第一篇：如何抓好流动人口的管理工作

抓好流动人口管理工作的思路及打算

一、抓好日常管理工作。

1、扎实认真地开展好“元旦、春节”及农忙季节流动人口返乡期间的管理服务工作。这段时间是流动人口返乡和外出的高峰期，各社区一定要抓住这个有利时机，做好流动人口清理清查，登记造册工作，积极开展“四上门”服务，即：

1、宣传教育上门、2、办证上门、3、信息收集上门、4、登记管理上门。并认真落实流动人口“五个一”的管理机制，即：

1、外出前办一份流动人口计划生育《婚育证明》、2、留一个联系电话、3、落实一种长效节育措施、4、签订一份协议、5、每季度寄一份“健康检查”证明。

二、认真抓好流入人口的管理工作。

1、各社区必须树立“属地化管理、市民化服务’’的工作理念，把流入已婚育龄妇女当作居住在本地的“(居)民”看待，纳入常住人口管理。做到“四同”

1、同宣传、2、同管理、3、同服务、4、同检查，要为文明守法的流入人口提供生活、经商、孩子入学、入托的良好环境，做到免费为流入已婚育龄妇女发放避孕药具、生殖健康检查等优质服务工作。

三、抓业务培训，提高社区队伍素质。

计生所定期组织社区专干学习一次人口与计生政策法规和管理服务相关知识。要求社区专干做到|：一口清，计生工作基本情况要做到底子清、情况明。要随时注意了解和发现已婚育龄妇女外出和返乡动态；对流入已婚育龄妇女要及早深入到户，给其发放计生宣传品、宣传计生政策、查验计生相关证件，并做好活动记录，及时反馈新情况，及时上报各种报表，完善各类台账，做到人来建档，人走退档，做到动态管理。为提高流动人口的管理率和信息录入准确率打下夯实的基础。

第二篇：“四到位”抓好外出流动人口计划生育管理工作

“四到位”抓好外出流动人口计划生育管理工作

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，流动人口与日俱增，人口的流动，对于发展经济、促进劳动力资源的合理配置，缩小城乡差距，推动社会生产力的发展，起到了积极的促进作用。但同时也给人口和计划生育管理带来了新情况、新问题、新挑战。庆元积极改进方法、创新模式，从“突击”转向“长效”，坚持以服务促管理、以管理强服务，真正形成信息互通、上下联动、内外协调、部门配合、齐抓共管、综合治理的流动人口管理“一盘棋”格局，切实推进庆元县外出流动人口计划生育管理工作。

认识到位，充分认识流动人口计划生育的紧迫性

全县上下切实把思想统一到中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》上来。一是充分认识流动人口产生和发展的必然性。无论是社会经济发展的规律，还是中国的国情，大量的流动人口将在我国社会主义发展的相当长的历史阶段中长期存在。农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势，也是我国社会经济发展的必然要求。二是充分认识做好流动人口计划生育管理与服务工作的现实复杂性。流动人口的计划生育管理与服务涉及诸多方面的深层次问题，流动人口的生育意愿、流动目的、流动时间、空间、频率、居所、职业等情况错综复杂，流动人口自身的法律义务和权益意识、生殖健康自我保护意识和能力高低，各地各级应对流动人口的社会公共管理和服务的体制尚未健全等，都是非常规管理所能及的。三是充分认识做好流动人口计划生育

工作的紧迫性。《决定》把“切实把解决农民工问题”规定为“各级人民政府的重要职责”。而流动人口的计划生育问题不但是当前制约稳定低生育水平的“瓶颈”，也是低出生人口素质和高出生性别比的易发人群，还有留守儿童和老人等问题，如不妥善解决，将影响人口与经济、社会的协调发展。

措施到位，增强流动人口管理服务工作的推动力

一是组织领导到位。加强领导流动人口管理工作，成立流动人口计划生育管理服务工作领导小组，不定期召开专题工作会议，研究分析新情况解决新问题，安排部署工作，做到工作侧重点、分层次、有计划、有步骤。二是责任落实到位。将流动人口计划生育管理服务工作纳入乡镇考核的重要内容，各乡镇政府同样将工作纳入村（居）委会计划生育考核的重要内容，进行考核并兑现奖惩。三是工作力量到位。加强服务力量建设，长期安排专人负责，完善了乡镇分工联系制度，做到县乡两级协调配合，统一思想，明确任务，深入基层、深入实际，分类指导。四是经费保障到位。加大对外出流动人口计划生育工作经费的投入，保证工作顺利开展。

管理到位，提高流动人口管理与服务的有效力

一是继续坚持流动人口计划生育工作的责任制。各乡（镇）都必须把各项制度落到实处，实现以制度管人，以制度管事。乡镇党政一把手到驻村干部、计生专干、村两委成员、村服务员等都落实联系职责，所有干部联系所有育龄人员，分工明确，责任到人。乡镇驻村干

部、村党支部书记、村委主任为计划生育联系制度第一责任人，主要负责带领其它村干部落实联系名单，提供外出对象现居住地和联系方式，并督促其寄回“三查”证明；计生专干和村服务员主要负责信息登记和随访服务；乡镇班子成员主要负责协调处理计划外怀孕补救措施、征收社会抚养费等重点难点问题。在所有联系对象中，有针对性确定重点对象，紧紧抓住重点，以点带面，使联系工作既实现全覆盖，又有的放矢。二是充分发挥全国流动人口信息交换平台和浙江省流动人口信息系统的作用。进一步提高流动人口计划生育管理和服务水平，掌握好全县流动人口的基本情况，整合计生、公安、民政、劳动保障和企业监察等方面力量，及时采集流动人口信息,把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理，确保流动育龄妇女底数清，情况明。分类建立已婚育龄妇女数据库,对流入、流出情况不清的人员其婚育情况不清，迹象有疑问的，及时提交全国流动人口计划生育信息交换平台，进行双向反馈。

规范到位，增强流动人口管理与服务的监管力

一是要=提高外出育龄妇女外出组织化程度。要=进一步推动农村育龄妇女外出转移就业，扩大劳务输出规模和水平，立足省内，力争省外，促进农村育龄妇女向非农产业、省内大中城市和省外经济发达地区转移就业，变盲目流动向有序转移转变就业。加强对在外地育龄妇女的跟踪服务，积极创造条件在劳动力输出集中地区派驻工作组或联络站，协助当地有关部门维护育龄妇女的合法权益，为外出育龄妇女提供全面、快捷的服务。二是加大宣传力度，要=大力开展宣传教

育，通过在家的育龄妇女，留守老人向外出育龄妇女宣传我县有关计划生育政策及各类优惠政策。把外出流动人口计划生育户、独生子女困难户、生育节育困难户列为重点服务对象，切实为外出流动人口做好生产、生活、生育、就业、子女入托入学等方面的服务，让外出育龄妇女安心生产、生活。三是加大全员联系力度。各行政村的村两委要=把一年两次的“三查”服务作为村级计划生育的重中之重来抓，要拿出选举拉选票的劲头，联系外出育龄妇女，督促其进行“三查”，及时寄回证明。及时掌握外出育龄妇女的婚育情况，及时通报乡镇采取措施。四是加强横向联系力度。与各兄弟县市签订了《流动人口计划生育管理与服务双向合作协议书》，本着平等互利、信任负责、资源共享的基本原则，共同做好流动人口计划生育工作，落实服务管理责任制，形成“信息互通、服务互动、管理互补、处置互助、责任互担”的高效工作机制，达到双赢。五是加大以外管外制度。在外出集中地建立党组织和计生协会，通过他们掌握外出育龄妇女在现居地的动态，实现对现居地育龄妇女的服务，形成“自我教育、自我管理、自我服务、自我约束”的管理模式。

第三篇：流动人口管理工作材料

创新工作思路、强化服务管理

—寺儿沟村社区流动人口服务管理工作材料

为进一步落实《兰州市流动人口服务管理工作推进计划》和《西固区进一步加强流动人口服务管理工作实施方案》精神，临洮街街道寺儿沟村社区针对流动人口服务管理工作薄弱环节，狠抓落实，以创新的思路积极探索出了“旅店式管理、全方位服务”的流动人口服务管理模式，组织实施了“聚元工程”。取得了较好的成绩，主要工作及做法如下：

一、基本情况

西固区临洮街街道寺儿沟村社区座落于福利路以西与临洮街康乐路接壤，兰新铁路线以南至元峁山，东从杏胡台路口以西至景家坪，东西跨度大，占地面积4200亩,常住人口388户，880人，其中：非农业人口254户，606人，占常住人口的68％；农业人口134户，274人，占常住人口的32％。随着市场经济的不断发展，近几年来，大量的流动人口流入到寺儿沟村社区，截至2009年7月已登记流动人口1940人，占村社区常住人口的220％。

根据党的十七大精神和省市区政法工作会议部署，针对寺儿沟村社区城中村改造后村民进行了身份臵换、而城中村改造硬件尚未进行、居民居住较分散、村委会又没有自主集体产业、辖区居民以出租房屋为主要经济来源、流动人口多的特点，临洮街街 道和寺儿沟村社区启动实施了具有临洮街寺儿沟村社区特色的流动人口服务管理“聚元工程”新模式。

二、工作情况

按照《兰州市流动人口服务管理推进计划》和《西固区进一步加强流动人口服务管理工作实施方案》及区委、区政府的要求，在省市区政法委、综治办的关心指导和街道党工委、办事处与派出所的支持帮助下，寺儿沟村社区在启动实施“聚元工程”和加强流动人口服务管理上主要做了10个方面的工作：

一是抓整改抓落实，由后进变先进。村党支部针对08综治“黄牌警告”，狠抓流动人口服务管理薄弱环节，由被动变主动，找差距找根源，落实整改措施，加大工作力度，使整改工作取得了良好的效果，今年5月25日经市委政法委检查得到了好评，使综治工作扭转了局面。

二是成立了村社区流动人口服务管理工作分站。由党支部书记担任站长，村社区治保主任、社区民警担任副站长，确定村社区综治禁毒专干、计生专干、综治队长为专门工作人员，具体负责承办各项工作。

三是建立了4支工作队伍。其一按照《兰州市流动人口服务管理推进计划》要求，按流动人口500：1的比例，从村社区综治员中选聘4人组建了流动人口服务管理专职协管队伍，由社区民警负责开展工作；其二在出租房屋户主和村社区群众中选聘20人，组建了流动人口服务管理信息员队伍，提供各种信息；其三在出租房屋户主中选聘20人，组建中心户长队伍，负责责任区范围治安状况维护工作；其四在村社区所有家庭中每户选出1人，建立家庭治安联系人队伍，提供流动人口出租房屋及治安等方面的信息，协助做好服务管理工作。

四是制定了“聚元工程”实施方案。明确了指导思想、目标任务、服务项目、工作措施等，对“聚元工程”的实施做出了具体的规划和安排。

“聚元工程”是一项寓服务和管理相结合的工程，主要包涵四个服务两项活动，为提供良好的服务场所建立了“聚元之家”，顾名思义，“聚元之家”就是为聚集在寺儿沟村社区的流动人口服务之家，依据村社区服务功能建立了聚元服务长廊，设有流动人口登记服务、综合治理、警务治保、民事纠纷调解、计划生育、聚元活动、聚元书屋、谈心等服务活动室，并结合村社区实际，为流动人口提供相应的服务。

1、教育培训服务：村社区以远程教育基地为依托，针对辖区居民和流动人口建立了综治教育服务平台，组织流动人口收看科普文化、就业导向、法律讲座、健康卫生知识、食品药品安全及党的政治理论、政策等方面的教育培训节目。通过教育培训，使他们开拓了就业思路，学到了健康及就业方面的知识，充分掌握了党的理论知识及政策，懂得了以法维护自身权益；

2、维权服务：寺儿沟村社区以社区警务室、民事纠纷调解室为平台，不断深化“防偷盗、维权益、保稳定”综治服务活动。加强民事纠纷调解力度，针对流动人口与常住人口之间出现的突出矛盾纠纷进行了认真及时调解排查，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护了社会的稳定；

3、治安服务：为能使流动人口居住在和谐宁静的环境中，村社区紧紧围绕街道综治办要求，针对综治工作中的薄弱环节，在社区居民中选出了35名人员成立了护村队，在社区民警的组织协调下开展了护村巡逻工作，进一步加大了群防群治力度，加强了综治队伍建设，积极协调驻辖区寺儿沟部队和公安部门开展了“共驻共建、维护治安共建”活动，确保了一方的平安；

4、计生医疗服务：村社区十分关注流动人口育龄妇女生殖健康，以社区卫生所为医疗服务基地，组织村社区广大居民及流动人口育龄妇女开展了生殖健康、生育缺陷干预、优生优育和医疗卫生健康知识教育活动；社区配备有计划生育避孕药具专柜，并免费为流动人口育龄妇女提供避孕药具；

5、聚元谈心活动：为解决流动人口在生活、工作中存在的困难和问题，按聚元之家民情流水线工程程序进行登记受理，接待谈心，通过“进家庭、交朋友、谈生活”活动的开展，充分解决流动人口的需求，使他们有了归属感，体现了“聚元之家”之内涵；

6、文化娱乐活动：聚元之家设有聚元活动室和聚元书屋，定期不定期组织广大居民群众和流动人口开展科普、法律、文体等活动，通过各项文化娱乐活动的开展，增长了流动人口的知识，丰富了流动人口的业余文化生活，有利地推动了“聚元工程”的实施。

五是设制了流动人口服务管理工作流程图板。张挂在村社区大门口醒目位臵，使服务管理工作一目了然，为流动人口和村社区群众提供了直观、快捷、有效方便和服务。

六是制作了出租房屋动态示意图表。张挂在流动人口登记室，将所有出租房屋及租用情况用不同颜色、不同形状的图标作出标示，定期更新，动态管理，便于流动人口选择租住，搭建了村社区居民与外来人口之间的服务平台。

七是强化规范基础工作。在区委政法委及街道党工委、办事处的大力支持下，投资购臵了电脑、办公桌、文件柜、档案盒等办公用品，建立健全了各种基础资料，台帐和档案，创造了良好的工作环境和工作条件。

八是组织开展了流动人口和出租房屋调查摸底专项行动。由社区民警、治保主任、综治专干和计生专干分别带领协管员、综治员历时30天走街串巷，深入各家各户，对全村社区出租房屋和流动人口进行了排查登记，并分别录入了派出所警综平台和流动人口工作分站微机数据库，做到了底数清、情况明。九是全面推行出租房屋“旅店式管理、全方位服务”模式。根据出租房屋的位臵进行统一编号、统一登记、统一建档、统一出租、统一管理，以新的服务理念改变传统的管理模式。流动人口来到寺儿沟村社区，通过观看“流动人口服务管理出租房屋流程图”和“出租房屋示意图”，首先到流管分站联系接待，咨询情况，选择租赁房屋，然后由工作人员联系房主，免费中介，签订租房协议，同时对外来人员进行登记和服务管理工作介绍，并由警务室与出租房屋房主签订《治安责任保证书》。这样一种有组织的租房过程，使出租房主和承租人双方放心，一方面使外来人口租到了满意的房屋；另一方面也为流动人口服务管理工作分站掌握了承租人的姓名、性别、婚育、籍贯、职业、来兰时间等基本信息。这种新的服务管理模式把出租房屋的各项安全指标、管理制度捆绑在一起，抓长效、定责任，对租房户实行安全、文明、卫生、环保的服务管理。同时，流动人口服务管理工作分站和社区民警、协管员定期和不定期对出租房屋和流动人口进行清理检查，开展上门服务，纠正违规问题，确保“人来及时登记、人走及时注销”，既有效地深化和落实了“以房管人、分层次管理”制度，又建立形成了“采集及时、信息准确、服务有效、管理到位”的长效工作机制。

十是加大宣传力度，强化责任意识。在“聚元工程”实施过程中，临洮街街道流动人口服务管理工作站统一印制了《致广大 出租房业主的一封信》、《致流动人口朋友的一封公开信》、《租赁房屋治安管理规定宣传资料》以及《临洮街街道租赁房屋、流动人口治安管理法律法规宣传》等有关条例，并由村社区流管分站分别发放到房屋出租户和流动人口手中，共发放5000份，加大了宣传力度，明确了责任意识。即体现服务又强化责任，有效提高了广大居民群众和流动人口的安全感和责任感，促进了社会和谐稳定发展。

三、存在的问题和今后的打算

我辖区面积相对较广，流动人口数量多，人员居住分散、变动频繁，村社区经济实力不足，综治队伍力量薄弱。下一步我们将努力与街道及派出所配合按照“以房管人”的原则进一步做好流动人口的动态管理，建立和完善“警综平台”，建立户主通报制，由家庭治安联系人负责本院内流动人口信息通报更新，同时在流动人口办理暂住证等证件时，到社区开具证明并登记备案，从而做到人员信息及时更新，准确。为防范打击提供可靠依据。

二○○九年八月十九日

第四篇：流动人口管理工作总结

xxx镇xxx年流动人口服务管理工作

工作总结

今年以来，按照xxx流管办的工作要求，结合xxx镇实际，镇流管办工作领导小组、镇流管办科学筹划，精心组织，不断健全机构建设，强化工作保障，完善工作制度，深化管理，我镇的流动人口常态化管理工作稳步推进，各办所联动初见成效，流管工作为社会经济服务的职能正在发挥成效，截止目前，全镇共采集流动人口信息xxx条、房屋信息xxx条、出租房屋信息xxx条、大型用工单位信息xxx条，流出人口xxx人，空巢老人xxx人，留守儿童xxx人，返乡人员xxx人。

一、强化组织机构建设，确保工作快速高效的推进 为认真落实xxx政府关于流动人口服务管理工作的各项要求，充分发挥流动人口服务管理工作在社会管理中的基础性作用，xxx镇多次召开党委会议，专题研究、安排部署流动人口服务管理工作。

一是领导重视，充分发挥镇流管办领导小组协调职能。党委、政府将流管工作纳入重要议事日程，召开了全镇流管工作专题会议，动员部署推进工作。

二是职责明确，为顺利完成我镇流动人口服务管理工作，xxx镇党委、政府高度重视，明确责任，并成立了以镇长为主

任，流管办分管领导xxx、派出所xxx为副主任的流动人口服务管理工作领导小组，负责对xxx镇流动人口服务管理推进工作的组织领导，在镇办设立镇流管工作领导小组办公室，主要负责各村（社区）流管工作的日常运行指导和督促检查工作。各村（社区）也按要求，成立了流动人口服务管理工作站，指定专人任站长、具体负责本村（社区）流动人口推进工作。确保了流动人口推进工作有人抓、有人管，责任落实，为流动人口工作顺利开展奠定了坚实的组织保障。

三是广泛发动，动员基层干群参与流管站点建设。信息采集的基础性决定了需要投入大量的人力，我镇广泛动员基层干部群众参与流管工作，充分发挥群众的作用。同时，充分利用村（社区）干部、驻村大学生的优势，提高村（社区）信息采集工作效率，落实采集质量管控责任，解决在信息采集中遇到的困难和问题。目前，我镇共设工作站xxx个，采集点xxx个，采集员xxx人，录入人员xxx人。

二、落实工作保障，确保工作稳步推进。

一是落实经费保障。镇党委、政府将流动人口工作经费保障纳入财政保障，流动人口服务管理工作经费实行实报实销，全年共使用流管工作经费xxx元，其中市下发经费xxxx元，镇财政安排xxx元。

二是落实硬件设施。各村（社区）利用现有办公条件，整

合资源，全力做好三级流管机构硬件建设。落实了办公场所，配齐了基本的办公设施。

三、完善制度，落实措施，推进有序

一是建立宣传发动制度。我镇流管办采取了切实可行的流管工作宣传措施，以张贴宣传公告、发放至辖区村（居）民公开信、村（社区）广播等形式向各村（社区）群众广泛宣传流动人口服务管理工作及相关政策法规，以会议、座谈等方式对各村（社区）居民、店铺、餐馆、企事业单位等开展多层次宣传动员工作，实行宣传工作的全覆盖。

二是建立业务培训制度。为确保入户登记质量，使信息采集员熟悉掌握基本信息调查表的填写要求，在采集工作中确保数据完整、准确，镇流管办多次对我镇辖区内的村（社区）流管工作人员进行培训，培训人员达xxx余人次。在后期录入工作进行前，为了确保录入工作的顺利进行，提高录入的效率，对从事录入工作的村大进行了集中培训，确保了每个录入员都能准确地录入信息。

三是建立日常信息采集录入制度。在信息采集上，主要依靠村（社区）兼职协管员（即村社区流管站站长、村大学生、组长等）深入每村（居）民家中进行信息采集录入。

四是建立信息质量监控制度。为强化督导检查，镇流管办明确了各级职责，细化了督导检查方式、内容、方法和要求。

我镇流管办采取周巡查、月督查形式，强化对村（社区）信息采集和工作台帐进行倒查，及时对错误和漏采信息进行纠正。

五是建立目标考核制度。我镇把流管工作纳入到村（社区）目标考核。

六是建立三级巡查制度，确保镇、村（社区）日常巡查工作落实，按照时间节点积极开展工作，强化对用工单位、出租房屋的管理，强化对流动人口的法制教育，收集日常工作动态和反馈信息。

四、信息共享，深化管理，优化服务

一是以联席会议促进流管工作推进。一年来，我们定期进行信息研判撰写《xxx流动人口基础信息分析报告》，并通过每月30日召开的流管工作联席会议，把分析研究成果应用于流动人口服务管理具体工作中，不断完善管理服务措施。

二、建立信息传递、应用、反馈机制。镇流管办每月对辖区流入、流出、房屋、出租房屋、用工单位等信息进行分类，并传递给镇相关办所。各相关办所也结合分析报告，有针对性的改进工作方式，创新工作手段，为流动人口提供好公共服务，形成了“主动参与、部门联动、信息共享”的基础信息分析应用格局。

三是以流管推进促进社会管理。各办所及镇党委政府依托信息平台，从了解流动人口结构、来源地及现状入手，分析生

活规律及流动特点，掌握流动人口最关心的热点问题，不断创新举措实施对流动人口的动态管理。

第五篇：全县流动人口管理工作情况汇报

全县流动人口管理工作情况汇报

XX县流动人口管理工作情况汇报

XX县地处XX市、XX市、XX市、XX市四市交界处，境内有XX铁路、XX高速、XX二级公路以及通往四市的各等级公路通过，交通十分便利。县辖XX个乡镇，XX个管委会，XX个村委，XX个居委，辖区面积XX平方公里，常住人口XX万，流动人口XX万。境内山梁纵横，矿产丰富，经济发达，是全省的重点产煤县之一。矿区多，工地多，特种行业、复杂场所、个体商贩、人员流动频繁，社会治安环境复杂，不安全、不稳定因素突出。为加强外来流动人口的综合管理，体现政府对社会的有序掌控，经过我县近几年常抓不懈的努力，流动人口治安状况持续好转，XX年外来人员刑事发案与XX年同比下降XX%，为我县社会治安工作的顺利开展打下了坚实的基础。主要做法是：

一、改变观念，强化服务，依靠科技防控加强对流动人口的管理。

近年来,我县不断转变对流动人口管理的观念,逐步由硬性化管理向人性化服务转变，通过各种方法措施给予流动人口便利，并在服务的基础上依靠科技力量做好流动人口管理工作。

全县上下与时俱进、转变观念，流动人口的管理工作由 重管理逐步向重服务转变。原先，凡来灵的流动人口必须到所在地的公安派出所登记建档，办理暂住证，按照上级部门的精神要求，我县因地制宜，把流动人口管理工作作为基层维稳工作中的一项重中之重。公安部门以矿为单位，以用工单位为服务点，各派出所更是积极开展上门登记服务，定期不定期的开展法律宣传教育工作，主动采集相关信息并为其办理暂住证等手续；劳动部门义务对上岗的流动人口进行业务培训，为其办理上岗证件，及时上门规范用工单位和外来务工人员签订劳动合同，及时为发生劳资纠纷的务工人员启动劳动仲裁程序，切实把流动人口的利益摆在首位；基层司法所对流动人口中出现的用工纠纷，法律问题实行免费法律咨询，县司法局人民调解中心更是为了流动人口的切身利益而忘我奉献，今年1-8月份，我县人民调解委员会共调案XX件，涉案金额XX万元，仅7月30日至8月3日五天时间就办案XX件，涉案金额XXX万元，成为我县维护外来人员合法权益的一把重锤。

公安机关审时度势、科技导入，基层派出所既要服务又得做好流动人口的信息采集。为把握流动人口治安管理的命脉，大力加强流动人口管理，我县主导科技参与，科技管理的原则。各派出所建立了流动人口信息采集系统，配备有专门的电脑和视频、音频采集设备，严格实行“三留两检查”，即对前来登记的流动人口留指纹、留视频、留毛发，查身份、查劣迹，并对所有流动人口分别建档管理。通过流动人口信息采集系统比对、研判，一是可以对比中的在逃人员、未破案件嫌疑人员立即实施抓捕；二是对比中的有犯罪前科人员由社区民警建立重点人口档案，纳入重点管理视线，落实“八类人员”的管理措施；三是对无劣迹的正常人员提供务工证明等相关服务。今年1-8月份，我县公安机关破获流动人口参与的各类刑事案件XX案XX人，治安案件XX案XX人，其中利用信息采集系统分别破获XX案XX人和XX案XX人，占到了破案数的XX%，既科学破解了暂住人口管理的难题，同时更有效地遏制了外来人口犯罪苗头。

同时，为使我县的各项流动人口管理措施落到实处，更加具有可操作性和人性化，XX年8月，我县通过公开笔试招聘了XX名暂住人口协管员从事流动人口信息采集工作。定期组织协管员队伍进行培训教育，严格实现对协管员队伍的监督考核。

二、完善制度，优化环境，运用综治手段实现对流动人口的管理。

严格落实各项规章制度，确保各项管理措施落到实处。我县坚持“谁出租谁负责”、“谁用工谁负责”、“谁主管谁负责”的原则，与出租户主和用工单位逐一签定了治安责任书，进一步落实了在外来人口管理的各个方面的治安责任。制定并完善了流动人口登记制度、办证制度、两地联系 制度以及计生服务制度，实现对流动人口民生的全面关注和改善。一是建立了对口的服务管理组织。依托公安局派出所、民政部门、共青团、司法局等职能部门对对口管理的流动人口进行了深入调研，成立相关组织特别是完善了基层服务组织建设，保证对流动人口的有效管理。二是建立完善了的服务管理制度。以完善的服务管理提高流动人口的社会地位，增强流动人口的社会归属感，保证了对流动人口的有效认可。

动员综治各部门共同参与管理，全力构建齐抓共管的新格局。县计生局上门为流动育龄人口免费办理和查验流动人口婚育证明以及相关信息登记工作，提供国家规定项目的免费避孕药具和计划生育技术服务，并主动给其子女联系学校，切实解决流动人口子女的上学问题;工商行政管理部门主动对外来流动人员经商的个体工商户和私营企业主进行职业道德和遵纪守法等教育，协助公安机关加强了对出租房屋中流动人口的管理；县总工会致力维护流动就业人员的合法权益，促进劳动关系稳定和谐，帮助指导流动就业人员签订劳动合同，义务对流动就业人员的法制宣传教育，提供职业技术技能培训服务；县总工会还积极配合各乡镇、交通、客运等部门做好重点时期、重点区域特别是春季期间集中运送流动人口回乡工作。

延伸“平安十创”工程建设，优化“流动人口”治安环 境。流动人口回归社会是预防其违法犯罪的最佳途径。今年以来，我县各综治部门在继续大力推进“平安基石工程”建设的基础上，率先在全市开展“平安十创”工程建设。通过不断延伸平安建设的落脚点，加大了“平安家庭”和“平安企业”的创建力度，使家庭和企业作为流动人口管理的基本单元真正实现了与流动人口的紧密结合，实现流动人口的归属感。各级党委、政府把“平安家庭”、“平安家庭”创建活动纳入了当地平安建设总体规划；司法部门、民政局、县妇联、团县委分别立足实际开展了一系列平安创建的具体活动；通过“平安十创”特别是“平安企业”创建，将流动人口吸收为创建生力军，并加强对其的法制宣传教育，使其真正能够以平安为己任。除此之外，我县综治部门努力从制度层面和精神引导等方面塑造社会综治文化，将“流动人口”真正吸纳进来，使其成为建设综治文化的一支重要力量，使其产生平安责任感和建设使命感。各部门在县综治委的指导下开展了以法律“六进”为主要内容的法制宣传教育活动，通过综治文化建设，完善齐抓共管的工作机制，有效提升了包括流动人口在内的全民平安意识和法制意识。

总之，我县在流动人口管理上取得了的成绩，受到了上级部门充分肯定，但是仍然存在不少问题。流动人口管理工作涉及到诸多环节和部门，是一项复杂的、庞大的系统工程，我们将在县委政府的领导下实现全社会的统一规划管理，力 求使流动人口管理走上法制化、规范化道路，创造一个良好的流动环境，实现社会的长治久安。