第一篇：义乌市休闲观光农业(农家乐)项目资金管理实施细则

关于印发《义乌市休闲观光农业(农家乐)项目资金管理实

施细则》的通知

nb.yiwu.gov.cn 2011年02月01日 来源：

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关于印发《义乌市休闲观光农业(农家乐)项目资金

管理实施细则》的通知

各镇政府、街道办事处，义乌工业园区管委会：

根据市委、市政府《关于建设都市农业促进城乡统筹发展的若干意见》（市委发[2010]1号）文件精神，特制订了《义乌市休闲观光农业（农家乐）项目资金管理实施细则》。现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年一月二十七日

义乌市休闲观光农业(农家乐）项目资金管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为推进我市休闲观光农业（农家乐，下同）的可持续发展，进一步打造休闲观光农业特色品牌，规范休闲观光农业项目资金管理，提高资金使用效益，根据市委、市政府《关于建设都市农业促进城乡统筹发展的若干意见》（市委发[2010]1号）和市府办《义乌市都市农业发展资金和项目管理实施办法》（义政办发［2010］72号）文件精神，特制定本细则。

第二条 休闲观光农业项目安排要围绕做优休闲观光农业景区（点），合理整合资源，重点打造上溪“十里桃花坞”、赤岸“欢乐田园”、廿三里“七彩华溪”、大陈“万亩竹海”、后宅“四季果园”等休闲观光农业精品区块，建成点、线、面综合布局，集观光、休闲、科普、体验、生产、购物于一体的休闲观光产业带。

第三条 休闲观光农业项目资金主要用于扶持休闲观光农业的发展，壮大休闲观光农业经营主体，培育一批档次高、辐射面广、带动力强、有利于完善国际商贸名城功能的休闲观光农业特色品牌。第四条 市农办负责休闲观光农业项目资金安排、监督检查和指导服务；相关职能部门按各自职责做好监督检查和指导服务；镇街负责项目申报、组织实施和项目管理工作。

第二章 申报对象和资金补助范围

第五条 休闲观光农业项目资金分为奖励和以奖代补二类。奖励资金的申报对象为义乌市级以上农家乐休闲旅游特色村（点）；以奖代补资金的申报对象为开展休闲观光农业项目建设的镇街、村和农业企业（含林业、渔业，下同）。

第六条 休闲观光农业奖励资金用于奖励义乌市级以上农家乐休闲旅游特色村（点）。第七条 休闲观光农业以奖代补资金补助范围：基础设施项目建设（包括道路、停车场、游客接待服务中心、水环境治理、公厕、污水处理、导向标志牌等公共设施），游乐项目，观光作物种植，项目规划编制，项目宣传推介，文化景点建设。

第三章 资金补助方式和标准

第八条 休闲观光农业奖励资金一次性直接拨付；休闲观光农业以奖代补资金按项目立项的办法予以补助。

第九条 休闲观光农业项目资金奖励、以奖代补的补助标准：

（一）奖励标准：对首次被评定为义乌市、金华市、省级农家乐休闲旅游特色村的，分别给予一次性奖励3万元、5万元、8万元；对首次被评定为义乌市、金华市、省级农家乐休闲旅游特色点的，分别给予一次性奖励1万元、2万元、3万元。

（二）以奖代补标准：

1、镇街、村实施的建设项目：游乐项目建设按实际投资额的30%给予补助，其它按实际投资额的70%给予补助。

2、农业企业实施的建设项目：游乐项目建设按实际投资额的20%给予补助，其它按实际投资额的30%给予补助。

3、连片种植观光作物补助的内容和标准按每年下发的扶持目录执行。

第四章 项目申报和确定

第十条 奖励资金申报程序：由义乌市级以上农家乐休闲旅游特色村（点）提出书面申请，经镇街审核，报市农办审定。

第十一条 以奖代补资金的申报、立项程序：

（一）项目申报:项目实施单位按照规定编制《义乌市休闲观光农业（农家乐）项目申报文本》（见附件二，以下简称项目申报文本）及相关资料报送所在镇街，镇街成立项目评审组对上报项目进行初选审核，签署意见后报市农办。

（二）项目确定：市农办牵头成立项目评审组，对各镇街上报的项目申报文本和相关资料组织评审、审查和汇总，根据择优的原则，安排并下达年度休闲观光农业项目立项计划。

第十二条 补助资金项目申报材料和要求:

（一）镇街、村项目申报所需材料

1、项目申报文本

2、项目规划文本

3、设计图纸

（二）农业企业项目申报所需材料

1、项目申报文本

2、项目规划文本

3、设计图纸

4、土地租赁材料（承包合同、土地农户田亩清册等）

5、企业工商登记证复印件

以上材料一式二份以镇街为单位报送市农办，各镇街必须对项目的真实性、合规性负责，项目申报截止日期为每年3月底。

第五章 项目实施管理

第十三条 项目建设由所在镇街负责落实和监管。项目实施单位要严格按照市下达的项目立项计划组织实施，实行项目管理制度，落实项目实施监管负责人。各镇街对项目建设进度、质量全面负责。村级建设工程管理参照《义乌市新农村建设工程管理办法》（市委办［2008］151号）执行。

第十四条 项目实施单位要保证项目资金落实到位，建立项目投入资金明细专帐核算和项目建设资料档案，及时向主管部门报送项目建设情况，确保各项建设任务保质保量，按时完成。

第十五条 市休闲观光农业项目立项计划下达后，除客观原因报经批准外3个月内未启动项目实施的，取消该项目立项资格；项目在当年未按计划完成的，暂停该实施单位下年度项目立项安排。

第十六条 项目验收程序：

（一）项目实施单位按照项目申报实施方案如期完成项目建设后应及时向所在镇街提出验收申请，镇街应在收到申请的20个工作日内组织验收，经初验合格后报市农办，并提交竣工验收表（见附件三）、预决算、合同、支付凭证、招投标等相关资料（一式二份）。

（二）市农办会同相关部门组成项目验收组，对镇街上报的项目组织验收，验收组在听取项目建设单位工作报告，查阅项目档案、财务账目及其它相关资料，实地查验项目建设情况的基础上，对项目作出总体评价。

第十七条 市农办根据验收结果，提出补助意见，经市政府同意，报市财政局拨付。第十八条 各相关部门和单位要严格按照规定管理、使用休闲观光农业项目资金，任何单位和个人不得以任何名义挤占、挪用、骗取、滞留项目资金。对资金使用中的违规、违纪和违法行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规的规定，追究相关单位和个人的责任。

第六章 附 则

第十九条 本细则由市农办负责解释。

第二十条 本细则自发布之日起施行，2010年6月21日发布的《义乌市休闲观光农业（农家乐）项目资金管理实施细则》（义农办〔2010〕29号）同时废止。

附件1:《2011年观光作物基地建设资金扶持目录》 附件2：《义乌市休闲观光农业（农家乐）项目申报文本 附件3：《义乌市休闲观光农业（农家乐）项目竣工验收表》

附件1、2、3.doc

第二篇：休闲观光农业项目策划书（推荐）

1、项目背景介绍.............................................................................................................................3 1.1红树林的概念.....................................................................................................................3 1.2海口演丰东寨港红树林.....................................................................................................3 1.3海南国际旅游岛建设背景下的休闲农业.........................................................................4

2、项目规划背景分析.....................................................................................................................4 2.1自然环境.............................................................................................................................4 2.2文化环境.............................................................................................................................5 2.3生态效益.............................................................................................................................5 2.4经济环境.............................................................................................................................5 2.5社会环境.............................................................................................................................6

3、项目定位...................................................................................................................................6 3.1顾客分析.............................................................................................................................6 3.1.1收入：......................................................................................................................6 3.1.2区位 ：....................................................................................................................6 3.1.3年龄：......................................................................................................................7 3.1.4性别：......................................................................................................................7 3.1.5偏好、职业：..........................................................................................................7 3.1.6教育背景：..............................................................................................................7 3.2目标市场的选择.................................................................................................................7 3.2.1白领:.........................................................................................................................7 3.2.2企业管理层：..........................................................................................................7 3.2.3高收入家庭:.............................................................................................................7 3.3产品与服务定位.................................................................................................................7 3.3.1建设国家红树林保护区，建设国家湿地公园......................................................8 3.3.2发展红树林乡镇游..................................................................................................8 3.3.3开展红色教育旅游..................................................................................................9 3.3.4游客体验型旅游......................................................................................................9 3.3.5开展示范教育型旅游..............................................................................................9 3.3.6 红树林特产产品和住宿........................................................................................9

4、项目实施策略...........................................................................................................................10 4.1休闲农业项目实施策略规则...........................................................................................10 4.1.1休闲农业园绿色形象的塑造................................................................................10 4.1.2休闲农业园品牌营销策略....................................................................................10 4.2休闲农业园价格策略.......................................................................................................11 4.3休闲农业园促销渠道策略...............................................................................................11 4.3.1参加休闲农业交易会。........................................................................................11 4.3.2加快建设网络分销渠道。....................................................................................11 4.3.3门票会员制............................................................................................................11 4.3.4广告促销................................................................................................................12 4.4休闲农业园工程技术规划...............................................................................................12

5、项目实施评估...........................................................................................................................12 5.1经济评价...........................................................................................................................12 5.2技术评价...........................................................................................................................12 5.3生态评价...........................................................................................................................13 5.4文化评价...........................................................................................................................13

6、项目实施周期...........................................................................................................................13

7、总结：.......................................................................................................................................14

8、参考文献:.................................................................................................................................14 海南海口演丰休闲观光农业示范园以其特有的红树林景观，结合周边的乡村农家乐旅游。以其全新的开发理念、准确的市场和功能定位、优越的地理位置、前所未有的开发规模、意义深远的文化内涵、高品位、高质量的规划设计和施工，一定能够打开市场，投资者一定能够取得丰厚的投资回报。因此，本项目的投资建设是可行的。海南海口演丰红树林休闲观光农业示范园的建成将成为海南国际旅游岛建设的一道靓丽的风景线。成为游客向往的休闲度假旅游区。

1、项目背景介绍 1.1红树林的概念

红树林是热带、亚热带滨海泥滩上特有的常绿灌木或乔木的植物群落，其大部分树种属于红树科,生态学上通称为红树林，是能生长于海水中的绿色植物。之所以称为红树林，只是因为在植物学上它们属于红树科，树皮内部和木材常呈红褐色。红树林指生长在热带、亚热带低能海岸潮间带上部，受周期性潮水浸淹，以红树植物为主体的常绿灌木或乔木组成的潮滩湿地木本生物群落。

1.2海口演丰东寨港红树林 海口演丰东寨港红树林位于海口市演丰镇东寨港。海口演丰东寨港红树林自然保护区地域跨海口市美兰区演丰镇、三江农场、三江镇，与文昌市的罗豆农场交界，海岸线总长84千米，东寨港红树林占地面积有4000多公顷，延绵海岸达50公里长，天然生长树种有180多种。是中国第一个红树林自然保护区，迷人的原生态风光令人流连忘返。海南海口东寨港红树林保护区位于海口东南方向演丰镇境内，这是一个伸进陆地很深的港湾，岸边的水很浅，有大片软软的淤泥滩，加上气候炎热，非常适合红树林生长。湾内到处都是红树林，形成一种特殊的自然景观，所以在这里建立起红树林保护区。

1.3海南国际旅游岛建设背景下的休闲农业

自从建设海南国际旅游岛上升为国家战略后，海南的发展迎来了前所未有的机遇，但同时也面临着挑战。东寨港的红树林目前也面临着破坏，当地的居民养殖咸水鸭也破坏了红树林的生态环境，保护红树林，迫在眉睫。在发展的同时，我们要坚持可持续发展的道路，在发展的同时也要保护环境，所以红树林休闲农业的发展是必然的。海南海口演丰红树林休闲观光农业示范园建设项目就能解决这个问题，是海南未来红树林发展的必经之策。

2、项目规划背景分析

随着人们工作的压力越来越大，人们前所未有的开始追求绿色生活，希望寻找一个无污染，绿色生态的家园。海南海口演丰红树林建设休闲农业示范园有着许多优势，但也存在劣势。我们建设示范园的同时要加以对环境的重视。

2.1自然环境

海口东寨港红树林自然环境好。海南东寨港地处热带、多条河流交汇于此，为红树林的生长提供了得天独厚的条件。东寨港枝繁叶茂红树林沿着河岸茁壮生长，形成为蔚为壮观的“海上森林”。涨潮时分，茂密的红树林树干被潮水淹没，只露出翠绿的树冠随波荡漾，乘坐小舟深入林中，偶有水鸟展翅其间，清脆的鸟鸣在林中回响，美不胜收。但演丰东寨港的居民养殖咸水鸭和游客不重视保护红树林，给红树林的环境造成了破坏。我们应该加已重视环境的保护。

东寨港红树林文化浓厚，海口东寨港红树林的海底村庄，在世界上也属少见。在东寨港观赏

2.3生态效益

东港寨红树林保护区不但有很高的科研价值和观赏价值，而且还有很重要的实用价值。红树林如同一道绿色的海上长城，有效地防止海潮大风对农田和村舍的侵袭，它的根深深地扎在泥土里，既可以保护泥土不被海潮冲走，又可以阻挡被雨水自陆地上冲刷下来的泥土。它的落叶掉入海中，经过一段时间的腐烂，就转化为养分丰富的食料，供鱼、虾、贝类和螃蟹食用。2.4经济环境

海南国际旅游岛的建设，政府更加重视红树林的开发和保护，加大了资金的投入。12月5日晚上，在第十二届世界海南乡团联谊大会·第三届世界海南青年大会暨2011年海南（香港）经贸·旅游·文化活动周开幕式上，海口市美兰区政府与香港新海集团正式签订框架协议，投资30亿元在演丰镇红树林周边打造海南最美乡村，瞄准5A级旅游区目标。该项目选址于演丰镇演东村委会、山尾村委会，用地面积8000亩，主要用于旅游配套的游客中心、特色旅游商业街和养老度假中心项目建设。香港新海集团将高品位设计,将本项目打造成独具海南热带风情特色的5A级旅游区，推进美兰区乃至海口市国际一流旅游休闲目的地建设步伐。

东寨港红树林知名度高，故有“海上绿洲，海上森林公园”之美称。省内外游客都知道东寨港红树林。东寨港红树林地理区位好，东寨港靠近美兰机场，紧靠着海口市中心.东寨港红树林范围广，规模大、土地成本较低。前面几点东寨港红树林的优势。是但东寨港红树林也存在不足。东寨港红树林旅游资源单

一、特色较少，资源吸引力有限，东寨港红树林交通不方便，交通道路系统不完善。东寨港红树林规划不合理，影响区域旅游竞争力的培育

3、项目定位 海南海口演丰红树林休闲观光农业示范园的产品创新有特色。肯定会吸引很多游客来参观旅游。随着工作步烦闷。伐的加快。人们为了摆脱，为了享受生活。人们热爱自然意识的不断提升，越来越多的具有一定经济消费能力的都市人利用闲暇时间奔向农村、郊外去放松、休闲正在成为一种时尚。海南海口演丰红树林休闲观光农业示范园的市场定位很明确，肯定会取得很好的效果。人们工作竞争、生活压力的日益加剧，人们越来越渴望享受生活、越来越多的具有一定经济消费能力的都市人利用闲暇时间去休闲农业园去放松、休闲正在成为一种时尚。以下是对游客特点的具体分析：

3.1顾客分析

3.1.1收入：红树林位于市郊，散客主要以自驾游为主，多为收入较高的人群，岛外的人们收入高，来海南旅游越来越多，岛内游客则主要是一些白领及单位工作人员或家庭周末游，他们的收入也足以满足其休闲娱乐的需求。我们挖掘这些客户。

3.1.2区位 ：顾客主要分为内地游客和本岛游客及海外来华游客。内地及海外游客客流量大，消费高，旅游时间长，主要是东北和珠三角和长三角的人们。

3.1.3年龄：适合儿童，少年，及学生的科普教育；适合年轻，成年人休闲娱乐度假；也适合中老年人度假养生。但是以老年和青年为主。

3.1.4性别：园区主要以休闲娱乐为主，适合男性居多。3.1.5偏好、职业：儿童少年则以科普娱乐为主；在职人士及机关单位人员则倾向于休闲体验，娱乐度假为主；中老年退休人员则以回归自然，休闲养生为主。

3.1.6教育背景：一般教育越高的人，经济能力更好，去休闲农业园游玩的机会更多。

3.2目标市场的选择

3.2.1白领:海南海口演丰红树林休闲观光农业示范园面向的白领以上阶层，他们一方面消费力比较高，另一方面追求高质量的物质生活，对生态生活要求较高。同时，对充满乐趣的生态农庄旅行有较大需求，出游方式往往是家庭形式、朋友组队出行，非常适合短距离、绿色生态、充满乐趣的旅游方式。

3.2.2企业管理层：国内三大经济发达片区和岛内其它地区较高收入本地居民、中大型企业管理层。管理者工作压力大，向往休闲农业的旅游。

3.2.3高收入家庭:高收入家庭十分注重与家人交流和沟通，其更愿意利用周末休闲时间脱离都市烦嚣的环境，带小孩去一些海南海口演丰红树林休闲观光农业示范园原生态地区体验田园生活，进行亲子教育。

3.3产品与服务定位 海南海口演丰红树林休闲观光农业示范园通过演丰东寨港红树林产品的建立，消费者不单可以获取演丰东寨港红树林信息，更能通过寻找到红树林周边一些原生态的农庄，利用周末、节假日等空余时间到红树林和农庄体验原生态的田园生活，同时还可以享受到种植采摘的乐趣生活。使演丰东寨港红树林成为享誉全球的旅游景区。

3.3.1建设国家红树林保护区，建设国家湿地公园

海口东寨港红树林的生态效益不容破坏，一但被破坏了就难恢复了。海南海口演丰红树林休闲观光农业示范园的建设过程中。我们要保护好东寨港红树林。东寨港开发和建设需要市政府统一规划，通过有实力的公司进驻，产生经济效益，从而转变农民落后的生产方式，更好的保护东寨港红树林。海口市近期重点规划建设的“四大主题公园”之一就是“东寨港国家湿地公园”。依托自然保护区良好的红树林湿地资源与环境，整合演丰乡村公园资源，进行红树林湿地环境的修复提升，配套建设生态化的服务设施、观景、观鸟及游憩设施等，形成自然、生态的海上心灵家园。

东寨港国家级自然保护区是中国最大的、红树林品种最丰富、保护得最好的一个保护区。我市将在东寨港红树林保护区海岸一带，建设海南最大的湿地公园和中国最大的热带海洋公园，其中包括海洋动物表演馆、海洋博物馆、海洋发展史馆以及娱乐场所等配套设施，以保护东寨港红树林，以此推动海口海洋和农业经济的发展。3.3.2发展红树林乡镇游 演丰镇地处东寨港沿岸，是海南重点盛产海鲜渔品的渔业镇之一，海产品达100多种，盛产膏蟹、虾、泥蚶、石斑鱼、牡蛎和黄蟮等多种名优海鲜。多年来，演丰镇已成为全省乃至全国知名的海鲜生产基地及亚热带农产品种植基地。如今，这个面积为104.2平方公里的海鲜小镇，正准备把全镇建成集旅游、餐饮于一体的特色风情小镇。

红树林乡村游掩映在绿阴中的整洁农舍，院落中晾晒的渔网，弯弯小路旁摇曳生姿的花草和成群结队叽喳雀跃的鸟儿，都让人心情舒爽。该镇大力发展乡镇旅游，以农村自然风光、人文遗迹、民俗风情为旅游吸引物，以城市居民为目标的市场，开发了一批满足旅游者的休闲、度假、体验、观光、娱乐等需求的旅游场所。“农家乐”远近闻名。长期生活在市区的人们，闲暇之余置身乡村，感受大自然之惬意，别有一番风味。如果你是一个钓鱼爱好者，可以在这里泡上一天，不会钓的还可以亲自与渔民一起拉网捕鱼，收获是绝对的喜悦.3.3.3开展红色教育旅游

东寨港红树林是革命抗战的老区，有机会开展红色教育旅游。革命战争年代，东寨港红树林是掩护革命者的“青纱帐”。当年的中共琼北地委、琼山县委就设在这一带，借助茂密、深广的红树林的掩护，与敌人周旋。海南海口演丰红树林休闲观光农业示范园 开展红色教育游，有利于发展红色教育，增加演丰红树林的知名度和经济收入。3.3.4游客体验型旅游

游客可以在由捕捞船改装而成的游钓船上体验海钓的乐趣。体验抓咸水鸭的乐趣。种红树等活动。让游客参与到保护红树林的实际行动中来。让游客回味无穷。

3.3.5开展示范教育型旅游

红树林可开展示范教育型旅游。海南海口演丰红树林休闲观光农业示范园在红树林文化及村耕文化是自身宣传及文化普及重要内容。开展示范旅游型旅游具有重要的意义。

3.3.6 红树林特产产品和住宿近年来，海南海口美兰区演丰红树林咸水鸭凭借其香浓的口味、滑而不腻的口感在省内外声名鹊起，演丰咸水鸭也成为独具海南特色的招牌菜之一。然而，演丰咸水鸭赖以生存的红树林环境却因为大量的养殖在日趋恶化。“要金山银山还是绿水青山”，或是二者兼顾，已经成为一个摆在大家面前不得不正视的尴尬课题。

4、项目实施策略

4.1休闲农业项目实施策略规则 4.1.1休闲农业园绿色形象的塑造

为海南海口演丰休闲观光农业项目示范园设计一个符合环保与生态消费观念的形象。首先是要有特色、有自己的个性。建设规划与环境生态协调,并且能充分体现环境教育和解释生态、自然的特点,加强生态保护教育,形成良好的市场口碑。最后是确定观光农业园的标志性绿色环境,主要是通过设计观光农业园的标志性建筑等突出其形象,或是通过观光农业园的整体绿色景观环境给游客留下强烈印象。观光农业园绿色形象要通过传播,才能被城市居民所接受和认可。观光农业园可以制作自己的网站宣传自身形象,如北京蟹岛度假村和顺义三高农业园区、锦绣大地观光农业园等都有自己的网站。观光农业园的形象还可借助旅游新闻发布会、系列旅游节庆活动等加以介绍宣传。观光农业园的形象可以通过人际间的相互宣传,影响游客对于观光农业园的印象。观光农业园的形象还可以通过广播、电视、电话、建筑装饰照明系统等电子媒介和报纸、杂志图书等印刷媒介进行传播。

4.1.2休闲农业园品牌营销策略

海南海口演丰休闲观光农业项目示范园品牌营销。品牌是企业的一种错综复杂的象征,它是品牌属性、名称、价格、历史、声誉、广告方式的无形总和。海南海口演丰休闲观光农业项目示范园的品牌营销应该借助环保的价值观念、绿色有机农业技术特色等因素,逐步建立一种品牌联想,通过舆论和促销,让游客对观光农业园的绿色品牌产生良好的印象,购买这一品牌产品。目前,大多数观光农业园的产品设计存在雷同现象,迫切需要品牌营销。

4.2休闲农业园价格策略 海南海口演丰休闲观光农业项目示范园生产有形和无形的产品,在实施价格策略中,应树立绿色价值观、绿色成本观,根据市场供求关系状况及游客心理采取相应的绿色价格策略,如游客满意价格策略、绿色高价策略、绿色消费心理定价策略等。即在定价前宣传、预测绿色产品的非价格变量如卫生安全性、环保功效、营养健康等在游客心目中的认知价值,通过绿色认证来提高非价格变量的可信度,制定游客接受的合理价格。提高观光农业园绿色产品的性能价格比,对于海南海口演丰休闲观光农业项目示范园。价格折扣,即通过优惠券或现金折扣,对游客的消费给予一定的价格优惠。另外,对与企业业务关系密切的单位团体,也可实行价格折扣。

门票：50元/位

挖贝类或垂钓：25元/位（所得之物按市场价格计算）种红树：50元/位

抓咸水鸭：15元/位（咸水鸭按市场价格算）打野战：45元/位

4.3休闲农业园促销渠道策略

4.3.1参加休闲农业交易会。积极参加国内外举办的各种休闲农业园交易会,扩大休闲农业园的知名度。4.3.2加快建设网络分销渠道。当今网络技术飞速发展,品牌的网络传播因其快捷、不受时间、空间限制等特点成为不可忽视的传播手段和营销潮流。在各地的门户网站或旅游专业网站加载特定观光农业园的链接,使潜在游客在出游前收集信息阶段能够快捷、全面的了解观光农业园的相关情况,将使海南海口演丰休闲观光农业项目示范园在激烈的市场竞争中取得一定的优势。

4.3.3门票会员制,又称俱乐部营销,即海南海口演丰休闲观光农业项目示范园

以某一主题将游客组成俱乐部形式的团体,开展宣传、促销。这种方式有利于培养游客的品牌忠诚度,提高重游率。

4.3.4广告促销。广告促销是观光农业园的促销手段。在观光农业园的不同生命周期阶段,广告促销的重点不同。在观光农业园的市场导入期,广告应该传递新产品面市的信息,诱导、培养新的消费要求;在成长期和成熟期广告应该着重宣传观光农业园的特色、为游客带来的独特利益和企业的竞争优势,树立良好的品牌形象。

4.4休闲农业园工程技术规划

海南海口演丰休闲观光农业项目注重保护环境。东寨港红树林的规划应体现生态性。注重保护环境。休闲农业园工程技术规划由专门的企业负责。用符合国家标准的施工技术，按找规划，以尽量不破坏原生态红树林为前提，进行施工建设。游憩小道以木质和海底岩石的材料为主，显示滨海农庄风情。

5、项目实施评估 5.1经济评价

海口演丰红树林休闲农业示范园从资源配置的角度来说，红树林是其最大的资源优势，示范园和周边乡村的融合，形成了优美的旅游度假区。自从海南上升为国际旅游岛后，随着旅游经济的发展，海口的旅游产业开发和旅游配套设施的建设进入了高潮。这样便能吸引全国各地甚至五湖四海的观光客，从而增加当地居民的收入，示范园也得到更大的经济收益。

5.2技术评价

海口演丰红树林休闲农业示范园依托演丰镇的红树林风光也就是海上森林；还有鲜美海产品，再加上文明生态村的优美环境，这些从技术上来说是最大的发挥了其优势特点，做到物尽其用，无论是资源，环境，人文，地理特点都得到

了充分利用和释放，在第十二届世界海南乡团联谊大会·第三届世界海南青年大会暨2011年海南（香港）经贸·旅游·文化活动周开幕式上，海口市美兰区政府与香港新海集团正式签订框架协议，投资30亿元在演丰镇红树林周边打造海南最美乡村，瞄准5A级旅游区目标。该项目选址于演丰镇演东村委会、山尾村委会，用地面积8000亩，主要用于旅游配套的游客中心、特色旅游商业街和养老度假中心项目建设。香港新海集团将高品位设计,将本项目打造成独具海南热带风情特色的5A级旅游区，推进美兰区乃至海口市国际一流旅游休闲目的地建设步伐。

5.3生态评价

海口演丰红树林休闲农业示范园功能定位决定了生态环境影响评价在其规划建设活动中的重要作用，它是农业生态园生态性和可持续性的技术工程保证，建设生态文明是可持续发展的主观愿望和客观需要，是古人“天人合一”哲学思想的发扬光大。作为热心环保的人士，我们在庆幸拥有宝贵红树林的同时，也为她的衰退深感忧虑。保护红树林需要我们全社会的共同努力。为此，我们呼吁：爱护每一棵红树，让我们共同携手！

5.4文化评价

海口文化历史丰富多擦，在东寨港有海底村庄，海口又是革命老区，有着浓厚的革命文化，红树林的教育学习也很重要，海口演丰红树林休闲农业示范园的文化能带动整个海口的文化。

6、项目实施周期

本项目设想、立项、决策、开发、建设、施工，直到竣工投产计划为期八年。第一期：项目管理：2010—2013年，完成基础建设 第二期：2013—2015年，完成项目总体建设 第三期：2015—2018年，完全竣工。

工程验收：为期8年的工程合格验收。由专门的政府部门验收。

7、总结：

海南海口演丰红树林休闲观光农业示范园建设项目仍处于休闲农业的前期阶段，示范园的功能有待提升，但示范园的发展前景一片美好。在演丰红树林休闲观光农业示范园的发展中，为游客提供真正的绿色的休闲生态农庄。海南海口演丰红树林休闲观光农业示范园建设项目在国际旅游岛的背景下坚持可持续发展的道路，决不走先污染，后治理的道路。示范园结合了红树林本身的特点和当地的文化风景，使海南海口演丰红树林休闲观光农业示范园成为以人为本，生态旅游为一体的示范园。通过示范园的带动，促进经济的快速发展。在不久的将来，一道具有特色的红树林生态示范园美景便会呈现在游客眼前。

8、参考文献: [1] 郭焕成,刘军萍,王云才.观光农业发展研究.经济地理,2000(3):119-124.[2] 张朝枝.生态旅游的绿色营销特点及策略.社会科学家,2000,15(6):52-55.[3] 郑维,董观志.主题公园营销模式与技术.北京:中国旅游出版社,2005.[4]李道和.旅游产品品牌营销策略.江西农业大学学报,2003(12).[5] 吴铭.蟹岛:走可持续发展之路的典范.科技潮,2003(10).[6] 史亚军.城郊农村如何发展观光农业.北京:金盾出版社,2006.

第三篇：农家乐休闲项目可行性报告

XXX镇XX村农家乐休闲项目

可

行

性

报

告

二〇一七年十一月

目 录

一、项目背景

（一）、项目名称

（二）、项目提出的理由

二、项目概况

（一）、拟建地点

（二）、建设内容

（三）、项目进度及总投资

三、农家乐市场分析与需求预测

（一）农家乐市场分析

（二）项目地休闲市场需求预测

四、投资估算与资金筹措

（一）、投资估算

（二）、资金筹措与运用

五、财务评价

六、环境和社会评价

（一）、环境效益

（二）、社会效益

一、项目背景

“农家乐”旅游的雏形来自于国内外的乡村旅游，并将国内特有的乡村景观、民风民俗等融为一体，因而具有鲜明的乡土烙印。同时，它也是人们旅游需求多样化、闲暇时间不断增多、生活水平逐渐提高和“文明病”、“城市病”加剧的必然产物，是旅游产品从观光层次向较高的度假休闲层次转化的典型例子。

XX村位于XX镇南部，距县城24公里，本村有耕地1677余亩，山地5094余亩，所辖9村个小组，共825户，人口2782人，所有道路实施水泥硬化，水电全部到户。本村村民的主要收入来源靠外出务工，种植水稻、白莲、茶树茹等农作物。

（一）、项目名称

XX村张家农家乐休闲中心。

（二）、项目提出的理由

近年来XX村经济取得了长足发展，人口持续增长，城市化进程明显加快。经济发展的加快带动了粮食、能源、水资源、旅游休闲需求量持续增加。随着城市的发展,都市的快节奏生活使人们远离了原始的自然农家生活。为了能让快节奏的都市生活有所缓解，为了能让在都市生活的居民了解农民的含义、劳动的艰 3

辛和劳动的意义，农家乐餐饮不断兴起。

农家乐的出现不但让都市的人们体验到了快乐之所在，了解农家知识之精髓，并且也推进了农村产业结构调整，实现农民增收致富，为促进农村精神文明建设做出了贡献。除此之外，还丰富了村民的文化生活，促进了农民生产的积极性，活跃乡村经济，挖掘出了当地的农村文化蕴涵、风俗特色、餐饮独特风味等。农家乐旅游它是良好的生态环境、独特的田园景观、传统农业文明和现代农业科学技术相互交融、互为依托、丰富多彩、内涵深厚的一种特殊的旅游形式，通过营造独特的田园生态环境氛围，挖掘深厚的传统乡村民俗文化内涵，融入现代农业科学技术的现代农业观光旅游，同时也提高了农民的收入。同时农家乐在不需政府、村民投入一分钱，不占用国家土地资源，不破坏生态环境，不占用农田的基础下既解决了农民的困难，又把新农村的项目搞起来了，增加了农民的收入，还改善了环境，这是一个互利双赢的成果。

当地人们生活水平快速提高，物质方面已不在所追求的目标，更在乎的是高层次的追求，但环境因发展受到很大的破坏，无法满足人们的愿望，建立这样的项目，一方面可以满足人们的追求，另一方，可以改善当地环境。

二、项目概况

（一）、拟建地点

XXX镇XX村张家小组，其靠近206国道，交通便利，距行政村1.5公里，距镇政府1.8公里，其中准备用于建农家乐的荒山荒地占地面积15亩。

（二）、建设内容及人员配置

建设内容：本项目总用地约15亩，张家小组有村民82户，279人，其中劳动力人口134，这些可以足够满足农家乐的需要。

（三）、项目进度及总投资

本项目一期建设计划于2018年1月开始，2019年12月完成。

三、农家乐市场分析与需求预测

（一）农家乐市场分析

2017年XX村消费品市场继续保持平稳较快的增长态势。消费品市场运行呈现出零售总额稳步扩大，消费增速逐季提高、城乡市场稳步发展、限额以上单位增势强劲、商品零售快速发展，餐饮消费日渐红火、消费热点突出，消费结构逐步升级、行业规模不断扩大，等特点。反映了人们消费能力的大幅提高。消费的趋势正从“穿”向“用”升级。不管是在农村还是在城市，人们已经不仅仅追求 “吃饱穿暖”，努力提高生活质量成了很多人的目标。对于农村风情休闲的是需求是不断增强。可以推断农村风情市场的需求更旺盛，并成逐年上升趋势。

农家乐休闲中心位于XX镇镇西南方向，气候、水资源条件 5

得天独厚，沟渠纵横、粮田整齐、林带成网，道路畅通，通讯快捷、拥有完备的基础设施，政府提供高效的真诚服务。经济稳步增长，城乡居民收入增长较快，居民消费能力增强。同时随着工资改革的深入，当地城乡居民人均收入大幅增加，为消费品市场的发展奠定了坚实的基础。城乡居民收入稳步增长。随着收入提高，居民购买力不断增强，为消费品市场的增长提供了有力支撑。当地人苦苦追求的目标是环境优美，绿草清水，最希望有一个最适宜投资、最适宜居住的山水园林城市，构筑一道绿色的生态屏障，实现绿色梦想，使其成为新市一颗璀璨的绿色明珠。据此分，市场需求繁荣，同时利于项目的消费需求保证。

（二）项目地休闲市场需求预测

随着我国国民经济不断发展，城乡居民收入和生活质量的不断提高，以及人们对健康食品的需求日益迫切，生态农产品需求量将逐步增大。同时人们的生活方式将更加丰富多彩和多元化。在物质生活得到满足后，人们更多地追求精神生活的充实。崇尚自然、保护环境、追求原生态的物质和精神产品的理念将成为未来公众的核心价值取向。在人民生活条件快速提高的今天，发展农家乐餐饮可以说应和了区域经济多元发展的潮流。

项目建成投产后，可以让游客身临其境，重返田园。在吃绿色农家饭、住质朴的农家炕的同时，达到放松身心、陶冶情操的目的，在创造经济效益的同时，创造社会效益，使身处快节奏的 6

都市生活的人们体验农事、休闲放松，向社会公众展示生态文明建设和循环经济的科学原理、运作过程和人与自然和谐相处的崇高境界，满足游客在观光休闲中得到科学技术普及的渴望。随着耒阳打造国内一流的“农业生态旅游示范区”战略目标的逐步实施，将会吸引越来越多游客，发展前景十分广阔。

项目地市场容量和潜在的市场需求预测，从上面所述，我们综合可以判断项目地的市场容量会逐年上升，市场的需求潜力大，利于休闲中心的长期经营发展。

四、投资估算与资金筹措

（一）、投资估算 1.投资估算的编制范围

首先进行征地，张家小组荒山占地15亩，每亩大约2万元，需要项目资金30万，房屋和基础设施费为70万。

2．投资估算编制依据

同类项目及项目建设相关项市场价格

（二）、资金筹措与运用

总资金100万，依靠上级的财政拨款。五.财务评价： 预计年纯收入8万元

六、环境和社会评价

（一）、环境效益

休闲中心是建立自然生态系统，回归自然的目的。游玩在这 7

里的人们可享受到自然生态所带来的好处，做到人与自然，和谐相处。

（二）、社会效益

（1）可以解决就业问题。

（2）带动了周围旅游景点的旅游发展。

（3）社会上也会造成重大影响，提高休闲的品位。（4）为XX镇人民提供优质的生活环境。

二〇一七年十一月三十日

第四篇：农家乐休闲项目可行性报告

农 家 乐 休 闲 项 目

可

行

性

报

告

二〇一二年八月

目 录

一、项目背景

（一）、项目名称

（二）、投资单位概况

（三）、项目提出的理由

二、项目概况

（一）、拟建地点

（二）、建设内容及人员配置

（三）、项目进度及总投资

三、农家乐市场分析与需求预测

（一）农家乐市场分析

（二）项目地休闲市场需求预测

四、投资估算与资金筹措

（一）、投资估算

（二）、资金筹措与运用

五、财务评价

（一）、营业收入和税金

（二）、折旧前营业成本费用预测

（三）、财务评价的基本结论

六、环境和社会评价

（一）、环境效益

（二）、社会效益

七、结论与建议

农 家 乐 休 闲 项 目

可 行 性 报 告

农家乐旅游，是以农民家庭为依托，以田园风光和别有情

趣的农家生活为特色，吸引市民休闲度假、体验农作的一种新型旅游活动。它始于日本的“家庭访问”，以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐、购农家品”为主要内容，凸现返朴归真、回归自然的主题；具有乡土味鲜明、平民性明显、原生美突出、参与性强劲、消费价较低五大优势；倍受游客青睐，成为全球旅游强项。

现代旅游者追求“生态”与“个性”需求的多样化。由于城市环境的日益恶化和都市生活的压抑，人类期望重建与自然的有机和谐关系，因此近年来涌现出一系列与生态、休闲、探险等有关的旅游形式，休闲垂钓旅游就是其中深受人们的喜爱一种旅游类型。所谓休闲垂钓旅游就是到溪、沟、河、池塘、湖泊、海洋等水域进行的以垂钓为主要活动形式，达到休闲目的的旅游。由于垂钓必然是在野外的亲水环境中（不论是自然的或人造的）进行，因此休闲垂钓旅游迎合了城市人“回归自然”、休闲娱乐的心理需求，提高了城市人休闲文化的品位，从另一个侧面圆了都市人的绿色梦，同时亦丰富了生态旅游的内涵，因而具有相当大的发展潜力，将成为一种重要的旅游活动类型。休闲垂钓旅游的展开为当地渔业生产提供了销路，也能为当地社区经济找到新的增长点。休闲垂钓旅游地在经营过程中，可以尽可能地以最小的耗费给经营业主带来收益的最高水平；有助于资金流入，促进当地社区经济的发展，提高人均收入水平。

一、项目背景

xxxxx县（区）是xxx年经省政府批准成立的省级高新技术产业开发区，位于xxx市区以南，与市区隔黄河相望；现辖xx、xx2个街道办事处。版图面积156.6平方公里，辖154个村（居），人口7.66万，其中城镇人口1.41万，农村人口6.25万。2005年编制的《xxx市城市总体规划（2005--2020）》中规划南城工业园区的城区面积为30平方公里，xxxxx县（区）正在编制的城市总体规划面积为70平方公里。属xxx市。当地人苦苦追求的目标是环境优美，绿草清水，最希望有一个最适宜投资、最适宜居住的山水园林城市，构筑一道绿色的生态屏障，实现绿色梦想，使其成为xxx一颗璀璨的绿色明珠，是我们矢志不渝的绿色理念。

（一）、项目名称

农家乐休闲中心。

（二）、投资单位概况 xxxxx县（区）兔业专业合作，个体私营企业。合作社成员达到120人，总资产983万元，年销售收入2500万元，年利润达到310万元。

（三）、项目提出的理由

当地人们生活生活水平快速提高，物质方面已不在所追求的目标，更在乎的是高层次的追求，但环境因发展受到很大的破坏，无法满足人们的愿望，建立这样的项目，一方面可以满足人们的追求，另一方，可以改善当地环境。

二、项目概况

（一）、拟建地点

xxxxx县（区）xx办事处境内，靠近滨莱高速公路，背考黄河，距xxx市市3公里。

（二）、建设内容及人员配置

建设内容：建设休闲、娱乐、住宿为一体的农村风情休闲中心，内有养殖观赏区、无公害蔬菜采摘区、垂钓中心、养殖场、俱乐部等，员工配置40人。

（三）、项目进度及总投资

本项目计划于2013年1月开始，2013年12月完成，预计建设工期12个月，经营期为14年，共计15年，总投资1500万元。

三、农家乐市场分析与需求预测

（一）农家乐市场分析

2011年，全xxx市消费品零售总额达到500亿元，2011年xxx市消费品市场继续保持平稳较快的增长态势。xxx消费品市场运行呈现出零售总额稳步扩大，消费增速逐季提高、城乡市场稳步发展、限额以上单位增势强劲、商品零售快速发展，餐饮消费日渐红火、消费热点突出，消费结构逐步升级、行业规模不断扩大，销售额超亿元的企业明显增多等六大特点。反映了人们消费能力的大幅提高。消费的趋势正从“穿”向“用”升级。不管是在农村还是在城市，人们已经不仅仅追求 “吃饱穿暖”，努力提高生活质量成了很多人的目标。对于农村风情休闲的是需求是不断增强。可以推断农村风情市场的需求更旺盛，并成逐年上升趋势。

农家乐休闲中心位于xxxxx县（区）中西部，气候、水资源条件得天独厚，沟渠纵横、粮田整齐、林带成网，道路畅通，通讯快捷、拥有完备的基础设施，政府提供高效的真诚服务。经济稳步增长，城乡居民收入增长较快，居民消费能力增强。同时随着工资改革的深入，当地城乡居民人均收入大幅增加。2011年xxx市生产总值增长12.0%，高于全省1.1个百分点，居全省第6位，地方财政收入达到130.76亿元，增长25.7%，固定资产投资、工业总产值等重要经济指标增速全省领先，为xxx市消费品市场的发展奠定了坚实的基础。城乡居民收入稳步增长。随着收入提高，居民购买力不断增强，为消费品市场的增长提供了有力支撑。初步统计，2011年xxx市城镇居民人均可支配收入22540元，增长 14.5%;农民人均纯收入达到8744元，比上年增加1550元，增长21.5%。当地人苦苦追求的目标是环境优美，绿草清水，最希望有一个最适宜投资、最适宜居住的山水园林城市，构筑一道绿色的生态屏障，实现绿色梦想，使其成为xxx一颗璀璨的绿色明珠。据此分，市场需求繁荣，同时利于项目的消费需求保证。

（二）项目地休闲市场需求预测

项目地市场容量和潜在的市场需求预测，从上面所述，我们综合可以判断项目地的市场容量会逐年上升，市场的需求潜力大，利于休闲中心的长期经营发展。

四、投资估算与资金筹措

（一）、投资估算

1.投资估算的编制范围

建设投资：固定资产投资1000万；预备费为固定资产投资的5%；建设期利息3万及流动资金25万;土地租金:26000元/年，租期15年.2．投资估算编制依据

同类项目及项目建设相关项市场价格

（二）、资金筹措与运用

资金需求1500万元，其中自筹60%，银行贷款40%（600万）．贷款期5年，为固定资产长期贷款，第六年开始还贷,等额还本付息。

五、财务评价

（一）、营业收入和税金

旺季的5月-10月预计收入总额为1200万，淡季的11-来年的4月预计收入总额为800，年平均收入为2000万。

（二）、折旧前营业成本费用预测

（1）固定员工40人，人均工资2000元/月元，年工资共计96万；

（2）水电费：4万元/月，菜、肉、酒水等原料：6万/月；

（3）维修费：1万元/年；

（4）土地租金26000元/年；

年总成本110万元－120万元。

（三）、财务评价的基本结论 1.基本结论

该项目税前投资回收期为3.4年，税后投资回收期为4年，不包括建设期则分别为2.4年和3年，与经营期14年比较，仅其1/4。税前财务内部收益率为42.75%，税后财务内部收益率为34.95%。2.建议

综合上述，该项目盈利高，偿债能力很强，项目可行，值得投资。

六、环境和社会评价

（一）、环境效益

休闲中心是建立自然生态系统，以自然景观为主体，触合区域人文、社会景观，人们通过与自然的交往，达到了解自然，回归自然的目的。游玩在这里的人们可享受到自然生态所带来的好处，做到人与自然，和谐相处。

（二）、社会效益

（1）可以解决就业问题，另外季节性临时性工作还解决数十人。

（2）带动了周围旅游景点的旅游发展。

（3）社会上也会造成重大影响，提高休闲的品位。

七、结论与建议

通过以上分析，农家乐休闲中心项目从市场前景、市场定位、市场分析、顾客群体分析、资金来源、资金回报率、社会效益等多种角度进行了可行性分析后，综合各方面认为该项目是可行的。

二〇一二年八月八日

第五篇：农家乐休闲项目可行性报告[定稿]

耒阳市新市镇农家乐休闲项目

可

行

性

报

告

二〇一二年十一月

目 录

一、项目背景

（一）、项目名称

（二）、投资单位概况

（三）、项目提出的理由

二、项目概况

（一）、拟建地点

（二）、建设内容

（三）、项目进度及总投资

三、农家乐市场分析与需求预测

（一）农家乐市场分析

（二）项目地休闲市场需求预测

四、投资估算与资金筹措

（一）、投资估算

（二）、资金筹措与运用

五、财务评价

（一）、营业收入和税金

（二）、折旧前营业成本费用预测

（三）、财务评价的基本结论

六、环境和社会评价

（一）、环境效益

（二）、社会效益

七、结论与建议

农家乐旅游，是以农民家庭为依托，以田园风光和别有情趣的农家生活为特色，吸引市民休闲度假、体验农作的一种新型旅游活动。它始于日本的“家庭访问”，以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐、购农家品”为主要内容，凸现返朴归真、回归自然的主题；具有乡土味鲜明、平民性明显、原生美突出、参与性强劲、消费价较低五大优势；倍受游客青睐，成为全球旅游强项。

现代旅游者追求“生态”与“个性”需求的多样化。由于城市环境的日益恶化和都市生活的压抑，人类期望重建与自然的有机和谐关系，因此近年来涌现出一系列与生态、休闲、探险等有关的旅游形式，休闲垂钓旅游就是其中深受人们的喜爱一种旅游类型。所谓休闲垂钓旅游就是到溪、沟、河、池塘、湖泊、海洋等水域进行的以垂钓为主要活动形式，达到休闲目的的旅游。由于垂钓必然是在野外的亲水环境中（不论是自然的或人造的）进行，因此休闲垂钓旅游迎合了城市人“回归自然”、休闲娱乐的心理需求，提高了城市人休闲文化的品位，从另一个侧面圆了都市人的绿色梦，同时亦丰富了生态旅游的内涵，因而具有相当大的发展潜力，将成为一种重要的旅游活动类型。休闲垂钓旅游的展开为当地渔业生产提供了销路，也能为当地社区经济找到新的增长点。休闲垂钓旅游地在经营过程中，可以尽可能地以最小的 3

耗费给经营业主带来收益的最高水平；有助于资金流入，促进当地社区经济的发展，提高人均收入水平。

一、项目背景

“农家乐”旅游的雏形来自于国内外的乡村旅游，并将国内特有的乡村景观、民风民俗等融为一体，因而具有鲜明的乡土烙印。同时，它也是人们旅游需求多样化、闲暇时间不断增多、生活水平逐渐提高和“文明病”、“城市病”加剧的必然产物，是旅游产品从观光层次向较高的度假休闲层次转化的典型例子。

乡村旅游在国外已有30多年的历史，开展得比较成功的是在一些部分欧美发达国家。20世纪60年代初，当时的旅游大国西班牙把乡村的城堡进行一定的装修改造成为饭店，用以留宿过往客人，这种饭店称为“帕莱多国营客栈”；同时，把大农场、庄园进行规划建设，提供徒步旅游、骑马、滑翔、登山、漂流、参加农事活动等项目，从而开创了世界乡村旅游的先河。以后，乡村旅游在美国、法国、波兰、日本等国家得到倡导和大力发展。1996年，美国农村客栈总收入为40亿美元。1997年，美国有1800万人前往乡村、农场度假，仅在美国东部便有1500个观光农场，在西部还有为数众多的专门用于旅游的牧场。目前，法国有1.6万多户农家建立了家庭旅馆，推出农庄旅游,全国33％的游人选择了乡村度假，乡村旅游每年接待游客200万,能给农民 4

带来700亿法郎的收入，相当于全国旅游收入的1／4。在欧美国家，乡村旅游已具有相当规模，并已走上了规范化发展的轨道，显示出极强的生命力和巨大的发展潜力。

国内，真正意义上的乡村旅游始于20世纪80年代，它在特殊的旅游扶贫政策指导下应运而生，但由于起步较晚，目前尚处于初期阶段。目前我国各地的乡村旅游开发均向观光、考察、学习、参与、康体、休闲、度假、娱乐于一体的综合型方向发展，其中国内游客参加率和重游率最高的乡村旅游项目是：以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗风情旅游；以收获各种农产品为主要内容的务农采摘旅游；以民间传统节庆活动为内容的乡村节庆旅游。由此可见，农家乐旅游是乡村旅游的一种形式，它是传统农业与旅游业相结合而产生的一种新兴的旅游项目。随着近年来六安市经济社会的快速发展，人们生活节奏日益加快，日新月异的城市文化生活已远远不能满足人们的需求，为追求特色的民族文化、生态环境、经济社会文化、历史文化融为一体的实体空间，以及返璞归真的、田园文化气息的原生态环境，农家乐已迅速的步入现代社会空间中来。

新市街位于湖南耒阳市北部40公里处新市镇，东临马水、亮源墟，南与大陂市毗邻，西隔耒水与遥田、肥田、永济墟相望，北抵衡南县江口、冠市街；新市镇以街名，镇驻新市新街，1995年撤区并乡时，高炉、新市合并为新市镇，总面积75平方公里。5

境内开设有五个墟场。新市街古称新城市，位于耒水东岸，历史悠久，人文荟萃，文化底蕴深厚。相传为“神农创耒、斫木为耜”之地，自南北朝时陈朝（558-589）伊始、唐朝、元朝曾三度为新城市县治所。自南北朝至清代，历时1400余年，历来为水运码头，商贸重镇，商业久盛不衰，发展成为城镇内乡村第一大集镇。古衡洲郡也曾设郡于此，《中国古代地名大词典》载：“新城市，在湖南衡阳东南百五里，西濒耒水，南接耒阳县界，清时有巡检驻此，即故新城县治也。”明代《徐霞客游记》载：“…十四日五鼓起，乘月过小舟，顺流而北，晨餐时已至排前，行六十里矣。小舟再前即止于新城市，新城去衡州陆路尚百里，水路尚二百余里，适有煤舟从后至，遂移入其中而炊焉。又六十里，午至新城市，在江之北，圜堵甚盛，亦此中大市也，为耒阳、衡阳分界。时南风甚利，舟过新城不泊，余私喜聚日之力尚可兼程百五十里。已而众舟俱止涯间，问之，则前湾风逆，恐有巨浪，欲候风止耳。时余蔬米俱尽，而囊无一文，每更一舟，辄欲速反迟，为之闷闷。以刘君所惠口一方，就村妇易米四筒。日下舂，舟始发。乘月随流六十里，泊于相公滩，已中夜矣，盖随流而不棹也。新市街为明、清代商品经济发展初期耒水耒阳段四大口岸（新市街、灶头市、黄泥江、大河滩）、和两大码头之一，曾有过“九街十三巷”的 6

记载。新市古街于耒水东岸依耒水而建，主要街道为南北走向，街道分为上街和下街；古时上街隶属耒阳县，下街隶属衡阳县（今析出衡南县），这种“一街两署”的特殊现象，估计还是当年这里为一个“黄金水道码头”的商业利益分配有关。据传解放前新市街主要是四大姓氏，上街为黄姓和曹姓，下街为倪姓和廖姓，经常会为了地盘和家族荣耀打得头破血流。在新市街就有“八月十五打石头”之说，就是上街和下街的街坊在每年中秋节酒足饭饱后互相砸石头出气的习俗。现在新市街还保存着长达4000米的古石板街，街上有不少三进老宅，有的为镂空扇型窗台，进门为三个天井。“九街十三巷”还有条“半边街”，这条街是依河而建，街旁就是耒水。街下新市渡为耒阳沿河30多处义渡口之一。

作为分布于耒水沿线两岸的四个耒阳古县城遗址之一的新市街，至今保留宋朝以来的古建筑，为湘南古建筑风格。民间古村落独具特色，以青砖缁瓦、山字墙、人字垛、正栋、横栋、院落式统一布局。把大门一关，形成堡垒，能防御外来侵袭。站在耒水边眺望新市古街，沿岸吊脚楼依稀可见，古码头、古渡口仍然可辨。两岸风景秀丽，环境清澈，两条溪流穿境而过、小桥流水、微风垂柳，水磨人家，错落有致。是典型的江南水乡古镇，可与周庄、同里、南浔、乌镇所媲美，被誉为耒 7

阳的“凤凰古镇”。爬上紫云峰鸟瞰，紫云峰钟声缭绕，书声朗朗；地母庙香火旺盛，如入仙境，新老街镇相互辉映，如诗如画，可以遥想当年耒水百舸争游之盛景。

新市镇地处耒阳市东北部，东与马水、亮源乡接壤，南与大市乡交界，西跨耒河与遥田镇毗邻，北与衡南县江口、冠市两镇相通。京珠高速公路穿境而过，并设联络出口直达107国道，地理位臵优越，交通网络发达，历史渊源悠久，人文底蕴深厚，是一座千年古镇。2005年，被省政府授予“省重点建制镇”荣誉称号。全镇总面积75平方公里，辖23个行政村，3个居委会，255个村（居）民小组，总人口43458人；耕地总面积24112亩，其中水田面积21226亩，旱土面积2886亩 一年来，新市镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕“创新市特色，建文明乡镇”的总目标，沿着年初制定的“紧扣一根主线（加快经济发展），突出两大特色（招商引资、小城镇建设）做到三个加强（村级班子建设、村级财务清理、社会治安整顿），实现四大突破（财政收入大提高、计划生育大进步、城建城管大改观、农业改制大突破），建好五大基地（烤烟、制种、蔬菜、棉花、养殖）工作思路，全面落实科学发展观，精诚团结，艰苦奋斗，利用优势，抢抓机遇，乘势而上，各项工作 8

均取得较大进步。年终，新市镇荣获耒阳市“乡镇目标管理三等奖”，并被评为耒阳市招商引资、农村公路建设、推进工业化进程、党风廉政建设等先进单位，被评为衡阳市“人口与计划生育工作一类单位”，被省政府授予“省重点建制镇”荣誉称号。

（一）、项目名称 新市农家乐休闲中心。

（二）、投资单位概况

（三）、项目提出的理由

近年来耒阳市经济取得了长足发展，人口持续增长，城市化进程明显加快。经济发展的加快带动了粮食、能源、水资源、旅游休闲需求量持续增加。随着城市的发展,都市的快节奏生活使人们远离了原始的自然农家生活。为了能让快节奏的都市生活有所缓解，为了能让在都市生活的居民了解农民的含义、劳动的艰辛和劳动的意义，农家乐餐饮不断兴起。

农家乐的出现不但让都市的人们体验到了快乐之所在，了解农家知识之精髓，并且也推进了农村产业结构调整，实现农民增收致富，为促进农村精神文明建设做出了贡献。除此之外，还丰富了村民的文化生活，促进了农民生产的积极性，活跃乡村经济，挖掘出了当地的农村文化蕴涵、风俗特色、餐饮独特风味等。农 9

家乐旅游它是良好的生态环境、独特的田园景观、传统农业文明和现代农业科学技术相互交融、互为依托、丰富多彩、内涵深厚的一种特殊的旅游形式，通过营造独特的田园生态环境氛围，挖掘深厚的传统乡村民俗文化内涵，融入现代农业科学技术的现代农业观光旅游，同时也提高了农民的收入。更为耒阳市的农业特色产品的特殊性——无公害绿色农产品做了扩大销售市场的前景做了准备。农家乐的进入使当地农户增加了生产农产品的积极性，将客户直接带到农家，让农民实实在在的感受到农产品的销售前景，再也不必担心完好的农产品因为无法销售而只能放在家中腐烂，再也不必担心客源问题，农家乐的客源带动直接增加了农户的收入。同时农家乐在不需政府、村民投入一分钱，不占用国家土地资源，不破坏生态环境，不占用农田的基础下既解决了农民的困难，又把新农村的项目搞起来了，增加了农民的收入，还改善了环境，这是一个互利双赢的成果。

当地人们生活水平快速提高，物质方面已不在所追求的目标，更在乎的是高层次的追求，但环境因发展受到很大的破坏，无法满足人们的愿望，建立这样的项目，一方面可以满足人们的追求，另一方，可以改善当地环境。

二、项目概况

（一）、拟建地点

耒阳市新市镇境内，靠近京珠高速公路，西临耒河，南临县道015，距耒阳市市区18公里。总用地面积690亩，其中镇道路用地86亩，实际用地面积604亩，分六区，一区为步行市场，二区为美食街，三区为农家休闲，四区为农家乐，五区为一中学，六区为农家安臵区，其中步行市场及美食街为农家休闲提供服务。

（二）、建设内容及人员配置

建设内容：本项目总用地约690亩，镇道路用地面积86亩，实际净用地604亩，总建筑面积312626平方米，建筑密度19.7%，容积率0.77，拟建设休闲、娱乐、住宿为一体的农村风情休闲中心，内有养殖观赏区、无公害蔬菜采摘区、垂钓中心、养殖场、俱乐部等，其中分六区，一区为步行街区，总用地面积78.5亩，建筑密度37.1%，容积率1.8，二区为美食街，总用地面积76.5亩，建筑密度36.2%，容积率1.27，三区为农家休闲区总用地面积81.5亩，建筑密度17.6%，容积率0.69，四区为农家乐总用地面积175亩，建筑密度11.2%，容积率0.33，五区为学校用地总用地面积146亩，建筑密度7.9%，容积率0.32，六区为农家安装区总用地面积47亩，建筑密度24.5%，容积率1.46，一区二区为商业开发，其他区以商业开发的利润建设或农家自建为主。

（三）、项目进度及总投资

本项目一期建设计划于2013年1月开始，2015年12月完 11

成美食街及步行市场建设，预计建设工期24个月，总投资1.3亿元。通过一期开发带动二期的农家乐建设或部分农民自建，首期建设农家休闲及农家乐完成休闲系统。把盈利的资金用于中学建设，为新市镇的教育做出贡献，为新市镇的学生提供环境优雅的学习环境。二期建设计划为2年。

三、农家乐市场分析与需求预测

（一）农家乐市场分析

2011年耒阳市消费品市场继续保持平稳较快的增长态势。消费品市场运行呈现出零售总额稳步扩大，消费增速逐季提高、城乡市场稳步发展、限额以上单位增势强劲、商品零售快速发展，餐饮消费日渐红火、消费热点突出，消费结构逐步升级、行业规模不断扩大，等特点。反映了人们消费能力的大幅提高。消费的趋势正从“穿”向“用”升级。不管是在农村还是在城市，人们已经不仅仅追求 “吃饱穿暖”，努力提高生活质量成了很多人的目标。对于农村风情休闲的是需求是不断增强。可以推断农村风情市场的需求更旺盛，并成逐年上升趋势。

农家乐休闲中心位于新是镇中南部，气候、水资源条件得天独厚，沟渠纵横、粮田整齐、林带成网，道路畅通，通讯快捷、拥有完备的基础设施，政府提供高效的真诚服务。经济稳步增长，城乡居民收入增长较快，居民消费能力增强。同时随着工资改革的深入，当地城乡居民人均收入大幅增加，为消费品市场的发展奠定了坚实的基础。城乡居民收入稳步增长。随着收入提 12

高，居民购买力不断增强，为消费品市场的增长提供了有力支撑。初步统计，2011年耒阳市城镇居民人均可支配收入22540元，增长 14.5%;农民人均纯收入达到8744元，比上年增加1550元，增长21.5%。当地人苦苦追求的目标是环境优美，绿草清水，最希望有一个最适宜投资、最适宜居住的山水园林城市，构筑一道绿色的生态屏障，实现绿色梦想，使其成为新市一颗璀璨的绿色明珠。据此分，市场需求繁荣，同时利于项目的消费需求保证。

（二）项目地休闲市场需求预测

随着我国国民经济不断发展，城乡居民收入和生活质量的不断提高，以及人们对健康食品的需求日益迫切，生态农产品需求量将逐步增大。同时人们的生活方式将更加丰富多彩和多元化。在物质生活得到满足后，人们更多地追求精神生活的充实。崇尚自然、保护环境、追求原生态的物质和精神产品的理念将成为未来公众的核心价值取向。在人民生活条件快速提高的今天，发展农家乐餐饮可以说应和了区域经济多元发展的潮流。

项目建成投产后，可以让游客身临其境，重返田园。在吃绿色农家饭、住质朴的农家炕的同时，达到放松身心、陶冶情操的目的，在创造经济效益的同时，创造社会效益，使身处快节奏的都市生活的人们体验农事、休闲放松，向社会公众展示生态文明建设和循环经济的科学原理、运作过程和人与自然和谐相处的崇高境界，满足游客在观光休闲中得到科学技术普及的渴望。随着 13

耒阳打造国内一流的“农业生态旅游示范区”战略目标的逐步实施，将会吸引越来越多游客，发展前景十分广阔。

项目地市场容量和潜在的市场需求预测，从上面所述，我们综合可以判断项目地的市场容量会逐年上升，市场的需求潜力大，利于休闲中心的长期经营发展。

四、投资估算与资金筹措

（一）、投资估算 1.投资估算的编制范围

一期建设步行街及美食街，建设总建筑面积为15863平方米，大概投资1.1亿，包括基础设施投资2000万共投资1.3亿，通过一期开发带动二期的农家乐建设或部分农民自建，首期建设农家休闲及农家乐完成休闲系统。把盈利的资金用于中学建设，为新市镇的教育做出贡献，为新市镇的学生提供环境优雅的学习环境。

建设投资：一期固定资产投资1.3亿；预备费为固定资产投资的5%为650万。

2．投资估算编制依据

同类项目及项目建设相关项市场价格

（二）、资金筹措与运用

一期资金需求1.3亿，其中自筹60%，银行贷款40%（5200万）．贷款期二年，为固定资产长期贷款，第二年开始还贷,等额还本付息。

五、财务评价

（一）、营业收入和税金

一期建设步行街及美食街，建设总建筑面积为15863平方米预计收入总额为6000万，年平均收入为3000万。

（二）、折旧前营业成本费用预测

（1）固定员工40人，人均工资2000元/月元，年工资共计96万；

（2）水电费：4万元/年；（3）其他费：20万元/年；

年总利润3000万元－120万元=2880万。

（三）、财务评价的基本结论 1.基本结论

一期该项目税前投资回收期为2.5年，税后投资回收期为三年，税前财务内部收益率为46.15%，税后财务内部收益率为35%。

2.建议

综合上述，该项目盈利高，偿债能力很强，项目可行，值得投资。

六、环境和社会评价

（一）、环境效益

休闲中心是建立自然生态系统，以自然景观为主体，触合区域人文、社会景观，人们通过与自然的交往，达到了解自然，回归自然的目的。游玩在这里的人们可享受到自然生态所带来的好 15

处，做到人与自然，和谐相处。

（二）、社会效益

（1）可以解决就业问题。

（2）带动了周围旅游景点的旅游发展。

（3）社会上也会造成重大影响，提高休闲的品位。（4）中学建设，为新市镇的教育做出贡献，为新市镇的学生提供环境优雅的学习环境。

（5）为新市镇人民提供优质的生活环境。

七、结论与建议

一期投资较大，压力较大，回报与预期会有差别，农家乐虽是一个新兴的朝阳产业，但总体上还是一个尚未规范、管理滞后的市场。应加强进行监管和规范，促进市场的稳定、有序和健康发展。

1.组织推动。包括借助周边开发及景区推动，以重点旅游景区为核心，带动、辐射和吸收周边乡村的农民参与旅游的接待和服务。

2.政府推动。由政府主导进行乡村旅游的规划设计，投入资金，开发核心景区景点，吸收社会资金投入，鼓励和引导农民参与旅游接待服务。

3.公司推动。即“公司+农户”的经营方式，出台优惠政策，引进有经济实力和市场经营能力的企业，改善基础设施建设和环 16

境，指导、组织农民开展地方风情、渔耕文化、农耕文化等旅游活动。

4.精心规划，强化监管。注重整体性和连续性，充分考虑地方的自然风貌及特点和文化特性。同时监管好每一个乡村旅游、农家乐等的细枝末节，强化对旅游从业人员和乡村旅游集体的培训、教育，提高其服务素质和水平，提升服务品牌和形象。

5.突出特点和自身优势。比如突出乡村的地域风情、传统文化优势，挖掘古村、古镇、古迹、典故等文化内涵；突出体现地域特点，在建筑、饮食、生活、农耕乃至旅游活动的设计等方面，尽可能地体现出地域风情、风貌、生活习俗等特色。同时，还要着重考虑突出绿色、环保、休闲、娱乐等特点。

6.建议抓好时机一期建设必须马上启动，才会有资金进行二期建设。

通过以上分析，农家乐休闲中心项目从市场前景、市场定位、市场分析、顾客群体分析、资金来源、资金回报率、社会效益等多种角度进行了可行性分析后，综合各方面认为该项目是可行的。

二〇一二年十一月三十日