第一篇：河南省村民委员会选举办法1998

河南省村民委员会选举暂行办法

【颁布单位】 河南省人民政府

【颁布日期】 19980322

【实施日期】 19980322

《河南省村民委员会选举暂行办法》已经省政府常务会议 审议通过，现予发布施行。

【章名】 第一章 总 则

第一条 为保障农村村民依法行使民主权利，规范村民委员会选举工 作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》和《河南省〈村 民委员会组织法（试行）〉实施办法》，制定本办法。

第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群 众性自治组织，应当依法选举产生。

第三条 村民委员会由主任、副主任、委员共３至７人组成，每届任 期３年，其成员可以连选连任。村民委员会成员中，妇女应有适当名额。多民族居住的村应当有人数较少的民族的成员。

村民委员会主任、副主任、委员采取差额和无记名投票的方式由村民 直接选举产生。

第四条 村民委员会成员应具备以下条件：

（一）遵守宪法、法律、法规、规章和国家政策，热爱祖国，热爱社 会主义，拥护中国共产党的领导；

（二）廉洁奉公，办事公道，作风民主，热心为村民服务，在村民中 享有威望；

（三）身体健康，有一定文化知识；

（四）有一定的工作能力，办事认真负责，能独立完成任务。

村民委员会主任还应当有较强的组织、领导能力，能带领群众共同致 富。

【章名】 第二章 选举工作机构

第五条 村民委员会选举工作由各级人民政府组织实施。

各级人民政府选举工作领导机构设在民政部门。各级民政部门负责选 举的日常工作。

第六条 村选举小组由村民代表会议或村民会议推选产生，也可由各 村民小组推荐，但不得指定。村选举小组设组长、副组长各１人，由村选 举小组成员推选产生。

村选举小组履行下列职责，依法进行选民登记，审查选民资格，公布 选民名单，组织推荐候选人，确定选举日期，主持投票选举，公布选举结 果。

村选举小组在选举前应宣传有关法律和法规、制定本村选举工作方案、确定和培训选举工作人员等，选举后应总结选举工作，整理、建立选举 工作档案并报乡（镇）人民政府备案。

第七条 各级民政部门组织指导村民委员会选举所需工作经费，由地 方各级财政按照有关规定予以解决。村选举小组的经费从村提留的管理费 中列支，对经费困难的村，乡（镇）财政给予适当补助。

【章名】 第三章 选民登记

第八条 凡户籍在本村、截止到选举日年满１８周岁的村民，不分民 族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居 住期限，都有选举权和被选举权。但是，依照法律被剥夺政治权利的人除 外。

精神病患者和呆、傻人员无法行使选举权的，经村选举小组确认，不 列入选民名单。

第九条 选民资格的认定，必须经村民会议或村民代表会议讨论，并 得到多数村民或村民代表同意。

城乡结合部的村年满１８周岁的村民，凡是长期在本村居住、能尽村 民义务、享受村民福利待遇的非国家正式干部和国有企业、国家行政事业 单位正式职工、以及县以上集体企业非正式职工的村民，应视为具备选民 资格。

第十条 选民由户口所在地的村选举小组进行登记。登记后发给选民 证。

第十一条 选民名单应当在选举日的１５日前公布。对公布的名单有 不同意见的，可以向村选举小组提出，村选举小组应当在选举日的１０日

前依法作出解释或调整。

【章名】 第四章 候选人的产生

第十二条 村民委员会成员候选人人选由村民小组提名推荐、农村基 层政党或群团组织推荐、有选举权的选民１０人以上联名推荐、村民自荐，也可由村选举小组组织全体村民预选的方式产生。

村民委员会主任、副主任、委员候选人人选应分别提出，并于选举日 的１０日前按姓氏笔划公布。

第十三条 提名的候选人人选名单公布后，由村选举小组组织召开村 民代表会议或村民会议，在充分酝酿、协商后进行投票预选，按得票多少 确定正式候选人名单。候选人在投票选举３天前张榜公布，实行差额选举，主任候选人差额１人，副主任候选人差额１人，委员候选人数应多于应 选人数的１／３。

第十四条 村选举小组成员，被确定为候选人的，不再参与村选举小 组工作；与候选人有直系亲属关系的应予回避。

村选举小组出缺时，应按选举小组产生程序补缺。

第十五条 候选人确定后，由村选举小组向选民介绍有关情况，并可 在选举日前组织村民委员会主任候选人发表治村演说，回答村民提出的问 题。

【章名】 第五章 投票选举

第十六条 村选举小组应根据选民居住状况，按照便于选举的原则，召开选举大会进行投票选举，可以设立选举中心会场集中投票，也可以设 立若干分会场分别投票。有条件的地方可在中心会场和分会场为选民提供 单独划票的场所。

因老、弱、病、残或其他正当原因不便到选举中心会场和分会场投票 的，可以由３名以上选举工作人员携带流动票箱入户接受投票。

第十七条 选票应按选民证逐个发放，并在选民证上注明。

选票由选民本人填写，本人不能填写的，可委托他人代写。选民因外 出不能到会参加投票的，可以书面委托其他选民代为投票。但每一选民接 受的委托不得超过３人，被委托人不得违背委托人的意愿。

每个村民在一次选举中只有一个投票权。

第十八条 村民委员会主任、副主任、委员的选举采取一次同时投票

直接选举产生。

选民对村民委员会成员候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另 选本村其他选民，也可以弃权。

第十九条 投票结束后，应将投票箱于当日集中到选举中心会场，并 当众开箱、验票、唱票、计票。

验票人、唱票人、计票人由村选举小组推荐，由村民会议通过产生。

第二十条 选民参加投票在半数以上的，选举有效，选举所投总票数 等于或少于参加投票人数的选举有效，多于投票人数的选举无效。

第二十一条 每一张选票所选的人数，等于或者少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。

书写模糊不能辩认的选票或者不按规定填写的选票无效。

第二十二条 候选人获得参选人数半数以上选票，方可当选。获得半 数以上选票的候选人的人数超过应选人数时，得票多的当选。票数相等不 能确定当选人时，应对票数相同的候选人再次投票选举，以得票多的当选。

当选人的人数少于应选人数时，不足的名额在未当选的候选人中另行 选举。

经两次以上投票选举，当选人数超过３人但不足应选人数时，应当在 ３个月内补选缺额。补选缺额时，须召开村民会议，对没有当选的正式候 选人投票选举，在获得参选人数１／３以上的选票的候选人中，按得票多 少确定当选人。

第二十三条 经多次投票选举，当选人已达３人以上但仍不足应选人 数的，不足名额可暂缺。主任暂缺的可由当选的副主任临时主持工作，主 任、副主任都出现空缺的，应由村民代表会议讨论，确定临时主持人。

第二十四条 村选举小组确认选举有效后，应封存选票，当场公布选 举结果，并报乡（镇）人民政府和县（市、区）民政部门备案。

乡（镇）人民政府应当及时向当选人颁发当选证书。选票由乡（镇）人民政府存档保管。

第二十五条 村民委员会选举后，应及时进行村民小组长和村民代表 的选举。

村民小组长由村民小组会议推选，村民代表由村民１０－１５户推选

１人，村民代表的数额由村民委员会确定，一般不得少于３０人。

村民小组长和村民代表的任期，与村民委员会届期相同。

【章名】 第六章 撤换与补选

第二十六条 村民委员会成员在任期内，未经村民会议或村民代表会 议决定，任何组织或者个人不得随意撤换。

第二十七条 对违法乱纪或者严重失职的村民委员会成员，村民有权 向村民会议或村民代表会议检举控告和提出罢免、撤换的要求。

有１／５以上年满１８周岁的村民或１／３以上的村民代表会议代表 提出罢免、撤换村民委员会成员的要求，应当召开村民会议或村民代表会 议讨论决定。但应允许被要求罢免、撤换的村民委员会成员出席会议并提 出申辩意见或书面申诉意见。村民会议或村民代表会议的决定，应当报乡（镇）人民政府和县（市、区）民政部门备案。

第二十八条 村民委员会成员在任期内，被依法追究刑事责任的，须 由村民委员会召开村民会议或村民代表会议宣布撤销其职务；被列为犯罪 嫌疑人、离任６个月以上的，须由村民会议或村民代表会议讨论决定撤销 其职务。

第二十九条 村民委员会成员任期内被罢免、撤换或提出辞职等因故 缺额时，应通过村民会议或村民代表会议及时补选。补选的候选人应征求 多数村民或村民代表的意见，补选结果报乡（镇）人民政府和县（市、区）民政部门备案。

【章名】 第七章 法律责任

第三十条 各级人民政府工作人员或者其他人员违反本办法规定，干 扰、阻碍村民委员会选举工作的，由其主管部门或者监察部门对有关责任 人给予行政处分。

第三十一条 有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予警告 ：

（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等手段破坏选举或妨害村民自由行 使选举权和被选举权的；

（二）伪造选票、虚报选票或者有其他弄虚作假行为的；

（三）对控告、检举选举中违法行为的控告人、检举人进行压制、报 复的。

违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予 行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条 违反本办法有关规定选举的，应当由县级人民政府宣布 选举无效，并由村民会议或村民代表会议推荐选举小组，重新依法组织选 举。

【章名】 第八章 附 则

第三十三条 本办法执行中的具体问题由省民政厅负责解释。

第三十四条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：村民委员会选举办法

×××乡第十届村民委员会选举办法

第一条 为了保障村民依法行使民主权利,完善村民委员会直接选举制度,加强村民委员会建设,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》和县村“两委”换届选举意见等,结合本乡镇实际,制定本办法。

第二条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。其中，有一名妇女委员。

第三条 村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生。村民委员会每届任期三年,届满应当按照规定及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。

第四条 中国共产党的农村基层组织,在村民委员会换届选举工作中发挥领导核心作用,依法支持和保障村民行使民主权利。

第五条 乡镇人民政府村民委员会换届选举领导机构主要负责下列事项:

(一)宣传贯彻有关换届选举的法律、法规和政策；

(二)制定并组织实施换届选举工作方案；

(三)确定选举日期；

(四)培训换届选举工作人员；

(五)指导村民委员会及其下属委员会、村民小组组长、村民代表的选举和推选工作；

(六)换届选举工作中的其他事项。

第六条 村成立村民选举委员会,在乡镇人民政府村民委 员会换届选举领导机构指导下,主持村民委员会的换届选举工作。

村民选举委员会由五至九人单数组成,其成员经村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生,主任由成员推选产生,并张榜公布。

村民选举委员会成员接受提名成为村民委员会成员候选人,应当退出村民选举委员会。

第七条 村民选举委员会应当服从村民会议或者村民代表会议作出的决定。村民选举委员会在讨论决定有关选举事项时,实行少数服从多数的原则。

第八条 年满十八周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权；但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民的年龄计算以选举日为截止日期。

第九条 村民选举委员会负责审查登记参加选举的村民的资格。村民委员会选举前,村民选举委员会应当对下列人员进行登记,列入参加选举的村民名单:

(一)户籍在本村并且在本村居住的村民；

(二)户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民；

(三)户籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申请参加选举,并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

已在一个地方登记参加村民委员会选举的,不得再参加其他地方村民委员会的选举。

第十条 村民选举委员会应当将登记参加选举的村民名单 在选举日的二十日前张榜公布。

对登记参加选举的村民名单有异议的,应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉,村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定,并公布处理结果。

第十一条 选举村民委员会,由登记参加选举的村民直接提名候选人。也可由村民选举委员会根据村党组织的建议意见，召开村民会议或各村民小组会议，对村民委员会成员候选人进行直接提名。直接提名的候选人中,至少有一名妇女。

第十二条 直接提名的候选人人数较多时,经村民选举委员会讨论决定,可以对直接提名的候选人进行预选,并按照得票多少的顺序确定候选人。预选方法参照正式选举的有关规定执行。

候选人放弃资格的,应当由本人书面向村民选举委员会提出。不足名额,按照预选结果依次递补；递补名额不足的,应当就不足的名额另行选举。

经预选确定的候选人名额,应当多于应选名额二至三人。其中,候选人中至少有一名妇女；没有妇女候选人的,以得票最多的妇女为候选人。

第十三条 候选人产生后,村民选举委员会应当按照候选人姓名笔划顺序张榜公布,同时公布选举地点和选举时间,并在五日内举行选举。

第十四条 选举前,村民选举委员会应当组织候选人与村民见面,由候选人介绍履行职责的设想,回答村民提出的问题。

第十五条 选举村民委员会时,由村民选举委员会主持召开选举大会。选举大会应当根据村民选举委员会的提名,当场推 选确定监票人、计票人。监票人、计票人负责核对投票人数和选票数,监督投票。

候选人及其配偶、直系血亲、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、儿媳、女婿,不得担任监票人、计票人,不得参与选举大会的组织工作。

第十六条 选举时,应当在选举大会会场设立投票站和秘密写票处。登记参加选举的村民较多或者居住分散的村,可以设立若干投票站,每一投票站应当设立秘密写票处。

第十七条 选举时,可以在村民委员会成员候选人中一次投票选举村民委员会主任、副主任和委员；也可以先选举村民委员会成员,再由登记参加选举的村民从其中选举主任、副主任。

村民委员会成员的选举方式,由村民选举委员会从前款规定的两种方式中确定一种。

第十八条 选举实行无记名投票的方法。选票由登记参加选举的村民本人填写。每一村民在一次选举中只有一个投票权。村民对候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以弃权,也可以另选其他村民。

登记参加选举的村民选举期间外出的,可以书面委托本村有选举权的选民代为投票。代为投票不得违背委托人的意愿。每一村民接受的委托不得超过二人。

委托投票或者接受委托投票的,应当在选举日的五日前到村民选举委员会办理。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。对名单有异议的,应当在选举日的二日前提出,村民选举委员会应当及时复核并作出处理。

村民委员会成员候选人和村民选举委员会成员不得接受委托投票。

第十九条 对确无行走能力不能到选举大会会场投票的登记参加选举的村民,可以设立流动投票箱,由村民选举委员会成员带领监票人到其住所进行投票。流动投票应当在选举日进行并完成。

第二十条 每次选举所投的票数,等于或者少于发出选票总数的,选举有效；多于发出选票总数的,选举无效。

每一选票所选人数,等于或者少于应选人数的有效,多于应选人数的无效。选票书写模糊无法辨认的部分无效,能够辨认的部分仍然有效；全部无法辨认的,经村民选举委员会认定,作废票处理。无效票和废票计入选票总数。

第二十一条 投票结束后,由监票人、计票人将所有票箱当众开箱,公开唱票和计票,当场公布投票结果,由监票人、计票人记录、签字,村民选举委员会负责封存选票。

第二十二条 选举村民委员会,登记参加选举的村民过半数投票,选举有效。候选人或者另选的村民获得参加投票村民的过半数选票,始得当选。

获得过半数选票的人数等于应选人数时,其中有妇女的,按照得票多少的顺序确定当选；多于应选人数时,其中有妇女的,应当先确定得票最多的妇女当选,其他人按照得票多少的顺序确定当选；等于或者多于应选人数时,其中没有妇女的,应当先从应选人数中确定一个名额另行选举妇女成员,其他人按照得票多少的顺序确定当选。

获得过半数选票的人数少于应选人数时,获得过半数选票 的当选,不足的名额另行选举；当选人中没有妇女的,另行选举时应当优先选举妇女成员。但是,当选人数达到三人以上并且有妇女当选的,经村民会议或者村民代表会议同意,可以不再另行选举。

得票数相等不能确定当选人时,应当就得票相等的候选人再次投票,以得票多的当选。主任、副主任按照各自职务的得票数确定其当选资格。

第二十三条 村民委员会成员之间实行回避制度。当选成员之间是夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹关系的,留任其中职务最高的一人；职务相同的,留任得票最多的一人。

因回避导致当选人数不足应选人数的,按照获得过半数选票多少的顺序依次递补；没有获得过半数选票的,应当就不足的名额另行选举。

第二十四条 另行选举的,应当自前一次投票产生选举结果之日起三十日内完成。另行选举时,以前一次投票未当选的人员得票多的为候选人,候选人以得票多的当选,但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。

经过两次选举,当选人数仍未达到三人的,是否继续进行另行选举,由村民会议或者村民代表会议决定。

第二十五条 选举结束,村民选举委员会当场公布选举结果,新一届村民委员会成立。村民选举委员会应当及时将选举结果报乡镇人民政府备案。

第二十六条 村民委员会应当自新一届村民委员会成立之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持,乡镇人民政府监督。工作移交完成后,村民选举委员会即行解 散。

第二十七条 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等设立若干村民小组。村民小组组长由村民小组会议推选产生。

人数较多或者居住分散的村,可以推选产生村民代表。村民代表按每五户至十户推选一人,或者由各村民小组推选若干人,总数由村民委员会确定,但是不得少于三十人。其中,妇女村民代表应当占村民代表总数的三分之一以上。

村民委员会需要设立下属委员会的,其成员可以兼任下属委员会成员；村民委员会成员不兼任下属委员会成员的,下属委员会成员由村民委员会提名,经村民会议或者村民代表会议表决,以获得过半数通过。

村民委员会下属委员会成员、村民小组组长、村民代表,自村民委员会成立后十日内组织推选产生,其任期与村民委员会任期相同。

第二十八条 村民委员会成员应当接受村民监督。村民对违法乱纪或者严重失职的村民委员会成员,有权检举或者提出罢免要求。

本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名,可以提出罢免村民委员会成员的要求。罢免要求应当以书面形式向村民委员会和乡镇人民政府提出,并说明罢免理由。

村民委员会应当自接到罢免要求之日起三十日内召开村民会议,进行投票表决；逾期未召开村民会议表决的,乡镇人民政府应当自接到罢免要求之日起六十日内召集村民会议进行投票 表决。

罢免未获通过,一年内以同一事实和理由再次对该成员提出罢免要求的,不再启动罢免程序。

第二十九条 罢免村民委员会成员,须有登记参加选举的村民过半数投票,并须经投票的村民过半数通过。表决适用本办法规定的选举程序和方法。

村民会议在讨论表决罢免要求时,被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。

表决结果由村民委员会报乡镇人民政府和县(市、区)人民政府民政部门备案。

第三十条 村民委员会成员要求辞去职务的,应当以书面形式向村民委员会提出,由村民会议或者村民代表会议按照少数服从多数的原则讨论决定。

第三十一条 村民委员会成员任期内有下列情形之一终止职务:

(一)丧失行为能力的；

(二)被判处刑罚的；

(三)被依法采取强制性教育措施的；

(四)连续两次被村民会议或者村民代表会议民主评议为不称职的；

(五)违反计划生育法律、法规生育子女的。

第三十二条 村民委员会成员出缺,可以由村民会议或者村民代表会议在六十日内进行补选。村民委员会成员中没有妇女成员的,应当先补选妇女成员。

补选村民委员会成员,由村民委员会主持。登记参加选举的 村民过半数或者村民代表会议组成人员的三分之二以上参加投票,补选有效。得票多的候选人当选,但是获得的选票应当超过投票总数的半数。

补选的具体程序和方法,参照本办法有关规定办理。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满为止。

第三十三条 对下列行为,村民有权向乡镇人民代表大会、人民政府或者县(市、区)人民代表大会常务委员会、人民政府及其有关主管部门举报:

(一)直接或者指使他人,以财物或者其他利益贿赂登记参加选举的村民、选举工作人员或者其他有关人员的；

(二)以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤或者伪造选票、虚报选举票数等不正当手段,妨害村民行使选举权和被选举权,破坏村民委员会选举的；

(三)对检举村民委员会选举中违法行为或者提出罢免村民委员会成员要求的村民打击、报复的；

(四)其他破坏村民委员会选举的违法行为。有前款所列第一项或者第二项行为,当选村民委员会成员候选人的,取消其候选人资格；已经当选村民委员会成员的,当选无效,并取消其本届内再次当选的资格。

第三十四条 村民对选举程序或者选举结果有异议的,可以向乡镇人民代表大会、人民政府或者县(市、区)人民代表大会常务委员会、人民政府及其民政部门提出书面申诉。

申诉人对处理决定不服的,可以自接到处理决定之日起三十日内向受理机关的上一级机关提出书面复查请求。

第三十五条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：村民委员会选举办法

------镇 村村民委员会选举办法（草案）

为保障村民实行自治，加强基层民主政治建设，促进三个文明建设和发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《陕西省村民委员会选举办法》的有关规定，结合本村的实际，特别定选举办法。

一、本次村民委员会的选举，由村民选举委员会负责主持，镇下派换届选举指导小组为换届选举服务、协调、监督和指导。村民选举委员会由 人组成，其职责是：

1、宣布选举目的、意义和有关法律法规；

2、制定本选举办法，并经村民会议通过；

3、确定和培训工作人员；

4、进行选民登记和资格审查，公布选民名单、填发选民证；

5、组织选民酝酿，根据较多数选民的意见组建，公布初步候选人、正式候选人名单；

6、组织好选举，主持投票选举，确认选举是否有效，公布和上报选举结果；

7、总结和上报选举工作情况，建立选举工作档案。

二、村委会主任1名，副主任 名，委员 名。

三、村委会的候选人，由本村村民直接提名产生。

所提名的候选人必须具备自觉遵守党性、法律法规和国家政策、办事公道、热心为村民服务、身体健康、较高的文化知识和社交能力，在任期内能长期不间断在本村任职等基本条件。候选人的产生是根据初步候选人提名表汇总和统计，确定正式候选人，候选人在选举日期前五天向全村公布。

四、选举村委会主任、副主任、委员一律采用取差额选举和无记名投票的方式直接选举。

五、凡年满十八周岁的村民均有选举权和被选举权，依法被剥夺政治权利和无法行使选举权的人除外。

六、选举大会的选举分 种选票，各种选票一次投票，分别计票。选举时，设总监票1人，总计票1人，监票人2名，唱票人、计票人各1名，以上人选由村民选举委员会提出（候选人不能担任监、计、唱票工作人员），在唱票过程中，必须做到一票一唱一计。

七、选举时，设中心会场一个，另设 个流动票箱。负责流动票箱人员必须政治素质高，公道正派，每个流动票箱必须由3人以上担任（候选人和候选人主要亲属不能担任）。写选票时，同意的在其姓名前的空格内划“O”，不同意的划“X”，如另选他人，就在候选人姓名后面的空格栏内写上自己要选人的姓名，并在其上面的空格内划“O”，不划任意符合的为弃权。

八、在选举大会主会场设有秘密写票处，对不能划票的选民，安排专人代理划票。选民在选举日不能到场选举时，可以委托他人，但必须办理书面委托手续后才能代写选票，每一选民所接受的委托不能超过三人。

九、投票结束后，主持人宣布开箱检票。收回选票数等于或少于发出选票数，选举有效，多于发出选票数则无效，应重新进行选举，每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，超过应选人数的为无效票，没有作任何标记的为弃权票，对字迹不清、无法辨认的选票确定为无效票。

十、本村过半数依法享有选举权利的选民参加选举，选举大会才能举行，选举才能有效。候选人获得参加投票的选民过半数选票时，始得当选。获得半数选票的候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选；如果票数相同不能确定当选人的，应当就票数相同的候选人再次投票，得票多者当选。如果候选人未获得到会选名的过半数选票时，可暂由一名得票多数的候选人主持村委会工作，待时机成熟时再进行补选。

十一、计票完毕，总监票人、选举大会主持人报告选举结果。由选举大会主持人当场宣布选举结果，并颁发当选证。

十二、本选举办法提交村民大会讨论后通过，才正式行使。

村村民选举委员会 二00五年十月 日

村第六届村委会选举大会主持词

村民同志们：

一、宣布大会开始

我受村民选举委员会的委托，主持今天的选举大会，我宣布 村第六届村民委员会选举大会现在开始。（鸣鞭炮、奏乐）

为保证本次选举顺利进行，我宣布大会纪律：

1、各村民以村民小组为单位按顺序坐好，不得随意走动和擅自离开选举会场，遵守大会纪律，保持会场秩序。

2、各位选民要珍惜民主权利，投出庄严的一票，选好村民委员成员，凭选民证（委托证）领取选票。

3、各位选民不能妨碍他人自由行使民主权利，有妨碍选民自由行使选举权利、破坏本次村民委员会选举的，要依法进行处理。

以上纪律，希望选民同志们自觉遵守，共同把此次选举大会开好。

二、清点到会人数。

本届选举，全村共有选民 人，经清点，参加本次选举大会到场到会 人，流动票箱投票的 人，办理委托投票的 人，总共 人，超过本村选民数的一半，大会可以继续进行。

三、奏国歌。

大会进行第三项议程，全体起立，奏国歌。

请坐下。<本项议程是指有条件的情况下，比如正沟村、金珠店村、花坝村、长春村、金珠店街道、佐龙村等村>

四、现在我宣布正式候选人名单，二位同志为村主任候选人，二位同志为副主任候选人，同志为委员候选人。

五、宣读我村《村民委员会选举办法（草案）》，读，举手进行表决。

六、经村民选举委员会提名，同志为总监票人，同志为总计票人，同志为计票员，同志为唱票员，同志为监票员。现在进行表决（举手通过）。

七、讲解选票划法。

请总监票员讲解选票的规定和划法。

村主任的选票是红色的，票上有两名候选人，只能选一名，同意的在其姓名上方划“O”，在不同意的姓名上方划“X”，若对这两名候选人都不赞成，在这两名候选人姓名上方划“X”，在其后面的空格内填写要选人的姓名，并在其上方划“O”。

副主任的选票是绿色的，划票方法同村主任选票的划法一样。村委会成员的选票是黄色的，划票方法基本上同前两种选票一样，不同之处就是看本村选几个委员，作划票标记就不能超应选额。

八、请各位工作人员进入各自的工作岗位，开始分发选票。

九、参加今天投票选举的选名共 名，发出选票 张，在流动票箱投票的 张，发出的选票数与参选人数相符，现在开始划选票。

十、请总监票人当众检查票箱。

十一、开始投票（流动票箱提前进行，流动票箱全部到会场后才能举行投票）。

十二、秘密划票。

选民领取选票后，请进入秘密写票间划票，写票间只许1人划票，其他选民包括选举工作人员不得围观。

十三、销毁剩余选票。

请总监票员将剩余的选票当中销毁。

十四、集中票箱，清点选票数。

现在我宣布，经清点，今发出的选票 张，其中大会主场发出选票 张，流动票箱登门入户发出选票 张，发出选票和收回选票相符（或少于发出选票），共收回选票 张，这次选举有效。

十五、检验选票，公开计票。

选举工作人员认真负责逐张检验每张选票，整理出有效票、无效票、弃权票。

在主会场，在大黑板上唱票、计票、监票，做到一票一唱一计，且在两名监票员监督下。（可用黑板划“正”字的方法进行计票）

十六、当场公布结果。

主任票： 同志得赞成票 张，同志得赞成票 张，同志当选为 村村委会主任。

副主任票： 同志得赞成票 张，同志得赞成票 张，同志当选为 村村委会副主任。

委员票： 同志得赞成票 张，同志得赞成票 张，同志得赞成票 张，同志得赞成票 张，同志得赞成票 张，同志得赞成票 张，同志得赞成票 张，同志得赞成票 张，同志当选为 村村委会委员，同志当选为 村村委会委员，同志当选为 村村委会委员。

十七、现在由 同志向当选的同志颁发当选证书（鼓掌并鸣炮祝贺）。

十八、当选主任或副主任讲话。

十九、宣布休会。

二00五年 月 日

第四篇：广东省村民委员会选举办法

广东省村民委员会选举办法

2010-12-02 08:25:00 来源: 南方日报(广州)跟贴 0 条 手机看新闻

(1998年11月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过2001年7月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第一次修订2010年12月1日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议第二次修订)广东省第十一届 人民代表大会 常务委员会公告(第54号)《广东省村民委员会选举办法》已由广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2010年12月1日修订通过,现将修订后的《广东省村民委员会选举办法》公布,自公布之日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会 2010年12月1日 广东省第十一届 人民代表大会 常务委员会公告(第55号)广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定接受谭君铁辞去省第十一届人民代表大会常务委员会委员的职务,依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十条的规定,谭君铁的省第十一届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会委员职务相应终止。

广东省第十一届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会成员现有19名。

特此公告。

广东省人民代表大会常务委员会 2010年12月1日 第一章总则

第一条为了规范村民委员会的选举工作,保障村民依法行使民主权利,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律,结合本省实际,制定本办法。第二条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成,各村的具体职数由村民会议或者村民代表会议提出方案,报乡、民族乡、镇人民政府批准,并报不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门备案。

村民委员会成员中应当至少有一名妇女；多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员；两个以上自然村联合设立村民委员会,其成员分布应当考虑村落状况。

村民委员会成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。第三条村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员,也不得停止其职务。

第四条村民委员会每届任期三年,届满应当及时进行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。因特殊情况需要提前或者延期换届的,由村民委员会提出申请,经村民会议或者村民代表会议讨论通过后,由乡、民族乡、镇人民政府报不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府批准。

第五条村民委员会的换届选举工作由省人民政府统一部署,由设区的市和不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府组织实施,各级人民政府主管部门负责日常工作。

各级人民政府应当建立村民委员会选举观察制度和重大事项报告制度。第六条村民委员会的选举工作应当在中国共产党广东省各级委员会的领导下依照宪法和法律进行。中国共产党在农村的基层组织,发挥领导核心作用,依法支持和保障村民委员会换届选举工作。

地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会,对村民委员会的选举工作依法进行监督。

第七条各级人民政府组织和指导村民委员会选举工作所需经费,由本级财政安排。财政困难的不设区的市、市辖区、县、自治县,上级人民政府给予补助。

村民委员会的选举经费由村的集体经济收益解决,不设区的市、市辖区、县、自治县和乡、民族乡、镇财政给予适当的补助。不得将选举经费摊派给村民。

第二章选举工作机构

第八条村民委员会换届选举期间,不设区的市、市辖区、县、自治县和乡、民族乡、镇应当成立村民委员会换届选举工作指导小组,指导村民委员会换届选举工作。

乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组具体负责下列工作:(一)宣传和执行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和本办法；

(二)具体部署、指导和监督选举工作,引导村民依法进行选举；(三)制定选举工作方案,规范选举文书、选票样式,并报上一级人民政府主管部门备案；

(四)培训选举工作人员；

(五)受理有关选举的申诉、检举和控告；(六)做好有关选举的信访工作；

(七)指导、协助村民委员会完成工作移交；(八)指导建立、健全选举工作档案；(九)总结和组织交流选举工作经验。

第九条村成立村民选举委员会,负责主持村民委员会的选举工作。村民选举委员会由主任、副主任和委员共七至十一人组成。

村民选举委员会成员可以通过召开村民会议或者村民代表会议无记名投票推选产生,也可以将选举委员会成员名额分配到各村民小组会议无记名投票推选产生。村民选举委员会成员按照得票多少的顺序确定当选。推选方式和具体名额由村民会议或者村民代表会议确定。

村民选举委员会的任期,自推选产生之日起至村民委员会完成工作移交时止。第十条村民选举委员会成员的分工可以通过内部协商或者投票决定,并向全体村民公布,同时报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组备案。

村民选举委员会议事实行少数服从多数的原则。第十一条村民选举委员会履行下列职责:(一)开展宣传动员工作,解答村民提出的有关选举的问题；

(二)制定本村换届选举工作实施方案,经村民会议或者村民代表会议通过,报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组备案后公告；

(三)确定、公布选举方式、选举日和日程安排,准备村民委员会成员候选人提名表、选票和其他表格；

(四)培训监票人、计票人、唱票人、公共代写人等工作人员；(五)审查、登记并公布登记参加选举的村民名单,处理村民对登记参加选举的村民名单有异议的申诉；

(六)审查村民委员会成员候选人资格,依法确定、公布候选人名单；(七)组织投票选举,公布选举结果,并报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组备案；

(八)总结和上报选举工作情况,建立选举工作档案；(九)主持村民委员会的工作移交。

第十二条村民选举委员会成员在选举期间无正当理由三次不参加村民选举委员会会议的,其职务自行终止。

对不依法履行职责的村民选举委员会成员,乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组或者本村五分之一以上有选举权的村民可以提出免职建议,经村民会议、村民代表会议或者推选其为村民选举委员会成员的村民小组会议同意,予以免职。

村民选举委员会成员接受提名为村民委员会成员候选人的,其村民选举委员会职务自行终止。

村民选举委员会成员职务自行终止或者被免职的,村民选举委员会应当予以公告,其缺额按照原推选得票多少的顺序依次递补或者另行推选。

第三章参加选举村民的登记

第十三条年满十八周岁的村民,依照法律规定享有选举权和被选举权。计算村民年龄的截止时间为本村的选举日。

第十四条村民委员会选举前,应当对下列人员进行登记,列入参加选举的村民名单:(一)户籍在本村并且在本村居住的村民；

(二)户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民；(三)户籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申请参加选举,并经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

已在户籍所在地或者居住地登记参加村(居)民委员会选举的公民,不得再参加其他地方村民委员会的选举。

第十五条有下列情形之一的,经村民选举委员会确认,不列入参加选举的村民名单:(一)依照法律被剥夺政治权利的；(二)精神病患者不能行使选举权利的；(三)本人书面明确表示不参加选举的；

(四)登记期间不在本村居住,村民选举委员会依法告知后,在规定期限内未表示参加选举的。

第十六条村民选举委员会应当在选举日二十日前在村民委员会和各村民小组所在地公布登记参加选举的村民名单。

对登记参加选举的村民名单有异议的,应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉,村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定,并书面告知有关村民；村民对处理决定不服的,可以自收到告知书之日起三日内向乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组申诉,该指导小组应当在选举日七日前作出决定,书面答复申诉人,并告知该村村民选举委员会。第十七条因故不能如期进行选举,由村民选举委员会提请村民会议或者村民代表会议审议,另行确定选举日,并报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组。推迟时间不得超过三个月。推迟选举的,应当核实登记参加选举的村民名单的变动情况,并予以公告。

第四章选举方式

第十八条村民委员会成员的选举,可以采取有候选人的选举方式,也可以采取无候选人的选举方式。

第十九条村民委员会成员一般具备以下条件:(一)遵守宪法、法律、法规和国家政策；(二)遵守村民自治章程和村规民约；(三)品行良好,公道正派,热心公益；

(四)有一定的组织管理能力,工作认真负责,能够在本村工作并带头发展农村经济；

(五)具有初中以上学历,身体健康。

第二十条采取有候选人选举方式的,候选人由本村登记参加选举的村民投票提名产生。

登记参加选举的村民可以自荐参选村民委员会成员候选人,并在选举日十五日前向村民选举委员会提交自荐材料。村民选举委员会对自荐人进行资格审查后,在选举日十日前在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔划为序公布自荐名单。

第二十一条提名村民委员会候选人,应当由村民选举委员会召开村民会议或者各村民小组会议,由过半数登记参加选举的村民参加投票。

登记参加选举的村民可以提名自荐名单中的村民,也可以提名其他村民。每一村民提出的候选人人数不得超过应选名额。

正式候选人按照得票多少的顺序确定,其中应当至少有一名妇女。第二十二条村民选举委员会确认提名有效并进行资格审查后,应当在选举日五日前在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔划为序公布候选人名单。

本人不愿意被列为候选人的,应当自名单公布之日起两日内向村民选举委员会书面说明。候选人的缺额按照提名得票多少的顺序依次递补。

第二十三条村民选举委员会应当组织候选人在指定场所与村民见面,由候选人介绍履行职责的设想,回答村民提出的问题。但选举日必须停止此项活动。

候选人在宣传和介绍自己时,应当实事求是,不得违反法律、法规和国家政策。有关主要内容应当事先书面提交村民选举委员会备案。第二十四条村民委员会成员实行差额选举,候选人人数应当多于应选名额。村民委员会主任、副主任候选人人数应当分别比应选名额多一人,委员候选人人数应当比应选名额多一至三人。

第二十五条村民委员会的选举可以一次性投票选举主任、副主任和委员；也可以先选主任,再选副主任,最后选委员。

分次投票选举村民委员会成员的,主任候选人未当选时,可以作为副主任的候选人；副主任候选人未当选时,可以作为委员的候选人。

第二十六条采取无候选人选举方式的,在选举日直接进行投票选举。有意愿参选村民委员会成员的村民,应当在选举日十日前向村民选举委员会书面提出参选意愿。村民选举委员会对有参选意愿的村民进行资格审查后,在选举日五日前在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔划为序公布参选人名单。

第五章选举程序

第二十七条投票选举前,村民选举委员会应当做好下列准备工作:(一)核实登记参加选举的村民人数、办理委托投票,公布名单。(二)提前五日公布投票选举的具体时间、地点和有关安排。

(三)准备票箱和选票,布置选举大会会场,设立投票站；选票由乡、民族乡、镇人民政府统一印制,加盖本村村民选举委员会印章。(四)提请村民会议或者村民代表会议决定监票人、计票人、唱票人、公共代写人等工作人员名单,并予以公布；村民委员会成员候选人及其配偶、父母子女和兄弟姐妹不得担任选举工作人员。

(五)向村民公布或者说明写票方法和其他选举注意事项。(六)完成村选举工作实施方案规定的其他准备事项。

第二十八条在村民选举委员会主持下,投票选举可以采取召开选举大会的方式,也可以采取设立中心投票站和分投站的方式。

居住分散、确实不便到会场或者投票站投票的,经村民选举委员会提出,报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组批准并公告后,可以设立流动票箱进行投票。

票箱应当符合安全、保密的要求。每个票箱必须有三名以上监票人负责监督。

第二十九条登记参加选举的村民在选举期间外出不能参加投票的,可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票,但每一村民接受委托投票不得超过三人。

委托投票应当自登记参加选举的村民名单公布之日起六日内到村民选举委员会办理,村民选举委员会应当对委托投票的村民进行审核,并在两日内在村民委员会和各村民小组所在地予以公告。第三十条村民委员会选举采取无记名投票方式,选举会场和投票站必须设立秘密写票处。因特殊原因无法填写选票的村民,可以委托公共代写人或者除候选人以外的人代写,代写人不得违背委托人的意愿。

登记参加选举的村民和代写人进入秘密写票处写票,其他人不得围观；任何人不得亮票、拍摄选票或者在选票上做记号。

投票选举时,对候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以投弃权票,也可以另选其他村民。

第三十一条投票结束后,每个票箱应当当场密封,并于当日由监票人送回选举大会会场或者中心投票站集中,当众开箱,由监票人、计票人、唱票人公开核对、计算票数,做好记录,并由监票人签名确认。

第三十二条有登记参加选举的村民过半数参加投票,且收回选票数等于或者少于发出选票数的,选举有效；收回选票数多于发出选票数的,选举无效。

选票上所选的每项职务人数等于或者少于应选人数的有效,多于应选人数的无效,书写模糊无法辨认或者不按规定符号填写的部分无效。

第三十三条村民委员会成员候选人或者本村其他村民获得参加投票的村民的过半数赞成票,始得当选。主任、副主任的当选人按照得票多少的顺序确定。主任、副主任的当选人中有妇女的,委员的当选人按照得票多少的顺序确定；没有妇女的,委员的当选人按照下列原则确定:(一)有妇女获得过半数赞成票的,应当首先确定得票最多的妇女当选,其他当选人按照得票多少的顺序确定；

(二)没有妇女获得过半数赞成票的,应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女成员,其他当选人按照得票多少的顺序确定。

得票数相同不能确定当选人时,应当在三日内对得票数相同的人再次投票选举,以得票多的当选。

当选人数不足应选名额的,应当另行选举。

第三十四条当选的村民委员会成员之间有夫妻、父母子女或者兄弟姐妹关系的,只保留其中职务最高的一人的职务；如果职务相同,则只保留得票最多的一人的职务,其他当选人由村民选举委员会宣布其当选无效。

第三十五条另行选举时,根据前一次投票时得票多少的顺序,按照本办法第二十四条规定的差额数,从未获当选者中确定候选人。另行选举的当选人按照得票多少的顺序确定,但获得赞成票不得少于所投票数的三分之一。

经过三次投票选举,当选人数已达三人以上但仍少于应选名额的,不足的名额是否再另行选举,由村民会议或者村民代表会议决定。

第三十六条村民选举委员会确认选举有效并进行资格审查后,当场公布选举结果,并报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组和不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门备案。不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门应当在十日内颁发统一印制的村民委员会主任、副主任和委员当选证书。

第三十七条任何组织和个人不得有下列行为:(一)以暴力、威胁、欺骗、诽谤等手段致使村民、候选人不能依法行使选举权和被选举权；

(二)用金钱或者其他手段贿赂村民、候选人或者选举工作人员；(三)涂改、伪造选票或者虚报选票数；

(四)妨害村民选举委员会和选举工作人员履行职责。

村民对前款所列情形有权向乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组,乡、民族乡、镇人民代表大会和人民政府,不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报,有关机关应当负责调查并依法处理。

第三十八条不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门或者乡、民族乡、镇人民政府对有异议的选举结果,应当自受理之日起十日内依法认定是否有效。

第三十九条村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持,由乡、民族乡、镇人民政府监督。第六章罢免、辞职、职务自行终止与补选

第四十条村民委员会成员向村民负责,接受村民监督。村民会议有权罢免村民委员会成员。

第四十一条本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名,可以提出罢免村民委员会成员的要求。罢免要求应当书面提出,并列明罢免理由。

第四十二条村民委员会成员有下列情形之一的,乡、民族乡、镇人民政府可以提出罢免建议:(一)违反法律、法规和国家政策,不适合继续担任村民委员会成员的；(二)失职渎职造成村民利益重大损失的；

(三)连续三个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的。

第四十三条对提出的罢免要求或者罢免建议,村民委员会应当在三十日内召开村民会议进行无记名投票表决。罢免村民委员会成员,须有登记参加选举的村民过半数投票,并须经投票的村民过半数通过,罢免结果应当予以公告。罢免村民委员会成员不得实行委托投票。

罢免村民委员会主任或者全体村民委员会成员的,应当在不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门和乡、民族乡、镇人民政府的指导下,由重新推选产生的村民选举委员会主持。第四十四条提出罢免要求或者罢免建议者,应当到村民会议作出说明并回答询问,被提出罢免的人有权出席会议进行申辩或者书面提出申辩意见。罢免未获通过的,一年内不得以同一事实和理由再次提出罢免要求或者罢免建议。

第四十五条村民委员会成员因故辞职,应当书面向村民委员会提出,村民委员会应当自收到辞职申请之日起三十日内召开村民会议或者村民代表会议进行审议,决定是否接受其辞职,并在五日内公告。

第四十六条村民委员会成员有下列情形之一的,其职务自行终止:(一)死亡的；(二)被判处刑罚的；(三)丧失行为能力的；

(四)违反计划生育法律、法规超计划生育的；(五)连续两次民主评议不称职的。

村民委员会成员职务自行终止的,村民委员会应当予以公告,并报乡、民族乡、镇人民政府备案。

第四十七条村民委员会成员出现缺额,可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。村民委员会成员不足三人时,应当在一个月内补选；已足三人但仍缺额的,是否补选,由村民委员会提出意见,经村民会议或者村民代表会议决定,报乡、民族乡、镇人民政府备案。补选村民委员会个别成员的,由村民委员会主持；补选全体村民委员会成员的,由重新推选产生的村民选举委员会主持。

补选时,村民委员会成员中没有妇女的,应当先补选妇女成员,其他候选人从本届未获当选者中按照得票多少的顺序确定,候选人人数可以多于或者等于应选名额。登记参加选举的村民过半数或者村民代表会议组成人员的三分之二以上参加投票,选举有效,以获得赞成票多的当选,但获得的赞成票不得少于所投票数的二分之一。补选结果应当报乡、民族乡、镇人民政府和不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门备案。

补选的村民委员会成员的任期至本届村民委员会任期届满时止。第七章法律责任

第四十八条有下列行为之一的,由上一级人民政府责令改正,对直接责任人给予处分:(一)指定村民委员会成员候选人的；

(二)指定、委派或者撤换村民委员会成员的；

(三)违反法律、法规规定停止村民委员会成员职务的；(四)无正当理由不组织或者拖延村民委员会换届选举的；(五)以不正当手段妨害村民委员会成员履行职责的。第四十九条违反本办法第三十七条规定,采取不正当手段当选村民委员会成员的,由不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门或者乡、民族乡、镇人民政府宣布其当选无效；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法处理；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十条村民选举委员会不主持工作移交或者上一届村民委员会不办理移交手续的,由乡、民族乡、镇人民政府责令改正；造成村集体财产损失的,依法承担赔偿责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法处理。

第八章附则

第五十一条辖有村的街道办事处,在村民委员会选举中履行本办法规定的应当由乡、民族乡、镇人民政府履行的职责。

第五十二条村民代表的推选,以及村民小组长和副组长的选举参照本办法执行。

第五十三条本办法自公布之日起施行。

第五篇：广东省村民委员会选举办法

广东省村民委员会选举办法

第一章 总 则

第一条 为了规范村民委员会的选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律，结合本省实际，制定本办法。

第二条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，各村的具体职数由村民会议或者村民代表会议提出方案，报乡、民族乡、镇人民政府批准，并报不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管

部门备案。

村民委员会成员中应当至少有一名妇女；多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员；两个以上自然村联合设立村民委员会，其成员分布应当考虑村落状况。

村民委员会成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。

第三条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派

或者撤换村民委员会成员，也不得停止其职务。

第四条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时进行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。因特殊情况需要提前或者延期换届的，由村民委员会提出申请，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，由乡、民族乡、镇人民政府报不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府批准。

第五条 村民委员会的换届选举工作由省人民政府统一部署，由设区的市和不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府组织实施，各级人民政府主管部门负责日常工作。

各级人民政府应当建立村民委员会选举观察制度和重大事项报告制度。

第六条 村民委员会的选举工作应当在中国共产党广东省各级委员会的领导下依照宪法和法律进行。中国共产党在农村的基层组织，发挥领导核心作用，依法支持和保障村民委员会换届选举工作。

地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会，对村民委员会的选举工作依法

进行监督。

第七条 各级人民政府组织和指导村民委员会选举工作所需经费，由本级财政安排。财政困难的不设区的市、市辖区、县、自治县，上级人民政府给予补助。

村民委员会的选举经费由村的集体经济收益解决，不设区的市、市辖区、县、自治县和乡、民族乡、镇财政给予适当的补助。不得将选举经费摊派给村民。

第二章 选举工作机构

第八条 村民委员会换届选举期间，不设区的市、市辖区、县、自治县和乡、民族乡、镇应当成立村民委员会换届选举工作指导小组，指导村民委员会换届选举工作。

乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组具体负责下列工作：

（一）宣传和执行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员

会组织法〉办法》和本办法；

（二）具体部署、指导和监督选举工作，引导村民依法进行选举；

（三）制定选举工作方案，规范选举文书、选票样式，并报上一级人民政府主管部门备案；

（四）培训选举工作人员；

（五）受理有关选举的申诉、检举和控告；

（六）做好有关选举的信访工作；

（七）指导、协助村民委员会完成工作移交；

（八）指导建立、健全选举工作档案；

（九）总结和组织交流选举工作经验。

第九条 村成立村民选举委员会，负责主持村民委员会的选举工作。村民选举委员会由主任、副主任

和委员共七至十一人组成。

村民选举委员会成员可以通过召开村民会议或者村民代表会议无记名投票推选产生，也可以将选举委员会成员名额分配到各村民小组会议无记名投票推选产生。村民选举委员会成员按照得票多少的顺序确定当选。推选方式和具体名额由村民会议或者村民代表会议确定。

村民选举委员会的任期，自推选产生之日起至村民委员会完成工作移交时止。

第十条 村民选举委员会成员的分工可以通过内部协商或者投票决定，并向全体村民公布，同时报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组备案。

村民选举委员会议事实行少数服从多数的原则。

第十一条 村民选举委员会履行下列职责：

（一）开展宣传动员工作，解答村民提出的有关选举的问题；

（二）制定本村换届选举工作实施方案，经村民会议或者村民代表会议通过，报乡、民族乡、镇村民

委员会换届选举工作指导小组备案后公告；

（三）确定、公布选举方式、选举日和日程安排，准备村民委员会成员候选人提名表、选票和其他表

格；

（四）培训监票人、计票人、唱票人、公共代写人等工作人员；

（五）审查、登记并公布登记参加选举的村民名单，处理村民对登记参加选举的村民名单有异议的申

诉；

（六）审查村民委员会成员候选人资格，依法确定、公布候选人名单；

（七）组织投票选举，公布选举结果，并报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组备案；

（八）总结和上报选举工作情况，建立选举工作档案；

（九）主持村民委员会的工作移交。

第十二条 村民选举委员会成员在选举期间无正当理由三次不参加村民选举委员会会议的，其职务自行

终止。

对不依法履行职责的村民选举委员会成员，乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组或者本村五分之一以上有选举权的村民可以提出免职建议，经村民会议、村民代表会议或者推选其为村民选举委

员会成员的村民小组会议同意，予以免职。

村民选举委员会成员接受提名为村民委员会成员候选人的，其村民选举委员会职务自行终止。

村民选举委员会成员职务自行终止或者被免职的，村民选举委员会应当予以公告，其缺额按照原推选

得票多少的顺序依次递补或者另行推选。

第三章 参加选举村民的登记

第十三条 年满十八周岁的村民，依照法律规定享有选举权和被选举权。

计算村民年龄的截止时间为本村的选举日。

第十四条 村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：

（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并经村民会议或者村民代表会议同

意参加选举的公民。

已在户籍所在地或者居住地登记参加村（居）民委员会选举的公民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

第十五条 有下列情形之一的，经村民选举委员会确认，不列入参加选举的村民名单：

（一）依照法律被剥夺政治权利的；

（二）精神病患者不能行使选举权利的；

（三）本人书面明确表示不参加选举的；

（四）登记期间不在本村居住，村民选举委员会依法告知后，在规定期限内未表示参加选举的。

第十六条 村民选举委员会应当在选举日二十日前在村民委员会和各村民小组所在地公布登记参加选

举的村民名单。

对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并书面告知有关村民；村民对处理决定不服的，可以自收到告知书之日起三日内向乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组申诉，该指导小组应当在选举日七日前作出决定，书面答复申诉人，并告知该村村民选举委员会。

第十七条 因故不能如期进行选举，由村民选举委员会提请村民会议或者村民代表会议审议，另行确定选举日，并报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组。推迟时间不得超过三个月。推迟选举的，应当核实登记参加选举的村民名单的变动情况，并予以公告。

第四章 选举方式

第十八条 村民委员会成员的选举，可以采取有候选人的选举方式，也可以采取无候选人的选举方式。

第十九条 村民委员会成员一般具备以下条件：

（一）遵守宪法、法律、法规和国家政策；

（二）遵守村民自治章程和村规民约；

（三）品行良好，公道正派，热心公益；

（四）有一定的组织管理能力，工作认真负责，能够在本村工作并带头发展农村经济；

（五）具有初中以上学历，身体健康。

第二十条 采取有候选人选举方式的，候选人由本村登记参加选举的村民投票提名产生。

登记参加选举的村民可以自荐参选村民委员会成员候选人，并在选举日十五日前向村民选举委员会提交自荐材料。村民选举委员会对自荐人进行资格审查后，在选举日十日前在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔划为序公布自荐名单。

第二十一条 提名村民委员会候选人，应当由村民选举委员会召开村民会议或者各村民小组会议，由

过半数登记参加选举的村民参加投票。

登记参加选举的村民可以提名自荐名单中的村民，也可以提名其他村民。每一村民提出的候选人人数

不得超过应选名额。

正式候选人按照得票多少的顺序确定，其中应当至少有一名妇女。

第二十二条 村民选举委员会确认提名有效并进行资格审查后，应当在选举日五日前在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔划为序公布候选人名单。

本人不愿意被列为候选人的，应当自名单公布之日起两日内向村民选举委员会书面说明。候选人的缺

额按照提名得票多少的顺序依次递补。

第二十三条 村民选举委员会应当组织候选人在指定场所与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。但选举日必须停止此项活动。

候选人在宣传和介绍自己时，应当实事求是，不得违反法律、法规和国家政策。有关主要内容应当事

先书面提交村民选举委员会备案。

第二十四条 村民委员会成员实行差额选举，候选人人数应当多于应选名额。村民委员会主任、副主任候选人人数应当分别比应选名额多一人，委员候选人人数应当比应选名额多一至三人。

第二十五条 村民委员会的选举可以一次性投票选举主任、副主任和委员；也可以先选主任，再选副

主任，最后选委员。

分次投票选举村民委员会成员的，主任候选人未当选时，可以作为副主任的候选人；副主任候选人未当选时，可以作为委员的候选人。

第二十六条 采取无候选人选举方式的，在选举日直接进行投票选举。

有意愿参选村民委员会成员的村民，应当在选举日十日前向村民选举委员会书面提出参选意愿。村民选举委员会对有参选意愿的村民进行资格审查后，在选举日五日前在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔划为序公布参选人名单。

第五章 选举程序

第二十七条 投票选举前，村民选举委员会应当做好下列准备工作：

（一）核实登记参加选举的村民人数、办理委托投票，公布名单。

（二）提前五日公布投票选举的具体时间、地点和有关安排。

（三）准备票箱和选票，布置选举大会会场，设立投票站；选票由乡、民族乡、镇人民政府统一印制，加盖本村村民选举委员会印章。

（四）提请村民会议或者村民代表会议决定监票人、计票人、唱票人、公共代写人等工作人员名单，并予以公布；村民委员会成员候选人及其配偶、父母子女和兄弟姐妹不得担任选举工作人员。

（五）向村民公布或者说明写票方法和其他选举注意事项。

（六）完成村选举工作实施方案规定的其他准备事项。

第二十八条 在村民选举委员会主持下，投票选举可以采取召开选举大会的方式，也可以采取设立中

心投票站和分投站的方式。

居住分散、确实不便到会场或者投票站投票的，经村民选举委员会提出，报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组批准并公告后，可以设立流动票箱进行投票。

票箱应当符合安全、保密的要求。每个票箱必须有三名以上监票人负责监督。

第二十九条 登记参加选举的村民在选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，但每一村民接受委托投票不得超过三人。

委托投票应当自登记参加选举的村民名单公布之日起六日内到村民选举委员会办理，村民选举委员会应当对委托投票的村民进行审核，并在两日内在村民委员会和各村民小组所在地予以公告。

第三十条 村民委员会选举采取无记名投票方式，选举会场和投票站必须设立秘密写票处。因特殊原因无法填写选票的村民，可以委托公共代写人或者除候选人以外的人代写，代写人不得违背委托人的意愿。

登记参加选举的村民和代写人进入秘密写票处写票，其他人不得围观；任何人不得亮票、拍摄选票或

者在选票上做记号。

投票选举时，对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以投弃权票，也可以另选其他村民。

第三十一条 投票结束后，每个票箱应当当场密封，并于当日由监票人送回选举大会会场或者中心投票站集中，当众开箱，由监票人、计票人、唱票人公开核对、计算票数，做好记录，并由监票人签名确认。

第三十二条 有登记参加选举的村民过半数参加投票，且收回选票数等于或者少于发出选票数的，选举有效；收回选票数多于发出选票数的，选举无效。

选票上所选的每项职务人数等于或者少于应选人数的有效，多于应选人数的无效，书写模糊无法辨认

或者不按规定符号填写的部分无效。

第三十三条 村民委员会成员候选人或者本村其他村民获得参加投票的村民的过半数赞成票，始得当选。主任、副主任的当选人按照得票多少的顺序确定。主任、副主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按照得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定：

（一）有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按照得票多少的顺序确定；

（二）没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女成员，其

他当选人按照得票多少的顺序确定。

得票数相同不能确定当选人时，应当在三日内对得票数相同的人再次投票选举，以得票多的当选。

当选人数不足应选名额的，应当另行选举。

第三十四条 当选的村民委员会成员之间有夫妻、父母子女或者兄弟姐妹关系的，只保留其中职务最高的一人的职务；如果职务相同，则只保留得票最多的一人的职务，其他当选人由村民选举委员会宣布其当

选无效。

第三十五条 另行选举时，根据前一次投票时得票多少的顺序，按照本办法第二十四条规定的差额数，从未获当选者中确定候选人。另行选举的当选人按照得票多少的顺序确定，但获得赞成票不得少于所投票

数的三分之一。

经过三次投票选举，当选人数已达三人以上但仍少于应选名额的，不足的名额是否再另行选举，由村

民会议或者村民代表会议决定。

第三十六条 村民选举委员会确认选举有效并进行资格审查后，当场公布选举结果，并报乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组和不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门备案。不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门应当在十日内颁发统一印制的村民委员会主任、副主任和委

员当选证书。

第三十七条 任何组织和个人不得有下列行为：

（一）以暴力、威胁、欺骗、诽谤等手段致使村民、候选人不能依法行使选举权和被选举权；

（二）用金钱或者其他手段贿赂村民、候选人或者选举工作人员；

（三）涂改、伪造选票或者虚报选票数；

（四）妨害村民选举委员会和选举工作人员履行职责。

村民对前款所列情形有权向乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导小组，乡、民族乡、镇人民代表大会和人民政府，不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。

第三十八条 不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门或者乡、民族乡、镇人民政府对有异议的选举结果，应当自受理之日起十日内依法认定是否有效。

第三十九条 村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇人民政府监督。

第六章 罢免、辞职、职务自行终止与补选

第四十条 村民委员会成员向村民负责，接受村民监督。村民会议有权罢免村民委员会成员。

第四十一条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求。罢免要求应当书面提出，并列明罢免理由。

第四十二条 村民委员会成员有下列情形之一的，乡、民族乡、镇人民政府可以提出罢免建议：

（一）违反法律、法规和国家政策，不适合继续担任村民委员会成员的；

（二）失职渎职造成村民利益重大损失的；

（三）连续三个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的。

第四十三条 对提出的罢免要求或者罢免建议，村民委员会应当在三十日内召开村民会议进行无记名投票表决。罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过，罢免结果应当予以公告。罢免村民委员会成员不得实行委托投票。

罢免村民委员会主任或者全体村民委员会成员的，应当在不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门和乡、民族乡、镇人民政府的指导下，由重新推选产生的村民选举委员会主持。

第四十四条 提出罢免要求或者罢免建议者，应当到村民会议作出说明并回答询问，被提出罢免的人有权出席会议进行申辩或者书面提出申辩意见。罢免未获通过的，一年内不得以同一事实和理由再次提出

罢免要求或者罢免建议。

第四十五条 村民委员会成员因故辞职，应当书面向村民委员会提出，村民委员会应当自收到辞职申请之日起三十日内召开村民会议或者村民代表会议进行审议，决定是否接受其辞职，并在五日内公告。

第四十六条 村民委员会成员有下列情形之一的，其职务自行终止：

（一）死亡的；

（二）被判处刑罚的；

（三）丧失行为能力的；

（四）违反计划生育法律、法规超计划生育的；

（五）连续两次民主评议不称职的。

村民委员会成员职务自行终止的，村民委员会应当予以公告，并报乡、民族乡、镇人民政府备案。

第四十七条 村民委员会成员出现缺额，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。村民委员会成员不足三人时，应当在一个月内补选；已足三人但仍缺额的，是否补选，由村民委员会提出意见，经村民会议或者村民代表会议决定，报乡、民族乡、镇人民政府备案。补选村民委员会个别成员的，由村民委员会主持；补选全体村民委员会成员的，由重新推选产生的村民选举委员会主持。

补选时，村民委员会成员中没有妇女的，应当先补选妇女成员，其他候选人从本届未获当选者中按照得票多少的顺序确定，候选人人数可以多于或者等于应选名额。登记参加选举的村民过半数或者村民代表会议组成人员的三分之二以上参加投票，选举有效，以获得赞成票多的当选，但获得的赞成票不得少于所投票数的二分之一。补选结果应当报乡、民族乡、镇人民政府和不设区的市、市辖区、县、自治县人民政

府主管部门备案。

补选的村民委员会成员的任期至本届村民委员会任期届满时止。

第七章 法律责任

第四十八条 有下列行为之一的，由上一级人民政府责令改正，对直接责任人给予处分：

（一）指定村民委员会成员候选人的；

（二）指定、委派或者撤换村民委员会成员的；

（三）违反法律、法规规定停止村民委员会成员职务的；

（四）无正当理由不组织或者拖延村民委员会换届选举的；

（五）以不正当手段妨害村民委员会成员履行职责的。

第四十九条 违反本办法第三十七条规定，采取不正当手段当选村民委员会成员的，由不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门或者乡、民族乡、镇人民政府宣布其当选无效；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条 村民选举委员会不主持工作移交或者上一届村民委员会不办理移交手续的，由乡、民族乡、镇人民政府责令改正；造成村集体财产损失的，依法承担赔偿责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚

法》的，由公安机关依法处理。

第八章 附 则

第五十一条 辖有村的街道办事处，在村民委员会选举中履行本办法规定的应当由乡、民族乡、镇人民

政府履行的职责。

第五十二条 村民代表的推选，以及村民小组长和副组长的选举参照本办法执行。

第五十三条 本办法自公布之日起施行。