第一篇：84号令《湖北省土地复垦实施办法》

湖北省人民政府令

（第８４号）

《湖北省土地复垦实施办法》已经１９９５年７月６日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

省长 蒋祝平

一九九五年九月十五日

湖北省土地复垦实施办法

第一条 为了加强土地复垦工作，保护和合理利用土地资源，改善生态环境，根据国务院《土地复垦规定》和其他有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等原因造成破坏的土地，采取整治措施，使被破坏的土地恢复到可供利用状态的活动。

第三条 本省行政区域内有下列情况之一者，必须实行土地复垦：

（一）采矿（包括挖沙、取土、采石）、烧制砖瓦陶瓷等生产活动造成地表挖损、塌陷的土地；

（二）废弃的排土场、尾矿场、矸石场、灰渣场、污水池、垃圾场等；

（三）修路筑堤对地表挖损而破坏的土地，废弃的水利工程，废弃的公路、铁路、站、场及道路两旁的土地，废弃的宅基地和基建用地；

（四）其他原因造成破坏的土地。

第四条 土地复垦实行“谁破坏，谁复垦”的原则，生产、建设单位和个人对已经造成破坏的土地应当自行复垦。不能自行复垦的可以承包给其他有条件的单位或个人复垦。不愿自行复垦，也不愿承包给其他单位或个人复垦的，必须向当地市、县（含县级市，下同）土地管理部门缴纳复垦费，土地管理部门应当在两年内组织复垦完毕。

人为因素导致水土流失等造成需要复垦的土地，有关部门已向土地的破坏者征收治理费的，应当负责土地复垦。土地管理部门不再收取复垦费。

因遭受自然灾害和抗灾抢险需要复垦的土地，由当地人民政府统一组织复垦。

第五条 １９８９年１月１日至本办法实施前破坏的土地，按下列办理复垦：

（一）可以确认破坏土地的单位和个人的，由破坏土地的单位和个人制定土地复垦规划，报县以上土地管理部门审定，限期复垦。

（二）无法确认破坏土地的单位和个人的，或原单位撤销的（不包括企业兼并），属于集体所有的土地，由享有土地所有权单位组织群众复垦；属于国有的土地，由当地人民政府土地管理部门统一组织复垦。复垦后的国有土地，可以有偿划拨或出让给需要用地的单位使用。

属于集体所有的土地，可以根据“谁复垦，谁受益”的原则，多途径、多渠道组织复垦。

（三）被破坏的土地使用权发生转移的，由有关当事人协商复垦。协商不成的，按县以上土地管理部门的处理意见进行复垦。被兼并的企业在兼并前破坏的土地，由兼并该企业的单位负责复垦。

第六条 土地复垦要坚持因地制宜、综合治理。凡能复垦还耕的，应优先复垦成耕地或其他农业用地。

第七条 各级土地管理部门，负责管理、监督和检查本行政区域内的土地复垦工作；调解和处理土地复垦中的纠纷；负责土地复垦的统计、宣传、科研等项工作。

第八条 各级计划管理部门负责土地复垦的综合协调工作；有关行业管理部门负责管理本行业的土地复垦工作，制订本行业的土地复垦方案并组织实施。

行业管理部门制定的本行业土地复垦方案，应当符合土地利用总体规划；在城市规划范围内的应当符合城市规划。

第九条 有复垦任务的生产、建设项目，其复垦设计与工程设计、生产设计要同时完成；在申请生产、建设项目用地的报告文件和设计文件上，必须有土地复垦的章节，并按生产、建设用地审批权限逐级报批。复垦章节应具备下列内容：

（一）生产、建设项目预计在生产、建设过程中会造成破坏的土地类型、面积、破坏程度和应复垦的面积；

（二）土地复垦的工艺设计；

（三）土地复垦工程预算及资金来源安排；

（四）土地复垦的期限、复垦后的用途和复垦标准。

生产、建设单位违反上述要求的，土地管理部门在审核生产、建设用地时不予报批。

第十条 对土地可能造成破坏的单位和个人，在使用土地之前，应和当地县以上土地管理部门签定复垦协议。复垦协议应当载明以下主要内容：

（一）复垦的面积；

（二）复垦的标准；

（三）复垦的期限。

第十一条 凡在生产、建设中造成表土层破坏的单位和个人，必须采取合理的开挖工艺和管理办法。有条件并确有必要的，可以先剥离表土层，待生产、建设项目完工后再回填覆盖；对暂时不能复垦的堆积废弃物和表土，必须采取相应措施，防止水土流失与环境污染。

第十二条 需要排放废弃物的单位和个人，应当按照经济合理的原则，充分利用附近的挖损、塌陷区等排放废弃物，一般不得再征用土地作为废弃物排放场所。同时应采取措施防止造成新的污染。

利用排放废弃物充填挖损、塌陷区的，排放废弃物的一方和对挖损、塌陷区享有所有权或使用权的一方，均不得向对方收取费用。

第十三条 复垦后的土地，必须达到经过批准的复垦设计标准；没有复垦设计标准的，应达到以下标准：

（一）农业用地（含菜地），复垦后覆土厚度达到４０厘米以上，地面平整，排灌便利，符合种植农作物的要求。

（二）林业用地，复垦后能满足林木生长的要求。

（三）用于水产养殖的，复垦后应具备养殖的基本要求。

（四）用于基本建设的，复垦后填充层需经引水沉降或夯实；由沙、土、砾石构成的土层中，其地下不能潜伏有空层、孔洞。

第十四条 有复垦任务的单位和个人，应在复垦工程竣工后，及时向土地管理部门和行业管理部门提出验收申请，并提交有关资料。

一次复垦面积在２０公顷以下（含本数，下同）的，由县土地管理部门和同级行业管理部门组织验收，复垦面积在２０公顷以上３０公顷以下，由地、市、州（含省直管市）土地管理部门和同级行业管理部门组织验收；复垦面积在３０公顷以上的，由省土地管理部门和同级行业管理部门组织验收。

经复垦的土地，由土地管理部门核发验收合格证后，方可交付使用。验收不合格的，复垦单位或个人必须返工，直至验收合格为止。

第十五条 单位和个人在生产建设过程中破坏的土地，复垦后其土地的所有权和使用权不变。

复垦后的集体所有的土地需要用于国家建设，或企业（不含私营企业和乡村的集体企业）在生产建设过程中破坏的集体所有土地，复垦后不能恢复原用途，原集体经济组织也不愿保留的，实行国家征用，并依法办理权属变更登记手续。

第十六条 国有土地复垦后，享有土地使用权的单位连续两年不使用的，由县以上人民政府收回使用权，统筹安排使用。

第十七条 单位和个人对其破坏的其他单位使用的国有土地或集体土地，除负责土地复垦外，还应当向遭受损失的单位支付土地损失补偿费，其标准应按规定核定。

防汛抢险挖占集体所有土地的补偿，由水利部门从防汛费中支付。

第十八条 土地复垦费按《土地复垦费收取标准》执行。土地复垦费按预算外资金管理办法管理，存入财政专户，专款专用，不得挪作他用。

生产、建设单位需要支付土地复垦费和土地损失补偿费的，其财务处理问题按国家有关规定执行。

第十九条 单位和个人使用复垦的土地，在使用期间享受以下优惠。

（一）用于农、林、牧、渔生产的，承包期间，允许继承和转让，并从有收益的当年起按国家规定减免农、林、特产税和提留；

（二）用于基本建设的，依照国家有关规定给予优惠。

第二十条 复垦任务较大的市、县人民政府可以依法筹集土地复垦资金，主要用于制订本行政区域土地复垦方案，组织和实施土地复垦，开展土地复垦的科学研究和新技术推广，表彰奖励在土地复垦工作中成绩突出的单位和个人。

第二十一条 本办法施行后破坏的土地，用地单位和个人必须按审批用地时确定的面积、期限、要求，在停止使用或塌陷稳定后两年内予以复垦利用，逾期不复垦的，从第三年开始，处每公顷每年３０００－１５０００元的罚款；虽已复垦但经两次验收仍达不到复垦标准的，责令限期达到复垦标准，并可处以每公顷２０００元至５０００元的罚款。

对造成破坏后的土地未予复垦或复垦没有达到标准的，土地管理部门对其提出新的用地申请一律不予受理。

第二十二条 扰乱、阻碍土地复垦工作，破坏复垦工程设备，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由当地公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。第二十四条 负责土地复垦管理工作的人员玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污挪用土地复垦费、土地复垦资金的，由其行政主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十五条 第二十六条本办法应用中的问题，由省土地管理局负责解释。本办法自发布之日起施行。

第二篇：土地复垦条例实施办法

《土地复垦条例实施办法》3月1日起施行

2013-01-07 | 作者： 刘振国 |

来源： 中国国土资源报 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

国土资源部部长徐绍史日前签署国土资源部第56号令，发布《土地复垦条例实施办法》，进一步细化和落实国务院《土地复垦条例》的有关规定，加快推进土地复垦工作。《办法》经2012年12月11日国土资源部第4次部务会议审议通过，自今年3月1日起施行。

《办法》包括总则、生产建设活动损毁土地的复垦、历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦、土地复垦验收、土地复垦激励措施、土地复垦监督管理、法律责任、附则等8章，共计54条。

《办法》规定，土地复垦应当综合考虑复垦后土地利用的社会效益、经济效益和生态效益。生产建设活动造成耕地损毁的，能够复垦为耕地的，应当优先复垦为耕地。

就生产建设活动损毁土地的复垦，《办法》要求，土地复垦义务人应当按照《土地复垦条例》第十五条规定的要求，与损毁土地所在地县级国土资源主管部门在双方约定的银行建立土地复垦费用专门账户，按照土地复垦方案确定的资金数额，在土地复垦费用专门账户中足额预存土地复垦费用。预存的土地复垦费用遵循“土地复垦义务人所有，国土资源主管部门监管，专户储存专款使用”的原则。

历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦，《办法》明确，《土地复垦条例》第二十三条规定的历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦资金来源包括土地复垦费、耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、用于农业开发的土地出让收入、可以用于土地复垦的耕地占用税地方留成部分以及其他可以用于土地复垦的资金。

《办法》规定，土地复垦义务人凭国土资源主管部门出具的意见向有关部门申请办理退还耕地占用税手续；由社会投资将历史遗留损毁和自然灾害损毁土地复垦为耕地的，除依照《土地复垦条例》第三十三条规定办理外，对属于将非耕地复垦为耕地的，经验收合格并报省级国土资源主管部门复核同意后，可以作为本省、自治区、直辖市的补充耕地指标，市、县政府可以出资购买指标；由县级以上地方人民政府投资将历史遗留损毁和自然灾害损毁的建设用地复垦为耕地的，经验收合格并报省级国土资源主管部门复核同意后，依照《土地复垦条例》第三十五条规定可以作为本省、自治区、直辖市的补充耕地指标，但使用新增建设用地有偿使用费复垦的耕地除外。

据悉，国务院曾于1988年公布《土地复垦规定》。为适应经济社会发展，2011年3月，国务院公布施行了新的《土地复垦条例》。

《土地复垦条例实施办法》

2013-01-07 | 来源： 政策法规司 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

《土地复垦条例实施办法》已经2012年12月11日国土资源部第4次部务会议审议通过，现予以发布，自2013年3月1日起施行。

部

长

2012年12月27日

2计划。

跨县（市、区）域的生产建设项目，应当在土地复垦方案中附具以县（市、区）为单位的土地复垦实施方案。

阶段土地复垦计划和以县（市、区）为单位的土地复垦实施方案应当明确土地复垦的目标、任务、位置、主要措施、投资概算、工程规划设计等。

第十条 有关国土资源主管部门受理土地复垦方案审查申请后，应当组织专家进行论证。

根据论证所需专业知识结构，从土地复垦专家库中选取专家。专家与土地复垦方案申请人或者申请项目有利害关系的，应当主动要求回避。土地复垦方案申请人也可以向有关国土资源主管部门申请专家回避。

土地复垦方案申请人或者相关利害关系人可以按照《政府信息公开条例》的规定，向有关国土资源主管部门申请查询专家意见。有关国土资源主管部门应当依法提供查询结果。

第十一条 土地复垦方案经专家论证通过后，由有关国土资源主管部门进行最终审查。符合下列条件的，方可通过审查：

（一）土地利用现状明确；

（二）损毁土地的分析预测科学；

（三）土地复垦目标、任务和利用方向合理，措施可行；

（四）土地复垦费用测算合理，预存与使用计划清晰并符合本办法规定要求；

（五）土地复垦计划安排科学、保障措施可行；

（六）土地复垦方案已经征求意见并采纳合理建议。第十二条 土地复垦方案通过审查的，有关国土资源主管部门应当向土地复垦义务人出具土地复垦方案审查意见书。土地复垦方案审查意见书应当包含本办法第十一条规定的有关内容。

土地复垦方案未通过审查的，有关国土资源主管部门应当书面告知土地复垦义务人补正。逾期不补正的，不予办理建设用地或者采矿审批相关手续。

第十三条 土地复垦义务人因生产建设项目的用地位置、规模等发生变化，或者采矿项目发生扩大变更矿区范围等重大内容变化的，应当在三个月内对原土地复垦方案进行修改，报原审查的国土资源主管部门审查。

第十四条 土地复垦义务人不按照本办法第七条、第十三条规定补充编制或者修改土地复垦方案的，依照条例第二十条规定处理。

第十五条 土地复垦义务人在实施土地复垦工程前，应当依据审查通过的土地复垦方案进行土地复垦规划设计，将土地复垦方案和土地复垦规划设计一并报所在地县级国土资源主管部门备案。

第十六条 土地复垦义务人应当按照条例第十五条规定的要求，与损毁土地所在地县级国土资源主管部门在双方约定的银行建立土地复垦费用专门账户，按照土地复垦方案确定的资金数

6县级国土资源主管部门应当加强对土地复垦义务人报告事项履行情况的监督核实，并可以根据情况将土地复垦义务履行情况报告在门户网站上公开。

第二十三条 县级国土资源主管部门应当加强对土地复垦义务人使用土地复垦费用的监督管理，发现有不按照规定使用土地复垦费用的，可以按照土地复垦费用使用监管协议的约定依法追究土地复垦义务人的违约责任。

第二十四条 土地复垦义务人在生产建设活动中应当遵循“保护、预防和控制为主，生产建设与复垦相结合”的原则，采取下列预防控制措施：

（一）对可能被损毁的耕地、林地、草地等，应当进行表土剥离，分层存放，分层回填，优先用于复垦土地的土壤改良。表土剥离厚度应当依据相关技术标准,根据实际情况确定。表土剥离应当在生产工艺和施工建设前进行或者同步进行；

（二）露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土、采石，修建铁路、公路、水利工程等，应当合理确定取土的位置、范围、深度和堆放的位置、高度等；

（三）地下采矿或者疏干抽排地下水等施工，对易造成地面塌陷或者地面沉降等特殊地段应当采取充填、设置保护支柱等工程技术方法以及限制、禁止开采地下水等措施；

（四）禁止不按照规定排放废气、废水、废渣、粉灰、废油等。

第二十五条 土地复垦义务人应当对生产建设活动损毁土地的规模、程度和复垦过程中土地复垦工程质量、土地复垦效果等实施全程控制，并对验收合格后的复垦土地采取管护措施，保证土地复垦效果。

第二十六条 土地复垦义务人依法转让采矿权或者土地使用权的，土地复垦义务同时转移。但原土地复垦义务人应当完成的土地复垦义务未履行完成的除外。

原土地复垦义务人已经预存的土地复垦费用以及未履行完成的土地复垦义务，由原土地复垦义务人与新的土地复垦义务人在转让合同中约定。

新的土地复垦义务人应当重新与损毁土地所在地国土资源主管部门、银行签订土地复垦费用使用监管协议。

第三章 历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦 第二十七条 历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地调查评价，应当包括下列内容：

（一）损毁土地现状调查，包括地类、位置、面积、权属、损毁类型、损毁特征、损毁原因、损毁时间、污染情况、自然条件、社会经济条件等；

（二）损毁土地复垦适宜性评价，包括损毁程度、复垦潜力、利用方向及生态环境影响等；

（三）土地复垦效益分析，包括社会、经济、生态等效益。第二十八条 符合下列条件的土地，所在地的县级国土资源

10第三十四条 生产建设周期五年以上的项目，土地复垦义务人可以分阶段提出验收申请，负责组织验收的国土资源主管部门实行分级验收。

阶段验收由项目所在地县级国土资源主管部门负责组织，总体验收由审查通过土地复垦方案的国土资源主管部门负责组织或者委托有关国土资源主管部门组织。

第三十五条 负责组织验收的国土资源主管部门应当会同同级农业、林业、环境保护等有关部门，组织邀请有关专家和农村集体经济组织代表，依据土地复垦方案、阶段土地复垦计划，对下列内容进行验收：

（一）土地复垦计划目标与任务完成情况；

（二）规划设计执行情况；

（三）复垦工程质量和耕地质量等级；

（四）土地权属管理、档案资料管理情况；

（五）工程管护措施。

第三十六条 土地复垦阶段验收和总体验收形成初步验收结果后，负责组织验收的国土资源主管部门应当在项目所在地公告，听取相关权利人的意见。公告时间不少于三十日。

相关土地权利人对验收结果有异议的，可以在公告期内向负责组织验收的国土资源主管部门书面提出。

国土资源主管部门应当在接到书面异议之日起十五日内，会同同级农业、林业、环境保护等有关部门核查，形成核查结论反馈相关土地权利人。异议情况属实的，还应当向土地复垦义务人提出整改意见，限期整改。

第三十七条 土地复垦工程经阶段验收或者总体验收合格的，负责验收的国土资源主管部门应当依照条例第二十九条规定出具阶段或者总体验收合格确认书。验收合格确认书应当载明下列事项：

（一）土地复垦工程概况；

（二）损毁土地情况；

（三）土地复垦完成情况；

（四）土地复垦中存在的问题和整改建议、处理意见；

（五）验收结论。

第三十八条 土地复垦义务人在申请新的建设用地、申请新的采矿许可证或者申请采矿许可证延续、变更、注销时，应当一并提供按照本办法规定到期完工土地复垦项目的验收合格确认书或者土地复垦费缴费凭据。未提供相关材料的，按照条例第二十条规定，有关国土资源主管部门不得通过审查和办理相关手续。

第三十九条 政府投资的土地复垦项目竣工后，由负责组织实施土地复垦项目的国土资源主管部门进行初步验收，验收程序和要求除依照本办法规定外，按照资金来源渠道及相应的项目管理办法执行。

初步验收完成后，依照条例第三十条规定进行最终验收，并

314第四十七条 县级以上国土资源主管部门应当对土地复垦档案实行专门管理，将土地复垦方案、土地复垦资金使用监管协议、土地复垦验收有关材料和土地复垦项目计划书、土地复垦实施情况报告等资料和电子数据进行档案存储与管理。

第四十八条 复垦后的土地权属和用途发生变更的，应当依法办理土地登记相关手续。

第七章 法律责任

第四十九条 条例第三十六条第六项规定的其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为，包括下列行为：

（一）违反本办法第二十一条规定，对不符合规定条件的土地复垦义务人出具土地复垦费用支取通知书，或者对符合规定条件的土地复垦义务人无正当理由未在规定期限内出具土地复垦费用支取通知书的；

（二）违反本办法第四十一条规定，对不符合规定条件的申请人出具退还耕地占用税的意见，或者对符合规定条件的申请人无正当理由未在规定期限内出具退还耕地占用税的意见的；

（三）其他违反条例和本办法规定的行为。

第五十条 土地复垦义务人未按照本办法第十五条规定将土地复垦方案、土地复垦规划设计报所在地县级国土资源主管部门备案的，由县级以上地方国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依照条例第四十一条规定处罚。

第五十一条 土地复垦义务人未按照本办法第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定预存土地复垦费用的，由县级以上国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依照条例第三十八条规定处罚。

第五十二条 土地复垦义务人未按照本办法第二十五条规定开展土地复垦质量控制和采取管护措施的，由县级以上地方国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依照条例第四十一条规定处罚。

第八章 附 则

第五十三条 铀矿等放射性采矿项目的土地复垦具体办法，由国土资源部另行制定。

第五十四条 本办法自2013年3月1日起施行。

第三篇：内蒙古自治区土地复垦实施办法

内蒙古自治区土地复垦实施办法

【颁布单位】 内蒙古自治区人民政府

【颁布日期】 19910509

【实施日期】 19910509

【章名】 全文

第一条 根据国务院《土地复垦规定》，结合自治区实际情况，制定 本办法。

第二条 本办法所称土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，进行整治恢复到可供利用状态的活动。

第三条 在自治区行政区域内从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发 电、冶金排渣等生产建设活动，造成土地破坏的单位和个人，均适用本办 法。

第四条 下列土地应进行复垦：

（一）采矿、采石、挖沙、取土等挖损的，地下开采引起地表塌陷的 ；

（二）采矿、冶炼、发电等生产活动的废弃物堆积占压破坏的；

（三）建筑搬迁毁坏、废弃的；

（四）废弃水利工程、各种道路路基及其两旁的；

（五）其他生产建设活动造成地形地貌破坏的。

第五条 土地复垦，坚持“谁破坏、谁复垦”的原则，任何部门、单 位和个人不得拒绝或阻挠。

第六条 土地复垦应因地制宜、综合治理，有条件的地方要优先复垦 为农业用地。

第七条 土地复垦标准：

（一）农业用地：壤质表土层厚度不得少于二十厘米至五十厘米，地 表肥沃土层应达到十厘米以上，坡度应在三度以下，用作水田或菜地的不 应渗漏；

（二）牧业用地：壤质表土层厚度应达到二十厘米以上，地表肥沃土 层达到五厘米以上，地表面应基本平整；

（三）林业用地：表土层厚度不得少于三十厘米至六十厘米，地表坡 度与原状相差不得超过正负五度；

（四）水产养殖用地：池塘的水深、水质和水源应达到当地养殖一种 或多种水产品的要求，用于养鱼的，应达到养鱼标准；

（五）建设用地：应填平坑陷凹地，灌水沉降并夯实，地现不再塌陷、沉降，地下不能有空层、孔洞，地面高度不得低于周围土地。

第八条 自治区各级人民政府土地管理部门负责本行政区域内土地复 垦的管理、监督检查工作。旗县级以上人民政府土地管理部门要配备土地 复垦工作专职人员。

各级计划管理部门负责本地区土地复垦综合协调工作；各有关行业管 理部门负责本行业土地复垦规划的制定与实施。

第九条 各有关行业管理部门制定的行业土地复垦规划，应与当地的 土地利用总体规划相协调。土地复垦规划由同级人民政府批准，并报上一 级人民政府土地管理部门备案。

有复垦任务的中央直属企业，土地复垦规划由自治区人民政府批准。

第十条 有土地复垦任务的单位或个人，土地复垦应与生产建设统一 规划。土地复垦指标纳入生产建设计划，征求旗县级以上人民政府土地管 理部门意见，报行业管理部门批准后实施。当地旗县级土地管理部门应定 期监督检查土地复垦计划实施情况。

第十一条 有土地复垦任务的建设项目，可行性研究报告和设计任务 书应包括土地复垦内容；设计文件应有土地复垦章节，包括复垦与工程建 设、生产建设同步进行的具体措施；工艺设计应兼顾土地复垦要求。

建设单位或个人违反前款规定的，旗县级以上人民政府审批建设用地 时不予批准。

第十二条 破坏土地的单位或个人，可自行复垦，也可由有条件的他 人承包复垦。承包复垦的，承包方与发包方应签订承包协议，确定双方权 利和义务。或者将复垦所需费用交当地旗县级土地管理部门，由土地管理 部门组织复垦。

第十三条 承担土地复垦的单位或个人，在复垦项目竣工后三十天内，向旗县级以上土地管理部门提出书面验收申请，并附土地复垦设计和规 划批准文件、复垦总结报告和资金决算，承包复垦的还应提供承包合同书。

第十四条 旗县级以上土地管理部门应及时会同有关行业管理部门组 织验收复垦土地。达到本办法规定标准的，方可交付使用。

复垦土地三百亩以下的，由旗县级土地管理部门组织验收；三百亩以 上一千亩以下的，由盟行政公署或设区的市土地管理部门组织验收；一千 亩以上的，由自治区土地管理部门组织验收。

第十五条 破坏他人使用的国有土地或国家不征用的集体所有土地的 单位或个人，除负责土地复垦外，还应依照本办法的规定，向遭受损失者 支付土地损失补偿费。

土地损失补偿费的补偿时限，应从土地遭到破坏的算起，至复垦 验收合格交付使用的止。

第十六条 土地损失补偿费分为耕地、草地、林地和其他土地损失补 偿费。

耕地损失补偿费，以造成实际损失前三年的平均年产量为计算标准，由单位或个人按照各年造成的实际损失逐年支付相当的损失补偿费；草地、林地损失补偿费标准，按自治区有关规定执行。集体经济组织承包复垦 其原有土地，补偿年限应按合同规定的合理工期确定。其他土地损失补偿 费，参照耕地的损失补偿原则确定。

地面附着物损失补偿费，按实际损失合理补偿。

第十七条 土地损失补偿金额，由破坏土地的单位或个人与遭受损失 者依照本办法第十五条和第十六条规定的原则商定。达不成协议的，由当 地旗县级以上土地管理部门会同有关行业管理部门作出决定。

当事人对决定不服的，可在接到决定之日起十五日内，向人民法院起 诉。

第十八条 生产建设中破坏的国家征用土地，复垦后土地使用权依法 变更的，必须向旗县级以上人民政府土地管理部门申请办理土地使用权变 更登记，更换土地使用证。

第十九条 自治区各级人民政府鼓励生产建设单位优先使用复垦后的 土地。用于农、牧、林、渔等业生产的，从有收益的当年起，七年免缴农 业税；用于基本建设的，持有旗县级以上土地管理部门证明，在开征城镇 土地使用税地区，从使用月份起十年免缴土地使用税。

第二十条 对土地复垦成绩显著的单位或个人，由旗县级以上人民政 府或土地管理部门给予表彰奖励。

第二十一条 对不按《土地复垦规定》及本办法的规定履行土地复垦 义务的单位或个人，由旗县级以上土地管理部门责令限期改正；逾期不改 正的，不再受理其新的用地申请，并可根据情节处以每亩每年二百元至一 千元罚款。

罚款从企业税后留利中支付，上交同级财政。

第二十二条 被处罚单位或个人对罚款决定不服的，可在接到罚款通 知之日起十五日内，向作出罚款决定的土地管理部门的上一级机关申请复 议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院 起诉。当事人也可以在接到罚款通知之日起十五日内，直接向人民法院起 诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不执行罚款决定的，由作出罚款决定的土地管理部门申请人民法院强制执行。

第二十三条 扰乱、阻碍土地复垦工作或破坏土地复垦工程设备，违 反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由当地公安机关给予治安管 理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 负责土地复垦管理工作的国家工作人员玩忽职守、徇私 舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司 法机关追究刑事责任。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：河北省土地复垦实施办法

河北省土地复垦实施办法 河北省人民政府令第79号

1993年2月23日

第一条 为加强土地复垦工作，改善生态环境，合理利用土地，根据国务院《土地复垦规定》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内从事开采矿产资源、矿山排渣、电厂排灰、油田开发、烧制砖瓦等生产建设活动用地，以及淘金、挖沙、取土、地质勘探等各类临时使用土地的企业和个人。

第三条 土地复垦实行“谁破坏、谁复垦”的原则，凡造成土地破坏的企业和个人均必须履行土地复垦义务。

第四条 各级人民政府土地管理部门负责本行政区域内土地复垦的管理和监督检查工作。各级计划管理部门负责土地复垦的综合协调工作；各有关行业管理部门负责本行业土地复垦规划的制定与实施。

第五条 土地复垦规划应根据自然条件和土地破坏程度，确定复垦用途。不能复垦为耕地的，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，也可报经当地县级以上人民政府批准，用于企业排矸、排灰、排渣的堆存场地。

第六条 挖损、塌陷土地的复垦应充分利用邻近企业的废弃物充填。企业排放废弃物应与土地复垦充填相结合。对利用废弃物进行土地复垦和在指定的复垦区倾例废弃物的，拥有废弃物一方和有复垦区一方均不得向对方收费。利用废弃物作为土地复垦充填物的，应征求当地环境保护部门的意见，防止造成新的污染。

第七条 开办砖瓦窑占用集体所有土地的，应与土地所有权单位签订土地复垦协议书，报县级人民政府土地管理部门备案；占用国有土地的，应与县级以上人民政府土地管理部门签订土地复垦协议书，报上一级人民政府土地管理部门备案。

第八条 砖瓦窑生产占用土地或挖地卖沙、卖土的，必须报经县级以上人民政府土地管理部门批准，并按每亩５００元－１０００元的标准收取土地复垦押金。复垦为耕地的，经验收合格后全部返还土地复垦押金。否则，没收土地复垦押金。

第九条 企业和个人因采矿造成集体所有土地塌陷、污染而绝产的，应给予遭受损失的单位一次性补偿或办理征地手续，并进行复垦利用；未造成绝产的，应逐年向遭受损失的单位支付土地损失补偿费，并负责复垦后交遭受损失的单位耕种。或按矿产物的年产量每吨提取０．２元－１元的整治费，交县级以上人民政府土地管理部门，专项用于被破坏土地的复垦和土地损失补偿。整治费的具体标准，由市、县人民政府土地管理部门会同财政、物价部门确定。

第十条 电力、冶金、煤炭、建材等企业占用耕地排灰、排渣的，必须按占用耕地的同等面积造地还田；占用非耕地排灰、排渣，复垦为耕地的，免征三年农业税和定购任务，并给予奖励。

第十一条 复垦后土地的所有权和使用权按以下原则确认：

（一）企业和个人破坏自己依法使用的国有土地，凡自行复垦的，土地使用权不变；

（二）企业和个人破坏外单位使用的国有土地，应将土地恢复到原用途，土地使用权不变；

（三）企业和个人破坏集体所有土地，必须限期恢复到原用途，土地的集体所有性质不变；

（四）企业（不含乡村的集体企业和私营企业）破坏集体所有土地无法恢复到原作用，集体同意放弃土地所有权的，由企业征用并复垦到可利用程度，土地所有权归国家所有。有建设项目计划的，按计划进行建设；无建设项目计划的，经县级以上人民政府批准，收回其土地使用权，交县级以上人民政府土地管理部门按照有关规定统筹安排使用。

第十二条 企业和个人破坏集体所有土地或其他单位使用的国有土地需支付的复垦费用，必须交由县级以上人民政府土地管理部门安排使用，专款专用，用于组织土地复垦。

第十三条 土地复垦费、土地补偿费和复垦押金的来源：

（一）基本建设过程中破坏土地的复垦费用和土地损失补偿费从基本建设投资中列支；

（二）生产过程中毁坏土地的土地损失补偿费列入或分期列入生产成本。复垦费用和复垦押金从企业更新改造资金和生产发展基金中列支；

（三）生产过程中被毁坏的土地，复垦后可以直接用于基本建设的，土地复垦费可列入该项基本建设投资；

（四）国有土地复垦后，能以其收益形成偿还能力的，复垦费用可用集资或向银行贷款的方式筹集。

第十四条 复垦为耕地的，覆盖土层平均厚度应在３０厘米以上，并达到基本耕种条件。复垦后用于造林、种植果树、养鱼、植苇的，应达到相应的种植和养殖条件。具体标准由市、县人民政府土地管理部门制定。

第十五条 企业和个人破坏自己依法使用的国有土地并未按要求复垦的，由土地管理部门责令其限期复垦；逾期不复垦或复垦后连续两年不使用的，经县级以上人民政府批准收回其土地使用权，由土地管理部门统筹安排使用。

第十六条 有土地复垦任务但未按本办法规定进行复垦的，由土地管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上人民政府土地管理部门按每亩每年２００元－１０００元的标准处以罚款。在其提出新的建设用地申请时，土地管理部门不予受理。

第十七条 扰乱、阻碍土地复垦工作或破坏土地复垦工程设备的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十八条 本办法由河北省土地管理局负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：河北省土地复垦实施办法

河北省人民政府(颁布单位)19930223(颁布时间)19930223(实施时间)河北省人民政府令第79号(文号)河北省土地复垦实施办法

第一条 为加强土地复垦工作，改善生态环境，合理利用土地，根据国务院《土地复垦规定》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内从事开采矿产资源、矿山排渣、电厂排灰、油田开发、烧制砖瓦等生产建设活动用地，以及淘金、挖沙、取土、地质勘探等各类临时使用土地的企业和个人。

第三条 土地复垦实行“谁破坏、谁复垦”的原则，凡造成土地破坏的企业和个人均必须履行土地复垦义务。

第四条 各级人民政府土地管理部门负责本行政区域内土地复垦的管理和监督检查工作。各级计划管理部门负责土地复垦的综合协调工作；各有关行业管理部门负责本行业土地复垦规划的制定与实施。

第五条 土地复垦规划应根据自然条件和土地破坏程度，确定复垦用途。不能复垦为耕地的，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，也可报经当地县级以上人民政府批准，用于企业排矸、排灰、排渣的堆存场地。

第六条 挖损、塌陷土地的复垦应充分利用邻近企业的废弃物充填。企业排放废弃物应与土地复垦充填相结合。对利用废弃物进行土地复垦和在指定的复垦区倾倒废弃物的，拥有废弃物一方和有复垦区一方均不得向对方收费。利用废弃物作为土地复垦充填物的，应征求当地环境保护部门的意见，防止造成新的污染。

第七条 开办砖瓦窑占用集体所有土地的，应与土地所有权单位签订土地复垦协议书，报县级人民政府土地管理部门备案；占用国有土地的，应与县级以上人民政府土地管理部门签订土地复垦协议书，报上一级人民政府土地管理部门备案。

第八条 砖瓦窑生产占用土地或挖地卖沙、卖土的，必须报经县级以上人民政府土地管理部门批准，并按每亩５００元－１０００元的标准收取土地复垦押金。复垦为耕地的，经验收合格后全部返还土地复垦押金。否则，没收土地复垦押金。

第九条 企业和个人因采矿造成集体所有土地塌陷、污染而绝产的，应给予遭受损失的单位一次性补偿或办理征地手续，并进行复垦利用；未造成绝产的，应逐年向遭受损失的单位支付土地损失补偿费，并负责复垦后交遭受损失的单位耕种。或按矿产物的年产量每吨提取０．２元－１元的整治费，交县级以上人民政府土地管理部门，专项用于被破坏土地的复垦和土地损失补偿。整治费的具体标准，由市、县人民政府土地管理部门会同财政、物价部门确定。

第十条 电力、冶金、煤炭、建材等企业占

用耕地排灰、排渣的，必须按占用耕地的同等面积造地还田；占用非耕地排灰、排渣，复垦为耕地的，免征三年农业税和定购任务，并给予奖励。第十一条 复垦后土地的所有权和使用权按以下原则确认：

（一）企业和个人破坏自己依法使用的国有土地，凡自行复垦的，土地使用权不变

（二）企业和个人破坏外单位使用的国有土地，应将土地恢复到原用途，土地使用权不变；

（三）企业和个人破坏集体所有土地，必须限期恢复到原用途，土地的集体所有性质不变；

（四）企业（不含乡村的集体企业和私营企业）破坏集体所有土地无法恢复到原作用，集体同意放弃土地所有权的，由企业征用并复垦到可利用程度，土地所有权归国家所有。有建设项目计划的，按计划进行建设；无建设项目计划的，经县级以上人民政府批准，收回其土地使用权，交县级以上人民政府土地管理部门按照有关规定统筹安排使用。

第十二条 企业和个人破坏集体所有土地或其他单位使用的国有土地需支付的复垦费用，必须交由县级以上人民政府土地管理部门安排使用，专款专用，用于组织土地复垦。第十三条 土地复垦费、土地补偿费和复垦押金的来源：

（一）基本建设过程中破坏土地的复垦费用和土地损失补偿费从基本建设投资中列支；

（二）生产过程中毁坏土地的土地损失补偿费列入或分期列入生产成本。复垦费用和复垦押金从企业更新改造资金和生产发展基金中列支；

（三）生产过程中被毁坏的土地，复垦后可以直接用于基本建设的，土地复垦费可列入该项基本建设投资；

（四）国有土地复垦后，能以其收益形成偿还能力的，复垦费用可用集资或向银行贷款的方式筹集。

第十四条 复垦为耕地的，覆盖土层平均厚度应在３０厘米以上，并达到基本耕种条件。复垦后用于造林、种植果树、养鱼、植苇的，应达到相应的种植和养殖条件。具体标准由市、县人民政府土地管理部门制定。

第十五条 企业和个人破坏自己依法使用的国有土地并未按要求复垦的，由土地管理部门责令其限期复垦；逾期不复垦或复垦后连续两年不使用的，经县级以上人民政府批准收回其土地使用权，由土地管理部门统筹安排使用。

第十六条 有土地复垦任务但未按本办法规定进行复垦的，由土地管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上人民政府土地管理部门按每亩每年２００元－１０００元的标准处以罚款。在其提出新的建设用地申请时，土地管理部门不予受理。

第十七条 扰乱、阻碍土地复垦工作或破坏土地复垦工程设备的，由公安机关按照《中

华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十八条 本办法由河北省土地管理局负责解释。第十九条 本办法自发布之日起施行。

1997年12月12日国务院法制局记录备案(来源)地方规章(类别)Y(采用标识)1(级别)