第一篇：生态文明建设__作业

政治作业题：针对于生态文明建设，请谈谈你的看法

对于生态文明建设可从以下五个方面理解：

一、生态文明的内涵及生态文明建设的三个层次

生态文明是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果，他表现为人与自然和谐程度的进步和人们生态文明的观念的增强.改革开放以来，我们党多次郑重提出，在建设物质文明的同时,建设政治文明和精神文明。生态文明是建设社会主义和谐社会的必然要求，是科学发展观重要的内容，搞好生态文明建设，首先应搞清生态文明基本内涵和生态文明的几个层次。

生态文明具有丰富的内涵。就其内涵而言,主要包括生态意识文明、生态制度文明和生态行为文明三个方面：生态意识文明，他是人们正确对待生态问题的一种进步的观念形态，包括进步的生态意识、进步的生态心理、进步的生态道德以及人与自然平等、和谐的价值取向。生态制度文明，它是人们正确对待生态问题的一种进步的制度形态，包括生态制度、法律和规范。其中，特别强调健全和完善与生态文明建设标准相关的法制体系，重点突出强制性生态技术法制的地位和作用。生态行为文明，它是在一定的生态文明观和生态文明意识指导下，人们在生产生活实践中推动生态文明进步发展的活动，包括清洁生产、循环经济、环保产业、绿化建设以及一切具有生态文明意义的参与和管理活动，同时还包括人们的生态意识和行为能力的培育。

建设生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。生态文明建设不仅包括人类在生态问题上所有积极的、进步的思想观念建设，而且包括生态意识在经济社会各个领域的延伸和物化建设。生态文明建设主要有这三个层面：生态文明建设的经济层面，是指所有的经济活动都要符合人与自然和谐的要求，主要包括第一、二、三产业和其他经济活动的“绿色化”、无害化以及生态环境保护产业化。这就要求我们：大力发展循环经济、实施清洁生产、增强环保产业的职业责任意识、树立正确的发展观和生态观、重视生态行政建设。生态文明建设的政治层面，是指党和政府要重视生态问题,把解决生态问题、建设生态文明作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。这就要求我们：树立生态文化意识、注重生态道德教育、加强生态文化建设。生态文明建设的社会层面,是指重视和加强社会事业建设，推动人们生活方式的革新。这就要求我们；创造良好的社会生活环境.建立法制化、民主化和安定团结的秩序以及高效率的社会管理体系；形成以生态文化意识为主导的社会潮流：树立以文明、健康、科学、和谐生活方式为主导的社会风气；优化“人居”生活环境, 既要注重城市,也要充分考虑农村；实现消费方式的生态化，减少或杜绝生态破坏、环境污染和资源浪费。

二、新时期，中国生态文明建设的提出和进展

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。下面有三个较为重要的事件，对生态文明建设的发展具有重要作用。

首先，202_年11月，党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，从10个方面绘出生态文明建设的宏伟蓝图。十八大报告不仅在第一、第二、第三部分分别论述了生态文明建设的重大成就、重要地位、重要目标，而且在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻论述了生态文明建设的各方面内容，从而完整描绘了今后相当长一个时期我国生态文明建设的宏伟蓝图。我们要深入学习领会、认真贯彻落实，为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴而努力奋斗。其次，202_年5月5日，《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》发布。最近，202_年10月，随着十八届五中全会的召开，增强生态文明建设首度被写入国家五年规划。并指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境；要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

三、中国进行生态文明建设的原因

中国为什么要进行生态文明建设？回答这个问题可归结为以下五点：第一，生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果的总和，是人与自然交流融通状态。因此，建设生态文明是促进社会和谐的基础和保障。第二，确立建设生态文明新目标，是我们党在贯彻落实科学发展观的伟大进程中取得的新认识、树立的新理念、形成的新任务。第三，建设生态文明是全面建设小康社会和我国现代化建设的客观要求，如果不改变传统发展思维和模式，继续沿袭高投入、高能耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式，走先污染后治理、边污染边治理的发展道路，全面建设小康社会的奋斗目标就难以实现。第四，建设生态文明是落实科学发展观的内在要求。科学发展观强调把发展、以人为本、全面协调可持续内在地统一起来，坚持统筹兼顾的根本方法。建设生态文明体现了人与自然、人与人以及经济与社会的协调发展，是协调人与自然关系的落脚点和最终结果。第五是，建设生态文明，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。基于时代的发展和进步，中国要进行生态文明建设。

四、新时期，生态文明建设的重要意义

1、大力推进生态文明建设的必要性

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。因此，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式及生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。

2、推进生态文明建设的重要意义 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度，对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新思想新论断新要求，为努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代，指明了前进方向和实现路径。习近平同志指出，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。他强调，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好。这些重要论断，深刻阐释了推进生态文明建设的重大意义，表明了我们党加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。生态文明建设是经济持续健康发展的关键保障，生态文明建设是民意所在民心所向，生态文明建设是党提高执政能力的重要体现。

此外，建设生态文明是顺应人民群众新期待的迫切需要。随着人们生活质量的不断提升，人们不仅期待殷实富庶的幸福生活，更期待山清水秀的美好家园。生态文明发展理念，强调尊重自然、顺应自然、保护自然；生态文明发展模式，注重绿色发展、循环发展、低碳发展。大力推进生态文明建设，正是为顺应人民群众新期待而作出的战略决策，也为子孙后代永享优美宜居的生活空间、山清水秀的生态空间提供了科学的世界观和方法论，顺应时代潮流，契合人民期待。

五、新时期，生态文明建设的战略任务 针对这些生态文明建设的根本目的，十八大报告第八部分提出了优、节、保、建四大战略任务。可概括如下：

（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，控制能源消费总量，加强节能降耗，推进水循环利用。

（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。

（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。

上述的战略任务也是对我们的要求，为建设与时俱进的中国国家，我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。

第二篇：生态文明建设作业整理

填空

地球上的物质和能量交换产生生物，生物又对地球上物质和能量的交换起反作用，这样便产生丰富多彩的生物圈，形成生态系统不断发展的过程。

城市群、发展轴与经济区的耦合，将形成以“城市群为核心、发展轴为主线、经济区合作为重点”的国土空间开发组织模式。(填空)

循环经济就是在物质的循环、再生、利用的基础上发展经济，是一种建立在资源回收和循环再利用基础上的经济发展模式。(填空)人口均衡、资源节约、环境友好紧密联系，构成了生态文明系统的三大要素。所谓生态修复是指对生态系统停止人为干扰，以减轻负荷压力，依靠生态系统的自我调节能力与自组织能力使其向有序的方向进行演化，或者利用生态系统的这种自我恢复能力，辅以人工措施，使遭到破坏的生态系统逐步恢复或使生态系统向良性循环方向发展。我国环境立法理念开始转变，从“末端治理”转向“源头预防”。环境质量和自然资源具有经济价值，应实行生态资源的有偿使用。地球上的物质和能量交换产生生物，生物又对地球上物质和能量的交换起反作用，这样便产生丰富多彩的生物圈，形成生态系统不断发展的过程。

根据是否具有竞争性和排他性，经济学上将物品划分为公共物品和私人物品。自然资源是指人类可以直接从自然界获得，并用于生产和生活的物质与能量，它是自然环境的重要组成部分。

生态文明是指人们在改造客观物质世界的同时，不断克服改造过程中的负面效应，积极改善和优化人与自然的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。

循环经济就是在物质的循环、再生、利用的基础上发展经济，是一种建立在资源回收和循环再利用基础上的经济发展模式。早在202_年，召开的人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛就使用了“生态文明”这一术语。1866年，()生物学家恩斯特·海克尔（Ernst Haeckel）提出“生态学”概念，将其界定为讨论有机体与外界环境关系的学问。A德国

()我国颁布了《中华人民共和国资源税条例（草案）》，开始征收资源税。A1984年

通过健全相关制度，创造资源节约的经济环境和社会环境，引导建立资源节约的()，是建设节约型社会的根本途径和有效方式。A生产模式B消费模式C社会运行模式 灰霾的出现与相对湿度呈稳定()关系。B。负相关线性

优化国土空间开发格局，在()要树立均衡发展理念，坚持国土开发与资源环境承载能力相匹配，坚持以重点开发促进面上保护，加快构建多中心网络型国土开发格局。B 区域层面()是指列入国家废弃物名录或是根据国家规定危险废弃物鉴别标准和鉴别方法认定具有危害性的废弃物。D危险固体废弃物

“减量化、资源化、无害化”是固体废弃物污染防治的总原则。()是将不能回收利用资源化的固体废弃物，通过物理、化学等手段进行处置，使之达到不损害人体健康、不污染周围的自然环境的目的。C无害化

环境权的具体主张是由()的一位医生在1960年首先提出来的。B德国 一般无机盐属于()。无机无毒物

PM2.5是直径()的细颗粒物，也称可入肺颗粒物。小于等于2.5毫米

()是指随大气扩散的污染物通过沉降或降水等途径进入水体，如放射性沉降物、酸雨等。扩散污染源()是环境保护领域的基本权利、环境诉讼的基础，是公民参与原则得以更好贯彻的前提条件。A公民环境权

生态系统具有()，生态开放原则最终开启了把物体孤立在自足中、并把环境和异己者排斥在自己原则之外的封闭观念。C开放性 为了应对气候变化并改善生态环境，我国政府提出了()全国森林覆盖率从目前的20%增加到23%。(单选)202_年

气体废弃物的特征有()。A来源广泛，成分复杂B空间层次性C造成多种典型污染D以上都对

碳水化合物属于()。C有机无毒物

资源环境问题，究其本质是()问题。A发展方式B经济结构C消费模式D以上都对 在人口、资源、环境三者的互动关系中，()居首。A.人口

太阳能、风能发电成本为火力发电的()，如无强制性规定，根本无法进入市场。A.3~10倍 循环经济的()原则要求用尽可能少的原料和能源来完成既定的生产目标和消费。A。减量化（reduce）多选

当前我国人口和计划生育形势依然严峻，“十二五”及未来一个时期，我国将迎来()高峰。总人口、劳动年龄人口、老年人口

要建立与我国国情相适应的()。A完备的环境管理和执法监督体系B全面高效的污染防治体系C健全的环境质量评价体系D完善的环境保护法规政策和科技标准体系

走好低碳发展之路，要注意()。A转变发展理念和价值观B经济结构和能源结构的转型D从低碳经济到低碳社会

坚持以人为本的理念，积极促进人口和计划生育工作思路与工作方法的转变，要()。A创新工作理念B改进工作方法C完善工作体系

全面建成小康社会，涵盖了()等多个方面。A经济B政治C文化D可持续发展

当前生态文明建设主要存在的问题有()。A配套经济发展模式不完善B环境资源法律体系尚不健全、环境经济政策缺乏C生态文明的环境伦理价值观尚未真正建立D公众环境保护和参与意识较弱

目前关于公平的争论，主要形成了几种不同的公平观：()。A起点公平B过程公平C结果公平

无机环境包括()。A大气圈B水圈C岩石圈

正确处理加快发展和可持续发展的关系，要()。A在加快发展中加强生态文明建设B在加强生态文明建设中加快发展B在加强生态文明建设中加快发展D通过适应性的变化和调整来达到最佳状态

不注重生态环境保护工作，甚至造成环境的严重污染和退化，则不只与我们发展生产力的根本目的不相符合，而且也会危害社会主义现代化建设本身。这是由于：()。A自然资源的退化和破坏将成为生产力发展的障碍B生态环境污染严重将会引起尖锐的矛盾，影响人的生产积极性C现代化的生产装备需要一个清洁的环境D搞不好生态环境保护也就难于实现现代化生产

建设生态文明，要树立()的理念。A尊重自然B顺应自然C保护自然

正确处理加快发展和可持续发展的关系，要()。A在加快发展中加强生态文明建设B在加强生态文明建设中加快发展C根据人类对自然界的逐步认识来调节我们制定的目标D通过适应性的变化和调整来达到最佳状态

人为污染源包括()。A工业污染源B生活污染源C农业污染源

健全制度以促进资源节约应该()。A运用市场机制淘汰资源低效利用的生产方式B制定严格的产品标准C形成节俭的消费风尚

运用市场机制淘汰资源低效利用的生产方式中的完善约束机制，可以()。A健全相关法律，明确规定资源节约的总体要求和具体内容B通过明晰产权，促进市场主体自觉提高资源利用效率C完善信用体系，使诚实守信的市场主体节约交易成本D及时披露企业的资源耗费信息，加强社会监督 判断

面对经济全球化所带来的生态危机的挑战，更加需要倡导和建立与经济发展水平相适应的生态文明，从根本上确立人与自然的和谐关系。正确

造成水体水质、水中生物群落以及水体底泥质量恶化的各种有害物质（或能量）都可叫做水体污染物。正确

从公平观的角度来看，建立生态补偿机制是在生态保护者和生态受益者之间寻求一种结果的平衡。正确

环境影响评价存在监管不利的问题，对已经运行的项目没有跟踪监管，最终造成环境破坏的时候，只是罚款了事，单纯的罚款不具备震慑作用，只有法律在项目全过程逐一约束，才是防患于未然的关键。正确

出生人口性别比长时间超出正常范围，势必对今后人口的性别结构和婚姻、家庭关系产生一定的影响，进而影响到社会的稳定。正确 目前我国生态恢复的基本思路是，根据地带性规律、生态演替及生态位原理选择适宜的植物，构造种群和生态系统，实行土壤、植被与生物同步分级恢复，以逐步使生态系统恢复到一定的功能水平。正确

新能源行业十分倚重政府资金和政策扶持，其自身竞争力往往难以承受市场考验，而经济压力又让政府补贴不可能长久进行下去。正确

我国的生态立法要运用生态学的观点，将生活环境和生态环境作为一个有机体来加以考虑，保护生态环境，防治污染和各类灾害，进而构建一个标本兼治的大环境立法体系。正确 人口、资源、环境是一个国家最基本的国情，三者的协调发展是生态文明的主要标志。正确 经常会出现，早上或夜间相对湿度较小时，形成雾；白天气温上升、湿度上升时，逐渐转化成霾。错误

非政府组织通过与政府平等对话，与其他强势资本对话，使公民各项基本权利包括公民环境权这种特殊的权利得到重视与维护。正确

作为公共产品的生态产品，由于消费中的非竞争性往往导致“公地的悲剧”，即过度使用，资源耗竭。正确

资源税税负较高，地方所获受益明显。错误

要坚持从源头预防，把环境保护贯穿于规划、建设、生产、流通、消费各环节，提升可持续发展能力。正确

近年颁布的《环境影响评价法》才有较明确的公民参与和监督的规定。正确 “天人合一”是中华文明的自然观。这个“天”，正是指自然界和自然界的客观规律。正确 人口问题始终是制约我国又好又快发展的关键因素，离开人口长期均衡发展，资源环境的压力和矛盾就会更加突出。正确

我国尚未建立环境损害行政赔偿制度。应当建立专门的补偿基金。同时采取有限度的补偿制度，可以兼顾公民的环境权益和社会经济效益，有利于社会的稳定和发展。正确 预防为主、防治结合是指将环境保护的重点放在事前防止环境污染和自然破坏之上，同时也要积极治理和恢复现有的环境污染和自然破坏，以保护生态系统的安全和人类的健康及其财产安全。正确 简答 简述建设资源节约型、环境友好型社会对我国的重要意义。

（一）有利于促进经济平稳较快发展

（二）有利于保护环境，提高经济效益和国际竞争力

（三）符合全面贯彻落实科学发展观的要求

（四）实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障

（五）保障国家安全和提高我国综合国力的重要举措

（六）推进社会主义和谐社会建设

今后一个时期人口发展的总体思路是什么？ 坚持以人为本，推进制度创新，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，促进人口大国向人力资源强国转变，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。简述低碳经济的概念。(简答)

低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础,以低能耗、低排放为基本经济特征,顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。

简述生态和谐的内涵。生态和谐就是生存的文明、健康状态，就是天地人之间构成客观的机制花化内在自组织调节动态均衡系统，通过公正、公平的参与博弈机制，实现优化发展，避免矛盾的对抗，从而实现协调可持续发展，达到发展过程与和谐的统一。

第三篇：加强生态文明建设

加大环境保护力度，切实保护自然生态，是十六届五中全会对今后五年经济社会提出的要求，而我省则提出建设生态大省的任务。这是完全必要的。我们要认真贯彻落实，推进生态文明建设。

生态文明是以生态意识强、生态产业发达、生态环境良好为主要内容的文明形态。它的基本要求，首先是人与自然的和谐相处，为子孙后代留下更大的生存和发展空间；其次是经济的持续发展，一方面人类要有效地控制人口，同时要大力发展生态经济，把整个社会的经济发展建立在生态的基础上，同时要充分合理利用资源，切实保护环境；其三是提倡并实行健康有益的的消费模式；其四是构建和谐的社会人际关系。人与自然和谐相处是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是人类社会发展的必然要求，其根本点就是要达到生产发展，生活富裕和生态良好的高度统一。要建设生态大省，实现人与自然和谐发展，加强生态文明建设至关重要。笔者认为，加强生态文明建设，必须正确认识和处理几个重要关系和问题。

一、正确认识和处理生态文明建设与经济和社会发展的关系，树立正确的政绩观。生态文明建设与经济和社会的发展是互为依存互为促进的。人类社会的发展必须依赖于自然资源开发和利用，同时要注意保护好环境，加强生态文明建设，实现可持续发展。但在现实社会生活中，只讲发展而忽视合理的开发和充分利用资源，不重视对环境的保护，不重视生态建设的问题还比较突出，这样的发展必将导致严重的后果。当然，也不能片面地讲生态而不讲发展，把生态建设与发展经济对立起来。片面强调生态，发展便没有保障。人类社会的发展应当全面、健康、协调和可持续发展，既在合理开发和利用资源中求发展，又在发展中保护环境，实现人与自然的高度和谐，实现人与自然的共荣共存。

能否重视并且搞好生态文明建设，实现经济与人口、资源、环境协调发展，关键又在于各级党政干部树立正确的政绩观。长期以来，不少领导干部存在认识误区，以为经济增长即发展，即政绩。为了追求经济增长，不惜一牺牲当地的生态环境和以大量耗费有限的资源为代价换取一时经济指标的增长。存在这样一来的问题，与党政领导干部政绩考核的内容不无关系。长期以来的政绩考核，只侧重于对经济发展指标的考量，而没有将环保指标纳入其中，政绩观有偏差。可见党政领导干部树立正确的政绩观，对于生态文明建设十分重要。正确的政绩观既要与科学发展观相符，使当地的自然资源得以长期有效的利用和保护，从而推动地方经济的发展，同时又要注意和防止陷入新的误区：即偏重于对生态环境的保护而忽视经济发展的单纯的生态政绩观，只有树立科学正确的政绩观，才能更好地推动生态文明建设和经济社会的发展，才能实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

二、正确处理生态文明建设与发展农业的关系，大力发展生态农业，积极推进农业产业化。良好的生态环境是发展农业的前提和基础，而发展农业必须符合生态文明的基本要求，使农业在良好的生态中发展，生态环境在发展农业中得到保护和优化。保护土地改进耕作技术，发展生态农业是生态文明建设对发展农业的基本要求。首先要加强植被保护、水土保护、荒漠保护，合理利用土地资源；其次要反对随意开垦，粗放耕作，破坏土地结构；其三要因地制宜，兴修水利，改良土地，鼓励使用农家肥和生物肥；其四是按照生态学原理和生态规律，因地制宜地设计，组装调整和管理农业生产的工程体系，它要求吧粮食与多种经济结构生产，发展大田种植与林、牧、副、渔业，发展大农业与发展工业结合起来，利用传统农业精华与现代科技成果，通过人工设计生态工程，协调发展与环境之间、资源利用与保护资源之间的矛盾，形成生态与经济上的良性循环，实现经济、生态、社会三大效益的统一。积极推进农业产业化，是既能加快生态文明建设步伐又能有效发展农业，提高农业效益的必由之路。推进农业产业化，改变传统的弱质地位，提高农业规模化效应和竞争质量，促使农业突破传统的生产范围，向加工业、商业延伸，形成加工、科技、服务、销售的产业链，逐步走向现代化农业，使生态文明建设与发展农业形成统一，使生态经济化、经济生态化。

三、正确处理生态文明建设与发展工业的关系，发展循环工业、生态工业，走新型工业化的道路。如果工业文明只追求生产的增值而忽视对自然环境的保护，则必然引发人与自然、人与社会一系列不可调和的矛盾。要提倡生态文明，重视社会的整体利益及长远利益，实现自然环境、社会环境和谐发展。生态文明建设并不排除发展工业，但是在发展工业的过程中，必须要走可持续发展的道路，必须注重保护生态环境和社会环境，使之达到高度的统一。

在社会主义现代化建设中，发展工业仍然是我省走向现代化的一项艰巨的历史性任务，特别是欠发达地区，尤其要重视发展工业，壮大区域经济。但是，由于过去没有正确处理好发展工业与生态文明建设的关系，导致了资源的过度开发和浪费，大气被污染，河流被污染，水土流失，地质石漠化、沙化，环境和自然资源与经济社会发展的矛盾日益突出。因此，不能再走传统的工业化道路，必须走一条科技含量高、经济效益好、环境污染少、人力资源得以充分发挥的生态型工业化道路，达到经济发展和人口、资源、环境相协调，实现经济效益、生态效益相统一。在欠发达地区，发展工业应以发展农产品加工业为主，实现农业工业相互结合，相互促进。

第四篇：生态文明建设

三、关于生态文明村建设的几点建议

（一）制定严格规划，在实施中确保规划的刚性

建议县政府邀请国内有关专家和本县有识之士，根据生态涵养发展区的功能定位和镇村经济社会发展的不同特点及水平，编制全县各村生态建设的详尽规划。详规应体现以下三个特点，一是坚持高起点，分步实施，循序渐进，在保护生态环境、发展生态经济、建设生态文化的前提下，因地制宜，依托主导产业搞建设。二是详规要具有刚性，经县、镇人民代表大会和村民代表大会讨论通过后，必须严格遵守，不能朝令夕改。三是加强基础设施建设要注意保护耕地和农民的实际利益，防止不顾主客观条件和群众意愿，用行政手段人为“造村”的现象。

（二）通过综合整治，打造良好生态环境

一是要切实解决好垃圾污染问题。在总体上实施“村收、镇运、县处理”农村垃圾处理的同时，依据当地不同条件，采取不同的处理方法。如边远山区、贫困地区可在解决好防渗漏的情况下，采取填埋的方式。还应充分发挥市场配置资源的基础性作用，明确“谁投资、谁受益”的原则，拓宽投融资渠道，鼓励国内外资金、企业，包括激活民间投资介入本县垃圾处理系统的建设。从长远的观点看，要对农村的生产生活垃圾进行资源化处理，做好垃圾分类，研究以垃圾制造有机肥料和发电等，达到变废为宝的目的。

二是切实解决好生活污水等无害化处理问题。根据投资少、工艺可靠、排放稳定达标的要求，采取建渗水井和微生物方法等小规模污水处理技术，杜绝户户随意排放污水的现象。可在我县主要乡镇和大村采取“人工合成湿地技术”。用这种方法处理污水，污染物去除率高，不滋生蚊蝇，有利于水体净化，还能有效地防止污染地下水。它原始投资少，无动力消耗，运行成本低廉，污水处理结果达到中水标准。由于人工湿地与当地自然环境相互协调，可建设湿地公园，构成新的景观。

三是加大打击盗采盗运铁矿石的力度并搞好所破坏的地貌、植被的生态恢复。实行公安、地矿等部门联合执法，对非法采矿点一律炸毁，对采矿机械一律处理掉。发动和组织当地村民参与对矿产资源的管理，有关镇村应结合本地实际，积极推进采矿地区各村的农业产业结构调整，发展特种种植、绿色养殖、生态旅游等产业和项目，向荒山要粮、要果、要富裕。

（三）因地制宜，构筑生态产业支撑

每个村应根据全县农业主导产业和区域特色产业的发展规划，紧扣农民增收这个中心，突出培育并强化生态农业、民俗旅游等主导产业，推广农牧结合式、种养结合式、农林结合式，以及综合式、庭院式等多种小型生态经济模式，打造密云的“有机鱼生产村”、“有机果品村”、“生态旅游度假村”、“休闲观光村”。结合生态文明村的建设，加大投入和从业人员的培训，提高民俗旅游村的档次和水平。要利用国家有机食品认证的良机，开发本地高附加值的绿色食品。争取村村都有主导产业，户户都有致富项目，并按照“一个产业、一个发展思路、一项实用技术、一套扶持措施”的办法，推进广大农民的持续增收，尽快实现小康目标。

（四）以人与自然和谐为目标构筑良好人居环境

一是加大中心村的投入建设，形成良好的人居环境，吸引自然村人口向中心村集中。今后，应由政府统筹规划农民的住宅建设，以减少农民单家独户的投入，如地基、给水、排水等可作为公共设施工程统一规划建设，节省资金和能源、资源消耗，提高公共设施的利用率。二是通过规划设计，综合开发，科学合理地安排居住的各种配套设施，尽可能地做到住宅与周围环境的协调统一。大力做好改厕工作，推广水冲式环保厕所；创造条件，逐步使农村居民生活区与畜禽饲养区分离，杜绝生活污染和各种传染病的发生；要大力推广使用节地、节能、节水、治污等生态环境新技术，采用绿色环保建材。三是根据生态人居环境的要求，把村庄绿化与村庄建设、美化环境结合起来，逐步做到“村在林中，人在绿中”的目标，要尽可能

选择和采用本地特色树种、花卉，在搞好绿化美化的同时，促进本县相关产业的发展。农村道路硬化要因地制宜，具有渗水、集雨的功能。充分体现环保的特点。

（五）以绿色消费为导向，开发可再生清洁能源

政府统一指导农村再生能源开发，引入市场竞争机制，采取县内外招标或委托的形式，吸引技术实力雄厚、经验丰富的专业能源公司参与密云的沼气、太阳能等清洁能源的开发利用。按照“谁开发、谁经营、谁受益”的原则进行运作，在推广中应做到以下几点：一是加大宣传力度，通过播放科教片、组织参观、推广太阳能和沼气使用的示范典型引导农民。二是以养殖业的发展促进沼气池的建设利用。三是成立清洁能源物业服务中心或在乡镇一级确定相对稳定的专（兼）职技术服务人员，经常深入农户面对面指导，解决农民在建设、使用中遇到的困难与技术问题。技术人员可兼职经营沼气池和太阳能设备配件业务，方便群众购买配件。四是在完善好原建的基础上大力抓新建，并充分考虑到财政的实际承受能力，防止片面追求数量。

（六）在专项资金的投入和使用上注重实效，抓住重点

为了确保环境优美乡镇和生态文明村建设的顺利进行，县政府已明确县财政每年拨款4000万元，五年共计2亿元。有关部门在加强有效监管，防止滥用、挪用的同时，应科学安排好专项资金的使用，把有限的资金用到刀刃上，对重点村、重点项目进行重点扶持，不搞撒“芝麻盐”。应对改水改厕，垃圾消纳、清洁能源推广等关键性项目加大投资力度，做到投一笔便有起色，落一处便有效果，使有限的资金真正起到“四两拨千斤”的作用。镇政府也要安排相应的配套资金，并吸纳农民自有资金用于生态文明村建设。

第五篇：生态文明建设

党的十八大报告对在新的时代条件下推进中国特色社会主义做出全面部署，明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国。这对于全面建成小康社会、实现中华民族永续发展具有重要意义。

确立中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局

党的十六大以来，党中央结合新的实践发展，着眼于坚持和发展中国特色社会主义，不断拓展并深化中国特色社会主义事业的总体布局。党的十七大增加了社会建设内容，从而把中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设和文化建设“三位一体”，拓展为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”。

党的十七大报告提出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”党的十七届四中全会提出，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，开始把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业的总体布局。

党的十八大报告明确，建设中国特色社会主义，总布局是五位一体，从而使中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”，正式拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。

总布局从“三位一体”到“四位一体”再到“五位一体”，进一步拓展了中国特色社会主义事业的发展领域和范围，丰富了科学发展观的深刻内涵。这体现了我们党与时俱进的理论勇气和政治智慧，展示了我们党以人为本、执政为民的博大情怀，开辟了坚定不移地走中国特色社会主义道路的广阔前景。

中国特色社会主义，既是经济发达、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，又是生态环境良好的社会。其中，经济建设是基础，政治建设是保证，文化建设是先导，社会建设是归宿，生态文明建设是前提。坚持和实现科学发展，必然要求生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相融合相协调，赋予经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以生态尺度。只有经济建设、政治

建设、文化建设、社会建设、生态文明建设齐头并进，才能更好地坚持和发展中国特色社会主义伟大事业。

把生态文明建设放在突出地位，建设美丽中国

党的十八大报告把“大力推进生态文明建设”作为一个章节单独列出，在历次党代表大会的政治报告中尚属首次，相关内容也写入了新修订的党章。这是十八大突出的亮点，为党内外、国内外所瞩目，充分表明我们党对经济社会可持续发展的高度重视。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。提出大力推进生态文明建设，标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律、生态环保规律和执政规律的认识进入了新境界。建设生态文明是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果，为我国实现中华民族永续发展和子孙后代永享蓝天净水绿地提供了更全面、更深入的理念和方法论指导；是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待进行的重大部署，进一步丰富了我国现代化建设的内涵；是我们党充分吸纳中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足，积极推进人类文明进程的重大贡献；是我们党深刻把握当今世界发展绿色、循环、低碳新趋向，对可持续发展理论的拓展和升华。

党的十八大报告关于生态文明建设的论述非常丰富，集中体现在“五个一”上：一是树立一种全新理念。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。二是坚持一个方针。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。三是明确一项基本要求。把生态文明建设融入经济建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势。四是建立一套制度。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制。五是实现一个目标。努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代。

生态文明是人类为建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。建设生态文明，关键是超越和扬弃粗放型的发展方式和不合理的消费模式，提升全社会的文明理念和素质，使人类活动限制在自然环境可承受的范围内，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

建设生态文明，以把握自然规律、尊重自然为前提，以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载力为基础，以建立可持续的空间格局、产业结构、生产方式、消费模式以及增强可持续发展能力为着眼点，以建设资源节约型、环境友好型社会为本质要求。

建设生态文明，内容非常丰富。从价值取向看，必须树立先进的生态伦理观念。人类是自然重要的组成部分。要尊重自然规律，推动生态文化、生态意识、生态道德等生态文明理念牢固树立，使之成为中国特色社会主义的核心价值要素。从物质基础看，必须拥有发达的生态经济。对传统产业进行生态化改造，大力发展节能环保等战略性新兴产业，使绿色经济、循环经济和低碳技术在整个经济结构中占较大比重，推动经济绿色转型。从激励与约束机制看，必须建立完善的生态制度。把环境公平正义的要求体现到经济社会决策和管理中，加大制度创新力度，建立健全法律、政策和体制机制。从必保底线看，必须保障可靠的生态安全。有效防范环境风险，及时妥善处置突发资源环境事件和自然灾害，维护生态环境状况稳定，避免重大生态危机。从根本目的看，必须持续改善生态环境质量，让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食物。这充分表明，在建设生态文明的价值取向、长远目标、基本原则、主要途径和保障举措等方面，我们已经形成完整的认识成果，其核心就是人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展。

环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施，是建设美丽中国的主干线、大舞台和着力点。当前和今后一个时期，全国环保系统将深入贯彻党的十八大精神，以生态文明建设为统领，以建设美丽中国为目标指向，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，积极探索在发展中保护、在保护中发展的环保新道路，加快推进环境管理战略转型，勇当美丽中国建设的引领者和实践者。

（一）积极探索环境保护新道路。探索环保新道路是通往美丽中国的一个路标。要坚持在发展中保护、保护中发展的指导思想，遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求，形成节约环保的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推进环境保护与经济发展的协调融合，加快构建与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系。

（二）坚持环境保护优化经济发展。我国已经到了以环境保护优化经济发展的新阶段。要把推进节能减排与优化产业结构、节约环保与企业增效、发展节能环保产业与扩大内需、强化生态环保与引导生产力合理布局结合起来，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。认真推动全国主体功能区规划落实，编制实施国家环境功能区划，优化国土空间开发格局。严格执行国家产业政策，加快淘汰落后产能，发展节能环保产业。进一步严格环境准入，着力推进规划环评。强化建设项目环评，从严控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩建设项目。

（三）全力完成主要污染物减排任务。坚决贯彻落实“十二五”节能减排综合性工作方案，强化结构减排，细化工程减排，实化监管减排。以化学需氧量和氨氮为重点，削减水污染物排放量。全面提升城镇污水处理水平，加大重点行业水污染治理力度，积极推动集约化畜禽养殖场和养殖小区的污染防治。以二氧化硫和氮氧化物为重点，削减大气污染物排放量。持续推进电力行业污染减排，加快钢铁、水泥等非电重点行业脱硫脱硝进程，因地制宜开展燃煤锅炉烟气治理，加强机动车氮氧化物排放控制。强化污染减排目标责任考核，实行严格的责任追究。

（四）优先解决损害群众健康的突出环境问题。大力推进PM2.5等大气污染防治，加强区域联防联控。切实加强重金属污染防治，对重点防控区域、行业和企业，采取综合措施，严禁新增重金属污染物排放的建设项目。严格化学品和危险废物环境管理，建立化学品和危险废物环境污染责任终身追究制和全过程行政问责制。妥善处置突发环境事件，减少人民生命财产损失和生态环境损害。强化环境执法监管，深入开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，严厉查处各类环境违法行为。

（五）加大重点领域污染防治和生态保护力度。继续推进重点流域水污染防治，切实抓好水质良好湖泊生态环境保护。深化“以奖促治”政策，扩大农村环境连片整治范围。以全国土壤污染调查为基础，积极开展土壤污染治理与修复。全面落实生物多样性保护战略行动计划，提高自然保护区管理水平，减缓生物多样性锐减趋势。保护重要生态功能区，恢复生态系统服务功能。推进生态文明建设试点，进一步开展生态示范创建。

（六）不断完善有利于生态文明建设的体制机制。建立和完善职能有机统一、运转协调高效的生态环保综合管理体制。建立健全法律法规体系，加强规划和政策引导，综合运用财税、价格等经济杠杆，建立健全生态补偿机制，深化资源性

产品价格改革，完善资源环境经济配套政策。抓紧制定实施生态文明目标指标体系和考核办法，纳入地方党委政府绩效考核。加强基本国情、基本国策和有关法律法规的宣传教育，促进全社会牢固树立生态文明观念。

建设美丽中国，是中华民族的共同理想，是人民群众的热切盼望，是党赋予环保工作的历史责任。只要我们认真贯彻落实党的十八大精神，大力推进生态文明建设，就一定能够为人民创造良好生产生活环境，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。