第一篇：临夏市离退休干部服务工作实施方案

临市组发[2011]12号

临夏市利用社区资源做好离退休干部

服务工作的实施方案

城南、城北、西关街道党工委，市直各有关单位：

为认真贯彻落实《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发[2008]10号）和《印发<关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见>的通知》（组通字[2010]24号）文件精神，积极稳妥地推进利用社区资源做好离退休干部服务工作，结合我市实际，现制定《临夏

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，市利用社区资源做好离退休干部服务工作的实施方案》。

深入贯彻落实科学发展观，充分整活和利用社区资源优势，积极发挥社区的作用，建立健全社区服务离退休干部工作机制，完善服务功能，优化服务环境，拓展服务空间，打造“对接及时、服务完善、作用持续、温馨和谐”的社区服务离退休干部新平台，使离退休干部在享受安逸、体会关爱的同时过上一个幸福、安宁、保持尊严的晚年。

二、工作目标

在保持原有服务、管理关系不变的基础上，以社区党组织为依托，以社区服务为载体，以有机构、有人员、有制度、有经费、有场所、有活动为目标，充分发挥社区资源优势，为离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供便利条件，建立老干部工作部门、原供给管理单位、社区、家庭相结合的离退休干部新型服务管理体系。

三、工作任务

（一）建立健全社区服务管理档案资料。建立健全辖区离退休干部及遗孀的信息档案，详细登记人数、居住地门牌号码、原供给管理单位、个人年龄、联系方式以及家庭收入、子女就业、困难问题、兴趣爱好、服务需求等情况；建立健全健康档案，详细记载老同志的身体状况、所患疾病和生活习惯，为开展医疗救助和预防保健提供方便。

（二）建立健全社区服务管理工作队伍。成立社区离

退休干部服务管理工作领导小组，配置专兼职工作人员；组建社区工作人员、专业服务机构人员、志愿者和社会其他人员共同参与家政、医护、精神慰藉等多种服务管理工作队伍，为老同志提供便捷服务。

（三）建立社区服务管理工作制度。建立健全离退休干部理论学习制度、情况通报制度、走访联系制度、生活服务制度、特困帮扶制度、文体活动制度、医疗服务制度、发挥作用制度等，用制度管人办事，规范社区老干部服务管理工作。

（四）建立社区离退休干部党支部。认真贯彻落实甘组通〔2010〕24号文件精神，按照“三个有利于”的原则，建立社区离退干部党支部，选好配强支部班子，建立离退休干部党支部理论学习、组织生活、开展活动、报告工作、联系离退休干部党员、党员教育管理、党费收缴使用等制度，发挥好离退休干部党支部在社区退休干部服务管理中的先锋模范作用。试点社区党(总)支部书记要亲自负责这项工作，确定一名社区工作人员担任离退休干部党支部联络员，负责办理离退休干部党支部的日常工作。

四、服务内容

（一）全力提供方便，就近组织学习，满足老干部的政治需要，实现“老有所学”。试点社区要征订报刊杂志，购置各类书籍，建立社区老干部阅览室，专人管理服务，方便老同志学习。邀请相关知名人士作时事政策、经济发展、社会事业等方面的报告，就老同志们关注的热点和焦点问题请党校理论工作者现场讲解，试点社区要定期举办集体学习会、谈心交流会、专题座谈会，采用多种方法，通过多种形式，把学习搞活抓实，让离退休干部深化对党的路线方针政策的理解；了解国际国内形势及省、州、市的重要情况，使离退休干部“思想常新、理想永存”，跟上时代的节拍。

（二）全力创造条件，就近开展活动，丰富老干部的精神文化生活，实现“老有所乐”。试点社区根据各自实际情况，充分有效地利用现有活动场所和活动设施，设立社区老干部活动站（可兼用），经常组织开展适合老年人特点、喜闻乐见、有益身心健康的文化、艺术、科普、体育等活动。本着个人自愿组合、发挥兴趣特长、灵活实用有效的原则，可以组成书画、演唱、棋牌、舞蹈、体操、拳剑等兴趣活动小组，有组织、有计划地开展活动。

（三）全力拓展渠道，就近关心照顾，服务老干部的居家养老需求，实现“老有所养”。要采取集中服务和上门服务、无偿服务和有偿服务相结合等方式，努力提供多样化、个性化、亲情化服务。一是提供家政服务。通过社区专业服务机构、爱心超市、老年食堂、社区志愿者等渠道，为社区离退休干部及遗孀提供购物、餐饮、保洁、护理、维修等服务。二是提供医疗保健服务。指定社区诊所，确定社区医生，通过上门巡诊、建立家庭病床、举办知识讲座、组织体检、建立应急救助系统等形式，为老同志提供疾病预防、医疗康复、保健养生等方面的服务。三是提供精神慰藉服务。试点社区组织工作人员和志愿者，开展走访慰问、心理咨询、陪护聊天等活动，制作亲情服务联系卡，及时帮助老同志消除心理上的孤独感和失落感，培养积极乐观的精神状态。四是提供特困帮扶服务。对于高龄、生活不能自理、鳏寡孤独、家庭负担沉重等有特殊困难的离退休干部及遗孀，要定期登门看望、开展结对帮扶、建立社区帮困基金、动员社区力量等措施，积极为他们排忧解难。

（四）全力搭建平台，就近发挥作用，支持老干部的服务社会愿望，实现“老有所为”。要坚持从实际出发，按照自觉自愿、量力而行的原则，为离退休干部发挥作用搭建平台，按内容类别建立发挥作用专项小组，适宜、适时、适度地组织社区离退休干部参与社区绿化美化、卫生监督、治安联防、纠纷调解、邻里互助、捐资助学、结对帮扶、关心教育下一代、技术咨询、献计献策、社情民意反映、党风廉政监督等力所能及的实际工作，使他们融入社区，参与和支持社区工作、充分展示离退休干部的风采，充分体现离退休干部服务社区的价值，为构建和谐社区、文明

社区贡献力量。

五、方法步骤

从3月上旬开始，至10月底结束。共分三个阶段进行；

第一阶段：宣传发动（2011年3月-2011年5月）

各街道、办事处广泛开展利用社区资源做好离退休干部服务工作宣传发动和调查摸底工作。根据总体要求部署，结合社区建设和离退休干部实际情况，成立利用社区资源做好离退休干部服务工作协调小组，制定具体工作方案，建立健全相应制度，确定相应的试点社区名单，拟定各具特色的推进方式方法，形成联动的计划落实机制。

今年，临夏市确定的试点社区有城南街道新华社区、城北街道东校场社区、西关街道新桥社区。试点工作在市工作领导小组的指导下，结合各自的实际，制定实施方案，有计划、按步骤的全面开展试点工作。各试点社区要努力拓展服务领域，丰富服务内容，创新服务方式，提升服务水平，让离退休干部及遗孀就地就近得到高效快捷的服务，提升离退休干部社区生活的幸福指数。市协调小组将适时召开各类型的试点现场会，进行总结。在实施过程中，要把学习、活动、关心照顾、发挥作用的工作资料及时分类归集成档，要把工作中的好做法、好经验、好建议及时总结积累。第二阶段：组织试点（2011年6月—2011年9月）

第三阶段：逐步推广（2011年10月以后）

在认真总结全市利用社区资源做好离退休干部服务工作试点经验的基础上，召开总结表彰大会，表彰典型，推广经验，完善机制，以点带面，在全市整体推进这项工作，力争把“四就近”服务工作纳入全市街道、社区党建总体规划并全力推进，逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门“四位一体”的新型服务管理体系的形成。

六、组织领导

为加强对各项工作的组织领导，市上成立工作领导小组，组成人员如下：

组 长：何世龙 市委常委、组织部部长

副组长：马玉华 市委组织部副部长、老干局局长

胡新莉 市委老干局副局长、关工委办主任 马 吉 市委老干局副局长

组 员：苏晓明 市民政局局长

马卫东 市人力资源和社会保障局局长

马晓璐 市财政局局长

马玉玺 市卫生局局长

侯尚逵 市文化广播影视局局长

冯亚平市民政局副局长、老龄办主任

何昌武 城南街道党工委书记

马玉凤 城北街道党工委书记

杨晓林 西关街道党工委书记

马玉香 团市委副书记

领导小组下设办公室，办公地点设在市委老干局。马玉华同志兼任办公室主任。

组织部门要加强组织协调，主动帮助解决重点难点问题，每个阶段组织督查一次，研究实际问题帮助解决困难，推动各社区工作扎实有效进行。老干、人事劳动保障等部门要配合有关职能部门和离退休干部原服务单位，研究和制定相应的制度和措施，认真履行职责。民政部门要加强社区老年人服务设施和服务网络建设，更好地向离退休干部提供公益性养老服务。财政部门要结合离退休干部服务管理工作经费安排情况，统筹考虑利用社区资源做好离退休干部服务工作的实际，合理安排相关支出。卫生部门要加强社区卫生服务网络建设，为包括离退休干部在内的社区老年人就医提供方便。文化、体育部门组织开展社区文化体育健身活动时，要充分考虑离退休干部的特点和需要。共青团、老龄办等组织和机构要充分利用各自服务网络，组织和指导社会志愿组织、老年群众组织、各类公益组织等为社区离退休干部特别是有特殊困难的离退休干部提供志愿服务，帮助他们维护合法权益。各有关部门要在党委、政府的领导下，密切配合，形成工作合力。各社区要充分

发挥职能作用，抓好工作任务和服务内容的落实。离退休干部原单位要在认真履行服务管理职能的同时，主动向社区介绍离退休干部的有关情况，全力支持社区的工作。各部门、各单位、试点社区要统一思想、提高认识、开拓创新，把我市利用社区资源做好离退休干部服务工作落到实处。

中共临夏市委组织部 中共临夏市委老干部局 2011年3月25日

主题词：印发 社区资源 服务工作 实施方案 通知 抄 送：市委、市政府办公室，市委马学礼书记，市政府 安华山市长，组织部各部长，老干局各局长 存档

（二）共印30份

第二篇：关于加强新形势下离退休干部发挥作用工作的实施方案

关于加强新形势下离退休干部发挥作用工

作的 实 施 方案

按照党的十九大关于全面做好离退休干部工作的要求，根据中组部、人力资源局和社会保障部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中办[2016]3号）、省委《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（豫办[2016] 30号）和洛阳市委《关于加强新形势下离通体干部发挥作用工作的意见》（洛板[2016]37号）文件精神，为进一步加强我局新形势下离退休干部发挥作用工作，组织和推动广大离退休干部在新农村建设、深化提升区域化管理 “安全模式”中发挥积极作用，结合我局实际，对离退休干部发挥作用工作提出以下方案。

一、指导思想

（一）加强新形势下的离退休干部工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十九大提出的全面做好离退休干部工作的要求，紧紧围绕市委、市政府“一三八五一”工作思想和工商局2017年工作思路，充分调动广大离退休干部的积极性和创造性，组织和引导他们在经济建设和思想政治建设中发挥积极作用，进一步开创离退休干部工作新局面。

（二）落实离退休干部政治、生活待遇，使离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所乐、老有所为。同时，从全局的工作实际出发，结合离退休干部的身体状况、专业特长、兴趣爱好等，鼓励老干部面向社会、面向基层、面向群众发挥积极作用。

（三）抓好离退休干部干部队伍建设和党支部建设，使他们了解新形势、学习政策、与日俱进、支持发展。

二、基本原则

（一）加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在中国特色社会主义建设中发挥积极作用；坚持以让党放心、广大老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在局党组的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。

（二）全局离退休干部发挥作用工作，要加强宣传工作，及时利用各种载体宣传报导工作中的先进事迹和典型材料，促进老干部发挥作用工作的开展。

三、发挥离退休干部的积极作用

发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用。

（一）发挥专业特长积极作用。结合工商局业务特点和工作职能，根据离退休老干部的专业工作特点及中办[2005]9号《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》要求，支持专业技术离退休老干部通过开展技术咨询、讲学授业、人才培训、著书立说等活动发挥积极作用。工作中，鼓励广大离退休老干部学习涌现出的典型，实发挥专业特长，发挥余热，帮助群众经济建设。

（二）发挥参谋助手积极作用。广大离退休老干部政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛，因此，在构建社会主义和谐社会、建设新农村中要充分发挥积极作用，协助处理各种社会矛盾、协调处理各方面的关系，并通过他们做好群众工作。同时在创建和谐社区、文明家属院工作中，充分发挥老干部的组织协调能力，协调各方利益关系、妥善处理社会矛盾。

（三）发挥思想建设积极作用。在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在贯彻落实党的十九大精神中，“五老”队伍积极向广大干部群众、青少年宣讲光荣历史、革命传统和社会主义荣辱观。在关心教育下一代工作中，充分发挥他们的政治、经验、威望、亲情等优势，引导、教育、关爱青少年，促进青少年健康成长。

四、加强对离退休干部发挥作用工作的领导 坚持把离退休干部工作摆到重要位置，坚持完善老干部工作领导责任制。党组主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导，定期听取工作汇报。要建立健全老干部工作领导小组，加强指导和协调，为离退休老干部发挥作用创造条件，促进全局离退休老干部发挥作用工作的开展。

2017年5月30日

第三篇：利用社区资源服务离退休干部

依托社区优势

做好“四就近”工作

我社区现有离退休老干部58人，其中离休干部18人，退休干部近40人。近年来，在利用社区资源做好离退休干部服务管理工作中，以社区服务为基础，利用社区服务网络优势，依托社区居家养老服务站，积极探索离退休干部“四就近”服务工作的新模式、新途径，取得了一定的效果。

（一）加强领导，完善制度。

社区成立了以社区党委书记为组长，专职副书记为副组长，社区干部为成员的社区离休干部“四就近”工作领导小组，统筹协调、指导老干部日常服务工作。成立以社区干部、社区养老服务站工作人员为主的社区离休干部“四就近”工作班子，定期召开“四就近”工作会议，交流工作情况，并研究解决工作中出现的新情况、新问题。完善“四就近”工作制度，做到“年初有计划、年终有总结”，并且定期召开工作会。健全社区干部分片包干联系制度，要求每一位班子成员分片包干联系两至三名固定的老干部，定期进行走访、联系，了解需求，帮助他们解决实际困难。

二、切实掌握情况，努力构建服务平台

通过印发 “社区服务离退休老干部四员联系卡及服务项目卡”，把服务离退休老干部指导小组中指导员、协调员、联络员、组织员的姓名、职务、联系电话及服务内容印制在卡片上，发放到辖区老干部手中。老干部只要拨打电话，社区干部就会上门解决，对一时解决不了的给予热情、耐心解答，极大地方便了辖区离退休老干部和居民生活。“社区共建联系卡"被辖区老干部亲切称为“社区110”。我们还通过《老干部社区管理服务情况调查表》、《社区离退休干部信息登记备案表》，对在社区内居住的离退休干部进行了全面摸底调查，以切实搞好社区离退休干部的属地化、实地化管理服务。对居住在社区的离退休干部登记造册，使广大离退休干部在原工作单位管理的基础上，找到了对口新家。及时建立离退休干部台帐，全面掌握他们的健康状况、以往病史、爱好特长、联系电话、家庭住址、子女情况等详细信息资料实现了信息全掌握。

三、突出工作重点，加大服务管理力度

充分利用社区邻里中心的有利资源，为辖区离退休老干部搞好服务。服务内容涵盖家政、保洁、医疗等，实行服务质量跟踪反馈。社区还成立了3支青年志愿者队伍，定期上门为孤寡、行动不便及常年患病的老干部提供陪护、助浴、家庭保洁、购物、管道疏通和水电维修等服务，及时把关怀和温暖送到老干部家中。根据老干部需要，建立“为老干部服务代理制度”，一些体弱多病，腿脚不便的老干部只需打一个电话，社区就会安排人员帮助代缴水电费及购买生活用品等事项。

四、积极创造条件，广泛开展各种活动

根据老干部的爱好开设了书画室、图书室、棋牌室等，实现老干部活动就近化。老干部依托社区邻里中心，自发组建了老干部书画协会、家庭园艺协会、老年人健康知识课堂、艺术团等，定期开展文化演出活动，并组织参与广场文化活动，成为社区文化活动和宣传社会主义精神文明的主力军。同时，社区利用重大节日，开展富有特色的大型为老、助老、敬老、爱老活动，如在元宵期间举办“包元宵比赛、猜灯谜”活动、重阳节开展“秋风送爽迎国庆、其乐融融盼重阳”活动，社区周末剧场定期开展丰富多彩的活动，丰富了老同志的晚年生活，有力推进了敬老、爱老、助老氛围的进一步形成。

五、积极引导，让老干部发挥余热。

老干部的经验和才能是社区的资源和财富，积极引导他们更好的利用自身优势，积极为社区服务。一是为社区出谋划策。社区定期召开会议，向老干部传达上级党委政府的重大决策措施，引导他们认识其作用和意义，并梳理老干部建议意见，通过相关途径向上级部门反馈。二是精心组织政治学习。加强老干部政治理论学习，确保他们工作退休，思想不退休。立足实际情况，制订老干部学习教育制度，以“自学为主、组织辅导，集中讨论”为原则，精心安排组织生活，创新学习方式方法，把老有所学真正落到实处。三是充分参与社区建设。社区利用老干部在社区中的影响力和号召力，充分发挥他们的优势，鼓励他们自觉融入社区建设，老干部发挥余热的积极性不断高涨。汶川地震灾区、“5.19”捐款活动中，老干部们纷纷慷慨解囊，奉献爱心，体现了社区老干部心系灾区、心系祖国的美好情怀。

今后我们将继续发挥社区优势，利用社区资源，为辖区离退休干部晚年生活提供更多更好的服务，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好的条件。

第四篇：加强离退休干部服务管理工作研究（范文）

关于进一步加强离退休干部服务管理工作研究

为了深入践行科学发展观，切实为离退休干部办实事，办好事，使离退休干部的晚年生活更加健康愉快。也为了进一步了解和关心我校离退休干部的生活，特对我校79名离退休教师进行调研，情况如下：

一、调研目的：

1、定期组织离退休教职工政治学习，提高他们政治思想觉悟，关心国家大事，关心学校的发展。

2、组织好离退休教职工的重阳节、教师节、国庆节、中秋节活动。

3、以科学发展观为指导，坚持“以人为本”，不断改进和提高学校离退休干部服务管理工作。

二、调研的步骤和方法：

1、成立调研小组，制定调研方案。

2、设计调查问卷，拟订座谈会提纲。

3、发放调查问卷，组织召开座谈会。

4、对部分离退休教职员工进行家访。

5、对调研获得的信息进行分析汇总，撰写调研报告。

三、调研结果的汇总及分析：

1、在深入学习科学发展观的基础上，紧紧围绕“以人为本”的根本要求，结合学校民主管理工作实际和离退体教职员工切身利益的实际，召开离退休教职员工座谈会，全面分析离退休员工的现状，征求他们意见与建议，取得党支部的指导性意见。

2、调研结果表明，我校离退休教职员工情况总体良好。主要表现为：（1）学校领导能够把关心离退休教职员工的工作放在学校计划中。（2）每年学校党、政、工、团为本年退休的教职工开欢送会。（3）组织好退休教职工的重阳节、教师节、国庆节、中秋节活动。（4）定期组织退休教职工文娱、体育活动和比赛。（5）及时组织慰问住院的离退休教职工。对已故离退休教职工应协助家属办好丧事，并安抚家属。（6）不定期的召开离退休教职工座谈会，通报学校工作情况，听取他们对学校发展的建议。（7）春节前由学校党、政、工、团到离退休教职员工家慰问。

xxx中学

xx月xx月

第五篇：军队离退休干部服务管理中心

军队离退休干部服务管理中心的工作职责是什么? 2011-1-30 09:47 军队离退休干部安置管理工作

一、概述

军队离休退休干部（简称军休干部）的安置管理工作（简称军休工作）主要职能是对军休干部接收安置并实施服务管理。

中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》（中办发〔2004〕2号）中强调：“做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作是贯彻落实‘三个代表’重要思想的具体体现，是一项长期的政治任务，是政府和军队的共同责任。各级党委、政府和军队各级组织要切实加强领导，把这项工作列入重要议事日程，纳入本地区社会发展计划，作为开展军民共建活动和评选‘双拥模范城（县）’的重要内容。”

军休工作是保障军队和国防建设，适应改革开放和社会发展的形势，促进社会和谐发展的一项长期的政治任务。

二、目前接收安置军休干部的基本情况和要求

（一）目前接收安置总体任务的完成情况。（略）

（二）当前接收安置工作的难点。计划接收安置工作具有一定的难点，一是时间紧，二是任务重，三是难度大。

所谓时间紧，就是当年中央下达的接收安置计划任务不容延缓，必须在规定的时间内，即10月底前移交安置完毕，当年的任务，当年要完成。

所谓任务重，就是要在实行计划安置的五年内，全国要接收

月份，均停止办理移交手续。

军休干部移交安置工作的主要依据是民政部、总政治部《印发<军队离休退休干部移交政府安置交接工作办法>》（政联〔2006〕11号）文件。军队无军籍职工移交安置工作的主要依据是民政部、财政部、劳动和社会保障部、总后勤部《关于印发<关于加强和改进军队无军籍退休退职职工移交安置工作的意见>的通知》（民发〔2005〕135号）文件。

三、对军休干部服务管理的主要政策

保障军休干部晚年生活的政策有很多，但主要精神就是要确保军休干部政治待遇和生活待遇（简称两个待遇）的落实。中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》（中办发〔2004〕2号）就是当前做好军休工作的纲领性文件。

（一）政治待遇。

军休干部政治待遇主要包括阅读文件，听报告，参加重大庆典和重大政治活动，党员军队离休退休干部逝世后骨灰盒可覆盖党旗，军队离休干部逝世后骨灰盒可覆盖军旗，授予离休干部《离休干部荣誉证》、功勋荣誉章等。

移交政府安置的军休干部的生活待遇按照安置地国家机关同职级离休退休干部的规定执行。

地方政府每年可以采取不同形式慰问军休干部。

（二）生活待遇。

军队离休干部生活待遇的具体项目包括：离休费、副食品价格补