第一篇：城乡环卫一体化PPP项目物有所值评价报告(编制大纲)

城乡环卫一体化PPP项目物有所值评

价报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。

PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设，以解决政府的财政困境。

PPP项目运营的一种形式

“物有所值”评价是PPP项目实施的前置条件，主要从三个层面进行评判，一是直观上的性价比最高，即价格和性能综合考虑最优；二是从全生命周期来衡量的价格最优，即从采购、使用到处理的全过程成本最低；三是综合经济、社会效益考虑的性价比最高，通过将质量、价格和效益进行权重分配后综合评价。

第一章 项目概况

一、城乡环卫一体化项目基本情况

（一）城乡环卫一体化项目背景

（二）城乡环卫一体化项目名称

（三）城乡环卫一体化项目位置与范围

（四）城乡环卫一体化项目建设内容规模及投资

（五）城乡环卫一体化项目实施进度

（六）城乡环卫一体化项目实施的必要性和可行性

1、城乡环卫一体化项目实施的必要性

2、城乡环卫一体化项目实施的可行性

二、城乡环卫一体化项目财务分析

（一）资金筹措

（二）城乡环卫一体化项目总成本与费用

（三）城乡环卫一体化项目收入 第二章 城乡环卫一体化项目运作方式

一、城乡环卫一体化项目实施机构、授权出资机构

二、城乡环卫一体化项目运作方式

三、城乡环卫一体化项目公司股权情况

四、授权及合作期限

（一）授权

（二）合作期限

五、风险分配框架

六、付费机制

（一）政府付费的内容(1)可用性付费（2)运营服务费

(二）政府对项目的支出责任（1）政府对本项目的资本金支出责任（2）运营期付费责任(3）政府支付方式

第三章 城乡环卫一体化项目物有所值定性评价

一、物有所值评价概述

二、物有所值定性评价主要内容

三、物有所值定性评价程序

四、物有所值定性评价指标及评分标准

（一）物有所值定性评价指标体系

（二）基本评价指标及评分标准

（三）补充评价指标及评分标准

五、物有所值定性评价意见及结论

（一）基本评价指标分析

1、全生命周期整合程度

2、风险识别与分配（1）组织机构风险（2）技术风险（3）工程风险（4）投资估算风险（5）资金风险（6）市场风险（7）政策风险（8）财务风险（9）不可抗力风险

3、绩效导向与鼓励创新

4、潜在竞争程度

5、政府机构能力

6、可融资性

（二）补充评价指标分析

1、城乡环卫一体化项目规模

2、预期使用寿命

3、城乡环卫一体化项目资产种类

（三）物有所值定性评价意见

（四）物有所值定性评价结论 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、设定参照项目

三、参数指标选择

四、计算建设和运营维护净成本

五、PPP 值计算

（一）股权投资支出

（二）运营补贴支出

（三）风险承担

（四）配套投入支出

（五）计算结果

（六）小结

（七）计算附表 附表

1、PSC 值计算表 附表

2、PPP 值计算表

附表

3、运营成本和运营收入明细表 附表

4、还本付息表

第五章 物有所值定性分析专家评审意见附件 附件

1、基本评价指标及评分标准 附件

2、补充评价指标及评分标准 附件

3、物有所值定性分析专家评分表 附件

4、物有所值定性分析专家评分汇总表 附件

5、物有所值定性分析专家意见

关联报告：

城乡环卫一体化项目可行性研究报告 城乡环卫一体化项目建议书 城乡环卫一体化项目申请报告 城乡环卫一体化项目资金申请报告 城乡环卫一体化项目节能评估报告 城乡环卫一体化项目市场研究报告 城乡环卫一体化项目商业计划书 城乡环卫一体化项目投资价值分析报告 城乡环卫一体化项目投资风险分析报告 城乡环卫一体化项目行业发展预测分析报告

第二篇：城乡环卫一体化保洁服务PPP项目物有所值评价报告(编制大纲)

城乡环卫一体化保洁服务PPP项目物

有所值评价报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。

PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设，以解决政府的财政困境。

PPP项目运营的一种形式

“物有所值”评价是PPP项目实施的前置条件，主要从三个层面进行评判，一是直观上的性价比最高，即价格和性能综合考虑最优；二是从全生命周期来衡量的价格最优，即从采购、使用到处理的全过程成本最低；三是综合经济、社会效益考虑的性价比最高，通过将质量、价格和效益进行权重分配后综合评价。

第一章 项目概况

一、城乡环卫一体化保洁服务项目基本情况

（一）城乡环卫一体化保洁服务项目背景

（二）城乡环卫一体化保洁服务项目名称

（三）城乡环卫一体化保洁服务项目位置与范围

（四）城乡环卫一体化保洁服务项目建设内容规模及投资

（五）城乡环卫一体化保洁服务项目实施进度

（六）城乡环卫一体化保洁服务项目实施的必要性和可行性

1、城乡环卫一体化保洁服务项目实施的必要性

2、城乡环卫一体化保洁服务项目实施的可行性

二、城乡环卫一体化保洁服务项目财务分析

（一）资金筹措

（二）城乡环卫一体化保洁服务项目总成本与费用

（三）城乡环卫一体化保洁服务项目收入 第二章 城乡环卫一体化保洁服务项目运作方式

一、城乡环卫一体化保洁服务项目实施机构、授权出资机构

二、城乡环卫一体化保洁服务项目运作方式

三、城乡环卫一体化保洁服务项目公司股权情况

四、授权及合作期限

（一）授权

（二）合作期限

五、风险分配框架

六、付费机制

（一）政府付费的内容(1)可用性付费（2)运营服务费

(二）政府对项目的支出责任（1）政府对本项目的资本金支出责任（2）运营期付费责任(3）政府支付方式

第三章 城乡环卫一体化保洁服务项目物有所值定性评价

一、物有所值评价概述

二、物有所值定性评价主要内容

三、物有所值定性评价程序

四、物有所值定性评价指标及评分标准

（一）物有所值定性评价指标体系

（二）基本评价指标及评分标准

（三）补充评价指标及评分标准

五、物有所值定性评价意见及结论

（一）基本评价指标分析

1、全生命周期整合程度

2、风险识别与分配（1）组织机构风险（2）技术风险（3）工程风险（4）投资估算风险（5）资金风险（6）市场风险（7）政策风险（8）财务风险（9）不可抗力风险

3、绩效导向与鼓励创新

4、潜在竞争程度

5、政府机构能力

6、可融资性

（二）补充评价指标分析

1、城乡环卫一体化保洁服务项目规模

2、预期使用寿命

3、城乡环卫一体化保洁服务项目资产种类

（三）物有所值定性评价意见

（四）物有所值定性评价结论 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、设定参照项目

三、参数指标选择

四、计算建设和运营维护净成本

五、PPP 值计算

（一）股权投资支出

（二）运营补贴支出

（三）风险承担

（四）配套投入支出

（五）计算结果

（六）小结

（七）计算附表 附表

1、PSC 值计算表 附表

2、PPP 值计算表

附表

3、运营成本和运营收入明细表 附表

4、还本付息表

第五章 物有所值定性分析专家评审意见附件 附件

1、基本评价指标及评分标准 附件

2、补充评价指标及评分标准 附件

3、物有所值定性分析专家评分表 附件

4、物有所值定性分析专家评分汇总表 附件

5、物有所值定性分析专家意见

关联报告：

城乡环卫一体化保洁服务项目可行性研究报告 城乡环卫一体化保洁服务项目建议书 城乡环卫一体化保洁服务项目申请报告 城乡环卫一体化保洁服务项目资金申请报告 城乡环卫一体化保洁服务项目节能评估报告 城乡环卫一体化保洁服务项目市场研究报告 城乡环卫一体化保洁服务项目商业计划书 城乡环卫一体化保洁服务项目投资价值分析报告 城乡环卫一体化保洁服务项目投资风险分析报告 城乡环卫一体化保洁服务项目行业发展预测分析报告

第三篇：互联网+城乡环卫一体化PPP项目物有所值评价报告(编制大纲)

互联网+城乡环卫一体化PPP项目物

有所值评价报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。

PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设，以解决政府的财政困境。

PPP项目运营的一种形式

“物有所值”评价是PPP项目实施的前置条件，主要从三个层面进行评判，一是直观上的性价比最高，即价格和性能综合考虑最优；二是从全生命周期来衡量的价格最优，即从采购、使用到处理的全过程成本最低；三是综合经济、社会效益考虑的性价比最高，通过将质量、价格和效益进行权重分配后综合评价。

第一章 项目概况

一、互联网+城乡环卫一体化项目基本情况

（一）互联网+城乡环卫一体化项目背景

（二）互联网+城乡环卫一体化项目名称

（三）互联网+城乡环卫一体化项目位置与范围

（四）互联网+城乡环卫一体化项目建设内容规模及投资

（五）互联网+城乡环卫一体化项目实施进度

（六）互联网+城乡环卫一体化项目实施的必要性和可行性

1、互联网+城乡环卫一体化项目实施的必要性

2、互联网+城乡环卫一体化项目实施的可行性

二、互联网+城乡环卫一体化项目财务分析

（一）资金筹措

（二）互联网+城乡环卫一体化项目总成本与费用

（三）互联网+城乡环卫一体化项目收入 第二章 互联网+城乡环卫一体化项目运作方式

一、互联网+城乡环卫一体化项目实施机构、授权出资机构

二、互联网+城乡环卫一体化项目运作方式

三、互联网+城乡环卫一体化项目公司股权情况

四、授权及合作期限

（一）授权

（二）合作期限

五、风险分配框架

六、付费机制

（一）政府付费的内容(1)可用性付费（2)运营服务费

(二）政府对项目的支出责任（1）政府对本项目的资本金支出责任（2）运营期付费责任(3）政府支付方式

第三章 互联网+城乡环卫一体化项目物有所值定性评价

一、物有所值评价概述

二、物有所值定性评价主要内容

三、物有所值定性评价程序

四、物有所值定性评价指标及评分标准

（一）物有所值定性评价指标体系

（二）基本评价指标及评分标准

（三）补充评价指标及评分标准

五、物有所值定性评价意见及结论

（一）基本评价指标分析

1、全生命周期整合程度

2、风险识别与分配（1）组织机构风险（2）技术风险（3）工程风险（4）投资估算风险（5）资金风险（6）市场风险（7）政策风险（8）财务风险（9）不可抗力风险

3、绩效导向与鼓励创新

4、潜在竞争程度

5、政府机构能力

6、可融资性

（二）补充评价指标分析

1、互联网+城乡环卫一体化项目规模

2、预期使用寿命

3、互联网+城乡环卫一体化项目资产种类

（三）物有所值定性评价意见

（四）物有所值定性评价结论 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、设定参照项目

三、参数指标选择

四、计算建设和运营维护净成本

五、PPP 值计算

（一）股权投资支出

（二）运营补贴支出

（三）风险承担

（四）配套投入支出

（五）计算结果

（六）小结

（七）计算附表 附表

1、PSC 值计算表 附表

2、PPP 值计算表

附表

3、运营成本和运营收入明细表 附表

4、还本付息表

第五章 物有所值定性分析专家评审意见附件 附件

1、基本评价指标及评分标准 附件

2、补充评价指标及评分标准 附件

3、物有所值定性分析专家评分表 附件

4、物有所值定性分析专家评分汇总表 附件

5、物有所值定性分析专家意见

关联报告：

互联网+城乡环卫一体化项目可行性研究报告 互联网+城乡环卫一体化项目建议书 互联网+城乡环卫一体化项目申请报告 互联网+城乡环卫一体化项目资金申请报告 互联网+城乡环卫一体化项目节能评估报告 互联网+城乡环卫一体化项目市场研究报告 互联网+城乡环卫一体化项目商业计划书 互联网+城乡环卫一体化项目投资价值分析报告 互联网+城乡环卫一体化项目投资风险分析报告 互联网+城乡环卫一体化项目行业发展预测分析报告

第四篇：城乡供水一体化PPP项目物有所值评价报告(编制大纲)

城乡供水一体化PPP项目物有所值评

价报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。

PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设，以解决政府的财政困境。

PPP项目运营的一种形式

“物有所值”评价是PPP项目实施的前置条件，主要从三个层面进行评判，一是直观上的性价比最高，即价格和性能综合考虑最优；二是从全生命周期来衡量的价格最优，即从采购、使用到处理的全过程成本最低；三是综合经济、社会效益考虑的性价比最高，通过将质量、价格和效益进行权重分配后综合评价。

第一章 项目概况

一、城乡供水一体化项目基本情况

（一）城乡供水一体化项目背景

（二）城乡供水一体化项目名称

（三）城乡供水一体化项目位置与范围

（四）城乡供水一体化项目建设内容规模及投资

（五）城乡供水一体化项目实施进度

（六）城乡供水一体化项目实施的必要性和可行性

1、城乡供水一体化项目实施的必要性

2、城乡供水一体化项目实施的可行性

二、城乡供水一体化项目财务分析

（一）资金筹措

（二）城乡供水一体化项目总成本与费用

（三）城乡供水一体化项目收入 第二章 城乡供水一体化项目运作方式

一、城乡供水一体化项目实施机构、授权出资机构

二、城乡供水一体化项目运作方式

三、城乡供水一体化项目公司股权情况

四、授权及合作期限

（一）授权

（二）合作期限

五、风险分配框架

六、付费机制

（一）政府付费的内容(1)可用性付费（2)运营服务费

(二）政府对项目的支出责任（1）政府对本项目的资本金支出责任（2）运营期付费责任(3）政府支付方式

第三章 城乡供水一体化项目物有所值定性评价

一、物有所值评价概述

二、物有所值定性评价主要内容

三、物有所值定性评价程序

四、物有所值定性评价指标及评分标准

（一）物有所值定性评价指标体系

（二）基本评价指标及评分标准

（三）补充评价指标及评分标准

五、物有所值定性评价意见及结论

（一）基本评价指标分析

1、全生命周期整合程度

2、风险识别与分配（1）组织机构风险（2）技术风险（3）工程风险（4）投资估算风险（5）资金风险（6）市场风险（7）政策风险（8）财务风险（9）不可抗力风险

3、绩效导向与鼓励创新

4、潜在竞争程度

5、政府机构能力

6、可融资性

（二）补充评价指标分析

1、城乡供水一体化项目规模

2、预期使用寿命

3、城乡供水一体化项目资产种类

（三）物有所值定性评价意见

（四）物有所值定性评价结论 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、设定参照项目

三、参数指标选择

四、计算建设和运营维护净成本

五、PPP 值计算

（一）股权投资支出

（二）运营补贴支出

（三）风险承担

（四）配套投入支出

（五）计算结果

（六）小结

（七）计算附表 附表

1、PSC 值计算表 附表

2、PPP 值计算表

附表

3、运营成本和运营收入明细表 附表

4、还本付息表

第五章 物有所值定性分析专家评审意见附件 附件

1、基本评价指标及评分标准 附件

2、补充评价指标及评分标准 附件

3、物有所值定性分析专家评分表 附件

4、物有所值定性分析专家评分汇总表 附件

5、物有所值定性分析专家意见

关联报告：

城乡供水一体化项目可行性研究报告 城乡供水一体化项目建议书 城乡供水一体化项目申请报告 城乡供水一体化项目资金申请报告 城乡供水一体化项目节能评估报告 城乡供水一体化项目市场研究报告 城乡供水一体化项目商业计划书 城乡供水一体化项目投资价值分析报告 城乡供水一体化项目投资风险分析报告 城乡供水一体化项目行业发展预测分析报告

第五篇：水库PPP项目物有所值评价报告(编制大纲)

水库PPP项目物有所值评价报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。

PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设，以解决政府的财政困境。

PPP项目运营的一种形式

“物有所值”评价是PPP项目实施的前置条件，主要从三个层面进行评判，一是直观上的性价比最高，即价格和性能综合考虑最优；二是从全生命周期来衡量的价格最优，即从采购、使用到处理的全过程成本最低；三是综合经济、社会效益考虑的性价比最高，通过将质量、价格和效益进行权重分配后综合评价。

第一章 项目概况

一、水库项目基本情况

（一）水库项目背景

（二）水库项目名称

（三）水库项目位置与范围

（四）水库项目建设内容规模及投资

（五）水库项目实施进度

（六）水库项目实施的必要性和可行性

1、水库项目实施的必要性

2、水库项目实施的可行性

二、水库项目财务分析

（一）资金筹措

（二）水库项目总成本与费用

（三）水库项目收入 第二章 水库项目运作方式

一、水库项目实施机构、授权出资机构

二、水库项目运作方式

三、水库项目公司股权情况

四、授权及合作期限

（一）授权

（二）合作期限

五、风险分配框架

六、付费机制

（一）政府付费的内容(1)可用性付费（2)运营服务费

(二）政府对项目的支出责任（1）政府对本项目的资本金支出责任（2）运营期付费责任(3）政府支付方式

第三章 水库项目物有所值定性评价

一、物有所值评价概述

二、物有所值定性评价主要内容

三、物有所值定性评价程序

四、物有所值定性评价指标及评分标准

（一）物有所值定性评价指标体系

（二）基本评价指标及评分标准

（三）补充评价指标及评分标准

五、物有所值定性评价意见及结论

（一）基本评价指标分析

1、全生命周期整合程度

2、风险识别与分配（1）组织机构风险（2）技术风险（3）工程风险（4）投资估算风险（5）资金风险（6）市场风险（7）政策风险（8）财务风险（9）不可抗力风险

3、绩效导向与鼓励创新

4、潜在竞争程度

5、政府机构能力

6、可融资性

（二）补充评价指标分析

1、水库项目规模

2、预期使用寿命

3、水库项目资产种类

（三）物有所值定性评价意见

（四）物有所值定性评价结论 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、设定参照项目

三、参数指标选择

四、计算建设和运营维护净成本

五、PPP 值计算

（一）股权投资支出

（二）运营补贴支出

（三）风险承担

（四）配套投入支出

（五）计算结果

（六）小结

（七）计算附表 附表

1、PSC 值计算表 附表

2、PPP 值计算表

附表

3、运营成本和运营收入明细表 附表

4、还本付息表

第五章 物有所值定性分析专家评审意见附件 附件

1、基本评价指标及评分标准 附件

2、补充评价指标及评分标准 附件

3、物有所值定性分析专家评分表 附件

4、物有所值定性分析专家评分汇总表 附件

5、物有所值定性分析专家意见

关联报告：

水库项目可行性研究报告 水库项目建议书 水库项目申请报告 水库项目资金申请报告 水库项目节能评估报告 水库项目市场研究报告 水库项目商业计划书 水库项目投资价值分析报告 水库项目投资风险分析报告 水库项目行业发展预测分析报告