第一篇:党务公开实施方案
党务公开实施方案
户县第四职校
2011-7-12
根据县局党委党务公开工作指示精神,为积极稳妥地推进学校党务公开工作,探索形成学校党务公开的有效形式,建立健全制度和长效机制,促进学校各项工作健康发展,现结合我校工作实际,制定党务公开工作实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕打造品牌学校、构建和谐校园的主题,认真贯彻执行党章、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党员权利保障条例(试行)》等党内法规,发展党内民主,加强党内监督,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,不断提升办学质量,为实现学校工作目标,提供可靠的思想、政治、组织保障。
二、基本原则
1.服务发展的原则。紧紧围绕以实施素质教育为中心,充分调动全体党员教师的教书育人的积极性,努力营造和谐、发展的良好环境,提高学校领导班子为师生的服务能力。2.客观真实的原则。坚持从实际出发,实事求是,面向党员群众,及时公开党内事务。要紧跟形势变化和党员群众关注的热点,公开不同时期党员群众最关注及与党员群众利益最直接的问题。
3.注重实效的原则。注重落实党员群众的知情权、参与权、监督权,凡是与党员群众切身利益密切相关的事项,都要做到事前、事中、事后全程公开,增强党务公开的针对性和实效性。既方便群众知情参与,又保障党员干部的民主权利,采取合适的公开形式,讲求形式和效果的统一。
4.积极稳妥的原则。既要积极推行、大胆实践,又要科学安排,注重效果。要善于研究新情况、新问题,在实践中不断完善,有序推进,实行长效管理。
三、工作程序
1.确定党务公开内容。学校党支部讨论、酝酿产生党务公开的内容。收集整理公开事项的有关资料。2.审核把关。学校党务公开工作小组对需要公开的有关资料认真审核把关,由组长签字确认。
3.实施公开。对确认后的资料,按公开的形式与时限,先党内、后党外进行公开。
4.意见反馈。在学校设立意见箱,收集党员群众提出的意见和建议。对党员群众反映的问题及时调查处理,并及时整改。
5.整理归档。执照档案管理的要求,对党务公开中形成的资料进行立卷归档,妥善保存。
四、公开内容 1.基本情况
⑴ 党支部成员分工及职责;
⑵ 党支部年度工作计划;
⑶ 党支部全体党员信息台帐 2.工作制度
党内生活制度;党内监督制度;联系群众制度;三会一课制度;党员网上学习制度。3.工作情况
⑴ 党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度及落实情况;
⑵ 党代表推荐产生的条件、办法和结果;
⑶ 干部培养、选拔、任用的条件和办法;干部选拔、使用、任免的情况;后备干部的推荐情况;干部的考核奖惩情况;
⑷ 学校党员设岗定责情况;
⑸ 党员发展标准程序;年度党员发展计划;入党积极分子培养、考察、发展对象的确定;接收预备党员和预备党员转正的情况;
⑹ 党费收缴情况;
⑺ 党支部成员廉政建设情况。4.党内决策情况
⑴ 党支部的重大决策、决定;
⑵ 党政领导班子任期目标、阶段工作重点、工作进展及完成情况;
⑶ 关系到群众切身利益的重大问题;
⑷ 党支部承诺为群众办实事的情况;
⑸ 学困生结对帮教活动台帐;
⑹ 党支部根据学校实际情况认为有必要公开的党内其它情况。
五、公开形式
1.设置固定的党务公开栏。在党员活动室设固定的党务公开栏,将党总支的组织机构,成员分工及一些固定性的工作在公开栏中予以公开。
2.定期召开会议。每季度设定一天为党务公开日,向党员群众代表公开党务内容,通报党支部常规性工作,同时广泛听取党员群众的意见、建设。每季度召开一次全体党员会议,向全体党员通报党务公开的工作情况。
六、实施步骤
学校党务公开工作从2011年6月开始,分三阶段进行,具体步骤和目标要求是:
1.宣传发动阶段阶段(2011年6月至7月)
召开支委会,部署党务公开工作,组建党务公开工作小组和工作机构。采用不同形式,在党员群众中宣传党务公开的意义,为党务公开顺利开展营造良好的舆论分围。
学校结合实际,提出党务公开的初步方案,包括公开程序、内容、形式等,在党内外广泛征求意见。召党政班子会议,对实施方案初审后交局党委研究审定。经局党委审定后,在全校党员大会上通报。2.方案实施阶段(2011年7至2011年10月)
根据工作需要,添置必要的硬件设施,包括公示牌、公开栏等;按党务公开的要求,对党务公开的内容制作后公开;设置党务公开意见箱,设党务公开监督员等;制度和完善有关配套制度,逐步使党务公开工作制度化、规范化。
3.完善提高阶段(2011年10月至2011年11月)
对党务公开实施过程中存在的问题进行交流和研究,邀请党员代表进行座谈,听取意见和建设,对党务公开工作进行补充完善,使整个工作转入经常化、制度化。
七、组织领导
为保障党务公开工作的落实和推进,建立学校党务公开工作小组,对学校党务公开的内容进行收集、审核、落实反馈意见、立卷归档。具体组成如下:
组长:毛超宁
副组长: 赵义虎 王平
组 员: 王军团 李展运 殷平
范养年 杨学海 关胜元
第二篇:党务公开实施方案
党务公开实施方案
为进一步完善党务公开工作,增强政府工作透明度,提高依法行政水平,加强对行政权力的监督,根据中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》(中办发[2010]29号)、《吉林省党的基层组织实行党务公开的实施办法》(吉办发
[2011]4号)文件、长春市关于在基层组党组织中实行党务公开的安排部署和《中共榆树市委关于在全市基层党组织中实行党务公开的实施方案》(榆办发[2011]6号)要求,结合我镇实际,经研究决定,特制定本实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规为依据,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,逐步建立和完善党务公开运行机制,推进党内基层民主建设,大力发展党内民主,加强党内监督,扩大党员群众对党内事务的开放度和透明度,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,通过实行党务公开,推动和促进政务公开、村务公开和公共事业单位办事公开,为全面加强基层党风廉政建设,推动我镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1、发扬民主、广泛参与
以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
2、积极稳妥、注重实效
坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
3、统筹兼顾、改革创新
把党务公开与政务公开、村务公开、财务公开以及厂务公开、校务公开、公共事业单办事公开等有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
4、区别情况,分类指导
针对不同类型基层党组织的特点,确定相应的公开内容和形式,提高党务公开的针对性和有效性。
5、联系实际,突出主题主线
牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,围绕加强和改进党的基层组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,稳步推进基层党务公开。
三、公开内容
凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其它党内法规要求公开的内容,只要不涉及党和国家秘密、不违反组织原则的,都要全面公开。辖区内党员群众的热点难点问题,都要列为重点予以公开。富民惠民工程要予以公开。
(一)镇内主要公开内容:
1、组织机构设置、领导班子人员分工和联系电话;
2、党务公开监督员和监督电话;
3、党务工作目标、计划及落实情况;
4、党务工作考核及奖惩情况;
5、干部选拔任用、后备干部培养、入党积极分子培养和党员发展情况;
6、民主评议领导班子、成员及民主评议党员情况;
7、党费收缴、管理和使用情况;
8、推荐、评选和表彰先进的情况;
9、领导干部落实党风廉政建设责任制、述职述廉报告制度、民主测评及廉政承诺等情况;
10、班子自身建设及民主生活会情况;
11、为民办实事情况;
12、党组织对重大事项的决策决定、对重要工作的安排部署、重要党建工作落实情况。
(二)村党支部公开内容
1、组织机构设置、人员分工和联系电话;
2、党建工作计划、重点任务目标及目标完成情况;
3、党务公开监督小组人员组成和镇、村两级党组织监督电话,党员民主评议情况,包括参加的党员数、群众代表数、评议过程以评议处置结果等;
4、贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制、述职述廉报告制度、民主测评及廉政承诺等情况;
5、本工作任务进展情况;
6、村党支部、村委会办实事的内容及进展情况,涉及群众利益的重要政策措施等;
7、党员党费缴纳、管理和使用情况;
8、党员参加组织活动情况;
9、党员受奖惩情况;
10、党员发展情况;
11、党组织建设规划。
四、公开形式
本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则,主要采取以下两种形式:
(一)公开栏。坚持结合实际,因地制宜,合理设置,注重实效,便于党员群众了解监督的原则,镇政府设立镇党务公开栏,村党支部设立村党务公开栏。
(二)会议、文件。采取召开党员群众大会,情况通报会、组织生活会、征求意见会以及会议公开;运用党内文件,通报、简报、宣传资料等文字形式公开载体。
五、公开程序
公开程序要合法、规范、有序、到位。公开的内容和形式,先由本单位党组织提出意见,再报镇党务公开领导小组办公室审核后,方可进行。
所有公开内容都要注重实效性,公开内容和时间相适应,常规性工作定期公开,阶段性工作逐步公开,临时性工作及时公开。
六、实施步骤
党务公开工作,是一项系统的工程,标准高,要求严,要分阶段、有计划地实施。
(一)前期准备。镇政府于2011年4月8日前成立党务公开领导小组,设立办公室。抽掉专人负责党务公开工作,拟定党务公开工作实施方案,明确要求,组织好镇、村培训工作。
(二)实施阶段。按照市委、市政府要求,设置必要的硬件设施,审定公开内容,制定相关配套制度,建立健全相关台账资料,全镇尽快完成此项工作。
(三)评比表彰
镇党委对村党组织实行党务公开进行全程监督,督促推动该工作的开展。镇党委在实行党务公开中选树先进基层党组织,适时开展评优表彰活动。
七、工作要求
(一)高度重视,强化领导。各单位一把手要高度重视,切实负责。镇党务工作领导小组及办公室,要发挥组织领导和协调指导作用,发现问题及时解决,定期到各村督促检查。
(二)通力协作、紧密配合。各单位要成立组织,与镇党委始终保持联系,及时反映工作动态,发现问题及时解决。
(三)明确责任、严格考核。党务公开工作将纳入各单位领导班子和领导干部目标管理考核及党风廉政建设责任制考核体系。镇党务公开领导小组,切实加强监督检查和督促检查,确保全镇党务公开工作顺利进行。
第三篇:党务公开实施方案
为认真贯彻落实党的十七大提出的“推进党务公开”的精神,切实加强党内民主建设,探索形成我社党务公开的有效形式,健全制度和长效机制,促进供销社事业的发展,现结合我社实际,特制定本方案。
一、指导思想
为
认真贯彻落实党的十七大提出的“推进党务公开”的精神,切实加强党内民主建设,探索形成我社党务公开的有效形式,健全制度和长效机制,促进供销社事业的发展,现结合我社实际,特制定本方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力,坚持党委管党、从严治党的方针,牢固树立和全面落实科学发展观,积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主的良好环境,增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动供销经济发展和我县农村专业合作社的建设提供有力的政治保证和组织保证。
二、加强组织领导
为了加强我社党务公开组织领导,成立XX县供销社党务公开工作领导小组,负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。领导小组由党委书记王敏任组长,党委副书记游志强、纪委书记刘其金、党委委员陈凤甫任副组长,孟再兴、文德褔、林云国、田明通及基层党组织负责人为成员。由林云国、田明通具体负责党务公开的日常工作。
三、党务公开的实施范围
党组织关系隶属于XX县供销社党委管辖的各级基层党组织的各项工作
四、公开的主要内容及承办单位
(一)机关党务公开的主要内容及承办股室
凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》及其他党内法规要求公开的内容,凡是本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密都要进行公开。
主要内容包括:
1、全社中心工作
(1)关于全社重大决策、决定、决议,工作计划和阶段性工作重点(由办公室承办)。
(2)项目建设招投标情况与进展情况,资产处理(由社务管理股承办)。
2、思想建设方面
(1)党委学习计划及落实情况和党委领导学习情况(由政治纪检股承办)
(2)机关党支部党员学习情况(由机关党支部承办)。
(3)党员教育活动安排情况(由政治纪检股承办)。
(4)群众性精神文明创建活动计划实施情况(由政治纪检股承办)
3、组织建设方面
(1)领导班子成员分工、工作职责(由办公室承办)。
(2)干部的民主测评、推荐、选拔、使用情况;党委所属单位领导班子成员综合考评(由政治纪检股承办)。
(3)党组织选举情况;发展党员情况;党费收缴和管理情况;党员队伍建设情况(由政治纪检股承办)。
4、作风建设方面
(1)领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况;领导干部述职述廉述学情况和机关效能建设情况(由政治纪检股承办)。
(2)民主生活会和整改情况(由政治纪检股承办)。
5、制度建设方面
党内制度规定的各项办事程序和工作要求情况;改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度等(由政治纪检股承办)。
6、其他事项
多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项,可通过党员大会和全体干职工大会讨论决定,由相关股(室)承办。
(二)党务公开的主要内容
在不涉及党和国家秘密的前提下,把党务工作最大限度地向全体党员和群众公开。根据公开内容的不同,采取固定公开、定期公开和随时公开三种情况。
1、固定公开内容
(1)组织设置和党员分布情况;
(2)领导班子分工,主要职责和办公电话;
(3)党建工作计划、重点任务目标及上目标完成情况。
2、定期公开内容
(1)组织活动开
展情况;
(2)领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况;
(3)党员领导干部廉政情况;
(4)党员发展情况,包括积极分子名单、发展对象培养情况,接收预备党员和预备党员转正情况;
(5)党费收缴情况。
3、随时公开内容
(1)主要公开党委的有关文件,重大决策、决定、决议和阶段性工作重点;
(2)重大财务开支情况,重点项目资金使用、招标情况以及项目进展情况;
(3)党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况;
(4)党内各类先进评比情况,主要公开荣誉名称、初定名单和最后确定名单;
(5)违规违纪党员干部的处理情况,主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果;
(6)党员和干部群众提出意见建议落实情况;
(7)上级党组织和本单位组织认为需要公开的其他内容。
五、公开的形式、程序及时限
针对不同内容和特点,确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室等形式进行公开;适宜对党外公开的采取党务公开栏、网站、媒体等形式进行公开。
(一)公开栏公开。党务公开栏,主要公布可对外公开的党务事项。公开栏设置是在党委大楼门厅内,方便外界群众了解监督。
(二)会议、文件公开。适宜党内公开的定期或不定期地召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、意见征求会等以会议形式公开;也可通过印发党内文件、简报、公告等文字载体公开。
(三)媒体、网站公开。公开涉及范围广,时效性强,需要社会周知的事项通过德阳党政网公开。基层党组织可通过文件、简报等形式公开。
(四)党务公开意见箱。与已设置的意见箱合用,定期开启,收集党员群众的意见和建议。
(五)、其它形式公开。按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序,将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党务公开的项目、范围、形式由党务公开办公室提出,报党务公开领导小组批准;公开的内容由职能部门或所涉个人提供,党务公开办公室审核。
公开的时间与公开的内容要相适应,临时性工作随时公开,对重大或复杂的问题,根据公开反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。对固定公开的内容一年更换一次;对定期公开的内容一般每季度更换一次;对随时公开的内容一般在形成决定后3天内公开;对群众反映的热点、难点问题在接到投诉后一周内公开。
各支部要切实把党务公开工作列入重要议事日程,制定实施方案,及时精心组织实施,确保党务公开工作落到实处。
第四篇:党务公开实施方案
鄂托克旗食品药品监督管理局
2011年党务公开工作实施方案
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高党组织的创造性、凝聚力和战斗力,为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
(二)基本原则
发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开和办事公开等有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
区别情况,分类指导。针对不同类型党的基层组织特点,确定相应的公开内容和形式,提高党务公开的针对性和有效性。
三、组织领导
成立党务公开领导小组,组成人员如下:
组 长:石贵正
成 员: 王维曹佳祥王新田
党务公开领导小组下设办公室,办公室曹佳祥负责组织推进党务公开工作,并向党务公开领导小组报告工作情况。
四、目标要求
2011年,基本实现党务公开工作“全覆盖”,公开质量不断提高,达到“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”的基本目标。再经过一段时间的努力,使党务公开真正成为党的基层组织的一项基本制度。党员参与党内事务的权利得到较好落实,党内监督在保障公共权力正确行使中的作用更加明显,党务工作的科学化、民主化程度显著增强,党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。
五、主要内容
(一)公开内容
1、重大重要事项公开情况。党内法规和上级党组织要求公开的内容;对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况;本级党组织所作出的重要决策、决议、决定、规定及其执行情况;目标任务完成情况。
2、党的思想建设情况。党组织政治理论学习和思想政治工作计划及落实情况;党员干部教育培训计划及落实情况。
3、党的组织建设情况。党组织设置情况和党员基本情况;党组织领导班子成员个人基本情况、职责分工;执行民主集中制,召开民主生活会情况及问题整改落实情况;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,报告个人有关事项、干部监督制度及执行等情况;领导班子考核情况;党员干部考核奖惩和党内各类先进评选表彰情况;组织建设主要活动安排及开展情况;党员发展、管理情况;党组织选举、变动和党代表推选情况;党费收缴、管理、使用情况。
4、党的制度建设情况。基层党组织议事规则;党内民主决策、民主选举、民主管理和民主监督的相关规定;党内制度规定的各项办事程序和工作要求;重要制度的改革和完善情况等。
5、党的作风建设情况。党组织和党员联系、服务群众
情况;涉及群众利益的重要事项及落实情况;为民办事的项目及进展情况等;解决群众反映强烈的突出问题情况;党组织领导班子成员党性分析情况。
6、党风廉政建设情况。党组织领导班子和班子成员落实党风廉政建设责任制情况;领导干部执行廉洁自律规定情况;领导干部经济责任审计情况;领导干部述职述廉情况;党员干部违法违纪案件查处结果通报等。
(二)公开形式
在坚持灵活多样、简便实用的基础上,主要采取以下三种方式,同时将根据实际情况积极创新其他公开形式。
1、建立党务公开栏进行公开;
2、通过有关公示、文件等形式公开;
3、设置党务公开意见箱。
(三)公开时间
公开的时间实行定期与不定期相结合,做到固定内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,热点工作及时公开,重点工作适时公开。
1、长期公开:党组织领导机构、工作机构设置情况,班子成员工作分工、主要职责,党委(党组)议事规则和决策程序,党组织重要的制度、规定等稳定性较强的内容;
2、定期公开:党组织学习计划及落实情况,党员领导干部学习情况等;
3、逐段公开:民主生活会、党员参加党内主题活动、“三会一课”等阶段性工作;
4、随时公开:党员发展、干部考察预告、干部任前公示、党代表选举及党组织的重大决策等时间上不确定的内容;
5、及时公开:热点问题;
6、适时公开:重点事项。
(四)公开程序
1、提出环节。局党务公开领导小组办公室提出拟公开的事项及其范围、形式、时限等内容或方案,报局党务公开领导小组。
2、审核环节。局党务公开领导小组对需公开的内容和方式进行集体讨论决定,重大事项,报上级党组织审核把关。
3、公开环节。经审核后的党务公开工作内容,按照规定程序按时进行公开。关系群众切身利益的重大事项,将采取分步公开的办法,先公开初步的方案或意见,听取党员、群众意见并修订后再公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题,有的仅限于党内公开,按照先党内、后党外的顺序公开。
4、反馈环节。实施党务公开期间,党务公开领导小组办公室负责收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求,及时反馈给领导小组,并将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。
六、工作要求
1、切实加强组织领导。要充分认识开展党务公开工作的重要性,把党务公开纳为党建工作的重点内容,结合自身工作实际,安排必要的工作经费,领导小组、纪检监察要加强协调指导,按要求开展工作。
2、加强宣传,务求实效。要公开形式和活动载体等方面进行探索创新,抓好必要的基础设施建设和硬件投入,多渠道进行宣传,增强党务公开的针对性和可操作性。同时,注重克服重形式、轻内容的形式主义,使党务公开取得实际效果。
3、完善监督检查制度。建立相应的监督检查制度,把党务公开工作纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核体系,通过聘请党务公开监督员、组织民主评议、开展专项检查等形式,加强对基层党务公开工作的监督检查,促进各项工作落到实处。
第五篇:党务公开实施方案
关于在全院推行党务公开工作的实施方案
为进一步增强党务工作透明度,在本院着力构建民主、开放、规范的党务工作新机制,根据党内有关法规和中央及省、天长市委关于党的基层组织推行党务公开的精神,结合我院实际,现就全院党务公开工作制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕检察工作主题、服务大局,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以规范党内公共权力公开透明运行为主调,以打造“阳光党务”为目标,进一步发展党内民主,强化党内监督,密切党群关系,增强党务工作透明度,扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,不断提高我院党组织创造力、凝聚力和战斗力,为打造“千亿天长”、构建“创新天长”、建设“幸福天长”和推动我院各项检察工作水平的不断提升提供坚强保证。
二、成立组织
为确保此次党务公开工作顺利实施,取得实效,经院党组研究,决定成立院推行党务公开工作领导小组,党组书记、检察长张斌同志任组长,党组成员、纪检组长、党总支书记陈凌冬同志,党组成员、政治处主任罗培龙同志任副组长,反贪污贿赂局党支部书记、控申科科长曹伟理同志,机关党支部书记董乐先同志为领导小组成员。党务公开工作领导小组下设办公室,陈凌冬同志兼任办公室主任,曹伟理、董乐先同志任办公室副主任,宋莉丽、王晓明、张忠翠、朱旭强同志为办公室成员。
三、责任分工及公开内容
本院党务公开的主体主要是指院党组、院党组织(院党总支及机关、反贪污贿赂局党支部)。政治处和院党总支具体负责我院的党务公开工作,其中,政治处负责院党组的党务公开工作,院党总支负责党总支及支部的党务公开工作。
(一)、院党组党务公开的主要内容是:院党组的决议、决定及执行情况,主要包括:
1、贯彻落实上级组织决议、决定的情况;
2、院党组研究决定及审定的重大事项。
(二)、院党组织(院党总支及机关、反贪污贿赂局党支部)党务公开的主要内容是:
1、党的思想建设情况,主要包含:(1)宣传工作(2)理论学习情况(3)党员干部教育。
2、党的组织建设情况,主要包含:(1)领导班子建设
(2)党员队伍建设(3)党费收缴情况
3、干部队伍建设情况,主要是指关于干部的选拔任用情况;
4、作风建设情况,重点突出联系服务党员群众的情况。
5、制度建设情况,主要是指党内各项制度的制定及落实情况。
6、党风廉政建设情况,主要包括:(1)领导干部落实党风廉政责任制的情况(2)信访处理情况(3)案件查处情况(4)纠风治乱工作情况(5)经济责任审计情况。
除上述党务公开内容外,院党组和院党组织(院党总支及机关、反贪污贿赂局党支部)还应及时公开其它事项,主要根据上级要求和本单位实际情况以及党员、群众要求认为有必要公开的事项(其公开的形式、时限、范围等依内容而定)。
四、公开形式及程序和时限
(一)公开形式。采取因事而异、灵活多样、简便及时、利于监督的方式,针对不同内容并结合我院检察工作发展实际需要确定公开形式。主要分为党内公开和党外公开。
1、党内公开。通过本院党内有关会议、下发文件、述职评议、党内通报、党员活动室和设立文件(资料)查阅处等形式公开。
2、党外公开。通过本院宣传栏及公开栏、电子显示屏、检察内网等形式公开。在我院办公网设置党务公开专栏网站、党务信息中心等公开平台,其他公开形式根据我院的实际情况而定。
(二)公开程序。严格按照“制定方案、审核把关、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序公开。
1、要结合我院的实际情况,编制我院党组及院党组织的党务公开基本指导目录,制定公开方案,明确公开的内容、形式和时限。
2、审核把关。将收集整理公开事项的有关资料报经我院党组领导班子集体研究审核把关。
3、实施公开。按照方案规定的形式和时限,对确定的内容予以公开。
4、收集反馈。认真收集我院党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,向党员、群众反馈结果。
5、归档管理。将党务公开的内容、党员群众的意见和建议及处理落实情况等及时整理,妥善保存,归档备查。
(三)公开时限。分为长期公开、定期公开、逐段公开、即时公开和点题公开。所有公开内容要注重时效性,公开时间与公开内容相适应。其中,长期公开主要指政策措施、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、相对固定的内容。定期公开则是指党组织的经常性工作,原则上每季度公开一次。逐段公开主要是指党组织工作目标进展情况以及阶段性工作任务。此外,即时公开主要是指党组织临时讨论决定的重大事项,如重大事件的处理情况,以及干部考察预告,任前公示等内容,应根据情况随时进行公开。点题公开则是对上级要求公开的事项以及群众认为有必要公开的事项进行公开。
五、实施步骤
我院全面推行党务公开工作分为三个阶段实施:
(一)动员部署(2011年9月初)。我院召开全院干警动员大会,就全院党务公开工作进行动员部署。及时制定我院党务公开实施方案,拟定院党组和院党组织公开目录,规范公开的内容、范围、方式和时限等,报市纪委党风室备案。
(二)组织实施(2011年9月-11月)。我院要制定相关的制度,明确公开方式,添置必要的硬件设施,制作一批庄重大方、实用醒目的党务公开栏和意见箱。公开的内容经院党组研究后在公开栏内分项公开。
(三)开展自查(2011年12月)。院党务公开工作领导小组对我院党务公开工作进行自查,适时召开总结会,总结经验、推广典型,安排部署下一步工作,促进我院党务公开工作经常化、规范化、制度化。
六、保障措施
党务公开是加强党内民主、强化党内监督、推进党风廉政建设的一项新的实践和探索,必须采取有力措施,精心组织、扎实推进,确保实效。
(一)加强领导组织。院党组和院党组织要把党务公开工作列入重要议事日程,切实加强领导。我院成立推行党务公开工作领导小组,要统一领导全院的党务公开工作,领导小组下属的办公室要在领导小组的领导下扎实做好我院的党务公开工作。
(二)建立健全监督机制。院党务公开工作领导小组办公室要从全院党员干警中聘请党务公开工作监督员,对党员群众围绕党务公开内容提出的意见和建议,要安排专人搜集整理,认真抓好落实,并以适当的方式予以反馈。
(三)严格督查考核。我院将党务公开工作纳入院党风廉政建设及党建工作目标考核内容,适时对我院党务公开工作情况进行检查通报。对工作成绩突出的,予以表彰奖励;对工作不力、党员群众满意度低的,予以批评教育,限期整改;对弄虚作假、情节严重的,追究部门负责人及工作责任人的责任。
天长市人民检察院2011年9月7日