第一篇：云南省城市燃气企业资质管理规定

云南省城市燃气企业资质管理规定

2004-03-17 19:03:08.0 云南省建设厅云南省工商行政管理局云建城[1994]403号

第一条 城市燃气是城市建设的基础设施，为了保障城市安全、可靠、持续稳定地供气，促进城市燃气行业健康发展，根据建设部、国家工商行政管理局《城市燃气和集中供热企业资质管理规定》，制定本规定（以下简称《规定》）。

第二条 凡在城市规划区内从事供应燃气经营活动的全民所有制企业，集体所有制企业，中外合资经营、中外合作经营企业和外资企业，联营及股份制企业，私营企业和需要办理资质审查的其他企业，均应按照本规定申请办理资质审查。

第三条 本规定所称城市燃气企业资质管理，是指根据气源厂和燃气输配供应单位的设施水平、燃气质量、企业人员素质和经营管理水平等，综合评定企业向社会供气的资格，并对资格进行管理。

第四条 省建设行政主管部门负责全省城市燃气企业资质管理工作。

县级以上地方城市建设行政主管部门负责本辖区内城市燃气企业资质管理工作。第五条 城市燃气企业资质按供气能力实行分级审批。

供气能力在20万户以上（含20万户）的燃气企业的资质审批，上报国务院建设行政主管部门。

供气能力在20万户以下的燃气企业的资质由企业所在地的城市建设行政主管部门审核，报省建设行政主管部门批准并发证。第六条 城市燃气资质审查标准，按国务院建设行政主管部门制定的《城市燃气企业资质标准》执行。

第七条 申请资质审查的城市燃气企业，应向省建设行政主管部门或所在地城市建设行政主管部门提交下列文件：（1）城市燃气企业资质申报表；

（2）企业负责人职务证件，安全技术负责人职务、职称证件；

（3）技术资料（包括施工图、液化石油气充装站充装资格许可证、压力容器合格证、液化石油气充装站施工及安装验收资料、安全及消防设施资料等）；

（4）液化石油气供应企业，提供液化石油气来源（包括与厂家签定的供气合同书及与具有充装资格许可证的液化石油气贮配站签定的代储代分协议书）及液化石油气钢瓶检验情况。

第八条 新建城市燃气企业资质审查分初步审查和正式审查两个阶段。

新建城市燃气企业，应持本规定第七条所列文件，向当地城市建设行政主管部门申报资质初步审查。经初步审查合格后，上报省建设行政主管部门批准并发给《城市燃气企业试运行证书》。企业取得试运行证书后，方可到当地工商行政管理机关申请办理登记注册手续。

企业具备了保障供应和安全生产条件，试运行两年合格后，可向当地城市建设行政主管部门申报资质正式审查，经正式审查合格后，上报省建设行政主管部门对企业进行资质正式审查验收，验收合格后发给《城市燃气企业资质证书》。

对于经资质正式审查后不符合城市燃气企业资质标准的，限期（不超过一年）整改；整改后仍不合格的，由当地城市建设行政主管部门取消其燃气企业供气资格，企业应到当地工商行政管理机关办理变更登记或注销登记。

第九条 《城市燃气企业资质证书》由国务院建设行政主管部门统一制定，省建设行政主管部门统一发放；《城市燃气企业试运行证书》由省建设行政主管部门统一制定并发放。《城市燃气企业试运行证书》、《城市燃气企业资质证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等效力。第十条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、借用、转让和出卖《城市燃气企业试运行证书》或《城市燃气企业资质证书》。

第十一条 城市燃气企业遗失《城市燃气企业试运行证书》或《城市燃气企业资质证书》的，必须在报刊上公开声明作废后，方可申请补领。第十二条 已取得资质证书的城市燃气企业发生分立或者合并，应在三十日内向原资质审批部门缴销原资质证书。因分立或合并而成立的企业应当按第八条规定重新申请资质审查，经审查合格后，到工商行政管理机关办理管理注册手续。

第十三条 已取得资质证书的城市燃气企业改变法定代表人或经济技术负责人时，应在三十日内报原资质审批部门备案，并向工商行政管理机关办理变更登记。

第十四条 《城市燃气企业试运行证书》有效期为两年，《城市燃气企业资质证书》有效期为五年。在有效期内，城市燃气企业要在每年三月底前将企业上一年有关生产和经营情况和年度统计报表（当地统计部门认可的统计报表复印件）报告资质审核部门。在《城市燃气企业资质证书》有效期最后一年的十一月底前，城市燃气企业应及时向资质审批部门提出复审，复审合格的，上报省建设行政主管部门换发资质证书；复审不合格的，注销资质证书，并责令其限期整顿后重新申请资质审查。

第十五条 不按本规定申请办理资质审查、注销或变更登记手续的，或申请资质审查时隐瞒情况，弄虚作假的，不予发给或收回《城市燃气企业试运行证书》或《城市燃气企业资质证书》。

第十六条 对资质审批部门的具体行政行为不服者，可按《行政诉讼法》、《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或向人民法院起诉。第十七条 本规定颁发前已取得营业执照的城市燃气企业，应在本规定发布后三个月内向当地城市建设行政主管部门申报资质审核，经审核合格后，报省建设行政主管部门批准并发给《城市燃气企业资质证书》。审核不合格的，责令其限期（不超过一年）整顿；整顿后仍不合格的，由当地城市建设行政主管部门报请地方城市人民政府批准后停止运营，停运企业应主动到当地工商行政管理机关办理注销登记。

企业在整顿期间，对城市安全供气造成经济损失的，应按有关规定负责赔偿；危害严重并构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十八条 在村镇从事供气经营活动的燃气企业的资质管理，参照本规定执行。

第十九条 本规定自发布之日起执行。以前凡与本规定有抵触的，一律以本规定为准，其它有关办法和规定同时废止。第二十条 本规定由省建设行政主管部门负责解释。附件：城市燃气企业资质标准 附件：

城市燃气企业资质标准

1、为了规定城市中从事燃气经营活动单位必须具备的条件，根据《城市燃气企业资质管理规定》，特制定本标准。

2、燃气气源及质量：

2—1城市燃气包括以煤和重油、石脑油为原料制取的人工煤气；液化石油气；天然气和矿井瓦斯等。

2—2气源厂生产的燃气质量应符合规定的质量标准要求：GB13621-92《人工煤气》、GB9052.1《油气田液化石油气》和GB11174《液化石油气》、SY7514《天然气》、GB/T13611-92《城市燃气分类》等。

2—3城市燃气应具有可察觉的臭味，应符合GB50028-93《城镇燃气设计规范》的规定要求。2—4从事液化石油气经营活动的企业，要有稳定气源，保障持续稳定地供应液化石油气。

2—5从事液化石油气经营活动的企业，凡液化石油气含有残液组份的，必须设有残液回收装置，回收残液。

2—6对于人工煤气的低发热值、杂质允许含量（包括焦油、硫化氢、氨、萘、一氧化碳等）每日每班要进行检测；对于天然气、液化石油气要定期进行成分分析检验。

2—7对于上述要求进行的各种检验或检测，燃气企业必须设有检测或检验装置，保证燃气质量。

3、燃气压力

从事燃气供应的企业，凡由管道输送的燃气，应根据其气源，对用户室内燃气管道的最高压力与用气设备燃烧器额定压力，符合GB500028-93的规定要求。

4、燃气生产工艺

4—1以煤和重油为原料的人工煤气制气工艺、净化处理工艺、管网输配系统、储配站、调压站等，必须符合GB50028-93《城镇燃气设计规范》的要求。

4—2天然气及矿井瓦斯等燃气贮存设施、集输站场、处理厂、集输管线、管网输配系统等，必须符合GB50028-93《城镇燃气设计规范》和石油化工部、煤炭部门的有关规定要求。

4—3从事液化石油经营活动的燃气企业，必须具备包括由运输、接卸、储存、灌装等完整生产工艺的液化石油气贮配站，方能在城市内设立液化石油气供应站，经营液化石油气，液化石油气贮配站必须符合GB50028-93《城镇燃气设计规范》的规定要求。

任何没有上述完整生产工艺液化石油气贮配站的单位和个人、或利用液化石油气汽车槽车进行临时灌装的，不得从事液化石油气经营活动。4—4人工煤气、液化石油气、天然气及矿井瓦斯的生产、储存及输配等所有的设备，必须满足生产工艺的要求；储罐及所有的压力容器（包括液化气钢瓶）必须符合劳动部门关于压力容器的规定要求。

4—5液化石油气铁路槽车和汽车槽车应符合HG5—1472《液化气体铁路槽车技术条件》和HG5—1471《液化石油气汽车槽车技术条件》的规定。

5、安全生产

5—1燃气企业的人工煤气厂、液化石油气贮配站场、天然气及矿井瓦斯集输站场的建设、生产和经营，必须严格执行GBJ16《建筑设计防火规范》；GB50028-93《城镇燃气设计规范》；建设部、劳动部、公安部第10号令《城市燃气安全管理规定》等有关安全生产方面的规定要求。5—2燃气企业的人工煤气厂、液化石油气贮配站场、天然气及矿井瓦斯集输站场的防火及消防设施和器材的配备，应符合GBJ16《建筑设计防火规范》的规定要求，防爆等级应符合GB50058《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》的规定要求。

5—3按照《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的规定，燃气企业要对储罐、液化气火车槽车及汽车槽车、钢瓶等压力容器，定期进行检验。有条件的企业，应配备检验液化石油气汽车槽车、钢瓶、储罐及压力容器的设施和专职检验人员。

5—4必须具有设备、设施运行及人身安全的安全技术操作规程、岗位责任制及相关的安全制度，并认真组织实施。5—5生产岗位运行人员，必须按规定全部经过考核持证上岗。

5—6建立健全安全生产组织，企业要由负责生产的主管领导分管安全生产工作，设立安全管理机构；生产车间要由车间主任主管安全生产工作，并设专职安全员。

6、人员及其他

6—1燃气企业生产工人、管理与工程技术人员和服务人员定员的标准要按建设部《城市建设各行业编制定员标准》[（85）城劳字第5号]的规定配备。

6—2燃气企业的专业性和安全性很强，必须配备专业技术、工程技术人员。小型企业配备专业技术员，中型企业要有专业工程师，大型企业配备专业高级工程师。

6—3企业全部人员必须定期进行厂规厂法、安全生产、生产管理基本知识的基础教育。

6—4企业要建立包括基建、生产运行、技术设备、物资、安全生产等完整的统计资料和档案，并设专人管理。6—5企业要有营业章程和服务规范。

第二篇：城市燃气和集中供热企业资质管理规定

城市燃气和集中供热企业资质管理规定

中华人民共和国建设部令第51号

《城市燃气和集中供热企业资质管理规定》已于一九九六年六月十九日经第七次部常务会议通过，现予发布，自一九九六年八月一日起施行。

部长 侯捷 一九九六年七月一日

城市燃气和集中供热企业资质管理规定

第一条 为加强城市燃气和集中供热（以下简称供热）企业资质管理，保障向城市安全、可靠、持续稳定地供气、供热，促进城市燃气和供热行业的发展，制定本规定。

第二条 凡在城市中从事供气、供热经营活动的企业，必须遵守本规定。

第三条 本规定所称城市燃气和供热企业，系指以自有设施向用户专门供气、供热的企业，包括气源厂、热源厂、燃气和供热输配企业。

第四条 本规定所称城市燃气和供热企业资质，系指燃气和供热企业的设施水平、供气和供热能力、企业人员素质和经营管理水平等。

第五条 国务院建设行政主管部门负责全国城市燃气和供热企业的资质管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市燃气和供热企业的资质管理工作。

第六条 城市燃气和供热企业资质按供气、供热能力实行分级审批。

供气能力在20万户以上（含20万户）的燃气企业和供热能力在500万平方米以上（含500万平方米）的供热企业，其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门预审并提出审查意见，报国务院建设行政主管部门审批；也可由国务院建设行政主管部门委托省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批，报国务院建设行政主管部门核准发证。

供气能力在20万户以下的燃气企业和供热能力在500万平方米以下的供热企业，其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批，报国务院建设行政主管部门备案。

第七条 城市燃气和供热企业资质审查，按国务院建设行政主管部门制定的《城市燃气企业资质标准》和《城市集中供热企业资质标准》进行。

第八条 申请资质审查的城市燃气和供热企业，应当提交下列文件：

（一）城市燃气和供热企业资质申报表；

（二）企业法定代表人职务证明，安全技术负责人职务、职称证明；

（三）项目批准文件、施工图或者施工及安装竣工验收资料、工艺图、设备配置明细表、压力容器合格证、安全及消防设施资料等；

（四）气源及热源情况。外购气源和热源的企业应当提交供需协议书；

（五）其他有关文件。

第九条 新建城市燃气和供热企业资质审查分初审和正式审查两个阶段。经初审合格的企业，由资质审批部门发给《城市燃气企业试运行证书》或者《城市集中供热企业试运行证书》（以下统一简称《试运行证书》）。企业取得《试运行证书》后到工商行政主管部门办理开业登记。

企业试运行一年后，可向资质审批部门申请资质审查，经审查合格后，发给《城市燃气企业资质证书》或者《城市集中供热企业资质证书》（以下统一简称《资质证书》）。审查不合格的，责令其限期整顿。

第十条 《试运行证书》、《资质证书》由国务院建设行政主管部门统一印制。《资质证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等效力。

第十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、借用、转让和出卖《试运行证书》或者《资质证书》。

第十二条 城市燃气和供热企业分立或者合并，应当在三十日内到原资质审批部门申请办理注销登记，原《试运行证书》或者《资质证书》作废。分立或者合并后的城市燃气和供热企业应当重新申请资质审查。

第十三条 城市燃气和供热企业变更法定代表人或者安全技术负责人，应当在变更后三十日内，向原资质审批部门申请办理变更登记。

第十四条 《资质证书》有效期为五年。在有效期满前三个月，城市燃气和集中供热企业应当向原资质审批部门申请复审。经复审合格的，换发《资质证书》；复审不合格的，责令其限期整顿后重新申请资质审查。

第十五条 本规定颁发前已取得城市燃气或者城市集中供热企业资质证书的，按本规定第十四条规定办理。

第十六条 城市燃气和供热企业应当做好设施的维修、巡检，确保安全、可靠、持续稳定的供气、供热，提高服务质量。资质管理部门应当对燃气、供热企业进行不定期监督检查，对检查不符合资质标准的，责令其限期整顿。

第十七条 违反本规定第九条、第十四条、第十六条规定，责令限期整顿后仍不合格的企业，由资质审批部门报请同级人民政府批准后，责令停止运营，同时可处以10000元以下罚款。因限期整顿或者停止运营所造成的损失，由企业自行负担。

第十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由资质审批部门处以警告、并可处以10000元以下罚款，情节严重的报请同级人民政府批准后，责令停止运营：

（一）违反本规定第十一条、第十二条、第十三条规定的；

（二）申请资质审查时隐瞒情况，弄虚作假的。

第十九条 资质管理部门的工作人员严重失职、索贿受贿或者侵害企业合法权益的，由所在单位给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定，制定实施细则。

第二十一条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

第二十二条 本规定自一九九六年八月一日起施行。以前发布的有关规定与本规定相抵触的，按本规定执行。

附件：

1、城市燃气企业资质标准

2、城市集中供热企业资质标准

附件1：

城市燃气企业资质标准

1．为了规定城市中从事燃气经营活动单位必须具备的条件，根据《城市燃气企业资质管理规定》，特制定本标准。

2．燃气气源及质量：

2—1城市燃气包括以煤和重油、石脑油为原料制取的人工煤气、液化石油气、天然气和矿井瓦斯等。

2—2气源厂生产的燃气质量应符合国家规定的质量标准要求：GB13621—92《人工煤气》、GB9052．1《油气田液化石油气》和GB11174《液化石油气》、SY7514《天然气》、GB/T13611—92《城市燃气分类》等。

2—3城市燃气应具有可察觉的臭味，应符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》的规定要求。

2—4从事液化石油气经营活动的企业，要有稳定气源（指有储备设施或与有储备设施单位签订的代营合同），保障持续稳定地供应液化石油气。

2—5从事液化石油气经营活动的企业，凡液化石油气含有残液组份的，必须设有残液回收装置，回收残液。

2—6对于人工煤气的低发热值、杂质允许含量（包括焦油、硫化氢、氨、萘、一氧化碳等）每日每班要进行检测；对于天然气、液化石油气要定期进行成分分析检验。

2—7对于上述要求进行的各种检验或检测，燃气企业必须设有检测或检验装置，保证燃气质量。

3．燃气压力

从事燃气供应的企业，凡由管道输送的燃气，应根据其气源，对用户室内燃气管道的最高压力与用气设备燃烧器额定压力，符合GB50028—93的规定要求。

4．燃气生产工艺

4—1以煤和重油为原料的人工煤气制气工艺、净化处理工艺、管网输配系统、储配站、调压站等，必须符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》的要求。

4—2天然气及矿井瓦斯等燃气的贮存设施、集输站场、处理厂、集输管线、管网输配系统等，必须符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》和石油化工部、煤炭部门的有关规定要求。

4—3从事液化石油气经营活动的燃气企业，必须具备包括由运输、接卸、储存、灌装等完整生产工艺的液化石油气贮配站，方能在城市内设立液化石油气供应站，经营液化石油气，液化石油气贮配站必须符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》的规定要求。

任何没有上述完整生产工艺液化石油气贮配站的单位和个人、或利用液化石油气汽车槽车进行临时灌装的，不得从事液化石油气经营活动。

4—4人工煤气、液化石油气、天然气及矿井瓦斯的生产、储存及输配等所有的设备，必须满足生产工艺的要求；储罐及所有的压力容器（包括液化气钢瓶）必须符合劳动部门关于压力容器的规定要求。

4—5液化石油气铁路槽车和汽车槽车应符合（82）劳锅字22号、（82）化调字第316号《液化气体铁路槽车安全管理规定》和（81）劳锅字1号《液化石油气汽车槽车安全管理规定》的规定。

5．安全生产

5—1燃气企业的人工煤气厂、液化石油气贮配站场、天然气及矿井瓦斯集输站场的建设、生产和经营，必须严格执行GBJ16《建筑设计防火规范》；GB50028—93《城镇燃气设计规范》；建设部、劳动部、公安部第10号令《城市燃气安全管理规定》等有关安全生产方面的规定要求。

5—2燃气企业的人工煤气厂、液化石油气贮配站场、天然气及矿井瓦斯集输站场的防火及消防设施和器材的配备，应符合GBJ16《建筑设计防火规范》的规定要求，防爆等级应符合GB50058《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》的规定要求。

5—3按照《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的规定，燃气企业要对储罐、液化气火车槽车及汽车槽车、钢瓶等压力容器，定期进行检验。

有条件的企业，应配备检验液化石油气汽车槽车、钢瓶、储罐及压力容器的设施和专职检验人员。

5—4必须具有设备、设施运行及人身安全的安全技术操作规程、岗位责任制及相关的安全制度，并认真组织实施。

5—5生产岗位运行人员，必须按规定全部经过考核持证上岗。

5—6建立健全安全生产组织，企业要由负责生产的主管领导分管安全生产工作，设立安全管理机构；生产车间要由车间主任主管安全生产工作，并设专职安全员。

6．人员及其他

6—1燃气企业生产工人、管理与工程技术人员和服务人员定员的标准要按建设部《城市建设各行业编制定员标准》[（85）城劳字第5号]的规定配备。

6—2燃气企业的专业性和安全性很强，必须配备专业工程技术人员。小型企业配备专业技术员，中型企业要有专业工程师，大型企业配备专业高级工程师。

6—3企业全部人员必须定期进行厂规厂法、安全生产、生产管理基本知识的基础教育。

6—4企业要建立包括基建、生产运行、技术设备、物资、安全生产等完整的统计资料和档案，并设专人管理。

6—5企业要有营业章程和服务规范。

附件2：

城市集中供热企业资质标准

1．为了规定城市中从事集中供热（以下简称供热）经营活动单位必须具备的条件，根据《城市集中供热企业资质管理规定》，特制定本标准。

2．热源

2—1热源包括热电联产、区域锅炉房、工业余热、地热、核能等多种方式。

2—2向市区供热的热电厂必须符合城市供热规划的要求，凡属不按城市供热规划建设的热电厂不得向城市供热；在合理的供热半径内（蒸汽网的供热半径宜控制在5公里以内，热水网的供热半径宜控制在10公里以内）只能建一个热电厂。

2—3区域锅炉房供热规模：特大城市锅炉单台容量在20吨/时以上，民用建筑供热面积应在25万平方米以上；大、中城市锅炉单台容量在10吨/时以上，民用建筑供热面积应在10万平方米以上；小城市锅炉单台容量在4吨/时以上，民用建筑供热面积应在4万平方米以上。

2—4工业余热要按照城市供热规划的要求，就近向市区供热。工业供热锅炉单台容量不得小于10吨/时。

3．供热质量

3—1热电联产供热，热力网供水温度一般控制在110～120℃以上，回水温度60～70℃；其供回水温差，直接连接不小于20℃，间接连接不小于35℃。

区域锅炉房供热，供热规模较小时，可采用95～70℃的水温；供热规模较大时，应采用较高的供水温度。

用户室内采暖温度应为18℃±2℃，不低于16℃。

3—2热力网供水流量要按CJJ34—90《城市热力网设计规范》规定进行计算。

3—3热力网供、回水压力要符合CJJ34—90《城市热力网设计规范》的规定要求，要保证热力网末端供、回水压差能满足用户系统所需的作用压头要求。

3—4热力网供回水温度、压力、流量等参数要在供热协议中明确规定，并要按供热协议要求实施，保证用户采暖效果。

3—5热力网补给水的水质要符合国家《民用锅炉水质标准》和《城市热力网设计规范》的要求。

3—6热力站必须配置检测和调节供回水温度、压力、流量等运行参数的设施，实时检测与调节，保证良好的水力工况。

3—7要选择热力网中间及末端部位有代表性的住宅，分别取顶、中、低层不同朝向的房间，检测用户室温；每月检测户数（每户按50平方米计算）为：供热面积在100万平方米内按3％；101～500万平方米按2％；501～1000万平方米以上按0.5％进行检测。用户室温合格率应不低于98％。

4．供热生产工艺

4—1热电联产单机容量在12MW以上的热电厂，必须符合国家《大、中型火力发电厂设计规范》的要求；单机容量在12MW以下（含12MW）的热电厂和中低压凝汽式电厂改造为热电厂，必须符合国家《小型火力发电厂设计规范》的要求。

4—2区域供热锅炉房系统，必须符合国家劳动与机械部门的有关规定要求。

4—3热力网系统，包括热力管道的布置、敷设和防腐保温、热力站、阀门、补偿器等附件与辅助设施，必须符合CJJ34—90《城市热力网设计规范》的要求。

4—4热力网必须配置检测、调节与控制等设备，满足热力网运行的要求。

5．安全生产

5—1必须具有设备、设施、运行人员及人身安全的安全技术操作规程、岗位责任制及相关的安全制度，并认真组织实施。

5—2生产岗位运行人员，必须按规定全部经过考核持证上岗。

5—3建立健全安全生产组织，企业要由负责生产的总工程师分管安全生产工作，设立安全管理机构；生产车间要由车间主任主管安全生产工作，并设专职安全员。

5—4要保证供热设备、设施的完好，配备专门维修、抢修人员与专用设备，保证热力网可靠运行。

6．人员及其他

6—1供热企业生产人员、管理与工程技术人员和服务人员定员标准要按建设部《城市建设各行业编制定员标准》[（85）城劳字第5号]的规定配备。

6—2供热企业技术与专业性很强，必须配备专业工程技术人员。小型企业配备专业技术员；中型企业要有专业工程师；大型企业配备专业高级工程师。

6—3企业全部人员必须定期进行厂规、厂法、安全生产、生产管理基本知识的基础教育。

6—4企业要建立包括基建、生产运行、设备与设施、安全生产、物资消耗等完整的统计资料和档案，并设专人管理。

6—5企业要有营业章程和服务规范。

第三篇：城市燃气和集中供热企业资质管理规定

【发布单位】建设部

【发布文号】1996年7月1日建设部令第51号 【发布日期】1996-07-01 【生效日期】1996-08-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

城市燃气和集中供热企业资质管理规定

（1996年7月1日建设部令第51号发布）

第一条 为加强城市燃气和集中供热（以下简称供热）企业资质管理，保障向城市安全、可靠持续稳定地供气、供热，促进城市燃气和供热行业的发展，制定本规定。

第二条 凡在城市中从事供气、供热经营活动的企业，必须遵守本规定。

第三条 本规定所称城市燃气和供热企业，系指以自有设施向用户专门供气、供热的企业，包括气源厂、热源厂、燃气和供热输配企业。

第四条 本规定所称城市燃气和供热企业资质，系指燃气和供热企业的设施水平、供气和供热能力、企业人员素质和经营管理水平等。

第五条 国务院建设行政主管部门负责全国城市燃气和供热企业的资质管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市燃气和供热企业的资质管理工作。

第六条 城市燃气和供热企业资质按供气、供热能力实行分级审批。

供气能力在20万户以上（含20万户）的燃气企业和供热能力在500万平方米以上（含500万平方米）的供热企业，其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门预审并提出审查意见，报国务院建设行政主管部门审批；也可由国务院建设行政主管部门委托省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批，报国务院建设行政主管部门核准发证。

供气能力在20万户以下的燃气企业和供热能力在500万平方米以下的供热企业，其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批，报国务院建设行政主管部门备案。

第七条 城市燃气和供热企业资质审查，按国务院建设行政主管部门制定的《城市燃气企业资质标准》和《城市集中供热企业资质标准》进行。

第八条 申请资质审查的城市燃气和供热企业，应当提交下列文件：

（一）城市燃气和供热企业资质申报表；

（二）企业法定代表人职务证明，安全技术负责人职务、职称证明；

（三）项目批准文件、施工图或者施工及安装竣工验收资料、工艺图、设备配置明细表、压力容器合格证、安全及消防设施资料等；

（四）气源及热源情况。外购气源和热源的企业应当提交供需协议书；

（五）其他有关文件。

第九条 新建城市燃气和供热企业资质审查分初审和正式审查两个阶段。经初审合格的企业，由资质审批部门发给《城市燃气企业试运行证书》或者《城市集中供热企业试运行证书》（以下统一简称《试运行证书》）。企业取得《试运行证书》后到工商行政主管部门办理开业登记。

企业试运行一年后，可向资质审批部门申请资质审查，经审查合格后，发给《城市燃气企业资质证书》或者《城市集中供热企业资质证书》（以下统一简称《资质证书》）。审查不合格的，责令其限期整顿。

第十条 《试运行证书》、《资质证书》由国务院建设行政主管部门统一印制。《资质证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等效力。

第十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、借用、转让和出卖《试运行证书》或者《资质证书》。

第十二条 城市燃气和供热企业分立或者合并，应当在三十日内到原资质审批部门申请办理注销登记，原《试运行证书》或者《资质证书》作废。分立或者合并后的城市燃气和供热企业应当重新申请资质审查。

第十三条 城市燃气和供热企业变更法定代表人或者安全技术负责人，应当在变更后三十日内，向原资质审批部门申请办理变更登记。

第十四条 《资质证书》有效期为五年。在有效期满前三个月，城市燃气和集中供热企业应当向原资质审批部门申请复审。经复审合格的，换发《资质证书》；复审不合格的，责令其限期整顿后重新申请资质审查。

第十五条 本规定颁发前已取得城市燃气或者城市集中供热企业资质证书的，按本规定第十四条规定办理。

第十六条 城市燃气和供热企业应当做好设施的维修、巡检，确保安全、可靠、持续稳定的供气、供热，提高服务质量。资质管理部门应当对燃气、供热企业进行不定期监督检查，对检查不符合资质标准的，责令其限期整顿。

第十七条 违反本规定第九条、第十四条、第十六条规定，责令限期整顿后仍不合格的企业，由资质审批部门报请同级人民政府批准后，责令停止运营，同时可处以10000元以下罚款。因限期整顿或者停止运营所造成的损失，由企业自行负担。

第十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由资质审批部门处以警告、并可处以10000元以下罚款，情节严重的报请同级人民政府批准后，责令停止运营：

（一）违反本规定第十一条、第十二条、第十三条规定的；

（二）申请资质审查时隐瞒情况，弄虚作假的。

第十九条 资质管理部门的工作人员严重失职、索贿受贿或者侵害企业合法权益的，由所在单位给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定，制定实施细则。

第二十一条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

第二十二条 本规定自一九九六年八月一日起施行。以前发布的有关规定与本规定相抵触的，按本规定执行。

附件：1．城市燃气企业资质标准（略）

2．城市集中供热企业资质标准（略）

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第四篇：城市燃气和集中供热企业资质管理规定

城市燃气和集中供热企业资质管理规定 【颁布单位】 中华人民共和国建设部

【颁布日期】 19960701

【实施日期】 19960801

【章名】 全文

第一条 为加强城市燃气和集中供热（以下简称供热）企业资质管理，保障向城市安全、可靠、持续稳定地供气、供热，促进城市燃气和供热 行业的发展，制定本规定。

第二条 凡在城市中从事供气、供热经营活动的企业，必须遵守本规 定。

第三条 本规定所称城市燃气和供热，系指以自有设施向用户专门供 气、供热的企业，包括气源厂、热源厂、燃气和供热输配企业。

第四条 本规定所称城市燃气和供热企业资质，系指燃气和供热企业 的设施水平、供气和供热能力、企业人员素质和经营管理水平等。

第五条 国务院建设行政主管部门负责全国城市燃气和供热企业的资 质管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的 城市燃气和供热企业的资质管理工作。

第六条 城市燃气和供热企业资质按供气、供热能力实行分级审批。

供气能力在２０万户以上（含２０万户）的燃气企业和供热能力在５ ００万平方米以上（含５００万平方米）的供热企业，其资质由省、自治 区、直辖市人民政府建设行政主管部门预审并提出审查意见，报国务院建 设行政主管部门审批；也可由国务院建设行政主管部门委托省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批，报建设行政主管部门核准发证。

供气能力在２０万户以下的燃气企业和供热能力在５００万平方米以 下的供热企业，其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门 审批，报国务院建设行政主管部门备案。

第七条 城市燃气和供热企业资质审查，按国务院建设行政主管部 门制定的《城市燃气企业资质标准》和《城市集中供热企业资质标准》进 行。

第八条 申请资质审查的城市燃气和供热企业，应当提交下列文件：

（一）城市燃气和供热企业资质申报表；

（二）企业法定代表人职务证明，安全技术负责人职务、职称证明；

（三）项目批准文件、施工图或者施工及安装竣工验收资料、工艺图、设备配置明细表、压力容器合格证、安全及消防设施资料；

（四）气源及热源情况。外购气源和热源的企业应当提交供需协议书 ；

（五）其他有关文件。

第九条 新建城市燃气和供热企业资质审查分初审和正式审查两个阶 段。经初审合格的企业，由资质审批部门发给《城市燃气企业试运行证书 》或者《城市集中供热企业试运行证书》（以下统一简称《试运行证书》）。企业取得《试运行证书》后到工商行政主管部门办理开业登记。

企业试运行一年后，可向资质审批部门申请资质审查，经审查合格后，发给《城市燃气企业资质证书》或者《城市集中供热企业资质证书》（以下统一简称《资质证书》）。审查不合格的，责令其限期整顿。

第十条 《试运行证书》、《资质证书》由国务院建设行政主管部门 统一印制。《资质证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等效力。

第十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、借用、转让和出 卖《试运行证书》或者《资质证书》。

第十二条 城市燃气和供热企业分立或者合并，应当在三十日内到原 资质审批部门申请办理注销登记，原《试运行证书》或者《资质证书》作 废。分立或者合并后的城市燃气和供热企业应当重新申请资质审查。

第十三条 城市燃气和供热变更法定代表人或者安全技术负责人，应 当在变更后三十日内，向原资质审批部门申请办理变更登记。

第十四条 《资质证书》有效期为五年。在有效期满前三个月，城市 燃气和集中供热企业应当向原资质审批部门申请复审。经复审合格的，换 发《资质证书》；复审不合格的，责令其限期整顿后重新申请资质审查。

第十五条 本规定颁发前已取得城市燃气或者城市集中供热企业资质 证书的，按本规定第十四条规定办理。

第十六条 城市燃气和供热企业应当做好设施的维修、巡检，确保安 全、可靠、持续稳定的供气、供热，提高服务质量。资质管理部门应当对 燃气、供热企业进行不定期监督检查，对检查不符合资质标准的，责令其 限期整顿。

第十七条 违反本规定第九条、第十四条、第十六条规定，责令限期 整顿后仍不合格的企业，由资质审批部门报请同级人民政府批准后，责令 停止运营，同时可处以１００００元以下罚款。因限期整顿或者停止运营 所造成的损失，由企业自行负担。

第十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由资质审批部门处以警 告、并可处以１００００元以下罚款，情节严重的报请同级人民政府批准 后，责令停止运营：

（一）违反本规定第十一条、第十二条、第十三条规定的；

（二）申请资质审查时隐瞒情况，弄虚作假的。

第十九条 资质管理部门的工作人员严重失职、索贿受贿或者侵害企 业合法权益的，由所在单位给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法 机关依法追究刑事责任。

第二十条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据 本规定，制定实施细则。

第二十一条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

第二十二条 本规定自一九九六年八月一日起施行。以前发布的有关 规定与本规定相抵触的，按本规定执行。

【章名】 附件１：城市燃气企业资质标准

１．为了规定城市中从事燃气经营活动单位必须具备的条件，根据《 城市燃气企业资质管理规定》，特制定本标准。

２．燃气气源及质量：

２—１城市燃气包括以煤和重油、石脑油为原料制取的人工煤气、液 化石油气、天然气和矿井瓦斯等。

２—２气源厂生产的燃气质量应符合国家规定的质量标准要求：ＧＢ １３６２１—９２《人工煤气》、ＧＢ９０５２．１《油气田液化石油气 》和ＧＢ１１１７４《液化石油气》、ＳＹ７５１４《天然气》、ＧＢ／ Ｔ１３６１１—９２《城市燃气分类》等。

２—３城市燃气应具有可察觉的臭味，应符合ＧＢ５００２８—９３ 《城镇燃气设计规范》的规定要求。

２—４从事液化石油气经营活动的企业，要有稳定气源（指有储备设 施或与有储备设施单位签订的代营合同），保障持续稳定地供应液化石油 气。

２—５从事液化石油气经营活动的企业，凡液化石油气含有残液组份 的，必须设有残液回收装置，回收残液。

２—６对于人工煤气的低发热值、杂质允许含量（包括焦油、硫化氢、氨、萘、一氧化碳等）每日每班要进行检测；对于天然气、液化石油气 要定期进行成分分析检验。

２—７对于上述要求进行的各种检验或检测，燃气企业必须设有检测 或检验装置，保证燃气质量。

３．燃气压力

从事燃气供应的企业，凡由管道输送的燃气，应根据其气源，对用户 室内燃气的最高压力与用气设备燃烧器额定压力，符合ＧＢ５００２８— ９３的规定要求。

４．燃气生产工艺

４—１以煤和重油为原料的人工煤气制气工艺、净化处理工艺、管网 输配系统、储配站、调压站等，必须符合ＧＢ５００２８—９３《城镇燃 气设计规范》的要求。

４—２天然气及矿井瓦斯等燃气的贮存设施、集输站场、处理厂、集 输管线、管网输配系统等，必须符合ＧＢ５００２８—９３《城镇燃气设 计规范》和石油化工部、煤炭部门的有关规定要求。

４—３从事液化石油气经营活动的燃气企业，必须具备包括由运输、接卸、储存、灌装等完整生产工艺的液化石油气贮配站，方能在城市内设 立液化石油气供应站，经营液化石油气，液化石油气贮配站必须符合ＧＢ ５００２８—９３《城镇燃气设计规范》的规定要求。

任何没有上述完整生产工艺液化石油气贮配站的单位和个人、或利用 液化石油气汽车槽车进行临时灌装的，不得从事液化石油气经营活动。

４—４人工煤气、液化石油气、天然气及矿井瓦斯的生产、储存及输 配等所有的设备，必须满足生产工艺的要求；储罐及所有的压力容器（包 括液化气钢瓶）必须符合劳动部门关于压力容器的规定要求。

４—５液化石油气铁路槽车和汽车槽车应符合（８２）劳锅字２２号、（８２）化调字第３１６号《液化气体铁路槽车安全管理规定》和（８ １）劳锅字１号《液化石油气汽车槽车安全管理规定》的规定

５．安全生产

５—１燃气企业的人工煤气厂、液化石油气贮配站场、天然气及矿井 瓦斯集输站场的建设、生产和经营，必须严格执行ＧＢＪ１６《建筑设计 防火规范》；ＧＢ５００２８—９３《城镇燃气设计规范》；建设部、劳 动部、公安部第１０号令《城市燃气安全管理规定》等有关安全生产方面 的规定要求。

５—２燃气企业的人工煤气厂、液化石油气贮配站场、天然气及矿井 瓦斯集输站场的防火及消防设施和器材的配备，应符合ＧＢＪ１６《建筑 设计防火规范》的规定要求，防爆等级应符合ＧＢ５００５８《爆炸和火 灾危险场所电力装置设计规范》的规定要求。

５—３按照《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的规定，燃气企业要 对储罐、液化气火车槽车及汽车槽车、钢瓶等压力容器，定期进行检验。

有条件的企业，应配备检验液化石油气汽车槽车、钢瓶、储罐及压力 容器的设施和专职检验人员。

５—４必须具有设备、设施运行及人身安全的安全技术操作规程、岗 位责任制及相关的安全制度，并认真组织实施。

５—５生产岗位运行人员，必须按规定全部经过考核持证上岗。

５—６建立健全安全生产组织，企业要由负责生产的主管领导分管安 全生产工作，设立安全管理机构；生产车间要由车间主任主管安全生产工 作，并设专职安全员。

６．人员及其他

６—１燃气企业生产工人、管理与工程技术人员和服务人员定员的标 准要按建设部《城市建设各行业编制定员标准》〔（８５）城劳字第５号 〕的规定配备。

６—２燃气企业的专业性和安全性很强，必须配备专业工程技术人员。小型企业配备专业技术员，中型企业要有专业工程师，大型企业配备专 业高级工程师。

６—３企业全部人员必须定期进行厂规厂法、安全生产、生产管理基 本知识的基础教育。

６—４企业要建立包括基建、生产运行、技术设备、物资、安全生产 等完整的统计资料和档案，并设专人管理。

６—５企业要有营业章程和服务规范。

【章名】 附件２：城市集中供热企业资质标准

１．为了规定城市中从事集中供热（以下简称供热）经营活动单位必 须具备的条件，根据《城市集中供热企业资质管理规定》，特制定本标准。

２．热源

２—１热源包括热电联产、区域锅炉房、工业余热、地热、核能等多 种方式。

２—２向市区供热的热电厂必须符合城市供热规划的要求，凡属不按 城市供热规划建设的热电厂不得向城市供热；在合理的供热半径内（蒸汽 网的供热半径宜控制在５公里以内，热水网的供热半径宜控制在１０公里 以内）只能建一个热电厂。

２—３区域锅炉房供热规模：特大城市锅炉单台容量在２０吨／时以 上，民用建筑供热面积应在２５万平方米以上；大、、中城市锅炉单台容 量在１０吨／时以上，民用建筑供热面积应在１０万平方米以上；小城市 锅炉单台容量在４吨／时以上，民用建筑供热面积应在４万平方米以上。

２—４工业余热要按照城市供热规划的要求，就近向市区供热。工业 供热锅炉单台容量不得小于１０吨／时。

３．供热质量

３—１热电联产供热，热力网供水温度一般控制在１１０～１２０℃ 以上，回水温度６０～７０℃；其供回水温差，直接连接不小于２０℃，间接连接不小于３５℃。

区域锅炉房供热，供热规模较小时，可采用９５～７０℃的水温；供 热规模较大时，应采用较高的供水温度。

用户室内采暖温度应为１８℃±２℃，不低于１６℃。

３—２热力网供水流量要按ＣＪＪ３４—９０《城市热力网设计规范 》规定进行计算。

３—３热力网供、回水压力要符合ＣＪＪ３４—９０《城市热力网设 计规范》的规定要求，要保证热力网末端供、回水压差能满足用户系统所 需的作用压头要求。

３—４热力网供回水温度、压力、流量等参数要在供热协议中明确规 定，并要按供热协议要求实施，保证用户采暖效果。

３—５热力网补给水的水质要符合国家《民用锅炉水质标准》和《城 市热力网设计规范》的要求。

３—６热力站必须配置检测和调节供回水温度、压力、流量等运行参 数的设施，实时检测与调节，保证良好的水力工况。

３—７要选择热力网中间及末端部位有代表性的住宅，分别取顶、中、低层不同朝向的房间，检测用户室温；每月检测户数（每户按５０平方 米计算）为：供热面积在１００万平方米内按３％；１０１～５００万平方米按２％；５０１～１０００万平方米以上按０．５％进行检测。用户 室温合格率应不低于９８％。

４．供热生产工艺

４—１热电联产单机容量在１２ＭＷ以上的热电厂，必须符合国家《 大、中型火力发电厂设计规范》的要求；单机容量在１２ＭＷ以下（含１ ２ＭＷ）的热电厂和中低压凝汽式电厂改造为热电厂，必须符合国家《小 型火力发电厂设计规范》的要求。

４—２区域供热锅炉房系统，必须符合国家劳动与机械部门的有关规 定要求。

４—３热力网系统，包括热力管道的布置、敷设和防腐保温、热力站、阀门、补偿器等附件与辅助设施，必须符合ＣＪＪ３４—９０《城市热 力网设计规范》的要求。

４—４热力网必须配置检测、调节与控制等设备，满足热力网运行的 要求。

５．安全生产

５—１必须具有设备、设施、运行人员及人身安全的安全技术操作规 程、岗位责任制及相关的安全制度，并认真组织实施。

５—２生产岗位运行人员，必须按规定全部经过考核持证上岗。

５—３建立健全安全生产组织，企业要由负责生产的总工程师分管安 全生产工作，设立安全管理机构；生产车间要由车间主任主管安全生产工 作，并设专职安全员。

５—４要保证供热设备、设施的完好，配备专门维修、抢修人员与专 用设备，保证热力网可靠运行。

６．人员及其他

６—１供热企业生产人员、管理与工程技术人员和服务人员定员标准 要按建设部《城市建设各行业编制定员标准》〔（８５）城劳字第５号〕 的规定配备。

６—２供热企业民专业性很强，必须配备专业工程技术人员。小型企 业配备专业技术员；中型企业要有专业工程师；大型企业配备专业高级工 程师。

６—３企业全部人员必须定期进行厂规、厂法、安全生产、生产管理 基本知识的基础教育。

６—４企业要建立包括基建、生产运行、设备与设施、安全生产、物 资消耗等完整的统计资料和档案，并设专人管理。

６—５企业要有营业章程和服务规范。

第五篇：城市燃气和集中供热企业资质管理规定（定稿）

城市燃气和集中供热企业资质管理规定

建城[1993]839号

第一条 城市燃气和集中供热(以下简称供热)是城市建设的基础设施，为了保障城市安全、可靠、持续稳定地供气、供热，促进城市燃气和供热行业发展，制定本规定。

第二条 凡在城市中从事供气、供热经营活动的全民所有制企业，集体所有制企业，中外合资经营、中外合作经营企业和外资企业，联营及股份制企业，私营企业和其他企业，均应按照本规定办理资质审查。

第三条 本规定所称燃气和供热企业资质管理，是指气源、热源厂和燃气、供热输配供应单位的设施水平、燃气和供热质量、人员素质、管理水平等条 件，综合评定企业向社会供气、供热的资格，并对其资格进行管理。第四条 国务院建设行政主管部门负责全国城市燃气和供热企业的资质管理工作。

第五条 城市燃气和供热企业资质按供气、供热能力实行分级审批，供气能力在20万户以上(含20万户)的燃气企业和供热能力在500万平方米以上(含500万平方米)的供热企业的资质审查，由国务院建设行政主管部门负责。供气能力在20万户以下的燃气企业和供热能力在500万平方米以下的供热企业的资质审查，由省、自治区、直辖市人民政府城市建设行政主管部门负责。

第六条 城市燃气和供热企业资质审查标准，按国务院建设行政主管部门制定的《城市燃气企业资质标准》和《城市集中供热企业资质标准》执行。

第七条 申请资质审查的城市燃气和供热企业，应提交下列文件：(l)城市燃气和供热企业资质申报表；

(2)企业法定代表人职务证件，安全技术负责人职务、职称证件；

(3)技术资料(包括施工图、压力容器合格证、施工及安装验收资料、安全及消防设施资料等)。

(4)液化石油气供应企业，提供液化石油气来源情况。第八条 新建城市燃气和供热企业资质审查分初审和正式审查两个阶段。

新建燃气和供热企业，应持本规定第七条 所列文件，向建设行政主管部门申报资质初审。经初审同意后，企业方可到当地工商行政管理机关办理登记注册手续。

企业具备了保障供应和安全生产条 件，试运行合格后，建设行政主管部门对企业进行正式资质审查验收。正式审查合格后，发给《城市燃气企业资质证书》或《城市集中供热企业资质证书》。

对于不符合企业资质标准，验收不合格的，限期整改；整改后仍不合格，建设行政主管部门取消其燃气和供热企业资格，企业应到工商行政管理机关办理变更登记或注销登记。第九条 《城市燃气企业资质证书》和《城市集中供热企业资质证书》，由国务院建设行政主管部门统一制定。《城市燃气企业资质证书》和《城市集中供热企业资质证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等效力。

第十条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、借用、转让和出卖《城市燃气企业资质证书》或《城市集中供热企业资质证书》。

第十一条 已取得资质证书的城市燃气和供热企业发生分立或者合并，应向原资质审查批准部门缴销资质证书。因分立或合并而成立的企业应当重新申请资质审查，并办理相应的登记注册手续。

第十二条 已取得资质证书的城市燃气和供热企业改变法定代表人、主管安全的总工程师，应报原资质审查部门备案，并办理变更登记。

第十三条 《城市燃气企业资质证书》和《城市集中供热企业资质证书》有效期为五年。在有效期内，城市燃气和供热企业要在每年三月底前将企业上一年有关资质情况和统计报表(当地统计部门认可的统计报表复印件)报告资质审批部门。在有效期最后一年的十一月底前，城市燃气和供热企业应及时向资质审批部门提出复审申请报告。经复审合格的，换发资质证书；复审不合格的，注销资质证书，并责令其限期整顿后重新申请资质审查。

第十四条 不按本规定申请办理资质审查、注销手续的，或申请资质审查时隐瞒情况、弄虚作假的，不予发给或收回《城市燃气企业资质证书》或《城市集中供热企业资质证书》。

第十五条 对资质审批部门的具体行政行为不服者，可按《行政诉讼法》、《行政复议条 例》的有关规定，申请行政复议或向人民法院起诉。

第十六条 本规定颁发前已设立的城市燃气和供热企业，资质审查部门要按本规定对其进行资质审查。审查合格的，发给《城市燃气企业资质证书》或《城市集中供热企业资质证书》。审查不合格的，责令其限期(不超过一年)整顿；整顿后仍不合格，报请城市人民政府批准后停止运营，并到工商行政管理机关办理注销登记。企业在整顿期间，对城市安全供气和供热造成经济损失的，应按有关规定负责赔偿；危害严重并构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第十七条 各省、自治区、直辖市人民政府城市建设行政主管部门可根据本规定，结合各地具体情况，制定实施细则。

第十八条 村镇兴办的燃气和供热企业资质管理，按照本规定执行。第十九条 本规定自发布之日起实施。附件：1．城市燃气企业资质标准 2．城市集中供热企业．资质标准

附件1：

城市燃气企业资质标准

1．为了规定城市中从事燃气经营活动单位必须具备的条 件，根据《城市燃气企业资质管理规定》，特制定本标准。

2．燃气气源及质量：

2一l城市燃气包括以煤和重油、石脑油为原料制取的人工煤气；液化石油气；天然气和矿井瓦斯等。

2—2气源厂生产的燃气质量应符合国家规定的质量标准要求：GB13621—92《人工煤气》、GB9052.1《油气田液化石油气》和GBl1174《液化石油气》、SY7514《天然气》、GB／T13611—92《城市燃气分类》等。2—3城市燃气应具有可察觉的臭味，应符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》的规定要求。2—4从事液化石油气经营活动的企业，要有稳定气源，保障持续稳定地供应液化石油气。

2—5从事液化石油气经营活动的企业，凡液化石油气含有残液组份的，必须设有残液回收装置，回收残液。2—6对于人工煤气的低发热值、杂质允许含量(包括焦油、硫化氢、氨、萘、一氧化碳等)每日每班要进行检测；对于天然气、液化石油气要定期进行成分分析检验。

2—7对于上述要求进行的各种检验或检测，燃气企业必须设有检测或检验装置，保证燃气质量。3．燃气压力

从事燃气供应的企业，凡由管道输送的燃气，应根据其气源，对用户室内燃气管道的最高压力与用气设备燃烧器额定压力，符合GB500028—93的规定要求。4．燃气生产工艺

4一l以煤和重油为原料的人工煤气制气工艺、净化处理工艺、管网输配系统、储配站、调压站等，必须符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》的要求。

4—2天然气及矿井瓦斯等燃气的贮存设施、集输站场、处理厂、集输管线、管网输配系统等，必须符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》和石油化工部、煤炭部门的有关现定要求。

4--3从事液化石油气经营活动的燃气企业，必须具备包括由运输、接卸、储存、灌装等完整生产工艺的液化石油气贮配站，方能在城市内设立液化石油气供应站，经营液化石油气，液化石油气贮配站必须符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》的规定要求。任何没有上述完整生产工艺液化石油气贮配站的单位和个人、或利用液化石油气汽车槽车进行临时灌装的，不得从事液化石油气经营活动。4—4人工煤气、液化石油气、天然气及矿井瓦斯的生产、储存及输配等所有的设备，必须满足生产工艺的要求；储罐及所有的压力容器(包括液化气钢瓶)必须符合劳动部门关于压力容器的规定要求。

4—5液化石油气铁路槽车和汽车槽车应符合HG5一1472《液化气体铁路槽车技术条 件》和HG5一1471《液化石油气汽车槽车技术条 件》的规定。5．安全生产

5—1燃气企业的人工煤气厂、液化石油气贮配站场、天然气及矿井瓦斯集输站场的建设、生产和经营，必须严格执行GBJ16《建筑设计防火规范》；GB50028—93《城镇燃气设计规范》；建设部、劳动部、公安部第10号令《城市燃气安全管理规定》等有关安全生产方面的规定要求。5—2燃气企业的人工煤气厂、液化石油气贮配站场、天然气及矿井瓦斯集输站场的防火及消防设施和器材的配备，应符合GBJ16《建筑设计防火规范》的规定要求，防爆等级应符合GB50058《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》的规定要求。

5—3按照《锅炉压力容器安全监察暂行条 例》的规定，燃气企业要对储罐、液化气火车槽车及汽车槽车、钢瓶等压力容器，定期进行检验。

有条 件的企业，应配备检验液化石油气汽车槽车、钢瓶、储罐及压力容器的设施和专职检验人员。

5—4必须具有设备、设施运行及人身安全的安全技术操作规程、岗位责任制及相关的安全制度，并认真组织实施。

5—5生产岗位运行人员，必须按规定全部经过考核持证上岗。

5—6建立健全安全生产组织，企业要由负责生产的主管领导分管安全生产工作，设立安全管理机构；生产间要由车间主任主管安全生产工作，并设专职安全员。6．人员及其他

6—1燃气企业生产工人、管理与工程技术人员和服务人员定员的标准要按建设部《城市建设各行业编制定员标准》[(85)城劳字第5号]的规定配备。

6—2燃气企业的专业性和安全性很强，必须配备专业技术工程技术人员。小型企业配备专业技术员，中型企业要有专业工程师，大型企业配备专业高级工程师。

6—3企业全部人员必须定期进行厂规厂法、安全生产、生产管理基本知识的基础教育。

6—4企业要建立包括基建、生产运行、技术设备、物资、安全生产等完整的统计资料和档案，并设专人管理。6—5企业要有营业章程和服务规范。

附件2：

城市集中供热企业资质标准

1.为了规定城市中从事集中供热(以下简称供热)经营活动单位必须具备的条 件，根据《城市集中供热企业资质管理规定》，特制定本标准。2．热源

2一l热源包括热电联产、区域锅炉房、工业余热、地热、核能等多种方式。

2—2向市区供热的热电厂必须符合城市供热规划的要求，凡属不按城市供热规划建设的热电厂不得向城市供热；在合理的供热半径内(蒸汽网的供热半径宜控制在5公里以内，热水网的供热半径宜控制在10公里以内)只能建一个热电厂。

2—3区域锅炉房供热规模：特大城市锅炉单台容量在20吨／时以上，民用建筑供热面积应在25万平方米以上；大、中城市锅炉单台容量在10吨／时以上，民用建筑供热面积应在10万平方米以上；小城市锅炉单台容量在4吨／时以上，民用建筑供热面积应在4万平方米以上。

2—4工业余热要按照城市供热规划的要求，就近向市区供热。工业供热锅炉单台容量不得小于10吨／时。3．供热质量

3一l热电联产供热，热力网供水温度一般控制在110—120℃以上，回水温度60—70℃；其供回水温差，直接连接不小于20℃，间接连接不小于35℃。

区域锅炉房供热，供热规模较小时，可采用95--70℃的水温；供热规模较大时，应采用较高的供水温度。用户室内采暖温度应不低于16℃。

3—2热力网供水流量要按CJJ34—90《城市热力网设计规范》规定进行计算。

3—3热力网供、回水压力要符合CJJ34—90《城市热力网设计规范》的规定要求，要保证热力网末端供、回水压差能满足用户系统所需的作用压头要求。

3—4热力网供回水温度、压力、流量等参数要在供热协议中明确规定，并要按供热协议要求实施，保证用户采暖效果。

3—5热力网补给水的水质要符合国家《民用锅炉水质标准》和《城市热力网设计规范》的要求。

3—6热力站必须配置检测和调节供回水温度、压力、流量等运行参数的设施，实时检测与调节，保证良好的水力工况。

3—7要选择热力网中间及末端部位有代表性的住宅。分别取顶、中低层不同朝向的房间，检测用户室温；每月检测户数(每户按50平方米计算)为：供热面积在100万平方米内按3％；101—500万平方米按2％；501一1000万平方米以上按0．5％进行检测，用户室温合格率应不低于98％。4．供热生产工艺

4一l热电联产单机容量在12MW以上的热电厂，必须符合国家《大、中型火力发电厂设计规范》的要求；单机容量在12MW以下(含12MW)的热电厂和中低压凝汽式电厂改造为热电厂，必须符合国家《小型火力发电厂设计规范》的要求。

4—2区域供热锅炉房系统，必须符合国家劳动与机械部门的有关规定要求。

4—3热力网系统，包括热力管道的布置、敷设和防腐保温、热力站、阀门、补偿器等附件与辅助设施，必须符合CJJ34—90《城市热力网设计规范》的要求。

4—4热力网必须配置检测、调节与控制等设备，满足热力网运行的要求。5．安全生产

5一l必须具有设备、设施、运行人员及人身安全的安全技术操作规程、岗位责任制及相关的安全制度，并认真组织实施。

5—2生产岗位运行人员，必须按规定全部经过考核持证上岗。

5—3建立健全安全生产组织，企业要由负责生产的总工程师分管安全生产工作，设立安全管理机构；生产车间要由车间主任主管安全生产工作，并设专职安全员。

5—4要保证供热设备、设施的完好，配备专门维修、抢修人员与专用设备，保证热力网可靠运行。6．人员及其他

6一l供热企业生产人员、管理与工程技术人员和服务人员定员标准要按建设部《城市建设各行业编制定员标准》[(85)城劳宇第5号]的规定配备。

6—2供热企业技术与专业性很强，必须配备专业工程技术人员。小型企业配备专业技术员；中型企业要有专业工程师；大型企业配备专业高级工程师。

6—3企业全部人员必须定期进行厂规、厂法、安全生产、生产管理基本知识的基础教育。

6—4企业要建立包括基建、生产运行、设备与设施、安全生产、物资消耗等完整的统计资料和档案，并设专人管理。

6—5企业要有营业章程和服务规范。

一九九三年十二月一日