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2012形势与政策论文--论我国的周边政治格局
今天的我国，正处于近两百年来最好的发展时期，能否抓住这个机会，很大程度上有赖于周边的国际形势。下面我就对我国如何构建一个稳定的周边政治格局进行简要分析。
周边地区是我国对外战略的重要依托，也是实现和平发展的重要一环。周边形势的好坏直接影响我国的安全利益，事关国家和平发展和战略机遇期的实现。而我国的国际战略环境，除了大国的关系因素之外，周边形势及相关国家的战略选择也是一个重要方面。
冷战结束后，我国与周边国家之间已不存在现实的战争或武装冲突，我国在国土周围也不再面临重大的现实军事威胁。进入21世纪后，我国周边政治格局发生了深刻而复杂的变化，总体上是稳定的。有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，呈现出机遇与挑战并存的明显特征。
我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。我国周边各地缘方向的政治格局表现出横向的差异性及纵向的变动性。从东、南、西、北各地缘方向看，周边环境也呈现出不同态势，大致可归纳为“北稳、南和、东紧、西动”。从海陆地缘方向看，周边环境呈现出较大的差异性，大体可概括为“陆稳海动、陆缓海紧”。即陆地环境明显趋于和缓，而海洋环境则趋于紧张和严峻。进入21世纪后，我国周边政治格局依然呈现出“陆缓海紧”的态势。
我国周边政治格局的发展可具体分析为以下六个方面：
一、朝鲜半岛
在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。近些年来，双方的各项交流合作逐步迈出了实质性的步伐，朝韩关系的发展已成大势所趋。在应对朝核问题上，美国逐渐明白举行多边商谈，才是寻求问题一揽子解决的最佳途径。而我国在六方会谈中扮演者重要角色，且在会谈过程中显示了发展壮大的我国能够给地区带来和平稳定。我国不但说服朝鲜放弃核武器，重返核不扩散条约，也说服美国放弃以武力攻朝的想法，让朝鲜拥有和平利用核能的权利。综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。半岛南北双方真正走向和解，只有在中美等大国的支持下，才能取得实质性的成果。
二、日本
日本作为世界第二大经济强国，目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系陷入低谷。小泉政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。虽然我国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。即使在安倍政府对华政策有所缓和的状态下，中日关系的友好发展仍有很长的一段路要走。另外，日美安全同盟已重新定义，主要防范对象是朝鲜和中国。进入21世纪后，日本不断突破向海外派兵的限制，扩大对美军事支援的范围。日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。
三、美国
在我国的周边政治格局中，美国是最具影响力的大国因素，也是对我国构成最大威胁的国家。冷战时期，美国与苏联共同构成影响中国周边的最主要因素。苏联解体后，其继承者俄罗斯对我国周边格局的影响回缩到我国北部方向，而美国作为全球惟一的超级大国，对我国周边格局的影响力进一步上升，已成为最主要的外部因素。美国的影响在地域分布上具有全方位性，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。美国的影响在手段和方式上亦具有多样性，一是保持直接的军事存在，二是发展同我国周边国家的军事合作，三是介入和干预地区热点问题和危机。当然，目前美国对我国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的两面性，在遏制我国的同时，也同我国进行“接触”与合作。中美建设性合作关系的发展一定程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除美国对我国的威胁。
四、俄罗斯
我国北部地缘方向仅有俄罗斯和蒙古两个邻国。近年来，俄远东地区和蒙古的形势相对稳定，不存在重大现实热点和安全隐患。同时，我国与俄罗斯的睦邻友好关系处于良好状态，并且在近期内不会发生动摇。因此，该地区的政治格局是比较稳定的，而且具有一定的持续性。自普京上台之后，俄罗斯的国家实力有了明显的提升，经济上快速增长，军事复兴的步伐加快。俄在对外政策上，其作为欧亚大国的地缘政治决定其外交政策的平衡性，实施欧亚并举的双头鹰外交。西部，把外交重点放在独联体地区，对欧盟签署“通往未来路线图协议”。对美，虽存在根本性的矛盾和分歧，但短期之内不会发生直接的冲突与对抗。在东方，则加强与我国在政治、经济和军事上的全方位关系，同时积极参与朝鲜核问题。中俄关系也在往纵深发展，不但解决了领土纷争，还在经济、能源、电力等方面有重大合作。两国的联合军事演习也表明两国的军事合作进入了一个新的阶段，是两国政治走向合作的体现，为地区的安全和稳定奠定了基础。
五、南亚
在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。自1947年印巴分治以来，双方三次大规模战争有两次都与克什米尔地区有关，该地区的领土争端始终是双方争论的焦点。在内外因素的作用下，近几年印巴的正式会谈反映出了双方的思维方式已由追求武力解决转变为和平谈判，但今后在克什米尔再起冲突的危险性依然存在。印度长期以来将大部分精力用于同巴基斯坦的对抗，无暇顾及其他事务，使其影响主要局限在南亚。随着印度经济的发展，尤其在拥有核武器之后，印度已经把自己当成一个真正的世界大国。虽然其捆绑式的入常方案成为废案，但这已经清楚表明了印度的决心。印度作为一个区域性大国的地位在升高，国际影响也在不端加强，而中印关系也已得到大幅度的改善和发展。双方的经济贸易逐步扩大，且中印双方都致力于经济的发展，都需要良好的周边华宁，共同利益将决定两国在今后较长时间里保持密切的关系。我国与巴基斯坦的友好关系则将会长期维持下去，两国关系将获得不断的发展。我国与南亚的关系将进入一个新阶段。
六、恐怖主义的现实威胁
近年来，我国周边地区的恐怖主义不断发展，已经成为了我国构建稳定的周边政治格局的严重威胁。阿富汗和中亚地区曾是国际恐怖主义和民族分裂主义、宗教极端主义的重要基地和活动场所，美国发动阿富汗战争后，“三股势力”虽受到沉重打击，但未偃旗息鼓，仍在暗中积蓄力量，并不时制造新的恐怖袭击事件。在东南亚，当地的伊斯兰激进势力与“基地”组织相勾结，制造了一系列恐怖袭击事件，已成为东南亚地区安全的现实威胁。在南亚的印、巴等国，恐怖主义活动也出现新的发展势头。由于地域相连或相近，再加上恐怖主义的国际流动性和扩散性，周边地区恐怖主义的蔓延和发展将不可避免地对我国产生影响，从而危及我国的安全和稳定。坚决打击恐怖主义，是我国维护周边政治格局的重要手段。
由此看来，我国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，扫除和平发展的一切障碍。
第二篇：2012形势与政策论文--论我国的周边政治格局
2012形势与政策论文--论我国的周边政治格局
今天的我国，正处于近两百年来最好的发展时期，能否抓住这个机会，很大程度上有赖于周边的国际形势。下面我就对我国如何构建一个稳定的周边政治格局进行简要分析。
周边地区是我国对外战略的重要依托，也是实现和平发展的重要一环。周边形势的好坏直接影响我国的安全利益，事关国家和平发展和战略机遇期的实现。而我国的国际战略环境，除了大国的关系因素之外，周边形势及相关国家的战略选择也是一个重要方面。
冷战结束后，我国与周边国家之间已不存在现实的战争或武装冲突，我国在国土周围也不再面临重大的现实军事威胁。进入21世纪后，我国周边政治格局发生了深刻而复杂的变化，总体上是稳定的。有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，呈现出机遇与挑战并存的明显特征。
我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。我国周边各地缘方向的政治格局表现出横向的差异性及纵向的变动性。从东、南、西、北各地缘方向看，周边环境也呈现出不同态势，大致可归纳为“北稳、南和、东紧、西动”。从海陆地缘方向看，周边环境呈现出较大的差异性，大体可概括为“陆稳海动、陆缓海紧”。即陆地环境明显趋于和缓，而海洋环境则趋于紧张和严峻。进入21世纪后，我国周边政治格局依然呈现出“陆缓海紧”的态势。
我国周边政治格局的发展可具体分析为以下八个方面：
一、朝鲜半岛 在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。近些年来，双方的各项交流合作逐步迈出了实质性的步伐，朝韩关系的发展已成大势所趋。在应对朝核问题上，美国逐渐明白举行多边商谈，才是寻求问题一揽子解决的最佳途径。而我国在六方会谈中扮演者重要角色，且在会谈过程中显示了发展壮大的我国能够给地区带来和平稳定。我国不但说服朝鲜放弃核武器，重返核不扩散条约，也说服美国放弃以武力攻朝的想法，让朝鲜拥有和平利用核能的权利。综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。半岛南北双方真正走向和解，只有在中美等大国的支持下，才能取得实质性的成果。
二、日本
日本作为世界第二大经济强国，目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系陷入低谷。小泉政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。虽然我国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。即使在安倍政府对华政策有所缓和的状态下，中日关系的友好发展仍有很长的一段路要走。另外，日美安全同盟已重新定义，主要防范对象是朝鲜和中国。进入21世纪后，日本不断突破向海外派兵的限制，扩大对美军事支援的范围。日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。
三、美国
在我国的周边政治格局中，美国是最具影响力的大国因素，也是对我国构成最大威胁的国家。冷战时期，美国与苏联共同构成影响中国周边的最主要因素。苏联解体后，其继承者俄罗斯对我国周边格局的影响回缩到我国北部方向，而美国作为全球惟一的超级大国，对我国周边格局的影响力进一步上升，已成为最主要的外部因素。美国的影响在地域分布上具有全方位性，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。美国的影响在手段和方式上亦具有多样性，一是保持直接的军事存在，二是发展同我国周边国家的军事合作，三是介入和干预地区热点问题和危机。当然，目前美国对我国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的两面性，在遏制我国的同时，也同我国进行“接触”与合作。中美建设性合作关系的发展一定程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除美国对我国的威胁。
四、中亚
中亚地区面临着颜色革命的冲击，国家政局动荡不安。中亚地区毗邻我国西部边境，自古以来就有重要的战略地位。中亚五国作为苏联解体后出现的国家，地理上位于大陆心脏地带，是大国政治势力和地区政治势力缓冲区和交汇区。在经济上，其具有丰富的自然资源。在文化上，中亚是伊斯兰文明，基督教文明和儒教文明的结合部。自普京就任俄总统以来，中亚五国和俄罗斯的战略关系有所加强。从中亚国家对外关系的走势来看，俄罗斯在未来相当长时期内仍是
中亚国家优先考虑的对象。而在五国独立之后，五国对美国的中亚事务也采取欢迎态度，期望加强与美国的联系，利用美国的投资和政治支持摆脱经济危机，并实现中亚各种势力的平衡，保证地区的稳定。虽然美国在中亚的影响和军事力量在不断加强，但还不足以挑战俄罗斯的主导地位。我国和中亚各国是长期睦邻友好的关系，并应继续保持良好的关系，成为长期的政治、经济贸易伙伴，以保证边疆地区的稳定。
五、俄罗斯
我国北部地缘方向仅有俄罗斯和蒙古两个邻国。近年来，俄远东地区和蒙古的形势相对稳定，不存在重大现实热点和安全隐患。同时，我国与俄罗斯的睦邻友好关系处于良好状态，并且在近期内不会发生动摇。因此，该地区的政治格局是比较稳定的，而且具有一定的持续性。自普京上台之后，俄罗斯的国家实力有了明显的提升，经济上快速增长，军事复兴的步伐加快。俄在对外政策上，其作为欧亚大国的地缘政治决定其外交政策的平衡性，实施欧亚并举的双头鹰外交。西部，把外交重点放在独联体地区，对欧盟签署“通往未来路线图协议”。对美，虽存在根本性的矛盾和分歧，但短期之内不会发生直接的冲突与对抗。在东方，则加强与我国在政治、经济和军事上的全方位关系，同时积极参与朝鲜核问题。中俄关系也在往纵深发展，不但解决了领土纷争，还在经济、能源、电力等方面有重大合作。两国的联合军事演习也表明两国的军事合作进入了一个新的阶段，是两国政治走向合作的体现，为地区的安全和稳定奠定了基础。
六、南亚
在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。自1947年印巴分治以来，双方三次大规模战争有两次都与克什米尔地区有关，该地区的领土争端始终是双方争论的焦点。在内外因素的作用下，近几年印巴的正式会谈反映出了双方的思维方式已由追求武力解决转变为和平谈判，但今后在克什米尔再起冲突的危险性依然存在。印度长期以来将大部分精力用于同巴基斯坦的对抗，无暇顾及其他事务，使其影响主要局限在南亚。随着印度经济的发展，尤其在拥有核武器之后，印度已经把自己当成一个真正的世界大国。虽然其捆绑式的入常方案成为废案，但这已经清楚表明了印度的决心。印度作为一个区域性大国的地位在升高，国际影响也在不端加强，而中印关系也已得到大幅度的改善和发展。双方的经济贸易逐步扩大，且中印双方都致力于经济的发展，都需要良好的周边华宁，共同利益将决定两国在今后较长时间里保持密切的关系。我国与巴基斯坦的友好关系则将会长期维持下去，两国关系将获得不断的发展。我国与南亚的关系将进入一个新阶段。
七、东南亚
东南亚诸国的对外战略对于大国关系的重要性，首先体现在其地理位置上，东南亚国家对外战略的一个基本特点，就是依托于一个地区性的同盟。受到政局动荡和恐怖主义的影响，东盟各国的经济受到打击，海外市场缩小，外资流入减少，旅游业衰退，如何实现国内政治的稳定和经济复苏成了东盟国家目前面临的重大问题。东盟可以说是我国崛起的一个战略支点，我国在金融危机中的负责任的表现，促进了东盟国家与我国关系的新进展。在印度洋海啸灾难中，我国伸出援助之手，以实际行动向世界展现了负责任的大国形象。建立自由贸易区进程的启动和我国加入《东南亚友好合作条约》，使我国与东盟的经济合作和政治互信达到了新的水平。虽然我国与一些东盟国家之间存在主权争端，但总体形势是平稳和可控的。双方在经济上有竞争，在政治上有共同的战略利益，两方的关系必将在过去的基础上进一步深化和密切，无论是合作的内容还是合作的层次，都将上一个新的台阶。
八、恐怖主义的现实威胁近年来，我国周边地区的恐怖主义不断发展，已经成为了我国构建稳定的周边政治格局的严重威胁。阿富汗和中亚地区曾是国际恐怖主义和民族分裂主义、宗教极端主义的重要基地和活动场所，美国发动阿富汗战争后，“三股势力”虽受到沉重打击，但未偃旗息鼓，仍在暗中积蓄力量，并不时制造新的恐怖袭击事件。在东南亚，当地的伊斯兰激进势力与“基地”组织相勾结，制造了一系列恐怖袭击事件，已成为东南亚地区安全的现实威胁。在南亚的印、巴等国，恐怖主义活动也出现新的发展势头。由于地域相连或相近，再加上恐怖主义的国际流动性和扩散性，周边地区恐怖主义的蔓延和发展将不可避免地对我国产生影响，从而危及我国的安全和稳定。坚决打击恐怖主义，是我国维护周边政治格局的重要手段。
由此看来，我国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，扫除和平发展的一切障碍。
09信计2—20090402251—焦一明
第三篇：2012形势与政策论文--周边政治格局
2012形势与政策论文--论我国的周边政治格局
今天的我国，正处于近两百年来最好的发展时期，能否抓住这个机会，很大程度上有赖于周边的国际形势。下面我就对我国如何构建一个稳定的周边政治格局进行简要分析。
周边地区是我国对外战略的重要依托，也是实现和平发展的重要一环。周边形势的好坏直接影响我国的安全利益，事关国家和平发展和战略机遇期的实现。而我国的国际战略环境，除了大国的关系因素之外，周边形势及相关国家的战略选择也是一个重要方面。
冷战结束后，我国与周边国家之间已不存在现实的战争或武装冲突，我国在国土周围也不再面临重大的现实军事威胁。进入21世纪后，我国周边政治格局发生了深刻而复杂的变化，总体上是稳定的。有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，呈现出机遇与挑战并存的明显特征。
我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。我国周边各地缘方向的政治格局表现出横向的差异性及纵向的变动性。从东、南、西、北各地缘方向看，周边环境也呈现出不同态势，大致可归纳为“北稳、南和、东紧、西动”。从海陆地缘方向看，周边环境呈现出较大的差异性，大体可概括为“陆稳海动、陆缓海紧”。即陆地环境明显趋于和缓，而海洋环境则趋于紧张和严峻。进入21世纪后，我国周边政治格局依然呈现出“陆缓海紧”的态势。
我国周边政治格局的发展可具体分析为以下八个方面：
一、朝鲜半岛
在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。近些年来，双方的各项交流合作逐步迈出了实质性的步伐，朝韩关系的发展已成大势所趋。在应对朝核问题上，美国逐渐明白举行多边商谈，才是寻求问题一揽子解决的最佳途径。而我国在六方会谈中扮演者重要角色，且在会谈过程中显示了发展壮大的我国能够给地区带来和平稳定。我国不但说服朝鲜放弃核武器，重返核不扩散条约，也说服美国放弃以武力攻朝的想法，让朝鲜拥有和平利用核能的权利。综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。半岛南北双方真正走向和解，只有在中美等大国的支持下，才能取得实质性的成果。
二、日本
日本作为世界第二大经济强国，目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系陷入低谷。小泉政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。虽然我国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。即使在安倍政府对华政策有所缓和的状态下，中日关系的友好发展仍有很长的一段路要走。另外，日美安全同盟已重新定义，主要防范对象是朝鲜和中国。进入21世纪后，日本不断突破向海外派兵的限制，扩大对美军事支援的范围。日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。
三、美国
在我国的周边政治格局中，美国是最具影响力的大国因素，也是对我国构成最大威胁的国家。冷战时期，美国与苏联共同构成影响中国周边的最主要因素。苏联解体后，其继承者俄罗斯对我国周边格局的影响回缩到我国北部方向，而美国作为全球惟一的超级大国，对我国周边格局的影响力进一步上升，已成为最主要的外部因素。美国的影响在地域分布上具有全方位性，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。美国的影响在手段和方式上亦具有多样性，一是保持直接的军事存在，二是发展同我国周边国家的军事合作，三是介入和干预地区热点问题和危机。当然，目前美国对我国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的两面性，在遏制我国的同时，也同我国进行“接触”与合作。中美建设性合作关系的发展一定程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除美国对我国的威胁。
四、中亚
中亚地区面临着颜色革命的冲击，国家政局动荡不安。中亚地区毗邻我国西部边境，自古以来就有重要的战略地位。中亚五国作为苏联解体后出现的国家，地理上位于大陆心脏地带，是大国政治势力和地区政治势力缓冲区和交汇区。在经济上，其具有丰富的自然资源。在文化上，中亚是伊斯兰文明，基督教文明和儒教文明的结合部。自普京就任俄总统以来，中亚五国和俄罗斯的战略关系有所加强。从中亚国家对外关系的走势来看，俄罗斯在未来相当长时期内仍是
中亚国家优先考虑的对象。而在五国独立之后，五国对美国的中亚事务也采取欢迎态度，期望加强与美国的联系，利用美国的投资和政治支持摆脱经济危机，并实现中亚各种势力的平衡，保证地区的稳定。虽然美国在中亚的影响和军事力量在不断加强，但还不足以挑战俄罗斯的主导地位。我国和中亚各国是长期睦邻友好的关系，并应继续保持良好的关系，成为长期的政治、经济贸易伙伴，以保证边疆地区的稳定。
六、南亚
在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。自1947年印巴分治以来，双方三次大规模战争有两次都与克什米尔地区有关，该地区的领土争端始终是双方争论的焦点。在内外因素的作用下，近几年印巴的正式会谈反映出了双方的思维方式已由追求武力解决转变为和平谈判，但今后在克什米尔再起冲突的危险性依然存在。印度长期以来将大部分精力用于同巴基斯坦的对抗，无暇顾及其他事务，使其影响主要局限在南亚。随着印度经济的发展，尤其在拥有核武器之后，印度已经把自己当成一个真正的世界大国。虽然其捆绑式的入常方案成为废案，但这已经清楚表明了印度的决心。印度作为一个区域性大国的地位在升高，国际影响也在不端加强，而中印关系也已得到大幅度的改善和发展。双方的经济贸易逐步扩大，且中印双方都致力于经济的发展，都需要良好的周边华宁，共同利益将决定两国在今后较长时间里保持密切的关系。我国与巴基斯坦的友好关系则将会长期维持下去，两国关系将获得不断的发展。我国与南亚的关系将进入一个新阶段。
七、东南亚
东南亚诸国的对外战略对于大国关系的重要性，首先体现在其地理位置上，东南亚国家对外战略的一个基本特点，就是依托于一个地区性的同盟。受到政局动荡和恐怖主义的影响，东盟各国的经济受到打击，海外市场缩小，外资流入减少，旅游业衰退，如何实现国内政治的稳定和经济复苏成了东盟国家目前面临的重大问题。东盟可以说是我国崛起的一个战略支点，我国在金融危机中的负责任的表现，促进了东盟国家与我国关系的新进展。在印度洋海啸灾难中，我国伸出援助之手，以实际行动向世界展现了负责任的大国形象。建立自由贸易区进程的启动和我国加入《东南亚友好合作条约》，使我国与东盟的经济合作和政治互信达到了新的水平。虽然我国与一些东盟国家之间存在主权争端，但总体形势是平稳和可控的。双方在经济上有竞争，在政治上有共同的战略利益，两方的关系必将在过去的基础上进一步深化和密切，无论是合作的内容还是合作的层次，都将上一个新的台阶。
八、恐怖主义的现实威胁
近年来，我国周边地区的恐怖主义不断发展，已经成为了我国构建稳定的周边政治格局的严重威胁。阿富汗和中亚地区曾是国际恐怖主义和民族分裂主义、宗教极端主义的重要基地和活动场所，美国发动阿富汗战争后，“三股势力”虽受到沉重打击，但未偃旗息鼓，仍在暗中积蓄力量，并不时制造新的恐怖袭击事件。在东南亚，当地的伊斯兰激进势力与“基地”组织相勾结，制造了一系列恐怖袭击事件，已成为东南亚地区安全的现实威胁。在南亚的印、巴等国，恐怖主义活动也出现新的发展势头。由于地域相连或相近，再加上恐怖主义的国际流动性和扩散性，周边地区恐怖主义的蔓延和发展将不可避免地对我国产生影响，从而危及我国的安全和稳定。坚决打击恐怖主义，是我国维护周边政治格局的重要手段。
由此看来，我国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，扫除和平发展的一切障碍。
第四篇：形势与政策论文——论我国周边环境
从中日钓鱼岛争端看我国东海、南海安全形势及稳固对策 作者：谢鹏义
论文摘要：众所周知，今年九月份由日本挑起的钓鱼岛争端再次将中日两国关系推到了风口浪尖，亚太地区安全局势持续升级，这也让亚洲各国人民大脑中的那根弦越发紧绷。那么为什么钓鱼岛争端会受到那么多人的关注，其所折射出怎样的世界大国关系，引起争端的深层次原因又是什么，这又引发哪些我国周边安全形势的反思，以及我国将怎样稳固我国周边安全环境。本文就将对以上这些问题进行一一透彻的解答。
关键词：钓鱼岛争端；关系；原因；我国周边环境；安全形势；稳固；建议
钓鱼岛争端已经持续三个月了，其所引发的**席卷很多领域，引起强烈的反响。国家有难，匹夫有责，身为炎黄子孙，我们有责任关注国家大事，尤其是身为一个在校的大学生更应该为国家分忧解难。
一、钓鱼岛问题争端所折射的世界大国关系
钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土，可谓铁证如山，尤其是《开罗宣言》和《波兹坦公告》两个公约更是宣称了钓鱼岛是中国的领土，但是就这么一个事实怎么会有争端之说呢，怎么会存在中日领土争议之说呢，这实在是荒谬之极，我想应该从当前的世界大国关系说起。
（一）日美关系
我们都知道“弱国无外交”这个道理，尤其是经历了100多年的民族屈辱史，这个道理更是深深地刻印在每一个炎黄之孙的心中。当今世界更是如此，当正义、真理面对强权、霸权时，没有强大的综合国力，真理、正义就会被轻而易举地无情地的践踏。正是基此“原理”，加之日本依靠强大的美国作后盾，所以日本才敢那么腰大气粗，日本才敢那么肆无忌惮地恬不知耻地一次又一次地参拜靖国神社、否认南京大屠杀的血的事实、频频将钓鱼岛纷争推向风口浪尖等等做出一些伤害中国乃至亚洲人民感情的事情来。
二战以后，美国看到中共执政，取得了民族独立和人民解放，为了牵制中国、遏制中国的发展，美帝国毅然违背了二战时的三大合约，尤其是《开罗宣言》和《波兹坦公告》，与日本私下接连签订了《旧金山合约》、《日本安保条约》，大力地扶植日本，使日本成为自己在亚太地区建立霸权的跳板和牵制中国的一颗棋子。尤其改革开放，中国更是加快了发展的步伐，美国日益感到中国的威胁，才频频指出中国威胁论，并以人权等问题指责中国。由此可见美国插手钓鱼岛纷争是钓鱼岛争端悬而未决的一大因素。
（二）中美俄三角关系
钓鱼岛争端虽然一次次地将亚太地区安全局势乃至世界安全局势推到风口浪尖，但始终没有激发到开火的地步，这就牵涉到世界大国之间的又一层博弈——即中美俄之间的博弈。一方面因为中国日益强大，综合国力日益提高，美国虽然现在比中国更加强大，但是中国毕竟地大物博人多，美日要想战胜中国也绝非易事。
除此之外，随着中俄近年来关系的日益升温和缓，中俄战略伙伴关系的建立，美国要想打中国，还要首先顾及强大的俄罗斯，否则，即使俄罗斯帮助中国保持中立，美国想打赢中国也不太容易，何况朝鲜战争美国战败的阴影还没有完全消散？！这样一旦中日美战事引起，只能是两败俱伤，而让俄罗斯渔翁得利，这是美国所不愿意看到的结果。
再者，中国刚刚经历了短短的三十多年的和平快速发展时期，刚刚从贫穷落后中站立起来，加之100多年的国内动荡战乱，中国人更加珍视和平。尤其是改革开放，确立了以经济建设为中心的发展战略，中国人深深地认识到和平的重要性。中共领导层也不愿意将战事挑起，所以只能采取忍辱负重、求同存异来应对钓鱼岛争端问题。
由此可见，面对钓鱼岛争端中美双方都存在顾虑，中美双方都不愿意轻易打破双边的合作关系，中国离不开美国，美国也离不开中国。更为重要的是，钓鱼岛争端不仅仅是简单的中日之间的问题，它更是中美俄三国之间的博弈，即新世纪的三国演义。
（三）中欧关系
众所周知，日本右翼分子石原慎太郎是挑起这次钓鱼岛争端的始作俑者，他打破了70年代以来中日邦交正常化所达成的共同开发钓鱼岛、主权在于中国的原则。他为了一己之私，使他儿子能够在下一届日本首相竞选中获得取胜的资本，不惜挑起两国争端。又为了证明钓鱼岛主权归日本所有，获得欧洲各国的支持，不远万里来到欧洲，本以为可以赢得欧洲国家的支持，没想到却是碰了一鼻子灰。就是这么一个看似简单的事件，就足以反映当今世界的大国关系。
我们知道，当前世界存在四大经济体——美国、日本、欧洲、以及以中国为首的新兴经济体，而且中国在国际社会中所发挥的作用越来越重要，在国际事务中的发挥着举足轻重的影响力。GDP也已在2010年超过日本，成为仅次于全球第二大经济体，中国是目前是欧洲的第二大贸易伙伴，欧洲目前也正在遭受严重的债务危机，急需中国的救助。基于以上种种原因，所以欧洲是不会为了一个跟自身利益毫无关系的钓鱼岛事件而得罪日益强大的中国，而且他们也正在急需要中国来帮助他们度过债务危机。
总之，钓鱼岛争端不简单是是一个终日岛屿主权争端问题，其背后更是折射出复杂的世界大国关系，政治因素有之，军事战略因素有之，经济因素有之„„
二、引起钓鱼岛争端的深层次原因
从岛屿面积来说，钓鱼岛只不过是一个弹丸之地，然而就是这么一个弹丸之地却成为中日两国彼此争夺、互不相让的焦点。这不得不从其所具有的经济价值及战略价值来谈起。
（一）经济价值
1966年联合国亚洲及远东经济委员会经过对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源的勘查，得出结论：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一，钓鱼岛四周水域可能成为“第二个中东”。据资料统计，目前全世界已开发的石油资源，主要是从新生代第三纪岩层中发现的。钓鱼岛列岛的海底是新生代第三纪的沉积盆地，具有理想的生成和储藏石油的地质构造条件。据我国有关科学家１９８２年估计，钓鱼岛四周海域的石油储量约３０～７０亿吨。钓鱼岛四周海域的渔业资源也十分丰富，盛产飞花鱼等多种鱼类。
自古以来钓鱼岛列岛及其海域都是中国渔民的主要渔场和避风港。每年鱼季，中国福建和台湾两省的渔民，前往作业的渔船有三千多艘，年捕鱼量可达15万吨之多。渔民还在赤尾屿上建土寮，从事采集药材等生产活动。有些渔民一年有两三个月在岛上居住。因而钓鱼岛列屿的地质和海洋资源的丰富成为了日本觊觎的一个重要因素。
（二）战略价值
钓鱼岛在中日安全利益的考量上也有着不可低估的作用。日本作为一个地狭人稠的岛国，纵深防御不足。一旦有战事，其本土的各个方向极易受到他国空中和海上力量的打击，它迫切需要扩大其防御范围，来保护其本土安全。而对中国来说，钓鱼岛在台湾和东海沿岸的战略防御上都有着重要意义。一旦日本军国主义势力全面复活，从目前来看，这不是不可能的，他首先觊觎的就是我国的宝岛台湾。这样，位于台湾东北一百二十海里，介于日本琉球群岛和中国大陆以及台湾省之间的小小钓鱼岛，其潜在的军事价值将是难以估量的。若是被日本用作军事基地，增配军队，调用重型武器，安装雷达系统，中国的战略安全将受到严峻的挑战。正如许明春在其著述中所说："钓鱼岛是中国走向海洋的大门，日本控制了这扇大门，就相当于在中国家门口安装了定时炸弹！因此说，钓鱼岛将成为中国保卫国家东海方向安全，遏制日本扩张势力南下的前哨是一点不为过的。
三、我国东部海域的安全形势的反思
从地图上可以看到中国是一个临海靠陆的国家，与很多国家接壤，东部有着很长的海岸线，而钓鱼岛正是中国进驻太平洋军事活动的一个很重要的据点。而从历史上可以看出，制海权对于一个国家的强盛有着极
为重要的意义。按照《国际海洋公约》，渤海、黄海、东海、南海是我国的领海，钓鱼岛也理所当然归中国所有，保证我国的四大海域的控制权对于维护我国的领土主权和国家主权意义非常。因为东海、南海较大陆相对偏远，军事力量相对薄弱，所以加强东海、南海的控制防御则尤为重要。从目前来看中国在这两个海域的安全形势不容乐观。
首先美国插手中国的台湾问题，由于台湾又是中国进入东海、南海军事活动的一个重要岛屿，台湾海峡又是日本通往马六甲至波斯湾航线的重要途径。它不仅关系着国家的领土主权，更是关系国家的国防，具有重要的政治意义、经济地位和战略价值。正是为此，所以美国才阳一套、阴一套，频频向台湾当局出售军事武器，在我国东南部海域周边部署军事力量，企图通过台湾来牵制中国。随着美国重返亚太的声势愈来愈强，美国频繁的增兵亚太，不能不说是对我国政府的一个巨大挑战。
其次是南海问题，即中国与越南、菲律宾之间的南海纠纷。由于南海蕴藏着巨大的油气、可燃冰资源，具有很高的经济价值，越南、菲律宾近年来也频繁向我国挑衅，企图占有南海。为了应对强大的中国，越南、菲律宾这两个国家公然向美国献媚，讨美国人的欢心，寻求美国的支持，而美国也想在南海地区分一杯羹，这就正中了美国人的下怀。另外越南还不惜重金买了俄罗斯的两首航母，购买俄罗斯的重型武器，以图控制南海。最后越南在2010年与我国西南边境毗邻的印度结成联盟，达成战略伙伴关系。由此可见维护我国南海安全面临很大的挑战。
最后是东海安全形势，其中最大的威胁就是来自美国日本。我们知道美国与日本是同盟国，近代以来，一直与中国不睦，美国与日本签订了《美日安保条约》，冲绳是美国的在太平洋上的一个非常重要的军事基地，是美国重返亚太的前沿阵地，对于我国的领海、领土主权构成直接的威胁。而钓鱼岛又是联系冲绳和台湾以及大陆的枢纽，具有很高的战略价值。
四、关于稳固我国东海安全环境的建议
东海、南海的安全关系着我国未来命运的发展，与我们每个中国人息息相关，加强东海南海的战略防御刻不容缓，保护钓鱼岛、台湾的领土主权，是决不可退让一步的。
（一）加强国防和军队现代化建设，提高综合国力和军队素质
众所周知，国防是一个国家发展的保障，是保障一个国家良好发展环境的基础。只有内在强大了才可以抵御外敌的入侵，所以加强外部防御必须要建设一支强大的人民军队，有着强硬的综合国力，如此才可打胜仗。
现代战争打的主要是人才和科技，因此建设强大的国防必须要加大科技投入和国防人才队伍建设。还要认真研究现代战争的特点，不断推进军事理论创新，加大尖端军事武器的研发力度。
（二）坚持“以邻为伴，与邻为善”的和平外交原则，加强和周边国家的睦邻友好和战略伙伴关系 维护我国东部海域的主权，必须要重视和周边国家的外交关系，营造一个稳定的“后方环境”，如此才能全力以赴地应对来自东海和南海的军事威胁。尤其是要加强和俄罗斯的战略伙伴关系，因为俄罗斯是与我国边界接壤最长的国家，俄罗斯又是当今世界上排名靠前的军事强国，加强中俄两国关系就显得尤为重要。相信中俄两国联手，美国日本是不敢等闲似之的。
（三）加强周边防御体系的建设，合理部署军事力量，尤其加强东海、南海的军事力量的部署 从目前来看，我国周边环境整体形势不容乐观。其中对我国威胁最大的是来自于东部的美国、日本，其次是来自西南印度的威胁，其次是来自东南亚国家越南、菲律宾的威胁，其次是来自中亚以阿富汗亲美政权的威胁，而北部边疆则暂时基本上没有威胁。所以加强我国海上力量的建设成则成为我国国防防御的重点领域，而海上力量的强大就必须依托强大的海军，就必须有一定数量的航母战斗群和坚实稳定的军事基地。由此推之，保护台湾及其附属岛屿的主权，尤其是钓鱼岛的主权坚决不能退让一步，加强我国航母战斗群的研发建设更是势在必行。其次军事力量重点部署的地区就是我国的西南边境，以防中日开战后印度的突袭。
透过以上对钓鱼岛争端、我国东海、南海安全形势的分析，可以看出我国当前所面临的周边安全形势不容乐观，需要我国新一届国家领导合理筹划，将我国的综合国力再上一个新的台阶，为我国的经济发展创造一个更加和平良好的外部发展环境，早日实现中华民族的伟大复兴。
产考文献：
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[2] 王乃昂等：《略论中日钓鱼诸岛之争》，《中国边疆史地研究》1996年第4期。
[3] 曹长盛：《日美安全合作关系的重大变化及其影响》，《国际政治研究》1998年第2期。
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[7] 吕一燃：《中国海疆历史与现状研究》，黑龙江教育出版社1995年版。
[8] 孙恪勤等主编：《遏制中国：神话与现实》，中国言实出版社1996。
[9].杨运忠: 试论21世纪初世界战略态势和中国周边安全环境，《问题与研究》2010第2期。
第五篇：形势与政策论文—我国周边形势
中国周边安全形势分析
众所周知，我国国土面积960万平方公里，海洋300多万平方公里，东西相隔5500公里，时差4个多小时，南北相距5500公里，跨越5个温度带，居世界第三。中国地大物博，自古以来便是各国眼中的宝地，上至夏商，下至今时，总是处于危机之中。无论何时，外国总是打着中国的主意。而今，中国凭借着自己的努力和自强不息，增强了自己的实力，有了相当高的抵御能力，但是这并不代表我们处于和平时代，相反我们应该警惕这潜在的危机，古人云，天下虽安，忘战必危，我们刚要打起十二分精神，时刻注意我国周边环境形势，天下兴亡，匹夫有责。
领土方面，自新中国以来，先后缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝鲜圆满地解决了边界问题，签定了新的边界条约，并划界立碑，但是我国仍与印度等国家有5000多公里边界尚未完全划定，争议地区16万多平方公里。与日本等海上邻国争议面积多达200多万平方公里。这些领土的争议是格局形势潜在的危机。目前我顾主要丢失的领土有韩国占有的几个礁岛，日本侵占东海气琉球群岛和钓鱼岛。随着时间的推移，中国周边各国的蠢蠢欲动，小动作纷纷。
在西方开始收敛的时候，中国周边的国家却活跃起来。越南，菲律宾，印尼，马来西亚纷纷针对我国南海主权动作不断直接向中国发起挑战。其中菲律宾国会通过将中沙群岛的黄岩岛划为其国土，马来西亚总理登陆南沙群岛几处岛屿宣称拥有主权，其海军司令甚至宣称，如果发现中国渔船入侵，将被长期驻扎在那里的海军驱逐舰驱逐，越南则任命了一个管理西沙群岛的政府机构主席，一宣称对改道拥有主权。日本首相有不失时机的挑起钓鱼岛事件。这个时候中国的西方邻居印度也不甘示弱，居然大幅增兵藏南。对已经挫败强大西方势力的中国来说，解决这些国家的挑战不是问题，但奇怪的是，与高调回应西方相反的是，中国政府这次相当低调，对之冷眼旁观，不采取措施。
或许这种选择于中国来说对外界不失为一种对抗、一种有力的回击，但是在这个社会，尤其是西方，将忍让看着一种懦弱，一种无能。中国要想在世界永远占有一席之地，光靠忍让和中国传统的礼仪是不可能的，要让世界尤其是美国、欧盟等国家信服，就必须有霸气，因此对待这些对我国领土打着歪主意的小国家我们不能坐视不管，拿出点威风和霸气。在这里绝不是以大欺小，而是维护自己正当的利益。中国这个大国如果连这点利益都不能争取，别人会以为我们好欺负，这实际上在无形中助长美国等国家的嚣张气焰。中国不能忍让。
周边环境形势在军事方面尤为紧张，总体来说东亚、东南亚、东盟、中亚、南亚地区对中国呈现包围形式。经过多年的发展，日本不愧为一流强国，拥有世界第一的扫雷能力和世界第二的防潜能力，军事费用世界第二。便面上日本与中国和睦相处，但实际上是表面上一套暗地里又是一套。其军事防御已由“固守北方”变为“防御西南”，此举意味着什么，我想不言而喻。在一则调查中显示，人们普遍认为对中国最为危险的国家即最容易与中国发生军事冲突的国家就是日本，而目前日本的种种举动也正应证着这一趋势。炙手可热的朝鲜核问题，也是一大热点，联合国采取了一系列制裁措施。朝鲜核问题处理不得当势必引起朝、韩、美、日四国的军事冲突。由于当年中国的抗美援朝战争，一旦四国的战争爆发，势必影响到美日韩与中国的关系，很有可能美日会趁机打击中国。因此我想在朝鲜核问题上，中国应该谨慎，考虑全面，在外交方面应尽可能的避免冲突，保持中立原则。
于此同时，印度也将中国列为潜在的威胁。印度兵力强大，海陆空在世界排名靠前，是中国有力外患之一，而且印度长期以来占领着藏南地区，态度强硬，轻言撤退是不可能的，为有武力。同时印度也将印度洋列为其势力范围，恶意炒作中国与印度洋各国正常的经济来往甚至借用马尔代夫的甘岛作为其空军基地，毫无掩饰的暴露出印度的野心。中国不得不防。
台湾问题是我们一直关心的问题。从明朝开始，就明确的规定台湾属于中国。从邓小平主席的“一国两制”到陈水扁的“台独”，我们看到的是台湾领导团队想方设法的对抗，视祖国各族人民于不顾，甚至请求美国的援助。中国曾今帮助马英九登上台湾领导人的位子，而曾将他口中的台湾回归如今已经烟消云散，大力购置军事防务，其动机之明，不言而喻，美国更是添油加醋。藏独也是中国头疼之事，“**”集团藏独的野心也迎合了美国的愿望。奥巴马白宫见**更是对中国政府公然的宣战。我们岂能坐视不管？中国政府不能忍让，应该快刀斩乱麻，将这些不法分子除之而后快。
对如今的中国来说，美国可能是我们最强大最具危险性的国家。美国拥有世界上最大的海外军事基地群，遍布世界各地。这些基地主要为美国收集情报资料，拥有先进的科技，最强大的军事武器，一旦战争爆发，可以迅速的调兵遣将，尤其在欧洲，能够迅速的调集兵力进攻中国边疆。而且2010年中美关系即将发生更加微妙的变化。如果美国挑起中国敏感的三大危机——贸易争端、对台军售、会见**，中国将应接不暇。
由此观来，中国周边环境局势确实岌岌可危，首先我们应当建立起忧患意识，加强军事和经济的发展，加强边疆尤其是西藏等地区的军事力量，防范于未然，加强渔歌国之间的军事、经济竞争，努力学习国外先进科技。同时和俄罗斯等同盟国搞好关系，共同御敌。其次，中国人民应该团结，和睦相处，万众一心。最后应该做好积极应战的准备，制定详细的应对策略和今后的发展计划及目标，做到知己知彼方能百战不迨。
