第一篇：事业单位支持人员“离岗创业”

事业单位支持人员“离岗创业”

近日，河南省委组织部、省人社厅印发了《关于河南省高校科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业有关人事管理问题的通知》，支持高校、科研院所等事业单位专业技术人员创新创业。通知细则：

离岗创业人员经原单位同意，可在3-5年内保留人事关系。人员离岗创业期间，保留其参加职称评审、岗位等级晋升、社会保险等方面的权利，原单位发放基本工资，除受党纪政纪处分、行政处罚、刑事处罚等情况外，离岗期间的年度考核一般定为合格或以上等次，并正常调整档案工资。离岗创业人员的各项社会保险、职业年金中单位承担部分由原单位按原渠道缴纳，按规定缴纳各项社会保险与职业年金的，离岗创业时间计入原单位工作年限并连续计算工龄。离岗创业期间在企业发生工伤的，按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇。除离岗创业外，还允许高校、科研院所等事业单位专业技术人员，在履行本单位岗位职责、完成本职工作的前提下，与所在单位、服务企业签订协议或合同，通过挂职、参与项目合作等方式开展创新创业活动。这并非首次提出允许党政机关人员辞职自主创业。全国多地已出台文件，鼓励公职人员辞职创新创业。

2013年7月，安徽省下发文件，对经组织批准辞去公职到民营企业创业的公职人员，一次性发给相当于本人3年基本工资的补偿金。对工作年限满30年，或距国家规定的退休年龄不足5年且工作年限满20年的公务员，本人申请提前退休进行创业的，经任免机关批准，可以提前退休进行创业。2014年4月，河北保定出台文件，鼓励公务员创业：自主离职创业人员5年内保留原身份停发工资，工资晋升、职称评定不受影响。5年内愿意回单位的，由原工作单位重新安排工作。

而之前在国家层面，并未有相关政策出台，但对事业单位科研人员辞职创业有鼓励措施。2015年4月27日，国务院下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，提出完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系。

这被大家解读为30年前企事业单位“停薪留职”下海经商的2.0版本。

截止目前以来，甘肃、山西、河北、宁夏、江苏等多省人社厅印发了“事业单位专业技术人员离岗创业有关工作的通知”，事业单位专技人员可离岗创业，社保待遇不变，有效期3-5年不等。

申办离岗创业，有四个程序。个人申请 凡有离岗创业意愿的事业单位专业技术人员，由本人向单位提交书面申请、离岗创业项目书，明确创业意向和方式。离岗创业项目书应包括项目名称、项目内容等。

单位审核单位按照国家和省有关政策规定对申请人提交的材料进行审核，符合离岗创业条件的，予以批准。签订协议经单位批准的离岗创业人员，要与单位签订离岗创业协议书。离岗创业协议书应载明离岗创业起止时间、单位和离岗创业人员的有关权利义务、发生争议处理方式等。离岗创业人员要自觉服从单位的管理和考核，按时报告创业情况和履行约定情况。原单位要停发离岗创业人员工资，保留其人事关系，继续为其缴纳单位部分的养老、失业、医疗等社会保险，正常晋升其档案工资，保留其享有参加专家评选、职称评聘、岗位晋升等权利。备案单位填写《事业单位专业技术人员离岗创业备案表》，附个人书面申请、离岗创业项目书、离岗创业协议书等相关材料，事业单位报主管部门备案，主管部门及直属事业单位每年年底向同级人社部门报送离岗创业人员花名册。通知提出

对于离岗创业人员，由原单位和所在创业单位共同管理，以所在创业单位管理为主。考察考核“

原单位每年或创业期满应派工作人员到离岗创业人员所在单位对其进行考察考核，并将其在创业单位的表现作为年度考核和创业期满考核的重要依据。严禁借机“吃空饷” 离岗创业人员要严格遵守法律法规、离岗创业协议书约定和所在创业单位规章制度，严禁借机“吃空饷”、从事违法违纪活动。对违反规定者，原单位应视情况终止离岗创业协议，责令其返回单位，并按照有关规定依法依规严肃处理。返回原单位工作应提前1个月提出书面申请

离岗创业人员期满前或期满申请返回原单位工作或辞职创业的，应提前1个月向原单位提出书面申请。对于未按要求办理终止离岗创业手续的，原单位依照有关规定与其终止人事关系，及时办理人事档案转移手续。“办理返岗手续“ 对于申请返回原单位工作的离岗创业人员，原单位要及时审核其离岗创业期间的情况，办理返岗手续，恢复其工作和工资待遇。对于离岗创业人员要求辞职继续创业的，原单位依照有关规定与其终止人事关系，及时办理人事档案转移手续。

原单位填写《事业单位专业技术人员终止离岗创业备案表》，事业单位报主管部门备案，主管部门及直属事业单位每年年底向同级人社部门报送终止离岗创业人员花名册。

第二篇：事业单位离岗创业合同书

离岗创业合同书

订立合同双方:

甲方:________________________(单位)

代表人:_______________职务:_______________

乙方:_____________性别_______身份证号____________.根据《甘肃省推动全民创业促进就业若干政策规定》的相关精神,经乙方本人申请，甲方研究决定，同意乙方离岗自主创业。经甲、乙双方协商,特订立本合同,以便共同遵守。

一、离岗创业扶持期为2年:从2016年 月 日起到2018年 月

日止。

二、离岗创业期间，停发乙方的全部工资待遇，不参加正常晋档晋级和晋职。

三、离岗创业期间，乙方养老、医疗等保险及住房公积金均由其个人缴纳和办理，甲方概不负责。

四、离岗创业期间，乙方应承担上级分配给甲方的比如捐赠等公益行为应该负责的那部分义务。

五、离岗创业期间,乙方可以从事各种正当的经营活动,需要办理的相关手续,由本人自理；如确需甲方出具证明的,甲方可以证明其实属离岗创业人员。

六、创业期满,乙方愿意回原单位工作的, 可以恢复上岗并接续计算工龄，但须在三个月前提出申请,以便甲方按时安排工作；不回原单位工作、办理辞去公职手续的，按有关政策规定办理。创业期满后一个月内,乙方未申请回原单位的,甲方可以按自动离职予以处理。

七、离岗创业期间,乙方必须遵纪守法,不得出现有损甲方信誉和形象的言行，其个人的人身安全及由其个人不良行为产生的影响、后果均由其自行承担，与甲方无关。

八、本合同在履行期间,合同条款如与党和国家的有关方针、政策和法规有抵触,按党和国家的有关方针、政策和法规执行。

本合同自2016年 月 日起生效,在合同执行期间,双方不得随意变更或解除合同,本合同如有未尽事宜,根据国家的有关政策规定进行协商,作出补充规定,补充规定与本合同具有同等效力。

本合同一式 份,甲乙双方各执一份,交离岗创业各审核备案部门留存一份。

甲方:________________单位(盖章)代表人: _______(签字)

乙方:________________(签字)

2016年____月______日订

第三篇：事业单位科研人员离岗创业创新协议书

事业单位科研人员离岗创业创新协议书

（参考文本）

事业单位名称（以下简称甲方）： 地 址: 法定代表人: 联系人: 联系方式:

离岗人员姓名（以下简称乙方）： 性别: 身份证号: 家庭住址: 联系方式:

一、总则

[政策依据]1.根据省委组织部、省人力社保厅印发的《XX省鼓励支持事业单位科研人员离岗创业创新实施办法（试行）》（XX号）规定精神，为鼓励和支持科研人员离岗创业创新，明确事业单位与离岗人员双方的权利、义务和责任等事项，经甲、乙双方平等协商，签订本协议。

[协议效力]2.本协议作为甲、乙双方所签订聘用合同的附件，对离岗创业创新期间，甲乙双方保留人事关系等事项以及聘用合同中所没有明确的相关权利、义务和责任的补充规定，具有聘用合同同等法律效力。

[协议备案]3.本协议签订后,按规定报送同级事业单位人事综合管理部门备案。

二、人事关系处理

[协议期限]4.离岗期限：从 年 月 日起到 年 月 日止，共为 年。离岗时，乙方所聘岗位类别及等级分别为：、。

[续签协议]5.如需续签协议的，则乙方应在首次签订的协议期限届满前1个月，向甲方提出续签的书面申请，并按首次签订协议的程序，经甲方同意后可再次续签协议（最多续签一次）。[遇改革等情况时的双方责任]6.离岗期间，甲方遇有拟撤销、合并、转制等改革情况的，应书面通知（包括但不限于书面通知，如乙方确认收悉的短信、微信、电子邮件等等，下同）乙方提前返回参与改革。乙方有义务在接到甲方书面通知后15个工作日内返回甲方参与改革。遇特殊情况不能在规定时间内返回甲方参与改革的，乙方应事先书面或邮件、短信、微信等形式报告甲方，并说明理由。在征得甲方同意后，乙方可推迟返回。否则，甲方可单方面与乙方解除聘用合同。

[职称评审]7.离岗期间，乙方取得的科技开发、技术应用、成果转化等业绩，可作为其参加专业技术职务评聘和岗位等级晋升的重要依据。乙方可比照甲方同类人员参加职称评审和岗位聘任。

[考核]8.甲方应将乙方纳入考核，确定考核等次，并将考核结果书面告知乙方。乙方应按甲方规定要求自觉参加考核，如实报告创业创新情况，并书面提交《考核登记表》。

三、工资及社会保险关系处理

[工资停发]9.协议签订生效后，乙方离开甲方的次月，甲方停发乙方的工资、补贴、奖金等收入待遇，乙方档案工资（按照

国家政策规定的工资标准）根据国家和省统一规定的调资政策进行调整。

[社会保险]10.乙方可按规定继续参加甲方社会保险，也可选择参加企业社会保险，但不得重复参保（工伤保险除外）。

[资金处理]如乙方选择参加甲方社会保险，则应在签订协议前向甲方提出书面申请，甲方仍按原渠道为乙方缴纳社会保险、职业年金等各项费用，其中个人缴纳部分由乙方自行承担，甲方单位缴纳部分由甲、乙双方协商确定承担比例和费用支付办法： [缴费基数确定]11.甲方代为乙方缴纳社会保险、职业年金等各项费用的缴费基数，由甲方根据乙方离岗期间聘任的岗位及等级，比照甲方同类人员确定。

[工伤保险]12.离岗期间，乙方除按甲方参加工伤保险外，还可参加企业工伤保险。期间如发生工伤的，根据实际情况，由甲方或企业申请工伤认定。

四、返岗安排处理

[提前返回]13.离岗期未满要求返回的，乙方应提前3个月向甲方提出书面报告，甲方应予以接收，安排相应工作，并确定岗位等级和相关待遇，本协议同时解除。

[岗位聘任]14.乙方返回甲方后，首次聘任时，甲方按原聘专业技术岗位或工勤技能岗位等级予以聘任。

五、解聘辞聘处理

[解聘辞聘]

15、离岗期满，乙方未按期返回，也未按本协议第5点规定提出续签申请的，甲方应在本协议届满后一个月内，书面通知乙方返回单位重新上岗，乙方仍未按时返岗的，从单位要求返岗之日起计算旷工，连续旷工超过15个工作日，甲方可以依法解除聘用合同，转移人事档案关系并告知乙方。

[依法解聘]16.甲、乙双方依法解除或终止聘用合同的，应按有规定办理。甲方应积极做好其人事关系、社保关系接转，办理出具辞聘创业创新证明等手续。

六、其他约定

18、其他约定：

七、其他

19.离岗期间，因乙方违反法律法规、有关纪律规定等，甲方有权对乙方依法依规作出处理。

20、本协议在履行期间，如与《事业单位人事管理条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规有抵触的，按法律法规执行。

21、对在履行本协议中发生的争议，甲、乙双方均可向有管辖权的劳动人事争议仲裁机构提起仲裁。

22、本协议履行期间，如遇甲、乙双方聘用合同期届满的，则聘用合同顺延至协议期满终止日。

23、本协议正本一式伍份，甲、乙双方各执一份，甲方主管部门和同级事业单位人事综合管理部门各一份，存乙方档案一份。

甲 方（单位盖章）

17、竞业限制约定：

方（签字）：

签订日期： 月 代表人（签字）：

乙

年

日

第四篇：离岗创业协议书

事业单位专业技术人员

离岗创业协议书

甲方：（单位全称）

乙方：（职工姓名）性别： 联系电话： 创业项目： 创业意向和方式：

根据省人力资源和社会保障厅《关于做好事业单位专业技术人员离岗创业有关工作的通知》（XXX发【20XX】X号）文件精神，经乙方本人申请，甲方研究决定，同意乙方离岗创业，经甲乙双方协商一致，签订如下协议：

一、协议期限 本协议为三年内期限的离岗创业协议。自 年 月 日至 年 月 日止，期限为 年 个月。

二、双方承担的权利义务

1、甲方停发乙方工资，保留其人事关系。正常晋升其档案工资，保留其享有专家评选、职称评聘、岗位晋升等权利。

2、甲方应派工作人员于每年或乙方创业期满到乙方创业单位对其进行考察考核，并将其在创业单位的表现作为考核和创业期满考核的重要依据。

3、乙方违反有关规定的，甲方视情况终止离岗创业协议，责令其返回单位，并按有关规定依法依规严肃处理。

4、乙方未按要求办理终止离岗创业手续及要求辞职继续创业的，甲方应依照有关规定与其终止人事关系，及时办理人事档案转移手续。

5、乙方申请返回原单位工作，甲方要及时审核其离岗创业期间的情况，办理返岗手续，恢复其工作和工资待遇。

6、乙方要自觉服从甲方的管理和考核，按时报告创业情况和履行约定情况。

7、乙方由甲方和所在创业单位共同管理，以所在创业单位管理为主。

8、乙方要严格遵守法律法规、离岗创业协议书约定和所在创业单位规章制度，严禁借机吃“吃空饷”、从事违法违纪活动。

9、乙方创业期满前或期满申请返回原单位工作或辞职创业的，应提前1个月向原单位提出书面申请。

10、乙方离岗创业期间应缴纳的单位部分及个人部分养老、失业、医疗等社会保险费按照文件规定进行缴纳。

11、乙方每年为甲方提供200万元的科研经费，双方合作成立联合实验室，按照学校规定合理统筹使用。

12、甲方聘用乙方为阳光学者讲座教授或企业家导师，乙方不定期返校做指导讲座。

13、在离岗期内，乙方可以根据实际情况终止离岗创新创业，并书面提出返回甲方工作的申请，甲方应当在收到书面申请30日内按照其专业技术等级做好相应岗位聘任工作，双方恢复履行原聘用合同，从批准回甲方的次月起按照规定落实核发绩效工资等相关待遇。

三、在协议期限内，一方如需变动、补充、解除协议，应提前10天通知对方，如有违约，责任由违约方承担。

四、甲乙双方要严格遵守本协议，如违反协议规定，责任由违反协议方承担。

五、甲乙双方因履行协议发生争议，可由双方协商解决，国家有政策规定的，按国家有关政策规定执行。

六、本协议未尽事宜及遇有国家有关政策调整时，依照国家有关规定执行。

七、本协议一式二份，甲、乙方各执一份。

八、本协议自双方签字盖章之日起生效。

甲方：（单位全称）盖章 乙方：（签字）

法定代表人或主要负责人签字：

年 月 日 年 月 日

（此协议书样本仅供参考）

第五篇：离岗创业合同书

离岗创业合同

订立合同双方:

甲方:________________________(单位)

代表人:_______________职务:_______________

乙方:_____________性别_______身份证号____________.根据《XXXXX规定》的相关精神,经乙方申请，甲方研究决定，同意乙方离岗自主创业。经双方协商一致,特订立本合同。

一、离岗创业期为 年:从 年 月 日起到 年 月

日止。

二、离岗创业期间，停发乙方的全部工资待遇，但不影响正常晋档晋级和晋职。

三、离岗创业期间，乙方养老、医疗等保险及住房公积金均由其个人缴纳和办理，甲方概不负责。

四、离岗创业期间,乙方可以从事各种正当的经营活动,需要办理的相关手续,由本人自理；如确需甲方出具证明的,甲方可以证明其实属离岗创业人员。

五、创业期满,乙方愿意回原单位工作的, 可以恢复上岗并接续计算工龄，但须在三个月前提出申请,以便甲方按时安排工作；不回原单位工作、办理辞去公职手续的，按有关政策规定办理。创业期满后一个月内,乙方未申请回原单位的,甲方可以按自动离职予以处理。

六、离岗创业期间,乙方必须遵纪守法,不得出现有损甲方信誉和形象的行为，其个人的人身安全及由其个人不良行为导致的后果均由其自行承担，与甲方无关。

七、本合同在履行期间,如国家政策和法律法规有变化,按国家政策和法律法规执行。

本合同自 年 月 日起生效,在合同执行期间,双方不得随意变更或解除合同,本合同未尽事宜,根据国家的有关政策规定进行协商,作出补充规定,补充规定与本合同具有同等效力。

本合同一式 份,甲乙双方各执一份,交离岗创业各审核备案部门留存一份。

甲方:________________单位(盖章)代表人: _______(签字)

乙方:________________(签字)

年 月 日