第一篇：应高度重视大众传媒在金融监管中的作用

应高度重视大众传媒在金融监管中的作用

大众传媒不仅能够影响金融监管当局的政策制订, 而且可以起到金融监管部门所不能达到的监管作用。因此在现代金融监管理论中, 除了强调金融机构自身的内控机制和来自金融监管部门的外部监督之外, 也越来越重视大众传媒的舆论监督作用。

一、大众传媒在金融监管中的积极作用

伴随着金融市场的日益发展,对金融市场进行专门报道的大众传媒也日渐增多。它们与金融市场共生共荣、相互影响,已经构成金融市场上不可或缺的重要成员。

1、大众传媒传递的金融信息以及发表的金融市场评论,是金融监管部门进行决策时的重要参考

目前,大众传媒已成为各国金融监管部门必备的信息来源和重要参考。其影响力不仅表现在其所提供信息的及时、全面等方面, 而且表现在其所拥有的强大的信息分析队伍,以及社会知名人士、专家学者和金融投资者对现行金融监管政策所发表的诠释、评论和政策建议。金融监管部门可以透过大众传媒,及时、广泛地听取社会各界的意见和反应,从而提高金融监管决策的准确性。

2、大众媒体以不同方式对金融市场和金融机构直接进行舆论监督,有助于发挥其对金融监管部门的辅助监管作用和强化市场机制的约束作用

由于金融市场上金融机构为数众多,投资者甚众,因此, 仅仅依靠政府金融监管部门有限的人力物力显然是不够的,需要借助社会力量,借助市场的力量。其中, 大众传媒作为各类行为主体披露和传递信息的主要载体, 能够影响和反映广大投资者和金融机构以及金融市场的方方面面,因此,提高金融市场的透明度, 发挥大众传媒的作用,既能够辅助金融监管部门实施有效监管 ,又能够强化市场机制的约束作用, 从而起到四两拨千斤的作用。

3、大众传媒可以对金融监管部门及其官员进行监督,促使金融监管部门及其官员依法行使监管权力,防范腐败的产生

金融监管部门拥有对金融市场的发展进行规范、制订政策和实施监管的权力, 于是就产生了“谁来对监管者进行监管”的问题。国外有研究表明, 增加对中央银行行长的曝光力度,使其“明星化”,对于端正中央银行行长的行为效果甚佳。此外, 在许多发达国家, 法律上都允许大众传媒对公职人员的行为（包括一些个人的“私事”）进行广泛报道和评论,规定公职人员的隐私权可以适当地减损,以让位于公共利益以及新闻自由。大众传媒的这种对金融监管者的监督职能, 显然十分有助于推动金融监管部门的工作和防范金融监管部门中的腐败行为。

4、大众传媒可以反映民意、成为金融监管部门与社会公众之间相互沟通的重要渠道

在发达国家,金融监管部门在制订或推出金融政策时,往往会事先通过大众传媒向社会公众传递一些信号,以试探公众的反应,然后再根据公众的反应对即将出台的政策措施作出及时修正和调整。这种试探——反馈——修正的信息传导机制, 有利于防止决策出现偏差,有利于使新的政策措施更能够贴近现实、更加符合国情民意。

5、大众传媒作为政府的政策宣传工具,可以为新政策的出台或调整营造良好的舆论氛围

金融监管部门的政策方向及政策措施直接影响到各类金融机构和广大投资者以及社会公众的切身利益,并且,任何政策措施只有赢得广大金融机构、投资者和社会公众的理解和支持才能够得到贯彻落实。通过大众传媒的协助, 可以引导社会舆论的走向、营造有利于政策出台的良好氛围,提高社会公众对新政策的可接受程度,从而有利于新政策的顺利出台和贯彻实施。

二、大众媒体对金融监管亦存在负面影响

大众传媒是一种方便、快捷的舆论工具, 可以起到金融监管部门所不能起到的重要作用。但同时,大众传媒犹如一把“双刃剑”,如果管理不善或运作不规范, 就有可能对金融监管部门制订政策、实施监管起到十分不利的消极作用。尤其应当注意的是,由于大众传媒也是利益主体,也有自身的特殊需求, 一旦缺乏应有的自律机制和外部监督机制,也有可能左右决策部门,误导投资者和社会公众, 从而对金融市场的健康发展起到阻碍甚至是破坏的负面作用。

1、大众传媒的过分渲染和炒作会加剧和放大金融市场的波动

在市场经济条件下,大众传媒作为一种利益主体,为了争取自身的生存空间和争取广大公众（读者、听众、观众和网友）的关注, 必然会在相互之间进行激烈的竞争,这固然对于提高大众传媒的质量以及相互监督大有好处,但同时也有可能因过度竞争和不当竞争而产生负面影响。

大众传媒为了赢得社会大众的注意力,往往试图希望寻找到新闻“热点”,任何细微的差别和变化都有可能被以小见大、过分渲染,在缺乏约束的情况下,少数媒体甚至会不择手段,采取无中生有或随意炒作等方式,以争夺社会公众的注意力, 提高发行量,增加广告收益,甚至是非正常收入。一旦发生上述情形, 大众传媒就会对金融市场的波动通过“正反馈”产生放大效应,即,大众传媒将金融市场的微小波动放大后传递给投资者,造成投资者的恐慌心理,而恐慌心理又可能导致投资者在规避风险方面产生过度行为,引起金融市场的更大波动。例如,近年来我国发生的几起金融机构挤提事件, 也无一不与传媒的放大作用有关（包括正规传媒和非正规传媒）。此外,近年来我国股票市场的大起大落,亦与各种媒体的推波助澜不无关系, 虽然并不是其惟一原因。

2、受自身追求经济效益的驱使,个别媒体有可能偏离社会公众利益, 成为加强金融监管的阻力

一方面,作为独立的经济主体,大众传媒在追求社会效益的同时, 也需要追求一定的经济效益,方能在激烈的竞争中生存下去；另一方面,社会上的其他经济主体为了其自身利益需要,往往也需要借助于大众传媒的力量,宣传其服务、推销其商品、扩大其影响。如果缺乏应有的制约机制、监督机制和必要的制度安排, 某些大众传媒就有可能因小失大,为追求一己之利而忽视广大投资者和社会公众的根本利益。

其实,此类事例在发达国家的早期金融史上早已屡见不鲜。美国著名金融史专家金德尔伯格教授曾经指出,在英国金融史上,“有线索表明一些记者修饰其词, 甚至违心说话,一些记者还为此入狱。而在欧洲大陆上新闻界为金钱倾倒的情况要严重得多,这种状况持续的时间也较英国长”。尽管这种状况后来逐步得到改善,但正如金德尔伯格教授所指出的,“这条道路充满了困难与曲折。”

由于我国金融市场起步较晚, 相关的法律法规和金融市场基础设施建设尚不完善,因此与金融相关的一些媒体目前也普遍存在着上述情形。某些媒体为了收取数目可观的“广告费”、“协办费”等收入,往往会丧失应有的“公正”立场,成为“ 出资方”的“代言人”和“工具”,甚至与“出资方”串通一气,弄虚作假, 发布有利于“出资方”的虚假消息和文章,误导广大投资者。

3、一些新闻工作人员为追求个人利益,违背职业操守,破坏游戏规则

在金德尔伯格教授收集的资料中曾经记载,在19世纪的欧洲金融市场上,有的记者曾经如此道白:“（如果）宣布发行股票时给我3万法郎, 我能把可以想象的最糟的企业的所有股票卖出去。”一些记者便为了金钱,不顾职业道德进行欺诈性报道。在我国,过去发生的多起重大非法集资事件,大都或多或少有赖于个别新闻记者的“鼎力协助”。而近年来在我国股市上,也时常有少数新闻记者,与股市“庄家” 沆瀣一气,进行串谋,携手“造势”,给广大股民“下套”。

三、改善管理、加强自律,更好地发挥大众传媒在金融监管中的积极作用

综上所述,大众传媒不仅可以对金融监管起到巨大的积极作用,同时如果缺乏规范,也有可能产生一定的消极负面影响。就我国现状而言,改善对金融市场上大众传媒的管理,建立和完善大众传媒的自律机制,更好地发挥其在金融监管中的积极作用, 已经到了刻不容缓的地步。

1、改善对金融传媒的监督管理

（1）加大行政执法力度,强化责任追究制度

目前, 我国在有关法律法规中对宣传误导的责任追究已经有了一些明确规定。如《禁止证券欺诈行为暂行办法》、《关于发布报刊刊载失实报道处理办法的通知》等。但大众传媒误导投资者和社会公众的事件仍然时有发生。建议有关部门从维护广大投资者利益和金融市场秩序的角度出发,积极落实责任追究制度,强化对大众传媒的监督。（2）完善法律法规,改善行政管理

目前, 我国对于大众传媒的管理在一定程度上依然习惯于计划经济时期的某些做法,更多地将其视为党和政府的舆论宣传工具,而不是将其作为独立的行为主体看待,更不是作为经济主体来加以对待,因而常常无视大众传媒在市场经济条件下特有的行为规律,忽视大众传媒在金融市场上可能拥有的负面影响,同时也极大地压制了大众传媒在金融监管方面所潜在的积极作用的发挥。

因此,建议对大众传媒在金融市场上的行为继续进行法律规范,进一步制订相关法律法规和管理条例,以及《大众传媒监督法》,以防止其在金融市场上的不正常行为。

此外,有关部门还有必要改善对金融市场上大众传媒管理,凡是在金融市场上有违法违规、发布虚假消息行为的大众传媒,无论是谁,都应当随时随地给予严厉查处。

2、强化大众传媒的自律机制

（1）正确处理大众传媒的社会效益与经济效益之间的关系,严格禁止有偿新闻

在市场经济条件下,绝大多数大众传媒属于独立的经济实体,需要追求一定的经济效益才能够在激烈的市场竞争中生存和发展。但是另一方面, 大众传媒又属于意识形态,是公共产品,因此,必须注重社会效益。如何处理好二者之间的关系,几乎是每家大众传媒都要面对的重大课题。这一矛盾在金融领域显得尤为突出,一方面,大众传媒报道的内容往往就是赤裸裸的金钱, 报道对象或读者听众也往往都是有钱人或者试图赚钱的人,因此,比起其他领域的大众传媒来, 经济效益往往来的更直接、更快捷。而另一方面,金融报道的涉及面广、影响力更大,且与社会公众的切身利益更加息息相关,因此 ,金融领域的大众传媒其产品的公共产品性质就显得更加突出, 其社会责任也就更加重大, 必须将其追求经济效益的行为臵于符合社会效益的基本前提之下。

根据这种特性,大众传媒,尤其是金融传媒, 应更加严格地执行国家有关“禁止有偿新闻”的管理规定,搞好内部制度建设,在内部建立防火墙,将宣传报道与广告、发行、印刷、制作等经营活动彻底分开,实行采编与经营分别运作机制,并建立完善的内部监督机制,从制度上杜绝被个别利益主体收买的可能性。

（2）加强职业道德教育,培养专家型传媒人才

大众传媒的产品是一种公益性很强的特殊商品,而金融商品既是特殊商品,又具有很强的专业性。因此, 客观上对于在金融领域从事宣传报道活动的大众传媒从业人员的道德修养和专业素养的要求都很高。然而, 由于大众传媒业在我国尚属朝阳产业,发展速度很快,对人才的需求量也很大, 因而目前我国大众传媒从业人员队伍膨胀速度过快,鱼龙混杂,少数从业人员既缺乏应有的职业道德操守, 亦缺乏必要的专业基础知识,导致在各类金融传媒上有意误导或无意误报的现象时有发生,不仅无助于金融监管的加强,反而成为其阻力。

为此,宣传主管部门应与金融监管部门、金融行业协会、记者协会等一道,尽快为在金融领域从事宣传报道活动的大众传媒制订相应的职业道德规范,与此同时,应对在我国金融领域从事传媒工作的记者、编辑和主持人等进行必要的培训, 经培训后考核仍不合格者应撤销其在金融领域从事传媒工作的资格。

（3）严格禁止大众传媒从业人员从事金融内幕交易,防止因个人利益误导社会舆论

金融市场本身的一大特点就是信息的严重不对称性,这在发展中国家尤显突出。而大众传媒从业人员由于工作性质等原因, 对于重要的金融信息往往比广大投资者和社会公众知道的要多,经常能够做到先知先觉,且拥有大量的不能见诸报端的“内幕消息”,因此,如果他们在股票市场上进行投资,炒卖股票,其获利或避险的机会也就会比其他投资者大得多；如缺乏应有的道德操守和制约机制, 有些人甚至可以利用手中的传媒工具,参与“坐庄”、“下套”,欺骗股民百姓, 妨碍甚至对抗金融监管,以一己私利左右社会整体利益。

经过长期发展和惨痛教训,目前在发达国家,一些著名的财经类媒体对此都制订有严格规定。例如,美国道琼斯公司及相关媒体 ,在自己的行为准则和员工手册中, 就对公司员工买卖股票进行了明确而详细的规定:“严禁利用道琼斯的财产、即将发布的新闻、消息、广告作为投资决定的依据；严格禁止任何职员在知道即将发布的材料后,直接或间接根据这一材料买卖证券。这一限制的有效期,至该文章或广告在道琼斯出版物或新闻服务中出现的第三天为止”。

又如,日本最大的财经类报纸——《日本经济新闻》,多年来一直在不断强化有关的社内规定,对其报社职员从事金融交易活动进行种种限制,严格禁止其公司职员进行内幕交易。此外, 新加坡在其《证券法》的第五部分“证券股权登记”一章中对“财经记者”亦有专门的明确规定。

从理论讲, 在金融证券类媒体（尤其是证监会指定的信息披露媒体）从事宣传报道工作的记者和编辑人员亦属于“证券从业人员”的范畴, 原则上讲也不应允许其投机炒卖股票和其他金融产品,更不准其进行内幕交易。因此,有关大众传媒或传媒业协会应学习国外经验, 尽快对金融证券类传媒的从业人员持股炒股和其他金融交易行为做出限制性规定,明确处罚措施,并采取切实有效措施加以贯彻执行。

3、在改善管理、强化自律的基础之上,大力发挥大众传媒在金融监管中的积极作用

在改善对金融财经类大众传媒的管理和自律的基础上, 有必要采取一系列积极措施,更好地发挥大众传媒在金融监管方面的正面作用,使之能够真正代表广大投资者和协助监管部门,对金融机构和金融市场实施有效监管。

首先,应允许金融财经类大众传媒积极参与国家金融政策的决策过程,包括收集相关信息、征求各界意见、参与政策咨询以及实施效果的反馈与监督等。在进行重大金融决策时,应当充分听取金融财经类大众传媒从业者的意见和建议,因为他们对金融市场的情况最了解,对投资者的心理需求最理解,对政策实施效果也最为清楚。发挥金融传媒的作用,可以起到事半功倍之功效。

其次,应注意发挥金融财经类大众传媒的“双刃剑”作用,既让其积极协助金融监管部门对金融机构和金融市场秩序进行监督, 又使其能够对金融监管者进行有效监督,起到“一举两得”的作用。

最后,发挥金融财经类大众传媒的沟通作用,使之成为监管者与被监管者之间、资金供给者与资金需求者之间、政府金融监管部门与投资者之间的桥梁和信息中介, 使金融市场相关信息能够更加及时、更加准确地传递和传播, 为进一步提高我国金融市场的透明度和维护金融市场的公平竞争秩序作出其应有的重要贡献。

第二篇：大众传媒在公共事务管理中的作用

摘要：公共事务管理的目的是维护公共利益，促进社会协调发展。在现代社会，大众传媒自身的功能特点所体现出的公共性特征使它与公共事务的管理间存在着内在的关联，这种关联正是传媒因素能够对公共事务管理活动产生影响的根本动因。把大众传媒建构成社会领域的“公共空间”，是充分发挥我国大众传媒在公共事务管理中的作用的有效途径。

关键词：大众传媒 公共事务管理 作用

大众传媒与公共事务的管理部门在维护公众利益、推动社会发展这一价值取向上的契合之处以及大众传媒的传播活动与公共事务管理部门的管理活动在信息传播机制、社会整合机制方面存在的互补现象，是两者发生内在联系的关节点，而二者之间的内在关联正是传媒因素能够对公共事务的管理活动产生影响的根本动因。大众传媒自身的功能特点以及它与公共事务管理的内在联系，不仅是传媒因素能够对公共事务的管理活动产生影响的根本动因，也决定和影响着传媒在公共事务管理中作用的发挥。

预警作用

对公共事务的管理而言，大众传媒的预警作用通常体现在对社会生活中出现的异常情况，特别是对涉及公众的生命、财产、安危的紧急突发情况，作出快速反应和及时报道，以引起公众的警惕或帮助人们了解突发事件和真实情况，以便采取相应的对策。

2003年SARS危机之后，我国传媒对此次危机中主流媒体长时间的集体失语失真，造成传媒预警作用的彻底失灵，对疫情的扩散蔓延产生了直接影响的后果进行了深刻反思，在突发事件包括危机事件的报道方面进行了重大改革，做到了信息发布的及时、真实和公开。典型的是2008年春夏之交我国主流媒体对震惊世界的“5?12”汶川地震所作的连续32天的现场直播报道。

事实表明，信息的及时、真实和公开，是任何负有社会责任的大众传媒所应该葆有的信仰与原则，及时、真实和公开地报道新闻，可以成为社会抵御突发性社会恐慌的预前反应，并且，从效率的角度看，这样的预前反应是成本最小的控制措施。正如一位学者所言：如果一个社会的真实情况，尤其是关涉公众利益，特别是公众的切身利益的负面真实情况被隐瞒住，那么这个社会就会很危险，整个国家就仿佛被放在火山口上。任何社会都不可能避免天灾人祸，但是却有可能依靠媒体迅捷的信息传播所产生的预警作用减少灾难带来的损失。

向社会提供真实可靠的公共信息是政府和媒体共同的社会责任。为此，政府在公共事务的管理过程中，一方面应充分尊重公民的知情权，增加公共信息传播的透明度，畅通信息传播渠道；另一方面，应充分认识大众传媒在危机管理中的预警作用，及时发现危机存在的前兆，及早采取预前措施，尽量把突发事件造成的不利影响减少到最低限度。

议程设置作用

议程设置理论是在李普曼的“拟态环境”以及拉斯韦尔关于大众传播的“环境监视功能”概念的基础上，通过实证研究提出的一个理论假说。该理论认为大众传播具有一种设定社会公共事务“议事日程”的功能，新闻传媒的新闻报道和信息传播活动以赋予各种“议题”不同程度的显著性的方式，影响着人们对周围世界“大事”及其重要性的判断。新闻传媒选择或突出报道的某些内容会受到受众特别的关注。这一理论暗示了这样一种媒介观，即传播媒介是可以“重构环境”的机构，传播媒介根据自己的价值观和报道方式，从现实环境中选择出它认为重要的部分或方面进行加工整理，赋予一定的结构秩序，然后以“报道事实”的方式提供给受众。

在现实生活中，我们可能会注意到这样一个现象：社会问题层出不穷，但为什么某些潜在问题突然显性化，在社会上掀起轩然大波，并进而直逼决策层；相反，另一些问题却始终寂寞无声，最后不了了之。对比两种迥然相异的情形，我们可以发现大众传媒的议程设置起了不可替代的作用。

一般来说，对于社会公众而言，不理想的、不规范的、不能令人满意的社会现实状态虽然是客观存在的，但它要成为政府公共政策制定与执行的对象，还必须经过一个认识上的逻辑发展过程。这就是社会问题→公共社会问题→公共政策问题。社会问题转化为公共社会问题的标志是出现公意性诉求。而当公共权力主体意识到社会公共问题已经妨碍整体社会发展，充分了解公众的公意性诉求并认同这种公众的政策诉求时，公共问题就会变成公共政策问题。而大众传媒的议程设置对推动这个认识上的逻辑发展起了关键的作用。

一方面，由于在现代社会大众传媒最大限度地接触信息本身，最大范围地接触社会公众，所以对于社会中出现的社会问题，尤其是有一定影响的突发事件，首先作出强烈反应的是大众传媒。另一方面，由于大众传媒信息传递的公开性、直接性、迅速性，它能快速把少数人发现和提出的社会问题及对政策的期望在社会上广为传播，它对社会问题或某一突发事件大规模地连续性地加以报道，往往会引起社会公众的广泛关注。

大众传媒不仅对事件本身进行客观报道，而且会加以评论，以引导公众对事件性质的认知程度，引发公众对社会深层次问题的思考，不断提高公众对政策问题的认知度，这就使媒介议程转化成了公众议程。而公众议程大多是涉及公众普遍关心的热点问题，因而会呈现社会舆论的“焦点效应”。而“焦点效应”又往往形成强大的舆论压力，就会促使政府接受来自公众的愿望和要求，进而对公共政策作出相应的调整。

这正是大众传媒的议程设置作用对公共事务管理活动产生影响的主要原因。

舆论监督作用

我国党报有自己的舆论监督传统，即开展批评与自我批评。改革开放后，社会的政治民主化程度有了很大提高，受众的参与意识普遍增强，为适应这一新情况，我国新闻传媒开始就改革开放中的许多重大政策问题进行广泛的讨论，发表各种不同意见，为政府决策提供了参照，也提高了政府决策的透明度。同时，受众对社会领域中不良现象的批评也常常见诸媒介。由于媒介对社会信息具有放大的功能，加之媒介在我国具有其他社会机构所不具备的社会公信力，受众意见一旦被媒介刊播，在某种程度上就有了类似舆论的影响力。

中央电视台“新闻调查”、“中国质量报告”等栏目受到观众的普遍欢迎，重要原因之一是这些栏目较好地发挥了媒介舆论监督的功能。而且随着民众表达利益和要求的权利开始合法化，大众传媒作为公众的代言人，在形成政府与民意之间的良性互动中发挥着重要作用，进行舆论监督的社会氛围有了很大改变，在一定层次上突破了其固有的一些局限性，出现了跨层次、跨地区、跨类型媒体舆论监督互动的现象。

Abstract: the purpose of public affairs management is to maintain the public interest, to promote coordinated development of society.In the modern society, the functions and characteristics of the mass media itself reflects the characteristics of publicity is to make it with the inner link between the management of public affairs, this association is media factor to the ultimate cause of impact on public affairs management activities.The mass media to build a “public space” in the field of society, is give full play to the role of mass media in public affairs management in our country's effective way.Keywords: mass media public affairs management Mass media and public affairs management in the maintenance of public interest, promoting the social development value orientation on the fit place, and the mass media dissemination activities and management of public affairs management department activities in information dissemination mechanism, social integration mechanism of complementary phenomenon, is the inner link of the key points, and the inner relation between them is the media factors can influence on the public affairs management activities of the fundamental motivation.The functions and characteristics of the mass media itself and its inner link, and public affairs management is not only the media factors can influence the management of public affairs activities, the fundamental dynamics also determine and influence the media play a role in the management of public affairs.Warning role For the management of public affairs, the warning role of mass media is usually reflected in the abnormal situation arising from the social life, especially for involving the public life and property and safety emergency situation, make a rapid response and timely report, for the benefit of the public or to help people understand the emergency and real situation, in order to take corresponding countermeasures.After the SARS crisis in 2003, China's media to the crisis in the mainstream media for a long period of time distortion, collective aphasia caused by media complete failure of the role of early warning, the spread of the spread of epidemic diseases has a direct influence the consequences of the deep reflection, in emergencies including crisis coverage has been reformed gigantically, do the timely, true and open information release.Typical is the mainstream media in China since the turn of the spring and summer of 2008 to the “5? 12” wenchuan earthquake shocked the world by 32 consecutive days of live coverage.The fact that the information timely, true and open, is essential for any social responsibility of mass media should keep faith and principle, timely, true and openly to report the news, can become a society to resist the advance of the sudden social panic before reaction, and from the perspective of efficiency, this preliminary response is the smallest cost control measures.As a scholar said: if the truth of a society, especially the matter of public interest, especially the immediate interests of the public's negative live true concealment, so this society will be very dangerous, the whole country will seem as if they are on the crater.Any society can not avoid the natural and man-made, but is likely to rely on the media fast transmission of information generated by the warning role to reduce disaster losses.To provide reliable public information is a common social responsibility of the government and the media.Therefore, the government in the process of the management of public affairs, on the one hand, should fully respect the citizens' right to know, to increase the transparency of public information dissemination, unimpeded information transmission channels;On the other hand, should fully understand the warning role of mass media in crisis management, timely show early signs of crisis, preliminary measures as early as possible, try to reduce the adverse impact of the incident to the minimum.The agenda-setting function Agenda-setting theory is “mimetic environment” in lippmann and lars weir of mass communication, on the basis of concept of “environmental monitoring functions”, through empirical study, we propose a theoretical hypothesis.The theory is that mass communication is a kind of set the function of social public affairs “agenda”, the news media of news and information dissemination activities to give various “issues” degree of significance, influence the people around the world “event” and its importance.The news media choices or prominence to some content will be audience special attention.This theory suggests that such a concept of media, the media can be “refactoring environment” institutions, media according to their own values and way of reporting, selected from the realistic environment and think it important part or aspect of the processing and finishing, to give a certain structure order, and then provided to the audience in the form of “reporting the facts”.In real life, we may have noticed a phenomenon: social problems emerge in endlessly, but why some potential problem suddenly be innovated, provoked uproar in the community, and then matches the decision-makers;On the contrary, some other problems but lonely silent, finally go away.Comparing two quite different situations, we can find that mass media agenda-setting plays an irreplaceable role.In general, for the social public, not ideal, non-standard, unsatisfactory state of social reality is objective existence, but it will become the object of public policy formulation and implementation, also must go through an understanding on the logic of the development process.This is the social problems and public social problems and public policy issues.Social problem is transformed into public is a sign of social issues in general will sex appeal.And when the public power subject consciousness to the social public problems have hinder the overall social development,www.teniu.cc media, to some extent have similar to the influence of public opinion.CCTV “news investigation”, “China quality report” and other columns is well received in the audience, one important reason is that these columns better play to the function of media supervision by public opinion.And legal as the requirement of people to express their interests and rights, the mass media as a spokesperson for the public and the formation of benign interaction between the government and the public opinion plays an important role, and carries on the supervision by public opinion of the social environment has changed a lot, to a certain level, broke through some of its inherent limitations, appeared across different administrative levels, cross-regional, type the phenomenon of media supervision by public opinion.

第三篇：(论文)大众传媒在现代体育中的作用

大众传播在现代体育中的地位和作用

王 健1 胡金萍2（1.曲阜师范大学体育部，山东 日照，276826；2.山东省教育学院体育系，山东 济南）摘要：在大众传媒的介入和影响下,现代体育得到了长足的发展。文章从大众传播在现代体育发展中的地位和作用两个方面论述了大众传播与现代体育的关系。一是充分认识大众传播在现代体育发展中的地位和作用，二是积极利用大众传媒更好地发展我国的各项体育事业，都具有很重要的意义。

关键词：大众传播 体育文化 体育价值观

Mass media dissemination in modern sports status and function

Wangjian(Physical Education Department,Qufu Normal

University,rizhao,China,276826)Abstract:In under the populace media involvement and the influence, the modern sports obtained the considerable development.The article and affected two aspects from the mass media dissemination in the modern sports development status to elaborate the mass media dissemination and the modern sports relations.One is fully knew the mass media dissemination in the modern sports development status and the function, two is positively uses the populace media to develop our country each sports enterprise well, all has the very vital significance Key word：Mass media dissemination.sports culture.sports values

一、大众传播在现代体育中的地位

大众传播，就是专业化的媒介组织运用先进的传播技术和产业化手段．以社会上一般大众为对象而进行的大规模的信息生产和传播活动。[1]由于大众传播拥有的大众范围广泛，所以其影响面之广、影响力之大、传播信息之快，是其他任何传播形式无法比拟的。随着信息技术的不断发展，互联网将成为当今最引人注目的一种信息传播媒介。它所具有覆盖面、信息传播速度，必将推动大众传播的快速发展。

体育是人类社会文化教育的一个重要组成部分。其本身就是文化的一种存在形式。[2]它的发展在很大程度上取决于人们对它的认识,以及取决于人们的体育价值观。而大众传媒则正是影响人们体育价值观的主要力量,它是体育文化传播的必要渠道,它将体育文化及价值观通过各种各样的方式展示给广大群众,引导人们认识体育，参与体育。

回顾体育运动的发展历史,在整个二十世纪中,大众传媒凭借其强大的科技手段与技术优势,将体育精神、信仰、理想、价值传遍了全世界。与此同时,通过大众传媒,各种各样的体育运动得到了前所未有的关注和普及,有力推动了世界体育的发展。今天,人类社会已步入信息时代,大众传媒已经发展成为集影视、报纸、杂志、书刊、广播、网络等各种传播方式为一体的巨型产业,并以其不可替代的巨大能量,成为21世纪体育产业的主要推动力。

（一）电视： 电视作为二十世纪主要的传播媒介在现代体育运动的发展过程中，发挥着举足轻重的作用。电视与体育相结合，不仅使体育的力与美得到无国界的传播，还大大推动了体育社会化的过程。电视对现代体育的发展，虽然没有直接领导的责任，但是这种无形的导向作用，无疑更应自觉地意识到自身的使命。体育运动也在电视文化的发展的自我确认中，受惠于此，推动了体育大众化的发展。

电视体育传播，特别是一些国际性的大赛实况报道，使观众产生身临其境的逼真感。一般说来，与报纸、广播相比，电视体育的独特优势是能够以画面的动态连续形象展现比赛的动态实况历程。进而言之，电视体育不但“克隆”了过程，同时还延伸过程，放大过程，美化过程。电视在传播体育文化时，造就了体育文化观众。

另外电视传播为很多大型国际比赛带来了巨额的电视传播费、赞助费等经济来源，从而推动了竟技体育运动商业化和大众体育的普及化。

（二）报纸：

报纸用文字来描述体育新闻事件时,一方面体育新闻事件的信息流被文字符号凝固起来,不让它像电视一样转瞬即逝,它能给读者以思考的空间;另一方面,由于它提供了反映同类事件本质属性的内涵,而是不是体育新闻事件的表面现象,所以更有利于读者对新闻事件精神的把握。

（三）计算机网络：

随着现代信息技术的不断发展，以计算机网络为主要手段的通讯工具为体育的发展提供越来走大的空间。计算机网络以其传播速度快、交互性强、内容丰富等优点突破电视传播的局限，大大拓展了电视体育传播的空间。1.传播速度快

网络在实时传播与更新信息方面，比传统媒体方便快捷得多。世界上几乎所有的体育赛事可以达到同步播放并加以评论和解说的功能。2.交互性强

网络的优势还体现在它能够更好地让受众成为体育报道中的一个有机组成部分，而不只是接收者。传统媒体只是简单地将信息传递给受众，这种传播一般是单向的，而通过网络进行的体育传播却不一样，体育网络的传播是采取一种交互的方式，传播者和受众可以进行互动式的交流。通过BBS、聊天室等，人人都可以享有和评论体育事件的权利。3.内容极其丰富

我们可以通过网络了解世界各地体育赛场的主要赛事情况，从中获得各运动队的最新资料，包括各种比赛进展情况、赛程安排、各运动队及运动员赛场的表现及赛后评论等等。也就是说通过计算机网络我们几乎可以找到任何想要知道的体坛消息。而且这些消息中包括大量经过加工处理的统计数据及相关的评论。并且通过这些统计数据及相关评论会大大提高我们的体育欣赏水平。

二、大众传播在现代体育中的作用

大众体育传媒使人们通过对体育信息的认知，影响其情感体验，进而改变其行为意向，对培养他们的健康意识，运动文化修养，积极参加体育健身活动有着很好的导向作用。因此，笔者从媒体对体育文化的传播、体育产业的发展以及体育价值观的塑造等方面予以论述大众体育传媒的作用：

（一）拓展体育文化时空

体育媒体传播的精彩体育赛事、新闻、报道、评论，以及各种体育娱乐节目等，不仅满足了观众的文化及娱乐的需求，更重要的是，由体育媒体所形成的“体育信息环境”对人们体育行为、体育意识产生了深刻而广泛的影响。人们通过各种体育媒体获取大量新的体育信息，不断充实自己的“知识库”，同时改变着人们原有的思想观念，影响着人们的个体行为。

在体育和媒体未发生关系之前，体育仅仅是在一定时间一定地点的事件，它随着时间的消逝而消失，基本上无法发挥其社会文化功能。当印刷媒体诞生以后，体育的社会价值得到了广泛延伸。特别是电视出现以后，以大众传媒为载体的体育文化传播，使体育实践主体得到了极大的扩展。此时，体育不在是简单的运动和锻炼身体，它为大众提供了可供交流的文化空间。尤其是在使得人们可以在不同空间之中进行同时的参与和交流，使体育文化在时间、空间上进一步扩展。

（二）增强大众参与意识

体育信息在被现代传媒不断的宣传过程中,社会上越来越多的人们不再单纯的关注体育竞技运动，而是投身于竞技体育运动中。同时由于媒体的大力宣传，使得越来越多的体育项目为人们所认识，各体育项目的规则为人们所通晓。这在很大程度上为人们参与运动提供了前提，也为各体育项目的展开提供了群众基础。也就是说,体育传播媒介不仅为体育运动提供了观众,同时也提供了未来的运动员。只有大量的人参与体育运动才能有体育运动的群众基础,才能使体育事业得到生生不息的发展。

（三）娱乐作用

在大众体育传媒的积极效应里，体育以娱乐的方式吸引着人们愉快健康地参与各种体育运动。从而缓解工作、生活中产生的身心疲惫，消除紧张的情绪状态使人们获得轻松和愉悦的精神状态。

在现代传播技术的推动下，体育所具有的娱乐功能在传媒与体育的结合过程中被充分的挖掘出来，同时体育消费也逐渐成为一种时尚的娱乐消费活动。体育的观念也随之改变，人们逐渐的由原来局限的认为体育是一种锻炼身体、培养意志、为国争光等思想转变为娱乐、健身、游戏等。体育的本质属性娱乐性逐渐的被还原，运动员与观众共同构成了体育的实践主体。另外，人们在体育的娱乐过程中不仅获得了健康，锻炼了意志，而且体验到了快乐，使得体育的娱乐性得到了充分的发挥。

（四）影响体育项目的设置、规则

在大众传媒对体育娱乐功能的不断挖掘过程中，体育欣赏性也被不断的赋予新的要求。因此各种体育运动不断的提高其欣赏性。据有关资料表明,从大众传媒介入奥运会以来每届奥运会的运动项目的设置上都要参考以往传媒在奥运会中的经验,除了要考虑现场观众,更要考虑到电视观众等其他媒体的受众,符合各种媒体受众心理的需求。大众传媒在对体育比赛的影响还表现在对项目规则的修改上。如目前羽毛球赛中采用的21分每球得分制；再如乒乓球比赛中的球已比过去增大了，由“5局每局21球”改为“7局每局11球”等,其主要的目的是使观众收看转播时,提高其竞技精彩度和观赏性。

（五）创造体育运动欲望 媒介特别是电视媒介对体育节目的播放极大地提高了很多体育运动项目的观赏性，促进了这些项目的展开。例如，篮球的快速动作，拳击在指定空间的猛烈博击均能完美的展示运动过程中的力与美，给人以运动的冲动。这都是媒介对人们体育行为的影响。

“所谓体育行为即指人们有意识地采用体育的方法、手段,实现体育目的的活动。”[3]“体育行为方式是人们进行体育生活的具体表现形式。”[4]在体育运动过程中体育比赛魅力和气氛对人们参与体育运动欲望起到很大作用，具有很大的感染力。大家都有这样的感受，在人们欣赏世界杯和NBA比赛时大都愿意和一些志同道合的人一起观看，并随着比赛的起伏跌宕而心潮澎湃。另外有多少人在世界杯和NBA的影响下而由此走上了体育这条路，并步入了体育行业。我们可以从某种角度上说，这一切运动的欲望以及这些欲望所导致体育运动的发展无不是当代媒介的功劳。

（六）产生积极的体育价值观

体育传播效果的显性表现是直接对大众体育态度的影响,而潜在的隐性表现则是对大众的认知结构、价值观念、情感倾向和行为模式的影响等等。其效果经过日积月累,才会显示出来,带有稳定性、持久性和积累性,对大众的体育观念的形成有着巨大的作用[5]。据相关调查研究，人们从各媒介获取体育信息的频率与体育的价值观有很大的联系。频繁与体育媒体接触的人有着非常强烈的运动欲望，同时有着较好的体育价值体系。我们首先说体育可以在实现：增强体质、娱乐身心、充满竞争、锻炼毅志、自我实现等功能的情况下，还具有不断增长的商业价值，以及商业价值观的不断增强和提升。

（七）促进体育的全球化发展

体育运动,是各民族文化的组成部分,也是世界文化的组成部分，传媒为不同国家和地区的民族体育提供了相互交流的途径。随着经济全球化进程的加快，世界文化也向着多元化的方向发展，国际间跨文化的相互了解和理解日渐重要。民族体育在发展的过程中不可能在孤芳自赏的封闭状态中完成,必须与外界频繁交流,取长补短,吐故纳新,才能获得新的生命力。因此，要加快各民族体育的发展必须借助于当代强大的媒体。只有这样我们才能将各自民族的体育走向世界并得以发展，以抵制当今世界单一的文化扩张，并通过加强各民族间体育文化沟通，建立一个多元化的世界体育文化体系。参考文献：

[1]郭庆光著 传播学教程,中国人民大学出版社 1999年11月第1版 [2]李桂玲《试论体育文化》,中山大学学报论丛 2004年第24卷 第4期 [3]刘一民 体育行为学,[Ｍ].北京:人民体育出版社,1993:23 [4]荆光辉 我国大学生体育生活方式探析[Ｊ].天津体育学院学报,1993,8(2):13 [5]王慧琳 大众传媒影响大学生体育生活方式的理论探讨[Ｊ].人类运动,2003,1(7):42-45

第四篇：大众传媒在社会化过程中的作用

大众传媒在社会化过程中的作用

姓名;周会茹

学号：2012370511

班级：12新闻学2班 随着媒介技术的发展，大众传媒在社会化过程中的作用越来越突出，这其中既包含积极的层面，也包含有消极的层面。

从正面来讲，大众传媒对社会化的发展至关重要。从古代的邸报到现代报业、网络、电视以及广播媒体的多元化发展，都体现出其作用。主要体现在以下几个方面;首先主要体现在大众传媒对人在价值观道德观方面的正面作用。每个时代的统治阶层在维护统治方面，都会借用大众媒体来宣传自己的统治思想，这在一定程度上，潜移默化的影响了一个人的价值观及道德观的形成。由于人自身具有的价值判断力，则会致使这种价值观的形成朝着积极的好的方向发展。

其次，受众可以通过大众传媒接收到积极的消息，比如一个小孩子的成长，当他看到电视中的孩子孝敬父母尊老爱幼，自然会对其进行模仿。又比如现在电视或广播上常常会提供一些生活技能和知识供我们学习，这在一定程度上能促进了我们每一个个体的发展。

此外，大众传媒在每一个人的角色扮演方面都具有重要的作用，有时我们仿照电视中人反思自己，是否是一个合格的老师、子女、父母。用大众传媒给我们提供的社会角色与自己作比较，从而不断地完善自己更加完美的扮演好自己的社会角色。

大众传媒对社会化过程中的影响不仅仅局限在每一个人身上，它还体现在国与国之间，民族与民族之间以及我们的政治生活中。大众传媒对一个政府作用尤为重要，它是一把监督政府的利器，尽管在我们国家，这把利器的作用还未完全使出。

另一方面，大众传媒在社会化过程中的副作用也格外明显，主要表现在以下几个方面。

第一个方面主要体现在政治方面，政府利用大众传媒影响舆论导向。比如文革时期的报纸以及现在北朝鲜国的舆论宣传，政府完全控制媒体言论，人民所见所闻完全是统治阶层计划设计出来的，人民没有任何发言的机会。当下我们国家的很多思想意识方面亦是如此。

第二个方面主要是文化方面。在我们国家，尽管大众媒体是在党的领导下，但各种低俗文化以及暴力文化仍旧到处蔓延。这对小孩子的成长产生了极大的不利影响。很多小孩，由于过早的收看成人电视剧、电影变得早熟。同时，低俗文化在快速发展的同时也极大的阻碍了我国正统文化的发展。

最后一个方面就是大众传媒在民族文化方面的影响，每一个民族都有各自独特的传统文化，但随着大众传媒的舆论导向及政府宣传，各民族之间出现大融合，很多民族被汉族文化同化，失去了本民族原有的文化特色，这使得我们国家的民族文化越来越单一。

大众传媒的发展速度越来越多元化，其对社会化的影响也呈现多元化。在社会化的发展中，我们一定要把握好大众传媒对社会化影响的角度，要使大众传媒对社会化不断发挥积极影响，使其负面影响尽量缩小到最少。

第五篇：大众传媒的社会经济作用

08英语2班 张毅豪 0807102

21论大众传媒的经济社会功能

在当下大众媒体迅猛发展的时代，无论是国内还是国外，大量的信息给社会带来的影响都是巨大的。一方面，我们能够接收到各种来源的各种观点的信息，以此来满足我们生活和文化需求；另一方面，信息的导向受到一些主观因素的印象，导致传媒过程中隐患十足。对于社会中的个人、组织以及社会整体来说，大众传媒高度发展的时代带来了一些客观的积极的影响，同时，也造成了这个社会一些不良社会影响的存在。

首先对于社会经济方面，由于大众传媒的高度发达，各种媒体都能够自由地搜集和发布不同的经济观点，对于生产者和消费者来说，就能够就能及时有效地掌握大量市场信息，从而决定自己下一步的生产和消费计划。这样有利于社会资源的合理配置。例如，在08年，中国奶业陷入危机的时候，大部分投资者势必在涉及奶产品的行业时要经过再三考虑。对于消费者来说，在购买乳制品的时候，也会根据媒体的各种宣传和意见，来决定自己的购买意向。

同时大量无组织的观点在社会媒介平台无限制的传播，进而引导社会生产和消费，结果就会导致社会经济生活的无秩序发展和紊乱。例如各种经济财经分析媒介都会给出一些当下或者是有前景的行业或生产类别，这样就会引发对此关注的生产者和消费者的盲目跟风，即使这种影响是极其微小的，潜移默化的，但是在生产者和消费者做出选择的时候，仍会是其一个重要的考量因素。然而，因为这些信息很难保证先见性和科学性，因而就会造成社会资源的浪费和对个体消费者的利益损失。

另外，虽然大众传媒对于社会的监督和社会舆论的反映在一定程度上可以促进市场经济的完善和发展，但是由于一些意见有失偏颇或者不合理，同样也会造成受众的损失。比如，在当下的中国，最为突出的一个问题就是房价。从09年起，各种社会媒介就开始铺天盖地宣传政府对于房价的调控措施，同时还配以一些房产大鳄的看法或是“决心”，这些信息在对消费者的选择上有很大的左右作用。大量的购房者接受到一个“房价要降”的信号，于是房地产界在短期内处于一种观望的状态。但是将近两年之后，我们可以看到，房价并没有像预期的那样下降，甚至增长速度也并没有放缓，2010年北京房价11月份同比增长9.1%。由此可以看出，大众传媒的一些片面的看法和失误，会给消费者带来经济上的不理智的选择和损失。根据拉斯菲尔德和默顿的大众传播看法来看，大众传媒有社会地位赋予功能。任何一种问题、意见、商品及至人物、组织或社会活动，只要得到大众传媒的广泛报道，都会成为社会瞩目的焦点，求得很高的知名度和社会地位。这在一定程度上能够促进我们社会经济和精神的发展，因为大众传播的强大力量能够将一个正面积极的信号和形象反复传给广大受众，以此引起公众的关注，进而使公众的经济和社会生活走向积极的方向。反过来看，由于现在媒体机构数量众多，竞争激烈，一些不正当或者是不合乎道德的媒介竞争充斥着传媒行业。为了满足消费者“猎奇”的心理，传媒界很有可能去歪曲事实，对于一些不是很积极的事物给予正面报道和强化，以此来博取公众的认可。例如，对于一些很为恶俗的社会公众人物或者社会现象，其本身是不值得社会去学习甚至是了解的，但是经过媒介反复多次的广泛报道，就会对这些事物赋予一定的社会地位，然后就会对公众的行为有一定的指导性的意义。这样对公众道德和观点的塑造产生不良的后果。

再者，大众传媒通过将偏离社会规范和公共道德的行为公诸于世，能唤起普遍的社会谴责，将违反者置于强大的社会压力之下，从而起到强制遵守社会规范的作用。这种现象在当下的中国已经很明

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21显，特别是作为21世纪发展最为迅速，最为便捷的媒介——网络，这一特点最为突出。比如近来被大家关注较多的“李刚事件”，“躲猫猫”事件，由于各种原因，传统媒介都不能给予关注，不能引发社会的重视。但是经过网络的关注和报道之后，这些现象都唤起了社会的公共道德的深思，并对这些现象进行了纠正，同时一定程度上也在影响政府的行为。比如，对于监狱内的暴力行为，对于官员腐败问题，政府的监察力度明显比以前要强得多，而且大众传媒在此起到了相当重要的作用。特别是网络，作为一个比较隐私、个人的手段，特权人士很难去监控公众的话语权，所以很多丑闻都是从网络第一时间发出，达到一定的影响力之后扩大宣传的方式，进而促进社会的作为。

但是，在这种媒介无限制的透明之下，也产生了一些负面效应。最为突出的就是争议极大的“人肉搜索”。一旦某些人处在风口浪尖之时，力量庞大的网民群众就会极易被煽动，从而采取一些不理智的做法，对他人进行攻击，搜索他人社会生活的真实身份和角色，然后给予网络公布，这无疑会给他人带来伤害和权利的侵犯。另外，近几个月来，WikiLeaks在西方世界引起了极大的争议，这也是大众传播的一个极具争议的例证。我们在传播自由之下，是否能够将那些机密公布于众，这是对于公众知情权的一种有力保护还是对于他人安全，以及国家安全的侵犯，这些都是大众传媒的矛盾之处。

最后，根据拉氏和默顿的观点，现代大众传播具有明显的负功能：它将现代人淹没在表层信息和通俗娱乐的滔滔洪水当中，人们每天在接触媒介上花费大量时间和精力，降低了积极参与社会实践的热情——他们在读、看、思考，但他们把这些都当作行动的代替物，人们的精力由以前的积极参与各种社会活动转变为现在的消极认识社会事件。我们现在，每天都能接受海量的信息，能够知道社会生活的各个当面，但是我们反而不如在之前只有报纸的时代思考的多，我们的思考方式在退化，我们在关注着社会，但却没有亲自去实践。我们在被大众媒介的主流思想左右，没有自己的见解。这样下去，我们思维以及人格就可能走向沦陷。