第一篇：[法学]宪法、行政法教案

第十讲

让宪法走进生活

呼唤依法行政

教案设计：陈俊杰

【教学目标和要求】

了解：宪法的特征和原则；我国的国家制度；我国的国家机构；我国的行政法律制度。掌握：我国公民的基本权利和义务。思想教育：增强对社会主义法律制度认同感和维护法律尊严的责任感。能力培养：养成法律思维方式，运用法律解决身边的问题 【教学重点】

宪法的概念；公民的基本权利和义务；我国的国家机关体系，如何理解人民代表大会制度的优越性。【教学难点】

行政法的概念、任务；行政行为成立的有效条件；行政处罚的概念、种类及程序；行政法律关系、行政行为

【教学方法】

讲授 案例 讨论 【教学课时数】 2课时

【教学内容】 导入：先来看两个案例

案情1：某校高三（2）班接到通知，全班年满18周岁的同学都到大会堂里去，参加选举镇人民代表大会代表的活动。这一通知在班里掀起轩然大波。有的同学高喊“万岁”，说自己还是有生以来第一次参加选举。有的同学则抱怨：“高三了，高考为期不远了，那有闲工夫去参加什么选举？”班里年龄最小的谢飞同学则担心地问：“我今年只有17岁，是否可以参加选举？”平时什么都表现得挺积极的李刚同学则拍拍自己的胸口说：“你们不去的我包了，我一个人可以投10票。”请问 ：以上这些同学的说法或做法对吗？你能回答谢飞同学的问题吗？

案情2：原告齐玉苓原名“齐玉玲”，与被告人之一陈晓琪都是山东省滕州市第八中学学生。在1990年的中专考试中，齐玉苓被山东省济宁市商业学校录取，陈晓琪预考被淘汰，但在陈父--原村党支部书记陈克政的一手策划下，从滕州市八中领取了济宁市商业学校给齐玉苓的录取通知书，冒名顶替入学就读，毕业后分配到中国银行山东省滕州支行工作。1999年1月29日，得知真相的齐玉苓以侵害其姓名权和受教育权为由，将陈晓琪、陈克政、济宁市商业学校、滕州市第八中学和滕州市教委告上法庭，要求停止侵害、赔礼道歉并赔偿经济损失16万元和精神损失40万元。

以上两个案例都牵涉到宪法的问题，人天生是社会动物，要过政治生活。在个体的人之上，必然存在一个众人认可的社会组织，它为了公共的安全和福利，必然地拥有个体的人所没有的某些权力。法国思想家孟德斯鸠说过，权力过分集中于一个组织，必然地会导致权力的滥用。如何在国家权力和公民权利之间找寻一种必要的平衡，正是宪法所要解决的问题。

一、宪法的概念及特点

1．宪法的概念

宪法是指调整国家与公民的关系，平衡国家权力和公民权利，承载一国的政治价值理念，确定国家的基本制度和公民的基本权利及义务，规范国家机构的设置及职权的根本大法。公民的基本权利和义务，国家机构的设置及其职权，是宪法性规范的两大基本内容。宪法是要告诉人们：国家从何而来？政府从何而来？国家是通过什么方式，按照什么原则，来组织一切国家机关的？国家是根据什么政治纲领来实现其政治统治职能的？通过建立什么社会制度来实现其公共管理职能的？国家与公民的关系如何？公民在国家的统治和管理下，处于什么样的地位？势单力薄的公民是如何抗衡借助一整套国家机器武装起来的国家权力的？

由于国家与公民的关系是最根本的社会关系，所以宪法又被称为根本法。它是与政治有最密切联系的法，所以人们经常“宪”、“政”并提；宪法又是与民主有最密切联系的法，列宁说，宪法就是一张写着人民权利的纸。所以人们经常把宪法的产生，作为人类历史文明与野蛮、专制与民主的界碑。

宪法在一国法律体系中，地位非常特殊，试与普通法律作一个简单的比较：（1）在制定和修改程序上，宪法比其他法律更为严格。（2）在效力上，宪法的法律效力最高。

（3）在内容上，宪法规定国家生活中最根本最重要的方面。

二、中华人民共和国宪法的产生和发展

《中华人民共和国宪法》（1954）中国第一部社会主义性质的宪法。

《中华人民共和国宪法》（1975）这是在文革后期制定的一部宪法，带有极左的色彩。《中华人民共和国宪法》（1978）这是粉碎四人帮以后制定的一部宪法。《中华人民共和国宪法》（1982）

中国现行宪法。至今已修改四次：

（1）1988年：全国人大通过第一至第二条宪法修正案；

（2）1993年：全国人大通过第三至第十一条宪法修正案；

（3）1999年：全国人大通过第十二至第十七条宪法修正案；（4）202_年：全国人大通过第十八至第三十一条宪法修正案。

三、宪法的基本原则

1党的领导原则

2人民主权原则

3公民权利原则

4法治原则

5民主集中制原则

四、宪法的基本内容 １、我国的国家性质（国体）

宪法学所称的国家性质又称国体，是指国家的阶级本质，反映社会各阶级在国家中的地位,体现该国社会制度的根本属性。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。社会主义是我国国家性质最集中和最深刻的体现。我国宪法第1条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。” ２、我国的基本经济制度

（一）坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展

（二）实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

（三）保护社会主义公共财产和公民的合法财产

（四）实行社会主义市场经济体制 ３、人民代表大会制制度（政体）

所谓政体，是指一个国家的政权组织形式。它反映的是一国公共权力的来源问题。中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制是我国的基本政治制度。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生。４、我国的国家结构形式

（一）国家结构形式的概念和种类

国家结构形式是指国家的内部构成形式，它反映的是一国整体和组成部分之间、中央政权和地方政权之间的相互关系。现代国家结构形式主要有两类：单一制和复合制。

（二）我国是实行单一制的统一的多民族国家

实行单一制的原因很多，总的来说是根据我国的国情，历史原因、民族原因、现实原因宜合不宜分，合利分弊。

（三）我国的行政区划行政区划是行政区域划分的简称。我国的行政区域实行三级基本层次划分的体制；有自治州和市管县的地区，其行政区划层次为四级。

（四）我国的民族区域自治制度

民族区域自治以国家统一、领土完整为前提，以少数民族聚居为基础，是民族自治与区域自治的结合。

（五）我国的特别行政区制度

为解决台湾、香港、澳门问题，实现祖国统一，宪法第31条规定，国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。

５、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ６、基层群众自治制度 ７、公民的基本权利和义务

（一）公民的概念

注意：公民与人民的概念的区别；公民与自然人概念的区别。公民是指具有一国国籍的自然人。具有中国国籍的自然人，叫做中国公民。

公民不能与人民划等号。后者是个政治学术语，只用在政治学领域，它所对应的概念是敌人。公民是个宪法学术语，主要用在宪法学领域，它所对应的概念是外国人和无国籍人。

公民也不能与自然人划等号。自然人是指自然而然由于出生就具备享有法律权利、承担法律责任主体资格的人。它包括公民、外国人和无国籍人。

（二）公民的基本权利和基本义务的概念

所谓公民的基本权利，是指维持作为人的固有的尊严，或者过着象人一样的生活所必需的权利。所谓公民的基本义务，是指为维护一国下的所有公民的人身和财产安全，每个公民所必须履行的义务。

（三）我国公民的基本权利 a平等权

b 政治权利和自由

（1）．选举权与被选举权

获得选举权和被选举权的三个条件。必须具备三个条件：第一，必须是具有中国国籍的自然人，即中国公民；第二，年满18周岁；第三，未被剥夺政治权利。（2）．政治自由包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由 注意：言论、出版自由的限制。c 宗教信仰自由 d 人身自由

e 监督权和取得赔偿权 f 社会经济权

（1）劳动的权利和义务

劳动权的具体内涵。平等就业、平等择业、有劳有酬、有劳有息、劳动培训、劳动条件、社会保险、组建工会、罢工自由。

（2）退休权

（3）物质帮助权

物质帮助权必须实现城乡一体化。

（4）受教育的权利和义务

（5）财产权 g教育和文化权利 h特殊人员的权利

妇女、儿童、老人、残疾人、华侨、侨眷等人的权利。

(四)我国公民的基本义务

a维护国家统一和全国各民族团结

b遵守宪法和法律

c维护祖国的安全、荣誉和利益

d保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织

e依法纳税

f其他义务

呼唤依法行政

（一）什么是行政？

行政法意义上的行政是指国家行政机关和国家授权的组织依法对国家和社会公共事务进行决策、组织、领导和调控的活动。

（二）什么是行政法？

正如民法是有关民事的法，行政法是有关行政的法。行政法是调整围绕行政活动而形成的各种社会关系，配置并控制行政权，确认和保护公民合法权益的各种法律规范的总和。从法律体系来看，行政法是宪法之下的一部重要部门法。

（三）行政法的基本原则 行政法的基本原则是指贯穿于行政法始终、指导行政法的制定、修改、废除、实施、监督的基本准则和原理。行政法的基本原则是行政法精神实质的体现，是行政法律规范存在的基础。

一个例子。如《上海市水产养殖保护规定实施细则》规定：“无证捕捞水产品的，没收其渔获物及捕捞工具，第一次查获的，并处以三十元以上、二百元以下的罚款；第二次查获的，并处六十元以上、四百元以下的罚款；以后再查获的，并处五百元以上，一千元以下的罚款。”显然，在该规定的幅度之内，行政处罚单位是可以自由裁量的，但有了行政法的基本原则，行政处罚单位就不能随便地选择最高或最低的处罚，而要根据行政法的基本原则给予合理数额的处罚。

现在，我们就来讲述行政法的基本原则。

目前，世界各国公认的行政法的基本原则有：行政合法原则和行政合理原则。

行政合法原则是指行政主体及其工作人员的行政活动必须依据法律，符合法律，不与法律相抵触。这里包含以下几个方面的含义：行政主体必须依法享有该项行政权，否则就是越权行政；行政主体行使行政权必须按行政法所规定的程序实施；行政主体所依据的行政法律必须是有效的。若依据已废除的行政法来实施，构成侵权行为。由此可以看出，行政合法性原则是行政法基本原则的基础。

行政合理性原则是指行政主体及其工作人员在行使自由裁量权时必须保持一定的合理性。这里主要包含以下几个方面的含义。行政主体不仅要依法享有该项自由裁量行政权，还必须是在自由裁量行政范围内行使，否则构成越权违法行政；行使行政自由裁量权必须依据一定的法律解释、党和国家的政策、客观标准、道德准则等，在合理裁量范围内行使；严重违反合理性的行政行为构成滥用职权，行政行为人要承担相应的法律责任。

（四）行政主体与行政机关

依法以自己名义行使行政权并对行为后果承担法律责任的组织在行政法上称之为行政主体。行政机关是指为了实现一定的行政目的而依法设置行使国家行政权、承担一定行政事务并能独立进行行政管理的基本组织体。

在我国，行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织两部分，行政主体主要由行政机关来承担。但行政主体并不意味着一定是行政机关，而行政机关也不是时时处于行政主体的地位。

行政相对人是指在法律关系中与行政主体一方互有法定权利义务关系的相对一方公民、法人和其他组织。是一个学术用语。

相对人的权利能力与行为能力，相对人的权利能力是指公民、法人和其他组织依行政法享有权利和承担义务的资格。行政人相对人的行为能力是指公民、法人和其他组织能以自己的行为依行政法行使权利与承担义务，从而使法律关系发生、变更和消灭的资格。

（五）行政行为概述

通常认为，行政行为是指行政主体为实现国家行政管理目的、行使行政职权和履行行政职责所实施的一切具有法律意义、产生法律效果的行为。行政行为按不同的标准可划分为不同的种类。以下就是最常见的几种分类：（1）抽象行政行为与具体行政行为

抽象行政行为是指行政主体针对广泛而不确定的对象设定具有普遍约束力的行为规范的行为活动。

具体行政行为是指行政主体针对特定对象具体适用法律规范所作出的，只对特定对象产生约束力的行为活动。

（2）内部行政行为与外部行政行为

外部行政行为是指行政主体依法对社会上的行政管理事务所实施的行政行为。

内部行政行为是指行政机关对本机关内部的行政事务所实施的行政行为。（3）羁束行政行为与自由裁量的行政行为

羁束行政行严格受法律的具体规定约束，行政主体没有一点选择余地的行政行为。

自由裁量的行政行为是指法律只规定原则或一定的幅度、范围，行政主体根据原则在幅度、范围之内可以自主作出的行政行为。

（六）案例分析：

某市交通警察大队在执法中发现一外地货车违章行驶，逐拦截并暂扣驾驶员的驾驶证。驾驶员请求拿出执法证件，并申辩自己没有违反交通规则，要求执法人员说明扣缴理由。执法人员以当事人无理狡辩为由，加处罚款200元，并限其当日到银行缴纳，否则从次日起按日加处5%的罚款。

问：（1）本案应适用什么程序，为什么？（2）该案中有哪些违反行政处罚程序的情况？ A．行政处罚的内涵

1、主体：有行政处罚权的行政主体。

2、对象：违反行政法规范尚未构成犯罪的行政相对人。

3、前提：行政相对人实施了违反行政法规范的行为。

4、性质：以惩戒违法为目的的具有制裁性的具体行政行为。B、行政处罚的种类（1）人身罚（自由罚）

a、行政拘留 b、劳动教养（违法种类）（2）行为法（资格罚、能力罚）

a、责令停产停业 b、暂扣或者吊销许可证或执照（3）财产罚

a、罚款 b、没收违法所得 c、没收非法财物（4）声誉罚（精神罚、申诫罚）

a、警告 b、通报批评 C、行政处罚权的设定（1）法律的设定权

法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。（2）行政法规的设定权

行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。（3）地方性法规的设定权

地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。（4）规章的设定权

规章可以设定警告和一定数量罚款的行政处罚，分别由国务院和省级人大常委会限额。

其他规范性文件不得设定行政处罚。D、行政处罚的程序 行政处罚的决定程序

1、简易程序

适用简易程序的条件

a、违法事实确凿，有充分的证据证明有违法事实存在。

b、处罚较为轻微，即对公民处以50元以下的罚款或者警告，对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告。c、有明确的法定依据。

2、一般程序

一般程序的具体程序：（1）立案（2）调查取证（3）听取陈述和申辩（4）作出处罚决定

3、听证程序（1）听证程序的概念

听证程序是指行政机关在作出处罚决定之前，公开举行由利害关系人参加的听证会，对事实进行质证、辩驳的程序。听证的目的在于广泛听取各方面的意见，通过公开、合理的程序形式，将行政决定建立在合法适当的基础上，避免违法或不当的行政决定给行政相对人带来不利或不公正的影响。（2）听证程序的适用条件

一是必须符合法定的处罚案件的种类，即责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等处罚适用听证程序。

二是必须有当事人听证的请求，听证是相对人的权利，只有相对人请求听证的，行政机关才能进行听证。（3）听证程序的具体步骤

听证会除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当公开举行。当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。听证会的全部过程要制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。听证笔录是处罚决定的依据，处罚决定应在笔录范围内作出。

应当注意，听证会结束后，听证主持人应将听证笔录交给行政机关，由行政机关最终作出处罚决定。可见，适用听证程序案件的最后决定权在行政机关而不在听证主持人。举行听证会的费用，由行政机关承担。行政处罚的执行程序

1、当场可以收缴罚款的情形（1）依法给予20元以下罚款；（2）不当场收缴事后难以执行的；

（3）在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执行人员作出罚款决定后，当事人向指定的银行交纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执行人员可以当场收缴罚款。

2、当事人不履行处罚决定，行政主体可以采取的措施（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；

（2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。

第二篇：法学(行政法)方向

四、法学（行政法）方向

本专业方向培养具有较扎实的法学专业基本功和系统的行政法专业知识，富有法治思想和尚法精神，熟悉党和国家政策，熟练掌握英语和计算机应用技术，具有较强的法律知识应用能力，比较熟练地处理法律事务，能够满足国家机关、企事业单位、社会团体、仲裁机构和法律服务机构需要的高级实用型行政法律专门人才。

行政法方向培养规格：

1．知识规格

（1）掌握法学的基本理论、基本概念、基本知识和较宽广的人文社会科学知识，具有较扎实的理论基础和较全面的法学素养，掌握法学的基本分析方法和技术；

（2）掌握我国法律的基本原理和民法、刑法、行政法、诉讼法、经济法、国际法、国际经济法等方面的基本知识，尤其对我国重要的行政法律法规有较全面的掌握；

（3）熟悉我国社会主义法律法规；

（4）了解法学领域的理论前沿和市场经济体制下法学研究的发展动态。

2．能力规格

（1）具有法学专业领域的学习能力、思维能力、创业能力，以及以人民调解能力为主的调解能力与以行政诉讼能力为主的律师能力；

（2）掌握法学的基本分析方法与技术，具有运用法学知识去分析问题和解决问题的能力；

（3）具备熟练运用计算机应用技术与管理软件处理法律事务的能力；

（4）掌握文献检索、资料查询等基本科研方法，具有初步的科研能力。

行政法方向培养特色：

本专业方向在16门核心课程基础上，开设了行政许可法、行政处罚法、行政程序法、国家赔偿法、公务员法、人民调解、部门行政法、行政管理学等专业方向课程，形成完整而科学的知识体系，并加强专业英语和计算机应用技术的学习，注重实践能力的培养。在以人民调解能力为主的调解能力与以行政诉讼能力为主的律师能力培养方面形成本专业方向培养特色。

第三篇：中央电大行政法历年试题法学

中央电大《行政与行政诉讼法》历年真题

202_-02-14 14:56:52| 分类： 电大试题及复习题 | 标签：无 |字号大中小 订阅

中央广播电视大学202_—202_学第一学期“开放专科”期末考试

法律、法学专业行政法与行政诉讼法试题

202_年1月

一、填空题(每空1分，共20分)1．行政法律关系的内容，是指行政法律关系主体间的()、()

2．行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是()；另一类是()

3．行政委托的委托人必须是()

4．行政法制监督的对象是()及其()

5．依据行政行为实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为()()6．行政许可申请的审核，一般包括()审核和()审核

7．以行政指导的对象是否具体为标准，可将行政指导分为()()8．《行政处罚法》规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予()以上罚款的行政处罚

9．行政救济以行政()为基础

10．行政赔偿范围包括()的违法行政行为和()的违法行政行为两种，对这两种违法行为所造成的损害，受害人有权请求国家赔偿

11．确立行政诉讼受案范围的方式，归纳起来主要有()()()等三种

二、名词解释(每小题4分，共16分)1．行政行为

2．行政强制执行

3．行政处罚 4．行政救济

三、选择题(每小题2分，共20分，每小题至少有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)1．()，即有权机关任命公民担任行政公职

A．选任 B．聘任

C．委任 D．调任

2．下级政府对上级政府的监督是()

A．特殊行政监督 B．舆论监督

C．一般行政监督 D．执法监督 3．对人身的强制执行方式有()

A．强制拘留 B．强制传唤

C．遣送出境 D．强制履行

4．《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属()

A．创制性立法 B．授权立法 C．实施条例立法 D．职权立法 5．当事人对已发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上—级人民法院提出申诉，()

A．判决、裁定暂时停止执行

B．但判决、裁定必须停止执行

C．判决、裁定中止执行

D．但判决、裁定不停止执行

6．下列各项不属于行政法律关系的构成要素的是()

A．行政法律关系的内容

B．行政法律关系的变动

C．行政法律关系的主体

D．行政法律关系的客体

7．在我国，国务院是()

A．最高国家行政机关

B．中央人民政府

C．国家最高权力机关的执行机关

D．最高国家机关

8．根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的主要审查对象是(A．行政处理行为

B．行政决定行为

C．具体行政行为

D．抽象行政行为

9．下列原则与规定中为行政诉讼所特有的是()

A．不适用调解制度

B．合议制度

C．被告负举证责任

D．当事人在诉讼中法律地位平等

10．行政合同的解除方式有()

A．书面解除

B．单方解除

C．协议解除 D．口头解除

四、简答题(每小题8分，共16分)1．简述行政相对方的义务 2．简述行政复议的原则

五、论述题(每题14分，共28分)1．论述行政行为的特征

2．试述行政诉讼中被告负举证责任的基本依据 答案及评分标准

一、填空题(每空1分，共20分)1．权利 义务

2．固有职权 授予职权

3．国家行政机关

4．行政主体 工作人员

5．依职权行政行为 依申请行政行为)6．程序性 实质性

7．普遍的行政指导 个别的行政指导

8．两次

9．争议

10．侵犯人身权 侵犯财产权 11．列举式 概括式 结合式

二、名词解释(每小题4分，共16分)1．行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为

2．行政强制执行是指公民，法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为

3．行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为

4．行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益

三、选择题(每小题2分，共20分)

1．C 2．C 3．ABCD 4．B 5．D 6．B 7．ABC 8．C 9．AC 10．BC

四、简答题(每小题8分，共16分)1．1)服从行政管理的义务；(3分)2)协助行政主体执行公务的义务；(3分)3)遵循法定程序要求的义务(2分)2．1)合法原则；(2分)2)公正原则；(2分)3)公开原则；(2分)4)及时原则；(1分)5)便民原则(1分)

五、论述题(每题14分，共28分)1．1)行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律依据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为；(4分)2)行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的；(4分)3)行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，既可依法自主作出；(3分)4)行政行为时以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为(3分)2．1)人民法院审理行政案件，是对具体行政行为是否合法进行审查，而被诉具体行政行为是由行政机关单方作出的，因此由行政机关举证证明其所作出的被诉具体行政行为合法，符合公平合理原则；(4分)2)依据法治原则，行政机关必须依法行政，因此当公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯自己的合法权益，向人民法院起诉后，行政机关应有责任证明所作出的具体行政行为是有充分的事实根据和法律根据的；(4分)3)被告行政机关的举证能力比原告强，被告因具备技术、人员等方面条件，举证较为容易；(3分)4)与原告相比，被告行政机关对所作出的具体行政行为的根据等有更充分的了解，在我国目前的条件下，原告并不完全清楚被告所作出某一具体行政行为的原因(3分)中央广播电视大学202_—202_学第一学期“开放专科”期末考试 法律、法学专业行政法与行政诉讼法试题 202_年1月

一、填空题(每空1分，共20分)1在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是—— ——及——

2依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为—— 3——是行政许可行为的主要表现形式和法律术语

4．行政合同的缔结主要有——、——、——和直接磋商等方式

5．以行政指导的功能差异为标准，可将行政指导分为————、6．申诫罚的具体形式主要有——和——

7．行政责任产生的前提条件是行政——或行政——·

8．我国行政救济的途径主要有两种，即—————————救济和——救济

9．我国的行政复议机关有两类：一类是——，一类是——

二、名词解释(每小题4分，共16分)L行政委托 2．即时强制 3．行政监督 4．行政不当

三、选择题(每小题2分，共20分，每小题至少有一项答案正确，请将

正确答案的序号填在括号内)1．作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行，()

A．故成为行政诉讼的共同被告 D．故成为行政诉讼的被告

巴故不能成为行政诉讼的第三人 n故不能成为行政诉讼的被告 2．行政立法的效率原则一般是通过()加以实现的A.时效制度 B．代理制度 C听证制度 D咨询制度 3．行政诉讼确立受案范围的原则是()

A.尽可能扩大人民法院的受案范围 B．妥善处理司法权与行政权的关系

C．人民法院在政权体制中的地位 D．既借鉴他国经验，又考虑自身实际 4．我国行政救济的途径有：()

A.民间团体救济 B．行政机关救济 C.民政救济 D．司法机关救济 5．下列有关行政主体的说法，正确的是()

A．只有行政机关才能成为行政主体

B．行政主体还包括执行公务的国家公务员

C.行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织 D．只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格

6．根据我国宪法，()有权制定行政法规

A．全国人大常委会 B．省级人大

C国务院各部委 D国务院

7．行政赔偿的方式有()A．恢复名誉 B．返还财产

C恢复原状 D．支付赔偿金

8．根据《行政诉讼法》的规定，下列哪些案件向人民法院起诉时，人民法院应当予以受理?()A．周某对海关的扣留决定不服

1)，．某市居民对市政府发布的征收绿化费的规定不服

C某村民对县土地局强行拆除其房屋的决定不服

1)，．张某对县公安局作出的行政拘留决定不服

9．根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有()等

A．收容审查 D．强制传唤

C强制戒毒 n强制扣留

10．下列属于抽象行政行为的有()

A．某大桥桥头有一块牌子，上写“6：00一2l：00，非机动车辆不得上桥”，落款为该

市公安局

B．某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元罚款

C某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证

D某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证

四、简答题(每小题8分，共16分)1．简述国家行政机关的特征

2．简述在行政诉讼中诉讼阻却有几种情形

五、论述题(每题14分，共28分)1．论述行政诉讼的构成要件 2．论述对行政权进行监督的作用

中央广播电视大学202_—202_学第一学期“开放专科”期末考试

法律、法学专业行政法与行政诉讼法

试题答案及评分标准

(供参考)202_年1月

一、填空题(每空1分，共20分)1．企事业单位 其他社会组织

2．行政立法行为 行政执法行为 行政司法行为

3．行政许可证

4．招标 拍卖 邀请发价

5.规制性行政指导 调整性行政指导 助成性行政指导

6．警告 通报批评

7．违法 不当

8．行政机关 司法机关

9．地方各级人民政府 各级人民政府的职能部门

二、名词解释(每小题4分，共16分)1．行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为

2．即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身、自由和财产予以强制的活动或制度

3，行政监督是指行政机关实施的法律监督 即行政系统内部上下级之间的法律监督,以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督

4．行政不当是指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理

三、选择题(每小题2分，共20分)1．．D 2．AB 3．ABCD 4．BD 5．C 6．D 7．BCD 8．ACD 9．ABCD 10．AC

四、简答题(每小题8分，共16分)1．

1)国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织；(3分)2)国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织；(3分)3)国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动

(2分)2．

1)延期审理；(1分)2)延长审限；(1分)3)撤诉；(1分)4)缺席判决；(1分)5)诉讼中止；(1分)6)诉讼终结；(1分)7)被告改变被诉具体行政行为；(1分)8)移送(1分)

五、论述题(每题14分，共28分)1．

1)原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；(3分)2)被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织；(3分)3)原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以丑属于受诉人民法院管辖；(3分)4)原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；(2分)5)法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的；复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定(3分)2．

1)行政权力接受监督可以防止政府权力失衡与变异 按照平衡论的观点，行政法所调整的行政权，必须受到立法权、司法权、公民权的监督与控制，才能依法行政，为人民服务，否则就失去平衡 因此，必须加强对行政权力的监督(4分)．

2)行政权力接受监督可以防止政府官员专制独裁 民主替代专制独裁的重要标志就是行政权力接受监督，因此要加强政府官员的自律教育，同时要不断强化外部系统的监督，不断扩大公众参与评价政府行为的层面，把评价方式、手段和步骤纳入法制化轨道(4分)3)行政权力接受监督可以扼制腐败 为了扼制腐败，必须改革行政体制，控制个人专权，加强监督机制，适当提高薪金待遇，健全法制强化反腐力度，严明法纪 力争做到使官员们不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐机制、行政体制与法制(3分)4)行政权力接受监督可以防止政府官僚主义 政府及其公务员必须接受来自政府内部和 外部的监督，并为监督实施创造条件，实行行政公开，让人民群众对政府活动有充分的了解，为有权机关监督提供条件 在阳光下的行政行为既可以接受监督，克服官僚主义；又可以克服办事拖拉，提高行政效率，实行勤政为民的行政目标(3分)中央广播电视大学202_—202_学第一学期“开放专科”期末考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题

202_年1月

一、填空题(每空1分，共15分)1．行政法律关系由行政法律关系——、——和——三大要素构成

2．合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否——的问题

3．在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定，一般采用三种方式：——规定，——规定和——规定

4．被授权的组织在行政法上具有——的行政主体的法律地位

5.行政立法依其权力来源不同，可以分为——、——

6?——是行政许可行为的主要表现形式和法律术语

7．行政强制执行的性质是：——、——、——

8．我国《行政诉讼法》规定，因不动产提起的行政诉讼，由——所在地人民法院管辖

二、名词解释(每小题4分，共20分)1．行政法律关系主体 2．国家行政机关 3．行政相对方

4．行政不当 5．被追偿人

三、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的 每题1分，共6分)1．行政合法性原则和行政合理性原则共同构成()A.行政诉讼的基本原则 B．行政法的基本内容 C.行政处罚的原则 D．行政法治的原则 2．行政强制的对象是相对方的()A.财物 B.行为能力和人身自由 C．行为能力 D．财物和人身自由 3．()是最严厉的行政处罚

A.人身罚 B.行为罚 C．财产罚 D．中诫罚 4．作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于()A．行政法律关系主体的变更 B．行政法律关系客体的变更 C.行政法律关系内容的变更 D．行政法律关系的消灭

5．当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次 复议期间()A.不停止裁定的执行 B．停止裁定的执行

C．裁定执行与否由当事人决定 D．中止裁定的执行 6．国家公务员的一项权利是()A.免职 D.辞职 C.辞退 D．降职

四、多项选择题(在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的 多选、少选、错选均不得分 每题2分，共14分)1．行政法律关系的客体包括()A．物 B．行为

C.事实 D．精神财富

2．行政立法的效率原则一般是通过()加以实现的A.时效制度 B，代理制度 C.听证制度 D．咨询制度

3．行政赔偿责任的归责原则主要有()等几种

A．过错责任原则 B．危险责任原则 C.违法责任原则 D．行政赔偿原则

4．我国行政救济的途径有：()A.民间团体救济 B．行政机关救济 C.民政救济 D.司法机关救济 5.行政相对方的义务包括()A.服从行政管理的义务 B．参与行政管理的义务

C．协助行政主体执行公务的义务 D．遵循法定程序要求的义务

6．下列行为中，属于行政行为的有()A.行政机关购买办公用品 B．行政机关制定规范性文件

C.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同 D.天气预报

7．在我国，国务院是()A.最高国家行政机关 B.中央人民政府

C.国家最高权力机关的执行机关 D．最高国家机关

五、简答题(每小题7分，共21分)1．简述行政法的作用 2．简述行政机关组织法所包含的基本内容

3．简述在我国行政处罚的分类

六、论述题(每题12分，共24分)1．论述行政合理性原则的具体要求

2．试述行政诉讼的构成要件

试卷代号：2110 中央广播电视大学202_—202_学第一学期“开放专科”期末考试 法学专业 行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准(供参考)202_年1月

一、填空题(每空1分，共15分] 1.主体 客体 内容 2．适当

3．概括 列举 折衷 4．独立

5．职权立法 授权立法 6．行政许可证

7．行政性 强制性 执行性 8．不动产

二、名词解释(每小题4分，共20分)1．行政法律关系主体即行政法律关系当事人，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人

2．国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关

3．行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织

4．行政不当是指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理

5，被追偿人实施是加害行为的行政机关工作人员或受委托的组织和个人

三、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的 每题1分，共6分)1．D 2，D 3．A 4．A 5．A 6．B

四、多项选择题(在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的 多选、少选、错选均不得分 每题2分，共14分)1．ABD 2．AB 3． ABC 4．BD 5． ACD 6．BC 7．ABC

五、简答题(每小题7分，共21分)(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；(3分)(2)贯彻实施宪法、推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；(2分)(3)促进文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明(2分)2．(1)法律依据；(2分)(2)隶属关系；(1分)(3)职责权限；(1分)(4)任职期限；(1分)(5)机构设置；(1分)(6)人员编制(1分)3．(1)人身罚；(2分)(2)行为罚；(2分)(3)财产罚；(2分)(4)申诫罚(1分)

六、论述题(每题12分，共24分)1．(1)行政行为的动因应符合法律目的，无论有无成文的法律规定，行政机关运用权力时必须符合法律目的，(4分)(2)行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机，动机正当要求行政机关不能以执行法律的名义，将自己的偏见、歧视、恶意等强加于公民和社会组织；(4分)(3)行政行为的内容应合乎情理，如果在具体处理案件时，重者轻处，轻者重处，显然违反常规和处罚要求，不符合行政合理性的要求(4分)2．(1)原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；(3分)(2)被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织；(3分)(3)原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖；(2分)(4)原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；(2分)(5)法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定(2分)中央广播电视大学202_—202_学第一学期“开放专科”期末考试 法学专业 行政法与行政诉讼法 试题 202_年1月

一、填空题(每空1分，共20分)1．作为行政法律关系的主体,必须具有行政法上的 和行为能力

2．按照行政机关的工作权限划分，可分为 机关和 机关

3．在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中 是由有权机关任命公民担任行政公职

4．国家行政机关的监督中，可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：行玫监察机关 和 行政机关

5．《国家赔偿法》规定，两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，的行政机关为共同赔偿义务机关

6．我国赔偿诉讼的举证制度依《行政诉讼法》的规定，应由 负免责、减责的举证责任 7．《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当遵循、、的原则

8．《行政处罚法》规定，行政 可以设定除限制人身自由以外的行政处罚

9．行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人包括、、证人、鉴定人和翻译人员等．

10．第一审人民法院经过审理．根据不同情况可以作出七种形式的判决，即、撤销判决、重新作出具体行政行为判决：限期履行判决、变更判决、驳回原告诉讼请求判决和确认判决

二、名词解释(每小题4分，共20分)1．行政法律关系的客体

2．公务员

3．具体行政行为

4．行政监察

5．行政机关救济

三、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的 每题1分，共8分)1．工商行政管理机关赝发营业执照，属于()

A．行驶处置权 B．行政合同的签订权

C．行政许可权 D．行政确认权

2．当事人对已发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，()

A．判决、裁定暂时停止执行

B．但判决、裁定必须停止执行

C．判决、裁定中止执行

D．但判决、裁定不停止执行

3．()行为中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方． A．行政司法 B．行政立法 C．行政指导 D．行政执法

4．下列各项不属于行政法律关系的构成要素的是()．

A．行政法律关系的内容

B．行政法律关系的变动

C．行政法律关系的主体

D．行政法律关系的客体

5．受行政机关委托的社会组织行使行政权的行为，视为()． A．该行政机关的行为 B．该社会组织的行为

C．该社会组织和行政机关的共同行为 D、既是该社会组织的行为，又是该行政机关的行为

6．根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的主要审查对象是()．

A、行政处理行为 B、行政决定行为 C、具体行政行为 D、抽象行政行为 7．行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但在()情况下可以暂停具体

行政行为的执行 A．行政机关改变具体行政行为的 B．人民法院认为需要停止执行的 C．第三人向法院申请停止执行的 D．被告认为需要停止执行的

8．某县人民政府作出有关规范该县集贸市场秩序的决定，这一行为屑()．

A．行政立法行为 B．抽象行政行为 C．具体行政行为 D．行政执法行为

四、多项选择题(在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的多选、少选、错选均不得分 每题2分，共12分)1．行政诉讼确立受案范围的原则是()．

A．尽可能扩大人民法院的受案范围 B．妥善处理司法权与行政权的关系

C．人民法院在政权体制中的地位 D．既借鉴他国经验，又考虑自身实际 2．在我国，国务院是()

A．最高国家行政机关 B．中央人民政府

C．国家员高权力机关的执行机关 D．最高国家机关 3．行政赔偿的方式有()．

A．恢复名誉 B．返还财产

C．恢复原状 D．支付赔偿盎

4．下列哪些原则与规定是行政诉讼所特有的()

A．不适用调解制度 B．合议制度

C．被告负举证责任 D．当事人在诉讼中法律地位平等

5．根据《行政诉讼法》的规定，下列哪些案件向人民法院起诉时，人民法院应当予以受理? A．周某对海关的扣留决定不服

B．某市居民对市政府发布的征收绿化费的规定不服

C．某村民对县土地局强行拆除其房屋的决定不服

D．张某对县公安局作出的行政拘留决定不服 6．行政合同的解除方式有()

A．书面解除 B．单方解除

C．协议解除 D．口头解除

五、简答题(每小题7分，共21分)1．简述行政法的作用．

2．简述执行罚的特点

3．简述行政复议的排除情况

六、论述题(每题12分，共24分)1．论述行政监督与监督行政行为的区别

2．诸述行政诉讼的构成要件

试题答案及评分标

一、填空题(每空1分，共20分)1．权利能力

2．一般权限 专门权限 3．委任

4．审计机关 上级 5．共同行使行政职权 6．被告(赔偿义务机关也可)7．公开 公平公正 8．法规

9．当事人 诉讼代理人 10．维持判决

二、名词解释(每小题4分，共20分)1．行政法律关系的客体，是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象．包括物，行为和精神财富

2．公务员，是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员

3．具体行政行为，是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为．通常以具体，完整的行政决定的形式表现出来

4．行政监察，是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动

5．行政机关救济，是指行政管理相对为有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一种救济途径．在我国，行政机关的救济主要是通过行政复仪实现的．

三、单项选择题

1．C 2．D 3．A 4．B 5．A 6．C 7．D 8．B

四、多项选择题

1．ABCD 2．ABC 3．BCD 4．AC 5．ACD 6．BC

五、简答题(每小题7分，共21分)1．(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；(3分)(2)贯彻实施宪法、推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；(2分)(3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明．(2分)2(1)执行罚一般用于不作为义务和不可替代的作为义务(3分)(2)执行罚主要通过滞纳金表现出来，其数额必须由法律、法规明文作出规定(2分)(3)执行罚的数额从义务人应履行义务之日起，按日计算，可反复适用．(2分)3．(1)不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的；(3分)(2)不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的；(2分)(3)此外，对国防、外交等国家行为不服的，也不能申请复议．(2分)

六、论述题(每题12分，共24分)1．(1)行政监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一；而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性

(2)监督行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员，而且还包括部分非国家机关，如行政机关主管的企业、事业单位，以及由行政机关任命的企事业单位的负责人 行政监督中行政监察、审计监督等就是这样

(3)行政监督与监督行政行为的监督程序不同 前者是立案、调查（或查账）、结论、处分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判等

(4)行政收督与监督行政行为的权力依据不同 前者是行政权，后者则是立法杈、监督权，审判权、检察权、公民的申诉控告权等(2分)(5)行政监督与监督行政行为的属性不同．前者纯系一种行政行为，后者是行政行为之外的行为 正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别．(2分)2．(1)原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织(3分)(2)被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织．作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，故不能成为行玫诉讼的被告，受行玫机关委托的组织或者个人也是以行政机关的名义作出具体行政行为的，故也不能成为被告．(3分)(3)原告提起行政诉讼必须是在法律．法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖(2分)(4)原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内．(2分)(5)法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定(2分)

中央广播电视大学202_-202_学第一学期“开放专科”期末考试 法学等专业行政法与行政诉讼法试题 202_年1月 题号四五六总分 分数

得分评卷人

一、填空题(每空1分，共20分)1.行政法律关系的客体包括、和

2.行政授权是指法律、法规将的一部或全部授给 非行政机关的社会组织行使的法律行为

3.行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的

是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方

不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动和制度

5.行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管

理的目的，依双方一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议

6.根据强制执行的对象分为三种执行方式

7.行为罚是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的的制裁形式

8.行政赔偿是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了

公民、法人或其他组织的_ _ _并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度„ 592 9.行政复议原则上采取审理的办法

10.行政诉讼法是指有关调整及其他诉讼 人在审理行政案件过程中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律

规范的总和

11，行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切___ __和 12.从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是:、效率原 得分评卷人

二、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的 每题 分.共 1 0分)1.行政立法主体是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的(A，依法行使职权的公务员 C.被授权的组织 B.国家行政机关 D.其他组织

2.下级政府对上级政府的监督是(A.特殊行政监督 C.一般行政监督 B.舆论监督 D.执法监督

3.工商行政管理机关颁发营业执照，属于(A.行政处置权 C.行政许可权

B.行政合同的签订权 D.行政确认权

4.在我国解决行政争议的法律途径有()A.由 国 家权力机关解决

B.向法院起诉或者向党的纪律检查机关反映来解决

C.向有关行政机关申请复议或者向人民法院起诉来解决 D.向 法 院起诉

5.要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是()A.行 为 适用和效力作用的对象的范围 B.受 法 律规范拘束的程序

C.行 为 是否具备一定的法律形式 D.以 行 政行为是否以作为方式来表现

6.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是(直接强制 代执行 B.即时强制 D.执行罚

7.下 列 属于行政处罚行为的是()A.查 封、扣 押 B.执行罚 C.没 收 D.代执行

8.行 政 规章有权设定警告和()

A.通报批评 B.责令具结悔过 C.一定数额的罚款 D.没收财物 9.行政监督的主体是()A.行政机关 B.立法机关 C.公安机关 D.司法机关

is.行政复议机关在接到行政复议申请后，应当在()进行审查，对不符合本法规定的

行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人

A.3日内 B.5日 C.7日内 D.10日内

三、多项选择题(在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的多选、少选、错选均不得分每题2分，共16分)

1.行政立法的效率原则一般是通过()加以实现的A.时效制度 C.听证制度 B.代理制度 D.咨询制度 2 行政相对方的义务包括(A.服从行政管理的义务 B.参与行政管理的义务

C，协助行政主体执行公务的义务 D.遵 循 法定程序要求的义务 3.下列行为中，属于行政行为的有(A.行政机关购买办公用品 B.行政机关制定规范性文件

C.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同 D.天气预报

4.在我国，国务院是()A.最高国家行政机关

C.国家最高权力机关的执行机关 B.中央人民政府 D.最高国家机关

5.人民法院公开审理行政案件，但下列()案件除外

A.当 事 人要求不公开的B.涉及个人隐私的 C.涉 及 国家秘密的D.法律另有规定的 6.下列中的〔)是行政立法主体

A.全 国 人大常委会B.国务院

G.上 海 市人大常委会D 北京市人民政府

7.按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有(A.行 政 拘留 B、吊销营业执照 C、劳动教养 D、没收非法所得

8.行政监督.与监督行政行为的共同点有()A.监督的主体相同 B、监督的对象相同 C.监督的内容相同 D、监督的目的相同

四、简答题

1.简述行政法的作用

2.简述行政诉讼被告的特征

3.简述行政责任的构成要件

五、论述题(15分)论述行政监督与监督行政行为的区别

得分评卷人

六、案例分析(15分)甲某因琐事与乙某发生争吵，进而互殴某市B区公安分局决定对甲某拘留10天，对乙某予以警告，甲某不服，向位于B区的市公安局申请行政复议，市公安局将对甲某的处罚改为拘留1天甲某仍然不服，向人民法院提起诉讼 问题

根据所学知识分析本案应以谁为被告?为什么? 试卷代号:2110 中央广播电视大学202_-202_学第一学期“开放专科”期末考试 法学等专业行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准(供 参 考)202_ 年7月

一、填空题(每空1分，共20分)1.物 行为精神财富 2.行 政 职权行政职责 3.组 织

4.即 时 强制 5.意 思 表示

6.财 产 行为人身 7.行 为 能力 8.合 法 权益 9.书 面

10.人 民 法院当事人参与 I1· 材 料 事实 12.民 主 原则

二、单项选择题(每题1分，共10分)l.B 2, C 3.C 4.C }>.L 6.C 7.C 8.C 9.A 1(7.}3

三、多项选择题(每题2分，共16分)1.A B 2.A CD 3.I3 C 4.A 13 C 5.f3 CD 6.1 3 D 7.B D 8.1 3CD

四、简答题(每小题8分，共24分)1.行 政 法的作用包括:(1)保 障 行政权一有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率:(3分、597(2)贯 彻 实施宪法，推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益;(3分)<3)促 进 经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明(2分)2.行 政 诉讼被告的特征包括:(1)被 告 只能是行使管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织;(3 分)(2)其 作 出的具体行政行为被原告指控侵害了原告的合法权益;(3分)(3)以 自 己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束(2分)3.行 政 责任的构成要件包括:(1)行 政 责任的主体是行政主体及其执行公务的人员;(2分)(2)行 政 责任产生的前提条件是行政违法或行政不当;(2分)(3)行 政 责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任;(2分)(4)承 担 行政责任必须有主观上的故意或过失(2分)

五、论述题(LJ分)（1）行 政 监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一;而监督行政行为的主体

是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性(3分)(2)监 督 行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅

是行政机关及其公务员，而且还包括部分非国家机关(3分)(3)行 政 监督与监督行政行为的监督程序不同前者是立案、调查、结论、处分等，后者则

是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判等 <3分)(4)行 政 监督与监督行政行为的权力依据不同前者是行政权，后者则是立法权、监督权、审判权、检察权、公民的申诉控告权等(3分)(5)行 政 监督与监督行政行为的属性不同前者纯系一种行政行为，后者是行政行为之外 的行为 正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别(3分)

六、案例分析(15分)(1)应 当 以市公安局为被告 <6分)(2)经 复 议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告(9分)(本 题 需 要展开论述)试卷代号：2110 中央广播电视大学202_—202_学第二学期“开放专科”期末考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题

一、填空(每空1分，共15分)1．按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为——和——

2、——是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授权给非行政机关的社会组织行使的法律行为

3．行政立法程序必须遵循的两个基本原则是——和——

4、——是指行政相对方之间发生利害冲突，而又协商不成时，由行政机关出面调停以求达成妥协的行政指导．

5、——是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为．

6、——是指因情况紧急，为下达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度．

7．行政责任产生的前提是——或者——

8．行政法制监督的对象是——及其——

9．行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人 包括——、——、证人、鉴定人和翻译人员等． 10．第一审人民法院经过审理，根据不同情况可以作出七种形式的判决，即——、撤销判决、重新作出具体行政行为判决；限期履行判决、变更判决、驳回原告诉讼请求判决和确认判决

二，单项选择(在下列各题的备选答案中选择一个正确的，共20分)1．凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为()．

A.首长负责制 B.委员会制

C.选举制 D．法定制

2．关于行政主体与行政机关．以下说法正确的是；()

A.行政机关等同于行政主体

B.行政机关是唯一的行政主体

C.行政机关不是任何场合都是行政主体

D.行政主体不包括行政机关 3．审计监督属于()

A.一般行政监督 B.专门行政监督

C.抽象行政行为 D．监督行政行为

4．不属于行政处罚听证程序公开进行的例外的情形是()

A.个人隐私 B.国家秘密

C.商业秘密 D.较重处罚 5．行政许可公开原则不包括()．

A.公开国家秘密 B.公开实施主体

C.公开实施期限 D．公开实施程序

6．抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是()．

A.依据实施行政行为时所形成的法律关系不同

B．依据行政行为是否具备一定法定形式

C.依据行政行为实施的对象及适用力的不同

D．依据行政行为作出是否必须由行政相对方的申请

7．公民、法人或其他组织对行政机关的耀出机构以行政机关的名义作出的具体行政行为不服的，以谁为行政诉讼被告()．

A.诙行政机关

B.该行政机关的上级主管机关

C.该派出机构

D.该派出机构和该行政机关

8．第一审程序是人民法院依照()权限，对案件进行的初次审理．

A.级别管辖 B．地域管辖

C.法定管辖 D．特殊管辖

9．根据《行政复议法)的规定．下列说法不正确的是()

A.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业 哲扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的可以申请行政复议

B．对行政机关作出的限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结级政强制措施决定

不服的可以申请行政复议

C.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质、资格等证书变更、中止，撤销的决定不服的可以申请行政复议 D.对不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的可以申请行政复议

10．行政赔偿诉讼与完全的行政诉讼和民事诉讼相比公民、法人和其他组织提起行政赔偿诉讼的前提条件必须是()．

A.有明确的原告 B.有明确的赔偿要求

C.行政机关先行处理 D．不能适用调解

三、多项选择

1．行政法制监督的构成是()．

A.内容 B.主体

C.对象 D.形式

2．行政合法性原则的内容包括()

A.主体合法 B.实体合法

C.客体合法 D.程序合法

3．行政法律关系的产生需要具备的两个基本条件是()

A.有相应的行政法律规范的存在 B．具有导致行政法律关系发生的法律事实

C.有合格的行政主体的存在 D．有合格的法律关系主体的存在

4．行政立法必须遵循民主原则，这一原则的实现主要是通过()制度实现的．

A.情报公开制度 B．咨询制度

C.听证制度 D．时效制度

5．下列属于行政许可基本原则的是()．

A.合法性原则 B．救济原则

C.便民原则 D．信赖保护原则

6．行政监督与监督行政行为的区别有()

A.主体不同 B．监督对象不同

C.监督程序不同 D．权力依据不同

7．在行政诉讼中，人民法院的审理依据有()．

A.宪法 B.法律

C.行政法规与地方性法规 D.自治条例、单行条例

8．根据我国《行政复议法》规定，不能申请行政复议的的情形有()A.不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的B.不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的C.对行政机关作出的行政处罚决定不服的D.对国防、外交等国家行为不服的

9．根据我国《国家赔偿法》与《行政诉讼法》的规定，下列说法正确的是()

A.行政赔偿诉讼的被告只能是赔偿义务机关

B．原告只能是拥有赔偿请求权者

C.行政赔偿诉讼的被告也可能是公民或者法人

D．原告与被告的法律地位是平等的

10．国家机关行使追偿权，必须具备的条件是()

A.工作人员已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或

恢复了原状

B.赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财

产或恢复了原状

C.公民、法人或者其他组织已经提出行政赔偿的请求

D．行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失

四、筒答题(每8分，共16分)1．简述行政合理性原则的基本要求． 2．简述行政复议的特点．

五、论述（14分)论述行政法制监督的构成．

六、案例分析(15分)202_年9月6日，农民甲某趁夜晚无人之机，在B市卢店镇食品经营处，屠宰了一头病死猪准备出卖．该市畜牧局得知后，遂决定立案查处．同年8月27日，畜牧局以食品经营处负责人乙某为甲某提供屠宰场所为由，依法对其处以5000元罚款 乙某不服，便将畜牧局告上了法庭．

202_年5月11日，B市人民法院经审理认为，B市卢店镇食品经营处的经营性质是非法人的国有经营单位，属行政诉讼法所规定的原告资格中的其他组织，而乙某只是该经营处的负责人，因此，被告不能直接对原告本人进行处罚，而应该对该组织进行处罚．故法院作出了因为该市畜牧局作出的处罚主体错误，予以撤消的判决．

问题：

1．本案中市畜牧局是否能够成为行政处罚的主体?为什么? 2．本案中市畜牧局应以谁为处罚对象?为什么?

中央广播电视大学202_—202_学第二学期“开放专科”期末考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准

(供参考)202_年7月

—，填空题(每空1分，共15分)1．中央行政机关 地方行政机关

2．行政授权

3．民主原则 效率原则

4．调整性行政指导

5．行政许可

6．即时强制

7．行政违法 行政不当

8．行政主体 工作人员

9．当事人 诉讼代理人

10．维持判决

二、单项选择题(每2分，共20分)1．A 2．C 3．B 4．D 5．A 6．C 7．A 8．C 9．D 10．C

三、多选择眉(每题2分，共20分)1．ABC 2．BD 3．AB 4．ABC 5．ABCD 6．ABCD 7．BCD 8．ABD 9．AB 10．BD

四、筒答题(每8分，共16分)1．(1)行政行为的动因应当符合法律目的，(3分)(2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上；(3分)(3)行政行为的内容应当合乎情理(2分)2．(1)行政复议是行政机关的行政行为；(3分)(2)行政复议是以行政争议为处理对象的行为；(2分)(3)行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为(3分)

五、论述题(14分)行政法制监督是由主体、对象和内容三个部分构成(1分)(1)行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织 其中国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关和专门行政监督机关所进行的监督属于权力性监督，国家机关体系以外的公民、组织所进行的监督属于权利性监督(5分)(2)行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员 行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织 行政主体的工作人员包括行政机关的公务员和被授权的组织中的行使行政职权的工作人员(4分)(3)行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及

被授权组织中的工作人员是否遵纪守法(4分)

六、案例分析(15分)1．本案中市畜牧局是行政处罚的主体 具有行政处罚主体资格(8分)2．市畜牧局应当以B市卢店镇食品经营处为行政处罚对象，不能直接对乙某本人进行处罚(7分)试卷代号：2110 中央广播电视大学202_—202_学第一学期“开放专科”期末考试 法学专业 行政法与行政诉讼法 试题

202_年1月

一、填空题(每空1分，共15分)1．行政法律关系由行政法律关系一—一—一—、———一和一——一一三大要素构成

2．我国地方各级人民政府分为省、市、县、——— 四级

3.——是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施

4.——一一———是指国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察机关基于职权对犯有违法失职的国家行政机关工作人员采取的——种行政惩戒措施

5.———一—一一是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出中请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动 6．依据《行政诉讼法》的规定，人民法院在审理—审案件时必须 ——— 审理

7．把复议作为行政诉讼的必经阶段，即一一————-原则，是——些国家行政诉讼的一项基本原则

8．行政诉讼的受案范围，又称法院的丰骨范围，是指法院一———一—并一一一—行政争议的范围

9．行政诉讼原告是指对一一一行政行为不服，依照行政诉讼法的规定向人民法院起诉的利害关系人

10．我国行政诉讼所规定的管辖主要有———、———和——————.二、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的 每题2 分，共20分)1．下列说法正确的是()

A.我国的行政机关由司法机关产生

B．我国的行政机关由上级机关产生

C.我国的行政机关由国家权力机关产生

D．我国的行政机关由民主选举产生

2．按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为()

A.上级行政机关和下级行政机关

B．中央行政机关和地方行政机关

C.权力机关和行政机关

D.部级行政机关和地方行政机关

3．行政立法行为属于()

A.依申请的行为 B．具体行政行为

C.内部行政行为 D.抽象行政行为

4．下列属于限制人身自由的行政强制措施的是()

A.拘役 B.驱逐出境

C.遣送出境 D.行政拘留

5．关于行政处罚设定权限，以下说法正确的是()

A.国务院可以设定治安拘留的行政处罚

B.北京市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚

C.北京市人大可以设定吊销企业营业执照的行政处罚

D.北京市西城区政府可以在其制定的《西城区市容卫生管理规定》中对随地吐痰的行

为处以30元罚款

6．吴某之子在部队演习中死亡，部队将《烈上证书》发给吴某 此后，吴某一直凭《烈土证书》领取抚恤金 1994年，民政局换发《烈土证书》时，未将《烈士证书》换发给吴某 吴某遂向法院提起诉讼 引起争议行政行为的行政主体是()

A．吴某 B．部队 C.法院 D．民政局

7．行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但在哪种情况下可以暂停具体行 政行为的执行?()A.行政机关改变具体行政行为的 B.人民法院认为需要停止执行的C．第三人向法院申请停止执行的 D．被告认为需要停止执行的 8．《行政诉讼法》规定，人民法院应在立案之日起()内作出第一审判决

A．6个月 B.2个月 C．3个月 D．1年

9．公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程 序和条件向作出该具体行政行为的哪一级机关提出行政复议申请?()A.该行政机关 B.同级行政机关 C.下级行政机关 D．上一级行政机关

10．下列说法不正确的是()

A.违法对公共场所醉洒者的强制约束属于侵犯人身权的违法行政行为

B.违法对传染病人的强制隔离属于侵犯人身权的违法行政行为

C.违法乱收费属于侵犯人身权的违法行政行为

D．违法对闹事者采取带离现场的措施属于侵犯人身权的违法行政行为

三、多项选择题(在下列各题的备选答案中至少有二个是正确的，多选、少选、选错均不得分 每题2分，共20分)l.下列说法正确的是()

A.任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责

B．行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而相应变化

C．行政职责是行政主体在行使职权过程十所享受的权利

D．行政职责的核心是依法行政

2．以下法律规范中，属于行政法渊源的是()

A.地方性法规 B．行政法规与规章 C.宪法和法律 D．与行政法有关的法律解释

3．行政相对方的义务包括()

A.服从行政管理的义务 B．协助行政主体执行公务的义务 C.参加听证的义务 D.遵循法定程序的义务 4．关于行政处罚，以下说法正确的是()

A．目的是制裁违法 B.适用对象是相对方C．适用主体足行政主体 D．是具体行政行为

5．行政法的基本原则是()

A.行政合法 B．行政合理

C．行政自由 D.灵活行政

6．行政指导与行政合同的区别表现在()

A．前者是双方行为，而后者是单方行为

B．前古是单方行为，而后者是双方行为

C．前者不具有法律上的强制力．而后者具有法律上的强制力

D.前者不产生任何行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的 权利义务关系

7．下列行为中 属于行政行为的有()

A.行政叽关购买办公用品 B．行政机关制定规范性文件

C.街道办事处办理结婚登记手续 D.气象局发布天气预报

8．根据我国《国家赔偿法》的规定，国家承担行政赔偿责任的条件有()

A.损害必须是违法行为造成的

B．损害必须是行政机关及其工作人员行使职权时造成的C.损害必须足直接的，现实已经产生的 D.赔偿是法律已经规定了的

9．我国行政救济的途径主要有()

A.法律救济 B.行政机关救济 C．民间救济 D．司法机关救济 10，行政侵权行为具有以下几个要素()

A.实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他被授权或委托行使国 家行政管理职能的人员

B.门政侵权行为必须是执行行政职务的行为

C．行政伎权行为必须足违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为

D．行政侵权行为必须足法律法规规定的行为

四、简答题(每题0分，共16分)1．简述被授权组织和被委托组织的区别

2．简述行政救济的特征

五、论述题(14分)试述行政法的特点

六、案例分析(15分)某县卫生局与县防疫站联合对本县食品行业进行食品卫生大检查，发现个体摊贩李某出 售已过保质期的变质酱油，双方立即共同作出决定，责令李某停止销售并销毁全部变质酱油并处以罚款3000元 李某对此处罚决定不服诉至法院，要求法院减少罚款数额

问题：根据所学知识分析本案中的被告应当是谁?并说明理由

答案及评分标准

(供参考)202_年1月

一、填空题(每空1分，共15分)1．主体 客体 内容

2．乡

3．执行罚

4．行政处分

5．行政复议

6，开庭

7．复议前置

8．受理 审理

9．具体

1o．级别管辖 地域管辖 裁定管辖

二、单项选择题(每题2分，共20分)1．C 2．B 3．D 4．C 5．B 6．D 7．D 8．C 9．D 10．C

三、多项选择题(每题2分，共20分)1．ABD 2．ABCD 3．ABD 4．ABCD 5．AB 6．BCD 7．BC 8．ABCD 9．BD 10．ABC

四、简答题(每题8分，共±6分)1．(1)性质不同；(3分)(2)产生依据不同；(3分)(3)行为后果不同(2分)2．行政救济的特征包括：

(1)行政救济以行政管理相对方的请求为前提；(3分)(2)行政救济以行政争议为基础；(3分)(3)行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益(2分)

五、论述题(14分)(1)没有完整、统一法典；(2)表现形式多样；(3)行政法规范数量多、内容广泛；(4)行政法规范具有明显易变性；(5)程序性规范与实体性规范共存

六、案例分析(15分)(1)本案应由县卫生局和县卫生防疫站作共同被告(7分)(2)因为根据《行政诉讼法》的规定，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告 本案的处罚决定是由县卫生局和县卫生防疫站联合作出的，因此他们是共同被告(8分)

中央广播电视大学202_-202_学第二学期“开放专科”期末考试 行政法与行政诉讼法试题 202_年7月 题号四五六总分 分数

得分评卷人

一、填空题(每空1分，共15分)行政法律关系的变更包括的变更

2.间接强制可以分为两种制度

3.以许可享有的程度为标准，行政许可可分为

4.行政赔偿是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了

公民、法人或其他组织的并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度

5.行政复议原则上采取审理的办法

6.行政诉讼法是指有关调整及其他诉讼

人在审理行政案件过程中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的 法律规范的总和

7.行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切和

8.从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是:、效率原则

7 得分评卷人

二、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的 每题2 分，共20分)1.行 政 相 对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行

政主体的行政行为影响的()A.社 会 团 体 B.公民 C.个 人 或 组 织 D.协会 2.某 税 务局吊销某违法经营企业营业执照的行为属于()A.行 政 征 用 B.行政征收 C.行 政 处 罚 D.行政强制

3.制 定 行政法规、规章最具有实质意义的程序是()A.规 划

B.征 求 意 见 C.审 查 D.通 过

4.工商行政管理机关向公民颁发营业执照的行为，属于()A.行 政 许 可 B.行 政 确 认 C.行 政 给付 D.行 政 奖 励

5.个体户王某不依法纳税，税务机关可以采取的间接强制执行措施是(A.强 制 划 拨 B.代 执 行 C.执 行 罚 D.强 制 扣 缴

6.以下法律规范不可以设定行政许可的是()A.法 律 B，国务院部门规章 C.行 政 法 规 D.省政府规章 568 7.以下关于行政赔偿特征的错误表达是()A.起因是行政侵权损害行为

B.范 围 以具体行政行为造成的侵权损害为限 C.责任形式是损害赔偿

D.义 务 主体是侵权行政机关包括受委托的行政机关 8.在我国，人民法院审理行政案件，只限于()

A.就 行 政机关的具体行政行为的合法性发生的争议 B.就 行 政机关的具体行政行为的合理性所发生的争议 C.就 行 政机关的抽象行政行为发生的争议 D.就 行 政机关的普遍行政行为所发生的争议 9 下列说法不正确的是()

A 有 权 申 请 复议的公民为无行为能力或者限制行为能力的，其法定代理人可以代为

申请 行 政 复 议

B，有 权 申 请 行政复议的公民死亡或者无法行使申请权力的，其法定代理人可以申请 行 政 复 议

C.有 权 申 请 行政复议的法人或者其他组织终止，承受其权利义务的法人或者其他组

织 可 以申 请 行 政 复议

D 行 政 处 罚 中受被处罚人侵害的人可以申请行政复议 10.某 行 政机关违法作出没收公民张某的录像机的决定，张某气愤之极而砸毁了自己的录 像机的行为()

A.国 家 承 担 行政赔偿责任B.国家承担部分行政赔偿责任

C.国 家 承 担 大部分行政赔偿责任D.国家不承担行政赔偿责任 得分评卷人

三、多项选择题(在下列各题的备选答案中至少有2个是正确的，多 选、少选、选错均不得分 每题2分，共20分)、行政机关的设置原则是(A.适应需要原则 C.高效率原则 精简原则

依法设置的原则

2.行政法律关系的客体包括()A.物 B.行为

C.精 神 财富D.人身

3.下列属于法律事件的是()

A.吊 销 企业营业执照B.自然灾害 C.物 的 意外灭失D.意外事故 4.行政职权的特征包括()A.强 制 性 B.不可处分性

C 职 权 与职责的统一性D.稳定性

5.可 以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括()A.行 政 执行机关B.行政监察机关 C.国 家 审计机关D.上级行政机关 6.行政合同履行的原则包括()A.实 际 履行原则B.诚信履行原则

C.自 己 履行原则D.全面适当履行原则 7.我 国行政救济的途径有()

A.民 间 团体救济B.行政机关救济 C.民 政 救 济 D.司法机关救济

8.下列哪些原则与规定是行政诉讼所特有的?()A.不 适 用 调 解制度 B.合 议 制 度

C.被 告 负 举 证责任

D.当 事 人 在 诉讼中法律地位平等 9.行政复议参加人包括()A.复议机关 B.申请人 C.第 三 人 D 被申请人 10.行政赔偿范围包括()

A 精 神 损害 赔 偿B.物质损害赔偿

C.侵犯人身权的违法行政行为D.侵犯财产权的违法行政行为 570 得分评卷人

四、简答题(每题8分，共16分).简述国家行政机关的特征

.简述行政诉讼第三人的特征

得分评卷人

五、论述通(14分)试论述行政许可的作用

得分评卷人

六、案例分析(15分)张 氏兄 弟 二人合开了一家电脑公司，经营电脑网络产品，兄弟二人为了招揽顾客，就在公

司门口打出广告，凡在本公司购买商品满500元者，可用本公司的IP电话免费拨打5分钟国

际长途电话 过了一段时间，当地公安局以该公司经营基本电话业务、扰乱电信市场为由，对

张氏兄弟立案侦查 并对张氏兄弟收取“保证金”600元，没开收据 张氏兄弟以公安机关违

法收取“保证金”为由，向当地人民法院提起诉讼，要求返还财产

问题: 1.此案属于什么性质的诉讼?为什么? 2.人民法 院审理的对象是什么? 571 试卷代号:2110 中央广播电视大学202_-202_学第二学期“开放专科”期末考试 行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准(供参考)202_年7月

一、填空厄(每空1分.共15分)1.主 体 客体内容 2.代执 行 执行罚

3.排他性许可非排他性许可 4.合 法 权 益 5.书 面

6.人 民法 院当事人参与 7.材 料 事实 8.民 主原 则

二、单项选择题(每厄2分，共20分)1.C 2.C 3.B 4.A 6.B 7.D 8.A 9.B

三、多项选择题(每题2分.共20分)1.A BC D 2.A BC 3.B CD 4.A BC 6.A CD 7.B D 8.A C 9.B CD

四、简答题(每题8分，共16分)1.(1)具 有国家强制性;(3分)(2)具 有 较强执行色彩;(3分)(3)按 照 一定层次和结构组织(2分)2.行 政 诉 讼第三人的特征包括:(1)与 提 起诉讼的具体行政行为有利害关系;(2分)57 2 5.C 10.D 5.BCD 10.CD(2)相 对 于原告、被告而言，是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他 组织;(2分)(3)在 诉 讼期间参加诉讼;<2分)(4)申 请 参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼(2分)

五、论述题《14分)(1)行 政 许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接

命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段;(3分)<2)行 政 许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及民众的权益;(3分)(3)行 政 许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序;(3分)(4)行 政 许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济;(3分)(5)行 政 许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展

(2 分)

六、案例分析(15分)1.本案属于行政赔偿诉讼(需要展开论述)2.人民法院审理的对象为公安机关收取“保证金”是否合法。

第四篇：宪法行政法专业方向

宪法行政法专业方向

目录

第一部分：北京大学宪法行政法研究中心简介.................1 第二部分：宪法行政法专业方向介绍.........................4 第三部分：师资介绍.......................................4 第四部分：专业高级课程简介...............................6 第五部分：选拔标准和程序.................................8 第六部分：宪法行政法专业方向教学培养计划.................9

★

一、中心简介：

北京大学宪法与行政法研究中心，是中国公法教学研究的“国家重点学科”建设单位和教育部人文社会科学重点研究基地，中心成立于1999年12月，原名为北京大学公法研究中心，202_年10月改现名。中心名誉主任是罗豪才教授和肖蔚云教授。中心主任是姜明安教授。朱苏力教授为特聘副主任，张千帆教授为常务副主任，王磊教授、王锡锌教授和湛中乐教授为副主任。中心目前有专职研究人员15人，其中教授9人、博导8人、副教授6人、获得博士学位者10人；另有校内兼职研究人员8人，校外兼职研究人员6人。

中心下设中国宪法研究室、比较宪政研究室、行政法研究室、行政诉讼法研究室和行政办公室，二个子研究中心，北京大学法学院公众参与研究中心（中国公众参与网）和北京大学法学院软法研究中心。另设图书资料室和“公法网”管理中心。

本中心从事宪法与行政法研究有长期的历史。中心的前身为上世纪五十年代初成立的北京大学法律系宪法教研室，八十年代发展为宪法与行政法教研室，九十年代撤教研室，改建公法研究中心。本中心前身北京大学法律系宪法与行政法教研室是全国最早开展宪法学和行政法学教学研究的机构，1981年11月获得硕士学位授予权，1985年12月年获得博士学位授予权。

本中心已形成一支素质优良、结构合理的学术梯队。其中有国内著名宪法学家，现行宪法和港澳基本法起草人之一的肖蔚云教授，有我国著名行政法学家，中国行政法学研究会原会长，行政法“平衡理论”创始人罗豪才教授。另外，已故我国著名比较宪法与行政法学家龚祥瑞教授是本中心的学术前辈。目前本中心的中年学术骨干有朱苏力教授、周旺生教授、龚刃韧教授和姜明安教授等，青年学术骨干有张千帆教授、陈瑞华教授、王磊教授、王锡锌教授、湛中乐教授、沈岿教授、陈端洪副教授和甘超英副教授等。迄今为止，本中心已培养硕士毕业生127人，博士毕业生46人；目前有在读硕士生32人，在读博士生31人。在已毕业的硕士、博士研究生中，已有多人成为国内具有一定知名度的专家、学者。

在以往的二十多年中，本中心研究人员参与了宪法、港澳基本法、行政诉讼法、立法法、国家赔偿法、行政处罚法等二十几部国家重要法律的草拟，参与了国防法、审计法、监察法、土地管理法等五十几部法律、法规的咨询论证；出版了《我国新宪法的诞生》、《宪法学概论》、《比较宪法与行政法》、《资本主义国家的宪法与政治制度》、《香港特别行政法通论》、《国外社会主义宪法论》、《外国行政法教程》、《现代行政法的平衡理论》、《中国行政法》、《行政法学》、《行政法与行政诉讼法学》、《宪法的司法化》、《送法下乡》、《西方宪政体系》等近百部著作和教材。近年来，中心还出版了《公法名著译丛》（商务印书馆）和《现代行政法论著系列》（北京大学出版社），并定期出版汇集国内行政法学研究前沿成果的《行政法论丛》（法律出版社）。

经过多年的耕耘，本中心在宪法与行政法学领域已具有了丰厚的学术积淀。罗豪才教授等在扬弃西方国家公法学“控权论”学派和原苏联东欧国家公法学“管理论”学派理论的基础上，提出了作为中国行政法理论基础的“平衡论”学说。“平衡论”经过十多年的发展、完善，目前已成为我国行政法学界的重要学说。以肖蔚云教授为首的“港澳基本法与一国两制”课题组在深入研究我国国家结构中中央政府与特别行政区关系的基础上，提出了一系列解决港澳政制和法制问题的理论、观点，对于港澳基本法的起草和相关实践问题的解决起了重要的作用。朱苏力教授、周旺生教授、姜明安教授、张千帆教授以及王磊、王锡锌、湛中乐、沈岿、陈端洪、甘超英等青年学者在宪法、行政法研究领域也都取得了丰厚的成果。在最近的三年中，中心专职研究人员共在CSSCI学术刊物上发表论文58 篇，所发表论文被CSSCI引用224次，并获得省部级以上奖项六项。

中心注重与国内外同行间的交流。中心已接受国内的进修教师和访问学者多人。最近三年以来，中心举办了三次国内学术会议和一次国际学术会议。二十几人次赴国外参加学术会议、访问和进修等。中心学者还分别赴耶鲁大学、剑桥大学、斯坦福大学、东京大学、墨尔本大学等世界一流大学访问或讲学。

目前，中心正致力于行政程序法试拟稿的草拟工作。其他正在从事的重要研究课题有：“行政执法问题研究”、“宪政、法治与经济发展”、“人大监督与司法独立”、“法治与法治国家：当代中国社会变迁中的法律理论与实践”、“立法质量研究”、“宪政与私有财产权”、“人权保障与程序正义”等。研究人员名单：

一、专职研究人员

王磊 王锡锌 甘超英 朱苏力 沈岿 肖蔚云 陈瑞华 陈端洪 张千帆 张守文 周旺生 罗豪才 姜明安 龚刃韧 湛中乐

二、校内兼职研究人员

王思斌 刘剑文 汪劲 沈明明 陈兴良 张维迎 张国庆 贺卫方

三、校外兼职研究人员

马怀德 方世荣 应松年 周叶中 袁曙宏 韩大元

四、中心聘任的客座研究员

于安 王学政 王振清 王宝明 孔翔俊 叶必丰 冯军 乔晓阳 孙琬钟 朱芒 朱维究 江必新 刘恒 刘莘 李援 李适时 李新生 汪永清 沈明明 陈德仲 张焕光 张引 张春生 杨小君 杨克佃 杨海坤 杨建顺 周卫平周汉华 赵大光 胡建淼 莫于川 郭道晖 曹康泰 曹建明 夏勇 程雁雷 傅士成 熊文钊 潘君 薛刚凌 ★

二、专业方向简介

为弥补因法律硕士研究生没有专业方向造成的知识宽泛不深入，缺乏归属感和认同感以及缺乏就业竞争力等方面的不足，同时为了配合北京大学法学院进行的法律硕士研究生划分专业方向的培养模式改革，中心从202_年开始参与法学院法律硕士分专业培养的试点工作，并在202_年开始系统招收法律硕士学生进行培养。

中心为法律硕士学生开设了三门高级课程，并为学生提供参与中心科研项目研究、参与国家和地方重大立法草案项目的机会。在整个培养过程中，注重理论联系实际，注重结合案例研究，注重采用课堂讨论，同时，中心在对学生的教学和培养过程中，把提升法律硕士学生自身素质与满足社会需求相结合，培养学生宪法、行政法的基本理论以及理论知识的具体应用，已达到解决应对实际问题能力的培养目标，从而为社会培养宪法、行政法相关的复合型、应用型人才。

中心培养出的学生主要从事党委、政府、政府所属各部门、人大、央企以及司法机关等工作，就业去向尤以机关为主。

★

三、师资简介

姜明安教授：现为教育部人文社科重点研究基地北京大学宪法与行政法研究中心主任、中国行政法学会副会长，北京市人大代表。自1984年起，参加中国行政法立法研究和重要行政法律、法规试拟稿的草拟。从1992年起享受国务院为有突出贡献专家颁发的政府津贴。主要教学和研究领域：行政法、行政诉讼法、国家赔偿法、公务员法、软法等。已出版各种著作，包括专著、合著、译著、教材、工具书等50多部，发表论文、译文100余篇。其中所主编教材《行政法与行政诉讼法》为普通高等教育“十五”国家级规划教材。其主编和独著的教材和论文，获多项国家级和省部级奖励。

张千帆教授：政府学博士、生物物理学博士，现为北京大学宪法与行政法研究中心副主任、中国宪法学会副会长，曾获202_年江苏省“中青年杰出法学家”称号。从202_年至今，是《南京大学法律评论》的主编。202_年当选为中国宪法学会副会长。主要教学和研究领域：宪法学、比较宪法与行政法、司法制度等。曾先后出版《市场经济的法律调控》、《自由的灵魂所在-美国宪法与政府体制》、《西方宪政体系》、《宪法学导论-原理与应用》、《西方宪政体系》（上册·美国宪法、下册·欧洲宪法）等，担任普通高等教育“十五”国家级规划教材《宪法学》的主编，合著《宪政、法治与经济发展》，并发表论文60余篇。

王磊教授：法学博士，现为北京大学宪法与行政法研究中心副主任。主要教学和研究领域：宪法学、司法审查、人大制度与议会、港澳基本法等。代表性著作有：《宪法的司法化》、《布什诉戈尔》。

王锡锌教授：法学博士，现为北京大学公众参与研究与支持中心主任、北大-耶鲁法律与政策改革联合研究中心（中方）主任，耶鲁大学法学院中国法中心研究员。主要教学和研究领域：中国行政法、法律和行政过程分析、行政程序、比较行政法等。代表性著作有：《行政程序法理念与制度研究》、《公众参与和行政过程：一个理念和制度分析的框架》。

湛中乐教授：（院聘）法学博士，现为北京大学宪法与行政法研究中心副主任、中国行政法学会副会长、全国人大常委会法制工作委员会行政立法研究组秘书。主要教学和研究领域：行政法与行政诉讼法、行政法案例研究、教育行政法、公务员法等。代表性著作有：《法治国家与行政法治》、《现代行政过程论》、《高等教育与行政诉讼》，《国家责任法》。

沈岿教授：（院聘）法学博士，现为北京大学法学院副院长。主要教学和研究领域：行政法原理、宪法、人权保障和国家赔偿等。代表性著作有：《平衡论：一种行政法认知模式》、《美国行政法的重构》（译）。

陈端洪副教授：法学博士，现为北京大学宪政研究中心主任。主要教学和研究领域：比较宪政、宪法学、行政法、财产权理论、主权理论等。代表性著作有：《中国行政法》、《宪治与主权》。

甘超英副教授：主要教学和研究领域：主攻方向为外国宪法。先后为本科生、硕士生开设外国宪法、港澳基本法、中国宪法、宪法学专题等课程。代表性著作有：《宪法学》、《德国议会》、香港政治民主的里程碑——香港首届立法会选举观察》（论文）等。能不同程度地使用英、德、日、法四国语言。

★

四、专业高级课程介绍

◆

1、《宪法与行政法案例研究》

授课教师：姜明安

课程设置目的：本课程是专为法律硕士专业宪法与行政法方向研究生开设的专业应用性课程，旨在提高学生分析和处理实际案件的能力。

主要授课内容：公民基本权利与自由、国家权力、行政赔偿、突发事件和紧急状态、行政主体与行政行为、行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼相关案例与相关具体问题探讨。

开课基础：要求学生已学习过宪法、行政法与行政诉讼法相关基础课程，并对《宪法》、《立法法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《全国人民代表大会组织法》、《国务院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》、《公务员法》、《突发事件应对法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政处罚法》《治安管理处罚法》、《行政复议法》等基础法律法规，包括《宪法修正案》和相关的司法解释等基本知识进行系统地学习，并进一步掌握其中的具体规定。

主要授课方式：本课程主要研究中国宪法与行政法的典型案例，教学方法主要采用讨论式，学生应在课后撰写案例分析报告。

推荐书目：姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，法律出版社202_年版； 北大法学院司法研究中心编：《宪法的精神一美国联邦最高法院200年经典判例选读》；

姜明安、张恋华主编：《政府法制安全分析》，中共中央党校出版社202_年版；王磊著：《选择宪法》，北京大学出版社202_年版；

姜明安、李洪雷主编：《行政法与行政诉讼法教学案例》，法律出版社202_年版。

考核方式：撰写案例分析报告。（自选案例，分析报告篇幅要求3000-5000字）

◆

2、《行政程序法专题研究》

授课教师：王锡锌

课程设置目的：本课程是专为法律硕士专业宪法与行政法方向研究生开设的专业应用性课程，通过对行政程序制度的发展现状进行比较的和实证的观察，使同学了解行政程序法发展的基本情况，并通过对我国行政程序制度提出的问题进行讨论，对行政程序立法中的基本问题进行研究。

主要授课内容： 本课程主要讲授行政程序法的基本问题、程序结构与行政过程的目标、中国法规规章制定程序、行政决定制作程序、行政决策程序、信息公开、利益代表与公众参与、程序违法的法律责任、行政程序法的适用问题、程序设计和模拟等相关法律问题。

开课基础：要求学生已学习过行政法与行政诉讼法相关基础课程，并对《公务员法》、《突发事件应对法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政处罚法》《治安管理处罚法》、《行政复议法》等基础法律法规，包括相关的司法解释等基本知识进行系统地学习，并进一步掌握其中的具体规定。学生需具备一定行政法基础知识，才能就就专门的行政程序和程序合法性问题进行深入研究与探讨。

主要授课方式：本课程教学方法主要采用讨论式，同时结合期末论文以及报告的形式。

推荐书目：应松年主编，《行政程序法立法研究》，中国法制出版社，202_； 王万华主编，《行政程序法的基本制度》，中国政法大学出版社，202_； 应松年主编，《比较行政程序法》，中国法制出版社，202_；

Jerry Mashaw, Due Process in Administrative States, Yale University Press, 1998。

考核方式：本课程的考试采用期末论文、报告以及平时讨论相结合的形式进行。平时成绩占课程总成绩的30%。

◆

3、《港澳基本法案例研究》

授课教师：王磊

课程设置目的：本课程是专为法律硕士专业宪法与行政法方向研究生开设的专业应用性课程，通过研究基本法实施以来的典型案例，从这些案例中研究宪法理论，并为现在急需的基本法实际工作人员的培养奠定基础。

主要授课内容：一国两制的基本指导思想、特别行政区基本法、特别行政区的政治体制、中央与港澳特别行政区的关系、特别行政区居民相关权利及与港澳特别行政区基本法相关的案例研究与相关具体问题的探讨。开课基础：要求学生已学习过宪法、行政法与行政诉讼法相关基础课程，并对《宪法》、《立法法》、《香港特别行政区基本法》、《澳门特别行政区基本法》等基础法律法规，包括《宪法修正案》和相关的司法解释等基本知识进行系统地学习，并进一步掌握其中的具体规定。

授课方式：在完成课前布置的参考书的相关内容、法律和案件判决书后通过课堂讨论的形式，剖析、评价案例，以期能从案例中掌握基本法的变迁规律。提前布置所要阅读的材料，每一次由1到2名同学发言，同学在每一次课上轮流主题发言，由老师主持讨论和总结，发言记入平时成绩。

推荐书目：肖蔚云著，《论香港基本法》，北京大学出版社 202_年版； 肖蔚云著，《论澳门基本法》，北京大学出版社202_年版； 王叔文主编，《香港基本法导论》，中共中央党校出版社1997年版；

肖蔚云著，《香港基本法与一国两制的伟大实践》，北京大学出版社202_版； 肖蔚云著，《一国两制与澳门特别行政区基本法》，北京大学出版社1993年版； 国务院发展研究中心港澳研究所编写，《香港基本法读本》，商务印书馆，202_年9月第一版。

考核方式：课堂主题发言和讨论占30%，最后的案例分析报告占70%，合在一起作为本门课程的总成绩。

★

五、选拔标准和程序：

根据目前法学院现有的法律硕士人数和宪法行政法研究中心的实际承受能力，我中心每年计划接受约30名宪法行政法方向的法律硕士生。

◆

1、选拔标准：

在第一学年完成并通过法律硕士培养计划要求的课程，并且成绩为优良的，对宪法行政法有浓厚兴趣、有志于从事本领域的研究和实务工作的法律硕士生提出申请，并在申请中对宪法行政法领域中的某一问题或者案例作约3000字的分析论证。

要求英语已经通过国家六级考试或具有相当于此等水平的英语听说读写能力。

◆

2、选拔程序：

（1）、由法律硕士学生递交书面申请。（2）、申请材料中包括对宪法行政法某一专门问题进行的分析论证。（3）、审查书面材料。

联系电话： 010-62760063 010-62754004 传真：010-62760063 地址：北京大学法学楼（电教）321室

★

六、宪法行政法方向教学培养计划

学制：三年 全日制授课

总学分要求：要求最低修满62个学分，含法学基础课和研究生公共课（36学分）、专业必选课程（无）、专业高级课程（8学分）、专业实习（3学分）和其他限选课程（15学分）。

一、法学基础课程和研究生公共课程（必修 共计36学分。适用于所有法律硕士研究生）

1．政治 30810310 48学时 3学分 2．英语 30810010 64学时 4学分 3．法理学 02980019 48学时 3学分 4．民法总论 02910112 64学时 4学分 5．刑法总论 02911440 64学时 4学分 6．民事诉讼法 02980014 48学时 3学分 7．刑事诉讼法 02910151 48学时 3学分 8．行政法与行政诉讼法 02980029 48学时 3学分 9．国际法 02910153 32学时 2学分 10．经济法总论 02910113 32学时 2学分 11．宪法 02980021 32学时 2学分 12．国际私法 02980031 48学时 3学分

二、专业必选课程（无学分要求）：

三、专业高级课程（必修 共计8学分）： 1．宪法案例研究（新开课02916610）32课时 2学分 2．行政法案例研究（新开课02916600）32课时 2学分 3．行政程序法专题研究（法学02910001）32课时 2学分 4．港澳基本法案例研究（新开课02916612）32课时 2学分

（与法学硕士“港澳基本法”02910142合上）

四、限制性选修课程（要求选修15学分）

1．国际经济法 02912660 48课时 3学分 2．知识产权法 02910022 48课时 3学分 3．民法分论 02910122 64课时 4学分 4．刑法分论 02910133 48课时 3学分

5．商事法律制度 02910163 48课时 3学分

6．企业法与公司法 02912670 48课时 3学分 7．金融法与证券法 02912720 48课时 3学分 8．财税法学 02916370 48课时 3学分 9．法律实务专题 48课时 3学分 10．法学研究方法与论文写作（讲座）

除此之外，还可适当选修本院其他课程或其他院系的课程，计任选课学分。

五、专业实习（3学分）

要求学生在法律实务部门完成累计三个月的专业实习，做好实习鉴定并及时填写实习鉴定表，提交一篇由实习指导老师审阅签字给出成绩和评阅意见的、字数为4000字左右的实习报告。

六、毕业（学位）论文

第五篇：人大法学考研宪法与行政法专业真题(91—09)

考研集训营,为考生服务，为学员引路！

人大法学考研宪法与行政法专业真题（91—09）

1991年（中国宪法研究方向）

一、名词解释

1、国家结构

2、比例代表制

3、一元君主制

4、庇护权

5、宪法监督

6、人民代表大会制度

7、民主集中制

8、三权分立

9、公民、国家、人民

二、填空

1、我国爱国统一战线包括（）者、（）者和（）者。

2、中央军委对()和()负责。

3、我国的经济特区目前有()。

4、法国现行宪法是()年通过的。

5、世界上最早的宪法是()国的宪法。

三、判断题

1、社会主义国家的政权组织形式可以多种多样，但本质必然是一个，即无产阶级专政。（）

第页

共

页

www.teniu.cc

考研集训营,为考生服务，为学员引路！

2、中国共产党领导的多党合作政治协商制度是我国的根本政治制度。（）

3、我国选举规定，县级以下人民代表的选举实行举手表决。（）

4、我国国家元首的职权是由中华人民共和国主席行使的。（）

5、我国的民族自治地方是指自满区、自治州、自治县、民族乡。（）

四、选择填空

1、我国的审计机关独立行使审计监督权，对（）负责。

①本级人民政府②上一级审计机关③本级人民政府和上一级审计机关

2、中华人民共和国公民对于任何（）有提出批评和建议的权利。①国家机关②国家机关工作人员③国家机关和国家工作人员

3、国家培养青年、少年、儿童在（）等方面全面发展。①德育、智育、体育②德、智、体③品德、智力、体质

4、县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期（）。①四年②三年③二年

5、县以上地方各级人民代表大会选举并有权罢免本级（）。①人民代表大会代表②人大常委会③人大常委会的组成人员

五、论述题

1、试述我国1982年宪法的主要特点。

2、试述我国游行、示威法的基本内容。

1992年（宪法方向）

一、为什么“三权分立”制度不适用我国？

二、宪法规范有什么特点？

第页

共

页

www.teniu.cc

考研集训营,为考生服务，为学员引路！

三、我国哪些国家机关实行合议制？哪些国家机关实行首长负责制？为什么？

四、我国为什么提出“一国两制”方针？有什么好处？

五、马克思主义人权的概念与资产阶级人权概念有什么不同？

1993年（中国宪法方向）

一、何谓宪法性文件？何谓宪法解释？何谓宪法惯例？你对这些概念在我国的实践中有什么看法？

二、我国如何监督宪法实施？西方国家通常如何监督宪法实施？

三、试分析我国宪法制定和修改的程序，你对于有关这方面的全过程有什么评论？

1994年

一、名词解释

1、人民民主专政

2、人民代表大会制

3、民族区域自治制度

4、特别行政区制度

5、总理负责制

二、简答

1、自1954年迄今，我国宪法经历了几次修改？最近这次修改的主要内容是什么？

2、我国现行宪法中有哪些保障宪法的法律措施？

第页

共

页

www.teniu.cc

考研集训营,为考生服务，为学员引路！

3、国体与政体的相互关系如何？

4、我国现行行政区划如何？

5、美国联邦政府三机关之间是如何制约的？

三、论述

1、我国现行宪法的指导思想是什么？

2、论民主集中制原则在我国国家机构中的表现。

1995年

一、名词解释

1、人民代表大会制

2、民族区域自治制度

3、特别行政区

4、地方性法规

5、比例代表制

二、简答

1、试述宪法的法律特征。

2、试述宪法规范的特点。

3、试述违宪审查制度中美国型与德国型的基本区别。

4、试述现行宪法加强全国人大常委会建设的主要表现。

5、试述我国选举制度的基本原则？

三、论述

论宪法与人权的关系。

第页

共

页

www.teniu.cc

考研集训营,为考生服务，为学员引路！

1996年

一、名词解释

1、宪法结构

2、魏玛宪法

3、基本法律

4、罢免权

5、言论负责权 二简答题

1、试述国家权力与公民权利的相互关系。

2、试述我国选举法关于预选制的规定及其意义。

3、宪法解释有哪些分类？

4、试述人民代表大会制度的利益调整功能。

5、我国的国务院总理负责制有哪些特点？

三、论述

试述宪法规范的稳定性与适应性的相互关系。

1997年

一、名词解释

1、国家制度

2、宪法惯例

3、国家结构

第页

共

页

www.teniu.cc

考研集训营,为考生服务，为学员引路！

4、选举单位

5、半总统制

二、简答题

1、试述宪法的地位。

2、试述宪法产生的思想文化条件。

3、宪法修改有哪些方式。

4、试述我国公民的政治权利和自由。

5、试述特别行政区与一般行政区的共性和特性。

三、论述题

论宪法与港澳基本法的关系。

1998年

一、名词解释

1、宪法解释

2、宪法结构

3、国家行为

4、政治自由

5、倒阁权

二、简答题

1、试述宪法序言的法律效力。

2、试述宪法规范的逻辑结构。

3、试比较民族自治地方与特别行政区的异同。

第页

共

页

www.teniu.cc

考研集训营,为考生服务，为学员引路！

4、试述我国宪法对公民财产权的保障。

5、试比较总统制国家和议会内阁制国家行政与立法的关系。

三、论述

论宪法与依法治国。

1999年（宪法学与行政法学）

一、名词解释

1、特别行政区

2、人民代表言论免责权

3、地方性法规

4、宪法惯例

5、地域代表制

二、简答题

1、我国公民宗教信仰自由的含义及宪法规定的国家宗教政策的主要内容。

2、全国人大专门委会员的性质和任务。

3、民族自治地方自治机关的人员构成特点。

4、全国人大及其常委会的立法权。

5、不成文宪法的特点及构成。

三、论述

论宪法监督制度。

202_年（宪法学与行政法学）

第页

共

页

www.teniu.cc

考研集训营,为考生服务，为学员引路！

一、名词解释

1、宪法解释

2、宪法委员会

3、差额选举

4、具体行政行为

5、行政补偿

二、简答题

1、试述我国1999年宪法修正案的主要内容。

2、试述受教育权的主要特征和内容。

3、试述全国人大常委会监督权的主要内容。

三、论述题

1、试结合全国人大常委会对香港基本法的解释谈谈基本法解释权的分配。

2、试述宪法在依法治国、建设社会主义治国家中的地位和作用。

202_年中国人民大学宪法学与行政法学专业试题

一、名词解释

1、罢免权

2、立法权

3、宪法关系

4、行政复议

5、行政强制

二、简答题

第页

共

页

www.teniu.cc

考研集训营,为考生服务，为学员引路！

1、简述宪法与宪政的关系。

2、简述宪法解释权与宪法修改权的关系。

3、简述平等权的内涵。

4、简述美国总统选举的基本程序。

5、简述宪法与行政的联系和区别。

三、论述题

论国家权力与公民权利的关系。

202_年中国人民大学宪法学与行政法学专业试题

一、名词解释

1、立宪主义

2、出版自由

3、宪法诉讼

4、行政征收

5、行政裁决

二、简答题

1、宪法规范的结构及种类。

2、全国人大专门委员会的性质和地位。

3、港澳基本法的保障体制。

4、抽象行政行为的复议审查程序。

5、西方国家规范表达自由的基本原则。

三、论述题

第页

共

页

www.teniu.cc

考研集训营,为考生服务，为学员引路！

山东人陈晓琪冒用同学齐玉苓的姓名上学并参加工作，遂引发诉讼：最高人民法院于202_年8月13日就此案作出批复：“陈晓琪等以侵犯姓名权的手段，侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利，并造成了具体的损害后果，应承担相应的民事责任。”山东省高级人民法院根据该批复对此案作出了终审判决。有人认为，此判“违反了我国宪法”。

请就最高人民法院的批复及山东省高级人民法院对该判决审理依据的适用发表看法。

202_年中国人民大学宪法学与行政法学专业试题

一、名词解释

1、民族自治权

2、表达自由

3、看守内阁

4、行政优益权

5、行政行为的确定力

二、简答

1、简述全国人大常委会进行违宪审查的程序。

2、简述近代宪法产生以来在内容上发展的基本标志。

3、简述议会制下一会与内阁的相互关系。

4、简述行政程序的基本制度。

三、论述

1、论制宪权与立法权的关系。

第 页

共

页

www.teniu.cc

考研集训营,为考生服务，为学员引路！

2、论行政听政的意义。

202_年中国人民大学法学院宪法与行政法考研试题

一、名词解释（每题5分，共30分）

1、立宪主义

2、宪法判例

3、住宅安全权

4、财产权

5、即时强制

6、行政立法

二、简答题（每题10分，共50分）

1、简述宪法制定权的界限。

2、简述美国宪法分权与制衡原则的表现。

3、简述宪法解释的基本功能。

4、简述宪法修改的限制。

5、简述行政诉讼的基本原则。

三、论述（共70分）

1、论我国公民基本权利的宪法救济。(40分)

2、论行政行为的效力。(30分)

202_年中国人民大学法学院宪法与行政法考研试题

一、名词解释（每题４分，共２０分）

第 页

共

页

www.teniu.cc

考研集训营,为考生服务，为学员引路！

1、宪政

2、司法审查

3、生命权

4、宪法关系

5、行政补偿

二、简答（每题１５分，共６０分）

１、简述我国宪法修正案关于私有财产权保护的主要内容。２、简述我国法院依法独立审判原则的基本内涵。３、简述行政相对人的权利和义务。４、简述行政执法的基本程序。

三、论述（共７０分）

１、论我国现行宪法修改与非公有制经济发展的关系。（４０分）２、论我国行政许可设定的范围及其意义。（３０分）

202_年中国人民大学法学院宪法与行政法考研试题

一、名词解释（每题４分，共２０分）１、宪法变迁 ２、合宪性推定原则 ３、结社自由 ４、通讯自由 ５、行政裁决

第 页

共

页

www.teniu.cc

考研集训营,为考生服务，为学员引路！

二、简答题（每题１５分，共６０分）１、简述宪法规范变动的基本形式。

２、简述法律保留原则的基本含义及我国法律保留的基本内容。３、简述港澳基本法的保障机制。４、简述比例原则的基本含义。

三、论述（共７０分）

１、试从宪法的角度分析有关禁乞的规定。（４０分）２、试分析我国关于抽象行政行为的司法审查制度。（３０分）

202_年中国人民大学法学院宪法与行政法考研试题

一、名词

规范宪法

穷尽法律救济原则

行政合同

全国人大常委会委员长会议

社会保障权行政强制执行

二、简答

1.违宪与违法的联系与区别？ 2.行政相对人参与权的内容？ 3.制宪权的界限？ 4.宪法与条约的关系

三、论述

第 页

共

页

www.teniu.cc

考研集训营,为考生服务，为学员引路！

1.用宪法学原理分析收容遣送制度？ 2.试析政府信赖利益保护原则？

202_年中国人民大学宪法学与行政法学专业试题

一、名词解释：

弹劾

行政指导

选举委员会

行政追偿

二、简答题

1、教育权的性质。

2、行政诉讼起诉期限制度。

3、行政裁决种类。

4、检察机关的宪法地位。

三、论述题

1、论行政参与。

2、论社会权和社会建设的关系。

202_年宪法与行政法

一、名词 1.政教分离 2.表达自由 3.税收法定原则 4.行政裁量权 5.行政事实行为

第 页

共

页

www.teniu.cc

考研集训营,为考生服务，为学员引路！

6.宪法判例

二、简答

1.选举权的平等性原则。

2.宪法监督的专门机关监督机制。3.行政相对人程序性权利。

4.我国法院在行政案件中对规范性法律文件的适用。

三、论述

1.论自由权和社会权的联系与区别。2.论述政府信息公开与公民知情权的保障。

第 页

共

页

www.teniu.cc