第一篇：为什么中国在难民问题上置身事外

为什么中国在难民问题上置身事外

更多精彩参赛帖在回答这个问题前，可以先反问一句：中国本来就不是当事国，又何来“置身事外”一说？欧美国家在中东发动颜色革命，扶植反政府力量，暗中援助极端组织，中东地区的稳定被打破，各国相继陷入战争的泥淖，这是导致难民问题的根本原因。叙利亚的内战已经进入了第六个年头，导致了数十万人的死亡，老百姓家破人亡、妻离子散，难民潮不断。始作俑者在难民问题上救济不力、管理不力、防范不力，恐怖袭击和恶性事件频发，看到遥远的中国一片祥和，就想着把难民潮引到中国来，居心叵测。[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/post_12624021_1.html/ ]再者，相比于中东那些富庶的产油国，中国只是一个发展中国家，至今还没有全面建成小康社会，五千万的贫困人口还在等待精准扶贫，14亿人精打细算地使用着短缺的资源。中东那些近在咫尺而且富得流油的“狗大户”没有接纳难民，为什么不顾难民生死的矛头不指向他们，而要指向遥远的中国。而且，中国从来没有在难民问题上置身事外，而是根据自身实力承担起了作为一个世界性的大国所应该承担的责任，向世界展示真正的大国担当。6月20日，微博@军报记者 发布帖文《世界难民日，你还记得那个叫艾兰的男孩吗？》，文章说：截至目前，中国军队有2800余名官兵在联合国9个任务区执行维和任务，中国军队用行动履行着维护世界和平、捍卫人类生存的光荣使命。就在今年，习近平在万国宫会见联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯和第71届联合国大会主席彼得·汤姆森时还宣布，中国将拨款2亿元人民币（2920万美元）援助叙利亚难民。中国在叙利亚内战问题上所持立场是一贯的，始终主张通过谈判，和平解决叙利亚问题。中国已经不止一次向叙利亚难民提供人道主义援助。（摘自军报记者公众号）看到这里，表示愿意接收一千多名难民的美国难道不应该脸红吗？中国不接受难民，因为中国坚持解决难民问题的根本是解决地区的发展和稳定，而非某些欧洲国家一边把难民的家搞得天翻地覆，一边接收难民，这种先当妓女，而后给自己立贞节牌坊的行为，大家“呵呵”一下就好了。现在网上有一种叫嚣中国应当接收难民的言论，大家要注意不要被带节奏了。面对难民这个世界性难题，中国自有药方，不需要外国指指点点。总之就是，走自己的路，让别人无话可说。[ 转自铁血社区

http://www.tiexue.net/ ]===========每每看到国际军事时政类的新闻时，你是否有悟到更多不吐不快？如果是，那么恭喜，这个活动简直就是为老铁你量身订制的！请把你要说的内容毫不吝啬的发出来吧~为了广大作者的创作激情，小编也是为大伙争取来了一波风骚酷炫的奖品以示鼓励原创！希望大家能多多结合自身储备和对国际军事时政的了解，写出观点精彩言之有物的精彩文章！

中国计划生育，无数家庭付出的代价可谓惨烈，我们是为了我们的后代，可不是为你们外国人腾地方的！

其实很多年以来 中国一直在积极的参与世界难民事物 并且身体力行的帮助很多难民找到安身立命之所 中国与联合国难民署的合作一直是卓有成效的 每年都有数以百计的难民把中国作为中转站 他们入境中国后 要将个人的信息以及申请理由交到联合国难民署设在中国的机构 在我印象里好像这类机构除了在北京 还在南方城市设立了分支 难民署在接到申请后先发给他们一张临时证明和数目不多的钱 临时证明用来在中国公安机关报备时出具 中国公安机关据此将安排给难民暂时的居住地 一般为二线或三线城市的普通居民区 这个临时证明的有效期大概是3个月 如果期限内难民资格尚未核准 则可以再去申领 如果难民资格核准 难民署将依据难民的意愿安排他们去往他们心目中的目的地国 从而结束在中国的旅居岁月另外在邻国缅甸战火纷飞的时候 中国敞开怀抱安顿了大量的缅甸难民 包括楼主提到的所有这些难道不是中国一直在积极参与世界难民的救援 置身事外之说何来？难道只有中东的难民才叫难民？中东的难民与我们八竿子都打不着，与我们何干？如果，美帝武力攻打老毛子、武力攻打朝鲜.............产生的难民主要接收者肯定是我们，就是不知道美帝什么时候能攻打我们不要难民的十大理由世界难民日，中国之声发了一个催人尿下的视频，号召大家：我们与难民站在一起！联合国难民署和联合国难民署中国亲善大使姚晨，特意选在北京举办公益观影活动，向全球6,560万被迫流离失所的人们致敬，同时也向所有支持和关注难民的人们致敬。我就纳了闷了，不是说是世界难民日吗？世界那么大，难民署和姚晨为何偏偏选在中国搞难民宣传活动？为什么不去美国，英国，德国，法国，日本搞难民宣传活动？对于难民，我的态度是：难民，我们坚决不要！我们不要难民的十大理由如下：第一，冤有头债有主，难民是哪个国家制造的，麻烦难民去找哪个国家；[ 转自铁血社区 http://www.tiexue.net/ ]第二，美国面积和中国差不多大，中国有14亿人口，美国才3亿人口，美国完全有能力最少接收10亿难民；第三，我们中国人口已经够多了，我们计划生育几十年，绝对不是为了给难民腾地方；第四，目前我们中国雾霾问题还很严重，严重影响难民的身心健康，万一难民生病了，我们又没有免费医疗。难民还是去美国呼吸甜美的新鲜空气比较好，就算生病了，还可以享受美国的免费医疗；第五，难民的生活习惯很难适应中国生活，在我们中国，只有嫖大的学生才能去特别场所洗脚无罪，嫖大的教授才能去特别场所花3万洗头无罪。难民，那么喜欢强奸，还是去民主的印度，会比较有共同语言；第六，中国还是发展中国家，还有大量贫困人口，哪里有多余的钱养难民？我们西部人民还在吃草，东部人民都吃不起茶叶蛋，每年双11后还要吃土；第七，中国警察目前已经属于居委会大妈级别的弱势群体了，难民虽然在国内不敢反抗侵略者，但是在别的国家却敢随便反抗法律。难民来了，谁来保护我们人民群众的生命财产安全？姚晨，你能负责吗？联合国难民署，你们能负责吗？[ 转自铁血社区

http://bbs.tiexue.net/ ]第八，难民大爷们，天性爱自由，不爱工作。在中国，不工作，除了做公知，是没人给很多钱的。难民还是去美国和欧洲比较好，不工作，还有高福利；第九，我们大陆有数量庞大的果粉，都自称我们大陆是难民沦陷区，我们都是难民了，还如何接收难民？难民，不如去台湾享受一人一票的民主吧；第十，任何圣母想装逼给难民献爱心，麻烦请使用自己的房子自己的钱，请不要吃着广大人民群众的人血馒头，立自己的白莲花圣母牌坊。

既不同种,也不同宗,更不同文,完全是鸡同鸭讲,文化,信仰,就连擦屁股的方式都截然不同,他们富得流油的沙特阿拉伯,卡塔尔,阿联酋等阿拉伯兄弟都不接受,你却在宣传让中国接受?这是什么神逻辑?历史上：五胡乱华，安史之乱，汉人差点灭种，脑补一下历史吧！中国也曾被欺压，凌辱过，遭受过的伤害不比任何一个国家少。为什么没有一个中国人成为难民，因为我们有血性，有志气，舍得一身剐，敢把皇帝拉下马。谁敢犯我中华，我们不要命的打。现在的天下，是祖辈们流血流汗打下来的，四万万英魂先烈已经告诉我们了，我们不会成为弃家而逃流离失所的难民，就算再困难，中华儿女依旧会坚守在这片土地上。我国从一个泥腿子国走到今天，真的是太不容易了，刚过了几天好日子，国外势力对我们虎视眈眈，国内公知美分捣乱，带节奏。我绝对不会接受任何一个难民来我的国家，他们把自己的家园舍弃了，想来别人的家。呵呵，滚吧。一个没有血性的民族，舍弃自己家园的民族，注定得不到别人的尊重。王毅谈中东难民问题当地时间2017年6月23日，外交部长王毅与黎巴嫩外交部长巴西勒在贝鲁特共见记者时，应询就中东难民问题阐述中方立场。[ 转自铁血社区 http://www.tiexue.net/ ]王毅说，当前中东难民问题突出，包括黎巴嫩在内的中东国家为接收来自叙利亚等国的难民付出了巨大努力。难民不是移民。在世界各地流离失所的难民还是要回到自己的祖国，重建自己的家园。这既是每个难民内心的愿望，符合国际人道主义努力的方向，同时也是联合国安理会有关政治解决叙利亚问题决议的组成部分。王毅说，解决中东难民问题，首先需要加快叙利亚问题的政治解决进程，为难民回归创造必要条件。动荡和贫困是难民问题产生的根源之一。彻底解决难民问题，还需要标本兼治，通过发展改善民生，为难民脱困营造必要的环境。王毅说，长期以来，中国政府一直秉持人道主义精神，在联合国框架下，为难民接收国提供力所能及的帮助。中国愿同国际社会一道，全力推动热点问题降温，帮助难民接收国提高应对危机能力，为难民实现重返家园的夙愿做出自己的努力。

第二篇：美国在伊朗问题上对中国“硬碰硬”.

美国在伊朗问题上对中国“硬碰硬”?

预计美国总统巴拉克?奥巴马(Barack Obama)昨日在华盛顿举行的一次倍受期盼的会晤中，会向中国国家主席胡锦涛就制裁伊朗一事施压。美国官员此前曾担心此次会晤无法进行。

今年，中美两国在谷歌(Google)、**喇嘛(Dalai Lama)及对台军售等问题上分歧不断，美国一直担心胡锦涛会缺席核安全峰会——这是奥巴马的一次重大标志性活动，并导致中美之间的紧张局面升级。

而实际上，双方如今都在强调合作。华盛顿尼克松中心(Nixon Center)中国项目主任唐安竹(Drew Thompson)表示：“双方都不希望对抗升级到失控的地步：有太多问题有待讨论，而分歧近乎微不足道。”

而只要胡锦涛出席，就会被视为美国外交政策的一次胜利，这一事实说明中美关系仍有很长的路要走。唐安竹表示：“我们已改善了气氛，但尚未解决一些根本的挑战：双方的分歧、互不信任、以及中国政府内的结构性割据，我们必须鼓励在这些问题上增强合作。”

前白宫亚洲事务高级官员、现供职于战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的迈克尔?格林(Michael Green)称赞奥巴马班子面对中国的愤怒反应没有惊慌——对于美国批准向台湾出售64亿美元的军火、以及奥巴马与**喇嘛会晤，中国非常愤怒。奥巴马政府将上述行动从去年推迟至今年。

格林表示：“中国曾打算试一下，看是否能让奥巴马政府做出让步，但美方态度坚定，而中方做出了让步。中国领导人认为目前不是挑战美国领导地位的时机。”

中国政府现已开始讨论制裁伊朗的具体措施，而此前一直不愿迈出这一步。中方还暗示，可能会像美国政府长期要求的那样，允许人民币升值。

在4月1日与胡锦涛通电话时，奥巴马谈到了上述两点，不仅提及伊朗问题，还提到了20国集团(G20)承诺的“平衡且可持续的增长”——这指的是美国敦促中国向着以内需为导向的模式转型。谷歌事件的处理方法有别于上述两大战略要务，奥巴马政府极力避免中国与谷歌之间的争执升级为两国之间的争斗。

美国官员表示，与中国打交道时，他们一直面临如何将尊重中国与立场坚定结合起来的挑战。他们补充道，奥巴马在一次会议中宣称，美国必须“硬碰硬”。

格林补充称，尽管近几十年的惯例一直是，美国总统(上台后)会缓和竞选时在中国问题上的强硬措辞，转向一种更为合作的立场，但奥巴马却反其道而行之，制定的政策与之前辞令几乎一致。

奥巴马政府上台时，决心与为数不多的几个强国和不断崛起的大国发展紧密的合作关系，中国位居其首。但一些分析人士称，对于将外交政策与经济问题结合在一起的新“战略对话”等举措，北京方面视之为一个信号，认为美国新政府愿意在台湾等“核心”问题上让步。

而美国官员则辩称，定期举行会晤的对话机制，为中美关系提供了一种“稳定因素”，使双方能够更好地解决台湾和西藏等争议问题。

第三篇：在愚公移山还是搬家的问题上

在愚公移山还是搬家的问题上，我方的观点是：愚公是移山。我从以下五个方面加以论述：

一、愚公移山正视生活中的困难，对现实存在的矛盾不躲避，做到一切从实际出发。而移人则是一种典型的逃避矛盾行为，是一种自私、治标不治本的做法，是形而上学的观点。

二、愚公选择移山，正视矛盾，不仅解决了“出入之迂”的问题，也为家乡提供了更加广阔的发展空间。

三、愚公移山所表现出来的持之以恒、奋斗不息的精神已成为中华民族精神的主体。历史上，我们的祖国面临外敌入侵时，如果没有无数像愚公这样的人去奋斗和牺牲，我们今天还能坐在这里参加辩论赛吗？

四、愚公移山之后，交通方便，更有利于与外界在信息和物质上的交流。因为不解决交通问题就无法发展生产力。

五、愚公移山的过程实际上就是人类社会在发展过程中改造自然、克服困难的一个缩影，“愚公移山精神”能使生产力得到不断的发展和进步。而愚公若不移山，不仅仅是向困难屈服，更重要的是丧失了在挑战中获得发展的机遇。

总之,无论在什么时代,愚公移山都是一种值得推广和发扬的精神,更体现了愚公一家人有坚定的信念,齐心协力、顾全大局的团队精神。我相信在今后的学习、生活中，对方辩友将和我们一道,无数次地用实践来证明这个真理,那就是“社会的发展和进步需要愚公移山”。

愚公就是移山。在人类发展的历史长河中，上下五千年，纵横八千里，人类的每一次进步，都是正视困难并与困难抗争所取得的。正如我们百江在发展的过程中一样，也会遇到这样或那样的困难，如果我们一遇到困难就回避、畏缩不前，百江就不可能发展到像今天这样的辉煌，更不可能从一个辉煌走向另一个辉煌。面对困难，愚公以负责的态度迎刃而上，反映了愚公朴素的人生观和价值追求。而我们百江人也只有具备了作为群体和个体的最基本的精神状态和负责任的内在品质，百江才可能成为真正意义上的燃气专家。愚公所处的年代，人类正处于蒙昧时期，在强大的自然面前，很少有人有勇气和信心去面对，愚公不仅正视生活中的现实，还阐明了自己独到的见解，那就是“子子孙孙无穷尽”的精神。这样的胆识与勇气，已经远远超出了愚公所处的那个年代，极大地激励了人们的斗志。今天，我们就更应该继承愚公移山的精神，挖山不止，为人类创造更大的财富，为人类做出更大的贡献。

： 《愚公移山》是我国古代寓言中的名篇，这个故事可谓家喻户晓。从小老师就教育我们碰到困难千万不能气馁，要学习愚公不怕吃苦，不怕任何困难的精神；敢于改造自然，征服自然的精神；敢于斗争，敢于胜利的精神。愚公移山是解放思想，开拓创新。这是想前人不敢想之事，干别人不敢干之事。愚公家族拿着锄头、箩筐，不就是要移山吗？今天，我们不也是提倡这种解放思想，开拓创新，大胆实践的精神吗？百江文化不是也有“创造”二字吗？

一、60多年前毛泽东在中共七次大会上，正是以愚公移山的故事，团结带领广大人民群众战胜一切艰难险阻，移去了压在我们头上的三座“大山”，取得了革命的胜利。二、四川有名的都江堰,原来岷江上游水流湍急，进入灌县以后，地势突然低平，水势减缓，所挟带的大量沙石沉积下来，淤塞河道，时常泛滥成灾。在李冰父子的主持下，带领广大民工移开离堆，并在离堆上修筑了分水堤和湃水坝，将泯江的水流分散，既防止了水灾，又便利了航运和灌溉，使成都平原成为旱涝保收的“天府之国”。至今，成都平原上的人民还享受着古人创造的美好生活。这说明当时李冰父子作出移山的决策是正确的，愚公移山这种做法是千百年来都值得推崇的。

三、我们今天称为天路的青藏铁路，不是移山最好的体现吗？如果没有当今的愚公移山，火车能自动穿山吗？正是我们的建设者们有愚公的精神才在短短的数年时间建成了青藏铁路。

第四篇：在团结问题上的个人心得体会

文章标题：在团结问题上的个人心得体会

经过多年的工作，曾经与不同的人搭班子，在一起共事，感觉到团结非常重要，也正是因为团结好了，大家都有了进步。所以，我们在工作和生活中，要善于团结人，腹有渡人船。大事多商量，小事不计较。出了成绩多往别人身上推，有了问题要主动担责任。有了好处多让，有了难处多上。相互之间都要自觉做到“三三

四四五”。[teniu.cc文章-http://www.teniu.cc/找范文,到teniu.cc]

“三个沟通”：重大问题及时沟通；认识不一再三沟通；正常工作定期沟通。

“三个支持”：中心工作全面支持；日常工作主动支持；棘手工作热情支持。

“四个不能”：讲话不能颐指气使，不注意别人的感受；交往不能囿于小圈子，不注意群众的议论；工作不能急躁冒进，不注意部属的承受能力；办事不能厚此薄彼，不注意自身的形象。多搞齐心协力的龙舟赛，不搞力量对立的拔河赛。时刻都感到“前面有标兵,后面有追兵”的压力。做每一件事既要用力干，更要用心干。

“四多四少”：多一些尊重和信任，少一点轻蔑与猜忌；多一份支持和帮助，少一点排斥与拆台；多一份理解和宽容，少一点挑剔与苛求；多一份坦诚和关心，少一点掩饰与冷漠。

“五个不因”：不因进步受到影响而采取过激言行；不因年纪大、资格老而忽视尊重、支持和友情；不因工作干得好而提过分的要求；不因困难矛盾多而影响工作；不因人缘关系难处而埋怨人情冷淡忽视主动交往。（网友刘选启）

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第五篇：关于中国的政府信息化及其面临的实践问题上[模版]

中国的政府信息化及其面临的实践问题上

与中国经济发展的程度相适应，中国政府近年来对国民经济信息化与政府信息化给予了特别的关注和重视。本文主要从政府推进信息化的举措和目前政府信息化面临的问题两个方面，简单回顾和总结中国政府信息化工作的发展历程与进一步发展的方向。

一。中国政府推进国民经济信息化与政府信息化的主要举措

虽然中国经济仍然处于比较初级的发展阶段，传统产业占据了国民经济的主导部分，但中国政府对全球性的信息化革命始终给予了高度的关注，并作出了一系列的部署，以推动国民经济信息化，实现从传统社会向信息社会的转变。同时，在政府信息化方面，也进行了大胆的改革，并初步提出了电子政务的主张。这些改革大致可以分为如下几个方面：

1.大力发展信息产业，为国民经济信息化与政府信息化奠定物质基础

中国政府领导人很早就意识到了全球性的信息化革命，并作出重要的指示和部署，这些为中国信息产业的发展提供了政治保障。江泽民主席在有关讲话中多次强调，要加快发展中国的信息技术和网络技术，并在各个方面积极加以运用，要努力在全球信息网络化的发展中占据主导地位。《十五计划》明确提出，大力推进国民经济信息化和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措，要以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。与之相适应，在1998年的国务院机构改革中，中央决定组建信息产业部，这是推动信息化的一项重要举措。1999年12月，中央又决定成立国家信息化工作领导小组，由吴邦国副总理任组长。[1]

在中央政府的有力推动下，中国的信息产业和信息基础设施建设得到了飞速的发展。1999年，全国通信业务收入比1995年增长184.2%.电话用户实现了跳跃式发展，迅速实现了从百万户、千万户扩展到亿户，2000年9月，全国固定电话与移动电话用户总数已突破2亿户。目前，固定电话的规模已位居世界第二位，移动电话的规模居世界第一位。全国电话普及率达到14.7%，城市电话普及率为32.1%，移动电话的普及率为4.7%，通电话的行政村比重达到80%.[2]

为了推动信息产业的发展，中国通信业也进行了深刻的变革，逐步实现了政企分开、邮电分营和电信重组，包括基础电信和增值电信业务在内的所有领域已基本破除垄断，市场竞争的格局初步形成。通过市场竞争，促使中国信息产业在短短的20年内发生了翻天覆地的变化。根据国家的计划，“十五”期间，信息产业的增长速度将超过20%，市场规模要比2000年翻一番，产业增加值占国内生产总值的比重超过7%，成为增强综合国力的战略性产业。到2005年，固定、移动电话网的规模容量居世界第一位，电话用户总数达到5亿户，全国电话普及率达到40%，基本实现行政村通电话。到2010年，市场总规模再翻一番，基础设施、科研生产、信息服务整体水平进入世界先进行列。[3]

2.推动互联网基础设施与政府信息化的发展

信息产业的发展有力地推动了中国的互联网事业和信息化的进程，信息技术在社会生活中得到了越来越广泛的应用。根据中国互联网络信息中心2001年7月发布的统计资料，中国上网计算机数约1002万台，其中专线上网计算机数为163万台，拨号上网计算机数为839万台。我国上网用户人数约2650万人，其中专线上网的用户人数为454万，拨号上网的用户人数为1793万，同时使用专线与拨号的用户人数为403万。除计算机外同时使用其它设备(移动终端、信息家电)上网的用户人数为107万。[4]

为了推动信息化发展，中国近年来大幅度下调了电信资费。1999年与1995年相比，固定电话初装费和移动电话入网费分别下降了81%和75%;国际及港澳台电话资费下降了60-70%;因特网资费下降了70-80%.[5]2001年7月，中国正式取消了固定电话初装费和移动电话入网费。电信资费的不断下降，刺激了中国互联网的发展，使越来越多的人可以经常使用互联网进行相互交流。2001年7月，中国政府还在世

界上率先推出了国家信息化指标构成方案，由20项指标所构成，包括诸如人均带宽拥有量、人均电话通话次数、长途光缆长度、每百万人互联网用户数、每千人拥有计算机数等指标。

互联网的普及与信息化的发展，推动了政府信息化的进程。实际上，早在70年代，中国政府就开始在统计、地震、气象、电力等部门利用计算机做不同数据处理工作。但政府信息化的真正发展可以说经历了三次高潮。第一次高潮是管理信息系统和办公自动化建设。1983年国家经济信息自动化管理系统开始规划和设计，带动了“六五”期间的12大工程及扩展的办公自动化建设，如邮电通信系统、气象预报系统、电网监控系统等。从1975年下半年开始直到80年代中期，由国家计委牵头，利用世界银行贷款和日元贷款，43个部委局都设立了信息中心。第二次高潮是重大跨部门应用工程。1993年，“金”系列工程-“金关”、“金卡”、“金税”、“金企”等。第三次高潮是1997年以后，高性能的局域网、与业务工作结合的广域网、同级政府互连的政府网、与因特网连接的政府上网等网络应用。

1999年1月22日，由中国电信和国家经贸委经济信息中心牵头、联合四十多家部委(办、局)信息主管部门在京共同举办“政府上网工程启动大会”，倡议发起了“政府上网工程”，会议同时开通全国31个省、自治区、直辖市电视电话会议分会场，各地政府领导和相关部门负责人收看了会议实况;政府上网工程主网站正式启播，成为我国政府上网的导航中心和服务中心。通过“政府上网工程”的全面实施，揭开了1999年“政府上网年”的第一幕，得到各级政府部门的积极响应。1999年4月，全国人民代表大会、国务院办公厅、全国政治协商会议、国防科工委、中国贸促会、国务院发展研究中心、国家林业局、国家测绘管理局、国家海洋局等单位加入政府上网工程发起单位行列，政府上网工程发起单位达57家，国务院各部委和国务院直属机构上网单位34家。政府上网工程的全面启动已直接推动中央和地方政府信息化进程，各省市政府机构上网的积极性普遍高涨。据不完全统计，广东、河南、山东、海南、河北、湖南、黑龙江、陕西、宁夏、内蒙古自治区等地政府已经召开了全省(区)范围的政府上网工作会议，成立了专门机构，拨付专项资金用 于支持该项工作，将政府上网工程作为今年政府的一项重要工作加以落实。截至2000年7月底，政府上网工程下注册的政府网站域名达到近4，000个。根据最新的统计，在CN下注册的域名数共有128362个，以gov注册的域名已达到5181个，占整个域名总数的4.0%(见附录一：CN下注

册的域名统计)。为推动“政府上网工程”的实施，针对政府信息资源的开发利用，中国邮电电信总局为政府部门研究制定了相应的网络技术方案，并出台了“三免的优惠政策”，即在规定期限内“减免中央及省市级政府部门网络通信费，组织ISP/ICP免费制作政府机构部分主页信息，组织ISP/ICP免费对各级领导和相关人员进行上网基本知识和技能的培训”。

在政府信息化的浪潮中，各地方和部门纷纷进行了相应的改革，电子政务在某些方面初具雏形。金融、财税、海关、外贸、科教等部门利用公共电信网组建的全国性计算机信息系统已达到108个。由海关总署牵头，国家12个部委联合开发的口岸执法系统可以在网上直接向海关、国检、外贸、工商、税务等政府机关申办各种进出口和行政管理手续，从而彻底改变了过去企业为了办理一项进出口业务而往返于各个部门的状况，实现了政府对企业的“一站式”服务。北京市工商行政管理局2001年6月15日发布了关于实行企业登记互联审批的规定，提出了工商登记事项实行“一家承办，转告相关，互联审批，限时完成”的原则。以后，申请人申请开设企业，只需要向工商行政管理部门提出申请，工商行政管理机关将申请人的基本情况通过互联网转告相关部门，相关部门的规定的时间内进行审批，并通过互联网将审批情况告知工商行政管理部门。这种改革，极大地方便了申请人，避免了不必要的时间浪费和产生腐败的机会。另外，根据北京市政府的“十五”规划，要在“十五”期间建成社会保障信息系统，实施社会保障、户籍管理、公共交通、金融、保险等综合性IC卡“一卡通”工程，覆盖全市600万受保人群。建成联接市、区(县)、街道、社区(居委会)的四级北京市社区服务信息网络及其支撑体系，实施信息化社区计划。“ ”十五“规划期间，要创造条件将主要政府业务以电子化方式提供一周7天，一天24小时的在线公众服务，使北京市政府成为全国领先的电子政府。[6]

3.通过立法，加强对互联网的管理和规范

为了保证互联网与政府信息化的顺利推进，中国政府陆续制定了一系列的法律规定，加强对互联网与信息安全的管理，先后制定的专门性规定有《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网

管理暂行规定实施办法》、《中国互联网域名注册暂行管理办法》、《中国互联网络域名注册实施细则》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《关于加强计算机信息系统国际联网备案管理的通告》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《互联网信息服务管理办法》、《集成电路布图设计保护条例》、《中华人民共和国电信条例》、《互联网电子公告服务管理规定》、《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《互联网上网服务营业场所管理办法》、《商用密码管理条例》等。[7]另外，诸如《保密法》、《著作权法》以及其他法律、法规也都有涉及到信息化与政府信息化的规定。

二。中国政府信息化所面临的主要问题

尽管中国政府在推进国民经济信息化与政府信息化方面做了大量的工作，但政府信息化仍然不尽如人意，在某些方面实际上面临着极大的障碍和困难。这些问题主要表现在如下几个方面：

1.中文信息资源严重短缺，政府信息难以上网

目前，中文信息不足因特网上的千分之一，这和汉字拥有全世界人口五分之一的使用者是不相称的，长期以来中国政府部门掌握社会信息资源的80%的有价值的信息，3000多个数据库，但大部分都还是死库，亟需采取有效手段让这部分库“活”起来，进入市场进行流动，产生增值。各省有关部门对于启动省内政府信息资源通过网络手段开发利用作了一定的工作，但在全国范围内还未形成将政府信息资源开发利用的态势，缺乏行之有效的组织和办法。国家和政府信息部门并没有真正发挥起作用，势必引起信息市场的混乱，“垃圾”信息、失真信息随处可见，我们的企业和个人常常无法通过正规渠道获取统计资料等信息，不可避免地给一些企业造成经济上的损失，阻碍了生产力的发展。

究其原因，一方面是因特网这种最廉价便捷的获取信息的方式在我国刚刚兴起，一些政府部门对于把自己的信息内出来共享的意识不够强，有些政府部门的部门利益意识又太重，不愿意把信息拿出来共享，这就亟需我国信息主管部门对其进行组织和引导;另一方面政府部门信息资源的开发利用缺乏灵活的机制和政策;长期以来政府信息部门的大量建设资金投入到硬件设备上，缺乏信息录入、信息更新、信息深加

工的专项资金和技术，更缺乏把这种信息资源进行加工后产生增值的手段。目前，许多政府网站内容陈旧、缺少特色、缺少与民众的互动与沟通，甚至变成了商业门户网站。

虽然从80年代开始中国的政府部门就普遍设立了各种信息中心，但它们的主要职责是为各级政府的管理和决策服务，并不向社会提供信息。随着政府机构改革的深入，现在大部分的信息中心都被划为事业单位，开始面临生存危机。于是，利用手中所掌握的信息从事商业经营就成为这些信息中心的必然选择。由于这些信息中心与国家机构的密切关系，它们往往能够垄断许多政府信息，并以高额定价来谋取垄断利益。许多国家机构为了从其控制的信息中牟利，同时也为了逃避公众的指责，也愿意与信息中心甚至是一般性的商业信息开发机构合作，通过特许使用或者独家提供的方式，将政府信息提供给信息中心，由它们通过商业方式谋取利益。结果，为了便利信息流通设立的信息中心，实际上成为限制信息流通的障碍。

2.政府信息安全存在严重隐患，制约政府信息化进程

政府上网要发展，必须解决对安全问题的担忧。目前我国信息安全面临许多严峻的形势，在信息产业和经济金融领域，电脑硬件面临遏制和封锁的威胁;电脑软件面临市场垄断和价格歧视的威胁;国外电脑硬件、软件中隐藏着“特洛伊木马”;信息与网络安全的防护能力很差，许多应用系统处于不设防状态，具有极大的风险性和危险性。[8]

由于Internet是一个开放的网络，存在大量网络黑客甚至黑客组织，出于不同目的，对各站点攻击并篡改页面的事件层出不穷。网上政府是政府在网上的形象，网上政府发布的一些重要新闻、重大方针政策、法规具有权威性，如果一旦被黑客篡改，将影响政府形象，甚至造成重大的政治经济损失。中国政府信息化的进展有限，在相当大的程度上是因为安全考虑。考虑到政府上网的必要性及对网络安全的顾忌，中国许多政府机构采用了两套网络的方案-即公开的Internet及 各部、委、办、局的Intranet两套独立网络的规划，避免了黑客通过Internet侵入Intranet的可能 性，不失为是一个好的方案，但也存在一些不足。最为主要的表现是限制了网络信息的完整性，限制了政府信息为民众所利用。

3.“数字鸿沟”制约信息化与政府信息化

中国人口众多，各地方经济发展不平衡，不仅存在明显的人均GDP差距，而且还出现了明显的信息差距。中国东部人均GDP相当于全国平均水平的1.5倍，它们直接制约了中国中部与西部电信基础设施的建设与信息化的发展。目前除北京、上海、广东、福建、浙江等东部沿海地区和个别相对发达的省市之外，我国的绝大部分地区，如中部的山西、安徽、江西等省市的部分县市，西部的甘肃、宁夏、青海、西藏、新疆、内蒙古等省市和自治区的大部分县市和县级民族自治区的政府政务网络化的建设，仍处于较低的技术应用和管理水平。北京人均电信业务相当于全国平均水平的5.23倍，甘肃仅相当于全国平均水平的38.5%，西藏为30.8%，贵州为28.3%.[9]进入90年代，中国地区间的信息差距明显扩大，从因特网的普及率来看，目前仅北京、上海、广东三地的网络用户数就超过中国总用户数的45%，其中北京为全国平均水平的21.17倍。宁夏、广西、新疆、内蒙古的人均网络普及水平仅为全国平均水平的1/3左右。青海、云南、贵州、西藏不足全国平均水平的1/5.中国的信息差距不仅体现在地区之间，而且还体现在城乡之间。1990年，中国城市电话渗透率为1.78%，而农村仅为0.17%;到1999年，城市电话渗透率为19.19%，而农村仅为3.92%，相对差距约有5倍。先进的因特网在城乡之间的差距更大，目前网络用户中只有0.3%是农民，也就是说，城市普及率为农村普及率的740倍。可以说中国农民是网络革命的局外者。你好哦啊，