第一篇：规范农村建房的有益探索 中国建设报

规范农村建房的有益探索 中国建设报

——江西省宜春市大力开展“三清一控”活动的经验综述

来源：中国建设报 2014-05-06 市场六版 ■陈德进 袁新华 宜春市共有乡镇182个，行政村2230个，自然村26121个。据初步统计，2013年底，宜春市农村住房建筑面积为18200万平方米，其中2008年以来，新建房屋建筑面积3200万平方米，增长17.5%。该市农村经济强起来了，房屋做起来了，但村庄环境却越来越差了，普遍呈现“有新房、无新村”、“空闲房、空心村”和屋内现代化、屋外脏乱差等不和谐现象。基于这样一种背景，宜春市在全市农村范围大力开展“清理农村违法用地、清理农民违规建房、清理非农户籍人员回乡建房、严格控制农民新建住房”的“三清一控”活动，2013年共清查违法用地5152宗，面积75.55万平方米，已处理4603宗；违规建房7327栋，违规建房面积100.68万平方米，已处理6647栋；非农户籍违规建房166栋，违规建房面积6.96万平方米，已处理100栋。为规范农村建房管理，宜春市“三清一控”活动，取得了一定成效，也积累了一些经验，借以与其他城市分享。——编者

形成完整操作模式“堵疏”农房违建

江西省宜春市在深入基层调研、初步摸清底数的基础上，形成了一个较为系统的操作模式。

把握工作原则，明确清理内容。“三清一控”的目的是全面遏制违法违规建设行为，规范农村土地管理秩序和农民建房审批程序，美化村镇人居环境。宜春市在工作中注重把握四个原则：一是依法依规、违法必究。坚持依法行政、依法办事，对清理出的违法用地和违规建设，该罚的罚、该拆的拆。二是尊重历史、区别对待。对个别历史阶段形成的违法建筑，严格把握政策，区别对待，妥善解决。三是既处理事、又处理人。既查处违法建设行为，又查处违法责任人。严厉查处在执法监管工作中滥用职权、以权谋私、索贿受贿的行政执法人员和镇村基层干部。四是建章立制、长效管理。注重健全完善土地和规划管理的长效监管机制。“三清一控”清理范围为各县（市、区）辖区内所有乡（镇、场）和近期建设规划区以外涉及农民建房的街道，清理对象是自2008年1月1日（宜春市政府出台《农民住宅建设用地管理“十不准”》）以来的违法违规用地和建设行为。清理内容有五个方面：非法占用、擅自买卖、以租代征等违法用地行为；未按审批内容，擅自改变土地用途、扩大用地范围等违法用地行为； 1 未取得规划审批手续或未按审批内容进行建设的违法行为；建新未拆旧的“一户多宅”违规建房行为；非农户籍人员擅自占用农村集体土地违规建房行为。

广泛调查摸底，深入查找问题。调查摸底是搞好清理工作的基础。首先，各乡（镇、场）和街道组织各自然村和社区进行全面自查，摸清违法违规用地和建设情况。其次，各乡镇组织得力干部和人员，对照清理内容，逐家逐户、逐栋逐间核实违法违规用地和建房情况，位置、面积、建设过程、手续情况等都要准确无误，并登记造册，形成完整详细的第一手材料。

与此同时，宜春市着力营造良好舆论氛围，各县（市、区）出动流动宣传车200余台次，在乡镇、行政村悬挂宣传横幅1000余条，做到家喻户晓、人人皆知。尤其是，还通过移动平台发送短信5万余条，将“三清一控”有关内容、要求和投诉举报电话公布于众，广泛接受社会监督。

最后，在摸清基本情况之后，各县（市、区）政府组织对乡（镇、场）和街道进行全面复查，弄清违法用地、违规建设行为成因，并逐宗、逐项、逐村进行核准，再汇总上报。市领导小组组织市直有关单位赴各县（市、区）进行抽查，确保数据真实，事实清楚。

科学制订标准，严格处罚到位。依据不同的违法情况，制订了处理标准和措施。对未经批准擅自占用土地建房和未按用地审批内容，擅自改变土地用途、扩大用地范围的，分门别类区分为违法占用基本农田、一般耕地、其他土地等形式，并处每平方米10 30元不等的罚款；买卖或者以其他形式非法受让集体土地的，处以土地面积每平方米10 50元的罚款。对建制镇管辖规划区内和有关街道范围内未经规划审批进行建设，严重影响村镇规划的农村建房，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，责令停止建设，限期改正，处土建工程造价5% 10%的罚款；未按规划审批内容进行建设的，处土建工程造价3%的罚款。违法建房农户在缴纳相关规费后，依法为其补办建房手续。

对不符合土地利用总体规划、河道规划、乡镇总体规划和村庄规划、占用基本农田、在地质灾害区域建房的，不接受罚款补办手续处理的，依法予以拆除或者没收。对非农户籍人员要求其主动申报，对严重违法用地和违规建设法行为，由纪检监察部门按照有关规定给予行政处分或组织处理。

注重“疏堵”结合，建立长效机制。“三清一控”主要为“堵”，但光“堵”不“疏”，农村无序建房现象不能从源头上遏止，问题难以从根本上解决。因此，在“堵”的同时，建立“疏”的机制，尤为重要。

一是强化规划的引领。科学编制村镇规划，完善农民建房管理办法，下发了《宜春市村镇规划编制工作实施方案》，明确了以县（市、区）为单位，通 2 过统一招标，确定规划编制队伍，对全市2230个行政村进行规划设计。各地还出台了具体的管理举措，如高安市出台了《农民建房管理补充规定》、奉新县出台了《控制和查处违法用地违法建设实施办法》。二是探索宅基地换房路径。在镇村联动范围内的农民，原则上退出宅基地，可以在集镇上置换相应面积集体土地性质的新建住房，或按征地标准予以货币补偿。三是完善审批制度。对符合建房条件的农户，严格按照用地、规划审批程序进行，依法办理国土、规划等许可手续。四是做好技术指导服务。聘请专家进行了农村住宅设计，编印建设图集，由建房农户根据自己的喜好和意愿自行选择建房图纸。

宜春市“三清一控”工作，虽然取得了一定成效，但在实践过程中，还有待于进一步完善和提高。在工作中，该市也积累了几点经验体会。

体会一：创新的动力是无限的。“三清一控”关键是创新了体制机制，解决了“有人管事、有钱做事、按制度办事”等问题，通过这种创新，增强了动力，激发了活力。

一是“三所合一”抓管理。整合乡镇管理机构，将土地管理所、规划建设所和新农村建设办公室三所合一，作为常设机构，并选配好精干人员，建立好工作制度，落实好经费保障。这样做的目的是充分发挥基层站所的作用，及时发现和处理苗头性违法用地和违规建房，使其遏制在萌芽状态。

二是“三位一体”抓规划。实行“市级督导、县级领导、乡级主导”原则，市、县、乡三级各司其职，协调配合，市里对村级规划进行技术指导，县里牵头组织规划编制队伍和评审，乡里负责具体的规划编制工作，把规划编制的各个环节严格落实到位。规划编制经费以县（市、区）财政投入为主，市财政安排专项资金对各地规划编制工作进行以奖代补。

三是“三级联动”抓落实。市政府牵头成立工作小组，部门联动，各负其责，国土资源部门负责农村违法用地的清理指导，规划建设部门负责农村违法建房的清理指导，监察部门负责非农户籍人员违反规定回乡建房的清理指导。各县市区组成联合执法组，由政府办（法制办）、国土局、建设局、城管局、公安局、消防大队、广电局等相关单位组成，依法对部分严重违法建房进行拆除。乡镇主动担负起工作主体职责，尤其是党政一把手，强化大局意识，树立“一盘棋”思想，一抓到底。

体会二：路径的选择事关成败。

路径依赖理论指出，要想路径依赖的负面效应不发生，那么在最开始的时候就要找准一个正确的方向。党的十八大明确提出要推动城乡发展一体化，2014年全国国土资源工作会议强调，要坚持一户一宅原则，不允许城里人到农村买 3 地建房，坚决禁止“逆城镇化”。“三清一控”工作，符合中央精神，缘于其科学合理的路径。

2012年，根据省委、省政府统一部署，宜春市开展了以高速、国道等主干道沿线村庄为主的秀美乡村建设活动，取得了良好成效。在这项工作开展过程中，发现农村违规建房大张旗鼓、违法用地层出不穷。市里审时度势、果断出击，以秀美乡村建设为契机，在全市农村范围开展“三清一控”。

2013年6月，宜春市又在“三清一控”基础上，全力推进镇村联动建设发展工作，选取19个示范镇（重点镇），将集镇及其周边1公里左右范围内的村庄纳入镇村联动范围，实行建设联动、发展联动。共涉及联动村96个，联动村庄人口4.3万，面积9016亩。在具体工作中，一是“当县建镇”，把示范镇变成县（市）域副中心，“让集镇变城市”；二是“以联促村”，改善农村环境、改造基础设施、改变面貌，“使农村像城市”；三是以人为本，科学合理引导农村人口进入集镇，“把农民变市民”，镇村联动建设发展工作已经成为宜春市探索新型城镇发展的新路径。

体会三：群众路线是做好一切工作的力量源泉。“三清一控”的对象是广大群众，出发点也是为了群众。“清”的是那些损害公共利益、甚至直接侵害他人利益的少数人，保护的是大多数人的利益；“控”也是为了防止违法用地、违规建设再次发生，实现优化环境与保护资源的双重目标，给人们创造井然有序、洁净优美的生产生活环境，给后辈子孙腾出所剩不多的生存发展空间，从总体上说，符合广大人民群众的愿望和期盼。

正因为此，在工作中也一切依靠群众，从自我清查、群众举报到媒体监督，广泛发动群众参与，让有问题的人主动整改，让知情群众踊跃举报，让媒体积极参与弘扬正能量。在工作开展之初，少数违法违规者出于侥幸心理隐报瞒报，个别乡镇出于工作压力少报漏报。之后市里通过移动网络平台、向广大群众发送举报告知信息、让媒体赴违法违规现场进行拍摄的方式，消除一些人的侥幸心理，督促乡镇深入扎实做好工作，个别乡镇的清查违法违规数量比刚开始上报的，多出了几十倍。通过这项工作，让我们更深切体会到，人民群众是最深厚的力量源泉和最牢固的执政基础，是党的生命线和根本工作路线。

第二篇：建设社会主义和谐农村的有益探索（范文模版）

建设社会主义和谐农村的有益探索

——贺州市建设五保村的实践

发布时间：2009年08月17日 17:19作者：李达球

五保户是农村的一个庞大的特殊困难群体，关心并改善他们的生活是党和政府义不容辞的责任。近年来，我们贺州市委、市政府把兴建五保村，对农村五保老人实行集中统一供养作为实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐农村的一个有效载体，在全市范围内狠抓五保村建设，取得了显著效果，得到自治区党委、政府和国家民政部的充分肯定和广大群众的积极拥护。

２００２年７月初，我市所辖三县一区遭受百年不遇的特大洪涝灾害，一些五保户的住房也受到损坏。在抗灾救灾过程中，我市钟山县在受灾严重、五保老人较为集中的地方兴建了６个五保村，对分散供养的五保户实行就地集中供养。这些五保村以自我管理为主，村委会协管，村民帮助，民政引导。市委、市政府和自治区民政厅有关领导在对五保村的调研中深刻认识到，这一新的供养模式，使入住老人“离家不离村、离土不离乡”，居有其屋、食有其源、乐有其所，既符合风俗民情习惯，也便于照顾和管理。

为了把这项“民心工程”抓紧抓实抓出成效，市委从实际出发，多次进行专题调研，反复进行讨论，确定了全市五保村建设的总目标，即用两年的时间，兴建７２１个五保村，使全市农村１．８万多名五保老人都住进五保村，全面实行集中供养。五保村建设是一项公益事业，公益事业就要依靠全社会的力量来共同完成。为切实抓好五保村建设，市委、市政府一方面加强领导和规划，根据行政村、自然村的分布情况和五保老人的现状，精心编制了贺州市五保村两年建设发展的规划图，要求市、县（区）相关部门明确职责，密切配合，齐抓共建；另一方面，充分动员社会力量广泛参与。资金的落实，是五保村建设工程顺利推进的关键。在这方面，我们既坚持发挥政府资金主渠道的作用，把五保村建设资金列入政府财政预算，又充分依靠社会的力量，形成了市县财政出一点儿、争取自治区民政厅资助一点儿、挂村单位帮扶一点儿、社会募捐一点儿的合力，使问题得到了有效解决。

典型引路是我们党开展工作的成功经验。我们抓住自治区民政厅在钟山县召开“全区五保村建设现场交流会”的契机，大力推广他们建设五保村的经

验。同时，要求各县（区）都抓好１—２个示范乡镇，每个乡镇抓好２—３个示范村，通过抓示范、树样板，实行“点”、“面”结合，整体联动、整体推进。经过两年多的努力，目前全市已动工兴建五保村６１１个，占规划建设总数的８５％，其中已建成５７３个，入住５３０个，安置９６３５人，大大推进了农村社会保障体系的建设。

通过五保村建设，村级党组织建设得到明显加强，党群干群关系进一步密切；村务工作上了新台阶，民主政治建设进一步加强；广大农民的尊老、敬老、爱老意识不断增强，社会风气进一步好转；新型生育观念、生活观念逐渐形成，农民素质得到进一步提高，有力地推动了农村经济社会的可持续发展。

（作者：中共广西壮族自治区贺州市委书记）

第三篇：有益的探索

有益的探索

——对循环大课堂的一点思考

叶嘉风

接触高效课堂模式一说，非自去北门中学观摩现场课始，而是在全国（荆州）新课改经验交流暨高效课堂现场观摩会上。在这次会议上，听取了山东昌乐二中校长赵丰平的报告《高效课堂——素质教育的新突破》；兖州一中校长杜金山的报告《循环大课堂模式介绍》；杜郎口中学副校长张代英的报告《杜郎口中学的学校管理与评价机制及“三三六自主学习”高效课堂模式的具体操作》。观摩了一节“271模式”现场英语课，一节“循环大课堂模式”语文现场课。说实话，当我看到会议目标赫然写着：“高效课堂——知识的超市、生命的狂欢”时，我是有疑虑的。再者，我对时下流行的模式说，一直不以为然，因为世界多元多变，复杂的精神活动岂可以所谓“模式”范之？终究实践是检验真理的唯一标准嘛！不过，两天下来，我有了耳目一新之感，有了跃跃一试的冲动。北门中学敢为荆州先，有如“五四”新文化运动中弃毛笔用钢笔一样，从改变传统的课堂教学形式入手，实行“循环大课堂模式”，课改力度之大令人刮目。我两次去北门中学观摩学习，看到的是生动活泼的课堂，相比传统的做法，那真是另一番“风景”。表面上看，教师的作用似乎淡化了，实则不然：如何依据认知规律编制学案，如何有效地组织课堂，如何激发学生的创造力，都离不开老师的引领，从而对老师的素质提出了更高的要求。

课堂教学的改革，是教育教学改革的一个重点，也是一个难点。这是因为：再好的理念，再好的教材，都要通过课堂这个形式去体现其价值。一直以来，我们习惯于教师教，学生学，也特别关注老师的“教”，我们推举或组织观摩了那么多的优质课，不都是在研究怎么“教”吗？至于学生怎么学，当然也有研究，还不乏很有价值的研究，然而，终是以“教”为出发点来研究“学”的，课改陷于了两难的境地。新课改的先驱者们，依据心理学、教育学和管理学的基本原理，放眼于宏观，着手于微观，重新审视课堂，以“学”为出发点去研究“教”，我认为，这是一个根本性的变革！由此，就有了各种各样的模式。虽然提法各异，其主旨却是一致的，这就是真正把学生当作学习的主体，真正步入了自主、合作、探究的学习方式，这才是以人为本呀！

我们不妨看看昌乐二中“271”模式的构成：学习内容上：20%自己学会；70%合作学会；10%老师教会；学生组成上：20%特优生；70%优秀生；10%待优生；学习时间上：预习、展示、反馈（依次“271”）。试想，有了这样的课堂，“解放了”的学生的参与性、投入性、精彩性、深刻性，就可以预期了，说它是高效课堂就不是一句空话了。

这样的课堂改革，既是勇者的探索，也是有益的探索，成功与否，需要决策者的勇气，需要广大教师的努力，更需要在实践中完善。

第四篇：加强和创新农村社会管理的有益探索

加强和创新农村社会管理的有益探索

2011-04-25 10:27:59 来源：甘州在线 评论：0

—— 我市开展“五星文明户”创评活动的实践与启示

市文明办

2009年以来，我市紧紧围绕建设社会主义新农村，坚持从农村工作和农民群众的实际出发，创新载体，强化措施，在全市农村全面开展了以“科技致富之星、遵纪守法之星、诚实守信之星、和谐友爱之星、文化卫生之星”为内容的“五星文明户”创评活动，充分调动了广大农民群众参与精神文明建设的积极性，在提高农民思想道德素质和科学文化素质、维护社会和谐稳定、促进农村经济快速发展等方面发挥了积极的促进作用，为新时期加强和创新农村社会管理探索了有效途径。

一、基本做法

1、深入调研，创新创评活动内容形式。针对全市农村“十星级文明农户”创评活动星级过多、内容繁杂、操作性不强、群众参与热情不高、流于形式等问题，市上在深入调研的基础上，紧紧围绕建设社会主义新农村，从创新内容、创新方法、创新机制入手，提出了开展“五星文明户”创评活动的工作思路，制定了具体的创评标准和实施意见，并将实施意见印发县区、乡镇、村，创评标准印发农户，广泛征求基层干部群众的意见，使创评活动真正贴近实际、贴近群众，得到群众认可，增强了活动载体设计的科学性。

2、精心部署，推动创评活动深入开展。2009年，市上确定6个乡镇、61个村先期开展了试点工作，在认真总结试点经验的基础上，2010年，市委出台《关于在全市农村开展“五星文明户”创评活动的意见》，市文明委下发《关于认真抓好“五星文明户”创评活动的通知》，对全市农村开展“五星文明户”创评活动进行了全面部署。按照市上的总体要求，县区、乡镇、村普遍成立创评活动领导小组，制定具体的实施方案和《评选细则》，并通过以会代训、专题培训等方式，对各级活动组织人员进行系统培训，确保创评活动有序推进。2010年，全市61个乡镇、835个村全部组织开展了创评活动，活动开展面达100%。

3、广泛宣传，营造创评活动浓厚氛围。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体和各类宣传阵地，采取开设专栏、跟踪报道、印发资料、文艺演出等多种形式，广泛宣传“五星文明户”创评活动的目的意义、创评标准、方法步骤及政策措施，大力宣传基层创评活动的经验做法和先进典型，为创评活动深入开展营造了良好的舆论氛围。高台县摄制15户“五星文明标兵户”先进事迹专题片与创评活动公告、公益宣传广告在电视台连续进行播出，民乐县统一印制《文明家庭手册》53000多册发放到户，使创评活动家喻户晓，形成了人人关心、户户参与的良好局面。2010年，全市296465户农户中有278684户农户参与了创评活动，参评率达94%。

4、规范程序，确保创评活动公平公正。在评选过程中，坚持在标准上“求高不求低”，程序上“求严不求松”，数量上“求精不求滥”的原则，村村建立了公评公议会，严格按照农户自评、群众互评、民主测评、村级审评、张榜公示的程序进行，将评议权交给群众，把公正、公开、公平、民主体现在各个环节，自下而上，层层推进，使创评活动真正成为群众自己的活动，充分发挥群众的主体作用和乡村组织的主导作用，最大限度地实现了农民的自我教育、自我约束、自我管理、自我提高，使评选出的“五星文明户”具有先进性、典型性和代表性，被群众所公认，成为广大农民群众学习的榜样。2010年，全市共评出“五星文明户”16437户，占参评农户的5.9%。

5、完善机制，增强创评活动整体效益。在创评活动中，各县区结合各自实际，制定了具体的优惠扶持政策，使创评活动与农户切身利益挂钩，真正把创评活动纳入有经济支撑的规范化轨道，充分调动了群众参与的积极性。

高台县对评选出的“五星文明标兵户”每户给予500元的奖励，乡镇村对评选出的“五星文明示范户”、“五星文明户”也大张旗鼓地进行表彰奖励，并制定贷款优惠政策，“五星文明户”无需担保即可申请到3至15万元的贷款用于发展生产，县农村合作银行为“五星文明户”发放信用贷款4.9亿多元，增强了创评活动的吸引力和实效性。

二、主要成效

“五星文明户”创评活动的开展，激发了广大农民群众参与农村精神文明创建工作的内在活力，促进了农民整体素质的提高，维护了社会和谐稳定的大局，推动了农村经济的快速发展。

一是调动了群众参与精神文明建设的积极性。“五星文明户”创评标准与农民日常生产、生活息息相关，创评方法操作性强，舆论引导、表彰奖励、政策扶持等运行机制健全完善，充分调动了群众参与的积极性。许多群众说：“五星文明户”是一个家庭文明程度的标志，党委、政府不仅张榜公布、表彰奖励，还能享受到各项政策的优惠，不仅让自己有足够的面子，还能得到实实在在的实惠。

二是促进了良好村风民风的形成。“五星文明户”创评活动，让群众自己来评自己、评身边人、评身边事，树立了一大批先进典型，使群众学有榜样、赶有目标，促进了良好村风民风的形成，乡村普遍出现了“五多五少”现象，即孝老爱亲的多了，家庭不和的少了；互助关爱的多了，邻里闹纠纷的少了；热心公益事业的多了，无理取闹、越级上访的少了；健康娱乐的多了，赌博滋事的少了；学用科技的多了，迷信邪教的少了。

三是密切了党群干群关系。“五星文明户”创评活动的开展，对乡村两级组织做好新形势下的群众工作、密切干群党群关系起到了桥梁和纽带作用。乡村基层组织结合创评活动的开展，积极协调解决群众关心关注的热点难点问题，帮助农户梳理发展思路、拓展增收致富门路，针对存在的一些突出问题适时引导，让群众自己出主意、想办法，充分集中民智，使许多长期存在的“老大难”问题得到了有效解决，增强了干群亲和力，树立了党员干部的良好形象。临泽县平川镇26名被评为“五星文明户”的村社干部主动退出，把荣誉让给群众，进一步树立了村社干部在群众中的威信，增强了村级组织的凝聚力。

四是推动了农村经济的发展。通过开展“五星文明户”创评活动，广大群众学科技、用科技的意识明显增强，纷纷走进农家书屋，走进科技培训基地，走进科技讲堂，主动学习科技法律知识，争创热情转化成了加快发展的动力。一些“田秀才”、“土专家”、专业大户、务工能手把自己发家致富的经验讲授给周围群众，使大家开阔了眼界，增长了见识。在“五星文明户”的示范带动下，农村发展经济、脱贫致富的典型户、模范户大幅增加，有力推动了农村经济又好又快发展。

三、有益启示

1.“五星文明户”创评活动是加强农村精神文明建设的生动实践。农民群众是农村精神文明建设的主体，只有不断深化文明户创建工作，农村精神文明建设的各项任务才能进村入户，才能落实到人。“五星文明户”创评活动紧紧抓住农户这个细胞，把提高农民素质、促进经济发展作为出发点和落脚点，把精神文明建设与经济建设紧密结合起来，增强了精神文明建设的针对性和实效性，使精神文明建设保持了旺盛的生命力。

2.“五星文明户”创评活动是加强和创新农村社会管理的有效载体。加强和创新社会管理，必须坚持群众的主体地位，充分发挥群众参与的基础作用。“五星文明户”创评活动立足于教育群众、引导群众，着力规范群众日常行为，使农村许多法律管不到、行政管不了或管不好的事得到了有效解决，使群众在参与中受到教育，在实践中得到提高，最大限度地实现了群众自我教育、自我约束、自我管理、自我提高，是新形势下加强和创新农村社会管理的有效载体。

3.“五星文明户”创评活动是推动社会主义新农村建设的重要抓手。“五星文明户”创评活动涵盖了社会主义新农村建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁的基本要求, 通过开展创评活动，培育新农民，倡导新风尚，建设新环境，发展新文化，增强农民的发展意识和致富本领，积极倡导科学、文明、健康、卫生的生活方式，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚，为建设社会主义新农村提供了强大的精神动力和思想保证。

4.“五星文明户”创评活动是构建和谐社会的具体措施。当前，农村大量的矛盾问题都与道德问题有着直接或间接的关系，正确处理这些矛盾，消除各种不稳定因素，是精神文明建设面临的一个现实问题。“五星文明户”创评活动通过引导群众自我教育、自我提高，提高农民的文明素质，把思想问题和社会矛盾解决在最基层，解决在萌芽状态，形成和睦的人际关系和良好的社会道德风尚，有力地维护了社会的和谐稳定。

第五篇：规范农村建房宣传快板(闽南语)

规范农村建房宣传快板 规范农村建房宣传快板(闽南语)前言:规范农村建房管理,统筹规划、合理布局、节约土地、集约发展，是建设美丽乡村的需要,工业区党委、管委会号召全区村民群众，规范农村建房管理，建设宜居美丽新林墩。

改革开放政策好，农村经济大提高gō 小车摩托进农户hò。

现场踏勘细致做，材料送区审批报。

审批级别分类型: 旧房改建管委会审批定，新建扩建县城建局把关定，尾关由县政府审批来进行。

申请批准动工前jián 建房承诺书要先签, 履约金、不能免，手续完整才能建。

村建站、国土所，现场放线定位做，对照建房设计图，实际施工不差错。

建房竣工要验收，符合设计的要求，退还押金不截留，违反规划钱没mò收 限期整改情不留liū

村民建房面积限定是： 限80至百二平方米，不超三层半高十七米，屋顶采用坡面的设置。

禁止提高屋地基，乱搭乱建不允许，卫生整洁要有序，违反强制要拆除。

四个统一要做好： 规划设计头一步，屋顶外墙外观好，现代与传统结合造。

建房用地先审批，违规建房是犯罪，不听劝告就后悔，拆除罚款钱银赔。

规范建房实施做，齐抓共管联动好，监管执法下力度，有序建设能确保。

农村建房规范起，建房法规要牢记，违规建房不可取，有序建设才合宜。