第一篇：洪政办〔2009〕2号

洪政办„2009‟2号

区人民政府办公室关于印发2009年《政府工作报告》确定的主要目标任务

责任分解方案的通知

各街办事处，各镇乡人民政府，区人民政府各部门：

《2009年<政府工作报告>确定的主要目标任务责任分解方案》己报经区人民政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、各主要责任单位要根据目标任务责任分解认真制定工作方案，采取行之有效的措施抓落实。

二、区目标办要将2009年《政府工作报告》确定的主要目标任务纳入绩效管理考核的主要内容，并进一步细化目标、明确 责任，以确保各项工作落到实处。

三、区人民政府各分管副区长、办公室主任、副主任将根据时间进度和工作进展情况，对2009年《政府工作报告》确定的主要目标任务的落实情况进行检查督办，对办理过程中存在的问题及时予以协调解决。

四、区人民政府督查室要会同区目标办对2009年《政府工作报告》确定的主要目标任务的落实情况进行跟踪督办，适时通报相关办理落实情况。

二OO九年一月七日

2009年《政府工作报告》确定的 主要目标任务责任分解方案

一、2009年全区经济社会发展的主要预期目标

（一）全区生产总值增长13%

（二）全社会固定资产投资增长15%

（三）城镇居民人均可支配收入增长10％ 以上3项工作责任领导：陈邂馨 责任单位：区发改委

（四）全口径财政收入增长15.5％，区级财政体制收入增长15.5% 责任领导：刘英姿

责任单位：区财政局、洪山国税局、地税局

（五）社会消费品零售总额增长15% 责任领导：黄开峰 责任单位：区经贸委

（六）万元GDP综合能耗下降4%，化学需氧量排放量削减2.5%，二氧化硫排放量削减3% 责任领导：张光合 责任单位：区环保局

（七）农民人均纯收入增长10.5％ 责任领导：黄开峰

责任单位：区农业局、涉农街镇乡

（八）城镇登记失业率控制在3.5%以内。责任领导：刘英姿 责任单位：区劳动局

二、2009年主要工作任务

（一）坚持体制机制创新，扎实推进“两型社会”建设

1、建立健全节能减排工作责任制和问责制，完善节能减排统计、检测和考核体系。

责任领导：张光合

责任单位：区发改委、区环保局

2、建立建设项目准入制，严格执行项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，严格控制新污染源。

责任领导：张光合

责任单位：区发改委、区外经局、区环保局

3、抓紧落实落后产能退出机制，依法关闭不符合国家产业政策、严重浪费资源和污染环境的企业。

责任领导：陈邂馨

责任单位：区发改委、区经贸委、区环保局

4、积极推进土地储备整理的试点工作。继续开展建设乡“迁村腾地”试点工作。

责任领导：陈邂馨 责任单位：区发改委、洪山规划国土分局、建设乡

5、进一步完善公共财政体制改革，新增财力重点向就业、教育、卫生、社会保障、社会救助等民生领域和农村倾斜。

责任领导：刘英姿 责任单位：区财政局

6、深化人事制度改革，全面推行事业单位岗位设置管理，进一步完善人才评价机制。

责任领导：陈邂馨 责任单位：区人事局

7、巩固完善农村公益性服务“以钱养事”机制。责任领导：黄开峰

责任单位：区农业局、区财政局、各涉农街镇乡

8、精心谋划和组织重大招商活动，主动承接东南沿海产业转移，积极引进金融保险、创意产业、服务外包、现代物流等项目落户洪山。

责任领导：黄开峰

责任单位：区外经局、各街镇乡

9、全年实际到位区外资金增长15%，实际利用外资增长10%以上。

责任领导：黄开峰

责任单位：区外经局、各街镇乡

10、以左岭化工都市工业园为重点，积极创建循环经济示范 园区，促进四方行化工、港口物流园等项目开工建设。

责任领导：黄开峰

责任单位：区化工办、左岭镇

11加快发展新材料、新能源等环保产业，支持科梦除氨、环能地源热泵、长动风力发电机组等环保产业项目发展。

责任领导：黄开峰 责任单位：区经贸委

12、强力推进企业清洁生产，着力引进低能耗、低消耗、无污染、效率高的节能环保产业。

责任领导：黄开峰

责任单位：区外经局、区经贸委、区环保局

13、积极支持大东湖生态水网工程建设，协调做好前期排水港渠清淤工作，加快推进项目前期工作和实质性启动。

责任领导：陈邂馨 责任单位：区水务局

14、认真做好花山生态新城资源调查、规划编制等前期工作。责任领导：陈邂馨

责任单位：花山镇、洪山规划国土分局

15、积极推进天兴生态绿洲建设，做好产业规划、项目策划等工作。

责任领导：陈邂馨

责任单位：区发改委、区水务局、天兴乡

16、支持武汉新港白浒山作业区建设，加快南顺石油化工码头、80万吨乙烯大件码头、左岭化学品码头二期工程建设步伐。

责任领导：陈邂馨

责任单位：花山镇、左岭镇、区化工办

17、积极开展“两型”机关、企业、社区、村镇、家庭、学校示范创建活动，倡导市民树立绿色、环保生活观念，加快形成有利于节约能源资源、保护生态环境的发展方式和消费模式。

责任领导：陈邂馨

责任单位：区发改委、区经贸委、区民政局、区教育局、区环保局、各街镇乡

18、继续实施“清水入湖工程”，积极推进汤逊湖、野芷湖、黄家湖、严西湖、北湖和杨春湖截污工程，逐步关停沿湖排污口。

责任领导：陈邂馨

责任单位：区水务局、区环保局

19、加大湖泊保护力度，严厉打击填占湖泊行为，适度控制南湖、汤逊湖、黄家湖等湖泊水产养殖，增强湖泊的生态功能。

责任领导：陈邂馨

责任单位：区水务局、区农业局、有关街镇乡 20、启动巡司河综合整治工作。责任领导：陈邂馨

责任单位：区水务局、洪山街

21、加强山体保护和修复，逐步恢复采石场植被。责任领导：黄开峰

责任单位：区林业局、洪山规划国土分局、花山镇、左岭镇

（二）优化产业结构，转变发展方式

1、配合省、市做好80万吨乙烯核心区建设，完成防护区、上游管廊拆迁任务，全面完成48.3万平方米还建社区建设，协调推进核心区工程建设。

责任领导：陈邂馨

责任单位：区化工办、区建设局、建设乡

2、加强乙烯下游产品开发的项目储备。责任领导：黄开峰

责任单位：区化工办、区外经局

3、加强左岭化工都市工业园建设，重点发展医药、精细化工及化工新材料板块。

责任领导：黄开峰

责任单位：区化工办、左岭镇

4、继续完善澳洲产业园基础设施建设，加大以先进制造业和现代服务业为主体的招商力度，重点发展生物科技和光电子信息产业、农产品加工业。

责任领导：陈邂馨

责任单位：区澳洲产业园办、青菱乡

5、认真做好武东船舶配套产业基地征地拆迁工作，开工建设300亩首期工程。责任领导：黄开峰

责任单位：区经贸委、建设乡

6、做好九峰科技园规划编制工作，推进园区项目招商。责任领导：黄开峰 责任单位：区经济发展区

7、积极应对世界金融危机对实体经济的影响，制定政策措施，扶持企业发展。

8、大力改善企业服务，实行区领导对口联系企业制度，畅通服务“绿色通道”，协调解决企业发展面临的问题。

9、实施中小企业成长工程，提高中小企业整体素质和竞争力，全年净增15家规模以上企业。

以上3项工作责任领导：黄开峰 责任单位：区经贸委、各街镇乡

10、按照规划先行、重点突破、分步推进的原则，加快洪山创意大道建设，大力发展创意产业。

11、加快武大珞珈创意产业园和马湖创意产业中心两大园区建设，尽快建成创意产业集聚区。

以上2项工作责任领导：黄开峰

责任单位：区经济发展区、珞南街、洪山街

12、围绕提升珞喻路、徐东路、白沙洲三大商圈功能和杨春湖、鲁巷两个城市副中心的建设，加快推进现代服务业项目建设。

责任领导：黄开峰 责任单位：区经贸委、区发改委、相关街镇乡

13、积极支持白沙洲20万吨冷库、江南竹木大市场等项目建设。

责任领导：陈邂馨

责任单位：区发改委、青菱乡

14、着力发展现代物流业，重点推进东方现代物流园、青菱地区仓储物流业、白沙洲交易市场物流项目等建设。

责任领导：陈邂馨

责任单位：区发改委、建设乡、青菱乡

15、大力支持商务楼、写字楼等房地产业开发，加快推进建行灾备中心建设。

责任领导：陈邂馨

责任单位：区发改委、区房产局、洪山规划国土分局、相关街办事处

16、加快发展自然山水观光、生态休闲娱乐、科教文化游览三大特色旅游线路。

责任领导：万磊

责任单位：区旅游局、区农业局

17、借助“武汉〃中国光谷”区域优势，大力发展电子信息、光机电一体化、节能环保、生物医药、新材料等高新技术产业，扶持一批高新技术产业化重点项目，带动和促进高新技术产业突破性发展。责任领导：黄开峰

责任单位：区发改委、区经贸委、区外经局、区科技局

18、发挥比较优势，加大对科技创新成果转化的支持力度，加快洪山科技一条街的创新与发展，加强科技企业孵化器、科技创业社区和大学生创业平台建设。

责任领导：万磊 责任单位：区科技局

19、推进奥林匹克一条街和珠宝一条街建设。责任领导：黄开峰

责任单位：区经贸委、珞南街、关山街

20、定期组织洪山科技成果推介会和区校合作论坛，促进科技与经济的融合。

21、培育和壮大一批高新技术企业和成长性好的科技型中小企业。

22、加快运用高新技术改造传统产业，提高关键技术和产品的自主设计和制造能力，提升产业核心竞争力。

以上3项工作责任领导：万磊 责任单位：区科技局

（三）统筹城乡发展，加快新型城市化步伐

1、积极推进苗木花卉、林果、食用菌等特色产业基地建设，扩大优势农产品生产规模。

2、继续实施农业品牌战略，巩固和发展花山镇东港村和左 岭镇程墩村1500亩洪山菜薹标准化生产基地。

3、加快发展农产品加工业，培育壮大一批成长性好、带动力强的农产品加工龙头企业。

4、认真落实各项支农惠农政策，切实保护和调动农民生产积极性。

5、积极推进农村土地承包经营权流转，健全土地流转服务体系，全年完成土地承包经营权流转1万亩。

6、加快发展乡村休闲游。

7、加大农业科技推广力度，提高农业科技服务水平。

8、加强农产品流通环节质量安全检测，高度重视农产品质量安全，完善区、乡、村三级质量安全检测体系建设。

9、做好重大动物疫病防疫检疫工作。以上9项工作责任领导：黄开峰 责任单位：区农业局、各涉农街镇乡

10、加强农田水利建设，抓好病险水库的除险加固和泵站的更新改造，做好抗旱排涝工作。

11、继续实施左岭易旱地区综合治理工程，硬化渠道10公里，改善农村灌溉条件。

以上2项工作责任领导：黄开峰 责任单位：区水务局

12、以旧村湾改造为重点，全面完成二环线内19个城中村旧村湾改造规划编制工作，启动5个村改造建设工程，完成5个 村土地挂牌。

13、积极推进二环线外重点工程周边的城中村综合改造工作。

以上2项工作责任领导：陈邂馨 责任单位：区城改办、有关街镇乡

14、巩固农村家园建设成果，建立家园建设长效机制。

15、在继续加强村湾整治、完善基础设施、改善居住条件的基础上，做好致富门道明晰工作，带动和引导家园建设创建村发展适合产业。

以上2项工作责任领导：黄开峰

责任单位：区民政局（家园办）、相关街镇乡

（四）加强城市建设管理，提升城市形象

1、进一步完善城市交通路网，续建老武黄公路、南湖新城市政工程二期等道路工程。

2、积极支持武汉火车站、轨道交通、街道口立交等工程建设。

3、做好二七长江大桥南岸的拆迁工作。以上3项工作责任领导：陈邂馨 责任单位：区建设局

4、继续实施农村村组道路改造工程，全年改造村组道路60公里。

5、建立健全农村公路养护机制。以上2项工作责任领导：陈邂馨 责任单位：区交通局

6、深化农村改水工作，改造薄弱地区供水管网，完善农村自来水基础设施。

责任领导：陈邂馨 责任单位：区水务局

7、围绕实现主次干道、连通道干净整洁的目标，深化“市容环境达标街道（乡镇）”、“市民满意路”及“市容环境达标社区（村）”创建活动。

8、继续推进垃圾中转站建设。

9、加强违法建设巡查控管，确保化工新城等重点区域新增违法建设零增长。

10、进一步加强存量违建拆除工作，逐步减少违建存量。

11、动员社会力量，加大亮化美化工作力度，继续开展街道口核心商业区和科技一条街综合整治。

以上5项工作责任领导：张光合 责任单位：区城管局

12、加强交通疏导，努力缓解街道口地区交通拥堵压力。责任领导：张光合 责任单位：洪山交通大队

13、加强高校周边环境综合整治。责任领导：张光合 责任单位：区综治办、区高服办、区城管局、区卫生局、洪山工商分局、洪山药监分局

14、以创建生态园林试验城区为目标，进一步抓好园林绿化和植树造林，全年植树5万株，新建青菱小森林10万平方米、黄家湖公园3.5万平方米和南湖滨水游园3万平方米。

责任领导：陈邂馨、黄开峰

责任单位：区园林局、区农业局（林业局）

15、进一步加大对环保的投入，加强对重点污染企业的监测和治理。

16、着力解决群众反映的环境问题，继续加大油烟、噪声扰民整治力度，加强建筑工地噪声和扬尘控制。

以上2项工作责任领导：张光合

责任单位：区环保局、区建管站、各街镇乡

17、加强社区组织建设，推进社区优化组合，加大城中村改造社区和新建小区社区建设力度，完成第四届社区居民委员会换届选举工作。

18、加强社区工作者队伍建设，提高社区服务水平。

19、创新社区管理方法，大力推进社区物业管理，逐步实现社区物业管理全覆盖。

20、按照“两型社会”建设要求，在30个社区开展“两型社区”创建试点。

21、完善社区长效管理机制，切实加强社区基础设施的维护 管理。

以上5项工作责任领导：刘英姿 责任单位：区民政局、各街镇乡

22、继续开展“平安社区”、“无毒社区”创建活动。责任领导：张光合

责任单位：区综治办、洪山公安分局、各街镇乡

（五）着力改善民生，促进社会和谐

1、把扩大就业和促进就业放在更加突出的位置，进一步强化政府就业服务职能，加快区就业服务中心建设，多渠道开发就业岗位，全年新增就业岗位10000个。

责任领导：刘英姿 责任单位：区劳动局

2、推动全民创业，认真落实扶持创业的各项优惠政策，积极鼓励大学生、科技人员自主创业，以创业带动就业。

责任领导：黄开峰 责任单位：区经贸委

3、整合培训资源，加强职业培训和就业服务体系建设，进一步增加技能培训工种，全年培训5000人次。

4、依法规范和协调劳动关系，加强劳动监察和劳动仲裁，维护劳动者的合法权益。

以上2项工作责任领导：刘英姿 责任单位：区劳动局

5、进一步完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险分别新增参保人员6000人、5000人、2000人、3000人和4000人，城镇居民基本医疗保险参保人员新增5000人。

6、按照全市统一部署，提高3.67万企业退休人员养老金发放标准。

7、进一步做好村改居人员的社会保障工作。以上3项工作责任领导：刘英姿 责任单位：洪山社保处

8、规范城乡居民最低生活保障的动态管理，做到应保尽保。

9、继续做好低收入家庭的住房保障工作。

10、健全和发展社会救助体系，完成洪山区福星苑老年社区一期工程，做好优抚安置和扶贫帮困等工作，切实保障社会弱势群体和困难群体的基本生活。

以上3项工作责任领导：刘英姿 责任单位：区民政局

11、做好被征地农民基本生活保障工作，确保其生活水平不因征地而降低。

责任领导：黄开峰

责任单位：区农业局、区民政局、洪山社保处、各街镇乡

12、认真落实区人大3号决议，深入推进义务教育均衡发展，建立义务教育均衡发展的保障机制。

13、加大对重点学校基础设施的投入，进一步整合资源，改善学校办学条件。

14、按照省市要求，落实义务教育学校实施绩效工资的政策，逐步提高教师待遇。

15、开展小学素质教育评估，完成2所市级素质教育特色学校建设。

16、启动高中课程改革，全面提升高中教育质量。

17、继续实施“三名”工程，进一步提升教师队伍素质。以上6项工作责任领导：万磊 责任单位：区教育局、区财政局

18、发挥区域文化特色，加大校园文化、军营文化、社区文化、农村文化等特色品牌文化建设力度。

19、积极推进街镇乡文体服务中心、社区（村）文体活动室建设，健全公共文体服务体系。

20、围绕庆祝建国60周年，深入开展丰富多彩的群众性文体活动。

21、加强网吧、歌厅等文化场所管理，促进文化事业健康发展。

以上4项工作责任领导：万磊 责任单位：区文体局

22、加强公共卫生、社区卫生和农村卫生工作，强化艾滋病、结核病等重大疾病防治。

23、认真做好血防整区推进、综合治理和升级达标工作。

24、加强社区卫生服务工作，进一步彰显中医药社区卫生服务特色。

25、进一步完善乡镇卫生院管理体制，提高农村医疗服务水平。

26、完善新型农村合作医疗制度，提高农民参合率和受益率。以上5项工作责任领导：万磊 责任单位：区卫生局

27、加强人口与计划生育工作，重点抓好出生人口性别比综合治理，严厉打击“两非”案件。

28、加强基层基础工作和流动人口计划生育管理，落实计划生育各项奖励扶助政策，积极争创全国计划生育优质服务区。

以上2项工作责任领导：万磊 责任单位：区计生委、各街镇乡

29、进一步畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作责任，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，切实落实信访工作责任制，及时妥善处理突出信访问题和群体性事件，维护群众合法权益。

责任领导：张光合

责任单位：区信访局、区直各部门及各街镇乡

30、强化公共安全体系建设，形成指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，切实提高政府应对公共突发事件 的能力。

责任领导：陈邂馨

责任单位：区人民政府办公室（区应急办）

31、加强安全生产培训，加大安全生产管理和监督力度，切实搞好重点行业和领域安全专项整治工作。

32、认真落实隐患整改责任，消除各类安全隐患，防止重特大安全事故的发生。

以上2项工作责任领导：黄开峰

责任单位：区安监局、区直相关部门及街镇乡

33、高度重视食品药品监管工作，进一步明确监管责任，加强食品药品综合行政监督和技术监督体系建设，确保辖区人民饮食、用药安全。

责任领导：张光合

责任单位：洪山食品药品监督分局、区经贸委、区卫生局、区农业局、洪山工商分局、洪山质监分局、各街镇乡

34、加强社会治安综合治理，加大基层治安、消防安全和交通安全工作力度，加强社区和单位内部的治保组织建设，提高群防群治能力。

35、严厉打击街头犯罪、入室盗窃和抢劫、抢夺犯罪以及毒赌黄等违法活动，确保全区社会安定。

以上2项工作责任领导：张光合

责任单位：区综治办、洪山公安分局、洪山消防大队、洪山 交通大队、各街镇乡

36、广泛开展国防教育，认真做好民兵预备役和“双拥”工作，巩固军政、军民团结。

责任领导：陈邂馨、刘英姿 责任单位：区人武部、区民政局

（六）加强服务型政府建设，提高政府工作水平

1、更加注重履行社会管理和公共服务职能，加强行政效能建设，探索适应新形势的行政管理和公共服务模式。

2、加强政务中心规范化建设，实施网上审批，逐步将政府采购中心、招投标中心纳入政务服务中心，构建综合服务平台，提高办事效率。

3、推进和深化政务公开，实行“阳光政务”，增强政府工作的透明度和社会公众的参与度。

4、坚决贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持依法决策、依法办事，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，依法管理经济社会事务。

5、不断完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，提高依法行政的效率和水平。

6、继续落实行政执法责任制，完善行政执法考评机制，大力整治恣意行政和执法不公现象，严厉查处行政“不作为”、“乱作为”和“慢作为”行为。

7、自觉接受区人大及其常委会的工作监督、法律监督和区 政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。

以上7项工作责任领导：陈邂馨

责任单位：区政府办公室、区监察局、区发改委、区法制办、区政务中心、区直其它部门及街镇乡

8、健全行政村、社区等基层自治组织的民主管理制度，保障人民享有更多的民主权利。

责任领导：刘英姿 责任单位：区民政局

9、支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥桥梁纽带作用。责任领导：万磊

责任单位：区直各部门及街镇乡

10、认真抓好“五五”普法教育，大力推进法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，提高全民法律意识和法律素质，努力形成全社会守法用法的氛围。

11、从贴近群众和服务民生出发，进一步规范和拓展法律服务领域，大力发展法律援助事业。

以上2项工作责任领导：张光合

责任单位：区司法局、区直相关部门及街镇乡

12、转变工作作风，深入基层，深入实际，提高服务基层、服务企业、服务群众的能力。

13、大兴求真务实之风，减少事务性活动，精简会议和文件，在狠抓落实、务求实效上下功夫，真正把智慧用在发展上，把心 思用在工作上，把精力用在落实上。

14、切实围绕发展大局开展工作，加强各部门间协调配合，形成工作合力，确保政令畅通。

15、进一步贯彻落实《公务员法》，加强公务员管理，提高公务员的政治素质和业务素质，努力建设一支高素质的公务员队伍。

16、深入持久地开展反腐败斗争，严肃查处腐败行为，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

以上5项工作责任领导：陈邂馨

责任单位：区政府办公室、区监察局、区人事局、区直其它部门及各街镇乡

三、2009年8件实事

（一）改善义务教育办学条件。投资1000万元，完成泉井中学、青菱中学、卓刀泉中学3所学校的标准化建设。设立100万元基金专项用于教师培训，提高教师队伍素质。稳定农村教师队伍，提高农村教师津补贴水平，把农村偏远地区教师的岗位补贴提高到每月300元。

责任领导：万磊

责任单位：区教育局、区财政局

（二）加强创业和就业扶持。

1、加大失地农民、返乡农民工就业指导力度，全年培训农村劳动力3000人次，向非农产业转移劳动力3000人。加强困难 群体就业指导服务，通过政府买岗和补贴，为困难群体就业提供公益性岗位300个。

责任领导：刘英姿

责任单位：区劳动局、各街镇乡

2、积极支持创业，新增小额贷款担保资金500万元，继续为创业群体提供小额贷款担保。

责任领导：刘英姿

责任单位：区劳动局、区财政局、各街镇乡

（三）加强老城区社区建设。投资1000万元，改造老城区社区供水、排水、道路等设施，完成排水管网建设23公里，对二次供水问题突出的社区供水设施改造进行补贴。改造社区背街小巷道路5万平方米。在没有物业管理的40个社区推行物业管理服务，基本消除老城区社区物业管理空白点。

责任领导：陈邂馨

责任单位：区水务局、区建设局、区房产局、区财政局、各街镇乡

（四）巩固农村家园建设成果。

1、建立农村家园建设长效管理机制，对每个家园建设创建村补贴3万元，用于道路养护、环卫保洁等日常管理。

责任领导：刘英姿

责任单位：区民政局（家园办）、区财政局、相关街镇乡

2、投资600万元，改造花山镇、左岭镇部分地区自来水管网。责任领导：陈邂馨

责任单位：区水务局、区财政局、花山镇、左岭镇、3、投资400万元，改造农村危桥，全面完成全区病患桥梁改造任务。

责任领导：张光合

责任单位：区城管局、区财政局、相关街镇乡

（五）实施公共交通“最后一公里”试点工程。在城区范围内，选择20个以上租赁点，分两期投放1000辆以上自行车，方便市民出行。

责任领导：张光合

责任单位：区城管局、洪山交通大队、相关街办事处

（六）加强社区服务体系建设。

1、建立4个街道服务中心、40个“一站式”社区服务站，补助10个困难社区解决公共用房不足的问题。

责任领导：刘英姿

责任单位：区民政局、相关街道办事处

2、改、扩建4个社区卫生服务中心，提高医疗服务水平。责任领导：万磊

责任单位：区卫生局、相关街道办事处

（七）继续推进“平安社区”建设。投资200万元，进一步完善社区人防、物防、技防管理体系，全区80%的社区达到“平安社区”标准。强化流动人口管理，配备125个流动人口服务管 理站信息采集设备。投资100万元，对街道口商务区“一纵三横”进行全电子监控，提高辖区治安防范水平。

责任领导：张光合

责任单位：区综治办、洪山公安分局、各街镇乡

（八）继续实施空气清洁工程。对禁燃区燃煤锅炉实施改用清洁能源综合整治，基本完成三环线以内高污染燃料设施改燃工作。加强餐饮油烟扰民综合整治，完成50个以上餐饮油烟扰民点综合整治任务。

责任领导：张光合

责任单位：区环保局、各街镇乡

主题词：行政管理 工作 方案 印发 通知 抄送：区委办公室，区人武部。

区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院、检察院。武汉市洪山区人民政府办公室 2009年1月7日印发

共印100份

第二篇：光政办[2011] 号(光泽县人民政府办公室2010年工作总结)

光政办„2011‟25号

光泽县人民政府办公室2010年工作总结

2010年，本办在县委、县政府的领导下，坚持实践科学发展观，围绕办公室“办文、办会、办事”的工作职责，较好地完成了全年工作，确保了政府工作的正常有序运转。现将一年来的工作总结如下：

一、2010年工作情况

（一）突出以文辅政，辅佐决策有新成效

一是办文更加规范。以规范公文运作为重点，严把公文处理行文关、内容关、政策关、法制关、文字关，做到准确、及时、安全、保密、规范。一年来，共起草编发县政府综（函）字号文件272份；政府办公室（函）文件202份；整理各类会议纪要及备忘录59份。在保证质量的前提下，注重公文的时效性，急事急办、特事特办，尽量减少不必要的环节，提高工作效率。注重

从重在文字整理，转到重在提练思路、观点；从重在追求工作数量，转到重在提高工作质量；从重在被动应付，转到重在超前服务，创造良好成绩上来。今年以来起草了一系列关于项目开发、招商引资、工业发展、“三农”工作及灾后重建等方面的文件材料，完成各类工作汇报、领导讲话、调研文稿等文字材料100多篇，较好地完成了《政府工作报告》的起草和修改完善工作，得到多方面的肯定与赞扬。

二是信息更加及时。围绕县委、县政府中心工作和各阶段重点工作，认真编写、上报信息，充分发挥信息“前哨”的作用。及时整理县领导重要讲话，以《光泽政讯》形式刊发，让乡（镇）、县直部门及时了解县政府重大工作安排部署，按照县政府要求抓好落实；认真编写、上报我县经济社会发展新思路、新举措及新成效，让市政府了解我县经济社会发展情况；及时将我县发生的重特大事故上报市政府总值班室。在“6.19”抗洪救灾期间，充分发挥县政府应急总值班室应急信息枢纽作用，及时、准确上传下达应急信息，编写抗洪救灾《简讯》18期。全年共编撰《光泽政讯》40期，其中正刊6期，增刊34期，向市政府报送信息48条，被采用25条。

三是法制更加严密。加大规范性文件的法制把关力度，向市人民政府、县人大常委会报备规范性文件30件。积极开展行政执法案件评查工作，共对21个行政执法部门的行政处罚、行政许可案卷进行评查，指导督促行政执法部门规范办案。认真做好

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全县行政执法部门工作人员2011年福建省行政执法资格考试工作。依法办理行政复议案件，全年受理行政复议案件5件，行政应诉案件1件。经市政府测评，2010年我县抽象行政行为合法率居全市第一位。

（二）突出统筹兼顾，综合协调有新突破

注重强化大局观念，协调上下左右，坚持原则性与灵活性相统一，遇事多跟有关部门早通气、早协调、勤沟通、勤交流，较好地发挥了综合协调作用，有效推动了各项工作顺利进行。

一是强化综合协调。对上及时请示汇报，准确把握各项重要部署，精心搞好领导之间的工作衔接和活动安排。对下做好上情下达、下情上报，使领导全面掌握工作进展情况、政策执行效果和基层反映的实际问题。主动加强与几大班子办公室的联络协调，及时交流情况、沟通信息、衔接工作；强化与部门的沟通协调，完善分兵把口、分线作战，配合联动、协调高效的工作机制。较好地完成我县参加“5.13”、“6.19”、“9.8”等大型活动筹备工作，顺利地组织了闽北商贸物流城开工仪式和圣农第二食品加工厂落成典礼、梅树湾新村交房仪式等庆典活动。进一步健全完善突发事件预警体系和快速反应机制，坚持24小时值班制度，协助县政府领导处置各类突发事件，特别对抗击“6.19”特大洪灾和处置美迪化工氟硅运输泄漏事故等事件，协助领导现场指挥、依法及时果断处置，避免了矛盾激化和大的损失。

二是狠抓督查落实。对县政府召开的常务会议、县长办公会

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议、县政府班子成员碰头会形成的纪要中需要落实的议定事项，进行分解，督促有关部门抓好落实，开展各类督查活动65次，形成督查通报18件，对23个单位落实工作不力予以通报批评。每次会议后一周内收集进展情况，每一个季度汇总一次落实情况并予以通报，使领导及时了解掌握工作进展情况，促使会议议定的事项得到较好落实。

三是认真办理人大代表建议和政协委员提案。按照规定程序，认真进行催办、检查，并及时向县人大常委会、县政协提交了今年代表建议和委员提案办理情况的报告。2010年，共办理县人大代表建议61件，政协委员提案114件，办复率为100%，满意率均达99%。

（三）突出规范高效，后勤保障有新进步

一是认真做好接待工作。坚持从讲政治和维护光泽形象的高度出发，按照“有礼、有节、热情、周到、节约”的原则，组织安排好公务接待。对会议筹备、食宿安排、活动路线、安全保卫等每一个细小环节，都坚持高标准、严要求，认真细致地做好每一次接待工作。认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关工作人员在国内公务活动中食宿不准超过当地接待标准的规定》，控制陪餐人员，加强接待经费管理，较好地完成了各项接待任务。全年共完成省、市领导及兄弟县（市、区）领导、客商外商接待90多批次，没有出现大的差错。

二是规范做好会务工作。努力适应领导工作要求，不断改进

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工作方式方法，充分发挥沟通上下、联系左右的枢纽作用，按照“百密而无一疏”的要求，认真负责，周密安排，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，不出纰漏。认真做好会务工作，全年圆满完成各类会议通知、会场布置263场次。制定出台《光泽县人民政府全体成员会议、常务会议、县长办公会议、专题会议、党组会议制度》，对县政府各类会议进行规范，做到有章可循，有制可依。

三是加强车辆的管理使用。建立车辆安全管理目标责任制，签订了车辆安全管理责任制，落实交通事故责任追究制。对机关车辆采取定人、定岗、定车“三定”制度，严格执行公务派车制度，严禁公车私用。通过加强管理，有效地保证了接待和公务用车，全年未发生重大交通事故。

（四）突出宗旨意识，服务群众有新举措

一是深化政务公开。对涉及民生、专业性强、公众关注度高的政府信息进行解读，深化了政府信息公开内容。“6.19”洪灾发生后，县委、县政府制定出台了一系列恢复生产、灾后重建的政策，及时将这些政策和相关解读材料送到企业、乡村，方便受灾企业、群众及时掌握理解政策。严格要求与群众生产生活密切相关的部门统一公布有关文件、政策，政务公开栏更新公布了6期，内容涉及林业、劳动保障、人事职称评定、国土产权证发放等群众关心的热点、难点问题。同时，加大对县直各单位、各乡镇政务公开督促力度，定期开展政务公开督查，对未及时公开的

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单位进行通报，强化政务公开的时效，进一步方便群众了解政策，接受群众监督，提高政府在群众眼中的形象。继续实行群众旁听县政府常务会议制度，全年县政府召开6次常务会议，各行各业群众共32人次参加旁听，让政府的决策更加透明公开。

二是完善政府门户网站。严格按照省政府办公厅2010年县级政府门户网站考评指标体系要求，投入6万元，建设15个子网站，其中乡镇完成5个，县直部门完成10个，初步形成以县政府网站为主体，各乡镇和有关部门组合的县级网站群。全年政府门户网站访问量达78.5万人次，网站信息公开量达1.2万条，网上信访量656人次，在线访谈23期，网上办事600项。

三是加强电子公文传输。为拓展我县电子政务应用范围，启用了普通电子公文传输平台，取消纸质公文分发，将普通电子公文正式改由政务网进行电子公文传输，并将其作为普通公文往来、信息衔接的主要渠道。为保障公文顺利运行与公文传输及时，下发了《公文传输管理暂行规定》和操作要求，目前，电子公文传输系统运行平稳，2010年文件传输总量达706份。

四是积极开展外事侨务工作。认真贯彻落实全省外事、侨务工作会议精神，严格履行外事报批程序和各项规章制度，及时办理填报出访团组报批及业务材料，确保重点团组的有效审批。我县全年共报批因公出国参展考察、出（境）招商团组4批13人次，圣农集团申报商务旅行卡6批，为我县外贸出口转型和营企涉外商洽工作拓展平台，提供了有力地外事支撑与服务保障。

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积极为侨属办实事，认真开展特困归侨的慰问工作，慰问和扶助归侨、侨属15人，发放慰问金1万元，把党和政府的侨务政策落到实处。

（五）突出以人为本，自身建设有新发展

一是注重提高干部素质。围绕“内增素质、外树形象”的目标要求，坚持把提高干部职工的政治、业务素质作为机关效能建设的重要内容来抓，在队伍建设上下功夫。进一步增强干部的效率意识、创新意识、全局意识、服务意识，打造一支政治合格、业务精湛、品质优秀，能够担当重任的干部队伍。同时，注重后备力量培养，输出2人，新招聘公务员2名，选聘选调2名，促进人才良性流动。积极创造条件，让工作人员参加上级举办的培训班及县里组织的外出招商考察学习，开阔眼界，增长知识，全面提高干部职工的政治思想和业务素质。

二是注重加强班子建设。办公室班子成员以身作则，带头讲学习，讲政治，讲正气，发挥表率作用。自觉加强学习，增强党性修养，提高自身素质；建立健全了集体领导与个人分工负责相结合的制度，注重科学民主决策，建立议事制度，班子成员有事多通气，工作多商量，重大问题集体研究决定；在工作和生活上主动关心爱护干部职工，帮助他们解决一些实际困难，班子的凝聚力和战斗力明显增强。

三是注重党风廉政建设。抓好反腐败和廉洁自律工作，认真学习公民道德行为规范，规范全办干部职工的言行举止；同时开

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展警示教育，教育干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力，促进廉洁从政。

2010年，我办工作虽然取得了一定成效，但也存在不容忽视的问题：工作效率还不够高，服务质量还不够优，后勤保障还不够好，办公室队伍整体素质还有待进一步提高。这些问题，将在今后的学习工作中认真加以解决。

二0一一年三月十三日

主题词：文秘工作

办公室

2010年

总结

光泽县人民政府办公室 2011年3月13日印发（共印20份）

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第三篇：政办〔2010〕54号

政办„2010‟54号

关于继续做好新型墙体材料专项基金奖补和

返退工作的通知

各乡、镇人民政府,双凤开发区管委会，县政府各部门、各直属机构：

为充分发挥新型墙体材料（以下简称新型墙材）专项基金导向作用,鼓励推广应用节能、轻质、高强、利废、环保新型墙材，根据国家发改委•产业结构调整指导目录（2005年本）‣（国家发改委令第40号），财政部、国家发改委•关于印发†新型墙体材料专项基金征收使用管理办法‡的通知‣（财综„2007‟77号）精神，结合我县实际,现就继续做好新型墙材专项基金奖补和返退工作通知如下：

一、奖补、返退条件及标准

（一）奖补条件及标准

1、凡在我县投资新型墙材生产项目，生产的产品符合•安徽省经济委员会关于公布安徽省新型墙体材料产品目录（2009年版）的通知‣（皖经资源„2009‟61号）要求，投产后经县墙改领导小组验

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收合格，固定资产投资达2000万元以上，给予企业30万元奖补，固定资产投资每增加1000万元，另外增加10万元奖补，但奖补标准最高不超过60万元。对固定资产投资超亿元的新型墙材生产项目，由县墙改领导小组实行“一事一议”确定奖补标准。

鼓励新型墙材生产项目使用隧道窑工艺，原则上水湖、岗集、双墩、三十头、下塘、吴山、杨庙地区允许规划建设一座使用隧道窑工艺的新型墙材生产项目。项目须符合长丰县新型墙材发展规划、经县招商引资及项目工作领导小组和县墙改领导小组同意；须是一次性码烧全煤矸石产品，年产标砖达8000万块以上；生产的产品须获得安徽省新型墙体材料产品证书。经县墙改领导小组验收合格后，按上述标准给予奖补，但奖补标准最高不超过80万元。对率先投资兴建、使用隧道窑工艺、起带头示范作用的新型墙材项目，另外增加10万元奖补。

2、凡符合长丰县煤矸石烧结砖发展规划、经县墙改领导小组批准转产煤矸石烧结砖、已实现转产的轮窑生产企业，且窑体有烟囱、年产标砖达4000万块以上、煤矸石掺量达70%以上、挤出压力达4.0兆帕、生产的产品获得安徽省新型墙体材料产品证书、原厂老设备在规定期限内拆除，经县墙改领导小组验收合格后，按每企业15万元标准给予奖补。

3、凡通过实施技术改造和设备更新，固定资产投资达100万元以上，经县墙改领导小组验收合格的新型墙材生产企业，按每企业10万元标准给予奖补。

4、凡获得市级以上新产品、新技术鉴定证书，经县墙改领导小组验收合格的新型墙材生产企业，按每企业2万元标准给予奖补。

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5、凡经县墙改领导小组确定的使用新型墙材示范项目，建筑面积达3万平方米以上，已足额预缴新型墙材专项基金，使用我县批准认定的新型墙材产品，并经县墙改领导小组组织专家评审合格后，除按规定返退新型墙材专项基金外，另外按建筑面积0.5元/平方米标准奖补项目法人单位。

6、凡县墙改领导小组确定的新农村新型墙材示范房建设及试点工程项目，建筑面积达5000平方米以上，经县墙改领导小组组织专家评审合格后，按3.5万元标准奖补项目法人单位。

上述企业必须在我县注册，具有独立法人资格，并依法纳税。上述1-3条不重复进行奖补。

（二）返退条件及标准

利用新型墙材兴建工程，按规定预缴新型墙材专项基金的建设单位，在主体工程竣工,并办理工程清算手续后，按照县政府办•关于印发†长丰县新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施暂行办法‡的通知‣(政办﹝2006﹞60号)规定办理新型墙材专项基金返退手续。

二、奖补及返退程序

（一）奖补程序

1、申报单位在项目实施前向县墙改领导小组提出书面申请，并提供项目可行性研究报告。同时报送项目实施的相关审批、认证资料（包括立项、技改批复以及环评、安全、消防核准批复等）；

2、由县墙改领导小组组织省市专家按照国家行业政策和产品、设备目录进行审查认定；

3、在•长丰‣和长丰县政府网站公示一周；

4、县墙改领导小组集体研究审批；

5、县财政部门依据县墙改领导小组审批文件拨付奖补资金。

（二）返退程序

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1、申报单位在项目实施前向县墙改领导小组提出书面申请，并提供项目可行性研究报告以及有关批准材料；

2、项目建设单位向县墙改领导小组提供足额预缴新型墙材专项基金和购买新型墙材的原始凭证；

3、县墙改领导小组集体研究审批；

4、县财政部门依据县墙改领导小组审批文件拨付返退资金。

三、相关要求

（一）奖补和返退新型墙材专项资金每年结算两次。申报单位须在每年5月份和11月份将申报资料上报县经委（墙改办）。

（二）使用新型墙材的建设工程，申报单位必须在项目主体工程开工前和竣工后主动向县经委（墙改办）报告，由县经委（墙改办）负责做好工程建设全程监督及新型墙材使用的审查工作。

（三）严禁弄虚作假，对弄虚作假行为一经查实，立即停止拨付资金，并追回已拨付资金，对弄虚作假的申报单位除向全县通报外，不允许申报奖补和返退项目。

本通知自印发之日起施行，由县经委（墙改办）负责解释，县政府办•关于继续做好新型墙体材料专项资金奖补和返退工作的通知‣（政办„2009‟4号）同时废止。

长丰县人民政府办公室

二○一○年十一月十

主题词：财政

基金

通知

抄送：县委各部门，县纪委，县人大常委会办公室，县政协办公

室，县人武部，县法院、检察院，各群团组织。长丰县人民政府办公室

2010年11月10日印发

共印120份

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第四篇：政办工作总结

镇政府办公室工作小结

镇政府办公室秉承着以服务为宗旨，以效率为准绳，以满意为目标，为领导服务、为干部服务、为群众服务，在人员少、任务重的情况下，圆满完成了2017工作任务。现做小结如下：

1、坚决执行党委政府及领导决策

作为镇党委、政府的综合办事机构，紧紧围绕镇党委政府的中心工作，积极发挥领导的参谋助手、决策的督促检查、部门的协调综合作用，对党委政府及领导的决策坚决执行，改进工作方式，由被动变主动，制作工作清单，主动督促，保证上级工作不落空，领导要求不失误。推进了全镇工作有序进行。

2、严肃机关工作纪律

改进机关干部的考勤工作，采用点名和指纹打卡签到结合的方式对干部的上下班情况进行统计与督促，保证干部的到岗率，对各种会议会前签到，会中点名，保证政策的传达接收率，提高全镇的工作效能，改进了工作作风。

3、严管机关内务

（1）做好接待工作。办公室按照热情有礼、大方得体的原则接待好各级来访，按照八项规定避免浪费的原则，督促政府食堂工作人员不断提高服务质量，确保就餐人员能正常开膳。

（2）抓好政府院子内水电供应、清洁卫生工作。合理划分卫生责任区，加强检查督促，确保镇政府院子内保持清洁。（3）做好办公用品购买和发放、车辆安排工作，为改善同事们的办公住宿环境，今年6月进行了电路改造，9月修葺了宿舍门前的排水沟及改建新办公楼厕所，购置大型打印机一台，小型打印机3台、电脑10台、健身器材一套、党委会议室桌椅一套等。

（4）做好各种会议的筹备工作及支持工作，会前准备、电话通知、点名签到，茶水供应，文件印刷等等，保证会议的正常进行。

（5）按照有关规定和权限慎重使用和保管好公章，对不符合政策或有关手续不齐的一律不予盖章，耐心做好解释工作，避免群众造成误解，维护党委、政府的良好形象。

（6）认真接听电话，做好电话记录，及时请领导批转，保证工作进度。

4、严格收发文程序

改变以往陈旧的收发文程序，采用先进的收发文制度，安排专人对收发文工作及电子政务平台进行管理，截至目前为止，今年已经收文2055件，镇党委发下行文214件，上行文34件，政府发文下行文106件，上行文113件。做到办公室留原件存档便于查阅，复印件流传，及时完成工作。同时注意保密性，严格公文的传阅范围。

5、做好群众接待工作

政府办是窗口单位，每天要接待各类办事群众数十位，做到热心宣传政策，仔细把好关口，耐心说服教育，对非本办公室工作做好群众的引导分流，确保群众办事顺利及时。对反应问题的群众做好记录登记，及时汇报，予以解决。

6、完成领导交办的其他事项

镇政府的工作往往时间紧任务重，需要各部门协调，政府办的同志们不但要完成本办公室的工作，往往还要支援其他办公室的工作，真正做到了指哪打哪，执行力强，发挥了砖头精神，具有很强的战斗力。

存在问题及下一步打算

1、人员流动大，工作衔接需要过程，办公室是镇政府培育人才的摇篮，在办公室锻炼过的同事无论分到镇政府的哪个岗位上都能独当一面，但是正是这流动性造成办公室很多工作在衔接上存在一定的问题。

2、与领导和其他办公室的沟通还不够，下村时间较少。

下一步打算培养两名办公室专职人员，专门负责办公室 的相关工作，稳定老人，培育新人，力争把办公室的工作做到精益求精。

第五篇：固政办

固政办〔2008〕155号

关于加强敬老院安全管理工作的通知

各乡、镇人民政府：

为认真做好敬老院的安全管理工作，提高服务水平，切实保障供养对象生命财产安全，现将有关事项通知如下：

一、认真开展安全隐患排查整治活动。在冬令来临之际各乡镇要认真开展一次安全隐患大排查、大整治活动，成立由建筑、电力、卫生、安全生产等专业人员组成的安全检查工作小组，重点排查一下几方面：

（一）对敬老院房舍进行全面排查和修缮。对鉴定为危房的房屋严禁用来安置五保供养对象；需要进行整修的立即进行整修，不达标的不能用作供养用房。严防出现敬老院房屋倒塌问题。

（二）认真排查用电安全和火灾隐患。加强对做饭等生活用火的管理，不符合消防安全规定的立即进行整改。禁止使用明火等具有安全隐患的设施取暖，用煤炉取暖要建好排烟道，防止煤气中毒。要认真检查敬老院的电路走线和用电设备，严防电器火灾和触电事故的发生。

（三）认真排查落实卫生安全措施。加强敬老院的清洁卫生工作，要定期检查，防止传染病的出现。搞好食品卫生管理，确保食品卫生安全，防止食物中毒。

（四）认真排查落实供养对象出院请销假制度。供养对象要求外出时，必须要有请假手续，交代好安全注意事项，回来时要销假。严禁供养对象在水边、公路上休闲、活动和无组织的出外游玩，防止出现溺水、交通事故和失踪等现象。

（五）认真落实防盗措施。敬老院要实行安全值班制度，对出入敬老院人员要做好登记，不准闲杂人员随意进入敬老院，保管好敬老院公有财产和在院供养对象的贵重物品、财产，防止出现被盗现象。

二、加强安全教育和防范的宣传工作。通过会议、黑板报、宣传栏等形式，对火灾等方面的安全防范、紧急救护和逃生措施进行宣传与教育。

三、加强安全设施建设和人员培训工作。要求各敬老院必须按照消防要求配置消防器材。还要积极组织工作人员进行消防知识和技能的培训，使工作人员能熟练使用灭火设备，及时应对各种突发安全事件的发生。

四、加强敬老院安全工作的领导，各乡镇主要领导要亲自过问，认真落实安全管理各项措施，对排查中发现的安全隐患，要逐项落实整改措施，切实把各项安全隐患消灭在萌芽状态。

固始县人民政府办公室

二OO八年十二月三日