第一篇：刘道玉八问“国家中长期教育规划纲要”

刘道玉八问“国家中长期教育规划纲要

刘道玉教育基金会会长，武汉大学原校长、教授

最近公开征求意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(202_—202_)》是从202_年8月开始制订的，无论持续时间之长、参加人数之众，或是耗资之多，都是空前绝后的，开创了建国60年中制订任何规划都没有过的盛况。

这个庞大的规划纲要起草班子，历时18个月，写就了两万多字的纲要，并在202_年3月1日的《光明日报》上全文公布。坦率地说，我对教育部过去制订的许多规划纲要或教育工程，都不太关心，甚至包括这次规划纲要第一轮公布的征求意见的稿子。第二轮征求意见（应该说采取这种公开性的做法较之过去是一个进步）公布后，我倒是耐心研读了这份洋洋数万言的纲要。但是，除了一些具体的数字和华丽的辞藻外，看不出有什么新的改革思路，倒让我新添了许多疑虑。那么，这个规划纲要到底存在什么问题呢？我们需要一个什么样的规划纲要呢？为此，仅提出以下几点质疑：

一、历史的经验教训未能坦诚面对。制定一个好的规划，必须从问题出发，总结过去的教训，敢于面对工作中的错误或失误。可是，教育部既没有对民众的大量批评作正面回答，也没有吸取过去10年制定和执行规划的教训。在规划纲要的序言中，仅仅用了180个字概括教育工作中的问题，而且是轻描淡写的，如教育观念相对落后、内容方法比较陈旧、素质教育推进困难、学校办学活力不足、教育体制机制不活……总之，凡是涉及根本问题，教育部一律回避。像最大的失误是没有抓改革，最大的障碍是没有放权，最大的问题是大学扩招、大学合并、学风浮夸、教学假评估、学术造假，这样的严重问题只字不提，当然更谈不上虚心检讨了。历史证明，凡不认真总结和吸取教训的人，是不可能彻底纠正错误，继续前进的。

二、总体战略中没有战略。战略一词，在规划纲要中屡屡出现，不仅规划中冠以总体战略、战略目标、战略主题，甚至规划制定的11个专题组也都冠以战略小组。可见教育部领导人对战略“情有独钟”。可是，究竟什么是战略，规划制定人员似乎根本没有弄明白。按照世界战略之父迈克尔？波特的说法，“战略不是目标，而是方法”，“是选择什么样的做法可以使你与众不同、独一无二”。什么是教育的战略？毫无疑问，改革才是真正的战略，唯有改革才能调动广大教育工作者的积极性和创造性，也只有通过改革才能取得与众不同和独一无二的成就。我国30多年来取得的成就，就是十一届三中全会制定的改革开放总战略正确性的证明。

也许，规划人员会说，在规划纲要的第三部分专门讲体制改革，甚至不惜用了六章的篇幅论述改革……可是规划纲要并没有把改革提到总战略的高度来认识。而且，在这六章中，并没有一章讲领导体制改革，这不能不说是捡了芝麻丢了西瓜。试问：教育部自身不改革，一个没有革新精神的教育部，又怎能领导全国的教育改革呢？

三、教育方针被随意修改添加。1957年毛泽东提出的我国教育方针是：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几个方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”可是，在拨乱反正以后，不知为什么不再提这个方针了，代之而起的是各式各样的提法，如四育（德、智、体、劳）说，五育（德、智、体、美、劳）说，六育（德、智、技、群、美、体）说等。一个权威的教育方针，应是由国家最高领导人提出的、符合教育科学的方针或是由立法机构制定的教育方针。1995年第八届全国人大第三次会议，正式通过了《中华人民共和国教育法》，其中总纲第五条规定：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”这是以立法的形式，正式颁布的我国教育方针，是权威的教育方针，如果需要修改，必须由立法机构重新颁布教育方针修订案，随意添加是违法的。可是，在这个规划纲要中，却提出：“全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”通过对比发现，不仅字句表述不同，而且还增加了一句“为人民服务”，这纯粹是多此一举，难道为社会主义建设服务就不包括人民在内吗？更为严重的是，规划纲要小组，完全没有权力修改《中华人民共和国教育法》，他们既不懂教育方针，又没有法制观念。由此，人们有理由怀疑，由他们制定的这个规划纲要，到底在多大的程度上能够得到落实。

四、工作方针不当。在规划纲要第一部分中，提出的工作方针是20个字，即“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”。工作方针体现了规划纲要的指导思想。值得指出的是，规划纲要继续把发展放在优先的地位，而不是把改革放在首位，这不能不说是一个重大的失误。在过去10年中，就是因为“大跃进”式的发展，带来了高等教育一系列严重问题。本来制定新的10年规划纲要，应当以改革为中心，通过调整，理顺各方面的关系，逐步使我国高等教育走上健康发展的道路。看来，教育部没有吸取以往冒进的错误，而是继续把发展放在优先的地位，规定到202_年高等教育毛入学率达到40%，这是盲目追求“教育GDP”的表现。

五、没有突出重点。在这个规划纲要中，首次提出要抓“改革的试点”，这是值得肯定的。但是，在历数了10个改革试点以后，人们不无遗憾地说，这又是一个面面俱到的试点方案。钱学森先生202_年7月29日向温家宝总理提出：“没有一所大学能够按照培养科学技术发明创新人才培养模式去办学”，直到钱老逝世，他的建言仍没有落实，以至于留下了一个被称为“钱学森之问”的难题。如果抓改革，首先就要抓“大学创新教学模式”的试点，可是规划纲要中并没有重视这个重大问题。此外，诸如大学校长遴选的试点、大学通识教育的试点、大学自主招生的试点等，都没有列入试点，实有遗珠之憾。

六、继续沿用工程思维的旧习。在过去10年中，教育部制定了10多个教育工程，这是以计划经济思维指导教育工作，明显与市场经济不相适应。这些工程执行得怎么样呢？人们没有看到教育部的评估，恐怕大多数都是不了了之的“烂尾工程”。这次制定规划纲要，不仅没有摒弃计划思维模式，反而又提出了7大工程，在工程中又套进了若干工程，如在“高等教育质量提升工程”中，又包含着许多工程、计划或基地建设等。在所谓的7大工程中，有一些并不是特别重要，也不一定需要教育部出面来抓，显然教育部是“为工程而工程”。

七、“变法不变人”。这次规划纲要的制定者，主要是教育部的政策研究室、教育发展研究中心、中央教育科学研究所和教育部各司局的负责人。不难想象，教育部过去那些规划和教育工程，也都是出自这些人之手。我想起了康有为在戊戌变法失败后的一句话，他说：“变事而不变法，变法而不变人，则与不变同矣。”既然规划纲要制定者还是原来那批人，怎么可能由他们制定出一个有改革精神的规划纲要呢？一位教育评论家，专门把这次规划纲要与1993年的《中国教育改革和发展纲要》作了对比，他无奈地发现，现在的改革目标在17年前都提出过，甚至文风都雷同，诸如什么“探索”、“逐步”、“工程”、“注重”、“树立”、“自主”、“完善”，等等。

八、缺乏相应的对比方案。制定规划纲要应当有不同的对比方案，甚至允许独立的学术研究机构提出方案。没有比较，就不能择优取舍。正如李锐先生所言：现在搞规划是“皇帝选妃子，只送一个，不要也得要。”同时，这个规划纲要仍然是闭门造车，尽管参加调查人员众多，但却没有邀请富有改革精神的教育工作者和新闻界人士参加，甚至连听听他们意见的机会也不给，这能做到兼听则明吗？因此，教育部沾沾自喜的5000条建议、40遍修改和210多万条网帖，不如钱学森先生一条建言；1000多人的调查，甚至不如听一听一个真正改革者的一席肺腑之言。从创造学上讲，任何发明创造最初都是源于个人的创意，而绝不是靠搞群众运动或人海战术所能奏效的。

本来，规划纲要第二轮公布时，正是全国人大和全国政协开会期间，可令人奇怪的是，规划纲要竟然未能成为议论的中心，媒体相关的报道寥寥无几。这说明，人们已经厌倦了，对这个规划纲要已不抱太大的期望。尽管如此，规划纲要是一定会按时批准颁布执行的，因为民意在这方面是不起作用的。

这个规划纲要究竟会取得什么样的成效呢？我们不知道，也许需要等到10年后才能作出评估。但是，从教育部过去的种种表现，不难预见这个规划纲要又将是一副安慰剂。我宁愿自己的预言是错误的，但愿以上所言对教育领导部门起到警示作用，唤醒它们的良知和智慧，希望它们不要再一次让全国人民失望！

第二篇：国家中长期教育改革和发展教育规划纲要

202_年5月报道

《国家中长期教育改革和发展教育规划纲要（202_~202_年）》近日公布，其中明确提出“对学前教育加大政府投入”。然而，长春市幼儿园收费过高问题依然存在，且有越发严重的趋势。

有媒体调查发现，一个孩子每月上普通幼儿园的费用相当于一个工薪族家长月薪的一半；若进入中高档幼儿园，孩子所花的费用竟然超过了一名大学生，收费标准与北京基本持平。

破解“入园贵”，长春今年将有哪些新动作？昨天，长春市三位政协委员通过新文化微博谏言献策。对此，长春市教育局相关人士回应：“今年有望出台新规，规范幼儿园收费。”

委员调查长春市八家幼儿园的基础费用

幼儿园名称 性质 管理费 伙食费 月基础费

东北师大实验幼儿园 公办 1000元 1 0元/天 1220元

长春市直机关幼儿园 公办 980元 8元/天 1156元

长春市实验幼儿园（全安园）公办 600元 8元/天 776元

长春市朝阳区教师幼儿园 公办 590元 9元/天 788元

长春豪园体育艺术双语幼儿园 民办 800元 10元/天 1020元

翰思国际教育幼儿园 民办 1180元 10元/天 1400元

长春育童蒙特利双语幼儿园 民办 980元 10元/天 1200元

长春爱儿坊幼儿园 民办 1595元 9元/天 1793元

注：伙食费按每月22天计算总数。

■委员调查

葛建民委员的“入园贵”调查报告：

目前幼儿园收取的基础费普遍过高

在新文化微博中关注幼儿园“入园贵”问题的葛建民委员在此次政协会上递交了《关于解决长春市幼儿园收费过高问题的建议》的提案，他在提案中建议政府出台文件，对学前教育收费实行“一费制”。在此之前，葛建民对“入园贵”这一现象进行了深入调查。下面就是他的调查报告。

现象一

幼儿园收取的基础费用过高

市民关注度：★★★★★

葛建民委员在提案中提到，依据长春市物价部门202_年有关文件的规定，长春市幼儿园收费项目包括管理费、保育费、杂费和日托费。

现实中，管理费在各项费用之中占据比例最大，其他收费项目，各幼儿园则根据自身不同情况或有增减。

此外，保证幼儿每日饮食所需的伙食费也占据重要地位。因此，目前幼儿园收费的基础费用由管理费和伙食费组成。

提案中，葛建民委员列举了长春市八家幼儿园每月基础费用明细表，表中明确体现几家有代表性的公办园与民办园在此方面的差距。（见上图）

剖析：人均可支配收入只够上中等幼儿园

葛建民委员表示，通过这些幼儿园费用的对比可以明显看出，长春市公办幼儿园的基础费用比民办幼儿园要低一些，但以上八家幼儿园每月的基础费用仍在750元以上，其中，“长春爱儿坊幼儿园”每月基础费用接近1800元。

一个比较数字是，长春市202_年城市居民人均可支配收入为15003元，平均到每人每月为1250元，而这只相当于上述八家幼儿园中中等收费水平的幼儿园每月的基础费用。

现象二

很多幼儿园自设收费项目

市民关注度：★★★★★

葛建民委员在提案中提到，除基础费用之外，目前长春市幼儿园还存在严重的收费混乱现象。

具体表现在：除有关部门明确规定的管理费、保育费、杂费和日托费之外，很多幼儿园还自设收费项目，比如外教费、保健费、被褥费等，费用名目繁多，且没有统一的收费标准。

同时，课程与教材没有统一标准，往往是老师说上什么课就上什么课，课程内容和时间都由各园自己制定，费用也因此各不相同。

剖析：家长面对“被消费”很无奈

葛建民委员表示，由此造成的后果是，很多本应是课程设置内的授课项目，老师将其制定成额外课程教授，家长们也只能自掏腰包买回本来就应该属于孩子们的课程。

当然，也有不让孩子参加收费课程的父母。

接受调查的长春市某大学幼儿园的孩子家长表示，当他发现全班只有自己的儿子没有报名参加收费课程独自坐在班级门口的小板凳上时，他只是想快点交钱，让儿子可以快点坐进教室里和小伙伴在一起。

“设想，如果规定上课时间内所有幼儿园统一课程设置、统一教材、统一收费标准，那么这一幕也许就不会出现。”葛建民说。

现象三

兴趣班数量多 让人眼花缭乱

市民关注度：★★★★★

提案中还提到，为满足现代家长望子成龙的期望，很多幼儿园想出不同的新名词、新概念，开设各种兴趣班，增设各种培训项目，名目之多、概念之杂让人眼花缭乱。

在调查中，很多幼儿园在招生广告中写到：“培养孩子一岁能背诵五言绝句，两岁能识汉字两千，三岁能背古诗30首以上。”甚至还有幼儿园以“英汉双语”、“专注教学教育为特色”、“聘外教”等吸引家长；一些让人摸不着头脑的“蒙氏班”、“DIY班”等兴趣班外，更是排满了报名的父母。

剖析：让孩子进民办园是无奈之选

“为迎合家长‘不让孩子输在起跑线’的心理，幼儿园报价也让人咋舌。”葛建民委员表示，目前幼儿园收费过高的现象在长春市普遍存在，一方面家长怨声载道，希望幼儿园能够减少收费，统一标准。

另一方面，公办幼儿园因信誉度高、收费较低导致人满为患，民办幼儿园虽然高价频出，但门槛不高，使无法让孩子进入公办园的家长们只能将高额学费送给民办园。

问题一

政府学前教育投入不足

葛建民委员分析说，目前，从筹款形式看，长春市学前教育分为公办和民办两大类，都存在收费高的情况。

究其根本，这是由于政府在学前教育领域的投入不足造成的。

公办幼儿园有公共财政保障经费，办学成本明显降低。但由于之前很多公办幼儿园在企业体制改革过程中被逐步推向市场，优质廉价的公办园数量已明显减少，无法广泛惠及普通市民。

而民办幼儿园大多以盈利为目的，经费由开办者自筹，在市场支撑与投入减少、教育成本不断提高的现实情况下，追求利润的民办园最终将办学成本转嫁给家长，高收费也就在所难免。

问题二

现行文件已经不适应新形势

葛建民委员在提案中提到，目前，长春市对于幼儿园的管理仍在执行1991年出台的《长春市幼儿园管理办法》；而对于幼儿园的收费管理执行的是吉林省物价部门1996年和长春市物价部门202_年的两个文件，这三份文件距今已分别长达20年、15年和10年，明显不适用于目前的经济发展水平。

其中，在《长春市幼儿园管理办法》中，由于对幼儿园教育主要内容未明确规定，这就为部分幼儿园随意安排课程内容提供了方便。

在幼儿园收费上，按照202_年长春市物价部门文件规定，一类幼儿园为185元/月，二类幼儿园170元/月，三类幼儿园150元/月，这些仅是对公办幼儿园的规定，对于民办幼儿园没有相关标准。

建议一

对民办幼儿园进行财政补贴

葛建民委员在提案中表示，要改变长春市幼儿园入园难、学费贵的现状，首先要改变卖方市场为主导的局面，一是开办更多公办幼儿园，确保学前教育市场的公益性和非营利性；二是对民办幼儿园进行财政补贴，通过财政购买公共服务的形式，降低民办幼儿园向家长转嫁的办学成本。

建议二

学前教育收费实行“一费制”

葛建民委员表示，幼儿园高收费、乱收费现象的出现与有关行政部门监管不力有直接关系。为此，建议政府及教育、物价等相关部门尽快出台一系列规章制度及规范标准，比如明确学前教育收费标准，实行“一费制”，将各级别幼儿园的管理费、保育费、杂费及医药费等各项费用合并为一项，幼儿园不得在正常工作作息时间内以各种名义另外收取费用。

此外，尽快出台有关民办幼儿园管理的相关法规，逐步统一学前教育的课程及教材。

■长春谋划

将普及学前教育

形成10分钟入园圈

面对城市入园贵问题，长春准备了哪些破解的办法？

去年7月发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（202_~202_年）》提出：到202_年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。同时规定，要大力发展公办幼儿园并积极扶持民办幼儿园。

据了解，目前长春市公办幼儿园有105家。

长春市在“十二五”规划纲要中提出，要加快发展学前教育和高等教育。普及学前教育，加快标准化建设，鼓励多元化投入，市区形成10分钟入园圈，实现每个乡镇至少一所标准中心园。

支持高等教育提高办学质量，提升教育信息化水平，扎实推进特色院校建设。

长春市教育局基础教育处相关人士在解答“市区入园贵”问题时说，根据统计，目前长春市的幼儿园总数量、可以提供的入园名额与全市适龄入园儿童的数量是基本匹配的。

公办幼儿园数量短缺使家长将目光转向民办园，而民办园的商业化运作模式也产生了不少问题。

该人士说：“现在的民办园良莠不齐，稍微好一些的收费都很贵，大部分民办园师资力量不够，教师流动比较快，教师培训也跟不上，很多民办园还开设各种特长班来吸引家长，不按幼儿成长规律办学，‘小学化’倾向严重。”

“很多农民工子女、家庭收入低子女因为正规幼儿园费用昂贵承担不起，就选择没有教师资质的‘私家’幼儿园，其实这都不能算作是幼儿园，这其实就是低价雇人看孩子。在孩子启蒙教育阶段，这么做非常不利于孩子的健康成长。”该人士说。

“现在很多高档小区都有配套的幼儿园，但是为了办出特色，都标有双语教学字样，同时里面开办各类特长班，从而使入园的费用猛涨。其实长春上幼儿园并不难，而是费用贵。”长春市教育局相关负责人表示。

“现在的人越来越重视孩子的教育，而且家家就一个孩子，家长都想省吃俭用给孩子最好的教育，幼儿园也正是抓住了家长的这种心理，设定的价格也就成为家长必备的买单服务项目。”这位负责人说。

■部门说法

幼儿园数量不缺

问题是入园费用高

据了解，对幼儿园的收费标准，目前，长春市还没有具体的规定。

面对现状，长春市教育局上述相关负责人表示：“目前，教育局已向政府相关部门提出建议，以解决幼教市场的问题。今年有望出台新政策，规范包括民办幼儿园在内的收费状况。”

昨天，省教育厅相关部门人士也透露，目前长春市政府、市教育局正针对幼儿园发展进行研究、规划，有意增加长春市公办优质幼儿园数量，扶持民办幼儿园，对于城乡幼儿园布局将进行优化布局。

“三年内，让长春市幼儿园入园率达到85%以上。”该人士说。

本报记者 邢程 刘丹

今年有望出台新规

规范幼儿园收费 幼儿园收费汇总 1师大幼儿园

管理费1000，伙食费每天10元，每月还有100的英语学习费 2六一幼儿园（原实验经开分园）

管理费680，伙食费每天8.5(这个应该是老生的价格，新生都涨价了）3翰思国际双语幼儿园

管理费960元，伙食费8元，动漫课堂30元/月，外教费：80元/月。国际班管理费1800元，伙食费8元。无其他费用。

4省政府机关糼儿园中海分园(此园没有了，此位置现在为翰思）管理费980，伙食费一天10元，外教费150一个月！5汽车厂幼儿园

如果父母是汽车厂职工是145管理费,如果不是职工是260元管理费,伙食费每天八元

要是上蒙班的话加150，3岁开始学英语和逻辑狗，再加150，父母是一汽职工的话一个月三岁左右上蒙班一共花费600多一点就够了！6南关区陆军65301部队幼儿园： 管理费：360元/每月（37个月以下）、260元/每月（37个月以上）伙食费：8.50元/每天

英语：200元/每月（每周三节外教）音乐：100元/每月 美术：40元/每月 这是小班的收费

中班比小班多60元（具体项目不详）

有亲更新：65301幼儿园管理费37个月以上涨了100，是360了，饭费也涨为10元/天 7红黄蓝幼儿园

管理费770元/月，伙食费6元/天(三岁以上7元/天)，班车100元/月 要是管理费半年交的话可以打8折 8省政府幼儿园富豪分园 管理费:760,餐费:8元/天

管理费：960元，伙食费：10元/天，现在有课外班了，画画60/月，皇家体能训练：150/月 9长飞幼儿园

管理费1080元/月，伙食费7.5元/天(三岁以上8元/天)，班车100元/月 10长春市政府机关第一幼儿园 国际班收费标准

管理费1580，伙食费：8元/天，班车费100元/月 11朝阳区教师幼儿园

管理费490元/月，伙食费7元/天，其他特长班另收费（学不学自愿）三餐一点另外贝贝班加间餐（如小糕点，面包，饼干，豆浆之类的）。贝贝班（英语一周两节）和大班（英语每天一节课）免费。

12汽车厂杨柳幼儿园

汽车厂职工,蒙班管理费350,奥尔夫音乐班400.普通班200,伙食费8元/天,其他特长班另收费,也是学不学自愿

13中海对面那个翰思国际分园

管理费880元（全年交，免伙食费（一天8元）），一学期书费284元，多媒体教学一学期200元。

14金色摇篮幼儿园

管理费700，伙食费每天8.5，兴趣班100，主持人120 15吉的堡幼儿园

管理费1280元，伙食费10元每天，手工课100元 16蓝天幼儿园

管理费850元/月，伙食费每天10元 蒙班管理费1050元/月，伙食费10元/天 最新：管理费1280 17明珠国际幼儿园（很多认为是省政府第一幼儿园明珠分园）

英语班 管理费960元，每周两次外教 ；国际班 管理费1560元，外教带班。伙食费都是8元/天。

美术班60元/月，舞蹈班60元/月，小主持人价格不详（3岁以上才学）班车费100元/月（没坐班车不交）18松苑国际教育幼儿园

亲子班管理费980，伙食一天8元，一周一节外教课。三餐一果。19商务厅幼儿园

管理费是550。原来有470和510的，现在都统一成550了。不过我们没有其他的费用。伙食费7元/天。20军区幼儿园

管理费570元/月,餐费8元/天,兴趣班别收费,自愿学 21省文化系统幼儿园红旗分园

小班每月1080，吃饭每天10元，感统课100元，都是自愿交，没有别的收费了。管理费 亲子的 1280 伙食12元/天 22.长影世纪村幼儿园

管理费 小宝600 大宝500 伙食 8元/天

23.南郡水云天幼儿园(可能是某个大园的分园)管理费1560 伙食 10元/天

24.长春市政府第一幼儿园会展国际园 管理费1180 伙食10元/天 25吉林大学第四幼儿园 管理费是小班450元同/月

书本费是570元（左右有点记不清了）一学期，食费一天10元，课后班200元（自愿）科学才料50元

26吉林大学和平校区幼儿园

管理费是小班400元/月，伙食费8元/天，备品费200元，押金500元 27五十二中实验幼儿园

管理费780，伙食费10元/天，新园，条件设施好，还有个室内的活动室 28 108实验幼儿园

管理费780，伙食费8元/天，有个大操场 29省测绘局机关幼儿园 入园押金400元，（2-2.5岁)管理费200元/月，英语20元/月，学杂费30元/月，被褥洗护费10元/月，伙食费6元/天，三餐一果，上午水果自带。2.5-3岁管理费185元/月，3岁以上170元/月，20个月-2岁260元/月。课外班收费：外教40元/月，书法20元/月，美术20元/月，珠算20元/月，舞蹈60元/月，小主持人50元/月

202_年4月报道

公办幼儿园难进、民办幼儿园太贵，而填补两者缝隙的“无证园”既无法让家长放心，又难以满足儿童成长需要。如今，这个问题有望得到解决。近日，记者从长春市教育局获悉，未来三年长春市将力争在市内城区新建、改建、扩建公办幼儿园50所，基本解决入园难的问题。

现状：24.5%民办幼儿园无证

日前，教育部公布，全国超40%适龄儿童没有入园机会，“入园难”成为全国普遍性的问题。

以长春市区为例，目前共有134所公办幼儿园，233所民办幼儿园，其中24.5%属于无证幼儿园。长春市教育局统计数据显示，长春市目前大约有15000名儿童身处“无证园”内。

“随着国家经济体制改革，很多公办园以及企事业单位办的福利性质的幼儿园市场化。公办幼儿园数量急剧下降，大量的民办幼儿园出现。加之近年来农民工大量进城，新生儿逐年递增等客观原因，便出现了‘入公办园难、进民办园贵’的两难局面。”长春市教育局基础教育处副处长曲虹介绍。

■治理“无证园”

“审查、整改、取缔”分类治理

长春市铁西街道一居民楼内的神童幼儿园，由于园舍面积无法达到审批标准的200平方米，开设至今仍未获得许可。幼儿园徐园长介绍，现在共有28个孩子和3名幼师，托儿费每月350元。

据了解，长春市的“无证园”主要集中在城乡结合部，低收入群体聚居区和老城区，收费一般在每月100元到400元之间，“无证园”一方面解决了入园难问题，另一方面也存在园舍面积、教师资质、防火安全不达标等问题。

崔国涛表示，长春市将通过“审查、整改、取缔”的方式，对“无证园”进行分类治理。整改后仍不能达到卫生、消防和健康标准的幼儿园，将被取缔；对整改达标准的园所，将颁发办园许可证。

■破解“入园难”

利用空闲校舍改建公办园

长春市绿园区锦程学校幼儿园，是一所利用空闲校舍改建的公办幼儿园，共容纳160名儿童，每个孩子每月只需交300多元。这种将剩余资源整合利用的模式，或将成为破解入园难的一剂良方。

计划：今年创建百所优质园

长春市教育局基础教育处处长崔国涛介绍，未来三年长春市将力争在市内城区新建、改建、扩建公办幼儿园50所，基本解决入园难的问题。

崔国涛说，“长春市学前教育三年行动计划”已经形成，将通过整合城乡中小学富余资源来办园，解决硬件条件问题；今年，长春市将通过扩建、改建、完善的方式创建百所优质幼儿园；在小区开发和建设上，将要求建设配套的托幼设施，用来开办幼儿园；积极扶持民办幼儿园，对“无证园”进行分类治理。

收费：合理制定公办园标准

针对学前教育费用居高不下的现状，教育部要求各省级有关部门根据城乡经济发展水平、办园成本和群众的承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准。同时要求民办幼儿园公开收费标准，接受社会监督。

此外，长春市政府将加大对公办园的投入力度，并通过政策扶持民办幼儿园。

科目：只允许涉及五个领域

针对幼儿园“小学化”现象，教育部正在组织力量研究制定《3-6岁儿童学习与发展指南》，并将于今年正式发布。

崔国涛表示，孩子在5岁前根本没有“数字”的概念，很多幼儿园开设数学课程根本就是违反了教育规律。此外，长春市也将出台《学前教育教学指导意见》，以此规范学前教育市场。

据透露，未来长春市将规定幼儿园只允许开设语言、科学、艺术、健康、社会等五个领域的科目。

师资：鼓励毕业生报考幼师

省教育学院小教部主任赵士英指出，一年可以建几十个幼儿园，但三年才能培养一位幼师。幼师问题不解决，“入园难”这一瓶颈将难以突破。

据了解，未来三年，在市内城区新建、改建、扩建公办幼儿园的同时，长春市还将在幼师培养，幼师培训等方面采取一系列措施，保证幼儿教师的质量与数量。为弥补幼儿园师资力量的不足，在教育招生过程中将鼓励毕业生报考幼师，并给予相关政策鼓励。据了解，东北师范大学已经开始招收幼师专业学生。（

第三篇：《国家中长期教育改革和发展教育规划纲要》答记者问

《国家中长期教育改革和发展教育规划纲要（202_—202_年）》工作小组办公室负责人答记者问

在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（202_—202_年）》（以下简称教育规划纲要）颁布实施之际，规划纲要工作小组办公室负责同志就学习贯彻教育规划纲要回答了记者的提问。

1.请简要介绍一下为什么要制定颁布教育规划纲要？

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。制定教育规划纲要，是党中央、国务院着眼于全面建成小康社会和现代化建设全局作出的战略决策，是对我国未来十年教育事业发展进行的全面谋划和前瞻性部署，对于满足人民群众接受良好教育的需求、加快推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴具有重大战略意义。

胡锦涛总书记指出，随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。当前，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。面对国际竞争、国内发展和人民群众的新要求，必须紧紧抓住机遇，制定实施国家教育战略，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平，充分发挥教育重大作用，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。

2.研究制定教育规划纲要的主要原则是什么？

教育规划纲要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施科教兴国和人才强国战略，认真落实党的十七大关于优先发展教育、建设人力资源强国的总体部署，在研究制定过程中始终坚持把握七条原则：一是坚持把中国特色社会主义理论体系特别是十六大以来党的理论创新成果作为思想基础，认真学习贯彻党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于教育工作的重要论述，加强和改善党对教育工作的领导，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。二是坚持全面贯彻党的教育方针，深入推进素质教育，紧紧抓住培养什么人、怎样培养人这一根本问题，牢牢掌握学校意识形态工作的主导权，有力抵制西方不良思潮的侵袭和国内各种错误思想的影响，努力培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。三是坚持面向现代化、面向世界、面向未来，深入总结新中国成立60年特别是改革开放30年来我国教育取得的成就和经验，借鉴世界各国的有益做法，努力把握教育规律、教学规律和人才成长规律，整体考虑、超前部署，全面推动教育事业科学发展。四是坚持以人为本，顺应人民群众对接受更多更好教育的新期盼，把促进人的全面发展、办好人民满意的教育作为教育规划纲要的落脚点，着力解决群众最关切、反映最强烈的问题，体现雪中送炭。五是坚持立足基本国情，深刻认识我国发展的阶段性特征，紧密结合经济社会发展对各级各类人才和劳动者素质的全面需要，充分考虑人均收入水平低、城乡差别大、发展不平衡的现实，尽力而为、量力而行。六是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，突出改革创新，尊重基层和群众首创精神，支持和鼓励各地各校进行探索和试验，努力冲破传统观念和体制机制的束缚。七是坚持依法治教，体现教育法律法规的原则和精神，注意与科技、人才等中长期规划纲要相协调，保持政策的连续性、系统性。

3.请简要介绍一下教育规划纲要的形成过程。

制定教育规划纲要，是党中央、国务院作出的重大决策。胡锦涛总书记高度重视，多次作出重要指示，强调要把教育摆在优先发展的战略地位，加快提高教育现代化水平，建设人力资源强国，为教育规划纲要制定指明了方向。202_年8月，国家科教领导小组召开会议，正式启动教育规划纲要研究制定工作。国务院成立了以温家宝总理为组长、刘延东国务委员为副组长、国家科教领导小组成员参加的领导小组，并成立了以刘延东同志为组长、14个部门参加的工作小组。同时，组织了由500多位专家学者参加的11个重大战略专题组和100多位各领域高层次专家组成的咨询组。在境内外先后召开座谈会、研讨会1800余次，参与人员35000余人次。研究制定工作大体分四个阶段：一是调查研究阶段。从202_年8月至202_年2月，重大战略专题组开展36项专题调研；工作小组各成员单位、各省（区、市）和80多所高校全面调研；8个民主党派中央、4个社会研究机构、6个教育学会平行调研；驻外60个教育处组进行国际调研；委托联合国教科文组织、欧盟等国际组织开展比较研究；部署东中西部9省（区、市）开展分区域规划研究。同时，还针对人民群众关心的20个热点难点问题，组织力量进行深度调研。整个调研阶段形成500多万字的报告。二是起草论证阶段。从202_年3月至202_年2月，成立了专门起草小组，邀请200多位知名专家学者、有关部委司局长、地方教育部门负责同志、大中小学校长和教师等直接参与起草修改和论证工作。文本初稿形成后，先后4次大范围征求意见。全国人大、全国政协、民主党派中央、中央有关部委、地方教育部门和学校、企事业单位以及海外教育界人士等660多个单位、1800余名各界人士提出意见建议6100多条。文本前后进行了40多轮大的修改。三是公开征求意见阶段。202_年1月至2月，向全社会公开征求意见。各界人士踊跃参与，通过各种渠道发表意见建议210多万条，发来信件14000多封。202_年2月28日至3月28日，教育规划纲要征求意见稿全文公布，进行第二轮公开征求意见，直接收到意见建议2.79万条；各界人士通过网络、媒体发表评论看法约249万条。四是送审完善阶段。经过一年零八个月的努力，教育规划纲要送审稿形成。202_年4月15日、5月5日，温家宝总理先后主持召开国家科教领导小组会议和国务院常务会议，审议并原则通过教育规划纲要送审稿。5月27日、6月21日，胡锦涛总书记先后主持召开中央政治局常委会和中央政治局会议，审议并通过教育规划纲要送审稿。审议过程中，中央领导同志提出了一系列重要指导意见。根据会议精神，教育规划纲要工作小组对纲要文本作了进一步修改完善。这次研究制定教育规划纲要，努力体现把满足人民群众愿望与遵循教育规律相结合、把立足国情与借鉴国外有益经验相结合、把广纳群言与专家咨询相结合、把听取教育系统意见与听取社会各方面建议相结合、把充分讨论与凝聚共识相结合，动员人力之多、覆盖范围之广、社会参与度之高，都是历次制定教育规划纲要所没有的。

4.请简要介绍一下教育规划纲要第二轮公开征求意见的情况。

按照中央问政于民、问需于民、问计于民的要求，教育规划纲要文本从202_年2月28日至3月28日公开征求意见。一是通过新闻媒体、各大网站征求社会各界人士意见；二是利用“两会”之机，重点听取人大代表、政协委员意见；三是征求中央有关部门、各民主党派中央、各省区市党委政府意见建议；四是召开各种形式座谈会，有针对性地听取意见；五是请联合国教科文组织、世界银行、经合组织、欧盟等部分国际组织提出意见。总体来看，社会各界对第二轮公开征求意见工作高度评价，对教育规划纲要文本充分肯定，认为文本不回避矛盾和问题，有许多亮点和创新点，是一份具有重大战略意义的指导性文件。通过这次公开征求意见，广泛凝聚了共识，增进了人民群众对教育的理解和支持。据腾讯网和人民政协报联合调查显示，社会对教育规划纲要的满意度达到73%。

公开征求意见期间和结束后，工作小组组织力量对收到的意见建议进行了集中梳理和分析研究，并对纲要文本进行了多轮修改。在系统分析、归纳、整理各种意见建议基础上，对社会各界高度关注的热点难点问题，进一步予以回应和明确；对一些理念、思路进行再提炼、再概括，进一步凸显亮点；对一些文本中已有体现，但尚不全面的内容，进行了充实。同时，对交叉重复的有关内容进行调整理顺，对文字进行了推敲，使逻辑层次更清晰、文字表达更准确。修改过程中，坚持充分尊重民意，对各方面意见建议能吸收的，尽可能充分吸收；坚持突出重点，对一些具体操作性建议，将在制定配套文件、分领域规划和贯彻落实中予以考虑；坚持实事求是，对暂不具备条件、需要继续研究或过于原则性的意见建议，将深入研究论证和在实践中逐步探索。

在公开征求意见基础上对文本作出的修改，进一步突出全面推进教育事业科学发展，强调坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平；进一步突出德育为先，突出加强道德教育，加强辅导员、班主任队伍建设；进一步突出全面发展，提出加强劳动教育，培养学生热爱劳动和劳动人民的情感；进一步突出安全教育的重要性，强调重视生命教育，提高预防灾害和应急避险能力；进一步突出重视和加强学前教育，强调大力发展公办幼儿园、积极扶持民办幼儿园，强化政府责任；进一步突出促进高考入学机会的公平，强调完善高校招生名额分配方式和招生录取办法，清理并规范升学加分政策；进一步突出扩大社会资源支持教育，强调鼓励社会力量兴办教育，鼓励出资、捐资办学；进一步突出提高教师队伍素质，强调加大少数民族地区双语教师的培养培训水平，建立健全技能型人才到职业学校从教的制度，提高教师任职学历标准和品性要求。同时，还提出要关心教师身心健康，等等。

5.我国教育事业改革发展的工作方针、战略目标和战略主题是什么？

今后一个时期我国教育事业改革发展的工作方针是：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。

到202_年我国教育事业改革发展的战略目标是“两基本、一进入”，即基本实现教育现代化，基本建成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育、健全充满活力的教育体制。其中，“基本实现教育现代化”是党的十七大关于优先发展教育、提高教育现代化水平的重要体现，“基本形成学习型社会”是党的十六大、十七大提出的重要目标，“进入人力资源强国行列”是实现全面建设小康社会目标、进入创新型国家和人才强国行列的重要基础。

坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。

6.我国教育事业发展的主要任务是什么？

教育规划纲要按照完善现代国民教育体系、形成终身教育体系的要求，明确了今后一个时期我国教育的8项发展任务。一是积极发展学前教育，重点发展农村学前教育。二是依法实施九年义务教育，巩固提高教育水平，重点推进均衡发展，消除辍学现象，夯实教育公平的基础。三是普及高中阶段教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，提升我国新增劳动力受教育水平。四是把职业教育放在更加突出位置，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制；完善职业教育支持政策，增强职业教育吸引力，提高学生就业创业能力；加强面向农村的职业教育。五是全面提高高等教育质量，使人才培养、科学研究和社会服务整体水平显著提升；优化高等教育结构，鼓励高校办出特色、办出水平，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。六是发展继续教育，通过建立学分转换、完善自学考试、办好开放大学等制度措施，搭建终身学习的“立交桥”，努力建设学习型社会。七是重视和支持民族教育事业，全面提高少数民族和民族地区教育发展水平；大力推进双语教育。八是关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制。

7.教育要发展，根本靠改革。教育规划纲要在教育体制改革和制度创新方面有哪些重大措施？

教育规划纲要以人才培养为核心，对教育改革进行了总体设计，明确了6项改革任务。一是改革人才培养体制。强调更新培养观念，创新培养模式，改革教育质量评价和人才评价制度。二是改革考试招生制度。按照政府宏观管理、学校自主招生、学生多次选择的思路，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，加强信息公开和社会监督。三是建设中国特色现代学校制度。推进政校分开、管办分离，保障学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。四是改革办学体制。坚持教育公益性原则，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局；大力支持、依法管理民办教育。五是改革管理体制。以转变政府职能和简政放权为重点，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制，提高公共教育服务水平。六是扩大教育开放。引进优质教育资源，推动我国高水平教育机构海外办学，提高我国教育国际交流合作水平。

8.教育规划纲要提出了哪些政策措施来保障教育事业改革发展目标的实现？

为保障教育事业科学发展、实现教育改革发展的战略目标，教育规划纲要提出了6项保障任务：一是加强教师队伍建设。健全教师管理制度，改善教师地位待遇，提高教师业务水平，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。二是保障经费投入。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，增加财政性教育投入，调动全社会办教育的积极性，完善受教育者合理分担机制；加强管理，提高经费使用效益。三是加快教育信息化进程。构建国家教育管理信息系统，加强优质教育资源开发应用，提高教育质量和管理水平，以教育信息化带动教育现代化。四是推进依法治教。完善中国特色社会主义教育法律体系，坚持依法治校、从严治校，加强教育督导、教育执法和监督问责。五是加强和改善党和政府对教育工作的领导，切实履行推动教育事业优先发展、科学发展的职责。加强和改进教育系统党的建设，充分发挥党组织在学校工作中的作用，始终坚持社会主义办学方向，切实维护教育系统和谐安全稳定。六是着眼于教育改革发展全局和人民群众关心的突出问题，以加强薄弱环节和关键领域为重点，提出了本届政府启动实施的重大项目和改革试点。

9.教育规划纲要设计的重大项目和改革试点有哪些？

教育规划纲要着眼于促进教育公平、提高教育质量、增强可持续发展能力，以加强薄弱环节和关键领域为重点，设计了要在近期启动实施的10个重大项目和10个改革试点。10个重大项目包括义务教育学校标准化建设、义务教育教师队伍建设、推进农村学前教育、职业教育基础能力建设、提升高等教育质量、发展民族教育、发展特殊教育、家庭经济困难学生资助、教育信息化建设、教育国际交流合作。10个改革试点包括推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、职业教育办学模式改革试点、终身教育体制机制建设试点、拔尖创新人才培养改革试点、考试招生制度改革试点、现代大学制度改革试点、深化办学体制改革试点、地方教育投入保障机制改革试点、省级政府教育统筹综合改革试点。我们希望通过重大项目的实施，在解决“能上学、上好学”问题上迈出更大步伐；希望通过开展重大改革试点，发挥各方面的积极性、主动性和创造性，为整体推进教育改革积累经验、创造条件。

10.教育规划纲要对解决人民群众关心的教育热点难点问题是如何考虑的？

教育规划纲要研究制定过程中，无论是在深入调研、起草文本还是在公开征求意见期间，都对当前人民群众关心的教育热点难点问题给予了特别关注，并努力寻求解决问题的思路、办法和措施。对减轻中小学生课业负担问题，提出减负是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。对义务教育阶段择校问题，提出根本出路在于实现区域内义务教育均衡发展，扩大优质教育资源覆盖面。对保障进城务工人员子女接受义务教育问题，提出要切实落实以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主的政策，制定在当地参加升学考试的办法。对高校行政化倾向问题，提出要随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。此外，对创新人才培养、高考改革、高校毕业生就业、家庭经济困难学生就学等也提出了相应的对策。当前教育领域存在的许多热点难点问题，成因复杂，由来已久。教育规划纲要致力于提出解决问题的基本思路和重大措施，支持和鼓励各地各学校大胆试验，在实践中积极探索，不断完善。

11.党中央、国务院对贯彻落实教育规划纲要有什么具体部署和要求？

贯彻落实好教育规划纲要，是摆在全党全社会面前的重大任务。不久前召开的全国教育工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理发表重要讲话，对推进教育事业改革发展、实施教育规划纲要进行了全面部署。强调要把坚持优先发展教育、发挥教育重大作用作为检验各级党政领导班子是否真正贯彻落实科学发展观的重要内容。要求各级党委和政府着力加强和改善对教育工作的领导，强化责任意识，正确处理教育发展和经济社会发展的关系，健全领导体制和决策机制，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，加强教育宏观政策和发展战略研究，制定符合本地实际的教育发展规划和政策措施，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。指出推动教育事业科学发展，必须紧紧依靠广大教师和教育工作者。广大教师要增强教书育人的责任感和使命感，做学生健康成长的指导者和引路人。学校各级领导干部和管理人员要用主要精力抓好人才培养和学校管理。强调要充分调动全社会支持和参与教育事业发展，切实保障人民群众对教育的知情权、参与权、表达权、监督权，建立和完善群众利益表达渠道和对教育建言献策的平台，积极利用社会力量监督和评价教育、参与教育管理，努力形成推动教育事业科学发展和促进人的全面发展的社会氛围。

刘延东国务委员在会议上作总结讲话，对教育规划纲要贯彻落实工作作出具体部署。要求中央各部门和各单位根据教育规划纲要要求，按照各自职责分工，完善配套政策，制定落实措施，扎实做好责任范围内的工作。各省区市要结合实际，抓紧制定贯彻落实全国教育工作会议和教育规划纲要的实施意见，加快推进本地区教育规划纲要编制工作。要求抓紧启动重大项目实施，搞好项目论证测算，加强项目组织管理，集中力量办成几件让人民群众满意、为教育发展增添后劲的大事。加快推进教育改革试点，按照《国家教育体制改革总体方案》的统一部署，试点先行，加快推进培养体制、办学体制、管理体制、保障机制等方面的系统改革，力争在本届政府任期内取得突破。

第四篇：国家教育规划纲要心得体会

韬光养晦，内涵发展，不断提升高等教育质量

一个月时间的《国家教育规划纲要》专题网络培训是我收获良多。让我进一步深入了解了国家的教育方针、政策，扩展了看待现代教育问题的视角，提高了对工作实际的理解和分析能力，更新了理念，激发了思考，使我能够在忙碌的具体工作中能够稍微停驻一下，做做总结，理理思路，从而更高效地做好今后的工作。

在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神的学习中，我特别学习和思考了关于高等教育的论述。全面提高高等教育质量，使人才培养、科学研究和社会服务整体水平显著提升；优化高等教育结构，鼓励高校办出特色、办出水平，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐，是纲要对高等教育提出的发展任务。结合工作实际，对于高等教育的管理和发展，我有以下一点体会。

一、对中国当代高等教育现状的看法

著名教育和文化学者杨东平认为，中国现行的教育依然沿袭了旧有的“大一统、行政化”，缺乏独立性和创造性。“本来，教育应该是生动活泼的，应该由教育家来主导。大学是区别于第一部门政府机构、第二部门企业机构，它是典型的第三部门。对它应该有着与政府机构和企业机构完全不同的制度设计和管理模式，但是长期以来，我们没有拿出很好的设计。”

武汉大学原校长刘道玉认为，教育的产业改革，把大学从学术象牙塔抛入商业菜市场，大学成为一家公司，学生变成一种产品。用大学招生来推动GDP、用大学城来拉动房地产，学术项目变成生意、师生关系变成老板雇员、大学靠地产牟利，彼此早就成了交易关系。这一切来得太快而不加深思，在没有配套的前提下人人都脚步匆匆。即使是一门生意，它也是没有成熟商业规划、没有文化附加值、不能让消费者感到愉快的烂生意。我国教育界办学者们的思想依然还是停留在第二次工业文明时期，抱着工业文明的法则不放，这些原则是：标准化、专业化、同步化、集中化、集权化和好大狂，而这些原则是与信息时代根本对立的。不客气地说，我国高教中存在的问题，就是这六条法则造成的恶果，特别是好大狂的思想。凡事以大为好，而且追求大到了发狂的地步，如大学扩招、大学合并、专升本、学院改为大学、系改院、建豪华的大楼、建大学城，等等。因此，为使我国大学走出困境，必须进行一次教育改革的启蒙，通过改革坚决摒弃第二次浪潮六大法则对大学的束缚，特别是纠正好大狂的思想，使大学恢复到常态，坚持实事求是的原则，按照教育规律办学。

二、脚踏实地、内涵发展，才能做好中国高等教育 我的理解是做任何一项事业，最关键的是方向和方法，高等教育事业更是如此。我认为，简单来说，高等教育方向只有一个，培养人才。而通常所说的高校的其他两项功能，科学研究和社会服务，不也都是在能培养出人才的前提下才能完成的吗？所以，办高等教育，目的要十分明确，信念要十分笃定，那就是培养人才，不能掺杂太多的其他思想。高等教育方法有很多，但前提是一定要尊重规律，符合科学发展要求，不是某个人或某部分学者就可以随意更变的。

在当今的中国社会，到处充斥着浮躁和急功近利，高校的象牙塔大多数也被污染。肩负高等教育大任的高等院校，一定要摒弃浮躁，摒弃好大喜功，摒弃急于求成，摒弃动辄吹嘘。面对与世界高水平大学的差距，每一名高等教育工作者都应韬光养晦，“夹着尾巴做人”，不能自欺欺人，不识时务，小丑跳梁。要深入内涵发展，把精力集中在专注提升自身水平方面，做好长期的发展规划，循序渐进地做好自身的管理，不要指望一蹴而就。要带头勤俭办学，减少过多的各种名目的外出考察学习，不能投入太多的精力于讨好上级行政部门，甚至为了迎合上级行政部门的某些工作人员的喜好或私利改变学校的发展方式，破坏学校的发展制度。要减少过多的迎来送往、文山会海，踏实做好实际工作。就像中国足球一样，就是要把身段要放低一点，始终以谦虚学习的精神扎实做好自身工作，胜不骄败不馁，不卑不亢，做好自己就好。

高等教育工作者一定要自我定位准确，不能受社会影响偏离自己的本位。高校管理者不能把自己当成官员，高高在上，颐指气使，等级严格。教师不能把自己当成包工头，总想着发财。职业性质决定着高等教育工作者讲求的是甘于清贫、乐于奉献，实现人生价值的方式不是不断增加自己的物质财富。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》凝聚了现阶段所能够达成的改革共识。纲要比较清晰地指出未来十年我们教育发展的方向，但对改革来说，还面临着难以预计的困难和问题。如行政部门的干预，经费来源的单一和严重缺乏，现代大学制度的完善，社会公信力的建立等等等等，都需要全社会共同关心和努力来解决。而高校自身要做的，则是韬光养晦、心无旁骛内涵发展，不断提升高等教育质量，培养更多优秀人才。

第五篇：体校学习《国家中长期教育规划纲要》体会（小文档网推荐）

学习《教育规划纲要》心得体会

广东体育职业技术学院附属竞技体校 王小珠

最近一段时间，我院开展了学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》活动，《教育规划纲要》处处体现着党和国家重视和发展教育的坚定的决心。通过学习，我深受鼓舞，感触颇深。现将自己的学习心得总结如下：

通过这次学习，我作为一名体育学校教育工作者，深感责任重大，下面针对教育规划中关于体校教育方面的内容谈谈个人的感想。我觉得应该正确认识我国体育运动学校教育发展任务定位。目前我校体育运动学校的教育是属于义务教育，属于《规划纲要》的第四章内容，这一章专门提出了对义务教育的要求。根据国情，党中央提出了巩固提高九年义务教育水平，巩固义务教育普及成果，提高义务教育质量，增强学生体质等要求，要求学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好。严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。作为体育运动学校是体育人才培养的摇篮，是推动我国体育事业向前发展的重要途径，体育运动学校教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。到202_年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等体育职业教育协调发展的现代教育

况，协调工作，进行宏观调控。同时定期找他们谈话，帮助他们分析总结文化学习情况，并及时调整修改文化学习计划，帮助他们树立搞好文化学习的信心。使学生运动员真正体会到大家对他们的重视、关心和爱护，同时体会到文化学习的重要性，并知道如何去搞好文化学习。

2、科学安排训练，保证学习时间。体校学生训练的特点是“业余”，因此，他们的作息时间与学校整体作息时间表要大体吻合。早上训练时间不安排的过长，运动量和运动强度不安排的过大，以避免影响上午的学习；傍晚训练结束时间控制在晚饭前半小时，以免错过晚饭时间，影响正常的晚自习；节假日适当延长训练时间，但也以不影响他们休息、学习为前提。使学生运动员的学习和训练真正做到制度化、规律化、科学化，使他们的学习不致因为训练而耽误。

3、把提高质量作为重点。根据国家义务教育质量基本标准和监测制度。严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。推进教育教学改革。实行联合办学，名校结合、校企合作、请进来，走出去的人才培养模式。调动学生的积极性。加大培养适应我省体育后备人才培养发展需要的专业人才力度。

4、加强教师队伍的建设

（1）建设高素质教师队伍。教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。提高体育运动学校教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。严格体育运动学校教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

（2）加强师德建设。加强体育运动学校教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。教师要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。采取综合措施，建立长效机制，形成良好学术道德和学术风气，克服学术浮躁，查处学术不端行为。

（3）提高教师业务水平。完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力。通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，培养教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人和校长，造就一批教学名师和学科领军人才。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》是贯彻党的教育方针的时代要求，作为体校教师学习之余应该认识到四个坚持的重要意义：即是教育改革发展的战略主题，坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题；坚持德育为先。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程；坚持能力为重。优化知识结