下载文档第一篇：社区规范化建设工作汇报材料
晓月苑第二社区规范化建设工作汇报
一、社区概况晓月苑第二社区位于宛平城地区办事处中部，处在**区一轴一带多园区中的**河水岸经济带旁，社区面积0.5平方公里。有单位4个，楼房11栋（其中：商务楼2栋，居民楼9栋）、平房大院2个。常住人口2856户，4173人，流动人口202_人。我社区的特点呈现：“三高一多一少”。三高首先是社区内的年轻人比例高、其次社区内高学历居民的比例高、最后是外地来京自购房人口比例高，一多是在职职工多。一少是失业人员少。
二、指导思想晓月苑第二社区在**区社会工委和宛平城工委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以提高社区公共服务水平、满足群众公共服务需求，以规范社区服务窗口建设为重点，以推动社区居委会和社区服务窗口职能分开为切入点，在加强队伍建设、完善服务设施、健全运行机制、整合社区资源等方面积极探索，大胆创新，着力规范提高，通过规范化建设工作，努力建设一批服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化生活丰富、管理手段科学、人际关系和谐、公众参与广泛的社会主义新型社区，为提升社区管理和服务水平进一步探索和积累经验。
第二篇：XXX社区规范化建设工作汇报
XXX社区规范化建设工作汇报
一、社区概况
XXX社区位于清源街道西北部，处在大兴新城规划区内，社区面积11万平方米。有单位2个，楼房10栋、独栋别墅161栋、共计462户。常住人口1000人，流动人口198人。社区以独栋别墅为主，环境优美。本社区的特点是：“三多三少”，即地多人少；老年人多，青少年少；家政服务人员多，下岗失业人员少。
二、指导思想
XXX社区工作站在大兴区社会工委和清源街道工委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以提高社区公共服务水平、满足群众公共服务需求，以规范社区服务站建设为重点，以推动社区居委会和社区服务站职能分开为切入点，在加强队伍建设、完善服务设施、健全运行机制、整合社区资源等方面积极探索，大胆创新，着力规范提高，通过规范化建设工作，努力建设一批服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化生活丰富、管理手段科学、人际关系和谐、公众参与广泛的社会主义新型社区，为全面推进我区城乡一体化建设、提升社区管理和服务水平进一步探索和积累经验。
三、具体实施内容
（一）规范社区服务站建设
1、社区服务站是政府在社区层面设立的综合性服务平台，XXX社区服务站成立于202_年X月，对社区层面原有的各类工作站、活 动站、服务站进行了整合规范，实现80%以上站所纳入社区服务站管理，目前纳入社区服务站管理体系的有：社区劳动和社会保障工作站、社区文体活动服务站、社区老龄工作站、社区青少年教育服务站、社区妇女儿童维权工作站、社区志愿者服务站、来京人员和出租房屋服务站、社区民事调解工作站、社区法律服务站、社区党团员服务站、社区文明市民学校共11个站所，现服务站已基本实行综合管理、一站多能服务。
在清源街道办事处的指导下，XXX社区服务站高度重视，成立了由4人组成的领导机构，社区居委会主任兼任社区服务站站长，居委会副主任兼任副站长，两名新分配来的大学生任委员。
2、规范、理顺了社区党组织、社区居委会和社区服务站之间的关系，三者行动协调一致，共同为社区建设服务。社区服务站在街道办事处的领导和政府职能部门的业务指导下开展各种工作，每季度向街道汇报一次工作。
建立健全居民参与评议制度，实现社区管理规范化、民主化、制度化、科学化。社区服务站每月组织居民代表对社区各项工作进行评议，充分听取居民代表的建议，充分发挥居民代表的监督职能。对于工作中出现的问题，有则改之，无则加勉。
3、社区服务站与街道各科室、职能站所、“一站式”办公大厅和社区服务中心努力实现工作的有机衔接，建立网络平台和qq群组，方便快捷的为居民服务。明确了社区服务站各个岗位与街道相关部门的对应关系和各自职责，形成、固化了相关衔接制度，实现 街道相关职能科室对社区服务站业务工作的指导。
明确社区服务站各个岗位与街道相关部门的对应关系和各自职责，将96156 社区公共服务平台及街道其他信息化办公系统延伸到社区服务站，将与居民群众利益密切相关的各类公共服务落实到社区。及时将社区各项工作、活动信息上报街道各科室；每月向96156信息服务平台上报社区新闻、服务信息、项目数据等不少于5篇；XXX社区服务站成立以来，上报各类信息40余篇。每月及时更新社区信息系统相关数据并按照规定时间进行数据上传。
4、建立健全社区服务站一口受理制度、首问责任制度、分办落实制度、组织协调制度、投诉处理制度等规范业务管理制度（上墙），并将社区服务站各项工作职责、工作内容、服务标准及制度一致公示上墙，对所有上墙内容进行规范化管理，将相关工作制度落实到位。服务站工作人员熟识各种制度，并能在工作中灵活应用。
规范社区服务站文明服务标准和工作台帐，对受理事项、办理过程、办理时间、办复结果进行动态跟踪，首问责任人和承办人相互协调监督，保证受理事项及时办理和反馈，相关工作档案保存完整。
服务站工作人员服务态度好，热情大方、面带微笑，服务使用文明礼貌用语。实行服务质量反馈制度，由前来办理事项的社区居民为接待、办理该事项的工作人员打分，服务质量反馈表上墙，每月例会时根据反馈情况进行自评和他评，不断提高服务水平，优化服务质量。
（二）规范社区工作职能
1、按照“职责明确、分工合理、优势互补、协调联动”的原则，对社区目前承担的各项工作进行全面梳理，按照“30、60、90”项工作内容合理划分社区党支部、社区居委会和社区服务站的职责任务，进一步细化各自的具体工作或服务项目。列出社区各主体的工作职能清单，从工作方向上、人员分工上、职责任务上逐步实现对居委会和服务站的职责的有机分离。
2、社区党组织作为党在社区的基础组织，是社区建设的领导核心。社区党组织积极将党建工作融合到提高社区自治功能、提升社区服务水平各项工作中，统筹领导社区居委会和社区服务站的各项工作。社区党组织牵头建立了社区“三重一大”事项决策制度，重大事件联席开会制度，有会议记录和决策方案。并及时对重大事件做出总结。在社区培养人才、带好队伍方面有思路、有举措、有效果，专门制订了人才队伍实施方案，扩大了人才队伍建设，组织动员社区内各方面力量共同推进社区建设，提高了社区党组织在基层的执政能力，更好的为社区居民服务。
3、社区居委会作为基础群众性自治组织，是社区建设的主要力量。XXX居委会每季度召开一次居民会议、社区协商议事会议，会议有记录、有照片，通过会议充分发挥社区自治功能，不断提高社区居民依法行使民主权利、管理社区公共事务和公益事业的能力。建立社区入户走访制度，定期入户做问卷调查，了解居民需求，对有变化的居民入户登记及时、清楚、明确，并且随时整理归档，方 便资料查询。今年6月，作为“户代表选举”试点社区，居委会圆满完成了第七届换届选举工作，为今后社区居委会户代表选举工作探索成功之路。
4、社区服务站作为政府在社区设立的综合服务平台，是社区建设的中坚力量。社区服务站不断创新服务方式方法，在成立社区服务站的基础上，我们于202_年10月份在社区服务站下成立了“五站一室”，即社区在职党员联络站、社区老年人联络站、社区妇女联络站、社区青少年联络站、社区流动人口联络站及社区议事联席办公室。25名联络站成员全部由社区居民自荐或推荐产生，联络站的成立为工作站的职能在社区内得到充分的发挥起到了积极的推动作用。
社区社会保障服务、社区就业服务、社区文化、体育服务等均同步得到了加强，社区服务站通过组织开展多种形式的便民利民服务，不断满足社区居民的服务需求。
（三）规范社区运行机制
1、明确和理顺社区党组织、社区居委会和社区服务站之间的关系。在社区党组织的领导下，社区居委会和社区服务站依照各自的职责开展工作。社区居委会依法履行自治职能，社区服务站接受社区党组织的领导和社区居委会的监督，每两个月向社区党组织汇报一次工作，每月向社区居委会通报工作，三者随时沟通，确保社区建设稳定发展。各类汇报、通报会议材料充分、记录齐备，效果良好。
2、由社区党支部牵头，社区居委会和社区服务站参与，建立了社区联席会议制度，社区党组织每月组织并主持召开三个组织共同参与的社区协商议事会，研究讨论社区建设管理、服务中的重要问题和重大事项，协调沟通有关工作，做到有记录，有决策、落实到了实处。
202_年9月，通过入户开展问卷调查，XXX社区服务站下设“五站一室”正式成立。目的是促进社区服务站与社区居民群众的联系沟通，为党和政府在社区开展的各项工作协调关系，广纳言策，其具体职责为：
（1）及时向社区居民群众传达街道工委、办事处的有关工作要求和具体部署，充分了解社区现状，及时发现问题并向社区服务站汇报工作、反映情况。
（2）深入基层，密切联系群众，积极参加社区各种代表活动。团结社区居民，共同营造和谐美满的社区氛围。
（3）了解广大社区居民对于社区环境、社区经济文化建设、党的建设等方面情况的意见、建议和要求，向社区服务站反映，以便服务站向街道工委和有关部门提出合理化的建议、意见。
（4）宣传政策文件，做到家喻户晓、人人皆知。起到上传下达的作用。
（5）监督检查社区工作站的工作，并真实有效的做好工作站年终考核工作。
3、充分发挥居民代表大会的作用，涉及社区居民利益的重大事 项、社区建设发展规划、经费筹集、财务收支、公益事业专项补助资金的使用、重大活动方案等都经过社区居民会议讨论决定。每季度召开居民代表大会，向居民会议汇报社区规范化建设的相关工作，并由居民代表提出意见建议，不断加强完善社区服务体系。会议有材料、有记录、有照片，档案整理规范。
4、按照“122”工程的实施方案要求，规范完善社区党组织、社区居委会、社区服务站的各项工作制度，即三个组织各自的制度、职责及职能分工，并得到切实执行。各工作人员能熟练掌握相关工作制度，严格按制度办事，社区管理日趋规范化、制度化、科学化。
（四）规范社区志愿服务
1、按照“社区所需、志愿者所能”的原则，鼓励和动员社区党员、身体健康的离退休人员等，积极参加社区志愿者服务活动，针对本社区实际情况，以老年人、来京务工人员、下岗失业人员等为重点服务对象，组建各种志愿者服务队伍，开展有针对性的、切实有效的服务项目。
创立社区志愿服务品牌，成立了XXX文明养犬自律会。自律会由35名志愿者组成，建立了每月的例会制度和年终评比制度，每月底居委会专管员和自律会成员都会召开会议，对本月社区内的不文明养犬行为进行归纳和总结，商量对策，争取把问题解决在萌芽状态。年末，对文明养犬先进户进行表彰，鼓励先进，带动更多的人，使社区每个养犬人都能自觉地遵守《章程》和《公约》，最大的创造人与人、人与自然的和谐。08、09年，XXX连续被评为大兴区文明 养犬先进社区，我们利用废旧硬纸片自制的小簸箕也受到了市级领导的认可和好评。
2、通过调查问卷的形式，针对社区内在职党员、国家公务人员、有一技之长的居民等，开展有关参与社区志愿服务活动方面的调查，充实社区志愿者队伍，培育社区各类志愿组织，协调组织各组织和志愿者有序开展活动，并力所能及地给予支持和帮助，为志愿服务搭建平台。XXX现有志愿者队伍有：
（1）“红袖标”志愿者服务队。队员由社区党员和离退休人员组成，每天在社区内开展义务巡逻，发现问题及时向居委会汇报，确保小区安全稳定，特别是奥运、国庆等重大节假日期间，巡逻人员早出晚归，保证了社区的安全稳定。
（2）纠纷调解志愿者服务队。主要由社区党员组成，调解邻里间发生的纠纷，对维护社区和睦，创造祥和的社区生活环境提供了保障，做出了贡献。
（3）巾帼志愿者服务队。由社区妇女组成，经常活跃在社区各个角落，开展清理卫生活动、参与各种有关科普、政策法规的宣传工作。
（4）环保志愿者服务队。主要由社区内退休人员和热心环保事业的居民担任，开展环保宣传、绿化保护、美国白蛾防治等工作。
（5）文化宣传服务队。组织成员包括XXX金歌合唱团、金星舞蹈团和社区太极队，这三个队伍自成立以来，积极开展活动，丰富自己业余生活的同时，也经常参加街道和区里的演出，为社区、街 道赢得了荣誉，也使社区的文化氛围日益浓厚了起来。
（6）义务发报志愿者服务队。成员由社区各楼门长、热心居民组成，主要负责按时报清源街道报送到各家各户，宣传社区新闻，联络邻里间的感情。
（7）助老志愿者服务队。采用政府买单，志愿者提供服务的方式，为清源街道辖区内的空巢老人共计提供了4300小时的服务，包括保洁、做饭、代买物品等多项服务。
在社区志愿组织专管员和各服务队队长的协调、带领下，社区各志愿组织定期不定期组织开展各类志愿服务活动，为构建和谐社区的方方面面都做出了贡献。社区志愿组织活动有记录、有照片，相关资料归档整齐，志愿服务开展的有声有色。
3、建立和规范社区志愿者队伍的招募、管理、培训等制度，文字档案齐备。不断加大宣传力度，努力提高社区居民的知晓度和参与比例，促进各社区志愿者服务队向专业化方向发展。根据相应职能，积极规范、培育和扶持社区志愿者队伍，提供活动场地，配备活动材料，请来专业老师对志愿者进行培训，为文艺队伍置备演出服装和道具等等，大力支持志愿者队伍不断发展壮大。
同时，为不断提高志愿者队伍人员的素质搭建平台，XXX积极联系、寻找资源，对已招募的志愿者进行服务态度、权利义务、服务技能等方面的培训。比如，为了提高助老志愿者服务队及“e”家亲服务社家政服务人员的整体素质和服务技能，XXX居委会先后邀请了“农家女文化发展中心——打工妹之家”、“花旦”工作室及“凤 凰涅槃”工作室的工作人员来社区，共同举办培训班、训练营、厨艺展示评比等活动，丰富了家政人员的专业知识和技能，提供了相互之间交流的平台，提高了服务质量。
五、规范社区工作者管理
1、XXX社区党组织书记、社区居委会主任、社区服务站站长“一肩挑”，社区党支部同时有一名专职副书记及一名支部委员。社区居委会设副主任一名，同时根据相关规定，本社区现有住户462户，故设委员2名，流动协管员1名。社区服务站副站长由居委会副主任兼任，另有2名北京市统一招录的专职社区工作者任委员。社区各组织工作者均按要求配备到位。
2、社区党组织、社区居委会、社区工作站的7名工作者平均年龄31岁，大学本科毕业5人，专科毕业2人，都是比较年轻，热爱本职工作，有一定经验的工作者。社区服务站招录的两名工作人员完全符合《北京市社区工作管理办法（试行）》规定的相关条件和要求，由北京市统一招录并进行了相关业务培训。
社区全体工作人员定期不定期参加民政局及街道办事处举办的各种业务知识培训班，如：社区矫正、社区养老保险工作、一老一小医疗保险工作、残疾人服务、流动人口、计划生育服务等服务领域提升了她们的专业技能，推进了服务的专业化。
同时加强社区工作者的培养力度，做到有计划、有措施、有落实，尤其注重社区工作者的能力培养，以及加大对大学生社区工作者的培养力度，认真指导社区服务站的大学生开展各项工作，充分 发挥大学生在社区建设中的作用。使刚刚走进社区的大学生能够尽快进入角色，了解社区情况，开展社区工作。鼓励和引导社区工作者参加国家社会工作者职业水平考试，现有X人取得XXX。
3、4、加强协管员的管理。按照规范化、专业化、职业化要求，逐步将协管员的日常工作和管理纳入社区服务站，整合协管员工作职责等相关资源，建立社区协管员培训制度，不断提高协管员综合素质，使其配合服务站工作人员更好地做好日常的服务管理工作。
六、规范社区基础设施配置
1、XXX居民居住相对集中，社区服务站临街而建，交通便利，服务半径合理，便于服务开展和居民办事。服务站采取购买及资源整合等形式，使社区现有办公及服务用房共XX平米，其中，社区服务站“一门式”服务用房面积规划达XX平米。
整合社区资源方面，XXX居委会多次与开发商和物业协调，最终由物业免费提供了240平方米的活动用房，通过项目方式，由街道以“e”家亲服务社的名义出资装修，配备桌椅、展柜及数字影院等设施，为居民提供一个学习休闲娱乐的场所。
2、社区硬件设施配备齐全。办公设施配备齐全，有电脑、电话、打印机、传真机等，使用设备有电视、DVD、饮水机等，为居民提供方便快捷的服务。社区服务站办公桌椅、文件柜等用品配备齐全，服务站指示台、咨询台、宣传资料架、公示栏等物品配备齐全、码放整齐，服务标志合理使用，正常发挥作用，充分体现了人性化设 计，方便居民办事。
3、完善社区公共服务设施及商业服务职能，建立和完善便民服务设施，整合辖区内及周边单位资源，建设“一刻钟社区服务商圈”，使便民服务更快捷，充分满足居民基本生活需要。
202_年11月，XXX社区服务站组织成立了社区便民共建组织，即“社区服务站枢纽型社会组织联合会”并召开了第一次便民共建联席会。
XXX社区服务站枢纽型社会组织联合会的工作目标是“充分整合资源，尽心协调辖区单位，尽力服务社区居民，尽所能为社区居民创造良好的生活环境”，把居民的难点、热点问题放首位，为居民衣食住行的方方面面，提供完善服务体系，与辖区内单位通力合作，加强沟通，不断提高服务水平。
参与此次XXX社区便民共建联席会的辖区共建单位共有9家，分别为：北京大兴金惠园爱心诊所、香蔬果生鲜超市、链家地产、艺人美场美容美发大兴店、卡柏洗衣店、福盛康大药房、金惠园便民超市、芭布宠物用品店及社区“e”家亲家政服务社。
通过此次联席会的召开，XXX努力为建设一项以社区服务站为核心、辖区各单位共同参与、资源共享、优势互补、共驻共建的工作协调机制奠定了基础，也为探索一条推进社区建设、发展社区经济、服务社区居民，多方参与、多方受益的好路子迈出了第一步。
七、规范社区经费投入
1、按要求规范办公经费的使用，建立健全了社区公益事业专项 补助资金的使用管理制度，规范社区公益性资金的使用，扩大公益资金的使用效果，有效保障社区公益事业健康稳定发展。
XXX“e”家亲家政服务社作为清源街道第一批社区项目化管理社区，于202_年4月18日成立，家政服务社的成立提高了社区内家政人员的综合能力，给家政服务员提供了一个受教育的机会；一定程度上缓解了清源街道西北部家政人员需求量较大的问题，解决了社区内及周边下岗失业人员的再就业问题；给家政人员创造一个交流、学习、活动的空间，促进外来务工人员的社区融合。09年，在XXX居委会的组织下，“e”家亲服务社共开展了职业道德、护理常识、烹调技术、专业擦玻璃、挖掘潜能等各类专业培训21次，提高了家政服务人员的综合能力，并有5人通过劳动局实用技术培训学校专业考试，取得了职业资格证书。举办业主座谈3次，通过业主座谈，收纳了业主的意见和建议，对“e”家亲家政服务社的工作提高起到了积极的推动作用。截止到202_年11月，小时工组已经为社区业主及周边业主提供小时工服务10430工时，为老服务4350工时。“e”家亲服务社还为19名下岗失业人员提供了就业机会，为14名外来务工人员提供了工作岗位，到目前为止没有出现一例投诉事件，深受广大居民群众的好评。09年，家政服务社接待不同部门的领导参观、调研10余次，我们工作的开展，得到了各部门领导和参观团的认可。
2、街道拨付的社区办公经费使用合理，社区党组织、居委会、服务站各自的办公经费均有合理的界定，制订了了科学的社区组织 办公经费使用管理规范和相应的监督制度，严格按照规范制度使用经费。
XXX社区服务站一定紧紧抓住试点社区建设这个机遇，立足新的起点，找准新的座标，以更加先进的理念，更加振奋的精神，更加务实的作风，为推进街道社区规范化建设谱写新的篇章！也为构建和谐社区、和谐社会做出积极地贡献！
附：
《XXX社区服务站组织机构名单》
《XXX社区服务站“五站一室”组织机构成员名单》 《XXX社区服务站“五站一室”职责任务》 《XXX社区便民服务共建协议书》
第三篇：社区规范化建设
关于加强社区规范化建设的若干意见
为深入贯彻中办发〔202_〕23号文件，进一步夯实社区建设的组织基础，依法加强党领导下的社区民主自治建设，使社区组织建设逐步走上制度化、规范化发展轨道，根据市委、市政府《关于开展基层建设年活动的意见》（青发[202_]9号）文件精神，结合我区实际，现制定本意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和中办发〔202_〕23号文件精神，认真实施《城市居民委员会组织法》，把社区规范化建设与开展创建和谐社区工作相结合，进一步加强组织建设，提高队伍素质，健全各项制度，理顺社区关系，强化设施建设，完善社区功能，逐步实现党的十六大提出的“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”的目标。
二、基本原则
（一）以人为本，服务居民。坚持以不断满足社区居民自身需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区规范化建设的根本出发点和落脚点。
（二）责权统一，费随事转。建立健全社区组织，明确各类组织的职责与权利，改进社区的管理与服务，按照责、权、利统一的原则，做到权随责走，费随事转。
（三）社区自治，民主决策。提高社区民主自治水平，逐步实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督；完善社区民主自治机制，实行社区事务决策、议事、执行三者分立，分别设立社区的决策机构、议事机构和执行机构。
（四）突出重点，注重实效。结合开展“基层建设年”活动，着重抓好社区的组织、制度、设施和队伍建设，不搞形式，务求实效，切实提高社区规范化建设水平。
（五）因地制宜，循序渐进。从社区的实际情况出发，充分利用社区的自身优势和条件，有计划、有步骤地推进社区规范化建设工作。
（六）资源共享，社区共建。以社区为主体，充分调动社区内的机关团体、企事业单位和居民群众等社会力量，共同参与和推进社区规范化建设，实现资源共享，社区共建。
三、内容及标准
社区规范化建设的内容主要分为六个方面，包括社区组织建设、社区工作职责、社区工作制度、社区工作关系、社区设施建设和社区队伍建设。社区规范化建设的标准是：
（一）社区组织健全。要按照党章规定建立社区党组织。组建成立社区成员代表大会、社区居民委员会和职业社区工作者队伍；社区居委会内设各工作委员会，能充分发挥各自职能作用，认真贯彻执行有关法律法规，保证党和国家各项方针政策在社区的贯彻落实。
（二）工作职责明确。社区党组织要充分发挥领导核心作用；社区成员代表大会、社区居委会要按照社区自治章程，职业社区工作者要按照职责、职能行事，发挥各自的职能作用；社区居委会组成人员要有明确的工作分工，切实履行各自的职责；社区居委会各工作委员要按职尽责，积极开展各自的工作。
（三）管理制度完善。建立健全社区党组织委员会议事规则、民主生活会、“三会一课”、党员责任区、在职党员工作站、在职党员“一卡一簿一单”等制度；建
立社区成员代表大会制度、社区居民委员会会议制度，定期召开会议，及时处理社区内的各项事务；社区居委会要制定三年任期目标和工作计划，制定适合本社区的居民公约；社区居委会要制定并认真执行社区居委会工作守则和岗位目标责任制；建立健全社区“三公开、一监督”制度和社区居委会财务管理制度，建立居民档案和居委会工作档案，做到各种记录、簿册齐全，各种规章制度及有关图表上墙，公布于众。
（四）工作关系融洽。社区居委会要建立融洽的内、外部关系，处理好与社区党组织、社区成员代表大会、职业社区工作者、街道办事处、区级机关职能部门及辖区内单位、物业管理部门的工作关系，实现社区共建、资源共享。
（五）硬件设施配套。社区要达到“四室、三站、二栏、一校”和“五统一”标准。对固定资产要登记造册，建立帐簿，做好管理与使用。
（六）工作队伍过硬。加强社区工作者队伍建设，社区党组织成员和社区居委会成员应积极参加各级党校、社区学院培训学习，掌握社区建设知识，熟悉社区工作，具有较高的政治觉悟和业务素质，做到自身要求严格，群众威信高。不断发展壮大社区志愿者队伍，动员共产党员、共青团员、少先队员和广大居民群众参与社区建设。
四、保障措施
（一）加强领导，确保社区规范化建设落到实处。全区上下要提高对社区规范化建设重要意义的认识，充分调动广大社区工作者和社会各方面的积极性，推动社区规范化建设的全面发展；区委、区政府有关部门要把此项工作列入议事日程，认真组织实施；区民政部门要把社区规范化建设作为城市基层政权和社区建设的一项重点工作来抓，切实加强对社区规范化建设工作的指导，搞好经验交流和工作总结，推进社区规范化建设有效地开展；各街道要把社区规范化建设列入重点工作责任目标，作为街道社区建设工作的重要内容，与开展创建文明示范社区、十佳社区居委会等活动紧密结合，为社区规范化建设提供必要的工作支持和经费保障；区财政拨付的社区居委会有关经费要保证及时足额发到位，做到专款专用。
（二）突出重点，确保社区规范化建设有效开展。社区规范化建设要做到目标明确，重点突出，措施有力。一是加强社区组织建设和队伍建设，认真做好社区党组织书记、居委会主任、副主任的推选补选工作，发挥职业社区工作者的作用，逐步形成一支年轻化、知识化、有干劲、勇于开拓、热爱社区工作的干部队伍；二是抓好社区工作者的培训，借助区委党校、社区学院和街道业余党校开展学习培训活动，不断提高社区工作者的政治素质和业务素质；三是积极创造条件，逐步提高社区工作者待遇、社区办公经费，切实解决好办公条件不达标、社区服务优惠政策难以落实等问题，确保社区规范化建设的整体推进。
（三）强化考评，确保社区规范化建设的质量。社区要根据市、区有关规范化建设的示范、达标标准，采取由社区居委会自荐、自评，逐级审报、分级审批的方法，经街道办事处初审、民主测评、公示，区民政局审查验收和区政府审批后，由区政府向规范化建设达标的社区授予相应称号。
（四）明确奖惩，确保社区规范化建设深入发展。区、街、居要建立社区规范化建设达标奖惩制度。把开展社区规范化建设的成效作为评选基层政权和社区建设先进单位、先进个人的必要条件，促进社区规范化建设的不断发展。
附：
一、社区组织建设
二、社区工作职责
三、社区工作制度
四、社区工作关系
五、社区居民公约
六、社区自治章程
附件一： 社区组织建设
一、社区党组织
社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心。
社区党组织应按照《党章》规定，根据党员数量和工作需要设立，在街道党工委的领导下开展工作。一般情况下，党员50人以下的建立党支部，委员会由3—5人组成；党员50—100人的建立党总支，委员会由5—7人组成；党员100人以上，党务力量比较强，工作基础比较好，书记人选比较合适的，可建立党委，委员会由5—9人组成。委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。
社区党组织委员会委员应由政治素质好、文化程度高、年龄较轻的党员担任；书记应具有一定政策水平和组织领导能力，具有奉献精神，热心群众工作，受群众所信赖的党员担任。委员可采取从机关和企事业单位中选派，从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施，把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区领导班子之中。社区党组织领导班子成员与社区居委会成员可以交叉任职。
二、社区成员代表大会
社区成员代表大会是全体社区成员依法行使民主权利、参与民主管理、体现自治权的基本形式。社区成员代表由每个居民小组推选2—3名代表和驻社区单位代表组成（每个社区成员代表不少于30名）。社区成员代表任期与社区居委会任期一致，每届为三年，可连选连任。社区成员代表大会的代表应积极参与社区内的各项事务，了解掌握社区居民需求，帮助社区居民解决热点难点问题，行使议事、决策权。社区成员代表大会闭会后，实行社区成员代表议事会制度，对社区居委会的工作进行监督、检查，听取社区居委会的工作汇报，并对社区居委会的工作情况进行评议。
三、社区居民委员会
社区居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，是社区成员代表大会的常设机构，依法实行社区民主自治，落实社区成员代表大会的决定、决议，处理社区的日常事务。社区居民委员会实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证党和国家的各项方针、政策的落实。
社区居民委员会管辖范围一般在1000—3000户或一个物业管理小区为宜，特殊情况可不受居民户数的限制，其设置、撤销、规模调整由区人民政府决定。
社区居民委员会由5—9人组成，主任、副主任、委员人数根据社区规模确定，每届任期三年，可连选连任。社区居民委员会成员的产生：在居民小组提名、社区民间群众团体民主推荐、个人自愿报名的基础上，由社区成员（代表）会议选举产生。社区居民委员会根据民主自治的要求，建立社区服务、治安调解、计划生育、文化教育、公共卫生、妇女儿童、双拥、老龄八个工作委员会。根据社区特点，一般以50—100户为宜，合理设置居民小组，并推选好居民小组长。居民小组长任期与社区居委会成员相同，可连选连任。各工作委员会和居民小组在社区居委会的领导下开展工作。
四、社区事务受理中心
社区事务受理中心（对内称职业社区工作者办公室）在街道党工委、办事处和社区党组织的领导下，在社区居委会的监督下，承担社区事务的具体组织实施工作。
社区事务受理中心由3—5名职业社区工作者组成，设主任1人，成员2—4人。主任由社区党组织、社区居委会按照条件推荐一名组织能力强、业务素质高的职业社区工作者作为人选，报街道办事处审批。
附件二： 社区工作职责
一、社区党组织的主要职责
（一）宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，执行上级党组织的决议、决定，团结、组织党员和群众，保证党和政府各项任务在本社区内顺利完成。
（二）接受街道党工委的领导，定期向街道党工委汇报工作。研究讨论本社区内涉及全体居民利益的重大问题并提出建议，提交社区居民代表大会决定。
（三）加强社区党组织自身建设。落实党建工作各项制度，搞好党员的教育、管理和监督，督促党员履行义务，严格执行党的纪律，保障党员的民主权利，做好发展党员工作；协助管理驻本社区机关、企事业单位的在职党员，充分发挥社区党员在“三个文明”建设中的先锋模范作用。
（四）领导社区居民委员会和工、青、妇等群众组织，支持和保证社区居民委员会依法自治，履行职责，支持群众组织依照法律和各自的章程行使职权；协调本社区居民代表大会、社区居民委员会的关系。
（五）按照街道党工委的要求，做好社区工作者的教育、培养、考核和监督工作，协助区委对居住在本社区的机关干部实行“八小时之外监督”；协助党工委对驻本社区实行双重管理的单位和工作人员进行考核和监督。
（六）加强与驻社区单位党组织、共建单位和新型经济社会组织党组织的横向联系，协调好与社区居民委员会、业主委员会和物业管理企业的关系，形成以共同利益、共同需求和共同目标，共同参与地区性、社会性、群众性、公益性的社会管理和服务工作。
（七）密切联系群众，及时掌握社情民意，反映群众的意见和要求，提高党的工作的主动性、针对性和有效性，积极支持社区居委会承办公益事业，搞好社区服务。
（八）加强精神文明建设，加强对社区各类群众文化团队的政治引导，通过喜闻乐见的形式，教育社区居民遵纪守法，树立健康向上的社会风气。
二、社区党组织党建协调小组职责
社区党组织党建协调小组由社区党组织与驻本社区机关、企事业单位及新型经济社会组织等党组织负责人组成。其主要职责是：
（一）商讨本社区党建工作重大事项，实现社区资源共享、精神文明共创、社区事务共管、社区稳定共保。
（二）研究在职党员参与社区建设等工作，探讨以共同利益、共同需求为纽带发挥作用的有效形式，组织和引导社区广大党员和群众参与地区性、社会性、群众性和公益性等活动。
（三）充分发挥驻本社区人大代表、政协委员的作用，调动社会各方面的积极性，共同参与社区工作。
（四）充分发挥社区党员活动室、在职党员工作站等教育阵地的作用，团结组织社区党员和群众，宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，保证党和
政府各项任务在社区顺利完成。
（五）贯彻区委和街道党工委的指示精神，指导本社区党的建设，促进社区各项工作健康发展。
（六）社区党建协调小组每半年召开一次工作会议，工作需要时可随时召开。小组成员单位根据实际情况可提出议题，议题需提前一周进行通报。社区党（总）支负责例会召集和议题通报等具体工作。
（七）小组工作会议确定的工作内容，各成员单位要根据分工抓好落实。
三、社区成员代表大会职责
社区成员代表大会一般每半年召开一次会议，由社区居委会召集和主持。有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当临时召集社区成员代表大会。换届选举时由社区选举委员会组织。主要职责是：
（一）听取并审议社区居委会的工作报告和资金筹集的收支情况报告。
（二）监督社区居委会的各项工作。
（三）选举、撤换或补选社区居委会成员。
（四）改变或撤销社区居委会不适当的决定。
（五）对社区居委会成员、职业社区工作者及政府有关职能部门进行民主评议。
（六）讨论并决定涉及居民利益的重要事项。
（七）制定和修订居民公约或居民自治章程，监督居民公约或居民自治章程的执行。
（八）反映居民的意见和要求。
（九）审议通过社区居委会的工作计划。
四、社区居委会职责
社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，主要职责是：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务。
（二）向社区成员（代表）会议负责并报告工作，接受社区居民的监督，组织居民落实社区成员（代表）会议的决定、决议。
（三）调解民间纠纷。
（四）密切联系居民，及时向街道办事处或人民政府反映群众的意见、要求和建议。
（五）办理本居住区居民的公共事务和公益事业。
（六）发展社区服务项目，依法管理社区居委会的财产。
（七）协助有关部门做好离退休人员管理等工作。
（八）接受社区党组织的领导，积极支持职业社区工作者开展工作，定期听取职业社区工作者的工作汇报，监督检查工作落实情况，开展评议，提出工作意见。
（九）开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，教育引导居民做文明市民、创文明家庭、文明楼院和文明小区。
五、社区居委会主任、副主任职责
社区居委会主任负责社区居委会的全面工作，对社区成员代表大会负责，主要职责是：
（一）负责居委会日常工作，抓好居委会的组织建设、思想建设。
（二）主持制定工作计划和发展规划。
（三）组织社区居委会成员认真履行所担负职责，并对社区成员代表大会负责。
（四）遵纪守法、依法办事，模范执行值班及各项规章制度。
（五）负责印章的管理使用。
（六）指导和帮助各工作委员会和居民小组开展工作，密切与职业社区工作者关系，共同做好社区工作。
（七）掌管好社区居委会的资产和账目，定期向社区成员代表大会报告财务收支情况。
社区居委会副主任对主任负责，根据分工抓好工作，主任不在位时代理其职责，主要职责是：
（一）遵守国家宪法、法律、法规及方针政策，协助主任维护居民合法权益。
（二）协助主任执行社区成员代表大会的决议、决定。
（三）协助主任做好工作布置、检查和总结。
（四）协助主任开展各项活动。
（五）负责社区居委会财物的收支。
（六）与职业社区工作者团结协作，共同做好社区工作。
六、社区居委会各工作委员会职责
（一）社区服务工作委员会工作职责
1、认真执行国家民政方面的法律、法规和政策，努力做好社会福利和保障工作。
2、掌握辖区内民政对象的情况，听取意见，及时如实向上级反映并协助解决。
3、办好社区服务站，根据社区居民需求，广泛开展便民、利民社区服务活动，拓宽社区服务领域。
4、教育居民发扬团结互助、扶贫济困的传统美德，不断发展壮大社区志愿者服务队伍，通过组织活动为社区居民排忧解难。
5、负责居民最低生活保障的申报及申报材料归档工作。
6、掌握下岗人员情况及就业信息，帮助失业和下岗人员再就业。
7、提倡移风易俗，反对封建迷信活动，倡导婚事新办，丧事简办。
（二）社区治安综合治理工作委员会工作职责
1、以社区警务室为依托，建立健全治保、调解、巡逻、普法、帮教、消防“六位一体”的社区治安综合治理基层组织。
2、充分利用社区资源，深入开展法制宣传教育活动，加强对社区居民防范知识的宣传，增强自我防范和邻里互助防范意识，广泛动员居民参与社会治安综合治理，不断提高居民法制观念和遵纪守法的自觉性。
3、大力推进社区警务战略，整合社区治安防范资源，健全专群结合、群防群治的社区治安防范网络，深入开展基层安全创建和群防群治活动，落实各项防范措施。
4、深入开展社区内矛盾纠纷排查调处工作，健全社区矛盾纠纷排查调处工作机制和制度，把矛盾和问题化解在基层，消除在萌芽状态。
5、协助有关部门做好“五类”人员（外执犯、刑满释放、解除劳教人员、失足青少年）和刑释解教人员的监督、管理、帮教工作。
6、配合职能部门加强对流动人口和暂住人口及出租房屋的治安管理，了解社区居民中暂住人口和流动人口情况，做到底数清、情况明。
（三）计划生育工作委员会工作职责
1、负责有关人口与计划生育方针政策、法律法规、优生优育、避孕节育、生
殖健康等宣传教育工作，建立新型社区生育文化。
2、依法积极推行计划生育居民自治，将计划生育纳入社区自治体系，制定居民公约，建立健全社区计划生育居民自治的各项规章制度。
3、负责避孕药具的发放和避孕节育的咨询指导等工作，协助做好已婚育龄妇女查访、孕检和健康查体工作。
4、及时掌握社区内居民的婚、孕、育及节育信息等情况，协助对社区内出现计划外怀孕的居民动员其采取补救措施。
5、协助组织利用社区资源搞好社区计划生育优质服务和育龄群众的生产、生活服务工作。
6、协助做好流动人口计划生育管理工作。
（四）文化教育工作委员会工作职责
1、认真学习执行社区文化教育工作有关政策和法规，通过多种形式，对社区成员进行社会公德、家庭美德、集体主义、爱国主义、社会主义的传统教育。
2、搞好社区文化活动室建设，开展“五个一文化工程”，广泛开展内容健康、形式多样的群众性文体活动。
3、配合学校、家长，抓好中、小学生的校外教育工作。
4、组织开展文明社区、示范社区、文明楼院、五好家庭、文明市民的创建评比活动，不断提高社区文明程度。
5、组织社区成员开展丰富多彩的群众文化教育体育活动，营造温馨祥和的社区氛围。
6、加强社会主义精神文明建设，教育、指导居民自觉抵制黄、赌、毒等社会丑恶现象，开展创建学习型社区、家庭活动。
（五）公共卫生工作委员会工作职责
1、宣传爱国卫生工作的方针政策，普及卫生科普知识，提高社区成员环境意识，减少环境污染。
2、积极开展社区的爱国卫生工作，组织发动社区居民和社区单位搞好环境卫生，美化社区楼院环境。建立卫生检查评比制度。
3、加强与物业管理企业的沟通联系，及时向有关部门反映辖区居民对环境卫生工作的意见和要求。
4、协助卫生部门做好传染病等防病治病、计划免疫、妇幼保健、食品卫生等监督服务工作。
5、协助卫生部门建立社区卫生服务站以及对卫生服务机构的监督工作。
6、协助园林环卫建设等部门搞好社区的绿化、硬化及垃圾清洁工作，减少环境污染。
（六）妇女儿童工作委员会工作职责
1、宣传党和国家妇女儿童工作政策、法规，坚决维护妇女儿童合法权益。
2、进行家政知识、科学常识、家庭美德、法律、保健知识等教育，提高妇女的思想道德素质、科学文化素质和文明公德素质。
3、积极开展“好公公”、“好婆婆”、“好媳妇”活动，倡导夫妻和睦、尊婆爱媳、尊老爱幼、赡养老人的社会风尚。
4、教育妇女遵纪守法，崇尚科学、反对邪教、勤俭持家、婚事新办、邻里团结、互相帮助，关心大龄青年婚事，促进辖区文明建设。
5、及时向有关部门反映妇女儿童工作的意见和情况，并提出建议和要求。
（七）双拥工作委员会工作职责
1、经常组织社区居民进行国防教育，积极宣传双拥工作的方针政策和法律法规。
2、建立健全双拥工作各项制度，不断加强双拥工作站建设。
3、定期进行军地联席会、优抚对象座谈会，积极开展社区军民共建活动。
4、积极开展拥军优属活动，对优抚对象实行优先优惠服务，对家庭困难且行动不便的优抚对象实行上门服务。
5、组织社区拥军小组成员、社区党员、青年志愿者与优抚对象进行“结对包户”，帮助他们解决实际困难。
（八）老龄工作委员会工作职责
1、定期组织社区老年人学习党的路线、方针、政策、形势教育。
2、认真贯彻落实《老年人权益保障法》和《山东省老年人保障条例》，有效地保护老年人的合法权益。
3、积极组织老年人参与各类文体活动。
4、积极开展创建敬老模范单位活动，不断完善创建工作档案。
5、落实“六个老有”，努力为老年人办好事、办实事。
6、定期走访特困、孤寡、空巢老人、独居老人、高龄老人，为他们解决生活中的实际困难。
7、及时为60岁以上老年人办理老年人优待证。
8、积极筹措老龄工作活动经费，保证社区老龄工作的正常开展。
七、居民小组组长职责
社区居委会分设若干居民小组，居民小组一般以50—100户为宜，居民小组组长由居民小组推选产生，主要职责是：
（一）召集和主持居民小组会议，传达居委会有关工作要求。
（二）组织本组居民贯彻执行社区成员（代表）会议的决定。
（三）完成居委会交给的任务。
（四）及时向社区居委会反映居民的意见、要求和建议。
（五）办理本居民小组的其它事宜。
八、职业社区工作者职责
职业社区工作者是经街道办事处审核、区有关部门审批的合同制专职社区工作人员（简称社区干事），主要职责是：
（一）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等政治理论和业务知识，宣传贯彻党的路线方针政策以及国家的法律法规，熟练掌握相关业务技能，不断提高自身综合素质。
（二）立足社区，热爱社区，奉献社区，了解群众疾苦，热心为群众服务，帮助解决实际问题。以身作则，模范遵守社区各项规定和社区居委会的各项决议、决定，圆满完成政府下移的社区事务等各项工作任务。
（三）维护社区居民的合法权益，教育社区居民依法履行应尽的义务。
（四）积极开展物质文明、政治文明、精神文明建设，动员全体社区居民参与创建文明楼院、文明社区、示范社区等活动，引导社区居民争做有理想、有道德、有文化、有纪律的文明市民。
（五）要与社区居委会成员搞好团结，积极参加社区居委会组织的各项活动和有关会议，密切与辖区内各单位的联系，自觉接受居委会和社区居民的监督。
（六）调解民事纠纷，促进社区居民家庭、邻里团结和睦。
（七）做好社区服务、社区卫生、社区文化、社区治安、社区环境、社区教育、社区保障、社区计生、优抚救济、青少年帮教等工作。
（八）完成政府和街道办事处交办的其他工作。
附件三： 社区工作制度
一、社区党组织工作制度
（一）社区党组织委员会议事规则
1、社区党组织委员会要认真贯彻执行民主集中制原则，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合制度，党组织委员要按照分工，认真负责地做好本职工作。
2、社区党组织委员会一般每月召开1—2次会议，如有特殊情况可随时召开。会议由书记召集、主持。
3、社区党组织委员会议必须由半数以上的委员到会方能举行，根据议题需要，有关人员可以列席会议，委员因故不能出席会议，要事先向书记请假。
4、社区党组织委员会议召开的日期、议题（除临时召开的会议外）及有关事项要提前一天通知与会人员。
5、社区党组织委员会议的议题，由书记根据工作需要确定，各委员拟提交会议讨论的问题，应事先向书记汇报、确定。
6、议事范围：
（1）从社区实际出发，研究制定贯彻执行党的路线、方针、政策和街道党工委指示精神的措施和实施意见。
（2）研究决定社区建设规划、财务收支计划、固定资产购置及较大数额经费开支、所属商业网点、房屋租赁及合同的签定、下岗职工安置以及居民群众关心的热点、难点问题。
（3）社区建设与管理的计划及社区服务、社区治安、社区卫生、社区文化、社区环境、社区教育的计划及主要措施。
（4）本社区内党的思想、组织、作风、制度建设方面的重要事宜。
（5）本社区内精神文明、计划生育、提高居民素质、民兵预备役、老年人健康保健等工作。
（6）向街道党工委的请示、报告、总结等重要事宜。
（7）社区党组织委员会议是党组织委员参与集体决策的主要形式，与会人员要按会议通知认真做好发言准备。党组织委员会决定的重大问题要经过充分讨论，坚持少数服从多数的原则，讨论结果由会议主持人当场宣布。
（8）社区党组织委员会议的决议必须由应到会半数以上的委员赞同，方可有效。赞同人数不超过应到会半数的问题和事项，不能以社区党组织委员会的名义做出决定或决议；如果对处理重大问题和决定重要事项出现重大分歧，不能匆忙做出决定，待进一步调查研究统一认识后再做决定，也可将有争议的事项向街道党工委报告；紧急情况下，社区党组织委员会委员不足半数时处理的重大问题事后应向下次党组织委员会议汇报。
（9）社区党组织委员会议要做好会议记录，决议形成后要按照分工认真组织实施，并将处理情况及时向党组织委员会或书记汇报。
（10）社区党组织委员会议研究的内容具有保密性，与会同志要严守机密，未经批准或公布的，不得向外泄漏。
（二）社区党组织民主生活会制度
1、社区党组织民主生活会每年至少召开一次。
2、民主生活会召开之前，要根据上级党组织的要求，围绕党性、党风等方面
存在的突出问题，广泛征求党内外群众的意见和建议，确定议题。
3、民主生活会的时间和议题，应提前五日以书面形式向上级党组织报告。并通知党组织委员，每个委员要按照议题要求做好发言准备。
4、民主生活会内容
（1）结合领导班子及成员的思想实际，开展批评与自我批评，解决领导班子和班子成员在思想、纪律、作风等方面存在的突出问题。
（2）检查党内各项制度的贯彻执行情况。
（3）针对领导班子存在的问题和班子成员的自身不足，制定切实可行的整改措施。
5、民主生活会上，总支委员要按照“团结—批评—团结”的原则，通过“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，认真开展批评与自我批评，查摆问题和不足，进行思想剖析，提出整改措施。
6、民主生活会查摆的情况和整改措施，要在适当范围内进行通报，听取意见，接受监督，抓好整改。
7、指定专人做好会议记录，会后要及时向街道党工委报告会议情况和会议记录。
（三）社区党组织“三会一课”制度
1、社区党组织党员大会每季度召开一次，学习上级党组织有关文件，讨论社区党组织工作计划，听取党组织委员会的工作报告，决定党组织工作的重大问题。
2、社区党组织委员会议每月召开一次，由书记主持召开，讨论研究和决定党组织日常工作，贯彻街道党工委的指示和决定，研究决定社区建设中的重要问题，并认真做好会议记录。
3、党小组会每月召开一次，由党小组长主持，学习时事政治，结合实际讨论党员联户情况，传达贯彻社区党组织的指示和决定。
4、党课一般每两个月举行一次，采取培训、辅导、参观等形式学习《党章》、党的基本知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针、政策和时事政治等。
（四）社区自管党员“一管三带一联”活动制度
1、社区党组织建立由书记、委员、党小组长等组成的工作骨干队伍，具体组织“一管三带一联”活动的开展。一般情况下，每季度召开一次会议，对工作开展情况进行分析、研究，并做出具体安排和部署。
2、把社区党员分类纳入“一管三带一联”活动之中，建立《社区党员“一管三带一联”登记表》，将社区党员登记造册，按照“一管”、“三带”、“一联”的内容和要求纳入规范化管理中，对党员在活动中的表现进行登记，实行目标管理。
3、加强对社区党员的教育与管理，开展经常性的学习教育活动。坚持每月对 “一管三带一联”活动的情况通报、讲评制度。通过“组织管”和“自我管”，不断增强党员的党性修养；通过带好家庭、邻居和楼院，充分发挥党员的先锋模范作用；通过联户帮扶，增强党员的宗旨意识。
4、要针对联系户的具体情况，明确联系职责，做好宣传政策、发展经济、化解矛盾、服务百姓等工作。社区党员每月对联户对象至少联系一次，并及时向党组织反馈联户帮扶情况，将党组织的温暖和邻里之情及时送到千家万户。
（五）社区在职党员工作站制度
1、工作站在社区党组织指导下开展活动，主要任务是组织辖区内在职党员积极参加社区管理与服务，配合做好在职党员工作时间以外的管理教育工作。
2、工作站站长由社区党组织书记担任；根据在职党员职业、特长及居住情况，工作站可通过设立专业服务队、划分党员责任区等形式，开展灵活多样的社区服务活动。
3、工作站每季度召开一次工作会议，每年召开一次全体在职党员大会，评议社区工作，研究制定活动计划。
4、每名在职党员每季度与社区至少联系一次。工作站要定期开展调查摸底，建立健全在职党员名册，对社区在职党员实行动态管理。
5、每名在职党员每年参加社区活动不少于二次。工作站要认真填写《在职党员社区表现记录簿》，并将活动情况及时向党员所在单位党组织反馈。
（六）社区在职党员“一卡一簿一单”制度
在职党员实行“一卡一簿一单”制度，即在职党员社区登记卡、在职党员社区表现记录簿、在职党员社区表现反馈单。
1、社区党组织要在调查摸底的基础上，发挥“在职党员工作站”的作用，建立“在职党员社区登记卡”，全面掌握社区内在职党员的基本情况，以楼座为单位建立活动组。
2、在职党员要增强服务意识，充分发挥职能优势，主动为社区排忧解难，积极参与社区党组织开展的“党员联户”、“党员责任区”、“党员志愿者服务”、“党员义务奉献日”等活动，发挥先锋模范作用。社区党组织要建立“在职党员社区表现记录簿”，做好在职党员表现记录。
3、社区党组织要及时做好在职党员参与社区建设情况的反馈工作，每季度通过在职党员社区表现反馈单向在职党员所在单位进行反馈，使党员真正发挥先锋模范作用。
二、社区成员代表大会工作制度
（一）社区成员代表大会由社区居委会主持，一般每半年召开一次，有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当临时召集社区成员代表大会。
（二）社区成员代表大会坚持民主管理，必须有社区成员代表过半数出席才能召开。决定问题，由出席人过半数通过才能生效。
（三）与居民利益相关的重大问题，社区居委会必须提交社区成员代表大会讨论决定。
（四）社区成员代表大会听取社区居委会工作和财务收支情况报告，提出下工作计划。
三、社区居委会工作制度
社区居委会是在街道办事处的指导下，在社区党（委、总）支部领导下开展工作的群众性自治组织。主要职能是：议事、协调、服务和监督。
（一）社区居委会正、副主任要坚守工作岗位，坚持上下班工作制度。
（二）社区居委会坚持依法办事，充分发扬民主，实行社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
（三）社区居委会每月召开一次全体委员会议，研究决定社区内公共事务和公益事业中的有关事项，并交有关人员执行。
（四）社区居委会要及时听取社区居委会成员的工作汇报，检查工作落实情况并提出工作建议，每年年终社区居委会成员和职业社区工作者应自觉接受社区成员代表的评议。
（五）社区居委会每半年召开一次社区成员（代表）会议，并向社区成员（代
表）会议汇报工作。
（六）社区居委会接受社区党组织的领导，支持社区居委会成员和职业社区工作者开展工作，维护居民群众的合法权益。
（七）社区居委会成员要经常走访社区居民，掌握居民情况，了解居民需求，及时提出工作建议。
（八）社区居委会根据工作需要，下设各工作委员会，各工作委员会每月召开一次会议，具体研究落实社区工作。
（九）社区居委会要引导和支持社区“公共事务协会”、“社区志愿者协会”等群体参与社区建设，充分发挥他们的特长，形成居民之间和谐、邻里团结、新型的人际关系。
四、社区“三公开一监督”制度
“三公开一监督”：即政务公开、事务公开、财务公开，民主监督。
（一）公开内容
1、政务公开主要包括：贯彻落实党的方针、政策及上级和街道党工委、办事处提出的工作要求和中心任务；社区建设发展规划；落实党总支决议情况；“两委”的工作职责；社区治安、计划生育、民政、调解、社会救济、社区卫生等工作情况。
2、事务公开主要包括：“两委”日常事务性工作；当前热点、难点问题；与居民生活密切相关的办事程序、办事标准和事务办理结果。
3、财务公开主要包括：“两委”的各种收费标准，如卫生费、治安费等；经济状况及“两委”经费收支情况等。
4、群众最关心、最敏感的其他问题。
（二）公开时间
政务、事务一般每月公开一次，财务情况每半年公开一次。对居民关心、反映比较集中的问题可随时公开。
（三）公开形式
根据“两委”工作实际，可以将固定橱窗式公开栏作为主要公开形式，将重要工作轮流向群众公布，辅以党员大会、组长以上干部会议、居民代表会议、通报、公开信等形式向社区居民公开。在政务、事务、财务等方面需向全体居民公布的，必须在公开栏公布。
（四）公开程序
向居民群众公开的事项必须经社区党组织委员会集体研究决定，并坚持先党内后党外原则向居民群众公布。
（五）监督办法
1、聘请居民中素质较高、思想正派、秉公办事，有威信、关心社区建设的人员担任社区监督员，对“两委”政务、事务、财务实施监督；
2、确定监督议政日，定期召集居民群众代表会议，听取大家对“两委”工作的意见和建议。对居民群众反映较为集中的问题，“两委”要进行认真研究，并通过适当方式向居民群众反馈结果。
五、社区听证会制度
社区听证会制度是社区居委会对社区居民普遍关心、涉及社区居民切身利益的社区有关事务在做出决策前，由居委会组织部分社区成员召开社区听证会，进行听证，提出具体意见，切实为社区居民解决困难，办实事。
社区听证会由社区居委会召集和主持，参与听证的人员可由社区党组织成员、社区居委会成员、职业社区工作者、居民小组长、社区成员代表组成。经社区居委
会邀请，有关政府部门和街道办事处、驻社区单位的代表应列席会议。社区居民可自由旁听听证会。听证会成员的听证表决权，由社区居委会确定。
社区听证会的议事范围为：社区治安防范、环境治理、油烟噪音和占道摊点整治、违法建筑整治、设施管理、对本社区突发困难居民进行捐赠、筹集本社区公益事业建设经费以及其他需要社区居民听证的事项。对应由社区成员代表大会讨论决定的事项，由社区居委会提请社区成员代表大会讨论决定。
社区听证会的主要内容是涉及本社区成员切身利益的有关事务、涉及本社区社会稳定需要听证的内容和其他急需听证的内容。听证会的一般程序：一是由主持人报告议题；二是由社区居委会通报所听证议题的相关情况；三是由听证会成员充分讨论；四是涉及国家法律、法规、政策规定的问题，请政府相关部门的代表回答听证会的咨询；五是由听证会成员投票表决。
社区居委会应于社区居民听证会召开后的三日内，将听证会的表决结果采取适当方式公示；听证事项涉及政府相关部门或街道办事处，由社区居委会将听证会的表决结果书面抄送政府相关部门或街道办事处。
六、社区居委会财务管理制度
（一）会计、出纳要分设。由一名副主任或职业社区工作者兼任会计、一名职业社区工作者兼任出纳。社区居委会主任不得兼任出纳。
（二）财会人员要认真学习财经法规、财务管理及会计制度，社区居委会的所有财务活动必须自觉遵守各项规章制度，严格收支手续，做到收有凭，支有据，所有收支必须入账管理，认真填写各类报表，建立健全账簿。
（三）严格执行“钱账分离、日清月结、项目审批、定期审计”制度。账、钱、物实行分人管理，发票和收据须由经办人、主任、书记三人以上签字（社区居委会主任书记一人兼的，在经办人、主任签字的基础上，要有一名副主任签字）方可报销，禁止使用白条下账。对不符合规定的支出项目，财会人员有权拒绝支付或报销，必要时可向街道办事处或区有关部门反映。
（四）严格经费支出的审批权限。100元以内的经费开支须由社区居委会主任审批；100元至500元的开支须报街道办事处分管主任同意；500元以上的开支须经社区成员代表大会讨论决定，或临时召集社区成员代表大会讨论决定，并经街道办事处分管主任同意，同时备案。
（五）实行民主理财，定期审计。社区居委会应成立社区居务监督小组，每季度要对财务帐目进行一次清理审查，要及时公布清查结果，街道办事处或区有关部门定期对社区居委会财务进行检查，对存在问题要督促社区居委会及时纠正。
（六）掌管社区经费的社区居委会正、副主任和职业社区工作者离岗时要接受街道办事处和有关部门的审计，并办理财务交接手续。
七、社区居委会档案管理制度
（一）社区居委会的各门类资料一般按立卷归档（换届选举档案应专立专存），做到归档齐全、分类科学、整理规范、有目可查，存放有序、查找方便。
（二）建立“十档六簿”。“十档”指上级文件、计划总结、社区党建、社区服务（民政工作）、社区卫生（卫生、计生部门工作）、社区文化（文化部门工作）、社区治安（民事纠纷调解、治保、综合治理工作）、社区环境（城管、环卫、市政、绿化工作）、社区教育（宣传、教育部门工作）、妇联残联（妇女儿童、残疾人工作）；“六簿”指各种会议记录、电话记录、来信来访调解记录、社区活动记录、社区居民及驻区单位登记、印章使用登记。
（三）建立档案专柜，做好档案的防火、防潮、防盗，确保档案的完整无损。
（四）坚持档案登记制度，档案人员工作变动时要做好交接工作。
八、职业社区工作者工作制度
职业社区工作者在街道党工委、办事处和社区党组织领导下，在社区居委会监督下开展工作。主要职能是：承担社区事务的具体组织实施工作。
（一）每周由社区党（委、总）支部书记或主任组织召开一次会议，研究部署工作，职业社区工作者每月向社区居委会汇报一次工作。
（二）每周由社区党(委、总)支部书记或主任组织一次政治学习和业务学习，不断提高职业社区工作者政治素质和业务水平。
（三）职业社区工作者要坚守工作岗位，认真履行职责，遵守工作纪律，严格请销假制度，推行“错时工作制”、“双休日值班制”，更好地方便居民群众。
（四）职业社区工作者要牢固树立为居民服务意识，正确处理与社区党组织、社区居委会的关系，密切与居民群众的联系，脚踏实地为群众服务，认真完成职业社区工作者所承担的工作任务。
附件四：
社区工作关系
一、社区党组织、社区成员代表大会与社区居委会之间的关系
社区党组织是党和政府各项政策措施在本社区落实的有力的政治保障和组织保障，在社区中处于领导核心地位；社区成员代表大会，在社区党组织的领导下，行使民主议事、民主管理、民主决策、民主监督的职能；社区居委会既是社区群众性自治组织，又是党和政府联系社区居民的桥梁和纽带，在社区党（委、总）支部的领导下，在社区成员代表大会和社区居民的监督下，行使社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的职能。以上几个主体组织要按照各自职能，发挥社区自治、分工合作、整合互动的作用。
二、街道办事处与社区居委会的关系
街道办事处作为区政府的派出机构，与社区居委会是指导、支持和帮助的关系。社区居委会要接受街道办事处的工作指导，协助街道办事处做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作，向街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议，对与社区有关的街道办事处内部科室及人员实行民主监督。街道办事处对社区居委会成员的生活补贴及办公等经费要按区政府的有关要求，按时足额拨付，不得挪作它用。对社区居委会的办公用房，要协助区政府有关部门统筹解决。街道办事处要指导社区居委会建立健全各类制度，完善社区监督机制，使其在社区成员代表大会和社区居民的监督下开展工作，必要时，可以委托审计部门或社会中介机构对社区居委会的资金使用情况进行审计。街道办事处的部门及工作人员要自觉接受社区的评议监督。街道办事处要建立社区工作者培训制度，定期对社区工作者进行培训，不断提高他们的业务水平和政治素质。
三、政府职能部门与社区居委会的关系
政府职能部门与社区居委会是指导与协助、服务与监督的关系。政府职能部门要改进工作方式，转变政府职能，做到工作重心下移，加强对社区的服务与指导；政府职能部门要尊重社区居委会的自治权利，充分履行各自职能，全力做好本部门职能范围内的工作，主动接受社区居委会的监督；政府职能部门要大力支持和配合社区居委会开展社区服务、社区卫生、社区文化、社区治安、社区环境、社区教育等方面的工作，尽职尽责地为社区解决相关问题。社区居委会作为自治组织要依托街道办事处，按属地管理原则协调好与政府职能部门、社区单位之间的关系，并在有关职能部门的指导下，协助做好相关工作，为政府职能部门依法行政、落实政府
目标管理创造良好的社区环境。公用事业单位、其他社会组织需社区居委会代办的工作，实行自愿协商、合同约定、有偿服务。
四、社区居委会与业主委员会及物业管理部门的关系
业主委员会是代表全体业主对物业实施自治管理的组织，要依法行使监督权利，加强制度建设，认真履行职责，定期开展工作，切实维护广大业主的合法权益；要接受街道、社区党组织的政治领导和街道办事处、物业行政管理部门的业务指导，监督实施物业管理工作；要教育引导业主按规定及时交纳物业管理费用，爱护好小区公益设施和公共环境。业主委员会主任或居住在本社区的物业管理部门负责人可依法民主选举为社区居委会成员。具备条件的社区在依法选举中可采取社区居委会主任与业主委员会主任一人兼的办法，以利于为广大居民服务。搞好物业管理是新形势下社区居委会实施自我管理的重要工作。社区居委会要积极支持并参与物业管理，加强对物业管理企业实行专业化管理、综合性服务的监督检查。社区居委会与业主委员会意见不同时，必须提交社区成员代表大会讨论决定。物业管理公司作为经营服务性企业，履行对社区物业管理职能，接受社区业主委员会和居委会的监督，接受物业行政管理主管部门的业务指导；小区物业管理企业要积极参与社区建设，物业公司应支持社区居委会的工作，为社区居委会提供方便条件。社区居委会与小区业主委员会作为依法选举产生的居民和业主自治组织，要在社区党组织领导下，对社区实行自治管理，积极支持、配合和监督物业公司对小区物业搞好管理。
附件五：
青岛市四方区XX街道XX社区居民公约
根据国家宪法和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及四方区关于进一步深化社区建设工作的意见，经社区居民讨论，现制定本公约。
热爱祖国 热爱青岛 爱我社区 爱我家园
发扬民主 大家管理 自我教育 自我完善
遵纪守法 互相监督 举止文明 维护公德
美化家园 爱护环境 遵守“八不” 人人自觉
邻里团结 安居乐业 尊老爱幼 互相帮助
以情相待 参与公益 文化娱乐 全民健身
计划生育 晚婚晚育 破除迷信 崇尚科学
弘扬正气 见义勇为 惩恶扬善 社会稳定
繁荣社区平安社区 文明社区 和谐社区
附件六：
青岛市四方区XX街道XX社区自治章程
（本章程经XX年X月X日XX街道XX社区第一届社区 成员代表大会第X次会议通过）第一章 总则
第一条 为适应社会主义市场经济体制改革的需要，深入贯彻中办发〔202_〕23号文件，加强基层民主政治建设，进一步规范社区自治组织的工作，增强社区居民的社区意识、民主意识和参与意识，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及四方区关于进一步深化社区建设意见，结合本社区实际，制定本章程。
第二条 本社区坚持党的领导，坚持民主自治，严格按照国家法律法规和有关政策进行社区建设，充分发挥社区成员代表大会决策、议事和监督作用，由社区居委会具体组织实施本社区各项社会事务的管理。
第三条 社区成员包括：社区居民（含流动人员）、机关、团体、部队、企业（含合资、私营、个体）、事业单位。
第四条 社区自治组织包括：社区成员代表大会、社区居民委员会。
第五条 本章程是全体社区成员的行为规范，每个社区成员都必须认真学习，严格遵守。
第二章 社区成员代表大会
第六条 社区成员代表大会是全体社区居民依法行使民主权利、参与民主管理、体现自治权的基本形式。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第七条 社区成员代表由本社区年满十八周岁以上有选举权和被选举权的社区居民代表及辖区单位代表组成。
社区成员代表由每个居民小组推选2—3名代表组成（每个社区居民代表不少于30名）。
社区成员代表任期与社区居委会任期一致，每届为3年，可连选连任。
第八条 社区成员代表在任期内因特殊原因出现缺额或有其它正常理由提出撤换申请的，应当予以撤换，从原居民小组中补选产生。
第九条 社区成员代表大会职责
社区成员代表大会每半年召开一次会议，由社区居委会召集和主持，换届选举时由社区选举委员会组织。主要职责是：
1、听取并审议社区居委会的工作报告和资金筹集的收支情况报告。
2、监督社区居委会的各项工作。
3、选举、撤换或补选社区居委会成员。
4、改变或撤销社区居委会不适当的决定。
5、对社区居委会成员、职业社区工作者及政府有关职能部门进行民主评议。
6、讨论并决定涉及居民利益的重要事项。
7、制定和修订居民公约或居民自治章程，监督居民公约或居民自治章程的执行。
8、反映居民的意见和要求。
9、审议通过社区居委会的工作计划。
第十条 社区成员代表大会工作程序
1、社区成员代表大会由社区居委会主持（选举时由社区选举委员会组织并主持），一般每半年召开一次，遇有特殊情况或有三分之一以上代表，五分之一以上的十八周岁以上居民，五分之一以上户或三分之一以上的居民小组提议，可以临时决定召开会议。
2、社区成员代表大会坚持民主管理，必须有社区成员代表过半数出席才能召开。决定问题，由出席人过半数通过才能生效。其决议、决定和通过的事项在本社区内具有最高的权威和效力，在合法的前提下，任何社区组织和社区成员无权更改，全体社区成员必须贯彻执行和自觉遵守。
3、凡涉及全体社区成员利益的重大问题，社区居委会必须提交社区成员代表大会讨论决定。
4、每年社区成员代表大会应听取社区居委会工作报告，财务收支情况报告，并对下一工作计划提出意见。根据工作报告和社区居民意见，对社区居委会、社区内工作机构及职能部门工作进行评议。第三章 社区居民委员会
第十一条 社区居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我
监督的基层群众性自治组织，是社区成员代表大会的执行机构，依法开展社区民主自治活动，落实社区成员代表大会的决定、决议，处理社区的日常事务。
社区居民委员会由5—9人组成，主任、副主任、委员人数根据社区规模确定，每届任期3年，可连选连任。
社区居民委员会经社区成员充分酝酿，确定正式候选人，召开社区成员（代表）大会选举产生。
第十二条 社区居委会的工作职责
社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，主要职责是：
1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务。
2、向社区成员（代表）会议负责并报告工作，接受社区居民的监督，组织居民落实社区成员（代表）会议的决定、决议。
3、调解民间纠纷。
4、密切联系居民，及时向街道办事处或人民政府反映群众的意见、要求和建议。
5、办理本居住区居民的公共事务和公益事业。
6、发展社区服务项目，依法管理本社区居委会的财产。
7、协助有关部门做好离退休人员管理等工作。
8、接受社区党组织的领导，积极支持职业社区工作者开展工作，定期听取职业社区工作者的工作汇报，检查监督工作落实情况，开展评议，提出工作意见。
9、开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，教育引导居民做文明市民、创文明家庭、文明楼院和文明小区。
第十三条 社区居委会工作制度
社区居委会是在街道办事处的指导下，在社区党（委、总）支部领导下开展工作的群众性自治组织。主要职能是：议事、协调、服务和监督。
1、社区居委会正、副主任要坚守工作岗位，坚持上下班工作制度。
2、社区居委会坚持依法办事，充分发扬民主，实行社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
3、社区居委会每月召开一次全体委员会议，研究决定社区内公共事务和公益事业中的有关事项，并交有关人员执行。
4、社区居委会要及时听取社区居委会成员的工作汇报，检查工作落实情况并提出工作建议，每年年终对社区居委会成员和职业社区工作者开展评议。
5、社区居委会每半年召开一次社区成员（代表）会议，并向社区成员（代表）会议汇报工作。
6、接受社区党组织的领导，支持社区居委会成员和职业社区工作者开展工作，维护居民群众的合法权益。
7、社区居委会要经常走访社区居民，掌握居民情况，了解居民需求，及时提出工作建议。
8、社区居委会根据工作需要，下设各工作委员会，各工作委员会每月召开一次会议，具体研究落实社区工作。
9、社区居委会要引导和支持社区“公共事务协会”、“社区志愿者协会”等群体参与社区建设，充分发挥他们的特长，形成居民之间和谐、邻里团结、新型的人际关系。
第四章 附则
第十四条 本章程由XX街道XX社区居委会负责解释。
第十五条 本章程自通过之日起实行。
第四篇：规范化供电所建设工作汇报
规范化供电所建设工作汇报
规范化供电所建设工作汇报 各位领导：
供电所是全局安全、生产、经营的前沿阵地，也是服务“窗口”。近年来，我局按照省集团公司和**工委下发的《规范化供电所必备条件》和《规范化供电所考核细则》中规定的具体要求，采取“以点带面，整体推进”的办法，全面提升供电所的规范化管理和优质服务水平。同时，我局对规范化供电所创建工作实行动
态管理，从所长、营业员、技安员对规范化管理的工作抓起，对在常规性检查中存在不足的供电所，采取训示训诫、限期整改、督察督办等方式，从营业资料入手，从硬件设施投入，从人员
素质提高，全面实行规范化、精细化管理，推进管理创新，并在每年的4月初和9月底，组织相关部门对各供电所进行自查验收，逐所逐项进行打分，以切实促进供电所的规范化管理，使规范化供电所创建和管理工作收到了良好的效果，为全局发展奠定了坚实的基础。我局202_年验收合格的4个供电所分别为：**供电所、**供电所、**供电所、**供电所。
我局202_年创建的10个供电所分别为：**供电所、尹**供电所…… 今年以来，县局营销科定期和不定期地对各供电所的规范化建设工作进行督察指导，并首先从改善供电所的基础设施着手，投入了大量的人力、物力和财力，对已创建的14个供电所硬件设施进行了配备，其次对各类基础资料进行了规范完善。对于未进行规范化创建的剩余6个供电所，由于硬件设施未得到改造，我局正在申请资金，待其符合条件后，逐步创建达标。在规范化供电所建设方
面，我局今年主要做了以下几项工作。
1、对照《规范化供电所必备条件》中的9项内容，对已创建的14个供电所逐一进行了检查。针对部分供电所营业大厅墙漆脱落、门窗陈旧、办公设施不齐的问题，县局从3月下旬开始，投入近5万元，对墙面进行了重新粉刷，对门窗进行了油漆，对陈旧的营业柜台进行了更新，并统一制作了个供电所营业厅的牌匾，对供电所的环境卫生进行了统一整治，使供电所的面貌焕然一新。
2、按照《规范化供电所各种基础资料》的要求，县局营销科组织各供电所营业员，对各供电所7项规章制度资料、11项生产经营资料、35项营销资料逐项进行了检查核对和查漏补缺，保证了各类资料的齐全和统一。并根据县局管理实际，增加了《客户经理（营业员）接待记录》等6项纪录。
3、对照《规范化供电所上墙图表资料》的要求，对各供电所的所有图表资料进行了重新布局和刷新完善，并根据实际
新增了《供电所人员全家福》、《10KV、作业申报审批程序》、《供电所业扩报装、计量管理流程图》等资料，使供电所的上墙图表资料更趋完善。
4、按照《规范化供电所安全工器具配备标准》，对各供电所的所有安全工器具进行了试验和补充，重新制作了接地线的接地装置，在增加安全性的同时，使其更便于操作；并统一加工了供电所材料货架，统一了标识，使供电所的安全工器具和材料使用管理更加规范。同时，对供电所的各类备品备件，进行了复核，做到了帐、卡、物三相符。
5、在规范化供电所建设中，我局密切结合各供电所工作实际和人员素质，统筹兼顾，制定学习培训计划，以加快人力资源效力建设为核心，以创新工作为动力，以优化供电所人员结构为主线，以强化激励约束机构为突破口，加强供电所队伍建设。在确定岗位、职能、编制的基础上，形成岗位交流制度，经工作和经营业绩与岗位工资密切挂钩，激
励供电所员工的工作积极性。并分层次开展多种形式的分类培训，重点培训经营管理知识，专业技术知识和业务技能知识，切实强化职工履行岗位职责所需的知识与能力，今年以来，已先后进行了供电所所长培训、新进青工培训和计算机知识培训，着力培养一支爱岗敬业、技术精湛、一专多能的优秀队伍，为规范化供电所建设和发展积蓄了力量。在进行上述各项工作的基础上，今年3月底，县局组织相关部门，对照《规范化供电所考核细则》中的6大项1200分的标准，逐所逐项进行了认真细致的自查打分，每个供电所的得分均在1090分以上，符合规范化要求。
工委各位领导的这次对我局规范化供电所的检查验收，无疑对我们工作是一次巨大的鞭策和促进。我们将以此为契机，在今后工作中，进一步振奋精神，团结奋进，按照省地方电力集团公司提出的“抓管理、打基础、强素质、树形象”的要求，全面提高供电所的规范化建设
和管理服务水平，提高责任心和执行力，凝聚力量，努力拼搏，为地方电力事业的发展做出应有贡献。二OO六年四月十日
第五篇：规范化党支部建设工作汇报材料（定稿）
立足“两个手册” 做实“五篇文章” 推进规范化党支部建设再上新台阶
——规范化党支部建设工作汇报材料
尊敬的各位领导，各位同仁：
大家好！
很高兴今天由我代表第一党支部，在这里向大家汇报关于规范化党支部建设工作的开展情况。下面，我将近期来该项工作的具体开展情况做一简要汇报，请各位领导和同仁批评指正。
一、规范化党支部建设工作开展背景
基层党建工作以往都有开展，但是都不温不火。自去年10月10日总书记在国有企业党的建设工作会议上提出了“规范化”这个关键词后，基层党支部建设工作被提升到了全新的高度。随后国家局、省市局相继召开了党建工作会议，强调要切实加强行业基层党组织建设，健全组织机构，灵活设立党小组，探索形成规范化、制度化、科学化的党支部工作标准。例如陈修年局长（经理）和胡士勇局长（经理）都在讲话中强调：要推进支部（小组）进所队部，开展行业系统“两优一先”评选、规范化党支部建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。为深入贯彻落实上级会议精神和相关要求，局党总支在深入调查研究、摸排四个党支部基本情况的前提下，选定第一党支部作为规范化党支部建设的试点，确保此项工作能够由点到面、以点带面推广开来。
二、第一支部总体情况
那么为什么选定第一党支部作为试点呢？总体来看，主要出于以下四个方面的考虑：
首先，第一支部支委会委员同时也是局党总支委员，他们能够以更高的层次、更宽的眼界来筹划支部规范化建设工作。
其次，第一支部党员在行政上大部分是办公室的工作人员，而党建工作是办公室中心工作中的重要组成部分，选第一支部为试点可以使支部规范化建设与中心工作更紧密融合在一起。
再次，领导班子成员作为第一支部党员，可以随时了解工作开展情况，提出意见和建议，指导监督此项工作开展。
最后，新进大学生主要集中在第一支部，可以为建设工作提供新想法、新角度；另外，第一支部办公场所比较集中，便于建设工作布臵和落实。
了解了选定第一支部为试点的原因后，我们再简单介绍一下第一支部的基本情况：
第一党支部共有党员14名，其中正式党员13名，预备 党员1名。从男女比例来看，男性党员共9名，约占比64%;女性党员共5名，约占比36%。从年龄结构看，30岁以下党员共2名，约占比14%；30-40岁党员共7名，约占比50%；40-50岁党员共4名，约占比29%；50岁以上党员共1名，约占7%，队伍年龄结构还是比较年轻化的。目前设支部书记一名，支部委员两名。
三、规范化党支部建设工作的具体做法
自今年规范化党支部建设工作开展以来，我们始终秉持“发挥基层党组织战斗堡垒作用、发挥党员先锋模范作用”的原则，对各个方面进行了充分考虑。下面，我就从目标的制定、标准的确定、规范的落地、考核的运行以及培训的管理等五个方面，向大家简要汇报具体做法：
（一）目标的制定
第一支部研究制定了《关于开展规范化党支部建设工作实施方案》，从指导思想、总体目标、组织领导、工作内容、方法步骤、具体要求等多个方面对此项工作进行了总体的规划和部署。在方案中，我们提出了制作“两个手册”、做实“五篇文章”的构想。“两个手册”是指要最终形成《支部党建工作规范》和《支部党员活动阵地建设标准》作为开展具体工作的指导书，规范化建设工作就是围绕这两本册子进行；“五篇文章”是指做好组织设臵、工作制度、台账管理、阵地建设、党建文化五个方面的规范化工作。可以说，这一方案的出台，为扎实开展规范化党支部建设工作指明了方向。
（二）标准的确定
俗话说：没有规矩不成方圆，离开了具体标准谈党支部规范化建设无异于空中楼阁。第一支部以《党章》和《党和国家机关基层组织工作条例》为基本依据，结合玉环市机关工委的《机关党建工作规范》制定了自己的《支部党建工作规范》；结合台州市委组织部的《台州市基层党组织活动场所规范提升工作标准》制定了自己的《支部党员活动阵地建设标准》，也就是刚才提到的“两个手册”。其中，《支部党建工作规范》列明了引用的文件，解释了术语和定义，规范了组织设臵、党务管理、工作保障、作用发挥、行为规范、绩效考核等多个方面的具体标准，同时附录了支部换届选举流程、党员发展基本流程、各类工作方法等内容。而《支部党员活动阵地建设标准》则以图片实例的形式规范了党员活动室、党务办公室、党建专柜、党务公开栏、党建集中展示长廊的具体标准。我们认为，这两个手册的编制完成，是规范化党支部建设工作的一次全新探索，也是此项工作持续推进的新起点。
（三）规范的落地
1、规范化的组织设臵（1）、规范党支部设臵。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发[202_]8号）第8条之规定：“正式党员3人以上的，成立党的支部”。党支部党员人数一般不超过50人。目前，第一党支部共有党员14名，符合条例中关于设臵党支部的要求。
（2）、规范支委会建设。同样根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第8条之规定：党员7人以上的党支部设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生。党员人数不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人。党员人数4人以上，不足7人的党支部，可增选副书记1人。按照条例要求，第一支部已经成立支委会，设有支部书记1人，支部委员2人。
（3）、规范党小组建设。党员人数较多的党支部，按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组。每个党小组由3名以上党员，其中至少要有1名正式党员。在建立党小组时，必须将每一个党员，包括担任领导职务的党员，全部分别编入党小组。当前，第一支部没有设立党小组。
（4）、建立健全组织，任期届满按时换届。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第8条、第9条之规定：基层组织应当按期换届。机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生，报上级 党组织批准。书记一般应当由本部门党员负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。书记、副书记在任期内职务变动，应当事先征得上级机关党组织的同意。第一支部在202_年6月按照统一安排举行了换届选举，共产生书记1名，委员2名。另外，今年8月份，根据支委成员工作调动，及时召开支部大会增补委员1名，配齐了支委成员。
2、规范化的工作制度
（1）、“三会一课”制度。党支部必须做到每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支委会和党小组会，每季度上1次党课。除此之外，党支部还要每月组织1次学习，每月按时开展主题党日活动。每次活动都必须做好记录，在《三会一课记录本》上记载人数、时间、地点，详细写明活动内容，并由到会人员在记录本签到页面亲自签到。今年以来，第一支部的支部大会、支委会、党课、主题活动等都已经按照市委和上级党组织相关要求记载在《三会一课记录本》上了。需要注意的是，之前我们开展各项互动的签到表使用的都是系统内部文书，根据10月底市委组织部的检查，要求直接在《三会一课记录本》的签到页面签到，接下去我们将进行相应的调整。
（2）、组织生活会制度。党支部要按照会前组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见，会上认真查摆问题、开展批 评和自我批评、明确整改方向，会后列出整改措施、逐一整改落实的步骤，围绕解决党性党风党纪存在的问题，每半年召开一次党支部组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会主动开展批评和自我批评。第一支部于今年1月份开展了以“两学一做”为主题的组织生活会，领导班子成员以普通党员身份参加了此次组织生活会，全体支部党员认真作了查摆剖析。
（3）、民主评议党员制度。党支部必须结合年终工作考核或组织生活会，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对支部党员和支部工作进行民主评议。民主评议要将党员参加组织活动、岗位奉献、履行义务等方面的内容量化细化，以得分形式把党员履职情况和党性状况体现出来，最终评分作为党员和党支部民主评议和评先选优的重要依据。今年1月份，我局（分公司）召开领导班子和领导干部考核及“一报告两评议”会议，第一支部也借此良机开展了民主评议活动。
（4）、谈心谈话制度。做到“五必访”和“五必谈”，即党员政治生日必访；生病住院必访；遭遇天灾人祸必访；党员直系家属病逝必访；生活困难必访。党员在工作和职务变动时必谈；党员在受到表彰奖励或处罚批评时必谈；党员在工作中遇到困难或挫折，思想出现波动时必谈；党员在廉洁诚信方面群众有反映时必谈；党员民主评议中不合格必谈。党支部书记或委员每年与所在支部的党员谈心不少于2次。注重人文关怀和心理疏导，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。例如，与新进大学生的谈心谈话、办公室副主任任前谈心谈话、支委成员调整后的谈心谈话、领导班子成员在支部大会上与其他党员的交流谈心等等。
（5）、党员联系服务群众制度。拓展党员联系服务群众的途径，结合实际明确党员责任区和先锋岗，开展主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动，发挥党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和吸引力。
（6）、党费收缴管理使用制度。按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件。党费收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。党支部必须《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》及相关要求做好此项工作。一方面是党费收缴，必须指定专人负责，在每个月主题党日时以现金形式足额收缴党费，并按时上缴至上级党组织；另一方面是使用，必须按照相关规定设臵专用账户，规范收支，专款专用。目前，第一支设臵兼职党务管理员负责此项工作，每月主题主题党日收缴党费，并在党员个人《党费证》和支部《交纳党费登记簿》上及时记录，在电脑中也存有相应的电子表格记录。至于设臵党费专用账户，我们将根据上级局今后的统一安排进一步开展。
（7）、党员发展工作制度。党支部必须按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格把控每个环节，规范发展党员。还要规范党员发展具体操作流程，让想要入党的员工有个清晰的入党流程概念。目前，第一支部已经形成了从申请入党到最后的预备党员教育考察和转正的5个步骤（23个环节）的党员发展流程表，并在党务办公室、党员活动室等处张贴上墙。
（8）、主题党日制度。党支部主题党日活动必须每月相对固定1天，每次确定主题，开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作、党员交纳党费等。开展支部主题党日要结合支部和党员实际，注重政治性和庄重感，让党员从中得到锻炼、受到熏陶，增强对党组织的归属感，使党支部更有凝聚力、影响力。第一支部根据市委组织部相关要求，将主题党日定在每个月第一个星期的星期一晚上，除了落实好戴党徽、交党费、读党章、学时政、过政治生日5项规定动作外，还认真学习市委和上级局的相关文件会议精神，并做好规范记录工作。例如近期以来陆续开展了“7.26”讲话精神学习、“平安护航先锋先行”、十九大精神学习等主题党日活动。
3、规范化的台帐管理
（1）、党组织工作台账。党支部必须使用统一印发的记录本，记录组织生活会情况，记录开展党员主题活动情况，记录其他谈话交流材料，反映党员活动的方式、次数和特点等内容。第一支部严格按照要求将上述工作的情况进行了记录。
（2）、学习教育台账。党支部必须以《三会一课记录本》为平台，详细记录“三会一课”、支部书记和主要领导讲党课、观看电教片、听取专家讲座等学习教育开展情况。第一支部将每次学习教育活动开展的情况都记录在了三会一课记录本上。
（3）、党员信息台帐。党支部必须建立健全党员信息台账，记录党员个人基本情况及参加教育培训、奖惩、受助、廉洁自律等方面的情况；记录入党积极分子、重点培养对象、预备党员等基本情况；记录困难党员基本情况，近年来的主要帮扶措施等。第一支部的党员信息采集表、党员发展流程的各类材料都进行了整理归档。
（4）、党费收缴台帐。党支部必须记录支部每名党员应缴纳党费的标准，记录交纳党费的时间、金额等情况。之前也提到了，第一支部每月党费收缴情况都在党员个人《党费证》和支部《交纳党费登记簿》进行了记录，也保存了相应的电子表格。
4、规范化的阵地建设
（1）、设立党务办公室。党务办公室是在上级党组织的指导和党支部的直接领导下，作为行业系统抓党建工作的日 常工作机构存在的，主要承担党建工作研究谋划、具体任务落实、党员队伍管理、党建工作督查等工作职责。第一支部按照相关要求设立了党务办公室，与机关办公室合署办公，设臵了党建专柜分类存放支部各类档案材料，并由兼职党务管理员负责日常管理工作。
（2）、设立党员活动室。党员活动室是党员政治学习的中心，传授知识的课堂，议事参政的场所，宣传机关文化的窗口，是党组织宣传党的方针政策、团结职工群众、加强思想政治建设的重要阵地。根据党总支的统一安排，第一支部分别在机关四楼、六楼、八楼设立了党员活动室，门口悬挂醒目的“党员活动室”标识牌，内部面积合理、设施设备齐全。
（3）、规范活动室布臵。党支部必须注重党员活动室内部布臵的规范化，室内必须悬挂党旗，入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、发展党员工作流程图、党支部组织机构等内容要张贴上墙，要设臵专门的党支部荣誉宣传栏和学习角，还可视具体情况配备电教设备，包括投影仪、电脑、电视等等。第一支部在四楼的活动室内主要是悬挂党旗，入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、发展党员工作流程图；在四楼的活动室主要配备了投影仪、电视等。（4）、定期维护更新。党支部要注意党务办公室和党员活动室的更新维护工作。应当指派专人负责档案资料的整理、各类标识标记的张贴、报刊书籍的更新、党务工作的公开等工作。第一支部目前由兼职党务管理员负责上述工作，党务办公室其他工作人员予以协助。
5、规范化的党建文化
加强党建文化的实践探索，不断挖掘党建文化的闪光点，丰富党建文化内涵，营造党建文化的浓厚氛围，打造党建文化阵地，让党建文化切实成为广大党员的自觉追求，并焕发出强大的生命力和感召力。在党建活动室，以党建文化为基调，统一规划并制作宣传栏、公示栏、光荣榜和党员墙，定期宣传行业内外关于加强基层党建工作的部署要求，宣传党建各项工作、活动的重要意义，宣传活动中涌现的经验做法、先进典型和工作动态、图片等，及时公开基层党组织和党员承诺事项，公开发展党员等需要向社会和群众公示的内容，展示受到表彰的先进组织和优秀个人，营造浓厚的党建文化氛围。注重党建文化与其他文化的融合，在共性党建文化的基础上，体现班组（基层所部队）文化、兴趣小组文化、廉政文化、安全文化等。
（四）考核的运行
在考核细则的制定上，我们充分尊重各位党员的意见，在全面征求支部书记、支部委员和普通党员意见的基础上，组织相关人员，共同讨论并研究制定规范化党支部建设工作的考核内容和考核标准，使考核更加突出导向作用。具体而言，考核的依据是《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和上级党组织的相关要求；考核目标是充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；考核内容是前面解释的“规范落地”里面的五项内容和加减分项目；考核基本分值为100分；考核形式采用随机检查和半年、年底综合考核相结合，采取查阅资料、座谈了解、实地察看等方式进行，最终的考核结果作为党员个人和支部评优评先的重要依据。
（五）培训的管理
培训作为一种有组织的知识传递、信息传递方式，在规范化党支部建设工作的开展过程中，起着不可或缺的作用。我们在吸取以往其他工作经验的基础上，主抓“事前培训”，力求支部全体党员了解规范化、支持规范化、落实规范化： 一方面是支委成员小班培训。支委成员必须对规范化党支部建设工作的目标、标准、落实、考核等多方面的具体内容有切实了解，统一思想认识，形成工作合力；另一方面是全体党员共同培训。针对“两个手册”、“五篇文章”，组织支部全体党员进行培训，以便其充分了解规范化建设的各项工作任务，掌握具体操作技能，提升整体效率。
四、规范化党支部建设取得的成效 通过上述多个方面的探索实践，可以说我们规范化党支部建设工作取得了“三转变一突破”的4个成效：
（一）思想认识上，从“被动做”向“主动想”转变 自规范化党支部建设工作逐步开展以来，明显感觉到党员干部们的抵触情绪少了、认同程度高了，支部规范化慢慢在大家头脑中扎根了。以前是总支、支委布臵了某项任务，大家被动的接受完成，并没有调动大家的主动性和积极性。现在，大家开始主动发现这项工作中存在的问题和不足，开始主动提出好的意见和建议，思想认识明显转变，这对于支部规范化建设工作来说是最关键也是最重要的改变。
（二）制度落实上，从“软宽松”向“严紧实”转变 以前，在各项党建制度的落实上，存在着“软宽松”的现象。例如三会一课不能按时开展、屡有拖延；学习教育等活动随意缺席、不签到、代签到；党费收缴有的同志是微信支付宝转账、有的同志是代收代缴、党员个人的《党费证》和支部的《交纳党费登记簿》填写不及时等等。自规范化党支部建设工作逐步开展以来，我们严格按照标准要求，扎实做好制度落实，实现了从“软宽松”向“严紧实”转变。比如刚才提到的问题，现在我们每个月每季度都按时召开支委会、支部大会等；各类活动无故不得请假、与会必须亲自签到；党费收缴必须亲自以现金形式缴纳、交一人记一人等等。
（三）工作模式上，从“两张皮”向“二合一”转变 以往大多数时候我们没有摆正党建工作和中心工作的关系，往往是脱离中心工作谈党建，党建工作成为支委会或者少数党员的事情，其他人漠不关心；或者只谈中心工作不抓党建，不能发挥支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，每个人都忙于手头工作，完全把党建工作臵于脑后，形成了“两张皮”。现在我们找准了党建工作与中心工作的切入点，把党建工作的立足点放在服务中心工作上，根据中心工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕中心工作，落实保障措施；把中心工作的难点，作为党建工作的重点，并注重发挥党员先锋模范作用，例如我们组织青年党员“先锋队”上门服务零售户、开展青年创客大赛等等，都有效的把两项工作结合起来，实现了从“两张皮”向“二合一”的转变。
（三）阵地建设上，实现了从“无”到“有”零的突破 以前我们没有设立党务办公室和党员活动室，也没有党建工作展示长廊和专门的党务公开栏，导致支部党员开展活动都要临时寻找场所，哪里有空去哪里；各项制度流程只能停留在纸面上、电脑里，普通党员同志们对于如何开展党建工作基本上两眼抹黑；开展远程教育、电子化教育也缺少相应的实施设备等等，这些都极大的影响了支部党建工作的开展。现在好了，我们设立了党务办公室承担具体任务落实、党员队伍管理等职责；设立了党员活动室供全体党员学习交流；设立了党建展示长廊来展示党建工作的成果；设立了党 务公共栏公开各类党务信息，实现了党建阵地 从“无”到“有”零的突破。
五、下阶段工作打算
1、进一步做好制度展示。虽然“三会一课”制度、发展党员流程等制度流程已经上墙，但是诸如谈心谈话、联系群众等制度还在紧张的梳理过程中，接下去要将其他制度上墙，同时还要将各项制度印制成小册子下发的每个党员手中。
2、加大党务公开力度。各类党建工作信息仅是在机关大厅公告栏公开，无论广度还是深度都远远不够，今后推进党务信息线上线下同步公开。
3、完善主题党日规定动作。例如在给党员过政治生日时，在贺卡上由支部书记填写勉励的寄语；赠送党建学习资料等等，进一步丰富和完善五项规定动作的内容。
4、认真做好活动阵地建设。党员活动室目前只是初步建成，其内的各类制度、报刊书籍、设施设备还不尽完备，今后将有针对性的查漏补缺。
各位领导、各位同仁，上述这些，是我们开展规范化党支部建设工作以来逐渐摸索后得出的内容，可能还存在很多不足，需要在实践中继续完善。感谢各位领导、同仁的聆听，不当之处，敬请指正！
