第一篇：企业内部危废利用及处置项目环评等级的适用说明（小编推荐）

企业内部“危险固废单独收集利用及处置”项目

“环评等级”适用说明

由于“《建设项目环境影响评价分类管理名录（202_）》/三

十四、环境治理业/100/危险废物（含医疗废物）的处置及综合利用/利用及处置的（单独收集、病死动物化尸窖（井）除外）：报告书/其他：报告表”出现了解释、补充性的限定，即使用“（）”。使在“环评等级的适用”选择上出现了错误理解，普遍认为：“利用及处置的（单独收集、病死动物化尸窖（井）除外）”中的“单独收集”是独立于“利用及处置的”之外的“单独收集环节”。

然而，“利用及处置的（单独收集、病死动物化尸窖（井）除外）”中“（）”的作用：对“利用及处置的”进行的解释、补充。由此，通过补充及解释的表达方式表明：“利用及处置的危废来源于单独收集的除外”。（括号的作用见：语文常识，不再赘述。这里因语句简化了、表达方式改变了，许多中文基础较差的工作人员就不能正确理解了）

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对“处置及利用”的释义说明，“收集”不属于“处置及利用”的范畴。由此可知：“利用及处置的（单独收集、病死动物化尸窖（井）除外）”里的“单独收集”不是指独立于“利用及处置的”之外的“单独收集环节”。在这里加以补充及解释是为了表明：“单独收集＋利用及处置的”，即：“利用及处置的危废来源于单独收集的环节”。

但“收集、贮存”都属于“综合利用”的范畴，所以子项里另外列出了“其他”项，在逻辑上即保证“危险废物（含医疗废物）的处置及综合利用”外延的周延，又表达简明、严密。

如果“利用及处置的（单独收集、病死动物化尸窖（井）除外）”里的“单独收集”指独立于“利用及处置的”之外的“单独收集环节”，就进入了“其他”项里限定的内容，在这里加以“补充及解释”根本没有必要。

因为在父项“危险废物（含医疗废物）的处置及综合利用”里分别列出了子项：①“利用及处置的（单独收集、病死动物化尸窖（井）除外）”②“其他”。而“其他”项涵盖了“危险废物（含医疗废物）的处置及综合利用（父项）”除“利用及处置的（子项）”之外的所有子项。由此如果产生误解，不是《建设项目环境影响评价分类管理名录（202_）》表达错了，就是你的理解错了！

然而，从“中文语法和形式逻辑”的角度理解：《建设项目环境影响评价分类管理名录（202_）》对该项内容的表达没有错误。除非《建设项目环境影响评价分类管理名录（202_）》的撰写者没有正确表达出“本义”，出现了“笔误”？

“单独收集＋利用及处置”的逻辑关系（图示）如下：

综上所述，企业内部的危废利用及处置项目的危废来源属于单独收集，依据《建设项目环境影响评价分类管理名录（202_）》第100条规定，该类项目的“环评等级”适用《环评报告表》。

对此，结合《建设项目环境影响评价分类管理名录（202_）》的表达，就很容易正确理解了。

建议：生态环境部对《建设项目环境影响评价分类管理名录（202_）》发布《建设项目环境影响评价分类管理名录释义（202_）》供执行纠误，避免因错误理解形成的“环评提级”阻碍“企业自产固废资源化利用项目”正常建设及降低企业技术改造项目的建设速度。

本文仅供参考，《建设项目环境影响评价分类管理名录（202_）》解释权属于：生态环境部。

作者：陈善堂

202_

年6月20日

第二篇：关于库存危废的处置情况说明

关于库存危废的处置情况说明

截止至202_年9月21日，我公司库存危废共计8412.63吨，其中固态危废2876.64吨，半固态及液态危废5535.99吨。由于影响产量的因素比较多，根据现场实际处置情况，到202_年年底，计划日处置危废量为50吨，开车80天，共计可处置危废4000吨。

影响产量的主要因素有：

一、焚烧系统例行检修及不可预测因素等影响开车率。

二、由于危险废物成分比较复杂，各种危废物料搭配混料时会出现混料不均的情况进而影响焚烧产量。三、九月下旬，应济南市政府批示，医疗废物委托我公司处置，医废入厂期间集中处置医疗废物，影响库存危废的处置。

四、污水车间新安装三效蒸发设备正处在设备调试期间，产量还达不到设计处理能力，影响产量。

第三篇：2危废档案说明

危废规范化管理档案资料说明：

1、企业概况：

企业名称、地址、性质、人数、面积；建设投产时间、生产装备情况、产品、产值等。

2、环境影响评价及审批、监测、验收材料

项目环评、项目批复、项目三同时验收相关材料

提供利用处置设施的定期监测报告（监测频次符合要求，污染物排放达标）——如果有危废自行利用处置设施

3、危险废物污染环境防治责任制度：企业自行制定的危废污染防治的相关管理制度

4、危险废物管理计划（参照附件1格式）提供管理计划书；

管理计划要向所在地环保局报备；

根据企业危险废物管理实际情况，针对性的提出减少废物产生量和危害性的措施。可以从工艺减排和管理减排方面拿措施。危险废物产生情况、处置利用情况等有重大变更的，应提供向环保部门变更管理计划的报告

5、危险废物申报登记材料

提供申报登记材料；申报材料固废申报不能空白。

6、危险废物转移审批材料

7、危险废物转移联单

转移联单应与转移申请对应（在转移申请审批的有效期内进行转移。）转移联单应填写完整，加盖公章

联单数量应与环评材料、详细台帐相吻合（如果危废产生转移量与环评数量不一致，提供向环保局报告说明的书面材料）

8、危险废物委外利用、处置的相关合同（原件）

9、危险废物接受单位的危险废物经营许可证（复印件）

10、环保意外事故应急预案及演练记录 提供应急预案（专门的事故应急预案或者综合预案中有意外事故应急篇章）预案向环保局报备

包括演练的计划，提供预案演练的记录，记录的材料，演练过程的描述（最好附照片）、演练后的分析报告。

11、危险废物产生、贮存、利用、处置情况台帐

12、职工培训计划和培训记录 提供每培训计划 提供每一次培训记录 提供培训考核相关材料

另：贮存时间超过一年，提供经环保局批准的延期报告（是否贮存超过一年，根据危废容器标签上的入库贮存时间来认定）

第四篇：XX街道危废固废处置专项整治实施方案

XX街道危废固废处置专项整治实施方案

为认真贯彻党中央、国务院领导批示指示精神，深刻汲取“3•21”特别重大爆炸事故教训，严格落实省、市、区关于在重点行业领域开展安全生产专项整治的部署要求，在全街道深入开展危废固废处置专项整治行动。现制定如下工作方案：

一、总体要求

深入学习贯彻习近平生态文明思想以及习近平总书记关于生态环境保护的重要论述、重要批示指示精神，牢固树立绿色发展理念，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府部署要求上来，深刻汲取“3.21”特别重大爆炸事故教训，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管生产必须管环保、管发展必须管环保、管行业必须管环保”要求，明确政府、监管部门、企业各方职责，坚持问题导向，坚持标本兼治，全面深入排查风险隐患，建立联防联控长效机制，到202_年底，全街道危废固废规范化管理合格率达到90%，危废固废风险防范能力进一步增强，努力实现危废固废全过程、全生命周期监管。

二、整治范围

本方案重点排查整治包含以下产生、贮存、运输和利用处置危废固废的单位：

（一）产废量较大的企业。

（二）街道危废固废使用、贮存、运输、经营单位。

（三）街道所有危废固废经营单位和自行建设危废固废利用处置设施的单位。

（四）街道报废汽车拆解单位；

加油站；汽车维修单位，医疗卫生机构，具有实验室的教育、科研、检测机构，非法入境且无法退运危险废物堆存场所。

三、整治内容

（一）排查源头风险

1.排查整治范围内的建设项目是否履行项目立项、规划选址、用地、安全生产、消防、环境保护、建设等相关手续，切实从源头上消除风险隐患。

2.全面开展危废固废排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治工业园区、产危废量大的企业、汽车4s店单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危废固废的贮存、运输、处置安全。

3.核实产生单位的危废固废实际产生种类、数量与环评文件的相符性，是否履行建设项目环境管理程序，环评文件是否存在错评、漏评、错误定性为副产品逃避监管等情况，是否如实申报，是否交有资质单位处置。

4.核实生产、储存危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散的，是否采取有效措施，及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施及库存的危险化学品，不得丢弃危险化学品。

5.核实加油站在日常经营、地下储罐改造、废气治理等过程中产生的危险废物种类、数量、贮存、包装、标识、转移和去向等情况，排查汽车维修、零部件更换过程中产生的废机油、废催化剂、废铅酸蓄电池等危险废物数量、贮存、包装、标识、转移和去向等情况，督促规范安全处置。

6.核实医疗、教育、科研、检测机构产生的医疗废物、实验室废物及其他危废固废产生、收集、贮存、包装、标识、转移、去向等情况，督促规范安全处置。

（二）严格贮存管理

1.按照危废固废贮存标准和识别标识设置等相关要求，设置防扬散、防流失、防渗漏装置，规范危废固废信息公开栏、贮存设施警示标志牌，在出入口、设施内部、危险废物运输车辆通道等关键位置设置视频监控并与企业中控室联网。

2.根据危废固废种类和危险特性分区分类贮存，建立规范的贮存台账。危险废物经营单位贮存设施累积贮存量不得超过年许可经营能力的六分之一，贮存期限原则上不得超过一年。

（三）强化转运监管

1.转移危废固废的，应核实运输单位、车辆和人员资质信息，告知需采取的安全防范措施，如实填报危废固废转移联单。

2.运输危废固废的，应核实是否遵守国家相关危险货物道路、铁路、水路运输的规定。

3.对危废固废运输车辆开展常态化检查，设立综合检查站，并开展不定期随机抽查，严控危废固废非法转运。

（四）规范利用处置

1.将危废固废集中处置设施纳入本地重大环保公共基础设施进行科学布局，合理规划建设危废固废集中处置设施，建成满足本行政区域实际处置需求的危废固废集中焚烧、填埋设施和突出类别危废固废利用处置能力，消除处置能力瓶颈。

2.危废固废应委托有资质单位利用处置，危险废物经营单位应按照《固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》及环境保护相关标准、技术规范等要求做好污染环境防治工作。

（五）加强废弃危险化学品管理

1.完善危险化学品废弃备案制度。强化企业主体责任，企业废弃危险化学品的，应当向相关部门申报备案。

（六）严格第三方技术服务机构监管

1.严格环评和安评等中介机构监管，通过政府购买服务等方式聘请权威机构及专家对中介机构评价成果进行抽查评估，对发现中介机构评价存在重大问题的，由政府对权威机构及专家给予奖励；对弄虚作假、不负责任、有不良记录的安全、环保评价机构，依法吊销资质证书，严厉处罚违法违规行为，追究相关责任并在媒体曝光，并纳入诚信评价体系。

四、时间安排

（一）学习动员阶段（202_年12月）

各社区（村、居）和相关部门根据本方案要求，结合实际，进一步细化检查重点内容，确定检查范围，进行全面动员部署，广泛宣传发动。

（二）排查整治阶段（202_年1月至202_年9月底）

各社区（村、居）和相关部门组织开展全面排查工作，督促各企业开展自查，制定整治计划，明确整治措施、责任人和完成时限。相关整治计划和问题清单于202_年1月底前报各社区（村、居）。督促相关企业落实主体责任，2月至9月按照整治计划确定的时限和要求开展整治工作。

（三）督查落实“回头看”阶段（202_年10月至12月）

各社区（村、居）和相关部门应组织开展督查，督促完成整改工作，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实。对整改不力、进度迟缓的或无法完成整改的，应将相关情况及时通报街道办事处，提出处理建议，并于202_年11月底前将专项整治工作总结报送街道安环办。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

各社区（村、居）和相关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于生态环境保护重要批示指示精神，提高政治站位，充分认识当前危废固废产生、贮存、运输、利用处置等全过程、全周期监管工作的重要性。

（二）强化问题整改。

各社区（村、居）和相关部门要牢固树立绿色发展理念，把专项整治作为一项重要政治任务来抓，进一步强化责任意识、忧患意识，坚持边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本，压紧压实企业主体责任，督促产废和经营单位依法主动向社会公开危废固废产生、利用处置等情况，接受公众监督。对发现存在项目立项、规划选址、用地、安全生产、消防、环境保护、建设等方面相关问题的，要督促企业制定整改措施，限期落实整改要求，对限期无法整改的，依法提请政府予以关闭。

（三）强化问责问效。

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立健全专项整治工作责任制。对本次整治行动中发现的各类违法行为，依法从严从速查处，顶格处罚。对未按要求开展专项整治和危废固废管控工作不落实、仍存在重大风险隐患的企业，纳入诚信体系管理“黑名单”，实施联合惩戒；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。确保整治工作取得实效，保障环境安全。

附件：XX街道危废固废处置专项整治行动领导小组成员名单

附件：

XX街道危废固废处置专项整治行动

领导小组成员名单

组 长：XX

副组长：XX

成 员：XX

办公室设在安全环保办，XX同志兼任办公室主任。

第五篇：危废处置行业理解市场分析报告

危废处置行业理解市场

分析报告

目录

1、概况............................................................................................................................................3

1.1 危险废物的定义与来源....................................................................................................3 1.2 危险废物的种类................................................................................................................3 1.3 相关政策法规....................................................................................................................3

2、危废处置行业现状分析.............................................................................................................4

2.1 全国危废产生与处置情况................................................................................................4 2.2 全国危废产生量预测........................................................................................................4 2.3 全国危废产生行业............................................................................................................4 2.4 工业危废分布....................................................................................................................5

3、危废处置行业市场容量.............................................................................................................6

4、危废行业处置技术.....................................................................................................................6

4.1 预处理技术........................................................................................................................6 4.2 安全填埋技术....................................................................................................................7 4.3 焚烧技术............................................................................................................................7 4.4 综合利用技术....................................................................................................................8

5、危废处置行业进入门槛.............................................................................................................8

5.1 资质壁垒............................................................................................................................8 5.2 技术壁垒............................................................................................................................9 5.3 周期壁垒............................................................................................................................9 5.4 资金壁垒............................................................................................................................9

6、水泥窑协同处置对危废行业的影响.........................................................................................9

6.1 水泥窑协同处置背景........................................................................................................9 6.2水泥窑协同处置的优势.....................................................................................................9 6.3 水泥窑协同处置的缺陷..................................................................................................10

7、部分省份关于危废处置规划文件...........................................................................................11

7.1 浙江省危险废物集中处置设施建设规划（202_-202_年）........................................11 7.2 青海省固体废物污染防治“十三五”规划....................................................................11

1、概况

1.1 危险废物的定义与来源

危险废物是指列入《国家危险废物名录》，以及按照国家危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等危险特性的固体废物。

目前危险废弃物按类型主要分为工业危废与医疗危废，其中工业危废主要产生于化学原料和化学制品制造业、非金属矿采选业、有色金属冶炼和压延加工业、造纸和纸制品业等行业，而医疗危废则主要产生于医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物，包括感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物以及化学性废物等。1.2 危险废物的种类

近日，《国家危险废物名录》(202_版)由环境保护部联合国家发展和改革委员会、公安部共同发布，并自202_年8月1日起施行。新版名录将危险废物调整为46大类别479种，其中新增危险废物117种。新增的117种危险废物，主要是对HW11精蒸馏残渣和HW50废催化剂类废物进行了细化。此次修订将原名录中HW06有机溶剂废物、HW41废卤化有机溶剂和HW42废有机溶剂合并成HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物，将原名录表述有歧义且需要鉴别的HW43含多氯苯并呋喃类废物和HW44含多氯苯并二噁英废物删除，增加了HW50废催化剂。

此外，此次修订除调整危险废物名录外，还增加了《危险废物豁免管理清单》。16种列入《危险废物豁免管理清单》中的危险废物，在清单所列的豁免环节且满足相应豁免条件时，可按照豁免内容的规定实行豁免管理。1.3 相关政策法规

危废处置行业是一个法律法规和政策引导型行业，总体而言，中国在危废领域的立法不超过10年，最近5年开始趋严，最近2年的两高司法解释和新环保法颁布成为行业加速发展的重要催化剂。与危废管理相关的法律包括：《环保法》、《固体废物污染环境防治法》、《可再生能源法》、《节约能源法》、《循环经济促进法》、《清洁生产促进法》。除《环保法》和《固体废物污染环境防治法》外其他法律都是在202_年后颁布，《环保法》修订已于202_年4月完成，202_年起执行。除以上法律外，与危废相关的法规还包括：《危废许可证管理办法》、《危险废物鉴别标准》、《国家危废名录》等，《国家危废名录》最近一次的修订时间在 202_年6月21日，202_年6月发布了两高关于危废违规排放的《关于办理环节污染刑事案件使用法律若干问题的解释》，执法加严与标准提高促使危废处置量价齐升。

2、危废处置行业现状分析 2.1 全国危废产生与处置情况

根据202_年环保部统计数据，我国工业固废年产量从202_年的13.6亿吨，增加到202_年的32.9亿吨，年复合增长率达9.28%，其中危险废物年复合增长率达 12.08%。全国工业危险废物产生量3633.5万吨，占全部工业废物产生量的1.10%，综合利用量202_.8万吨，贮存量690.6万吨，处置量929.0万吨，全国工业危险废物综合利用处置率为81.2%。202_年底持证企业增加到202_家左右，全国工业危废产量将达到4220万吨，同比增长16.13%。但利用和处置能力仅比第一次全国污染源普查危废产生量的提升了10%左右，且由于各种因素导致设备开工率不足50%，利用处置能力缺口巨大。

2.2 全国危废产生量预测

危险废物产生量预测考虑四个因素：一是根据全国危险废物产生量增长情况，结合全国推进产业转型升级、源头减量等情况。二是考虑危险废物的统计口径调整，202_年开始将焚烧飞灰纳入统计口径，需要进行集中处置，并考虑全省新增的垃圾焚烧处理项目的处理规模和焚烧飞灰产生量。三是考虑国家危险废物名录将调整，危险废物的种类将发生变化，预计将新增较大部分低品位、难处理的危废种类，集中处置需求增加。四是按照新的环保法和《关于加强危险废物和污泥监管工作的意见》，以前存在的瞒报情况将有所减少，危险废物的产生和处理处置的统计工作将更加规范。因此业内预测危废体量能每年保持年复合15%的比率增长，到202_年，全国危废产量将会达到8488万吨。2.3 全国危废产生行业

从202_年的统计数据来看，石棉废物、废酸、废碱、有色金属冶炼废物、无机氰化物废物是危险工业固体废物的主要组成部分，占全部危险工业固废的 64.9%。危险工业固废主要产生于化学原料和化学制品制造业、非金属矿采选业、有色金属冶炼和压延加工业、造纸和纸制品业，这些行业产生的危险工业固体废物占全体的68.9%。

2.4 工业危废分布

202_年，各地区工业危险废物产生量较大的省份为山东709.8万吨，占全国工业企业危险废物产生量的19.5%；青海325.7万吨，占全国工业企业的9.0%；新疆319.3万吨，占全国工业企业的8.8%；湖南260.6万吨，占全国工业企业的7.2%；江苏243.3万吨，占全国工业企业的 6.7%。

202_年，工业危险废物综合利用量较大的省份为山东639.8万吨，占全国工业企业危险废物综合利用量的31.0%；湖南232.5万吨，占全国工业企业的11.3%；青海146.0万吨，占全国工业企业的7.1%;云南137.1万吨，占全国工业企业的6.6%;江苏125.3万吨，占全国工业企业的 6.1%;全国工业危险废物综合利用率为56.4%。共有11个省份工业危险废物综合利用率超过全国平均水平，其中山东、湖南和安徽超过80%。

202_年，工业危险废物处置量较大的省份为江苏113.1万吨，占全国工业企业工业危险废物处置量的12.2%；浙江89.8万吨，占全国工业企业工业危险废物处置量的9.7%；广东82.8万吨，占全国工业企业的8.9%；四川66.2万吨，占全国工业企业的7.1%；山东62.8万吨，占全国工业企业的6.8%。

202_年，工业危险废物贮存量较大的省份为新疆273.6万吨，占全国工业企业的39.6%;青海176.8万吨，占全国工业企业工业危险废物贮存量的25.6%;这两个省份占全国工业危险废物贮存量的65.2%。

3、危废处置行业市场容量

202_年我国工业危废产生量达到4220万吨，同比增速达16.13%。预计我国未来5年将保持15%的复合增长率，将由202_年的4220 万吨增加至202_年的8488万吨，将有一倍的市场空间。按照危废平均处置价格为4000元/吨测算，202_年危废处理市场空间超越千亿规模，在202_年达到3395亿元的产值，相对于202_年翻一番。

4、危废行业处置技术 4.1 预处理技术（1）物理处理

物理处理是通过浓缩或相变化改变固体废物的结构，使之成为便于运输、贮存、利用或处置的形态，目前固化/稳定化技术是常用的物理技术，包括压实、破碎、分选、增稠、吸附、萃取等方法。用固化基材将废物固定或包覆来减少废物有害成分的浸出毒性，减小废物的迁移性，降低对周围环境的污染。（2）化学处理

化学处理是采用化学方法破坏固体废物中的有害成分，其目的在于改变处理物质的化学性质，降低它的危害性，从而达到无害化，或将其转变为适于进一步处理、处置的形态。这是危险废物最终处置前常用的预处理措施，其处理设备为常规的化工设备。常作为危险废物最终处置前的预处理措施。但反应过程比较复杂，比较难以掌控，另外成本太高，不适合大规模处理。（3）生物处理

生物处理是利用微生物分解固体废物中可降解的有机物，从而达到无害化或综合利用。生物处理方法包括好氧处理、厌氧处理和兼性厌氧处理。与化学处理方法相比，生物处理在经济上比较便宜，对环境的影响较小，应用范围广。但处理过程所需时间长，处理效率不够稳定。

4.2 安全填埋技术

安全填埋法是发展中国家使用相对较多的危险废物处理方法，它的实质是将废物铺成有一定厚度的薄层后加以压实，并覆盖土壤的方法。目前，对于填埋的方式已经摒弃了传统的粗糙式填埋方法，而是更多地加入了工程学理论知识。在填埋时，更多地参照土木工程原理，对废物进行有效的填埋和科学的管理。

填埋法的技术关键在于利用填埋场的防渗漏系统，将废物永久、安全地与周围环境隔离。在填埋场中对于有毒有害的危险废物则是要在专门的填埋区域完成，该区域对于安全性要求较高，在设计中也更为精细。但填埋法也存在一些环境问题：一是填埋过程中，由于雨水的冲刷、地表水和地下水的浸泡以及发酵作用而产生含有多种有害物质的渗滤液，容易产生二次污染；二是填埋场占地面积大；三是安全填埋场的建设要求十分严格，所以安全填埋场的造价和运行费用都非常昂贵；四是填埋场工业废物的存在年限可能远远超过安全填埋场的人工铺设材料的使用寿命，故而也存在着一定的环境风险，同时也不能达到减量化和资源化的目的。

填埋方法处理危险废物具有经济、处理量大、能耗小的特点。4.3 焚烧技术

焚烧法是危险废物的一种高温处理技术，危险废物在温度为850℃的第一燃烧室焚烧后，产生的烟气进入温度为 1200℃的第二燃烧室焚烧以破坏各种有害物质。该种方法具有减量化和无害化程度高的优点，但由于焚烧工艺缺陷或操作不当也易造成少量的多氯联苯、多环芳香烃处理不完全或微量二恶英的产生；且飞灰和底灰中还残留不能处理的重金属物质，因此，需采用适当的预处理技术来减少此类影响，常用的焚烧预处理技术有以下几种：

一是破碎、分选。对于固态的焚烧废料，通常要进行破碎、分选处理，破碎成一定粒度的废料不仅有利于焚烧，而且破碎后的分选有利于有价值资源的回收利用(如金属的回收)，并且降低焚烧成本。

二是剔除不宜焚烧的危险废物。不宜焚烧的危险废物包括：燃烧值小、不能在焚烧中处理的有毒化合物、含有大量重金属的化合物。

三是分离、烘干。对于含水量较高的危险废弃物，不能直接焚烧，应进行分离及烘干，减少焚烧体积，增加燃烧值。分离可采用离心、压滤等技术；烘干可采用直接烘干(接触法)、间接烘干(对流法)、辐射烘干(红外线、微波)等技术。

四是沉淀、固化。对难以分离及烘干的含水率较高的危险废物，可采用沉淀及固化技术，减少焚烧体积，增加燃烧值。沉淀技术主要通过添加药剂达到固液分离的效果;固化则是通过添加新物质使有毒化合物不再移动，在化学及力学方面更加稳定，处理无机/有机污泥及含金属污泥效果更好。沉淀和固化技术可联用。

五是萃取、浮选。对于含水率较高的危险废物中的有毒有害物质，也可采用萃取、浮选技术处理，以达到提出污染物，减少焚烧体积的目的。

焚烧法的优点在于能迅速而大幅度地减少可燃性危险废物的容积。如在一些新设计的焚烧装置中，焚烧后的废物容积只是原容积的5%或更少。一些有害废物通过焚烧处理，可以破坏其组成结构或杀灭病原菌，达到解毒、除害的目的。此外，通过焚烧处理还可以提供热能、回收重金属等。

焚烧法的缺点：一是危险废物的焚烧会产生大量的酸性气体和未完全燃烧的有机组分、飞灰及炉渣，会导致二次污染；二是投资及运营成本高。4.4 综合利用技术

综合利用是对危险废弃物进行综合处理，将其转变为可利用的资源，实现危险废物资源化、减速量化的目的，目前危险废物综合利用的方法主要有溶剂的再生、油脂的再生、燃料的利用和金属的回收等。如采用无机陶瓷膜技术处理废乳化液；分子蒸馏技术回收废矿物油；重金属废物酸浸、萃取技术，对废物进行无害化处理，得到再生资源等。

5、危废处置行业进入门槛

由于危废的高危性、复杂性，这奠定了行业的高壁垒，主要体现在处理资质的获得和技术、资金等方面。5.1 资质壁垒

根据国家相关规定，在我国境内从事危险废物收集、利用、贮存、处置经营活动的单位，须具有危险废物的经营许可资质。危险废物的经营许可资质按照经营方式，分为危险废物利用、贮存、处置综合经营许可资质和危废收集经营许可资质。此外，危废资质除对危废经营方式有所要求外，对危废处理种类及经营规模也有所要求。危险废物许可证的获取为行业准入的重要壁垒之一。危废经营许可资质是由各级环保部门核发的一种专门性资质，虽然许可证由国家层面开始下放到省级环保部门，但审批还需逐级上报，层层把关，程序复杂繁琐，周期极长，使得很多企业对此望而却步。5.2 技术壁垒

危险废物一般具有腐蚀性、毒性等危险特性，如风险控制经验不足，会给环境造成严重的二次污染。因此，危险废物利用与处理对技术能力和行业经验要求较高。需要综合运用物理、化学和生物等多学科技术，特别是在处理技术的应用和有效性方面，需经过长期的经验积累以深刻认识废物价值及适用路线，不是哪个企业都可以很快掌握的。5.3 周期壁垒

危险废物利用与处置项目往往是各行政职能部门关注的焦点，层层把关，层层审批，导致危废项目的建造周期较长，一般一个中型的危废项目从立项申报到最终通过验收投入运行需要3-5年时间，而大型危废项目甚至需要6年以上。虽然目前审批权开始下放到地级市环保部门，但基本无法改变建造周期长的现状，项目审批流程长、选址困难等问题仍将存在，因此，危废项目的产能落地速度非常慢。5.4 资金壁垒

危废处置项目所需资金庞大，动辄以亿计。因为该类型项目所针对的原料、生产工艺、生产设备都较之普通化工生产项目具有明显的特殊性，所以对此类项目的环保、安全、节能、建设、物流等方面的要求也相应的高出许多倍。因为所针对的产品的特殊性和复杂性，仅就环保方面而言，危废处置行业所投入的成本就数倍于一般化工项目，加之严格的防护措施和管控措施，更是投入巨大。正因为上述原因，一般企业难以涉足为废处置行业。

6、水泥窑协同处置对危废行业的影响

近几年来，关于水泥窑协同处置生活垃圾、一般工业废物及危险废物的探讨较多，部分省市已经开展相关试点，并取得一定成效。总体而言，水泥窑作为一种有效的固体废物减量化手段，在处置量、处置成本上具有较大优势，是一种新型的循环经济形态，具备较高的推广价值。

6.1 水泥窑协同处置背景

对于水泥窑协同处置危险废弃物，一方面可以解决我们目前大量危废堆存的现状，另一个较为重要的原因是目前水泥窑企业产能过剩，许多企业濒临关闭的风险，而如果能协同处置危废，将会抓住救命稻草，缓解这些企业生产经营的压力。6.2水泥窑协同处置的优势（1）成本控制优势 水泥窑协同处置危废在成本控制上具备先天优势，表现在燃料、人工、炉温控制及生产建设边际成本等内容上。在燃料上，焚烧企业只能采用燃油或天然气，而水泥厂可以使用燃煤；在人工总成本上，焚烧企业需配套全部的人力，而水泥厂则只需根据危废处置要求增加相应人员，人力成本可以分摊；在炉温控制上，焚烧企业为保证炉温控制则必须增加成本，而水泥窑协同处置危废几乎无需为控制炉温增加成本；在设施建设上，危废企业需负担土地土建焚烧设施环保设施等各类成本，而水泥厂则只需承担一定的改造成本。（2）二噁英排放量相对较少

当前危废焚烧处置企业普遍存在炉温控制不佳的问题，容易导致二噁英问题失控。而水泥窑协同技术本身存在的先天优势，导致该技术在二噁英控制上有较大优势。该优势目前已逐渐获得广泛认可。（3）邻避效应较小

水泥生产企业普遍位置较为偏僻，在老厂的基础上进行协同处置改造，相比于新建固体废物焚烧企业而言，面临的公众压力要小很多。当前部分公众对于焚烧企业存在误解，水泥窑协同处置可以很好地规避邻避效应。6.3 水泥窑协同处置的缺陷（1）引起市场混乱

水泥企业进入该行业后，由于其自身的特点会造成该行业收费价格下降，进而引起产废单位将通过跨区域转移的方式，将危废交给水泥企业协同处置，而原有的焚烧类危废处置企业将开展价格战，全面降低成本。一旦开始降低成本，则规范化运营就成了空话，而危废焚烧的典型污染因子二噁英又无法进行在线监控，进而为危废监管工作带来更大难题。并且有可能会造成现有及在建的危废焚烧企业大面积破产进而导致大量的投资浪费及后续跟踪监管问题。

（2）影响水泥出厂品质

工业危废中较多产品含有重金属，并且氯含量较高，而水泥窑中规定氯含量不得超过0.3%，因此在混烧过程中可能会造成出厂水泥的品质下降，从而影响后面的销售以及工程质量。

（3）水泥行业自身前景的变数影响危废处置行业

当前绝大部分小水泥厂已被关闭，但水泥行业产能过剩的形势依然严峻，部分企业仅为将不堪重负面临停产甚至破产。对水泥企业而言，凭借低成本进入暴利的危废处置行业，可有效改善当前该行业普遍存在的利润水平较低的局面，可以让一些濒临破产的水泥企业从垂死状态恢复生机。水泥厂协同处置受制于水泥市场，当水泥厂订单不足导致无法满负荷生产甚至停工时，就算厂内堆积再多的危废，外面的产废单位提供再高的价格，也得等恢复生产之后才能协同处置，故水泥窑协同本身受制于水泥厂订单数量。

另外，在大气环境改善压力之下，水泥厂作为雾霾的贡献源之一，将在一些地区面临更大压力。当期啊环境质量与政府部门负责人挂钩，一旦出现问题，水泥厂将面临停工甚至关闭的压力。一旦水泥窑全面开花，占据区域危废处置市场导致传统焚烧企业纷纷推出后，当地政府在将来却又因雾霾压力而关闭部分水泥生产企业，则会造成危废处置市场的混乱。

7、部分省份关于危废处置规划文件

7.1 浙江省危险废物集中处置设施建设规划（202_-202_年）

规划指出了浙江省在危废处置上存在的一些问题和不足，特别是工业固体危废处置上仍存在较大缺口，此外，目前的处置方式还较为单一，特别是对于焚烧灰渣、低品位电镀污泥和部分无机类危险废物，还缺乏经济可行、符合环保要求的利用处置设施。

针对上述问题，浙江省提出对于集中处置实施项目：规划新建或扩建危险废物集中处置项目21个，共新增危险废物集中处置能力78.4万吨/年，包括工业危险废物处置能力76.2万吨/年，医疗废物处置能力2.2万吨/年。其中，工业危险废物集中处置项目19个，新增焚烧处置能力23.6万吨/年，新增填埋处置能力21.1万吨/年，新增物化等其他处置能力10.5万吨/年，水泥窑协同处置21万吨/年。规划建设医疗废物处置项目2个，新增医疗废物处置能力2.2万吨/年。

预备项目：规划建设危险废物集中处置项目18个，新增危险废物集中处置能力72.1万吨/年，包括工业危险废物处置能力71.1万吨/年，医疗废物处置能力1万吨/年。其中，工业危险废物新增焚烧处置能力13.4万吨/年，新增填埋处置能力10万吨/年，新增水泥窑协同处置能力44.5万吨/年，新增物化等其他处置能力3.2万吨/年。规划建设医疗废物处置项目2个，新增处置能力1万吨/年。

危险废弃物集中处置设施建设规划.pdf

7.2 青海省固体废物污染防治“十三五”规划

202_年全省危废产生企业82家，危废经营企业10家，全年危废产生量499.2万吨，持证单位共处置危废3.1万吨，其中综合利用危废24169.97吨、安全处置4223.19吨，包含医疗废物2369.49吨，贮存危废10407.571吨。预计到202_年，工业危废产量达到700.13万吨，医疗危废达到1.3万吨。

对工业危废，注重产业结构调整，按照相关规划要求，进一步提高准入条件，限制引入高污染、高能耗产业，大力发展高科技无污染产业，对已有的危险废物产生量较大的行业进行技术改造和升级换代，对规模小、污染严重、违法经营的企业要依法关停。有计划地加强全省危险废物处置中心基础设施和技术能力建设，处理处置危险废物要综合利用、安全填埋和焚烧相结合，适合回收利用的危险废物，优先采用先进的回收利用技术回收；不适合回收利用的危险废物，应根据其性质、产生状况经预处理后焚烧处置或进入安全填埋场填埋。以西宁市经济开发区、昆仑经济开发区等工业集中区为重点，建立区域危险废物集中收集贮存、回收利用和的安全处置设施；在全省主要工业园区、海东市、海西州统一建设规范化的废机油回收、综合利用、处置中心。

对医疗危废，医疗机构要加强医疗废物源头处理和管理，要按照不同种类，进行分类包装；医疗废物收集运输系统应采用单独的收集运输车辆，具备危险货物运输资质。加快全省9个医疗废物处置中心的规范运营和技术改造，通过引入第三方运营，建立专业化、社会化的医疗废物处理处置系统，建立全封闭的收集、运输、集中处置系统。至202_年，全省县级以上医疗机构产生的医疗废物基本得到安全处置。

青海省固体废物污染防治“十三五”规划