第一篇：烈士名人 - 北海市图书馆

烈士名人

革命烈士

辛亥革命烈士——罗侃延

罗侃延(1887—1916年)名人炎，字绰双、侃延(取其妻名)。以字行。合浦县总江口人。周岁丧父，由母邓氏抚养。先后在党江螺江小学、广州光华医科学校读书。辛亥革命前，和同县苏乾初回合浦开展革命活动。以廉州城内学前街攀龙书室为秘密据点，发展革命组织，刺探府县和军营内情，并在清军中策反；同时与同县丁守臣、卜汉池一起组织和策划农民起义。宣统元年9月27日(1909年11月9日)，宣告廉州起义，自任起义军司令。参加起义的约有400人，先夺取了军械库、武装队伍。清总兵陆建章、知府许莹章挂印逃跑。侃延挥兵攻入县衙门，活捉清军分统杨尊任，于次日在小南门把他处决。随即成立革命政府廉州都督分府。几天后、侃延率武装人员到北海，促使清军反正，安抚地方，并召见各国领事宣布新政权成立，负责保护各国驻北海领事馆全体人员和所有外侨生命财产的安全，故没有一个外侨撤走。北海商业秩序正常，未受任何干扰。

民国元年(1912年)2月，陈炯明代理广东都督，侃延为广东陆军第二师师部二等委员，带职进北京军需学校学习。次年毕业南归，任某团军需长，是年底辞去军职，与一些革命人士东渡日本，在革命党人创办的“大森浩然庐”学校学习。4年，回到香港，组织讨袁活动。是年冬，与数十人由港回汕头，原定于12月24日举行起义，因载运枪械弹药的船只大部分被港方查获，为此推延起义，事泄，侃延被汕头镇安使马存发部逮捕，英勇就义，时为5年6月。汕头市民为罗侃延修建烈士墓碑。10年，罗的棺柩迁返合浦，安葬于廉州城郊风门岭西南。国民党要员邹鲁、范其务代表国民党中央特地前来主持隆重的安葬仪式和追悼会，并给遗属颁发烈士证书。1985年，合浦县人民政府拨款重修罗侃延墓。

北海最早中共革命烈士——江刺横

江刺横(1900—1927年)，广东省廉江县良垌乡南溪村人。中学时代即参加革命，组织青年同志社，发动学生闹革命。

民国14年(1925年)到广州农民讲习所学习结业回乡任农民协会负责人，变卖家产作为革命活动经费。15年加入中国共产党，受中共广东南路特委的派遣，以国民党员的合法身份前来北海市领导、组织当地革命活动。正值国共合作时期，江刺横在国民革命军第十师的支持下，改组了原国民党北海市党部，任新组建的市党部执行委员兼组织部长。同年6月，领导创建了钦廉地区最早的中共组织中共北海支部，自任书记。利用合法身份和有利时机因势利导开展工农群众运动，先后成立北海市总工会，北海市农会和渔民协会、妇女协会、商民协会等。同时在涠洲岛组建了青年同志社(共青团的外围组织)，发动群众把法国天主教神甫驱逐出境。11月，组织发动北海市历史上首次反封建统一行动，率领进步青年捣毁市内众多庙宇内的木偶塑像，并将三婆庙(今四川北路与中山西路交叉路口)改为市总工会的新会址。12月，领导发动了全市人民空前的打倒市政专员(相当市长)、贪官污变陈椿熙的“倒陈运动”。亲自起草声讨陈椿熙的“快邮代电”，发向全省各县市，发动全市罢工、罢市、罢课万人示威大游行，并率领游行队伍到窝藏陈椿熙的驻军十一师部请愿示威，强烈要求罢免陈椿熙市政专员之职。慑于革命群众的巨大压力，陈椿熙终被撤换。民国16年(1927年)4月23日，十一师包围了总工会等处，江刺横等与其他共产党员6人被捕，并押到审判厅(今市中级法院监狱)，遭严刑拷打兼施以利诱，江刺横宁死不屈，5月3日被枪杀于海滩，(今海滨公园内沙滩上)，就义前高呼“中国革命万岁”、“共产党万岁”等口号。气冲牛斗，回响千秋!南路最早的共产党女烈士——钟竹筠

钟竹筠(1903—1929年)，女，广东遂溪县杨柑乡忐忑塘村人。少时家贫，勤勉好学。民国10年—13年(1921年—1924年)就读于北海贞德女子学校，受革命思潮影响，带头剪掉长辫，传阅革命书刊，进行革命鼓动。14年春，与中共党员韩盈结婚。5月进广州农民运动讲习所第四期学习，同时加入中国共产党，成为广东南路第一个女共产党员。时值国共合作时期，为革命工作所需，遵照党组织指示以个人名义加入国民党。14年冬，国民革命军第四军讨阀八属军阀邓本殷。钟竹筠随军到南路地区，受中共广东南路党组织领导，在高州、遂溪、廉江、合浦、北海等地发动组织农民协会、妇女解放协会等群众组织。15年冬，受中共南路党组织派遣，离别丈夫和幼儿，只身到东兴开展革命工作。第二年春，创建中共东兴支部，自任支部书记。同年4月中旬，她的丈夫韩盈在遂溪被捕牺牲。9月，钟竹均在东兴因叛徒出卖，被警察当局秘密逮捕，押解至北海市，被囚禁于审判厅两年，期间，当局对之进行多次威迫利诱，妄图使她“改过自新”均遭拒绝。民国18年7月，钟竹筠于北海西炮台英勇就义。临刑前，把身上唯一的遗产一支钢笔托小姑交给儿子。广东人特为她编一首粤曲《钟竹筠赠笔》(小桃红)作为纪念。十分悲壮，传唱至今。

在红花岗就义的沈卓青女烈士

沈卓青(1905—1930年)，女，北海市人。父亲是在南洋做苦役的华工，沈卓青随母在北海生活，九岁丧母，由张家收养。民国11年(1922年)，与张家几姊妹同入贞德女子学校读书。大革命时期，沈卓青在驻军第十师中的共产党员策动下，参加学校的罢课行动，并与同学们一道参加北海的反帝反封建的斗争活动。民国15年冬，沈卓青被推荐到广州妇女解放协会工作，次年春加入中国共产党。

民国16年(1927年)4月15日，广州反革命大屠杀发生前夕，沈卓青预感不详，冒险赶到中山大学宿舍通知住在那里的陈铁军，两人化装逃跑出来，并立即跑到西关一所私立妇科医院，通知因分娩住院的邓颖超赶快撤离，在妇科大夫王德馨的帮助下，买了船票，把邓颖超护送上往香港的轮船。在广州的中共广东区委机关遭破坏后，很快又在香港建立了组织，恢复活动。沈卓青随省委机关撤到香港，在省委秘书处任职。除担任后勤外，还负责港穗之间的秘密联络任务。在几年的地下交通工作中，沈卓青机警镇定，顺利完成任务，民国19年农历除夕夜，因叛徒告密，沈卓青在街上被国民党便衣特务抓走。连夜对她进行审讯，施以酷刑：绑起辫子吊起来抽打至遍体鳞伤；又用钢针刺进她10个指甲缝。她始终坚贞不屈，不吐一字。

民国19年(1930年)2月10日沈卓青在广州红花岗就义，年仅25岁。

在黄花岗就义的中共烈士教育家冯道先

冯道先(1904—1936年)，合浦县闸口镇山贝村人。民国8年(1919年)考入廉州中学。12年，考取广东高等师范学校(中山大学前身)。因家贫只读一学年便反乡从事教育工作。14年冬，国民革命军第十师(陈铭枢任师长)进驻合浦建立新政权。冯被任为合浦女子小学校长。大力推行教育改革，倡导妇女解放，时值中共广东省委派党员到合浦组织农民运动，冯道先带领师生冲进庙堂，捣毁菩萨，并参与反帝反封建的宣传工作。同时回闸口组织农民协会，斗争土豪劣绅。16年，大革命失败，冯被捕入狱数月，释放后先后任广东新会县立中学、师范女子中学代理校长，从教学中传播革命思想。18年秋，在合浦一中(北海中学前身)任教，期间创办“绿波书社”，出售进步书刊，传播革命文化。

民国22年秋，冯道先重返中山大学求学，并在中大组织成立“反帝反法西斯大同盟”，后成为广州地区该组织的负责人之一。

24年12月，参与组织并领导广州市大、中学生示威游行，声援北平“一二〃九”运动，任纠察大队长。

25年1月13日，“荔枝湾惨案”发生，冯被广州当局逮捕。7月19日被秘密杀害于黄花岗。11月，中山大学师生员工及广州市各界进步人士在中大礼堂举行隆重的追悼大会，沉痛悼念这位为民族解放运动捐躯的教育家和英勇斗士。

大名声的小人物

被日寇掳去的两名北海人下落如何

至今仍使老北海困惑的一个未解的谜团，是民国三十年(1941年)3月3日，日寇登陆北海(地史称“三〃三事变”)掳去二名北海人的下落?一名是北海知名人士林万里；一名是现役军官李应荣。

林万里，名国香，家在今中山中路五金化工门市部东邻，其父素以白泥手捏小鸡、小佛象等小玩具为业，故俗称他“泥鸡仔”，真名反为所掩。林万里进过军校(哪所军校待考)，一贯任北海商团队长(属北海商会管辖的商民武装队，相当一个排的编制，武器精良)在维护北海商场秩序和安全做出众所周知贡献外，他还是文化娱乐圈中的活跃分子。19世纪30年代北海惟一电影院“明园戏院”到“明珠戏院”，放映上海明星公司出品，由著名影星胡蝶等主演的《火烧红莲寺》、《山东响马》、《火烧平阳城》、《哪咤闹东海》等大型默片，都由他与另一位文化人张嘉伦轮流向观众解说情节内容，叫做“解话”。

李应荣，珠海西路进出口老商号芳记的少东，早年毕业于广州市测绘专业学校，娴熟城市建设的测量和绘图业务，深受广东省民政厅长林翼中赏识，把他推荐到燕塘军校受训。毕业后，任某部队的参谋，军衔少校。

日寇登陆北海的当天上午，林万里来不及把从来不离身的军服换掉而仓皇出走，企图取路小岭、马栏、三合口方向逃出北海，但太迟了，刚到大乪村附近便被寇兵逮住，见他个子高大，气宇轩昂，更着一身戌装，不用说是个军官，把他囚禁于司令部北海海关地下室中。

李应荣适值从韶关回来探亲，3月3日早晨仍着军装，足登皮靴，骑一辆军用摩托企图出走，刚到民生路口，便作了寇兵的俘虏，与林万里同囚一室。

3月8日中午过后，曰寇下海窜走，同时把我们二名乡亲掳去。林、李被押上军舰之后，寇兵对他们便放松了监视。林万里自恃水性好和身体好，钻个空子跳海逃跑，那时天尚未黑，军舰亦未起锚，舰上寇兵便向海中游迹密集射击，直至看不见水中动静为止。

10日，外沙发现一具尸首，身上有枪洞伤痕，只知道是被日寇杀害的同胞，却认不得是谁便由保甲长草草掩埋。死者身上有件名贵的英国羊毛衫，被当时北海知名的“烂仔头”杨某剥下自己穿上，此事传到北海街上，才被林万里的儿子林勃然知道，走访杨某询问死者的模样，同时认出他身上所着的羊毛衫，才肯定死者是他父亲林万里。他瞒着母亲，买棺材把父亲遗体重新敛葬。这一切，是林勃然生前亲口向笔者讲述的。

李应荣被掳到海南后，敌人因他是文职军官，不久便解除对他的监禁，并要他在军中作测绘服务。1942年某月，乘机逃离海南岛，回到韶关原部队报到，继续服役，不久因车祸受伤，复员回北海治疗。解放后，在市人民政府建设科任测量员，镇反运动曾受冲击和审查，“文化大革命”中，因“历史反革命”和“曾为日本军队服役”的“汉奸”二顶帽子被“清除出革命队伍”，被迫卖炒花生度日，因肢残体弱，整天蹲街边也不能糊口，瓮餐日渐不继，只能饿着肚皮过日子，亲族人等生怕政治株连，谁都不敢伸出援手，他终于饿死在床上。有诗二首分别追悼之：

不堪身入虎狼群，蹈海鲁连不帝秦。

拚死不甘弃乡国，终归故土永安身。(悼林万里)

技术空怀遭饿窘，故乡竟是首阳山。(悼李应荣)

梁福贵搬炸弹

在20世纪40年代，廉州有个专挑水卖的鳏夫叫梁福贵。我见到他时他大约40岁上下，身体壮实稍胖。那时没有自来水，生活用水全靠汲井，除了少数家庭自己的水井外，大多数居民都要到附近街区内的公共水井汲水，用木桶挑回。有钱人家或体弱的人就靠买水用。卖水有按月每日定量承包和零担贩卖二种，这个梁福贵就靠卖水行当过活的，他承包了多家的用水，故整天都挑着一对木桶在街上走动。

当时许多家庭妇女都喜欢读一本名为《林超德与王秀英》的平话本，说的是这对夫妻由患难到显贵的故事。梁福贵认识几个字，便把这个话本全文密密麻麻地抄写在两个水桶上；因为林超德未得意时靠挑水贩卖过活，后来中了状元，与他耳鬓厮磨、患难与共的王秀英也当了诰命夫人，夫妻显贵荣华到老。梁福贵也希望将来“中状”并娶一个诰命夫人。后来，他终于碰上“中状”发迹的机缘了。

那是1938年某月某日，一架从涠洲岛起飞的日本鬼子的飞机空袭廉州，投下一颗炸弹，落在闹市中心的中山路“黄东三修理单车店”(今合浦体育馆紧靠右邻)二楼的夹墙中不爆炸。都以为是定时炸弹，军警周围警戒附近街区几天几夜无人敢到，虽然驻军175师中亦有能拆卸雷管的工兵，但须要有人敢于把这颗灾星搬到地上才能对它进行解剖。

请谁去搬呢?众人都异口同声地介绍梁福贵，因为他无家室之累，也愿效法话本中林超德多行善事才能“中状”，有关人员就好言鼓励他去做这件天大的善事，并愿奖他“袁头光洋”40块。他满口答应并立即行动，毫不犹豫地爬上屋把这颗重量相当两担水的炸弹搬到地上，由一个工兵小心翼翼地拆卸雷管。事毕，军民热烈鼓掌、欢声雷动，与梁福贵拥抱握手，有关人员当场用红布袋装着40块银元递给他，那时刻就是他一生憧憬的“中状”日子了。他高兴地对人们说，我搬它之前先向它说：“你千万不要发和不要响，让我发(财)和让我享吧，谢谢你!”果真其然。后来这个弹壳树在中山公园大门口，直到日本投降的1945年下半年才把它移掉。此后，“梁福贵搬炸弹你不发我就发，你不响我就享。”便成为合浦、北海人的谐趣话题，流传至今。

“廿四孝”叶桂初

民国十年(1921年)前还在世的叶桂初，北海人，住在大西街(今珠海西路)金源港口以西三间的“上水铺”，专卖山草药，他善医跌打刀伤。风湿骨痛、疮疥瘰疠、奇难杂症，驳骨尤其是圣手。对于就诊者一律收费从廉；对于穷苦人家，不但施医施药，而且还尽力以经济接济。

当时，军阀混战，北海因属税源可观的一块“唐僧肉”，故北海政权易臶频繁。叶桂初为伤兵治病，除了忠实追随孙中山革命路线，被任命为“讨贼军南路总指挥”黄明堂所部的伤兵外，其他属于陈炯明系统的打着各种旗号的军阀伤兵他一律拒绝医治。这是叶桂初很受北海人推崇的原因之一。

至于北海人把他归入“怪人”类，是因为他与众不同，而他的一些所为别人也绝对做不到。其一，他笃信道教，平日都作道士打扮，头顶盘髻，身着宽袖道袍。

其二，他得名“廿四孝”。叶桂初幼年丧父母，全靠祖母抚养成人。在居祖母之丧期间，他真正做到了古人所说的“寝苫枕块”(睡在草席上以砖石作枕)，每天都到葬在冠头岭上的祖母坟前进香，风雨不改，持续了三年，有如《二十四孝》中所说的古代有孝行的典型人物。这也是北海人推崇他的原因。

叶桂初是北海的名人，虽不算书法高手，但北海有名广商均隆六叔的“柏香园”匾额三个大字是请他写的。同时，他还是北海惟一入编民国版《合浦县志乡贤》的人物。

“榄子安”传略

20世纪30年代尚在世的一个社会下层人物，既无突出贡献，又无惊人才华，但却家喻户晓，妇孺咸知，至今仍活现于部分老北海人的口头，不能不算是个怪人，他，就是“榄子安”。

榄子安是广东廉江县人，叫阿安。青年时流寓北海，住在大西街(今珠海西路)，因有一手制和顺榄和甘草榄的技术，并以卖榄子为生，人称安叔，“榄子安”由此得名，真名实姓反而无人知哓。他卖榄子的档口非摊非挑，而是用竹丝织成一个大如鸡笼的榄子外壳，里面分成多格，分臵各个品种：和顺榄、甘草榄、丁香榄、辣椒榄等。他把这个大“榄”抱在腋下或托在肩上，串街走巷，叫卖时不直呼卖榄，而是喃唱自编的富有警劝内容的顺口溜，声到之处，人们便知安叔来了。记得他喃唱的有：前人种树后人享，父母生我时常想。有恩未报点样办?出钱买个老窦养。公公道道，富贵长久。枉食一文，烂到舌根……

安叔生性仁厚老实，不妄取分毫，一生穷窘潦倒。中年鳏居，仅有一女，却无力供养父亲。晚年曾改卖秤和贩米，不但买卖公平，对贫苦和残疾人往往还施舍一升半斗米粮；对迷路孩子也帮忙找到亲人。除了正业，他的“副业”更是无人不知：一是给喜庆人家祝贺捧场；对殡丧人家吊祭送丧，以此来博取一顿酒饭；二是每年正月初一，给商家拜年来博取封包利市钱。

人们对他这种纯属乞丐但显得高雅的“副业”不但不鄙夷拒绝，反而接受和支持。

榄子安朋友遍于社会。当知道某家办喜事，他便身穿长衫马褂，头戴卜子帽，脚登皂布靴，持一封象性的礼金贺仪登门庆贺，一进门即鞠躬作揖，接着便根据事主身份和所办喜事(婚嫁、寿诞、新居等)性质，妙语如珠地发表一连串令主人高兴的贺词吉语，然后双手送上封包礼金，主人照收且登记入簿，安叔便成为当之无愧的座上宾，酒醉饭饱之后，例行向事主鞠躬告辞。主家即按照对安叔这种特殊贺客约定俗成的惯例，璧还礼金，礼送出门。如在同一天多家办喜事，他则奔走于途，——登门致贺一如上述，直到肚子无福消受许多珍馐佳肴，就装模作样动动碗筷，略事领情而退，却不趁机裹挟打包。可见，他虽像乞丐行径，却又斯文自重。

大年初一，安叔礼服礼帽全身披挂，手持一块约二斤重的“五花腩”肉，一包茶果，从大西街行到东泰街，敲开“大铺头”的店门，鞠躬作揖如仪，开口便是一串利落顺溜的吉祥话，逗得主人笑口大开，于是不菲的封包利市钱便装进他的口袋，手上的猪肉与茶果依然拎着，他又到第二家照例如此……

再说他奔丧送葬，明知得不偿失，但却义不容辞。每到丧家，他身着白长衫，头扎白布，手持元宝腊烛一副匍匐灵前嚎啕痛哭。出殡之日，安叔准时而来，起柩前，照例饱餐一顿丧饭，起柩时，他一手攀住灵柩杠，沿途嚎啕，涕泪交流，比本家孝子还虔诚尽哀。有人权衡，安叔奔丧得不偿失，得的只是一顿俭素的丧饭，失的是除了花钱买元宝腊烛，还要付出跪叫走送的腰膝劳损和真材实料的眼泪鼻涕汗水等体液消耗，但他还一贯地做下去，因此这位“众人孝子”深得众口称道。直至现在，北海人对于任何场合都出现的风头人物都叫他作“榄子安”，出处由此而来。

安叔70岁时，因赴高德奔丧，有人问他你老远来吊丧，与死者是什么关系?他随口答道：“他是我摸屎窟(屁股)的朋友。”孝子们闻知，对他不由分说一阵拳打脚踢，榄子安因伤重不治而死。原来，他根本不知道死者是女人，故招致杀身之祸。是好心不得好报的例证!附录：

榄子安的谐趣顺口溜

作为地道的北海人，虽不一定见过榄子安其人，但至少也听前辈在生活用语中经常讲到这个名字。笔者亲眼见过此人，对他创作的谐趣横生、充满智慧的顺口溜，印象甚深，虽时历60多年，还记起一些，今录出以飨读者：

一、前人种树后人享，父母生我时常想。有恩未报点样办?出钱买个老窦养。老窦食饭我食粥，老窦食粥我食番薯碌。老窦多食我多俾，老窦无食我想哭!

二、公公道道，富贵长久。枉食一文，烂到舌根。执(拾)钱还人，不望报恩。若要人报，使乜还人。头上三尺有天眼，功德簿上记分明。冤有头债有主，无系你钱，归还原主。凡系(是）做人，将心比已。

三、鲤鱼上山做窝薮(读斗)，鹩哥落水结渊巢。三更半夜贼吠狗，阿妈拉被遮过头。老虎跳落大猪口，老鼠啖猫上灶头。我生阿奶望孝道。

四、夜晚种过(的)系椰(夜)菜，无用钱买过系白菜，罂头种过系蕹(瓮)菜，煮无熟过系生菜。聪明人种过系葱(聪)，勤劳人种过系香芹(勤)，生意佬种过系蒜(算)，无系人种过系韭(狗)菜，海里种过系菠(波)菜。

北海外侨的坏蛋卑路鬼

北海因是对外开放较早的口岸，故居住北海的外国侨民较多。他们虽然把北海看作是他们国家的半殖民地，但因碍于自身的安全，绝大多数都能遵守居留地的社会秩序和地方法令，但有一个“卑路鬼”却属例外。他在北海居留期间(约1918—1926年)，作恶多端，如包娼窝赌，贩运鸦片，卖枪资匪，拐贩妇女和奸淫妇女，群众恨之入骨，故叫他作“卑路鬼”。

卑路原来是个英国流氓，早年浪迹港穗，因偶然机会，在广州把一班妓女高价转卖至香港和新加坡而发了横财，后来北海定居，买了一块地皮，建一座西式洋房(在今二小校园内)。他是个胖子，老婆是合浦总江口人，年青时在香港守寡卖茶荷，嫁着卑路，人叫“茶荷四姑”。她也是一个肥女。一家均是基督教徒，卑路还是北海英国教会的常务会董。他来北海已有儿子和孙子，他的儿子名佐治，北海人叫他作“佐治一代”；叫孙子作“佐治二代”。媳妇也是中国人，在香港与佐治结婚，满口流利的英语，身姿婀娜，常穿中式衣裙，是个标致的女人。在北海曾作教会办的贞德女子小学的英文和手工教师。卑路鬼恃着北海是英国殖民主义者的天下而横行无忌，漠视北海地方政府的法令，故他的住所“卑路楼”成为容留卖淫和被拐骗妇女的窝点；楼下大厅却是半公开的赌场、麻将、牌

九、番摊等无所不具，地下室则是烟土和枪支弹药的储藏室。

1926年继省港大罢工之后，国民革命军第十师陈铭枢部因讨伐南路“八属”军阀邓本殷告捷进驻北海，市民将卑路鬼的累累罪行报告陈师长，结果如同年10月广州出版的《国民周刊》一篇题为《北海市现状》的报道所说的：“革命军到了(北海)之后，(卑路鬼)依然如故，北海市民恨之刺骨，市民密禀陈师长，即行起队前往查抄，果然在(卑路楼)内起出女子三口，烟土甚多，即要他签字，驱逐出境。现在这(卑路楼)地方将为公共之用，内设军人俱乐部……北海市民每谈此事，称快不臵。”

据当年“三亲”(亲历、亲见、亲闻)者的回忆，还作如下补充：在卑路楼大院内一口水井中，还淘出枪支弹药等武器。

卑路也是个色狼，凡被他拐骗来的女子和他雇请的婢女和女佣人，无不被他他奸污；就连他老婆前夫生的女儿，也企图染指，迫得这女儿离开了这个家庭而出走。

卑路楼后来成为北海警察局办公地点，一直到北海解放。(根据劳瑞梅老人提供资料结合查证整理补充)

专嫁老家伙的一个靓女

上世纪60年代，笔者因工作关系，偶然结识某工厂的一位女职工，年纪30上下。生得身材苗条，蛾眉修长，此女有一奇特之处：善于利用这份父母亲赐予的特有“资本”不断攫取财富——专嫁老头子。不过下嫁之人必须要具备她所要求的条件：

1、至少要当过县级以上的领导；

2、至少有南下干部老红军的资历：

3、工资不低于行政10级；

4、存款和家当要多多的。如果5个条件具备，至于年龄、文化、健康状况等则一概不论。拿她自己的话说，就是四句顺口溜：“总要钱多任我享，要他听话合我想，不怕行路气顶顶，不论胡须长过颈。

许多人对此感到不可理解，年青而富有的大有人在，为什么定要把一朵娇花接驳在朽枝上呢?我从她知心的女伴口中探出了真情，归结为一句话：“嫁钱不嫁人”。原来她认为，当过领导的必然是资深的老红军或相当于老红军的南下干部，在任时权力当不在小，除了高薪待遇，还有额外的收入和特殊的津贴等等，不用说，存款余额和家当财产肯定不少。这种鳏寡老头有我这样的女人嫁他，必然把我作为仙女般敬奉，“剃光头来托我”，对我俯首听命，有求必应，我就乘势把他缠得寸步不离，软索缚蟹，催他老命。多则三年，少则一年半载，他死了之后，我作为他合法妻子，所有遗产全由我继承，就连他的儿女也无法染指，至此，我已经拥有双重“资本”；再去物色同等的“猎物”，照板豆腐，如法炮制，虽经三嫁，仍然是中年美人，家赀积累更加丰富，然后找个年纪相当、才貌出众的伴侣作归宿未迟。

这位女士的婚姻观，一经破解，不由你不惊叹她合法的“谋财害命”的绝招，但却是一般女性所做不到也不该做的。

第二篇：领袖、名人与图书馆

领袖、名人与图书馆

一、马克思与图书馆

我已经大约两个星期没写东西了，因为，当我不在图书馆的时候……无论有多么好的愿望，也总是不能动笔。——马克思

马克思一生创立了马克思科学主义体系（科学社会主义、马克思政治经济学、马克思哲学），对社会产生了巨大的影响。马克思酷爱读书，与图书馆结下了不解之缘。

1843年，马克思迁居巴黎，同卢格合办反对普鲁士反动政府的《德法年鉴》。在巴黎期间，为了大量地搜集资料，马克思经常到巴黎的国立图书馆去读书和学习。1845年2月，马克思迁居比利时首都布鲁塞尔。在侨居期间，马克思经常到布鲁塞尔皇家图书馆去学习和研究哲学和经济问题。为了制定自己的政治经济学，马克思从七十二个不同作者的著作中做了摘录，写了二十四本有关政治经济学的笔记，总篇幅达140个印张。1947年，马克思和恩格斯参加了‚正义者同盟‛，马克思倡议在该同盟的协会里创办一所图书馆，他说自己平生最喜欢的事情就是‚啃书本‛。

1848-1849年欧洲革命失败后，马克思流亡到了伦敦，那时他的生活条件和工作条件都非常艰苦，经常要为‚面包‛而奔波，常常要通过典当或拍卖家具来维持生活。1852年，他为了写作，竟然当掉了自己御寒的衣服来购买稿纸。1859年马克思写成《政治经济学批判》，竟连把它寄往柏林出版的邮费都没有。但他能够克服困难，始终孜孜不倦地学习与研究。伦敦有个大英博物馆，是世界上规模最大的博物馆之一，博物馆里除了收藏许多珍贵文物以外，还有一间收藏着大量书籍和文献资料的图书馆，图书馆里有一间阅览室。

阅览室是一间结构别致、宽敞而又明亮的大型锥体建筑，四周有环形的大书架，正中是环形的图书目录柜，从目录柜向四周伸展出一排排长桌和座椅。马克思就经常到那去学习和写作。他每天早上9点钟就到阅览室里借阅书籍，又作摘录，又写笔记，一直到晚上7点钟才回家。吃完晚饭后，他又在书房里，整理笔记，进行写作。

马克思在大英博物馆里前后学习了10年多，他总是准时到那里，坐在D行第2号座位上。当时英国议会出版一种‚蓝皮书‛，是专门发给议员们的资料。但是，饱食终日的议员先生们没有‚空闲‛去看这些枯燥的大部头的报告，有的议员就把它当废纸出卖，有的议员把它当作手枪射击的靶子，根据子弹穿透的页数来测量手枪的威力。马克思却把图书馆里所有的‚蓝皮书‛都进行了认真研究。

马克思在读书的时候，常常情不自尽地在座位下用脚来回擦地，经过常年累月地磨擦，竟把水泥地磨去了一层，被人们称为‚马克思‛的脚印。

一天早晨，一位读者借了一本书正想到D行第2号座位来阅读，图书馆的值班人员走过来说：‚先生，这是马克思博士的座位，请您不要占用，他马上就来。‛那个读者怔了一下，问：‚就是《共产党宣言》的作者，那个工人领袖吗？‛。‚是的‛。‚他每天都来吗？你确信他今天会来吗？‛‚请放心，多少年来，马克思博士每天都到这儿足足工作10个小时，我在这里已经20年了，我很了解这里的读者。‛那位读者听了这一番话，以敬佩的目光看着马克思座位上那一堆书，然后慢慢地走开了。为了写作《资本论》，马克思曾经阅读了1500种以上的书籍，仅1850年到1853年六月间，他就写成了《摘录笔记》二十三本之多。《资本论》第一卷出版发行后，马克思因病停止研究工作，但仍批阅不懈，写下了大量笔记。他的读书摘录填满了50本左右的笔记本，足足有3万多页。

马克思的读书兴趣非常广泛，除研究哲学、政治、经济、历史、法律等社会科学外，他还研究了数学、物理学、化学、生物学、解剖学、农学、农业化学、实用工艺学、实用经济学等。动能公式就是由马克思最终确定的。有一个图书馆管理人员问他：‚博士先生，一个人可以同时研究50种科学吗？我们的教授通常只能攻读一种专业。‛马克思说：‚亲爱的朋友，所以也有很多教授戴着遮眼罩呀！如果要认识世界和改造世界，人们就不要只在一块草原上去赏花。‛也就是说，要全方位，多角度地阅读，广泛涉猎，从各个不同学科去研究一个问题，才能把问题研究透彻，得出科学的结论。

二、毛泽东与图书馆

伟人毛泽东年轻时期就曾到李大钊任主任的北京大学图书馆当助理员，职责是登记来图书馆读报刊者的姓名。通过每天管理和阅读报刊，早年的毛泽东获取了很多有益的知识，同时也结识了很多名流学者，对今后的人生发展起到了良好的铺垫作用。美国作家和物理学家富兰克林，是美国图书馆事业的先驱者。青年时期，为了博览群书，他将几个爱好读书的青年朋友召集起来组成‚共读社‛。三年后，富兰克林又创办了一个规模更大的费城公共图书馆。此馆竟成了北美公共图书馆之母。

尽管名人与图书馆之间产生了如此多的故事，然而在诸多的图书馆内却鲜见一本有关图书馆与名人的书籍，的确，图书馆书库里的名人传记千千万万，但专门收集和整理名人与图书馆故事的书籍却踪迹难觅。令人欣慰的是，《20世纪图书馆与文化名人》（上海社会科学院出版社202_年7月出版，主编：陈燮君盛巽昌）一书的出现，填补了这类书籍的空白。

三、丁肇中与密执安大学图书馆

诺贝尔物理奖获得者，美籍华人丁肇中，20岁到美国密执安大学深造。他学习勤勉，毅力顽强，很珍惜时间。他宁可把整天的时间耗在图书馆里看书，也不愿将时间浪费在那些无谓的事情上。他常对人说：‚最浪费不起的是时间。‛争取利用时间，是丁肇中成功的秘诀之一。

四、尼古拉，哥白尼—弗隆堡教区大教堂图书馆

1512年，波兰大科学家哥白尼迁居教区大教堂所在地弗隆堡。在这里，他自己动手建立起一座小小的天文台。他一面担负牧师工作，一面观测星相。一天，两位神甫向哥白尼借书，他打开图书馆的门，陪他们挑选书籍。就在这当儿，一件稀罕的事发生了。一位神甫从书架上取下一本不太知名的书，漫不经心的翻动着。走在后面的哥白尼突然一把抢过那本书，高兴地手舞足蹈。原来，这本书可用来准确的弄清埃及古代历法上十二个月份的名字。而这个看来无足轻重的问题，哥白尼已经探索了十多年了。这一发现使伟大著作《天体运行论》的撰写工作进行的更加顺利了。

五、牛顿与三一学院图书馆

1661年18岁牛顿考入历史悠久的英国剑桥大学三一学院。入学时，牛顿看到图书馆摆满了各方面的珍贵书籍，阅览大厅四周墙壁上，镶着在这所大学里攻读过的有名望学者的半身塑像，‚我也要努力奋斗‛牛顿立下新的誓言。从此，牛顿开始了顽强的学习，为他一生的科学壮举，打下坚实的基穿?牛顿一生在科学上做出了巨大的贡献，除发现万有引力定律外，在光子和数学方面也卓有成就。后来，牛顿的石像矗立在剑桥大学三一学院，实现了他自己的誓言。

六、本洁明·富兰克林—北美公立图书馆

美国作家和物理学家富兰克林，是美国图书馆事业的先驱者。青年时期，为了博览群书，他将几个爱好读书的青年朋友召集起来组成‚共读社‛。三年后，富兰克林又创办了一个规模更大的费城公共图书馆。此馆竟成了北美公共图书馆之母。有了图书馆，富兰克林毫不吝啬地把全部工余时间献给了它。各种各样的书籍，给富兰克林增添了智慧和力量，指引他攀登上科学的顶峰。他揭示了雷电的秘密，发明了路灯，双光眼镜等。正是这些卓越的贡献，使他成为科学史上颇受尊敬的伟人。

七、奥诺雷.德.巴尔扎克—旺多母寄宿学校图书馆

法国著名的批判现实主义大师巴尔扎克，8岁时父亲送他到旺多母寄宿学校读书。他勤奋好学，被教师破格允许进图书馆随意借阅书籍。从此，他如鱼得水，如饥似渴地苦读。他兼采博涉文学、科学、神学、历史等方面的书籍，获取了大量的知识，丰富了他的头脑和心灵。大学毕业后，他白天跑图书馆，晚上整理，终于创作了辉煌的巨著—《人间喜剧》。

八、拿破仑的随军图书馆

广州图书馆拿破仑?波拿巴是世界近代史上最著名的人物之一，这位‚军事巨人‛戎马一生，却与图书馆有着莫逆之交。

图书馆与文化名人

20世纪的图书馆，曾经养育和滋润了几代文化名人。这些文化名人把图书馆当作知识的港湾，文化的载体，文明的殿堂和信息的集散地。这些文化名人与图书馆在20世纪的中国这一特定的时空相遇，其延伸轨迹出现了动态的时空组合。于是，思考了实践，梳理了思绪，凝聚了理论，激活了学术，把思想的放飞、思维方式与行为方式的整合，融进了新的时空组合。在20世纪来临的前夜，开明的维新派人士提出开设公共性的藏书楼。其中的一部分在以后逐渐演变成初期的公共图书馆。1902年，浙江绍兴的徐树兰筹建古越藏书楼，两年以后正式开放。与此同时，湖南图书馆和湖北省图书馆也先后建立。而北京图书馆的前身京师图书馆，也于1912年正式开放。

近代大学图书馆的产生比近代公共图书馆要更早一些。上海圣约翰大学图书馆于1894年建立，京师大学堂（北京大学前身）图书馆于1902年成立。中国图书馆的走势于20世纪二三十年代开始走强。据统计，到1930年，全国有各类图书馆2935所，1936年达到5196所。前身为京师图书馆的国立北平图书馆于1929年和北海图书馆合并，藏书50余万册。同时这一时期的通俗图书馆被改为民众教育馆，到1935年已达1225所。同一时期以及后来产生的文化名人，便都与当时图书馆的发展有着相依相袭的各种联系。

康有为

维新变法的领袖康有为一生与图书馆结下不解之缘。他在周游世界各国的旅行中，每每喜爱参观当地的图书馆。但是他时刻不能忘怀的还是故国的藏书楼。以他的《丹墨游记》为证：‚澹如楼者，吾先中丞公所筑，环二塘二堤，依松台而临榕径，四面人家相映，藏书数万卷于是。吾少年自十四岁至三十岁读书于是，晨雨夕月，携册而吟，徒倚个俳徊者久之。‛他从澹如楼里搬出一帙一帙的书，在百年古桧下，或坐或卧，放声朗读，吟诵其间，陶醉其中。年纪稍长，便专精涉猎，博采旁搜，以至在30岁时，几乎读完了著名的中国古代典籍群书。他泛读了数万卷藏书，还看到了《海国图志》、《瀛环志略》、地球图和利玛窦、艾儒略、徐光启等人译书，视野拓展，学贯中西。

王国维

国学大师王国维编译的《世界图书馆小史》，原据《英国大百科全书》第9版《图书馆》。此文编译后即于1910年连载于《学部官报》，后又发表于1935年《图书馆学季刊》第9卷第3、4期上。这是西学东渐介绍西方图书馆史的第一篇系统之作。梁启超

梁启超亦倾心于图书馆，早在1896年7月，在由他主编的《时务报》创刊号上，就称‚泰西教育人才之道，计有三事，曰学校，曰新闻馆，曰书籍馆‛。这里的书籍馆即图书馆。他在晚年对目录学、中国图书馆学的研究，对全国图书馆界的领导，对历代国学的整理、考订以及身体力行创办图书馆等，都一一传为佳话。

鲁迅

鲁迅对我国现代图书馆特别是对北平（今北京）市的图书馆建设也做了大量工作。查阅这一时期的鲁迅日记，可以看到有关图书馆建设的记载达94次之多，内容涉及馆址选择、藏书建设、人员配备等。北京图书馆至今还保留许多鲁迅参与北图建设的珍贵文献。鲁迅曾据理力争使两部举世闻名的珍贵典籍——被浩劫后的《永乐大典》和文津阁《四库全书》得以入藏京师图书馆。鲁迅还向许多图书馆赠送自己的著作和各种图书。京师图书馆、通俗图书馆及故乡绍兴的剡中国书馆等，都受到他的馈赠。1928年夏，鲁迅携许广平到杭州旅行。不知情者以为他去度蜜月，而实际上他一连七天都泡在浙江图书馆，为的是研究该馆收藏的《四库全书》。

陶行知

陶行知说：‚中国有三种呆子：书呆子、工呆子、钱呆子。书呆子是读死书，死读书，读书死。工呆子是做死工，死做工，做工死。钱呆子是赚死钱，死赚钱，赚钱死。对于书呆子我是劝他们少读点书，多干点有意义的事，免得呆头呆脑。因此，我从前在晓庄办了一个图书馆，叫做‘书呆子莫来馆’。但是一方面叫书呆子不要来，一方面为什么又要图书馆呢？要叫工呆子钱呆子多看些书，把头脑弄得清楚一点，好把世界的事看个明白。但书是一种工具，只可看，只可用。看也是为着用，为解决问题。断不可以呆读。认清这一点，书是最好的东西，有好书，我们就受用无穷了。正是：‘用书如用刀，不快自须磨，呆磨不切菜，何以见婆婆。’‛

蔡元培

蔡元培认为要发展教育事业，培育天下之英才，办好图书馆是重中之重。李大钊

李大钊是我国最早的图书馆教育家，1919年2月发表《图书馆教育问题》的演讲，提出‚添设图书馆专科或简易的传习所，使管理图书的都有图书馆教育的知识‛，并说‚这是关系中国图书馆前途的事情，也是关系中国教育前途的事情‛。陈寅恪

史学大家陈寅恪就是在图书馆酝酿了‚柳如是‛课题。早在上世纪30年代，他就启动了这个学术念头，并曾多次赴合众图书馆查阅钱谦益诗文集和钱曾所作牧斋诗注。以后又依靠图书馆查找了大量文献资料。陈寅恪为这部《柳如是别传》旁征博引各种典籍多达600余种。其中诗文集（包括戏曲）约240种，史书、年谱约170种，方志约50种，如果包括看过而未引用的书刊，当逾千种。可以说是图书馆帮助陈寅恪完成了这部80万字的巨著。

吴晗

吴晗的学术研究大多为史实考证，于是图书馆便成了他的学术源泉。他说，‚图书馆最大使命是在节省学者的时间和精力，‚使学者能够用最少的时间，满足他所探讨的事物。‛吴晗在清华大学图书馆读得最多的是明史书籍，读完2900余卷《明实录》后，他注意到《明实录》关于胡惟庸党史案记载虽然文字很多，但诸说不一。于是决定抓住这个线头，清理这个疑案。他在图书馆借助大量资料，分析比较，研究探索，终于推翻了旧说，有了理论成果。1932年，在《燕京学报》第15期发表了《胡惟庸党案考》这篇颇具影响力的考据性论文，有了重大的理论突破。

范文澜

范文澜的《文心雕龙注》令人倾服。不少人认为此书可与乾嘉学者的著作相媲美，实为传世之作。范文澜喜结硕果的奥秘正在于读尽人间万卷书，是千百次地出入于他先后执教的北京大学、辅仁大学等学校图书馆后写成的。图书馆已成了名副其实的中国学术思想的集散地。

第三篇：北海市工作总结 - 202_ 文档

北海市推广开发工作总结

概述：

202_年5月7日始进驻北海市进行市场开拓及游戏推广工作，至今已历时三个多月时间，期间通过网吧渠道拓展及举办网吧赛活动、推广员点对点等多种方式进行游戏推广，现今为止尚未能达到既定业绩目标；以下将详述各项数据及推广工作开展过程。

市场背景：

北海市（不含所辖合浦县城）内各大小网吧共计93家（包含几十台电脑的小规模经营网吧），其中100台电脑以上的有50家左右，200台以上规模的有12家。网吧间由于无网吧联盟协管，为拉客源相互打价格战，在这激烈竞争中常有网吧倒闭。而见到有游戏推广动作的游戏公司也就只有完美时空、光宇游戏这两个，而大部分网吧内棋牌类游戏通常就十几款，总体而言，以上这些因素，为我们进行网吧渠道拓展提供了有利的环境条件。

网民游戏分布状况：

在北海市各大小网吧内，通过推广拜访观察到，网民玩的游戏以玩穿越火线即CF及QQ飞车的占比最多，其次是玩各种传奇私服的玩家以及诸如魔兽世界等大型网游的玩家，女性玩家以QQ休闲游戏及劲舞团为主，仅有少量玩家是玩QQ棋牌类游戏的。

人员编制状况：

5月份：1名城市经理+1名推广员

6月份：1名城市经理+2名推广员+4名活动组成员

7月份：1名城市经理+2名推广员+2名活动组成员

8月份：1名城市经理+2名推广员

网吧渠道拓展情况汇总：

通过三个多月的推广开拓，至今在北海市区内已完成客户端安装的网吧数有57家，其中500台规模的有1家，200台规模的有8家，100台规模的有22家；这些安装了客户端的网吧中，我们老K游戏图标放在电脑桌面快捷方式的总共有27家。

北海市历月推广量及充值量数据统计：

5月份：

个人评估及小结：

1、网吧赛盈利模式为网吧渠道拓展提供了有利的支持条件，利用

这一其它游戏公司所没有的网吧提成噱头，得以在市场开拓初期快速进行游戏客户端安装推广；但在后期由于网吧数量及参赛人数的增多及提成改动，部分网吧业主或负责人感觉奖励不够吸引导致推广积极性降低。

2、在北海通过举办了30多场网吧现场活动，这一方式有效获得

了北海多数网吧客户平台免费的桌面广告支持及游戏图标放置于桌面；也快速的使我们老K游戏得到在网吧上网的网民关注并接触参与游戏，总体而言，这一方式效果也能够做到立杆见影。

3、玩家问题点在于，多数北海玩家接触并参与游戏后，反馈大多

是感觉游戏娱乐性不够强，不好玩。通过分析了解，这一情况或许与网民喜好偏向及游戏本身有关，另也与推广不够深入，玩家一时无法体会到通过参与我们游戏竞技模式获利的好处有关；其中有少数玩家，通过深入了解到参与游戏获利的好处后，随即便转为有效充值用户沉迷其中，并带动了周边朋友参与进来游戏博金。

4、经过观察，发现北海市大部分个体商铺均有使用电脑进行休闲

娱乐，所以在数月的推广工作期间，推广团队曾数次组织进行扫街发放游戏邀请函及游戏体验卡，然通过查看专用推广号数据发现，这一方式收效甚微。

5、通过与有兴趣的玩家深入接触并指导其参与游戏，甚至花费大

量时间陪玩的点对点方式，优点是可以很有效的令其转为充值用户并保持良好的游戏忠实度，对快速提升当地充值量很有帮助，缺陷是花费大量时间及精力于同一人身上，无法做到大面积有效推广。

第四篇：202_政府工作报告北海市

政府工作报告

----202_年9月28日在市十四届人大一次会议上

代市长 周家斌

各位代表：

现在，我代表北海市第十三届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、第十三届人民政府工作回顾

过去五年，是北海发展历史上具有里程碑意义的五年。在自治区党委、政府和市委的正确领导下，市政府团结带领全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“真抓实干，把事干成，造福百姓”的理念，抢抓广西北部湾经济区开放开发纳入国家战略等重大机遇，克服国际金融危机带来的不利影响，全面实施北海三年跨越发展工程，圆满完成了市十三届人大历次会议确定的各项目标任务，推动北海进入了产业带动跨越发展新阶段。

----五年来，综合经济实力显著增强。地区生产总值从202_年的165亿元提高到202_年的397.6亿元，年均增长15.85%，比“十五”时期快4.31个百分点；人均地区生产总值从11080元提高到25412元，比全区平均水平高4767元；财政收入(不含土地出让收入)从16.8亿元提高到47.1亿元，年均增长22.89%。

----五年来，城市发展的产业支撑和文化支撑显著增强。电子信息产业实现爆发式增长，202_年产值达187亿元，今年有望达到300亿元。石油化工产业发展取得重大突破，临港新材料产业发展方兴未艾。申报国家历史文化名城喜获成功，文化软实力和城市美誉度、影响力大幅提升。

----五年来，城镇化水平不断提高。建成区面积由66.05平方公里扩展到85.82平方公里。城镇化率从47.4%提高到51.3%，高出全区水平10.7个百分点。----五年来，开放合作迅速扩大。新引进项目实际到位资金614.3亿元，实际利用外资3.67亿美元，分别是“十五”时期的6倍和3.2倍。外贸进出口总额从2亿美元提高到13.7亿美元，年均增长46.8%。

----五年来，人民生活明显改善。各项社会事业全面进步。城镇居民可支配收入由9520元提高到16798元，年均增长12%;农村居民人均纯收入由3180元提高到5426元，年均增长11.3%。社会消费品零售总额从46亿元提高到108亿元，年均增长19.7%。

这五年的发展成就，充分奠定了北海今后发展的坚实基础，极大增强了全市人民的自信心和自豪感，必将激励我们在新的历史征程上奋勇前进。五年来特别是202_年以来，我们主要做了以下工作：

(一)强力推进项目建设，推动经济社会又好又快发展。完成全社会固定资产投资1230亿元，是“十五”时期的5.9倍，年均增长48.5%。按照定人员、定职责、定时间、定进度的“四定”办法，实施重大项目469个，完成投资432亿元。北海炼油异地改造石化（20万吨／年聚丙烯）项目实现预处理进料，诚

德新材料、建兴光电、冠捷科技、中粮20万吨燃料乙醇等一大批项目竣工投产，三诺、朗科、同方等项目可望近期开工建设。

努力做大做强做优工业，规模以上工业增加值从27亿元提高到115.3亿元、年均增长31.9%，202_年工业对经济增长的贡献率达64.9%，农产品加工业产值突破100亿元。扎实推进社会主义新农村建设，全面落实各项强农惠农政策，现代农业初具规模。完成水利投资13.3亿元，是“十五”时期的2.3倍，建成标准化海河堤48.6公里，农村自来水普及率由22.1%提高到60%。启动实施千里乡村公路畅通工程。繁荣发展现代服务业，接待国内游客4010万人次、旅游收入256亿元，年均分别增长16.3%和27.4%；接待境外游客31.7万人次、旅游创汇0.9亿美元，年均分别增长19.3%和27.6%。涠洲岛旅游区发展规划和总体规划获批实施，首批项目启动建设，步入整体开发建设新阶段。北海至越南海上旅游航线累计运送游客30万人次。福成机场新航站楼投入使用，旅客吞吐量从202_年的20万人次提高到202_年的接近70万人次。

(二)大力完善基础设施，加快建设宜居城市。进一步强化规划引导作用，完成城市总体规划修编和一批重要规划编制工作。北海组团和铁山港（龙潭）组团互动发展，城市新区建设步伐加快，发展布局不断优化。铁山港公用码头1-2号泊位等项目建成使用，3-4号泊位、玉林至铁山港铁路和高速公路等项目抓紧推进。境内等级公路里程达2414公里，公路密度位居全区第一，实现100%行政村通公路。修建或改造主城区道路103公里，建成西南大道、海景大道、重庆路、广东南路，续建新世纪大道、南珠大道、金海岸大道、上海路，特别是连续实施三期民生路网工程，有效解决了长期困扰市民出行、影响城市形象的“烂尾路”问题。

扎实推进城乡清洁工程和城乡风貌改造工程，涠洲镇和新安村被列入自治区特色名镇名村建设范围。深入实施净化、绿化、彩化、亮化、美化工程，建成区绿化覆盖率达37.9%。实施内涝整治工程，加大污水和垃圾处理项目建设力度，红坎污水处理厂二级处理一期工程建成使用，生活垃圾转运站项目整体完工并试运行。推动房地产业稳定健康发展。加强生态建设，滨海湿地公园成为广西首个国家级湿地公园。空气质量优良率位居全国前列。扎实推进节能减排，主要污染物总量减排指标提前一年达到“十一五”末控制目标。入选“中国十佳宜居城市”、“中国十大休闲城市”，荣获“中国人居环境范例奖”。

(三)扎实推进各项改革，努力扩大对外开放。国有企业改革取得新进展，全市159家国有企业已完成改制96家。财政管理体制改革成效明显，基本构建起公共财政框架。土地延包工作顺利完成。农村教育体制改革有效开展，全面实施免征农业税政策，切实减轻农民负担。水利体制改革走在全区前列。医药卫生体制改革不断深化，实施国家基本药物制度，食品药品监管能力明显增强，城镇居民基本医疗保险制度正式实施。机构改革、集体林权制度主体改革基本完成。

不断拓展对外开放的广度和深度。加快建设开放平台，完成园区工业总产值626.6亿元，是“十五”期间的11倍。北海工业园区成为广西少数几个产值超百亿元园区之一，北海出口加工区进出口业绩位居中西部(含东北)22个海关特殊监管区第三位，铁山港工业区进入开发高潮，北海高新技术产业园区、合浦工业园发展加快。获批国家科技兴贸创新基地、加工贸易梯度转移重点承接地。积极打造开放载体，成功申办世界客属第24届恳亲大会，各项筹备组织工作已基本就绪；成功承办202_泛北部湾经济合作论坛，发起并举办3届泛北市长论坛。

加强对外交往，新增4个国际国内友好城市，与日本八代市等友好城市交流日益密切。

(四)全面发展社会事业，着力保障和改善民生。文化事业发展取得突破。推进文化精品创作，《碧海丝路》荣获国家“五个一工程奖”、赴东盟国家演出反响热烈。加快建立公共文化服务体系，加强文化遗产保护，推动群众文化活动蓬勃开展，积极实施文化惠民工程，促进文化产业发展。荣获第五轮“自治区文明城市”和“全国双拥模范城”称号。100多项科技成果通过市级以上鉴定，国家级高新技术企业达10家。教育“两基”达标通过国家验收，全面实现城乡免费义务教育，高中教育阶段毛入学率达87%，完成职教攻坚任务，大学园区初具规模，高校在校生超过2.9万人。开工建设北海中学搬迁项目。新型农村合作医疗参合率达95.7%，名列全区第二位，202_年受益农民达255.7万人次，人均住院补偿达1273元。城镇医疗保险基金最高支付限额大幅提高，社区卫生服务覆盖率超过90%。建成市人民医院住院大楼、中医院住院综合大楼及卫生学校北海校区，开工建设市第二人民医院迁建工程。人口与计划生育工作取得新成效，人口自然增长率得到有效控制。广西足球队在北海重新组建，涌现出陈业青、劳义等世界冠军和亚洲冠军。其他各项社会事业也都取得新进步。

切实加大民生领域投入，累计投入资金117.7亿元，是“十五”时期的4.6倍。统筹城乡就业，城镇新增就业13.4万人，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内，农村劳动力转移就业10.8万人。不断完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖范围。城市和农村低保实现应保尽保。银海区新型农村社会养老保险试点参保率达86.4%，符合条件年满60周岁的农村居民全部领到养老金。采取投放“平价米”、“平价油”、“平价肉”等措施，稳定居民消费价格总水平，有效保障低收入群体基本生活。积极为社会弱势群体免费提供法律援助服务，办理法律援助案件1250起。加大保障性住房建设和农村危房改造力度，建设廉租住房12.08万平方米、经济适用住房15.15万平方米，发放租赁住房补贴3907万元。(五)大力优化发展环境，促进社会和谐稳定。坚持合力唱兴北海，发展的内外舆论环境明显优化。实现金融生态环境根本性改善，金融机构贷款余额从127亿元提高到238亿元，不良贷款率显著下降，成功摘掉金融高风险区帽子，北部湾银行、兴业银行先后进驻。千方百计解决历史遗留问题，妥善化解历史债务32亿元。顺利完成“五五”普法，稳步推进民主法制建设。扎实建设平安北海，努力化解各种矛盾，积极消除影响社会稳定的因素，推动安全生产和社会治安形势持续好转，增强了人民群众的安全感。

五年来，我们认真贯彻执行市人大及其常委会各项决议决定，定期向市人大及其常委会报告工作、向市政协通报情况。切实提高办理质量，人大代表建议和政协提案办复率达100%，满意率达99%以上。扎实构建服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，强化社会管理和公共服务职能，大力推进依法行政。修订完善《政府工作规则》和议事决策制度，推进政务公开和政府信息公开，实行人大代表、政协委员列席市政府常务会议制度。努力提升政务服务水平，建成全区面积最大的政务服务中心，行政审批部门进驻率达97%，位居全区第一。扎实开展机关效能建设和“工作落实年”等活动，进一步提高行政效能和政府执行力。今年以来，我们全面落实“四定”要求，奋力推进北海三年跨越发展工程，优势产业强劲发展，项目建设不断掀起高潮，创造了一个又一个“北海速度”、“北部湾速度”，实现了“十二五”规划良好开局。上半年，地区生产总值增长17%，增幅位居全区第二；规模以上工业增加值增长45.1%，增幅位居全区第二；社会

消费品零售总额增长19%，增幅位居全区第三；城镇居民人均可支配收入增长11%，增幅位居全区第一；农村居民人均现金收入增长21.1%；财政收入增长15.4%（剔除原小炼油厂停产这一不可比因素后，增幅为28.8%）；全社会固定资产投资增长29.9%。

各位代表!五年的成绩来之不易。我们深知，这是自治区党委、政府和市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是历届班子历任领导打下良好基础的结果，是广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民特别是给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志及各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻市人民解放军和武警部队官兵，向中央、自治区驻市各单位，向所有关心支持北海建设的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：区位优势尚未得到充分发挥，对外开放水平还不够高；用地用海、审批核准等因素对一些项目推进造成影响，项目前期工作还不够快；农村基础设施和公共服务仍然薄弱，统筹城乡发展还有很多工作要做；社会事业发展相对滞后，特别是当前用电保障和物价稳控的压力较大，民生状况仍需进一步改善；影响社会和谐稳定的因素还不少，社会管理面临许多新情况新课题。个别政府部门和少数工作人员的作风还不能很好适应形势要求，发展环境需进一步优化。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，努力加以解决。

回顾五年来特别是202_年以来的政府工作，我们深刻体会到：

----必须坚持贯彻落实科学发展观，紧密结合北海实际，强化发展意识和赶超意识，在加快转变经济发展方式、提高发展质量的前提下，做到能快就不要慢，能多快就多快。只有这样，才能尽快壮大经济实力、不断改善人民生活；----必须坚持“以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量”的战略思维，真正做到解放思想、创新观念、放开手脚，发挥北海的区位优势、政策优势、资源优势和环境优势，把潜在的经济优势转换为现实经济优势。只有这样，才能聚集更多生产要素、实现又好又快发展；

----必须坚持“真抓实干，把事干成，造福百姓”的理念，真正做到强化宗旨意识、坚持群众路线，不断增强素质能力、转变干部作风。只有这样，才能为推动跨越发展奠定共同思想基础、提供强大精神动力；----必须坚持强力推进项目，广泛凝聚力量，有效整合资源，切实做好服务，以项目建设的实际成效，加快经济增长、推动城市发展、保障和改善民生。只有这样，才能真正落实科学发展、加快经济发展方式转变；

----必须坚持“四定”的办法，不断总结“四定”经验，全面落实“四定”方案，继续提高“四定”成效。只有这样，才能全面完成工作任务、如期实现发展目标。

二、第十四届人民政府的主要任务

各位代表，今后五年，是北海按照《广西北部湾经济区发展规划》加速推进工业化城镇化、加速建设特大城市、加速追赶发达地区的关键时期。在新的起点上全面开创北海科学发展新局面，是全市人民的共同期盼。市第十次党代会描绘了未来五年北海发展的宏伟蓝图，确定了振奋人心的奋斗目标。到202_年，地区生产总值达到1200亿元、力争达到1300亿元，也就是在202_年实现三年跨越发展目标600亿元的基础上再翻一番；人均GDP达到6万元、力争突破7万元，大体达到珠三角地区“十一五”期末平均水平。财政收入达到200亿元、力争达

到230亿元，在实现三年跨越发展目标100亿元的基础上再翻一番；全社会固定资产投资达到1000亿元以上；三次产业结构大体调整为9：70：21。基础设施明显改善，产业支撑明显增强，开放合作明显深化，社会事业明显进步，人民生活明显改善。

新起点新任务对政府工作提出了更高要求。今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，深入实施《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《广西北部湾经济区发展规划》，认真落实自治区党委关于实现富民强桂新跨越的战略决策，全面贯彻市第十次党代会的各项部署，切实把握“落实好中求快、突出壮大产业、更加关注民生、致力把事干成”的重大原则，如期完成北海三年跨越发展工程和“十二五”目标任务，把北海全面建设成为区域性国际化的现代产业集聚基地、旅游商贸物流中心、开放合作重要平台和生态宜居文明城市，并继续开创科学发展新局面，进一步提升城市发展的内生力、影响力和竞争力，为全面建成小康社会和按规划把北海建设成为特大城市奠定更加坚实的基础。

考虑到本次大会将进行政府换届，市政府经过认真研究，对今后五年的政府工作提出如下建议：

(一)大力发展现代工业，加速提高工业化和信息化水平

坚定不移地走新型工业化道路，形成功能定位合理、产业特色鲜明、区域协调配套的工业发展新格局，不断增强城市发展的产业支撑。到202_年，规模以上工业总产值达到3600亿元、力争达到4100亿元，工业增加值占地区生产总值的比重达到65%左右。

全力打造三大千亿元产业。乘势做大电子信息产业，提升研发水平和科技含量，打造中西部地区重要的信息产业制造基地、面向东盟的电子产品出口基地和承接东部产业转移示范基地，202_年实现产值1300亿元。积极做大石油化工产业，加快集聚相关产业，打造千万吨炼化一体化生产基地，202_年实现产值1000亿元以上。抓紧做大临港新材料产业，加快发展镍铬合金下游产业，打造热轧冷轧一体、产业链完整的新材料产业基地，202_年实现产值1000亿元以上。同时，大力发展农产品加工业，实现产值翻两番，达到400亿元；培育发展战略性新兴产业，积极发展先进装备制造、海洋生物和新能源产业，力争实现产值100亿元；大力优化提升传统产业；积极发展林浆纸产业。加快建设产业园区。抓紧编制实施千亿元产业园区发展规划及控制性详细规划，加快建设北海电子产业园（新城）、石化产业园、新材料产业园和北海出口加工区B区、高新技术产业园区铁山港新区、铁山港东岸临海产业园，完善北海工业园区、铁山港工业区以及合浦工业园新区基础设施，为企业聚集和产业发展搭建平台。到202_年，工业类园区总产值突破3000亿元，占全市工业的比重超过80%；力争铁山港工业区工业总产值达到202_亿元、北海工业园区达到1000亿元、出口加工区达到300亿元、高新技术产业园区达到100亿元。

积极扶持企业发展。做好服务企业工作，着力解决企业用电、用工等问题，完善物流、金融、信息等服务，不断优化企业生产经营和发展环境，形成一批综合实力强、经济效益好、市场占有率高的行业龙头企业，力争有1家以上企业年产值超过500亿元、5家超过100亿元、8家超过50亿元、30家以上超过10亿元。加快实施中小企业成长工程，重点扶持500家以上中小企业发展。

大力推进工业化与信息化融合。推进信息系统集成应用，提升企业经营管理水平。加快建设信息网络基础设施，促进物联网、云计算技术研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、服务器等信息化核心基础产业。大力提升软件、网络增值等信息服务能力。发展数字虚拟技术，促进文化创意产业发展。

(二)大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设

坚持以工促农、以城带乡和多予少取放活的方针，完善统筹城乡发展机制，落实各项强农惠农政策，完善农村基础设施和基本公共服务体系，增强农业和农村发展活力。到202_年，农林牧渔业总产值达到200亿元。

加快发展现代农业。推进农业科技进步和创新，加速农业发展方式转变。稳定粮食播种面积，提高粮食综合生产能力。推广优良新品种以及先进适用技术，调整优化种养结构。落实“菜篮子”市长负责制，保障市场有效供给。加快发展高效设施农业、生态休闲观光农业和都市型特色农业。深化集体林权制度配套改革，大力发展林业和林下经济。巩固发展水产养殖业，积极拓展远洋渔业。加快发展畜牧业，扶持标准化规模养殖场建设。加强无公害农产品产地认定和产品认证，创建国家级、自治区级农产品名牌，推进农业标准化生产。继续培育农业产业化龙头企业。加快建设中国—东盟（北海）现代渔港经济区、北海国家农业科技园区、国家级合浦县现代农业示范区。

努力完善农村基础设施。加大财政投入力度，切实改善农村生产生活条件。完成千里乡村公路畅通工程，建设通达500多个村庄的农村硬底化公路800公里以上，实现行政村硬底化公路全覆盖，基本解决自然村道路不畅问题。加快水利改革发展，推进大中型灌区续建配套和节水改造，新增恢复农田有效灌溉面积7万亩以上；新建成标准化海河堤150公里；完成19座病险水库除险加固任务，全面消除水库安全隐患；基本解决农村居民饮水安全问题，力争农村自来水普及率超过75%。推动农村污水和垃圾处理项目建设。加强农村能源建设，推进农村电网升级改造，扩大沼气建设规模。加强水库移民新村和革命老区建设。

着力扩大农村基本公共服务。扩大公共财政覆盖农村范围，把更多资金投向农村基本公共服务领域，逐步实现城乡基本公共服务均等化，努力满足农村居民对义务教育、医疗卫生、社会保障、基础设施、文化体育、公共安全等基本公共服务的需求。推进农村公共服务中心建设。加快基层农技推广体系改革。加快农村义务教育阶段薄弱学校改造，推进教育均衡发展。加强乡村医生队伍建设，实现全市每个行政村都有1所以上政府出资筹建的村卫生室，每个政府投资建设的村卫生室都有乡村医生执业。实现新型农村社会养老保险全覆盖，巩固完善新型农村合作医疗制度，提高农村居民社会保障水平。鼓励企业和社会团体参与农村公共设施和社会事业建设。

积极推进农村城镇化。抓紧修编和实施村镇规划。加快中心城镇发展，提高城镇综合承载能力，发挥城镇对农村的辐射带动作用。逐步解决进城农民就业、医疗、子女教育、社会保障等方面问题。稳妥推进城镇户籍制度改革，引导有条件的农村居民有序转为城镇居民。

(三)大力发展现代服务业，加快建设旅游商贸物流中心

加快发展旅游、商贸、物流、房地产等产业，构建高增值、多层次、强带动的服务业体系。到202_年，旅游总收入达到200亿元，社会消费品零售总额达到300亿元。

努力提高旅游综合竞争力。抓紧实施旅游发展规划，整体开发旅游资源，提升接待能力和服务水平，逐步把北海建设成为区域性国际滨海休闲度假旅游目的地和旅游集散中心，显著提升在广西旅游发展格局中的地位。坚持保护和开发并重原则，加快高端休闲度假产品和基础设施建设，全力推进涠洲岛整体开发，加快建设国内一流、国际知名的休闲度假海岛。严格按规划建设银滩，构建银滩滨海旅游产业带。加快北海老城、金海湾、山口红树林、星岛湖等区域旅游开发。推进景区标准化建设，新创建一批国家4A级以上景区。精心设计和策划旅游线路，丰富旅游内涵，促进旅游与文化、商贸相融合。大力培育航空市场，新开通10条以上连接国内外主要旅游城市的航线。延伸赴越南海上旅游航线，开辟连接泛北部湾地区各国的海上黄金航线。争取高星级酒店达到10家以上。大力推进旅游国际化，加大宣传促销力度，加强市场监管，营造良好环境，全面提升旅游竞争力。

加快建设商贸物流基地。优化商业网点布局，完善主城区核心商业圈，规划建设新的商业中心。加快建设具有区域性影响的水产品、电子产品和面向东盟的小商品等大型专业市场，增强商贸服务和辐射功能。加快城镇集贸市场建设，引导和促进农村消费升级。结合推进工业化和建设亿吨大港，加快物流园区建设，引导物流产业集约发展，培育物流龙头企业，积极打造区域性物流中心。构建立体物流综合服务体系，显著提高口岸通关便利化水平。

加快发展其他服务业。结合推进城镇化，合理适度发展房地产业。拓展北海出口加工区保税物流功能，推行“一日游”通关业务，建立面向东盟的出口分销中心。推动企业间业务流程合作，为上下游客户提供生产性服务。加快发展服务外包产业。大力发展会展业。积极促进科技、金融、通信、咨询、法律等服务业繁荣发展。

(四)大力推进城镇化进程，加快打造生态宜居城市

坚持走新型城镇化道路，统筹推进两大组团建设，扩大城市规模，完善城市功能，提升城市品位。到202_年，城镇化率达到57.4%。

加快推进区城共建。结合产业园区发展，大力建设城市新区。加快北海组团高新技术产业和现代服务业发展，促进中心城区与合浦县城一体化发展；加快铁山港(龙潭)组团建设，拉开空间布局，开发铁山港工业区和铁山港东岸地区，逐步建设成为现代化新城区、临海产业基地和现代物流中机启动并力争建成新的行政中心，逐步形成城市发展新的区域性中心。坚持道路、公交、供水、供电、污水和垃圾处理等市政配套设施与新区建设同步规划、同步实施，同时按照合理的服务半径，配套建设学校、医院、市场、派出所等公共服务设施，真正做到开发一片、完善一片。

大力完善基础设施。完成钦州至北海铁路扩能改造，建成玉林至铁山港铁路，力争建成合浦至湛江铁路，尽快建成铁山港支线和中石化专用线等铁路；建成玉林至铁山港、贵港至合浦高速公路和广西滨海公路北海段，开工建设松旺至山口（铁山港东岸）高速公路，辖区高速公路里程达180公里；建成铁山港14个10万吨级散货泊位和4个5万吨级多用途泊位，完成石步岭三期、四期工程和邮轮码头、公共客运码头工程、铁山港航道疏浚三期工程，新增吞吐能力11700万吨，铁山港建成亿吨大港；适时启动福成机场扩建和涠洲岛小型通用航空基地建设。完善市区新世纪大道等“七横七纵”主干路网，建成滨江路等市政道路。

切实加强城市管理。按照建设特大城市和生态宜居文明城市的要求，衔接好城市总体规划和土地利用、环境保护等规划，实现主城区控制性详细规划全覆盖。

大力提升公用设施配套水平，规划建设一批公厕、停车场、小公园、小广场、小绿地和便民市场、健身场所。深入推进城乡清洁工程和净化、绿化、彩化、亮化、美化工程，扩大市场化保洁范围，推进市政设施的市场化维护和管理，建成区绿化覆盖率提高到40%。疏堵结合，注重引导，加强和规范城市管理行政综合执法，大力整治交通秩序、乱搭乱建、占道经营、乱贴广告和噪声、臭气、臭水污染。依法保护并合理改造老城区，抓好“城中村”和小街小巷改造，改善老城区人居条件。加快实施侨港城镇改造项目。加强资源互联共享，推进广播电视网、电信网、互联网的融合，加快实施“天网工程”，建设“无线城市”，提高城市信息化管理水平。

加强生态建设和环境保护。着力建设资源节约型、环境友好型社会，严格落实节能减排要求，不断巩固和扩大生态环境优势。加快构建生态环境安全体系，创建生态市、国家园林城市、国家节水型城市、国家环保模范城市。严格落实海洋功能区划、矿山生态恢复治理、基本农田保护、建设占用耕地补充等制度。加大红树林等重要生态功能保护区和饮用水源保护力度，加快滨海国家湿地公园等区域生态建设。大力植树造林，森林覆盖率提高到38%。建成红坎污水处理厂二期工程、大冠沙污水处理厂、涠洲岛污水处理厂等一批污水、垃圾处理设施，建设完善主城区特别是铁路以南区域和银滩东、中、西区污水管网。加强环境污染监测和整治，提高重大环境事件、污染事故防范和处置水平。(五)大力深化改革扩大开放，充分激发城市发展活力和动力

大力消除制约发展的体制机制障碍，广泛聚集加快发展的资源和要素。到202_年，招商引资实际到位资金达到800亿元，实际利用外资达到3亿美元，外贸进出口总额达到80亿美元。

积极推进改革创新。推进国有、集体企业股权多元化，完成国有企业改制工作。加快资源要素市场化配置改革，提高资源配置效益。深化财税体制改革，加强公共财政建设，稳步提高民生支出在财政总支出中的比重，全面提升公共财政保障能力。加快投融资体制改革，拓宽投资领域，充分调动民间资本投资积极性。鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展，加快发展微型企业。完善与实体经济体系相适应的金融服务体系，支持小额贷款公司、融资性担保公司和新型农村金融机构加快发展。深化综合行政执法体制、乡镇机构改革和事业单位分类改革。稳步推进城乡土地使用管理制度改革，促进农村土地使用权依法有序流转，加快农业结构调整和土地适度规模经营。

全面扩大区域合作。坚持以开放促发展，大力推进互利共赢的区域合作，形成多层次、多元化的对外开放新格局。积极创新政府、企业和民间组织相互间的合作机制，不断拓展投资、贸易、文化、教育、人才等合作领域。全力承办好世界客属第24届恳亲大会，务实推进以泛北地区为重点的国际区域合作。加强与珠三角、长三角、西南地区、港澳台地区的交流合作。发挥侨乡资源优势，促进对外开放。

切实加强招商引资。坚持招大引强的战略思维，围绕打造完整的产业链条，抓好产业链招商。依托重大产业项目和龙头企业，大力引进配套关联企业，加快形成产业集群。积极提升承接产业转移的规模和水平。加强招商队伍和项目库建设，创新招商方式，扩大招商规模，进一步提高招商成效。加快发展外经外贸。加快转变利用外资和外贸增长方式，提高利用外资成效，优化贸易结构。推进国家科技兴贸创新基地、国家加工贸易梯度转移重点承接地

建设，积极申报国家外贸转型升级专业型示范基地。完善口岸基础设施，实现铁山港和涠洲岛口岸正式对外开放。

(六)大力加强文化建设和社会事业发展，切实保障和改善民生

充分发挥国家历史文化名城的优势，增强城市发展的文化支撑和精神动力；完善公共服务体系和社会保障体系，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。到202_年，城镇居民人均可支配收入达到3.1万元，农村居民人均纯收入达到1.05万元。

扎实推进精神文明建设。广泛开展理想信念、国情市情和形势政策教育，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，倡导爱国守法和敬业诚信，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。深入开展公民道德教育，净化社会文化环境，保护未成年人身心健康。深化群众性精神文明创建活动，提升城乡居民文明素质和社会文明程度，加快创建全国文明城市。加强军政军民团结，巩固发展“全国双拥模范城”成果。

大力繁荣发展先进文化。加强文化遗产的保护、利用和传承，积极开展“海上丝绸之路”申遗工作，深入挖掘南珠、疍家、客家等特色文化资源，促进文化精品创作。推进文化体制改革，加快构建公共文化服务体系。加快文化基础设施建设，建成市博物馆、广电中心、青少年活动中心、文化艺术中心、合浦汉文化公园、国家汉墓考古遗址公园，实现县区有图书馆、文化馆，乡镇有文化站、村有公共文化服务中心，城市社区有综合性文化设施的目标。继续实施文化惠民工程，完成市图书馆和群众艺术馆改造。大力开展群众文化活动。培育一批有实力的文化企业，壮大文化产业。发展繁荣哲学社会科学。积极拓宽对外文化交流。加快发展新闻出版、广播影视、文学艺术、档案事业，加强对互联网等新兴媒体的建设、利用和管理。

加快发展科技、教育、卫生等社会事业。促进科技与经济结合，加强创新创业平台建设，提高企业科技创新能力，推进产学研合作，促进科技成果转化。实施全民科学素质行动计划纲要，加快建设创新型城市。坚持优先发展教育，加大教育投入，优化教育资源配置，进一步改善办学条件，促进教育公平。实施学前教育三年行动计划，着力解决“入园难”问题。巩固提高义务教育质量和水平，优化中小学结构布局，加快城区中小学校建设，逐步解决“大班额”问题，九年义务教育巩固率提高到94%以上。加快普及高中教育，高中阶段毛入学率达到88%以上，完成北海中学搬迁。大力发展职业教育，建设一批国家级、自治区级示范专业，加快北海职业学院发展。积极发展高等教育，加快大学园区建设，扩大办学规模，提高办学层次，建设北部湾（北海）教育科研基地。完善学生资助体系，确保没有一个孩子因家庭经济困难而失学。加快推进医药卫生事业改革发展，完善公共卫生、医疗服务、药品保障和医保体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，初步实现人人享有基本医疗卫生服务目标。加强卫生基础设施建设，完成市第二人民医院迁建工程，力争北海医疗设施建设水平进入全区前列。切实提高医疗质量，改善医疗服务，优化医疗环境，努力解决好群众看病难、治病贵问题。继续加强监管，不断提高食品药品安全水平。落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高人口素质。大力发展体育事业，深入开展全民健身活动，积极申办第十三届区运会。加快城乡公共体育设施建设，建成北部湾体育中心。深入实施人才强市战略，着力建设高素质人才队伍。推动其他各项事业加快发展。

努力提高社会保障水平。不断完善以基本养老、基本医疗为重点的社会保险体系，逐步实现城乡社会保障全覆盖。着力解决非公有制经济从业人员、被征地

农民、灵活就业人员和自由职业者参保问题，全面实施城镇居民社会养老保险制度。发展社会福利和慈善事业，提升社会救助水平。建设市残疾人康复综合服务中心和托养服务中心。加快保障性安居工程建设和农村危房改造，提高住房保障水平，逐步实现“居者有其屋”。切实做好稳控物价工作，完善价格干预措施，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，努力保障低收入群体基本生活。

不断增加城乡居民收入。实施积极的就业政策，建立健全促进就业和支持创业的长效机制，千方百计扩大就业。切实做好失地、失海农民转业培训工作。健全人力资源市场，构建和谐劳动关系，维护劳动者权益。着力拓宽收入渠道，增加居民经营性和财产性收入。积极提高社会保障标准及离退休人员待遇，完善农业补贴制度，加大开发式扶贫投入，加快发展政策性农业保险，增加居民转移性收入。培育壮大乡镇优势产业，吸纳更多的农村富余劳动力进入城镇务工或自主创业。发展农村二、三产业，推动农村劳动力就近就地务工。(七)加强和创新社会管理，不断夯实构建和谐社会基础

维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，不断提高社会管理水平，促进社会和谐稳定。

切实发挥社会管理政府主导作用。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节。大力提高社会管理综合决策水平，完善社会管理体制机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，维护群众合法权益。强化政府社会管理服务职能，推进各级政府间社会管理职责的合理分工，建设完善社会公共管理信息平台，提高对辖区社会事务的综合协调能力。引导各类社会组织加强自身建设、增强参与社会管理和服务社会能力。逐步加大社会发展投入，把人力、物力、财力更多投到基层，发挥群众参与社会管理的基础作用，强化城乡社区自治和服务功能。

着力解决影响社会和谐稳定的突出问题。深入推进社会矛盾化解，坚持领导干部接待群众制度，强化信访工作责任制。实施平安北海二期工程。完善社会治安防控体系，健全治安管控网络，依法打击“两抢一盗”、非法传销等各类违法犯罪活动。建立健全响应迅速、处理高效的公共突发事件应急体系，建设完善综合应急指挥平台，强化信息共享，完善应急处置预案，不断提高重大事件预警研判、突发事件处置、危机管理和抗风险能力。完善保障安全生产的体制机制，确保生产安全事故起数和伤亡人数稳步下降，重点行业和领域安全状况持续改善。

各位代表!政府的一切权力都是人民赋予的，政府的全部工作都必须坚持为人民服务。我们一定牢记使命，始终关心百姓疾苦，时刻记挂群众冷暖，全心全意为人民谋福祉，努力让每一位北海人生活更加幸福美满、更有尊严!

三、切实加强政府自身建设

各位代表!我们深知，在新的起点上全面开创北海科学发展新局面，使命光荣，责任重大，任务艰巨。必须坚持“真抓实干，把事干成，造福百姓”的理念，切实增强发展意识、机遇意识、责任意识和忧患意识，以新的面貌、新的形象、新的能力、新的作风，只争朝夕，奋发有为，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民、无愧于北海的辉煌业绩。

进一步加强作风建设。我们将大力倡导勇担重任、敢为人先、改革创新的精神，切实破除僵化守旧思想，用好用足用活政策，不断增强破解难题的能力，提高促进发展的水平。大力营造“人人有责任、人人有事做”的干事创业氛围，加

大治庸治懒力度，让努力干事的人得到回报，让平庸无为的人感到压力，让消极误事的人受到处理。大兴调查研究之风，坚持工作重心下移、服务关口前移，深入基层、深入企业、深入项目一线，掌握实际情况，解决具体问题，提高服务水平。每一位政府工作人员，都要心系人民群众的切身利益，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，以转变工作作风的新成效取信于民。

进一步提高政府执行力。我们将更加重视执行力建设，反对空谈，强调实干，注重落实。加强团结协作，真正做到懂团结、会团结、真团结，心往一处想、劲往一处使，形成强大工作合力。不断创新政府管理理念，加强学习型政府建设，提高工作主动性、创造性，形成运转速度快、办事效率高、行政成本低、社会效益好的运行机制。进一步理顺上下级政府、同级政府部门之间的责任划分，完善责任履行、监督、考核、追究体系，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。坚持“纵向比增长、横向比排位、总量比份额、个人比贡献”，不断健全绩效考评制度。切实加强政务督查，做到每一项工作都有部署、有检查、见实效。推进电子政务建设，强化行政效能电子监察，继续提高行政效能。对有令不行、有禁不止、失职渎职的单位和个人，我们一定严肃追究责任。

进一步优化政务服务。我们将继续规范行政审批行为，减少环节，缩短时限，提高效率。健全重大项目“绿色通道”和联合审批常态化机制。完善市政务服务中心建设，不断改进服务理念，提高服务水平，打造全区乃至全国一流的政务服务中心。加快县(区)、乡镇(街道)政务服务体系建设，推动政务服务向村委（社区）延伸。推进公共资源交易电子招投标平台建设。积极拓展政务服务领域，完善服务功能，改进服务方式，更好地为群众生产生活、为企业经营发展、为投资者投资兴业服务。深入推进政务公开和政府信息公开，拓宽公开渠道，增强公开时效，让人民群众更好地了解政府工作、监督政府工作。

进一步推进依法行政。我们将严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，接受监督，把依法行政落实到政府的全部工作之中。认真贯彻人大及其常委会决议，自觉接受人大及其常委会的依法监督，积极支持人民政协履行监督职能，高质量做好人大代表建议和政协提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，主动接受新闻舆论和人民群众的监督。继续完善政府工作规则，全面落实重大事项集体决策、公开听证、社会公示等制度，促进依法决策、科学决策、民主决策，确保政府的每一个具体行为都在法律允许的范围内进行。

进一步加强廉政建设。我们将把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设。全面落实党风廉政建设责任制，不断健全完善反腐倡廉制度，加强领导干部廉洁自律，坚决遏制奢侈浪费，继续严格控制和压缩“三公”经费，切实纠正损害群众利益的不正之风。深入开展廉政风险防范管理工作，加强对权力运行的制约监督，加强城市建设、土地开发、重大项目、财政性投资等重点领域和关键环节的审计监察力度，大力治理以权谋私、渎职侵权问题和新型商业贿赂行为，严肃查办违法违纪案件。教育和监督政府工作人员，始终做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，扎实建设为民、务实、清廉的政府。

各位代表!回顾过去，我们倍感自豪；展望未来，我们充满信心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，为全面完成市第十次党代会确定的各项目标任务，在新的起点上全面开创北海科学发展新局面而努力奋斗!

第五篇：北海市公选试题

202_年北海市面向全国公开招考副处级领导干部笔试

地点：北海市第五中学

报名情况：政研室副主任有119人考

商务局、旅游局等有20多人考

电视台副台长只有8人考，都可以进面试，呵呵！

考试时间：202_年6月27日上午上午8：30-11：00

本试卷总分共100分。

一、判断题（共10题，每个1分,共10分)

1.北部湾经济区是指南宁、北海、钦州、防城港四市的行政区域。

2.党的建设的核心是制度建设和先进性建设。

„„„„„„

二、单项选择题（共20题，每题1分，将正确答案的序号填入括号内）

1.社会主义社会的本质特征：社会和谐

2.不扫一屋，不能扫天下，„„„„„„体现：从整体上考虑问题

3.不属于货币政策的是：补贴消费

多为十七届四中全会、政府工作报告等党的政策、理论内容。

三、多选题（共5题，每题2分，共10分）

1.关于发文的说法错误的是

A.联合发文只能是平行机关

B.与上级机关对问题有争议的可以向上越级报告请示。

C.报告中夹带请示事项

2.不属于医疗卫生改革的4措施的是：

错误的为：大力发展中医

3.农村土地流转的方式：转让、转包、出租、抵押

4.关于低碳经济说法正确的是：

5.提出科学发展观的现实背景：

四、案例题（30分）

案例一：（15分）

A局长回忆自己做副局长时候，甲局长家长作风，做出决策前不与副职商量，他虽然有意见，但是从没表现出来。高兴时就努力去工作，不高兴时就消极怠工。由于甲局长人品不错，他很尊重甲局长。

A局长做了局长后，乙副局长工作能力很强，但经常和A局长顶撞，但是A局长认为乙副局长的许多观点经常是对的，他就听取了乙副局长的意见。工作上进展顺利。

A局长在另一单位工作，丙副局长是他一手提拔上来的，他就无论大事小事都让丙副局长去做。丙副局长有时候很乐意，有时候就有意见。好在丙副局长素质很高，从未背后说过闲话。两人也能相安无事，工作也没出什么岔子。

问题1：请对A局长的管理行为进行评价。

问题2：如果你是A局长，你会怎么做？

案例二（15分）

某市（笔者认为就是广州市建垃圾焚烧发电厂的那个事）建垃圾焚烧发电厂，决策过程从来没有向民众公开过，但是这个项目确实是个处理垃圾围城问题的一个有效途径。周围群众知道情况后就蠢蠢欲动，有流言说要上街去散步游行。有个前车之鉴就是有个地方建了垃圾焚烧发电厂后，周围环境臭味熏天。有民意测验，周围97%的群众是反对该项目的。问题

1、请分析材料中某市决策过程中存在什么问题。

问题

2、请提出能让该项目顺利实施的对策措施。

五、申论（30分）

北海市市委书记王小东在九届人大某次会议上的2段讲话，北海实施“三年跨越发展工程”、北海目前经济发展过程中存在的一些问题。

请结合你报考的职位，就为北海经济“三年跨越发展工程”做出贡献为主要内容，自拟题目，写一篇800字左右的文章。

总体感觉：试题出的中规中矩，客观题多为七七大、十七届四中全会等当前热点的方针政策。涉及北部湾经济区、北海市经济发展方向等内容。最后一题更是结合本职岗位的典范。笔者最大的感觉是时间没把握好，案例题写的太过了，浪费了太多的时间，导致申论刚到720字哪里。真的是小心得天下，大意失荆州。估计进面试没问题，第一的计划是没戏啦。祝兄弟姐妹们公选成功，升官发达。

本人Email：goresir@163.com