第一篇：现代中国社会面临的5个主要的公共管理问题

1、伴随着人口老龄化加速而来的养老保险问题，目前“以房养老”即住房反向抵押养老保险这一养老模式的推行出现困局。如何健全养老服务政策成为公共管理的一项难题。数据显示，我国是发展中国家中人口老龄化最严峻的国家。截止到2012年年底，我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年这一数字将突破3亿。我国面临的养老压力空前沉重。然而与之相对的是，我国养老服务和产品供给不足、市场发育不完善。此外，养老服务的扶持政策不健全、体制机制不完善等问题也成为养老服务业快速发展的瓶颈。20世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快。65岁及以上老年人口从1990年的6299万增加到2000年的8811万，占总人口的比例由5.57%上升为6.96%，目前中国人口已经进入老年型。性别间的死亡差异使女性老年人成为老年人口中的绝大多数。预计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年将增加到7400多万人。(1)有选择性的以房养老

(2)交了养老保险金，为什么还要以房养老?(3)其他配套设施跟不上

（4）农村没有房子的如何应对

首先，“以房养老”尚需相关制度支撑。“以房养老”能够在欧美国家发展起来，主要因为这些国家以完备的法律法规，规范“以房养老”交易行为，保障金融机构与养老主体的合法利益，激发了市场的信心和活力。

而中国尚缺乏相关的法律保障和政策支撑，因此这种市场交易还存在许多不确定性。无论金融机构还是老人都不敢轻易参与进来。

其次，“以房养老”还需完善资源配置。“以房养老”的一个前提是，养老主体将住房抵押给银行后，可以凭借交易资金享受到较好的养老服务。但是，目前我国的养老机构配置还不完善，养老院的数量、质量还远远不能满足需要，养老院集中养老的承接力有限。

从世界范围来看，“以房养老”的确是个提高养老保障水平的途径，中国是一个养老问题凸出的国家，应该在这方面做一些尝试和探索。但是，中国的养老问题，归根到底还是一个体制性的问题，最终还要靠深化二次分配改革来破解。

政府应在完善养老制度上着力，而不应先将目标盯在房子上面。在“以房养老”推行过程中，政府也不应“袖手旁观”，须在贷款担保、确保房价预期稳定、明晰房屋产权等方面提供相应的配套政策。

国家政策普惠高端和普通的养老项目，是为了多种养老模式互为补充，但实际操作中却可能变生寻租风险。在“未富先老”的警报早已鸣响、养老资源高度紧张的情况下，内部价拿地、市场价卖房的行为极大地透支了政策红利，使养老资源的分配变得更加不公平、养老市场的发展变得更加不均衡，必须引起政策设计者和监管者的注意。（即国家应加大在具体执行上的监管力度）

2、公务员道德失范、贪污腐败现象层出不穷，社会寻租问题严重。由***受贿、贪污、滥用职权被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产一案，刘志军和雷富政性贿赂案件，这些案件不仅损害了政府公务人员的形象，同时也让公众对政府失去信心。

美色开道加上巨额金钱贿赂，是涉案人赢得刘志军欢心，得到一系列铁路项目、获取铁路车皮计划的重要原因。而雷政富同样涉嫌多次接受性贿赂后发包工程。虽然上述案件中性贿赂确实存在，且在刘志军、雷政富腐败案中起到了关键作用，但由于我国刑法并无性贿赂的相关规定，检方根本无法就此提出指控。

所以，有必要尽快修改刑法，将性贿赂纳入受贿罪中。性贿赂的确难以量化为具体的受贿金额，但除了可作为从重情节，还可按接受性贿赂的次数处罚。除了性贿赂，接受奢华宴请或其他高价值的服务，也应以受贿论处。比如现在很多企业都会请官员去高档会所消费，即使没有提供色情服务，其消费金额也令人咋舌。这么大手笔的投资怎么可能没有回报?有些官员也许不敢明目张胆的受贿，但接受这样的宴请却是心安理得。如果受贿行为只限于“收受财物”，却将高价值的服务排除在外，怎么能防止行贿者和腐败官员钻法律漏洞?要遏制腐败就更难了。

政府公信力是“软实力”的重要组成部分。目前不少人在谈及软实力的时候，往往把软实力单纯理解为文化的力量，并且经常以“文化软实力”等同于“软实力”。实际上，最早提出“软实力”概念的约瑟夫·奈把政治价值观和政治制度也作为软实力的重要内容甚至是关键内容。在我国，包括现代政府建设在内的“制度软实力”尚有待进一步加强。有鉴于此，透明政府、回应政府和公信政府的打造，对于我国软实力建设具有核心的、关键的意义。

3、近两年地震、台风、旱涝等自然灾害频发，虽然政府在这方面如何应对此类公共危机事件，减少人财物的损害问题，但多是事后救援，前期预警工作较差。

4、公益组织发展存在不完善的地方，善款去向披露较差。

“捐你妹”曾经一度风行,在一些慈善组织丑闻不断、无法自证清白的当下,“无公开,不捐款”无疑是年度捐赠总额连续第二年下降最有力的“话外音”。随着公民权利意识的觉醒,广大捐赠人对知情权、参与权、问责权的要求越来越高,而慈善机构的公开性、透明度严重匮乏,当然制约了公民的捐赠积极性。《中国基金会透明度发展研究报告》蓝皮书显示,目前基金会全行业的透明度仍偏低,行业平均得分55.58分,仅占总分129.4的43%。这几年,很多爱心人士绕开慈善组织,自己不远千里去灾区定向捐赠,用自己看得见、摸得着的放心形式去帮助灾民,足以说明很多问题。

基金会透明度整体不合格,善款账目不清,去向不明,显然是慈善捐赠总额下降的关键原因之一,无法回避的现实尴尬是,大多数慈善组织都面临公众对其透明度、执行力、工作效率的质疑。整个公益慈善行业,特别是一些传统的慈善机构,公信力跌入谷底,因为不信任政府和慈善机构,一些公众和一些重要捐赠人、捐赠机构,开始减少捐赠行为,直接影响了当年的捐赠量。而如今各地慈善组织“政出多门”,竞相接受捐赠,也让民众感觉慈善变了味。慈善组织的公信力取决于它的透明度和严格、专业的财务审计。如果“我捐的钱物用哪去了”的问题还是不能有效解决,善款继续下降恐怕是不得不面对的现实。

如果你到香港红十字会的官网查询,可以看到香港红会近十年的年报,每一份年报均列出筹款报告和财务收支。而且,每份年报均附有“核数报告”,即长达50页左右的全英文专业报表,每个市民都可以通过网页或电话查询善款流向。澳门红十字会在前往灾区援建项目时,工作人员的住宿是由红会统一管理支付费用,但餐费、水电费等都是自掏腰包。所有这些透明化措施的唯一目的就是让民众清楚他们的捐赠都花在了什么地方。这些组织都能做到的事情,为何内地很多慈善机构却做不到,忍心放任公信力流失? 在问责制度不断发力的今天,慈善组织更需要问责的“火力”来确保其透明度,主动公开慈善捐助信息甚至是每一笔善款的去向,理应是慈善组织必须尽到的义务。对那些说不清、道不明善款去向的慈善组织,有关监管机构应勒令其及时公开账目,并视情节暂停其开展慈善募捐活动直至取缔,倒逼慈善组织提高透明度。刘佑平表示，透明是全行业面临的挑战，仅仅专注自身建设，期待行业“优胜劣汰”是不够的，政府应尽早出台更具法律约束力的全国性公益慈善组织信息公开标准，慈善组织也应将捐助人、受助人、服务供应商等各利益相关方纳入信息披露机制，形成完整的信息链，完善项目的监督机制，同时加强与公众的互动。

5、目前，食品安全问题持续受到关注，一些私人企业受到追逐利益的驱使，违背市场原则，而不顾人们的身体健康。

央视曝光天津某些医院妇产科医护人员接受企业贿赂，给新生儿喂奶粉，试图通过“第一口奶”使婴儿对特定品牌奶粉产生依赖、上瘾等，在网络上引起轩然大波。除了怒斥乳品企业与医护人员的利益关系，让“第一口奶”变了味，众多网友对“上瘾”、“依赖”、“排斥母乳”等说法，也大呼“恐怖”，并提出质疑。最新修订的管理办法对医疗机构、医护人员和生产经销者的行为做出了明确规定。其中，医护人员医疗卫生及有关机构及其人员：不得向孕产妇、婴儿母亲及其家庭成员宣传、展示、推销或者代售母乳代用品；接受以推销产品为目的的馈赠和各种形式的赞助等行为。

医务人员违反规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，依照相关法律法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。青枣加糖精钠和热水变红枣。

第二篇：出生性别比例失调 中国社会面临四大问题

出生性别比例失调 中国社会面临四大问题

2010年10月14日

中国性别比例失衡是性资源分配失衡的原因之一。据全国第五次人口普查资料显示，目前全国男女出生性别比为116.9：100，有5个省的出生人口性别比甚至高达130：100以上。海南省出生婴儿男女性别比为135.64：100，居全国最高水平。

据此推算，到2020年，中国处于婚龄的男性人数将比女性多出3000万到4000万，这意味着平均5个男性中将有一个找不到配偶。20年后将有数千万男子面临光棍儿困局，这种测算并不是危言耸听。国际社会也在关注中国的性别失衡问题，不美国出版了一本书《光棍》，书中称人口性别比例不平衡问题将是今后中国可能面临的巨大挑战。

专家分析，出生人口比失调主要有三个原因。第一是传统文化的影响，男尊女卑，重男轻女。第二是社会保障体系滞后。农村中“养儿防老”的观念根深蒂固。第三是国家在倡导男女平等基本国策方面缺乏切实有效的政策措施。例如，就业歧视等问题仍比较严重。

刚过完25岁生日的佟飞宇，将自己的博客命名为“光棍”。这位“80后”一代的陕西小伙并不想过早谈婚论嫁，但父母却已乐此不疲地给他介绍女朋友。在父母的督促下，“找老婆”成为了佟飞宇生活中一个必然选项。然而让他苦恼的是：找老婆越来越难。其实性别比例失衡所带来的问题是多方面的。

一、婚姻挤压问题。再过15到20年，一部分大龄男青年由于找不到对象，只能到下一年龄段的女青年中找。如此循环下去，“老夫少妻”将不再是个别现象。而年轻男性与年长男性之间争夺配偶发生的人口冲突就会随着人口的失衡而进一步加剧。同时，大量的未婚男性出于自身的婚姻需求，甚至会采用拆散已婚家庭组建新家庭的方式，导致了家庭结构的不稳定。

二、就业性别挤压问题。未来一二十年里，男性劳动力过剩，男性劳动就业将变得更为困难。到时候，找工作过程中受到性别歧视的女同胞们终于可以扬眉吐气了，也许不久的将来，会看到企业打出“限招女性”的旗帜来。

三、男女比例失衡还容易滋生各种社会犯罪现象，家庭和社会不稳定风险系数会不断增大。想象一个女性稀缺的社会吧：男人们凑在一起总是危险的，容易让人想到打架斗殴和杀人放火。而为了争夺女性发生的犯罪行为则更多地与性有关：买卖婚姻、拐卖妇女、性犯罪。据统计，中国的公安人员在2001年到2003年一共解救了4.2万名被劫持和拐卖的妇女和儿童。

四、养老保障结构问题。中国目前已经进入老龄化社会，鉴于目前出生性别比偏高的实际，未来几十年过低的老年性别比将会升高。在当前农村以家庭赡养为主的养老保障体制下，将造成大量终身未婚者没有子女养老的情况，这无疑增加了整个国家社会保障问题的复杂性。

第三篇：中国社会面临的几个重大挑战

中国社会面临的几个重大挑战

我想针对中国的社会现状说说我对中国社会三个方面的个人的想法分别是：食品安全、道德建设、贫富差距。

First 食品安全

俗话说的好：国以民为本，民以食为天。

饮食对于人民是最重要的，一个国家要想很好地发展，使人民安居乐业，要保证人民的饮食安全。但是我所了解到的是社会上一些重大的食品安全问题频发，这些日子关于药品安全很是热门，毒胶囊事件一经曝光引起了社会的广泛关注，具体详情大家都已经得知，一些企业用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，制成药用胶囊，流入药品市场。后经有关部门检测，修正药业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标，最高超标90倍。“毒胶囊”事件就此引爆。“毒胶囊”这三个触目惊心的字眼，犹如一枚重磅炸弹，再次震惊了国人。这个事件直接让我联想到了当年的三聚氰胺“毒奶粉”事件的，食品的安全应经给我敲响了警钟，现在连药品都出现了安全问题，试问我们是在治病，还是在为自己找生病。这无疑是在饮鸩止渴，让人们想想都后怕。治病救人，对症下药，自古以来都是最根本的准则，可现在真正就算是对准病症了，可是那下的药是否能治病这个就没人敢保证了，即使不能治病也比增加别的病要好。我真不知道该说些什么好了，唯一能做的就是让自己少生病吧！

谈到这个病，俗话又说了：祸从口出病从口入。我吃的食品这是我们是否得病的关键，然而谈到食品安全，可以说是食品没安全！地沟油屡禁不止，打蜡的烂水果光鲜亮丽，处理后的陈化粮依然晶莹剔透，染了色的馒头色彩缤纷，牛肉膏的猪肉“牛气十足”，等等太多的食品安全问题接连不断，人们在惶恐的眼神中发出一种疑问到底什么才是安全的？

最后用关于食品安全的顺口溜来结束这一部分观点：老百姓的一天:早起,买根地沟油炸的油条,切个苏丹红咸鸭蛋 冲杯三聚氰氨奶；中午,瘦肉精猪肉炒农药韭菜,再来份人造卤鸭蛋,泡壶香精茶叶；下午,来瓶甲醇勾兑酒,吃个硫磺馒头,再来份注胶牛肉；晚上,买瓶含氯可乐,难受了就吃几粒毒胶囊，第二天早上起来惊奇的发现自己还活着。

真心的希望国家的有关部门能务实的加强食品安全方面的监管力度，让人民们能吃上最起码安全的食品！

20111010210 谢文达

Second 道德建设

“诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步”，温总理的一番痛斥可谓非常真实地描述了当前中国社会之道德状况。作为普通人，这些年来，无论是从网上，新闻上，甚至是亲身经历的一些严重的失德失信的甚至是丧失人性的事件而愤怒叹息，道德建设的确已到了非下大力气马上解决不可的地步。

中国的的经济在飞速的发展毋庸置疑，但是道德却是在走下坡路。一幕幕鲜明的悲剧让我们无奈又感到恐惧。去年发生的小悦悦事件，一个俩岁的女孩被车撞到，7分钟内，18名路人路过但都视而不见，漠然而去，最后是一位拾荒的阿姨将小悦悦救起，送到医院但是早已过了抢救的最佳时间，一个鲜活的小生命就这样逝去了。试问那18个路人良心何在，深思造成现在这种社会现状的原因何在，四个字“道德沦丧”，之所以会这样就是因为社会上出现过“被救助的老人反咬救助者、债权人被债务人牵制、传销者坑害亲属、街头乞丐欺诈等等”，致使人们互相猜疑，已到了“路见不平不伸手”、“疑是弱者施巧计”的地步。还有食品安全问题频频发生，这一切归根结底还是道德。政治老师说过：经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。如果道德缓坡在这样进行下去经济必然会垮掉，所以近几年国家政府大力强调道德建设问题。从中我们应该意识到道德建设的严峻性和紧迫性。

对于道德我们不能像法律那样去以强制性要求别人，道德取决于我们每一个人的良知，人之初，性本善。我想说的是作为一个人，作为一个有一颗怦怦跳动的心的人，就应该在别人需要帮助的时候伸出援手，到时候你会发现帮助别人其实是举手之劳！

Third 贫富差距

贫富差距大这是中国现在的国情，谈到这个贫富差距涉及到政治问题了，这都是国家领导该关心的问题，我在这里说仿佛有点闲操心，我只是浅浅的谈谈自己的想法。

从基尼系数看，我国贫富差距我国贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”。国家发改委宏观经济研究研院教授常修泽接受，目前各机构对我国基尼系数看法不一，被学界普遍认可的是国际银行,测算的0.47，我国早在十年前就超过了国际公认的0.4的警戒线后仍在继续攀升，贫富差距以突破合理界限了。为什么要说这个基尼系数呢？是

20111010210 谢文达

因为想说中国的贫富差距已成为一种严重的问题，如果不及时的缓解问题，那必然会给社会造成影响，例如贫富差距过大会产生人们不公平感，引发一些人的不满，造成社会**，等等。

原来邓小平老人提出改革开放，创建经济特区提出的口号是“先富带后富，共奔富裕路”。现在一部分人先富起来了，正处于带后富的时期，怎么才能让先富带后富，这个问题正是国家面临的严峻问题，然而当今社会一些体制还不够健全，导致富人的后代依然富，穷人的后代还是穷人，中国的社会阶层正在慢慢趋向固化，这样贫富恶性循环，贫富差距越来越大，穷人的孩子即使在努力，由于社会阶层和人际关系的的原因地位上升的空间还是很渺茫，富家子弟即使不用努力，依靠关系脉络和优惠条件依然能找到好的工作，依然处于优势。这样贫富差距会越来越大，严重影响积极向上的社会风气。

中国劳动会副会长兼薪酬委员会会长苏海南的一句话说出心声：我们应当努力营造一个有利于向上流动的社会环境和氛围，让所有人都能够怀有一个“中国梦”，即只要是中国公民，只要努力向上，不论是偏远地区农民的子女还是城市居民的子女，每个人都有平等的机会和上升的空间，都可以凭借自身的才华和拼搏，改变命运。

中国社会的的发展是在飞速前进的毋庸置疑，但是出现的一些社会问题同样是巨大的挑战，我们要认识问题，勇敢的面对挑战，找出合理的解决方法这样社会才能更快的发展前进！

20111010210 谢文达

第四篇：浅谈现代企业工会工作面临的问题及

浅谈现代企业工会工作面临的问题及

对策研究

在企业机构改革中，一些企业党政领导对工会工作人存有“可有可无”的偏见，甚至有的个别企业行政领导认为“工会工作干得越少越好，省得添乱”的思想，没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用。虽然有《工会法》作保障，许多企业工会仍然成为第一个被合并、精简的组织，工会干部几乎全部转为兼职，有的身兼数职，一批工会骨干和积极分子流失。

上述问题集中起来反映出企业工会对新时期工会工作发展规律的认识不足，对工作中遇到的现实和理论问题研究的不够，导致矛盾的问题越积越多，束手无策，工作越来越难展开。我个人认为，企业工会要做好新时期工会工作，应该认真研究和思考以下几个方面的工作：

一、要健全完善工会领导组织体系。

工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。要按照《合同法》第十条之规定，发挥好企业工会独立自主的开展工作的自主权，这样更有利于突出维护职能。企业工会要坚持双重领导、各有侧重、便于发挥作用的原则，以形成任务明确、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系。将临时工、季节工、农民工吸收到工会组织中来，充实工会组织的力量，进一步扩大工会。

二、要分析、明确工会工作对象。

维护职工合法权益是工会的基本职责。要履行好这一基本指责必须把工作对象搞清楚。一是要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体情况；既要关心他们不同的经济利益，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性的开展工作。而是要积极参与协调企业不同职工群体见的利益关系。目前，企业职工队伍分化为不同的职工群体已成为不争的事实，由于政治待遇、经济分配的差异，不同职工群体间时常产生矛盾，工会要按照经济上兼顾公平，注重效率，政治上相互平等的原则，来协调不同职工群体间的利益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪，调动各方面的积极性，推动企业的发展。三是工会真正有效的履行维护职能，必须把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。因为，这部分职工人数多，涉及面广，使企业改革成本的主要承担者，为企业的改革和发展做出了许多牺牲。只有把这部分职工的利益维护好，工会的职责才能得到充分的体现，工会组织才能在企业改革发展稳定的大局重找准位臵，发挥应有的作用。

三、要建立、健全工会工作机制。

企业工会针对人员少、任务重、难度大的客观实际，必须以建立完善各种工作机制来确保工会重点工作落到实处。根据当前国有企业正处于重组改制、转轨变形的实际，我们感到应建立五个方面的工作机制：一是民主管理机制。就是要根据企业的实际，不断的丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，重点处理好股东会、董事会、监事会于党委会、工会和职代会之间的关系。二是职工经济权益保障机制。就是要建立平等协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节。不断充实和调整集体合同的内容，是合同条款与企业生产经营实际、与职工关心的经济利益紧密结合。同时要加强对集体合同的履约监督，依法追求违约责任。三是宏观参与机制。就是要建立参

与设计职工切身利益的政策制定，与企业有关部门建立联系会议制度。通过宏观参与机制的建立，使工会与行政的沟通渠道更加畅通，最终实现宏观维护的目的。四是调查研究机制，就是要深入基层，了解新情况，分析新问题，拿出新思路，让工会的工作始终贴近实际，具有特色与活力。五是工会工作评判机制。就是要建立让职工群众来评说工会工作，以职工满意与不满意，高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准。

四、要转变、创新工会工作方法。

在新的是历史时期，企业工会只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进、开拓创新的精神开展工作，才能适应企业发展的需要。一是工会工作要求变。在当先市场经济条件下，企业为了不断发展，经济结构日益多样化，工会要在多样化经济格局中发挥作用，必须在复杂的客观环境中，以变应变，找准位臵，寻求最佳结合点，体现出变化的态势。二是工会工作要做专。当前，企业工会工作的重要性，复杂性，独立性显著提高，工作内容和领域不断扩展和延伸，比如 代表职工与行政协商谈判，签订集体合同，劳动法律法规的监督，促进下岗职工再就业等工作，涉及的领域广，专业知识强，工会要想完成这些繁重而艰巨的任务，必须加快工会干部队伍专业化进程，更好的把握工作的主动性，履行好自己的职责。三是工会工作要依法。工会要承担起维护客观上处于弱势地位的职工群众的合法权益，必须运用法律武器，坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会干部要学深学透《工会法》、《劳动法》，达到每一条款都能够熟悉运用，成为依法维护职工合法权益的专家。四是工会工作要干实。干实工会工作必须突出重点与讲求实效。求实效就是要明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层，深入职工，了解情况，研究问题，提出对策，向党政反映职工群众的呼

声和要求，最大限度的调动职工的积极性、创造性、职工所求、工会所能的实事。

五、要不断提高工会干部自身素质。

面对企业工会职能拓展，任务加重，难度加大的客观现实。工会干部要想适应新形势，迎接新挑战，真正履行好自己的职责，必须提高自身素质，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新观念。用市场经济的竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念和权利义务观念取代不合时宜的旧观念。二要勇于开拓创新。目前工会面临许多新情况，新问题，仅凭过去的的老经验是难以应付的，必须在实践中坚持创新，用创新的思维解决问题，完成任务。要把有所发现、有所发明、有所创造、有所前进当作事业去追求。三，随着以法治国方略的实施，法制越来越成为工会履行职责的主要手段。无论是维护职工的合法权益，还是监督法律的执行，都需要不断的提高正确运用法武器的能力。工会干部要树立强烈的法律意识，做到言行都有法律、法规为依据。善于运用法律观点分析问题，用法律知识指导工作。在参与制定涉及职工切身利益的政策时，能够及时、准确、科学合理的提出法律依据。四，交流经验、指导工作，都离不开文字表达和写作技巧，因此，工会干部必须熟练掌握。以便于更好的履行工会工作者的职责。

（阜康市总工会李伟）

第五篇：浅谈现代城市交通面临的问题及对策

浅谈现代城市交通面临的问题及对策

摘要：现阶段, 我国城市化处于高速发展时期, 大城市特大城市继续改造与扩张, 中小城市迅猛发展。城市的规模与结构都处在大变化之中。现代交通的发展在给人们带来便利的同时，也带来负面了影响：伴随着汽车的增加，汽车尾气的排放也越来越严重，极度的污染了大气的清新；同时，车辆的增加使得现代城市的交通非常的拥挤，给广大的市民带来了极大的不便。现代城市的交通面临严峻的问题。

关键词：道路交通 汽车尾气

1、概述

在新的发展时期，城市交通规划是政府指导城市交通发展的公共政策，应当体现中央宏观政策，科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的要求。这既是城市交通发展也是事关城市健康发展的方向性问题。城市交通规划工作只有坚持这一方向，才能在社会经济发展中发挥应有的作用。对此进行认真研究和思考，是城市交通规划工作者的重大责任[1]。

2、分析城市交通问题 2.1 城市交通问题之污染

汽车是人们生活中不可缺少的交通运输工具之一。编辑：www.teniu.cc。日前，全世界拥有汽车约5 亿辆，平均10 人一辆。汽车排出的有害气体在当前己取代了粉尘，成为大气环境的主要污染源。据不完全统计，世界每年由汽车排入大气的有害气体 一氧化碳(也就是人常说的煤气达2 亿多吨，太致占总毒气量的1/3 以上，汽车多的美国和日本几乎达到1/2，成为城市大气中数量最大的毒气，而且它在大气中寿命很长，一般可保持二、三年。所以它是一种数量大，累积性强的毒气。汽车一般从三个地方排气。一是从排气管排出，约占总排放量的65%;二是从曲轴箱里泄漏出来，约占20%，人们坐在汽车里间到的汽油味就是从这里漏出来的;三是油箱、汽化器等系统泄漏的。据化验分析，汽车排出的废气中，约有150 一200 种不同化合物，其中对人体危害极大的就有一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、铅的化合物、碳等颗粒物质。这些有害气体扩散到环境中便造邦空气污染。一般说，汽车排气所造成的大气污染占整个大气污染60 肠，最高达90炳。汽车排出的有害物质在强烈阳光照射下，会产生一系列复杂的光化学反应，生成二次污染物如臭氧、过氧酞基硝酸酷、醛类、二氧化氮等各种化合物。这些化合物同水蒸气在一起，在适当的条件下形成浅蓝色的刺激性烟

雾，这种烟雾被称为光化学烟雾。由于它首次发生于洛杉矾，所以人们也把它叫作“ 洛杉矾烟雾”。洛杉矾是美国加利福尼亚州南部太平洋沿岸的滨海城市，是美国仅次于纽约和芝加哥的全国第三大商业城市。那里常年阳光明媚，气候温和，是风景优美的胜地。美国电影中的好莱坞，就在它的西北郊，美国政府的西部白宫圣克利门蒂，则在其东南郊。进入40 年代后，随着工商业的发展，人们发现每当夏季和早秋，洛杉矾城市上空就会经常出一种不寻常的浅蓝色的烟雾，有时持续几天不散，使大气能见度大大降低。2.2 城市交通拥挤

几乎每个人都遇到过堵车，特别是上下班，和放长假时，如五一节，国庆节，寒、暑假等特殊的时段，大多数人都有过“沙丁鱼”的经历。相对于城市道路网的承载力来说，汽车数量过多，诱发了交通拥挤问题。从某种程度上说，交通拥挤是汽车社会的产物。在人们上下班的高峰期，交通拥挤现象尤为明显，据统计，上海市由于交通拥挤，各种机动车辆时速普遍下降，50 年代初为25km，现在却降为15km 左右。一些交通繁忙路段，高峰时车辆的平均时速只有3—4km 交通阻塞导致时间和能源的严重浪费，影响城市经济的效率。目前，许多城市里的交通问题是通过局部路段、局部道路交叉口的拥挤堵塞反映出来的。

显然，按照西医“脚痛医脚，头痛医头”的观念，拓宽这些道路，在交叉口修建立交似乎是立竿见影的解决办法，但问题却很少这样简单。2.3 小结

分析了现在城市交通问题的严重性：一是汽车的污染问题，严重威胁市民正常[的生活、工作以及生命，是迫在眉睫要解决的问题；二是交通拥挤的问题，同样影响市民的正常出行，也是当下非常棘手的交通问题。接着深入的挖掘了城市交通问题出现如此状况的几点原因

3、城市交通问题的解决对策

城市道路是指城市范围内的道路，供各种车辆和行人通行并具备一定技术条件的交通设施，并形成和促进发展城市布局、提供通风、采光空间，作为上、下水道和煤气、电力、通信设施埋设通道的功能。因此面对如此问题，更新观念是当务之急。城市综合交通规划要全面考虑国家发展战略，必须落实资源节约、环境保护，实现城市紧凑发展。在城市总体规划修编时，要用城市交通规划来带动规划修编，公共交通优先政策的落实必须先调整城市交通规划的理念，而交通规划理念的调整却必须从规划布局做起，现在交通环境问题是当前城市交通规划的主导因素现在环境问题已经提到日程，我们的问题虽然刚刚暴露，但是必须关注。解决交通环境问题必须从交通理念上改变，比如，宽马路的问题。宽马路涉及路幅宽，带来的是路网间距大，这是城市规划和城市交通规划要反复思考的问题。整理：www.teniu.cc。

现在交通效率低，很大一方面是道路路幅宽、路网密度低造成的，还有建设封闭性小区造成的。另外，盲目修立交桥也是一个重要的原因，不成系统的立交桥使交通更加拥堵。因此，解决交通环境问题，必须用系统、综合的概念研究城市交通规划。

4、结束语

本文主要浅谈了目前城市的交通现状以及给城市市民带来的种种不便，本着改进现代化城市的心态作了一点微薄的议论，期望不久的将来中国能够快速的步入智能化交通规划当中。明间这么流传：要想富快修路这话一点不假，道路是现代社会的血脉，汽车是现代社会的重要工具，道路基础设施不足或汽车的过度使用，均可能造成现代社会的血脉梗阻，而危及社会的生存；而保守的发展政策一旦造成道路建设滞后，又将对社会进步和经济发展带来极大的制约。道路交通需要一个合理的发展程度，这取决于社会经济发展的需求，受制于资金、资源和环境的制约，需要遵循可持续发展的原则。对于道路交通来说，政府的发展战略和政策起着决定性的作用，其制定是一个协调各方面利益和目标的过程，需要采用现代大系统的观点和方法分析处理。

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