第一篇：推进人口计生系统反腐倡廉建设思考

在人口计生系统深入推进反腐倡廉建设工作，是全面落实科学发展观，“全面做好人口工作”①的关键环节。我们必须从政治和全局的高度，充分认识新形势下加强人口计生系统反腐倡廉建设工作的重要性，有效发挥其基础性保障作用，努力实现党风廉政建设和人口计生业务工作“双赢”的效果。笔者试从人口计生系统滋生腐败现象的警惕点入手，剖析人口计生系统滋生腐败

现象的成因及危害性，并提出加强人口计生系统反腐倡廉工作的主要举措，以期促进人口计生事业持续健康发展。

一、人口计生系统滋生腐败现象的警惕点

当前，人口计生工作正处于社会转型时期，挑战与机遇并存。随着社会的不断进步和经济的不断发展，依法行政、文明执法进程深入推进，使人口计生工作处于新手段乏力、旧办法不管用、强制手段不能用的十分尴尬状态，部分基层人口计生干部片面认为自己是在“清水衙门”里，没有掌握特别重要的用人、用钱、用物的权力。这种认识极其错误。我们必须清醒地看到，人口计生系统在反腐倡廉工作中还存在一些不容忽视的问题，在一些地方还发生了严重的腐败案件。一是利用再生育审批权以权谋私，权钱交易现象尚未得到根治；二是部分基层人口和计划生育工作中仍存在严重弄虚作假问题； 三是有些人口和计生干部工作方法简单粗暴，在计划生育工作中侵犯人权和乱收费乱罚款问题仍时有发生；四是有些人口计生干部严重违反检查考评工作纪律，在检查考评工作中收送现金； 五是个别地方人口计生部门领导干部作风飘浮，对惩防体系建设和作风建设抓得不够紧，措施不得力，工作不落实。因此，我们务必认清形势，正视问题，找准着眼点，加强廉政风险防范管理，警惕腐败现象发生。笔者以为，当前，人口计生部门滋生腐败现象的警惕点应该放在以下方面：违反政策审批和发放生育证；在病残儿鉴定中徇私舞弊；在社会抚养费征管中违法违纪；非法实施胎儿性别鉴定和中止妊娠手术；在行政执法中侵犯群众合法权益；在查处“两非”案件中夹带个人感情；免费避孕药具变相买卖；在考核评比中徇私失公等。

二、人口计生系统滋生腐败现象的成因

人口计生系统滋生腐败现象的成因集中表现在以下几个方面：

(一)宗旨观念淡薄。人口计生系统滋生腐败现象，是因为这些行为人的世界观、人生观、价值观、权利观错位，没有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。在工作理念和工作实践上没有把“实现好、发展好和维护好人民的利益”②放到首位，不能做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，而是把党和人民赋予的权力看成是谋取私利的资本,在主观世界里播下了腐败的种子，埋下了堕落的隐患。

(二)廉政教育不到位。一是思想认识上存在差距，重视不够。总认为人口计生部门是清水衙门，不存在滋生腐败的土壤，甚至认为大腐败出不了，小腐败难免也碍不了大事。因此，在工作实际中存在重业务、轻教育的现象。二是事情多工作忙，反腐倡廉的宣传教育经常被挤掉。人口计生工作千条万绪，工作量大、难度高，哪一级人口计生部门都很忙。加上总认为本单位、本系统的干部职工勤政廉洁，思想上盲目乐观。三是宣传教育的形式单一，内容枯燥效果差。文件报纸学得多，观看反腐倡廉警示片和接受革命传统教育不够，难以达到感人肺腑的效果。

(三)监督机制不健全。一是各部门、重要岗位的管理制度不完善、不健全，各项监管措施落不到实处，存在管理漏洞，使得腐败分子有机可乘。二是行政过错责任追究制执行不力，对在行政执法过程中侵犯群众合法权益、损害群众切身利益以及在审批、发放等重要环节方面负有管理、监督责任人员，采取下不为例放一码的作法敷衍了事。三是领导责任追究制不健全，在处理违法违纪工作中碍于情面，对腐败行为人的查处到不了位，就更谈不上追究领导的责任了。

(四)执纪执法不力。对本单位、本系统的腐败现象不是依照法律法规和党纪条规规定办案，该移交司法部门法办的没有移交，该移交纪检监察部门查处的没有移交。而是捂着盖子，采取大事化小、小事化了的办法作内部处理。既没有有效地惩处违法违纪人员，也没有对其他人员产生足够的震慑力，导致腐败现象时有发生。

三、人口计生系统腐败现象的危害性

由于人口计生工作直接面向基层，面对群众，牵涉面大，影响面广，给群众的感受最直接也最真切。因此，人口计生系统腐败现象的危害性可以概括在以下几个方面：

(一)败坏党和政府形象。人口计生部门及其工作人员是代表党和政府从事人口和计划生育工作的，一旦这个部门的干部出现了腐败现象，群众就会把它与党和政府紧密的联系起来，也就会埋怨党和政府，失去对党和政府的信任与信心，党和政府在群众心目中的形像也无疑会大打折扣。人口计生系统经过多年来转变工作思路和工作方法，部门形象和干部形象在群众心目中日渐高大起来。但如果腐败现象如果得不到有效的遏制，就会产生极大负面影响，必然会疏远党

群干群关系。群众看到的是腐败，得到的是利益损害，感受的是权益受到侵害。那么，群众就会对党和政府失去信任。

（二）直接损害群众的利益。人口和计划生育工作与群众的生产生活和各项利益都联系最为密切，人口计生系统腐败现象对群众利益的损害也就最直接。在计划生育行政执法中，若违反了“八不准”群众工作纪律的行为，无疑是对群众利益的直

接损害。在审批发放生育服务证、再生育服务证、病残儿医学鉴定等工作中发生徇私舞弊现象，必然会对人口计生工作带来严重不利影响，也是对最广大人民群众根本利益的严重损害。

（三）阻碍人口计生事业发展。发展人口计生事业，必须要有依法行政、工作规范、诚信服务、监督监管、考评奖惩等一系列的完整管理制度和工作程序。考评人口计生工作好与差，是各级干部特别是党政一把手政绩考评的重要内容之一，若对人口计生工作的考核评估显失公正、公平，不能真实准确地反映各地的人口计生工作水平，就必然会严重挫伤和打击各级党政领导和广大人口计生干部工作积极性，并将演绎成一系列的恶性循环。一旦人口计生系统发生了腐败现象，一系列的制度与程序就会迅速失效，甚至发生紊乱，导致人口计生工作停滞不前，甚致滑坡。

（四）危害全社会和谐稳定。人口计生工作牵涉到每一个家庭和每一个公民，是群众反映最敏感的社会服务管理工作。一旦人口计生系统出现腐败，执行人口计生育政策不坚决、不一致，群众在计划生育服务管理中受到的待遇不公平、不公正，那就必然会伤害群众的感情，甚至可能成为引发和激化社会矛盾的导火索。挫伤和打击群众参与计划生育自我服务管理、实行计划生育的积极性与主动性，甚至引发集体上访或其它过激行为，给社会带来不安定因素。

（五）影响社会主义新农村建设。人口计生工作的难点、重点都在农村，农村计划生育工作水平又与社会主义新农村建设紧密相连。如果农村的计划生育工作没有做好，农村的低生育水平不能维持稳定，就会极大地阻碍社会主义新农村建设。一方面，由于人口计生系统的腐败伤害了农民群众的感情，农村基层干部就失去对农民群众的感染力和号召力，也就必然会削弱农民群众参与新农村建设的积极性。另一方面，新农村建设的进程与成效，有赖于提高农民人均占有自然资源和社会资源的水平，不稳定适度低生育水平，难以减轻人口对农民生产生活的压力，并加剧矛盾。

四、人口计生系统反腐倡廉工作主要举措

人口计生系统要治理腐败问题，应从以下几个方面着手：

(一)加强廉政教育，促进党员干部廉洁从政。认真学习和深刻领会胡锦涛同志在中纪委六次会议上所作的重要讲话和中纪委六次会议精神，以科学发展观来总揽人口计生系统反腐倡廉工作，树立人口计生工作与党风廉政建设两手抓、两手硬的思想。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是党员领导干部的理想信念、根本宗旨、廉洁从政教育，积极开展先进典型示范教育和警示教育，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，使广大党员领导干部自觉抵制消极腐败现象。通过反腐倡廉宣传教育，促进人口计生系统广大党员干部严格执行廉洁自律有关规定，确保党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。以党员干部“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”“三项活动”为载体，以创先争优活动“一讲、二评、三公示”制度为抓手，扎实有效地开展廉洁从政教育，在全系统内形成“以勤政廉洁为荣、以贪污腐化为耻”的良好风尚，确保党的路线方针政策在人口计生工作中不折不扣地得到贯彻落实。

(二)加强制度化建设，建立反腐倡廉长效机制。

要建立健全人口计生系统防范腐败的体制机制，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，实施廉政风险防范管理，努力建立高效规范的行政权力运行机制，从源头上解决腐败问题。一是健全制度，增强制度的系统性。各级人口计生部门在反腐倡廉工作实践中，要不断完善各项规章制度，力求措施在前，防范在先。要围绕权、钱、人三方面建立规章制度，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。要建立健全生育指标审批、病残儿医学鉴定、节育手术并发症鉴定、独生子女父母光荣证审批发放、社会抚养费征收决定、计划生育奖扶对象资格确认、计划生育事业费使用管理、专项经费监督管理、大额专项支出、重大项目审批、项目招投标、政府采购、人事任免等多项工作制度，使人口和计划生育各项工作制度系统化。二是科学制定制度，增强制度的可操作性。在工作中，注重把上级颁布的具有普遍约束力的规章制度变成符合本地人口计生工作特点的实施办法，对办理行政审批、奖励扶助对象的确定等有关事项的条件、规则、程序、纪律等各个环节都进行规范，使干部行使职权和群众监督都有据可依。三是严格执行制度，维护制度的严肃性。为保证制度在实际工作中的落实，在制定有关制度规定的同时，还要制定出确保制度实施的制约措施。要在全系统提倡人人遵守制度的良好风气，要加强对各项制度的检查监督，加大对违反制度的责任追究力度，切实维护制度的严肃性。

(三)加强监督和制约，确保权力规范运行。加强权力运行的监督和制约，是有效预防腐败的关键，也是落实各项工作的必要条件。要进一步加强监督，确保权力正确行使，确保政令畅通，从而推动人口计生事业健康发展。一是认真开展对党的十七大以来重大决策部署执行情况的监督检查；二是加强对人口计生专项资金管理使用情况的监督检查；三是加强对社会抚养费实行“收支两条线”管理的监督检查；四是要组织开展对“两个纪律”执行情况的专项检查；五是开展对党员干部执行计生国策情况的专项检查；六是深入开展“阳光计生行动”和基层文明执法专项活动。要充分发挥纪律检查和行政监察的作用，紧紧围绕人口计生问题，深入开展专项治理，对检查中发现的问题，要认真进行整改；对违法违规违纪行为，要依法严肃处理。抓好党员领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的落实，综合运用党内监督、上级监督、职能部门监督、群众监督、舆论监督等多种形式，加强对党员干部行使权力的监督，做到防微杜渐。

(四)加强行风建设，努力打造廉洁计生。紧紧围绕“业务工作争先进，行风建设得民意、干部队伍不出事”的总体目标，深入开展“阳光计生行动”，以落实群众知情权为重点，大力实施各项公开制度，认真办好“12356”阳光计生服务热线，充分发挥服务群众作用，推动人口计生系统行风建设上水平。一要站在全面树立和落实科学发展观的高度，充分认识搞好党风廉政工作和行风建设工作的重要意义，精心组织，周密部署，转变工作作风，增强政治意识和责任意识，坚决纠正损害群众利益的突出问题。二要按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，落实行风建设“一把手”工程，扎实开展“内强素质，外树形象，建设人民满意的计生队伍”活动，广大人口计生干部要坚持依法行政、文明执法，坚决杜绝侵害群众合法权益等违法行为。三要坚持把党风廉政建设、行业作风建设与人口计生业务工作同安排、同部署、同落实，做到统筹兼顾、上下联动、齐抓共管、稳步推进，以“三公开”、“四评议”、“五项制度”建设为重点，树立“团结、务实、高效、廉洁“的行业作风，实现人口计生部门创优争先目标。

第二篇：江西深入推进人口计生信息化建设

江西深入推进人口计生信息化建设 202_-01-11 09:44:54来源：江西省人口计生委办公室202_年01月05日

江西省人口计生委以“十二五”规划为主线，按照“稳中求创新、稳中求发展”的工作思路，创新工作机制，变革方式方法，深入推动人口计生信息化建设取得新突破。

搞好三项开发。一是筹备会议征求全员人口信息系统升级改版意见，积极规范全员人口关键数据项变更准入工作标准。3月底，《江西省全员人口关键数据项变更准入专用网站》（新版）研发工作顺利完成，5月29日《江西省全员人口关键数据项变更准入专用网站》正式启用，有力地推动了全省各地对全员人口关键数据项的变更行为逐步走向规范。二是积极抓好“三零平台”基层信息采集信息化工程建设。在安福试点推广的基础上，今年又在分宜县开展了“三零平台”项目试点，对标准版软件进行全面检测与完善，目前“三零平台”项目准备在全省进行推广。三是抓好了全省计划生育系统业务考试软件系统的研发，该套软件采用数据库随即选题，网上即时在线考试，即时评分。此套软件的全面使用，将对全省计生系统业务培训起到极大的优化和推动作用。

抓好两项推广。一是抓好了城区“网格化”项目建设和推广，目前已经在部分市区进行试点，城区“网格化”项目推广之后，将对全省城区、半城区的常驻以及流动人口管理起到明显的提升作用。二是抓好了“三零平台”基层信息采集系统的推广工作。“三零平台”是基于全员人口数据库，基层信息采集、部门信息共享、人口信息服务的综合管理服务平台。该系统极大的扩展了计划生育基础信息采集方式及渠道，并通过信息交换平台实现各相关部门信息通报，还能够定

期对常住人口和流动人口发送办证告知等检查通知、惠民政策等温馨短信，为育龄群众提供人性化服务。

落实两项核查。一是狠抓信息核查，提高数据质量。今年，江西省共完成8期共计16个县的信息核查，较为真实的掌握了基层计划生育工作的实际情况，有力的促进了基层计划生育工作的落实，使全省全员人口数据库质量有了显著提升。二是加强网站建设和人口舆情监测。今年以来，对公众网和政务网进行升级，不断强化网站功能，同时深入开展网络舆情监察工作，中心成立专门的网络舆情监测领导小组，设立了监测机构，安排专人负责，使网络舆情监测工作常态化。同时加强网络安全管理，完善安全管理制度，落实安全责任人员，加强安全技术措施，着力确保计生统计数据网络直报系统、电子邮件系统、防病毒软件的稳定运行。

第三篇：全市人口计生系统反腐倡廉工作会议上的工作报告

同志们：

值此新春佳节之际，我给大家拜个晚年。这次全市人口计生系统反腐倡廉工作会议的主要任务是全面贯彻落实十七届省纪委六次全会、省政府第四次廉政工作会议和市纪委二届十一次全会精神，认真回顾度反腐倡廉工作，安排部署202_年反腐倡廉工作任务。202_年，我们要以让人民满意为根本标准，以加强教育为基础，以完善风险防控、深化阳光计生为载体，进一步加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设和以完善惩防体系为重点的反腐倡廉设，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年，为人口计生事业健康发展提供保证。

下面，我讲两点意见：

一、反腐倡廉工作情况，在市委、市政府的正确领导下，在省人口计生委纪检组、市纪委和局党组的精心指导下，全市各级人口计生部门高度重视反腐倡廉工作，紧密结合实际，认真抓好落实，反腐倡廉各项工作取得良好成效。局纪检组进一步探索和创新长效机制，充分发挥制度对反腐倡廉建设的推动和提升作用。计生系统能够认真贯彻《领导干部廉洁从政若干准则》，继续以“553”工程统领人口计生党风廉政建设，全面推动反腐倡廉工作。一是进一步规范信访举报、接待制度，认真开展重大节假日期间维稳活动。在重大节假日活动期间，我们在全市范围内开展了保稳定促和谐矛盾纠纷大排查大化解活动，确保了我市在重要节日重要活动期间无一人上访。二是开展“阳光计生行动”，着力构建优质高效的服务体系。全市乡、村两级全部制作了高标准、长久性的政务公开栏，对生育政策、奖励扶助名单、社会抚养费征收等情况实行动态公开管理。县、乡计划生育便民服务大厅作用发挥良好，向育龄群众公开办事程序、工作制度等内容。三是深入开展民主评议行风活动。市人口计生系统认真开展“双评”活动。常住人口（农民兄弟姐妹）和流动人口（流动人口农民工）对计划生育整体工作比较满意（常住人口满意率99%，流动人口满意率99%）。四是开展对基层执行“两个纪律”情况的监督检查。县区人口计生部门加大监督检查力度，促进“两个纪律”落到实处。正确引导广大人口和计划生育工作者和基层干部，认真学习和遵守人口和计划生育群众工作纪律，计划生育检查考评工作纪律。做到文明执法不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私。我局通过惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制，推动了全局党风廉政建设和反腐败工作，增强了向心力、凝聚力。目前，全局风正、气顺、心齐、劲足，和谐向上。局纪检组组长王埃塘同志度被市纪检委、市监察局评为“秉公用权、廉洁执纪”先进个人。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前全市人口计生系统仍然存在着一些比较突出的问题需要解决，主要是：基层计划生育工作中存在的乱收费、乱罚款问题仍旧没有根除；个别基层人口计生干部依法行政意识还比较淡薄，作风粗暴，侵害群众权益的问题仍有发生；工作作风漂浮，弄虚作假、权钱交易问题仍然存在；机关作风建设仍需要进一步改进，会议和文件需要进一步压缩和精简；反腐倡廉制度建设不完善、不健全，纪检监察工作还存在着监督不到位的问题。因此，我们要保持清醒的头脑，认清形势，正视问题，采取措施，在工作中认真加以解决。

二、202_年主要工作任务

(一)加强组织领导，精心安排反腐倡廉工作

全市计生系统领导班子要认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合实际制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工，扎实抓好落实。举行党组理论学习中心组专题学习，深刻领会总书记讲话精神及重大意义，增强贯彻落实的政治责任感。

(二)加强监督检查，保证重大决策部署的贯彻落实

深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部在重大政治原则问题上同党中央保持高度一致。要加强对计划生育奖励扶助、“三大工程”等惠民政策落实情况的专项检查，确保中、省、市有关保障人民群众计划生育权益的重大政策措施落到实处。要加强对《流动人口计划生育工作条例》执行情况的监督检查，切实维护流动人口计划生育权益。加强对领导干部廉洁自律和工作作风的监督检查，重点完善和公开行政执法程序和首问责任制、限时办结制、责任追究制，严肃查处违法违纪行为。

(三)加强廉政教育和作风建设，促进党员干部廉洁自律

以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风，扎实推进机关党的作风建设。认真贯彻执行党内监督条例和党风廉政建设责任制的规定，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话、函询、经济责任审计等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。认真

执行党政领导干部选拔任用工作有关规定和干部监督工作四项制度，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。

(四)加强“阳光计生行动”规范化建设，推进廉政风险防范体系建设

继续深入开展“阳光计生行动”，以落实群众知情权为重点，大力实施各项公开制度。认真办好“12356”阳光计生服务热线，充分发挥服务群众作用。全面贯彻实

施《阳光计生行动规范》，推动行风建设上水平。加强对人口计生系统廉政风险防控工作的指导，积极开展创建“人民群众满意乡镇计生服务站”、“阳光计生行动示范县”活动，有效预防各种腐败问题的发生。

(五)深入开展民主评议行风活动

一是认真开展“双评”活动。今年的“双评活动要与村（居）民自治规范化建设相结合，把治理弄虚作假问题作为行业作风建设的重点，大力倡导求真务实作风，全力打造诚信计生，着力解决假数据、假手术、假证明、假“三查”等突出问题。各级人口计生部门要对问卷调查结果和群众意见建议进行汇总分析，并将评议过程和评议结果在乡镇人民政府和街道办事处公开栏里向社会公布，接受群众监督。同时要加强对“双评’’活动的监督检查，成立检查小组，对政务公开、村务公开、事务公开以及评议活动开展情况进行督察，及时纠正存在的问题，指导“双评”活动扎实有效开展。二是扎实开展“下评上”活动。上级人口计生部门要带头接受下级评议，切实改进文风会风和工作作风，大力精简会议和文件，严格控制会议数量、经费、规模，坚决贯彻执行关于评比达标表彰活动的规定要求；坚持求真务实、真抓实干，出实招、谋实策，更好地服务人民和基层。三是积极参与当地党委政府组织的民主评议行风和创建精神文明建设先进单位活动。要重视评议结果的运用，及时把下级人口计生部门的参评结果纳入绩效考核，将群众评议结果与计划生育评先评优挂钩，作为评先奖优的重要依据，推动行风建设不断取得新成效。对群众意见较大、整改效果不明显的单位，取消其评先资格。

（六）加大查办案件工作力度，切实解决损害群众利益的突出问题

各级人口计生部门要进一步完善信访领导责任机制，层层落实责任。计生部门要成立信访工作领导小组，年初制定工作责任书，将信访工作纳入考核内容之一，对信访工作被动问题处理不及时引发越级访、集体访、重复访的计生部门，市人口计生局将给予通报批评，对越级访造成重大、恶劣影响的事件，将在计生工作目标责任考核中给予“一票否决”，并严肃追究有关领导和责任人的责任。县乡两级人口计生部门要切实加强信访工作领导，坚持“分级负责、归口办理”的原则，从源头上遏制信访问题的发生。要做到主动介入，防范突发事件。在做好日常人口计生信访工作的同时，注重保证重大政治活动期间和重要节日的安全。各县区要尽一切办法安抚个别老上访户，确保无越级信访事件，无重大恶性信访案件发生。要认真对待群众来信来访，进一步加大查办案件工作力度，继续坚持见信必批、有案必查、及时结案、按期报告、定期通报等制度，做到件件有落实，事事有回音。今年要重点查办违反政治纪律和滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办工程建设中的腐败案件和商业贿赂案件，严肃处理在基层计划生育工作中的乱收费行为，严肃处理违反人口计生群众工作纪律和检查考评工作纪律的行为。严肃查处审批二胎，特别是病残儿童鉴定中的违法违纪案件；严肃查处假手术、假证明、假“三查”、假数字的案件。要进一步完善协作办案制度，加强管理，统一指挥，严格程序，严明纪律，努力提高办案质量。继续承诺三个不放过，即有案不查不放过，调查不清不放过，处理不到位不放过。对上级机关、领导批转和群众举报案件办理结案率达到100%。

（七）加强纪检监察队伍建设，不断提高履职尽责能力

做好群众来信来访和群体性事件的防范和处置工作。加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置。围绕新形势下人口计生系统纪检监察工作任务和特点，有针对性地开展调查研究，特别在党员干部作风建设、廉政风险防范管理和民主评议政风行风等工作中，全面履行职责，创新培训方式，加强能力建设，增强工作预见性和创新性，为人口计生事业发展提供有力保证。

同志们，202_年是“十二五”规划的开局之年。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，完成好今年的反腐倡廉各项工作，任务重，责任大。我们要以扎实的作风、创新的精神、有力的举措，奋发努力，真抓实干，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为促进我市人口计生工作持续健康发展作出新的更大的贡献！

第四篇：镇人口计生系统信息化建设自查报告

**镇202_人口计生系统信息化建设工作情况的自查报告

在镇党委、政府的正确领导下，根据《自治区人口计生委关于加快推进人口和计划生育信息化建设的指导意见》，按照区、市、县人口计生委信息化建设的统一安排和要求，精心组织，狠抓落实，初步建成了我镇人口和计划生育信息化管理体系，基本实现了人口和计划生育决策、管理、宣传、服务、办公等工作的信息化和自动化，让人口和计划生育整体工作水平得到了提高。现将我镇人口计生系统信息化建设工作自查情况汇报如下：

一、实抓三项建设，夯实计划生育信息化建设基础。

（一）抓好硬件建设。人口和计划生育信息化建设，是全面落实科学发展观、推动人口计生工作创新发展、统筹解决人口问题的基础工程，是实现新世纪人口和计生工作目标的重要技术保证。镇党委书记亲自安排，分管领导全力以赴抓落实，加大经费投入，加强我镇计算机硬件配置，优化终端的人口计划生育信息网络运行环境。及时协调解决信息化建设工作中的重点、难点问题，保证人口计划生育信息化建设工作的健康发展。

（二）抓好队伍建设。镇党委、政府调配2名有计算机实践经验的人员作为计生办计算机操作员，文化程度均在大专以上，懂得计算机基本的日常维护，比较熟练Windows操作系统的应用，对他们进行岗位培训，掌握了信息化规章制度、操作规范，熟练操作人口和计划生育信息化管理体系。

（三）抓好制度建设。为了使信息化建设工作能够规范运行，我们从建立健全规章制度入手，修定了《操作员管理制度》、《数据安全及传输制度》、《工作日志制度》、《信息保密制度》等10余项规章制度，通过健全制度来规范日常工作；为确保数据安全管理，每月数据变更后及时进行备份，未经有关领导同意不得随意查阅数据，确保数据完整性和整个信息系统的正常运转。

二、实现了“三个加强”，为人口计生管理提供了科学依据，使数据汇总和查询更加快捷方便，简化汇总环节。

根据我镇工作实际，围绕群众需求，积极探索，着力在管理服务上做文章，在实践应用上下功夫，使信息化建设真正服务于计生工作，方便群众。

（一）加强个案信息收集，实现全员人口管理，促进“数字计生”建设。为了确保数据质量，我们对导入全员人口管理信息系统的有关信息资料进行了一次大的核查，形成全员人口个案信息采集核查卡，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项。要求各村委在信息录入前认真澄清底数，明确各村计生管理员对录入数据的真实性负责。对微机信息录入及使用情况进行经常性督查，通过现场反馈、下发书面总结等形式，使全镇的育龄妇女个案信息的录入做到了户、卡、机信息“三项一致”。

（二）加强信息系统数据信息的及时更新，确保数据信息上报及时率，确保数据信息真实性、准确、完整，从而提升管理水平。一是加强综合管理。利用流动人口信息交换平台，加强对流动人口的计划生育管理；利用计划生育流动人口管理数据库，随时查询流动人口信息，更好的为流动人口服务。二是推进办公自动化。通过加强信息化建设，使基层工作人员从繁重的手工劳动中解脱出来，利用计算机抓管理，将主要精力放在抓工作落实和管理服务上，提高了工作效率；三是指导考核评估。通过已婚育龄妇女信息管理系统数据，指导人口和计划生育目标考核，考核前检索康检对象、出生对象、持证对象和大龄未婚青年等重点调查对象，做到心中有数，提高了考核评估的准确性和科学性。四是利用数据库信息，及时把本月施术对象、发生育证对象、随访对象和预计出生人员名单等进行整理，有针对性地开展上门服务，使管理服务更加人性化和个性化，进一步密切了干群关系，树立了人口和计划生育工作新形象。充分利用个案信息资料，开展对符合农村奖励扶助政策对象的调查、审核、汇总等工作，保证了上报数据及时准确。

（三）加强协调联动，实现部门资源共享，促进“惠民计生”建设。通过与公安部门联动、互通，我计生办在采用公安户籍基础上进行信息采集，能够简化程序，节省时间，提高效率。人口计生全员信息以个人为单位建立，也可以弥补公安系统夫、妻、子女、父母独立户普遍、关联性不强的不足，能够较好地促进平安建设和目前全国“实有房屋、实有人员管理工作”的深入开展。通过与卫生部门、计划生育服务机构共享资源，在开展免费“三查”和生殖健康服务时，掌握人员信息，更好地服务辖区育龄群众。

三、强化责任意识，确保具体工作任务的圆满完成。我计生办将人口计生队伍信息化能力培养纳入职业化队伍建设的重要内容，特别重视信息化管理人员、宣传政务人员的配备和培训，并着重在提高信息操作人员管理和应用能力上下功夫，大幅度提高计生人员的信息化知识水平和操作运用能力，努力培养一支善于采集应用信息、熟悉业务的复合型人才队伍。从而强化责任意识，确保具体工作任务的圆满完成。

虽然我们做了一些工作，取得了一定成绩，但是我们深知，工作中还存在不少问题。下一步，我们将进一步解放思想，积极探索，不断提升计划生育信息化建设水平，推动我镇人口计生工作再上新的台阶。

**镇计生办 202_年8月30日

第五篇：统筹推进反腐倡廉建设的思考

统筹推进反腐倡廉建设的思考

实践充分证明，反腐倡廉建设必须坚持以科学发展观为指导，正确认识和把握客观规律，充分运用辩证思维、系统思维、战略思维和历史思维，用科学理念和创新思路整体谋划、统筹推进，努力实现党风廉政建设和反腐败工作的科学化、社会化、规范化、公开化和信息化。

以富有实效为标准，推进反腐倡廉建设科学化。提高反腐倡廉建设科学化水平，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的紧迫任务。只有牢固树立价值和效益理念，借鉴经济理论，运用系统方法，才能实现效能最大化。要科学分析反腐倡廉形势，准确把握内在规律，使防治腐败过程具有经济性，改革创新具有前瞻性，保障机制具有持久性。坚持求真务实，以解决实际问题为出发点和落脚点，力戒形式主义和表面文章。突出实践特色，既加强对反腐倡廉共性问题的研究，又注重把上级要求具体化、先进经验本地化、本地做法长效化，推动反腐倡廉在实践中不断创新。检验反腐倡廉的实际成效，应体现在具有地方和部门特色的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制是否日益完善，改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力是否显著增强，影响恶劣的腐败案件、反映强烈的不正之风、对党政机关及党员干部的投诉等是否明显减少，反腐倡廉建设在促进改革发展稳定中的作用是否更加突出，群众满意度是否明显提升等方面。

以发展民主为取向，推进反腐倡廉建设社会化。社会化是推进反腐倡廉建设最广泛最牢固的基础。只有最大限度地发展民主政治，保障人民群众的合法权益，-1-

全党全社会积极参与，才能对腐败问题釜底抽薪。随着经济社会进程的现代化，公民权利意识不断增强，信息传播渠道更加多样和畅通。反腐倡廉必须面向全社会，拓宽党内民主渠道，完善党内民主管理制度，推进民主科学决策，以扩大党内民主带动人民民主。强化法律保障，建立保护检举（投诉）人制度，强化群众参与反腐败的权利救济手段，明确打击报复反腐举报行为的惩戒措施，最大限度地降低群众参与反腐败的风险和成本。广泛宣传腐败对社会、家庭、个人的严重危害性，进一步强化公众廉洁理念，引导全社会接受反腐倡廉主流价值观，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

以简明管用为目标，推进反腐倡廉建设规范化。从腐败问题发生的各种复杂原因看，制度上的深层次因素带有根本性。充分依靠制度防治腐败，能够最大限度地减少腐败问题的发生。要既注重建立约束性、控制性制度，又注重建立激励性、保障性制度。强化制度的周密性，使各项规定形成闭环，使之无懈可击。坚持整体推进与重点突破相结合、继承性与创新性相结合，找准、突破关节点，在制度行得通、管得住、用得好上下工夫。确立任何决策没有最优、只能令人满意的理念，最大限度地压缩自由裁量权，增强制度刚性，并加大对违反制度、破坏制度行为的惩处力度，真正做到令行禁止、违者必究。