第一篇：办理规划前期手续工作流程

办理规划前期手续工作流程

1、根据北京电力公司审核后的可研报告、可研批复报县发改委办理立项核准。

2、根据立项核准，到县规划局办理规划选址。之后出具规划意见书。

3、拿到规划意见书后，根据规划意见书办理以下几项手续：到县规划局办理钉桩并出具钉桩成果。到市环保局办理环境保护评估批复。到县国土资源局办理建设用地预审申请，由市国土局出具土地预审批复。到市招投标管理办公室办理土建工程、设计、监理办理招投标手续（市标办可以委托县标办办理相关招投标手续，但需要县标办提出申请）。根据招投标结果到县建委办理备案登记，到县质检站备案。

4、根据市国土局建设用地预审批复，办理征地手续。待征地手续办理齐全，报县国土局，由县国土局报市国土局办理建设用地批准书。

5、根据钉桩成果、环评批复及环评报告、土建及电气设计图纸报规划局办理修建性详细规划。

6、拿到土建初设图纸后，先到县地震办办理灾害性评估报告，拿地震办出具的灾害性评估报告和土建图纸由设计单位到国家制定机构进行图纸强制性审核。

7、用土建施设图纸到县规划局办理建设工程规划许可。用土建施设图纸到消防局进行审核，消防局出具消防审核意见书。

8、得到市国土局建设用地预审批复后，到县规划局办理建设用地规划许可。（需要提供征地补偿协议）

9、拿到建设用地规划许可、建设工程规划许可到强审单位取强审后的施工图纸。强审单位出具强审报告。

10、根据建设用地规划许可、建设工程规划许可、消防审核意见书、土地证、图纸强审报告、各种招投标手续到县建委办理开工手续，由市建委批复。到此开工手续齐备。

11、开工前办理规划验线方可开工。

12、在工程建设期间，可以办理土地证。根据建设用地批准书到县国土局办理四方结案。由市政府办理国有土地划拨批复。根据土地划拨批复到国务院机关事务管理局房地产司土地处办理登记（需要提供建设工程规划许可证、建设用地规划许可、以及北京市政府用地批复），并给市国土局发许可函。市国土局根据许可函发放国有土地使用证。

1、委托设计院进行可研编制。

2、北京电力公司审核可研后，设计院出修改版可研。

3、北京电力公司将修改版可研送国网公司审核。

4、根据最终版可研上报《××××变电站设备改造工程项目申请报告（代可行性研究报告）》，35kV及以下本地发改委立项，以上北京市发改委立项。

5、办理环评，35kV及以下本地环保局登记，110kV委托北工大。

6、根据立项核准办理到规划局办理规划选址.

第二篇：房地产公司前期手续办理流程

房地产开发前期手续办理流程

第一部分：房地产开发公司的准备工作

在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院进行可行性研究并制作报告书，应附有详细的设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。第二部分：行政审批部分

根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政审批程序一般共分六个阶段，1）选址定点，2）规划总图审查及制定规划设计条件，3)初步设计及施工图审查，4）规划报建图审查，5）施工报建，6）建设工程竣工综合备案。

一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项: 1.2.计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。3.4.5.建委办理投资开发项目建设条件意见书。环保局办理生产性项目环保意见书。

文化局，地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。6.规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段一般办理一下一般事项。1.人防办进行人防工程建设布局审查。

2.3.国土资源局办理土地预审。

公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

4.规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。

5.规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段一般办理以下一般事项： 1.2.3.4.5.6.规划部门对初步设计的规划要求进行审查。消防局对初步设计的消防设计进行审查。交警支队对初步设计的交通条件进行审查。人防办对初步设计的人防条件进行审查。国土资源局进行用地预审。

市政部门、环保局、地震局、卫生局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。7.建委下发初步设计审批，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。8.建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。9.建委根据施工图设计单位审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审

查书》。

四、规划单体审查阶段，此阶段办理以下一般事项 1.2.3.公安消防支队进行消防设计审查。人防办进行消防设计审查。

建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分相关专业内容和范围进行审查。4.规划部门对变更部分规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》。

五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项 1.2.建设单位办理施工报建登记。

建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标规定确定施工队伍，非招标类工程直接发包。并取得中标通知书。3.建委组织职能部门对开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。

六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项

由房地产管理部门办理预售登记，《核发商品房预售许可证》。

开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料： 1.以下证明材料：

（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书

（2）持有建设工程规划许可证和施工许可证。

（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。2.3.4.开发企业的《营业执照》和资质等级证书； 工程施工合同。

商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置装修标准、竣工交付日期、预售总面就、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。

七、建设工程竣工综合验收备案阶段，此阶段办理以下一般事项 1.建筑工程质量监督站（机构）对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。2.财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收。3.规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局、以及其他需要验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。规划部门根据上述部门和本部门验收情况核发《建设工程规划验收许可证》（正本）。4.建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证明；不符合标准或要求的，做退件处理并限期整改。

第三部分 房地产项目权属初始登记阶段 1.2.由房管局核准新建商品房所有权初始（大产权证）登记。开发商应提交材料：

1）申请书； 2）企业营业执照；

3）用地证明文件或者土地使用证； 4）建设用地规划许可证； 5）建设工程规划许可证； 6）施工许可证； 7）房屋竣工验收资料； 8）房屋测绘成果；

9）根据有关规定应提交的其他文件。

第三篇：码头前期手续办理流程

码头前期手续办理流程

1、委托设计单位编制项目建议书。（设计单位编制）

2、进行地质钻探，编制地质钻探报告。（地质勘察单位编制）

3、编制工程可行性研究报告及初设报告。（设计院编制）

4、组织工程可行性研究报告及初设报告评审，取得工可及初设批复。（到交通厅）

5、编制施工图设计。（设计院编制）

6、由港务局组织施工图审查。

7、编制通航环境安全评估报告（设计院编制）。组织专家评审通航环境安全评估报

8、办理岸线使用行政许可。办理临跨栏手续。（到港务局）

9、办理通航水域使用岸线安全性意见。（到海事局）

10、编制海域使用论证报告书（编制单位）。取得海域使用证。（到海洋与渔业局）

11、编制安全预评价报告并通过评审。（编制单位）

12、编制环境影响报告表并通过评审。（到环保局）

13、招投标选择施工单位。

14、办理航行通告（施工单位办理）。

15、选择监理单位，并请质量监督单位。

16、组织交工验收，取得交工质量鉴定证书。

17、组织竣工验收，取得竣工证书。

工程从进场到竣工 资料报验的一般程序

1、施工组织设计（方案）报审

2、图纸会审记录

3、技术（安全）交底

4、开工报告

5、管理人员名单

6、各类材料报验

7、设计变更

8、现场签证

9、隐蔽报验

10、检验批报验

11、分项工程报验

12、分部工程报验

13、单位工程报验

14、竣工报告

其中6-8穿插在整个工程的施工过程中

资料整理及上报顺序：(一）进场伊始

工程技术文件报审表 表附施工组织设计

分包单位资质报审表 表附 企业资质

项目管理人员名单 附资格证书复印件

与甲方办理进场手续、签定安全协议

内部资料

整理施工队伍人员名单

附身份证复印件及特殊工种上岗证复印件

对施工队进行现场及书面的安全、技术交底并存档.技术资料

将经设计签认的图纸存档作为施工的依据。

（随时存档图纸的变化)

工程合同及施工队的合同招投标文件中标通知书。

按需要与施工队签定协议作为对合同的补充并存档

要求甲方提供书面的控制线交底、和安装的技术交底并存档.(二）材料进场

工程物资进场报验表

附材料构配件进场检验记录、产品合格证、检测报告等 内部资料

材料进场的票据、进场时间、数量、经手人记录存档

材料的产品合格证、检测报告等及时的追索并要求证明文件的有效（如出具的时间、位盖章）

工程安装报验

工程样板报验

如有要求可自制表格 署明位置、报验内容、时间等 分项/分部工程施工报验表

按要求附隐蔽工程检查记录、检验批质量验收记录表等

交接检查记录

与上下道工序相关单位进行试验、检测

三性检测、拉拔试验、探伤、胶的相容性试验等。按要求选做、由甲方选型、抽样。内部资料

施工进度计划

材料进场计划

人员调配计划

机具进场计划

试验检测计划

资料报验计划

施工日志

(四）工程经济、技术文件

工程洽商变更、收发文记录、报价单、认价单存档 图纸及图纸变更存档

(五）施工日志

包含天气变化、施工内容进度、安全管理内容、重要事件的发生记录。

(六）工程竣工

竣工资料整理 暂不细述

工程决算单与施工队的决算单

工程移交 工程总结

第四篇：房地产开发前期手续办理流程1

1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段

土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。目前我国法律也没有很好的规范这个问题。

恩，简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。

一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证（以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证。这绝对应该是必须的程序。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。

但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。然后给人家办出商住用地土地使用权证。这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。然后受让了土地的开发商，再去规划部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好，反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。

我不是批评这种土地出让模式容易滋生腐败。要知道，我国正式搞土地出让也只不过是从1990年开始的，而以公开交易的形式搞土地出让，甚至都只是从 1997年才正式开始。而北京第一块公开交易的土地，是到2000年之后才上市的。我只不过是说，我国在这个问题上缺乏经验，国际上也没有什么可供借鉴的模式。因为我国的房地产管理体系那绝对是全世界独有的。愤青们不要在这里给我指三道四。我在这个行业浸了这些年了，起码我个人觉得，把我放到90年代的背景里面去，我也想不出更好的土地交易模式。城市规划这个概念一直到现在都还没深入人心，更何况当时呢。

不过无论如何，这种土地交易模式现在已经只是历史了。

新城乡规划法第三十八条：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

希望在我日后的职业生涯中，不要再拿着商住用地土地证去规划部门死磨硬泡，阿门。

2、项目公司设立、立项、环境评估、房地产开发资质

这四项几乎是每一个项目要开始的时候必须要搞的东西。非常的社会主义特色。不过这里也有些东西很有趣，与法律的关系也比较大，比如设立项目公司。这里要注意一下，母公司拍到的土地，转到其全资设立的项目公司名下，按我国法律，不属于交易。我再次强调一下：母公司与其全资子公司之间的土地流转，不属于交易。再次强调：不属于交易。因此，房地产公司可以任意设置项目子公司，在房子卖完后再把它在实体上消灭，只留下一个壳。这种操作模式没什么法律风险可言，非常的经济实用，因此现在我国稍微有点规模的房地产公司都这么干。

再说立项，这个东西纯粹是计划经济时代留下的产物，非常的烦，也不知道这个东西应该算什么。立项主要考察的是项目的投资额及可行性。我不知道在目前的市场里，可行性这个东西，政府是从什么角度来管理的。反正现在各地由于市场经济的深度不同，所以在这个事情的管理上也不同。有些地方基本上不太管，有些地方就管得非常严。而且立项到底需要什么材料那也是谁都说不清楚的事情。立项与其他程序的先后关系那更是异常随便的事情。譬如最近国家的政策，要求先把环境评估搞了，再回头来立项。这是基于加强环境保护促进可持续发展的考虑。但在很多地方，环评的一项主要前提材料就是立项批文。立不了项根本做不了环评。不过上有政策下有对策，事情都是人办出来的。反正到目前为止，建设项目都在纷纷的上马中，我也不知道大家都是怎么在这些莫名其妙的政策中穿过来的。反正我自己如果操办这些事情，基本上都是直接去这些部门，譬如去计划部门，就让他们给我推荐可行性研究报告的编制公司，去环保局，就让他们给我推荐环境评估报告的编制公司，然后让这些公司负责把这些手续办出来。编制费用稍微给多点都没关系。总之我自己一看到这些手续，头就痛得厉害。

房地产开发资质就比较有技术含量一点，关键是专业技术人员难找。现在这些专业技术人员资料都是省内联网了，想搞几个球人糊弄建设部门基本上做不到，建设部门也不敢在这个事情上乱来，因为任何人都可以上网查到，某某是什么专业资质任职什么公司。现在结构类的工程师难找啊，感慨一个。嘿嘿。

3、总平面审查阶段

这个阶段各地的叫法不一样，我听得比较多的叫“修建性详细规划审查”。这个阶段就是审查小区的总平面规划图纸，也就是审一个小区的建筑物都是怎么排的，每栋单体建筑有多高，有多大，各栋单体建筑之间怎么间隔，间距是多少，日照够不够，总容积率是多大，有没有超过规定的容积率，建筑密度是多少，进出小区的道路怎么安排，是不是符合消防规范，等等等等，这些东西都是非常的专业啊专业。

在这里我要举例说明一下，比如建筑密度，这个东西看起来很简单是吧，就是建筑物基底面积占整个小区面积的比例数。譬如这个小区是1万平方米，有3000平方米的地面上有建筑物，那么建筑密度就是30%。看起来这个计算应该是没有什么争议了。但是且慢。我这3000平方米的建筑占地里面，有2000平方米是一个大型的架空平台，架空层下是停车位，上面是空中绿化广场。现在，争议就来了，我这个2000平方米，到底算不算建筑基底？你之所以限制我的建筑密度，无非就是为了保证绿化嘛，保障居民的休闲空间嘛。现在我虽然好象是在地面上建了东西，但是我这个东西顶上都是绿化啊，我的绿化没有减少啊，我的休闲空间没有减少啊，所以这个2000平方米不能算在建筑密度里面。这种空中花园型的架空层到底要不要算建筑密度的问题，反正技术规范没有限死，有无穷的空间可以钻营。

再举个例子，容积率，总建筑面积除以净用地面积。也是看起来很简单。但是放到实践中一看，啥是净用地面积啊？从哪里起算啊？是纯粹的土地使用权证载的面积呢，还是比这个面积大那么一点，一直到周边道路的道路中线去呢？这个东西根本说不清楚，怎么算都行。把净用地面积一加大，总建筑面积自然就水涨船高。这都是可以钻营的地方。

其他的地方，譬如消防通道的设置，高层建筑四周必须设立环形消防车道。但是这么一搞，小区的绿化基本上就毁掉了。怎么办？设置那种隐形消防车道，上面种草保持绿化，就指着图纸说这就是一条消防道路。这么搞行不行？反正我个人不知道行不行。消防车道的载重量那是有非常严格滴设计要求滴，反正我个人不知道这种草地能不能承载得起消防车。

审总平面是整个开发报建过程中最有技术含量的活，这个过程一般都要2到3个月，往往都要和规划部门反复修改扯皮，来回磨，磨到双方都没了脾气，才能通得过。我反正几乎没有见过能顺顺当当啥工作不做，干等着就能通过总平面审查的。我也没见过那种零缺陷的总平面设计，只要有心，无论什么公司的总平面，无论是你万科还是富力还是雅居乐，那只要一挑起来，问题都是一筐筐的。不是消防间距不够，就是在不能开窗的地方开了窗，要么就是车道转弯半径太小，等等等等。（在这自夸一个：本人不才，曾经试过在10天内完成这个工作，至今被引为传奇故事。嘿嘿）

4、管线综合审查、排水许可证

管线综合审查是规划部门的专业审查内容之一，我现在专门拿出来讲，因为这个东西实在是非常，非常的专业啊。搞得不好的话，实在是害死人啊。而且，被这个东西害死的公司比比皆是。各位千万别以为那些什么保利啊合生啊之类的大公司就不会在这个问题上犯重大原则性的错误，事实上，无论什么房地产公司，在这个问题上栽跟头的的几率，是一样的，这个东西就跟击鼓传花似的，一轮到就死。

说了半天，管线综合是啥？包括三大项：小区给排水管线、强电线路、弱电线路，这三项综合起来考虑，根据各项设计规范科学统筹安排，放到同一张图纸上。给排水不用多解释了，就是怎么引自来水进小区，然后怎么把生活污水和雨水排出小区；强电就是生活用电，线路从哪里进，怎么上楼，怎么进门；弱电的内容就多了，什么有线电视线、各类通讯线路、网线、内部监控线路，等等等等，多得要死。上面这三样东西要科学的话，统统都得在地下走，从地下穿进各栋单体再连接进入千家万户。

这些线路啊什么的，必须要合理的安排好，不能到处乱走。作为非专业人士，要判断一个小区的官线综合设计好不好，只需要看两个东西：

1、你就这么走进一个小区，看它里面是不是有电线搭在楼和楼之间。只要有这个，基本上这个小区你就不用多考虑了。

2、沙井盖是不是基本沿着小区道路排布，不是搞到到处都是。如果什么沙井盖搞得满地都是，简直看不出走向来的，基本上这个小区你就可以考虑放弃了。

为什么我要这么强调这个管线综合呢？如果它设计不好有什么后果呢？首先，就是给排水会整天出问题。一下雨小区就变池塘的事情，我实在是见得太多了；然后，对于年轻的我来说，就是网络整天出问题，小区网络运营商根本没得选，因为只埋了一条管，别的网络运营商想进来提供优质服务都不行，而现在的这家，不是这里的线路坏就是那里坏，整天修，我这正打怪呢，嘣的一下，断网了。再然后，夏天千万别开空调，一开就断电跳闸。家里的电器得轮着用，千万别一起开。看电视的时候千万别开电脑，不然就得在黑暗之中耗一晚上。这都是管线综合没搞好的标志啊。你说，这样的小区，能住吗？

管线综合既然如此重要，那么我们说，我们设计的时候好好的考虑，好好的研究，不就行了吗？事实上，是不行。为什么？因为所有的线，你都得从外面引进来，都得跟外面有个接口。但是接口在哪里呢？我现在告诉你们，无论开发商们在事先做多少准备工作，做多少调查工作，都无法保证预留的接口不发生变化。最常见的是市政排污管线突然就重新施工，换地方了，哪怕它不换地方，就是水平抬高个几公分，这个小区的排水因为倾斜度不够，那也完蛋了。这种事情太常见了。大家肯定经常看到市政管线施工，把路挖开，今天搞搞这里，明天搞搞哪里。我反正是被这个东西搞怕了。这种情况那是想赔钱都搞不定的。然后，高压电线的接入口，一开始说得好好的，从某某变电站接，等到施工完毕，要正式接的时候，突然发现那个变电站已经搬走了，又或者它的容量已经超了，不能再让你接，你得从其他地方接，这个时候只能花冤枉钱，乱引。引到多少电算多少电。至于，呃，会引起什么生活上的麻烦，我也不知道。

再说到这个排水许可证。这个东西是市政部门发的，专门针对小区的排水。现在都是要求雨污分流了。就是雨水和生活污水要分两条管排。这个东西管的是管径和流量，以及连接市政管线的位置。然后这个东西反过来又影响管线综合设计，事实上是一回事。我就不多说了。

5、单体审查、建筑工程规划许可证

规划部门对单体设计的审查那也是非常严格的，但是总体来说，相对于总平面规划，就比较容易通过一点。

单体设计是啥呢？就是在总平面规划的基础上，落实单体建筑的设计方案。单体方案主要是些啥内容呢？我个人是这么总结的：关键就是落实各空间的大小尺寸。这个阶段有些东西也很麻烦，最烦的是车位。目前来说，我国各大城市在车位问题上管得那都是非常严格的，要求一般是每户住宅配一个车位，商业一般是100平方米配一个车位。大体的配置要求基本上都是这样，各城市大同小异。车位不够，基本上都别想通过单体审查。

当然，总平面审查期间一般来说，也会审车位，不过那个阶段主要是经验值，按35平方米到45平方米平方米一个车位这样的经验值，来评估地下室面积够不够，一般来说规划部门不会很在意车位够不够，不会认真的在图纸上数。但是单体阶段就不一样了，就开始数了。这个时候什么毛招都会用上。比如所谓的子母车位啦，根本停不进去车的转角位也放个车位啦，等等等等，不一而足。但是有些时候，无论怎么摆都摆不够，那也有办法，就是宣称我这里要做立体机械停车位。立体机械停车位我相信很多人都见过，那玩意非常的不好使唤，进出一次花上半个小时那是非常正常的事情。不过无数开发商都只是停留在口头上，只要通过单体审查了，这个机械停车装置那是绝对不会安装的。

那么，为什么开发商那么不愿意建大点地下室？因为建地下室是亏本的。买的人也少。我知道这个话一说出来粪青们就会向我开炮，说什么10几20万买一巴掌大的停车位，开发商还亏本？事实是，停下一台车，的确只需要10个平方米不到的空间。但是，你要把这部车停进去，你另外还需要30平方米的进车道。所以按经验值，每个停车位所须分担的面积，基本上都是35到45平方米。规划部门都这么掌握。你这个车是不能垂直起降的。这就是客观规律。

当然我这个是大概经验，在有些城市，停车位还是能赚钱的，比如广州、深圳和上海的一些黄金地段的楼盘，据说停车位都能买到40万一个。不过这个不代表一般规律。嘿嘿。

审完单体设计，设计公司再细化一下出建筑施工图，就可以申领建设工程规划许可证。这个过程比较没什么技术含量。不值得多说。我就一笔带过了

6、消防和人防专项审查

这两样东西搞死人。我直接这么下两个结论：没有哪个小区的消防和人防设计是达标的。没有哪个小区的消防和人防设备是合格。我就这么直接一点：消防报建，要说难，是所有专业报建中最艰难的，但是如果说简单，也可以很简单。至于人防报建，这个东西莫名其妙，我不知道这个算什么，我对任何备战的东西，都心存恶感。

先从消防说起。消防部门是武警官兵，不是政府机构，这个大家心里要有数。我国的消防审查，在很多时候都是非常扯淡的，非常官僚的。另外呢，我们的开发商，也的确是非常的不象话，要满足消防规范的话，这个投入太大了。另外我们的消费者也没这种意识。因为很多消防上的要求是非常影响使用的，比如电梯间和楼梯间之间设置个1级防火门，那对业主进进出出来讲，是非常不方便的。基本上来讲，消防设计绝对不可能严格按规范做够做足。在这个方面，审查那也是越来越严。一般说，各发展商都是委托消防施工企业代理报建。为什么呢？因为这些企业长期和消防部门打交道，跟消防部门之间的关系千丝万缕源远流长，往往由他们出面才能把事情办成。但是，我在这里说句公道话：涉及生命安全的消防规范，基本上没人敢动手脚。比如12层以上要设置专门的消防电梯，17层以上设置剪刀楼梯，这些强制性规范已经是铁律。我个人没见过有开发商能绕得过这些强制性规范的，即使能绕过去将会获得巨大的回报，譬如减少一套楼梯，那是多么好的事情啊，但是基本上没人敢去办。起码我不敢。在我个人日后的职业生涯中，我也不敢。

人防工程是非常神经的一样中国特色的东西。我不知道这个东西算啥。真要有空袭了我绝对不会呆在高层建筑的地下室里，911的那栋大楼就是前车之见。真要被炸了楼，呆在地下室里绝对活埋掉。当然这只是我的个人观感，大家不必介意。

人防部门属于政府部门，不是军队编制。用于人防用途的那部分地下室也可以搞停车位，但是这部分要被划出来，不能发产权证。这部分停车位只有使用权。关于人防停车位的使用权问题，现在的争议非常大。社会上各种声音都有，尤其是自以为看通了物权法的神经们。我现在告诉你们，所有的人防用途的东西，产权都是国家所有。国家为了鼓励大家搞人防工程，就允许你暂时用着。但是这个产权，无论如何，都不可能归属于什么全体业主。

因为人防用途部分的车位只不过是一种暂用的性质，不能卖，所以开发商绝对会想办法减少人防面积。另外，人防设备那也是非常疯狂的东西，比如人防那个安全门，那都不知道算啥，那个东西要真放进地下室，还真是搞碉堡了。也不知道能防什么。

7、节能审查、施工图审查

在领取建设工程规划许可证之后，设计公司在建筑施工图的基础上再次细化，完成结构施工图、水电施工图等等全部施工图及结构计算书等，完成节能设计，做一个节能计算书，就可以开始这两项审查了。

节能审查，在我的个人经验里面，是怎么审都行的事情。我国现在越来越强调可持续发展，建筑节能摆上的位置也越来越高。这么说吧：什么360度大落地窗、全敞开式阳台、无封闭式中庭这些东西，在节能方面肯定是不达标的。搞了这些东西，夏天空调得开到疯狂掉。不过老百姓都喜欢这种新鲜东西。恩，在这里南北差异非常明显：北方一般在节能审查上都比较能达标，老百姓在观念上也比较能接受这个，因为北方有一个取暖的问题，节能不能达标的房子，在冬天那可是要白白的花出取暖费的。但是南方人对这种东西就比较不待见，我就好这一口，你管得着啊。

说到这里不由得想对那个套型建筑面积90平方米以下占70%以上的9070政策说两句。建设部的官员们在政策制定上，必定带有强烈的北方特征。北方人在考虑在冬天取暖的要求之后，的确不习惯居住大面积。开间超过6米的客厅，在取暖上就肯定不达标了。同时，在完全不考虑洗手间的采光和通风要求时，90平方米的套型面积的确可以设计出非常不错的三居室的户型。这是与北方人的使用习惯及气候一致的：空气干燥，而且洗手间的使用频率较低，一般人都不习惯每天洗澡。（我说明，我这不是地域歧视啊，我这完全是就事论事。）但在南方，仅仅只是增加这么一个洗手间的窗户，90平方米要设计出三居室，就几乎是不可能完成的任务。这个稍微在图上画一下就知道了。房子朝外的位置就那么几个面，几个房间一占，厕所就不知道摆在哪里了。本人当年参与的好几个项目，为了在满足这个 9070的要求下还能做3房单位，设计师呕了不知道多少吨血。现在市场上的公司逼得没法子，被迫只能大量的推出两房单位。当然，两房单位也可以住，不过就不能养孩子，一养孩子这家就完蛋了，爸爸妈妈爷爷奶奶加孩子哭，连转身的地方都没有。现实就是这么滴残酷。客观规律就是如此。现在有些公司为了规避这个9070，还想了些花招，比如设计两套房子，再打通它一起卖。在某些不良媒体的宣传口径上，将这个做法称为不良开发商昧着良心做事。我个人无言以对。

恩，说个节能审查，一说开去就说了这么多，不好意思不好意思。现在开始说施工图审查。施工图审查现在都已经在表面上市场化了，允许开发商自己找资质的施工图审查单位做审查。施工图审查单位还必须对审查结果负责。但是，基于我国的审查技术非常的落后，恩，怎么说呢，连设计、施工技术都非常落后，因此这个审查实在是见仁见智，根本没法子审。在这里讲一个本人曾经亲历的事情。那一年在珠三角一个三线城市，在一个别墅项目门口建一座景观塔。那个塔呢，形状就像个纺锤，中间粗两头细。该地建设局检查组带人检查施工现场，上了这塔的工架，突然这塔就塌了，整个检查组全部死光。这是个大事啊，政府因此组成了浩大的调查，来查这个事故的原因。首先当然是从源头设计查起。结果一查，设计坚称没有任何设计上的问题。于是把那图纸送去重新做审查，一查的话，审查人员说，不行，这个图纸有问题。两边就吵了起来。最后两边都说服不了对方。要说这个图纸违反强制性规范吧，它也不违反。但是不违反强制性规范就表示安全合格吗？我看谁也不敢说这个话。最后只能把施工单位拉出来，判了几个罚了些钱，了事。现在合生在广州的某楼盘前面，也打算树这么一个塔，做审查的时候也是吵得不可开交。最后也是不了了之，因为这根本说不清楚，到底安不安全反正我个人不知道。

施工图审查是收费项目，非常贵，所以一直都是名义上的市场化，事实上的垄断化。施工图审查时除了给审查费，专家红包那也是不能少滴，嘎嘎，嘎嘎。

8、余泥排放许可、噪音排放许可、夜间连续施工许可

余泥和噪音，这两个东西专门拿在这里讲，是因为这两样东西是最扰民的。我知道在很多城市，几乎没怎么管这两样东西：余泥和噪音。但现在，越来越多的城市，开始加强了对这两样东西的管理。

余泥排放现在都快成了各大公路管理部门，包括公路、交通、警察，的主要生财道路了。运输施工余泥的车辆，只能在规定时间，规定道路上行驶。但在很多时候，根本不可能这么规范。尤其是工程赶进度的时候，那是日夜得都运泥啊，没办法，只能打通各路神仙。余泥在运输过程中，很容易污染路面。本人曾经见识过广州的一部车，从天河一路撒到番禺，结果被罚了5万多，包工头拼命去做工作都没用，估计是交通部门火大发了，撞枪头上了。

噪音排放许可，是指只能在规定时间，用规范的，噪音较轻的方式施工。这个是环境保护部门管着的。现在很多城市已经禁止使用锤击桩了。那玩意打起来不是人能忍受的，想当年我刚刚进入这个行业时候，我靠，站在工地里，听了一天的锤击声，第二天耳朵里都是嗡嗡声，几乎没给锤傻了。当然用锤击桩，那肯定是最经济的。只要没人管，开发商绝对用锤击桩。因此我个人无论如何，都支持在这方面加强管理。此外，对那些夜间连续施工的，更要予以管制。现在在一些城市，这个夜间连续施工的管理，就管得非常好，比如广州和深圳。那是真管得不错。无论怎么找关系都难批得下来。如果居然胆敢不报批就夜间开工？那是嫌自己钱多，想支援政府的贫困官员了。但是绝大多数的城市，唉，那处于几乎没有管理的地步。我作为从先进城市走出来的三个代表，到一些二三线城市去，傻乎乎的去问人家环保局，噪音排放和夜间连续施工怎么办手续啊？结果被人家狠狠的嘲笑过好几回。嘎嘎，我相信这里也会有人看过我这一段之后，狠狠的嘲笑我，并且自鸣得意的说：有这种手续吗？我这里没有啊，我这里很简单啊，什么什么的，就和上面某些人自鸣得意的嘴脸，一样。

9、质量监督、安全监督

我为了把施工许可证这一节赶紧搞出来，已经写得不耐烦了。但是没法子。程序是这么一步步走过来的。施工许可证完了之后，我随便这么一想，我靠，后面不知道还有多少程序。放验线、白蚁防治、防雷、预测绘、预售、各专业验收、项目备案验收，一直到交楼。这得写死我啊。为什么我会突然发这种神经写这种东西呢？不明白自己啊不明白自己。特牢骚百余字。谢谢各位。

质量监督站和安全监督站都是建设部门下属机构。拿施工许可证之前，必须得去两个站办审批手续。这两个站的分工，我跟各位说老实话，我分不清楚。在我看来，质量问题都是安全问题。我就不明白为什么要搞两个站，分着管。譬如我打桩没按规定程序打，导致桩荷载不达标，这个到底是安全问题还是质量问题？我反正说不清楚。总之两个机构都得好好的哄着。当然在若干细节上这两部门还是有所区别。比如有些安全问题的确跟建筑质量关系不大，譬如工人不戴安全头盔啦，物料堆放不按规定乱堆啦，这些。但在我看来，安监把质监吃掉，并成一个机构，没有任何逻辑和操作上的困难。

在现实的操作中，但凡涉及到检测的，就由质监办；不需要检测，一般用肉眼就能发现毛病的，就属于安监的职责。由于质监搞检测，比如桩荷载检测、水泥检测，这些东西，都是收费项目，所以质监在管理上就没那么的严，为什么呢，因为质监大多得靠这些收费项目养活自己。收人钱手软，云云。安监基本不收费，但是他们也能想出非常多的收费服务出来，譬如安全生产培训，工人佩带平安智能卡上班，等等，总之各有各的门路啦。

现在在有些城市，质量检测的功能已经开始市场化了，有资质的检测单位都能做检测了。我见过最好的城市是广州。做个桩检测的费用，只是周边城市的3分之1。恩，在这里，为了避免有些人看不懂，我说一句，打完桩必须做检测。检测合格了，才能做承台，继续往上建。各位的，明白？

不过呢，绝大多数的城市，这个功能被质量监督站牢牢的把持着。这个也是建设部门的生财主道啊。我要是局长我也不肯放。嘿嘿

10、施工招投标、监理报建

11、施工许可证

第五篇：前期手续流程汇总

前期手续流程汇总

一、办理土地证

二、地形图

1、地形图1：500159890/平方米

2、测地界326元/点

3、勘测定点100/亩

三、办理《建设项目选址意见书》

1、《规划审批申报表》（申请报告）

2、意向位置示意图2份

3、法人委托书或介绍信

4、土地证

四、委托设计规划总图

1、拟建项目方案说明

2、方案示意图3、1:500地形图（画出用地范围）

五、规划总图报审

1、规划总图的申请

2、总平面方案两种各两份

3、方案说明书

4、总平面效果图每种方案各一个

六、总图批准后委托设计单位出正规蓝图

其中：环保、交警、地名办、地震、消防、园林部门审批盖章、规土局盖章。

七、申报单体建筑设计方案

1、委托设计两种单体建筑方案（平、立、剖）各一份

2、单体立面效果图两种方案各一份

八、申请发改委核准意见

1、申请报告（红头）

2、土地证复印件

3、规划总图复印将

4、开发资质复印件

5、单体平面方案

九、办理建设用地规划许可证

1、申请报告（红头）

2、土地证原件、复印件

3、规划总图原件、复印件

4、勘测定界报告

十、工程报建

1、发改委核准意见

2、报建登记表审核

十一、办理建设用地审查

1、申请报告（红头）

2、项目核准意见

3、规划总平面图

4、建设用地规划许可证

5、国有土地使用证

十二、出施工蓝图

1、出具委托设计书

2、已批准的单体建筑方案

十三、图纸审查

1、施工图设计文件审查报审表

（1）设计合同

（2）勘察合同

（3）工程地质勘察报告

（4）施工图纸

（5）结构计算书

2、出具委托审查单

3、报审图中心审查

4、出图纸审查报告

5、办理图纸审查批准书

（1）设计合同

（2）勘察合同

（3）工程地质勘察报告

（4）项目核准意见

（5）图纸审查报告原件

十四、招标

1、编制标底

2、报建登记表

3、资金证明

4、招标备案表

5、工程类别确认单

（1）类别确认申请表

（2）已审查过的施工图

6、商品混凝土图纸单

7、施工招标文件

十五、招标公证

1、介绍信、法人委托书

2、招标文件

3、计委批复

4、招标方营业执照

5、中标方营业执照、税收证、资质证、取费类别证

6、中标单位项目经理证、身份证

7、缴公证费

十六、劳保基金

1、中标通知书介绍信、法人委托书

2、会签单

十七、墙改手续

1、墙体材料表

2、领取五联单

3、缴纳墙改费

4、会签单

十八、推散手续

1、散装水泥应用表

2、领取五联单

3、缴纳散装水泥专项资金

4、会签单

十九、人防手续

1、施工图、规划总图

2、缴纳人防结建费

3、出具防空地下室易地建设收费审核表

二十、申请开放线单

1、消防、环保部门的审核意见

2、缴纳的城市配套费、劳保基金、墙改、人防结建费等凭据原件

3、移交施工建设竣工档案责任书

（1）项目核准意见

（2）签订档案责任书

4、用地审查单

5、用地规划许可证

6、土地证

二十一、验线

1、放线回执单

2、验线申请单

二十二、安全报监

1、填报安全报监表

2、会签单

二十三、合同审查

1、施工合同审查

（1）中标通知书

（2）法人委托书

（3）工程招标预算书

（4）工程招标文件

2、监理合同审查

（1）委托监理通知书

（2）监理单位资质证书

（3）监理单位营业执照

（4）法人委托书

3、会签单

二十四、质量报监

1、质监申报书

2、工程报建表

3、中标通知书

4、项目核准意见

5、施工合同、监理合同

6、图审批准书

7、缴纳质量监督费

8、会签单

二十五、保险手续

1、中标通知书

2、缴纳保险费

3、会签单

二十六、噪声监测

1、噪声申报表

2、开五联单

3、缴纳噪声监测费

4、会签单

二十七、开工统计登记

1、开工统计登记表

2、开五联单

3、缴纳统计费

4、会签单

二十八、建设工程规划许可证

1、关于办理建设工程规划许可证的申请

2、项目核准意见

3、报建表

4、中标通知书

5、建设用地规划许可证

6、档案责任书

7、建设工程节水设施审批、验收合同

8、城市建设通信配套设施设计审核批准通知单

9、城市基础设施配套费缴款单

（1）盖过审图专用章的全套施工图

（2）项目核准意见

10、墙改费、人防结建费单据

11、建设用地审查单

12、消防、环保部门的审查意见

13、放线回执单、验线申请单

二十九、建设工程施工许可证

1、建筑工程施工许可申请表

2、建设用地规划许可证

3、建设工程规划许可证

4、拆迁许可证或现场是否具备施工条件

（1）拆迁许可证

（2）施工企业主要技术负责人签署是否具备施工条件意见书

5、中标通知书及施工合同

6、施工图设计文件审查批准书

7、施工组织设计

8、监理合同

9、质量、安全监督手续

（1）质量监督通知书

（2）安全受监登记表

10、资金保函或证明

11、报建表

12、建管站现场踏勘单

13、缴纳建筑管理费

14、安全措施审查（备案）登记通知书

15、施工企业《安全生产许可证》

16、农民工工资保证金

17、办理《施工许可证》

三

十、办理《商品房预售许可证》

1、《资质等级证书》（原件、复印件）及介绍信

2、《建设用地规划许可证》（原件、复印件）

3、《建设工程施工许可证》（原件、复印件）

4、《土地使用权证书》或用地批复及土地出让合同（原件、复印件）

5、项目核准意见（原件、复印件）

6、预售方案并附建设项目总平面图（原件、复印件）和房屋户型图（复印件）

7、户型面积一览表

8、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》（原件、复印件）

9、《房地产开发项目手册》（原件、复印件）

10、缴费

三

十一、申请工程竣工验收

三

十二、房屋测量

1、施工图

2、进行实地房屋面积实地测量

3、出具《房屋面积测量报告》

4、缴纳测绘费

三

十三、申请房屋初始登记

1、申请书、营业执照、法人代码证、身份证及介绍信

2、《建设用地规划许可证》

3、《建筑工程施工许可证》

4、《建设工程规划许可证》

5、《土地使用权证书》或用地证明文件

6、项目核准意见

7、建设项目总平面图

8、《工程竣工验收书》

9、房屋面积测量报告

10、缴费

三

十四、办理《新建住宅配套设施交付使用证》

要求：取得新建住宅建设工程竣工验收备案证书

1、住宅生活用水纳入城市公共供水管网

2、住宅用电按照电力部门的供电方案，纳入城市供电网络，不得使用临时施工用电。

3、住宅室内供热设施安装调试完备，集中供热的，小区管网与集中供热管网镶接。

4、雨水、污水排放纳入城市雨水污水排放系统，确因客观条件所限需采取临时排放的，应经环保、建设、水务等部门审核同意确定排放期限。

5、住宅室内设计有燃气管道的，应成住宅室内室外燃气管道的敷设并与燃气管网镶接。

6、住宅小区内电话通信线、有线电视线敷设到户，设计有宽带数据传输信息端口的，端口敷设到户。

7、住宅小区内道路施工完成，并与城市道路或公路相连。

8、完成小区内的绿化基础设施。

9、完成小区内的消防设施建设。

10、施工机具、临建工程、建筑垃圾、剩余建材及构件全部清运完毕。住宅建设工程分期建设的，建成的住宅与施工工地有明显的隔离措施。

11、按照规划要求完成教育社区卫生物业用房环卫邮政文化体育停车场（库）及其他商业服务社区服务等公共设施的配建。住宅建设工程分期建设，本项规定设施尚未建成的，应当有可供渡过使用的相应公共服务设施。

三

十五、进行物业委托招投标，签订《物业委托合同》

三

十六、《房地产开发项目手册》验核

1、申领

2、第一次验核

（1）《土地使用权证书》或用地证明文件

（2）《项目核准意见》

（3）《拆迁许可证》

（4）《建设工程规划许可证》

（5）《建设用地规划许可证》

（6）《建筑工程施工许可证》

（7）物业前期介入凭证

（8）项目手册签字盖章

3、第二次验核

（1）《商品房预售许可证》

（2）物业维修储备金交纳凭证

（3）项目手册签字盖章

4、第三次验核

（1）《房屋初始登记证》

（2）项目手册签字盖章

5、第四次验核

（1）《新建住宅配套设施交付使用证》

（2）项目手册签字盖章