第一篇：乡镇交管所规范化建设工作专题汇报

以“徐州一流、全省领先”为目标

全力推进乡镇交管所规范化建设-------------乡镇交管所规范化建设工作专题汇报

**市乡镇交通运输综合管理所组建于**年5月，为隶属于市交通运输局的全额拨款事业单位，下辖官湖、炮车等12个乡镇交通运输管理所，全系统现有人员130人。自组建以来，我们围绕“徐州

一流、全省领先“的目标，坚持以交管所规范化建设为抓手，以开展“五项执法行动”为载体，按照“四个统一”的要求，大力实施交管所办公场所建设，进一步梳理明晰职责，不断强化综合执法队伍建设，全面履行辖区行业监管职能，实现了乡镇交通运输综合管理工作的良好开局。

现将我们的主要做法汇报如下：

一、立足高标准严要求，加快交管所设施标准化建设

根据省、市交通运输主管部门乡镇交管所规范化建设“四统一”要求，**市交通运输局党委高度重视，从基层交管所外观形象建设入手，立足高标准、严要求，超前谋划，加快实施，大力改善基层交管所办公环境，着力解决交管所办公用房不足或无办公用房的困难，并计划在**和**两年内全部完成12个乡镇交管所标准化改造和场所外观形象建设工作。

去年6月份以来，在建设资金极其紧张的情况下，市交通运输局投资900余万元，先后对炮车、岔河、八义集、碾庄4个交管所实施了规范化改造，建设面积4000余平方米，大大改善了交管所的办公生活条件。在此基础上，根据《徐州市乡镇交管所规范化建设指导意见》交管所办公用房的功能要求，设立了相应的科室和用房，占地面积能够保障绿化和群众办事停放车辆等需要。根据徐州市局下达**的计划，目前正在进行土山、官湖、铁富、赵墩4个交管所的规范化建设，预计在3月底全面完成。其中赵墩、官湖所的办公楼建设工作去年10月份开始实施，主体工程已完工；铁富、土山交管所的办公楼修缮改造工程已经动工。

规范化建设后的交管所，办公场所相关标识全部按标准设置到位，制做了规章制度牌、执法公示牌，进一步完善了便民服务设施；**年12月，完成了对所有执法车辆外观形象喷涂工作；执法人员的执法服装、标志标识及装备已于**年8月全部更换到位；所有持部颁证执法人员的新版IC卡式执法证件也已换发到位并全面启用。在执法车辆方面，每个交管所配备2辆执法车，并计划在**年对部分老旧车辆进行更新；在科技信息化方面，**年10月对所有的执法车辆统一安装了车载对讲机系统，大大提高了应急保障能力；在执法取证设备方面，每所配备了数码相机、摄像机、录音笔等取证器材；在办公设备方面，更新了部分电脑、打印机、办公桌椅等。

二、围绕提高执法水平，强化综合执法队伍素质锤炼

为适应乡镇综合综合执法新形势的需要，我们结合交管所实际，制定了切实可行的学习培训计划，采取“走出去、请进来”方式加强人员培训，不断提升执法人员的执法能力和水平，人员参培率达100%。一是组织12名执法骨干代表**局参加了省厅在镇江举办的执法人员岗前培训班，总分获得全省第一名的好成绩，2名同志获得优秀学员称号，刘永辉同志并作为优秀学员代表在结业典礼上发言；二是组织50名执法人员分两批参加了徐州市局组织的综合所业务骨干培训班，其中第二批又获得了徐州个人第一和平均分第一的优秀成绩，受到通报表扬；三是邀请公路部门、局法制科、运管所相关人员上门讲课，重点加强对农村公路路政管理、农村公路赔补偿案件、农村公路超限治理、执法文书制作规范、农村道路运输市场监管、取证技巧、装备使用、台账使用等方面进行培训；四是组织全体执法人员对《行政强制法》进行专题培训、观看视频讲座并考试；五是深入开展“五项执法行动”专项活动，举办了11个所参加的执法岗位技能大比武活动，评委从模拟现场执法、文书制作、队列等方面对参赛队伍现场打分，当场公布成绩，比出了水平，找到了差距。

三、夯实内部基础管理，着力提升综合执法队伍形象

随着综合执法改革的深入推进，我们在没有前例可鉴的情况下，积极探索，主动作为，按照“五项执法行动”的要求，从加强基础管理入手，修订了完善一系列内部管理制度。一是制定并下发学习、考勤、执法车辆管理、执法文书管理等10项内部管理制度；二是成立综合所违处中心，对各违处窗口文书、票据使用及案件处罚（理）实行统一扎口管理；三是下发了百分考评细则，实行季度考评，全面衡量各所各项基础管理工作；四是制定下发了11个统一式样的台账和6个**年度单项工作意见，作为基层综合执法全年工作的指导。对于农村公路运政和路政各项业务工作，结合**实际，制定了工作标准、程序、要点和工作流程，印成手册，下发到每一个执法人员手中。在实际工作中，我们还注重制度的落实，坚持用制度管人管事规范行为，确保制度的约束

力和执行的严肃性。自综合所组建以来，全系统没有出现一例违法违规行为，没有发生一起有责投诉、媒体曝光、行政复议和行政诉讼案件。

四、明晰梳理岗位职责，全面履行辖区行业监管职能

我们对交管所所承担的职能进行了明晰和梳理，充分发挥其牵头、指导职能，先后多次组织乡镇所对重点区域、重点路段的超限超载车辆进行集

中打击、集中查处。近一年来共查处超限车辆76辆，卸驳载1114吨，移交计分驾驶员35名。同时，办理各类违章案件3279件，查处涉嫌存在违法经营行为的汽修门市3家，对全市50条农、公客运班线班车通达情况进行了核查，完成了对5个农村客运站的首次监管工作。在农路日常监管工作中，全年共巡查农村公路26万余公里，发现并消除各类安全隐患200余处。

五、瞄准新站位新标杆，不断推进综合执法迈上新台阶

**年，是贯彻党的十八大精神的开局之年，也是深化交通运输综合执法工作的关键一年。在新的一年里，我们将立足新起点，瞄准新站位，提升新标杆，全面推进综合执法工作再上新台阶。一是细化梳理，全面履行管理职能。进一步明确、细化路、运政综合执法管理职责，积极探索和规范运政、路政等行业管理的新思路和新方法，全面履行好岗位职责，力争各项工作走在徐州市乡镇综合执法的前列，强力打造**综合执法的新形象。二是建章立制，全面强化基础管理。拟定内部管理监督、检查、整改工作制度，健全和完善考核实施细则，进一步强化内部管理，加快推进乡镇交管所的规范化、制度化建设。三是抓好协调，全面提升执法效能。抓好同公安交巡警、派出所以及局属兄弟单位的协调配合，进一步形成执法合力，提升执法效能。同时，紧紧依靠地方党委、政府，努力营造和谐的工作环境。四是立足规范，全面抓好基础管理。加强对各乡镇所的监督检查和指导，统一和规范各类基础管理台帐。对照乡镇交通运输综合执法职责，进一步梳理和细化运输市场监管、案件处罚处理以及农路路政管理、超限处罚等工作流程，不断强化基础管理。五是加强监督，全面抓好队伍建设。紧密结合省厅“五项执法行动”的开展，细化和完善违章案件处罚处理权限，规范自由裁量权。组织抓好各类业务培训，进一步健全执法监督机制，加强队伍建设，着力打造一支规范、文明，能打硬仗、善打硬仗的交管队伍。六是创先争优，推动交管提级进位。完成**年乡镇交管所规范化建设改造计划，积极推进乡镇所规范化建设。抓好示范交管所的培树工作，坚持典型引路，发挥引领和示范带动作用，推动交管系统全面提级进位。

得益于各级领导的高度重视，得益于全系统上下的共同努力，我市交通运输综合执法工作取得了一定的成绩，但与上级要求以及兄弟单位相比，还存在一定的差距。我们将虚心学习和借鉴兄弟单位的经验，以“徐州一流、全省领先”为动力，进一步振奋精神，凝聚合力，真抓实干，不断开创**交通运输综合执法工作的新局面，为徐州交通运输安全发展、高效发展、协调发展、创新发展做出积极的贡献！

第二篇：全面加快乡镇交管所规范化建设

全面加快乡镇交管所规范化建设

突出工作重点，充分发挥交管所职能作用。依法对辖区内农村公路进行养护管理，制定《农村公路路政巡查和养护管理暂行办法》，明确规定乡镇交管所在农村公路养护管理中的工作职责、任务目标和奖惩措施，积极协调当地镇政府，建立完善了从乡镇到行政村的农村公路养护管理网络，聘用农村公路养护员，对辖区内农村公路进行日常养护，交管所定期上路巡查，农村公路养护管理做到经常化、制度化和标准化；切实加强对辖区内农村客运、驾培、机动车维修市场的监督管理。对客运车辆、维修业户的经营资质和经营行为进行定期检查，严厉查处乡镇黑出租、黑驾培点和无证经营业户，进一步规范经营行为，有效地维护客运、驾培和维修市场良好的经营秩序，充分发挥农村客运站功能，将农村客车和过路客车纳入到交管所进行统一管理，彻底改变客运车辆乱停乱放、散乱无序的马路市场现象，既为人民群众提供更加便捷舒适、安全高效的候车和出行条件，同时也为农村物流和城乡客运一体化工作提供必要的物质条件；认真搞好辖区内农村货运市场的监督管理，以交管所为依托，在重点运输企业成立货运源头管理办公室，向重点运输企业派驻监管人员，各交管所加大对辖区内货运企业和货物运输源头的监管力度，对辖区内运输企业的经营和管理情况定期进行检

查督导，使治超管理网络得到延伸，有效地遏制超限超载运输行为，巩固治理成果；积极开展农村交通物流工作，将乡镇交管所规范化建设作为农村物流发展平台，交管所成立农村物流办公室，负责指导和管理辖区内的农村物流工作，充分发挥农村客运站和客运网络体系的优越性，为人民群众的日用消费品提供收发、中转、存储等服务。积极为业户提供信息服务和政策扶持，在物流中心等重点场站和企业设立了农村物流服务站，在行政村设立农村物流服务网点，初步构建起了以城区为中心，以乡镇交管所为节点，辐射全区乡村的现代农村物流网络。建设农村物流信息指挥平台，与各交管所实施网络对接。届时，用户不但能够及时在网上发布、查询各类物流和车流信息，而且，进一步提升交管所信息化管理水平。

推进四化管理，不断提高交管所管理服务水平。实行标准化管理，根据交管所现有工作职能和工作任务，制定详细的工作目标、计划和考核办法，对会议、学习、请销假、值班、卫生、财务管理、行政执法等日常工作提出具体要求，明确相应的管理、督查和考核标准，确保交管所各项工作的稳步推进；实行规范化管理，从交管所的楼体设计、办公场所标识、墙体外观颜色，办公门牌和桌牌、公务车辆、展板看牌等，全部按照交通VI视觉形象识别标准，进行统一设计、统一制作、统一管理，对交管所内设的农村

公路管理站、客运站、货运管理、农村物流办公室工作流程，全部进行统一和规范；实行集约化管理，充分应用信息技术，加强电子政务建设，组建交通信息专网，各交管所全部接入OA办公自动化系统，建设集车辆GPS定位防盗、客货运输实时监控、农村交通物流信息为一体的综合控制中心，与各交管所实施联网；实行人本化管理，积极贯彻以人为本的工作理念，各交管所配套设置服务设施，积极做好办公区和生活区的绿化、美化、亮化工作，切实改善干部职工的工作环境和生活条件，积极推行首问负责制、限时办结制和服务承诺制，有效地提高干部职工的执法水平和工作效率，牢固树立“窗口”服务意识，在各乡镇客运站统一设置候车椅、饮水机、电视机、电风扇等便民设施，为人民群众提供了一个安全、舒适的候车环境。

第三篇：乡镇基层纪检规范化建设工作汇报新版

乡镇基层纪检规范化建设工作汇报

一、前期工作情况

(一)强化队伍建设，筑牢基层战斗保障

XXX镇在人员紧缺、年轻干部不足的情况下，为镇纪委选优配强了1名专职纪检干部、3名纪检委员，以政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬为标准，从换届后年轻的村“两委”班子成员和村务监督委员会成员中选配了全镇xx个村(社)基层纪检委员(监察信息员)，按规定足额配齐配强镇纪委监察工作力量，切实打通全面从严治党的“最后一公里”，截至目前，我镇立案x起，结案x起，超额完成半年案件任务。

(二)强化教育培训，打造规范化干部队伍

狠抓政治理论和业务知识学习，发放《村级纪检委员履职手册》x本，规定村(社)纪检委员(监察信息员)职责，建立任务清单，选派2名村纪检委员到随州市进行学习培训，组织了x名村纪检委员到XXX市进行了培训，换届后，XXX镇党委对所有党组织的纪检委员进行了一天的集中培训，并且经常以会代训的方式对纪检委员(监察信息员)进行培训。今天上午，再次组织村纪检委员就基层纪检规范化建设召开了专题推进会，提高了业务水平，强化理论素质，坚定了政治方向。从财政、扶贫、卫计等战线选任纪检委员，加强了对重点行业的监督。

(三)强化制度建设，构建监督机制

一是XXX镇建立健全重大问题集体研究决策、“三重一大”事项报备、机关管理、纪委办案案卷规范化管理等一系列规章制度。二是完善村民委员会议事规则。对村级财务进行清理，及时发现问题，抓早抓小抓了。三是制定了基层监察对象廉情档案，对本村党务、村务、财务管理等情况进行监督检查，目前村纪检委员“三亮”正在制作中，重点打造的4个村宣传栏内容正在设计中，预计下周全面到位。四是正在制定村级纪检监察工作各项制度，涉及到的经费保障、奖惩措施、考评机制等。

(四)强化阵地建设，推进服务保障规范化

去年依照市纪委安全文明办案的要求，我镇正式启动纪检监察标准化办案谈话室建设，投资近x万元用于室内改造和设备购置，党委政府为谈话室建设提供了场地和资金保障，设置了谈话室、监察室等，建成了符合现代化办案工作需要的全程同步录音录像系统和覆盖全部XXX域的视频监控、信息存储系统、光盘刻录，此外，我们还购置了专门的谈话桌椅，内部墙面均采用软包、地面采用软地板，确保执纪审查谈话安全规范。要求纪检委员“三有”，有独立的办公空间，有自己的履职纪实本，有自己的岗位公示牌。

二、下一步工作打算

(一)组织实施到位。根据《中共XXX市纪委关于印发的通知》要求，做到“四个到位”，所有村纪检委员“三亮”到位、廉情档案到位、监察对象名册到位、学习培训到位，重点打造4个试点村，以点带面，全面推进基层纪检监察规范化建设工作。市开展基层纪检监察工作规范化建设试点工作实施方案>

(二)人员保障到位。实行村纪检委员考核考评机制，根据各村纪检工作实际，立足关心关爱，强化激励保障，村纪检委员综合工作表现和考核结果，实行差异化发放补贴。

(三)软硬件配备到位。要各村纪检监察信息员有专用的办公空间，有专用的岗位公示牌和相应的规章制度上墙。

第四篇：关于加强乡镇国土资源所规范化建设的若干思考

关于加强乡镇国土资源所规范化建设的若干思考

方忠敬

乡镇国土资源所处在国土资源管理第一线，是国土资源管理部门贴近基层、服务群众的基层组织。加强国土资源所的建设，是加强基层国土资源管理的基础，是国土资源管理工作重心下移的关键所在。为此，笔者就新时期如何理顺好乡镇国土资源所的关系，完善乡镇国土资源所的建设与管理，全面提升乡镇国土资源所的管理水平，充分发挥乡镇国土资源所的作用，谈点粗浅看法。

一、乡镇国土资源所的现状

202_年，全国乡镇国土资源所38000多个，约150万人。据江苏、浙江、安徽、湖南、贵州、新疆等6个省区资科统计分折，公务员占总人数的8%、干部与职工之比为35：65，事业编制，在编人员与非在编人员之比为65：35。年龄结构：21岁至30岁的占30%，31岁至40岁的占35%，41岁至50岁的占20%，51岁以上的占15%，；文化结构：本科占5%，大专以上约占25%，中专、高中以下占70%。；专业结构：国土资源管理专业的占5%。，非国土资源管理专业的占95%。；办公条件：有办公楼房的占5%。，寄居在当地政府的50%。，租用民房的45%。

二、乡镇国土资源所存在的问题

（一）垂直管理弊端多，国土所受到多头制约。管理体制改革后，省、市主管部门管“帽子”，县委、县政府管编制和“票子”，不可避免产生了矛盾。省、市主管部门要求严格依法行政，县级政府要求完成硬性财政任务，国土资源部门为了完成县财政任务，不得不硬着头皮罚款、收费，甚至出现“以罚代批”、“放水养鱼”的现象，而这一现象的出现，又影响了国土资源部门的形象和干群关系，从而使基层国土资源所举步维艰。省、市主管部门要求精简人员，“凡进必考”控制进人，县级政府认为编制、工资自己管，进人上边管不着，人员增加失控。近几年来，我们急需国土资源管理专业的大学毕业生分配不进来，从基层国土资源所选拔优秀人才进机关和二级机构因人事编制问题也进不来，而复退军人却被硬性分进来，从而出现了超编现象严重，人员素质降低，干部职工积极性下降等一系列问题。土地垂直管理后，乡镇人民政府管理职责普遍缺失，国土资源所管理力量单簿，违法用地越来越严重，国土资源和耕地保护执法形势更加严峻。

（二）队伍素质低，执法管理乏力。一是文化偏低。据江苏省国土资源厅专题调查：现有本科337人，占3.6%；大专2690人，占28.8%；中专1643人，占17.6%；高中及以下4665人，占50%。即大专以上约占30%，中专、高中以下占70%，造成倒三七文化结构的原因主要是人员多数来自农村，渠道单一，有不少照顾性安排的对象属于老弱病残，先天“营养”不足，后天缺少机会。二是素质不高。江苏全省国土所有中共党员4557人，占48.8%,扣除已退休人员后,比例降为33%左右,相当一部分国土所只有1—2名党员，党章第二十九条规定成立党的基层组织应有正式党员三人以上，这部分国土所只能同所在乡镇的相关单位共同组建党支部，党的活动不经常、不正常，政治建设、思想建设、作风建设受到严重影响。专业素质参差不齐。由于受文化、从业时间以及评审条件的某些限制，基层所具有技术职称的只有1561人，占16.7%。专业技术人才缺乏，队伍知识含量低，体制改革后安置的军转复退人员21人，都是城镇退伍兵，存在着队伍继续膨胀，素质普遍低下的现象，势必导致工作标准不高，效率低下，行政能力不强，工作中不作为，乱作为比较严重，违纪现象时有发生。

（三）资金投入十分紧缺，基础设施十分简陋。调查显示：目前，基层国土资源所有财政全额拨款、财政差额拨款和自收自支等形式。纳入财政全额预算，也只是基本工资由财政拨款，其他开支靠国土资源所罚没收入返回来解决。近几年来，为了减轻农民负担，绝大部分收费项目被取消，收费标准被降低，因而基层所为完成任务，保障运转，花费了大量的精力去罚款，从而对基本农田保护、土地开发整理、矿产资源管理、地质灾害防治等日常工作的开展带来了较大的影响。由乃了斗十于财政资金投入十分紧缺，绝大多数基层国土资源所没有单独的办公楼，寄居在当地政府1-2间办公房，还有30%的国土资源所至今租借民房办公，5—6个甚至更多的人用一间办公室，几张办公桌，拥挤不堪，办公设施十分简陋，干部职工普遍没有住房，靠租房或跑通学上班，交通工具更是空白，开展工作难度大。

三、加强乡镇土资源所建设的建议

高举中国会特色社会主义伟大旗帜，以党十七大精神、党在社会主义初级阶段的基本路线和科学发展观为指导、认真落实国土资源国策，进一步完善体制，提高素质，健全制度，规范管理，固本强基，全面加强国土资源所建设，推动国土资源管理事业健康发展，为经济社会持续发展提供国土资源保障。(一)机构设置规范化

无论垂直管理，还是属地管理邢都要把乡(镇)国土资源所当做当地乡(镇)政府的工作部门。机构编制由县(市)人民政府纳入的公务员管理单位或参照公务员管理单位管理，经费列入同级财政预算。加大与编办沟通协调力度，合理设置机构。乡(镇)国土资源所的设置，根据各乡(镇)面积、经济、人口、交通、资源分布和国土资源管理任务需要等具体情况，按照“因地制宜、方便群众、有利服务、便于管理”的原则，科学合理设置，原则上1个乡(镇)设1个国土资源所；国土资源所编制由各县(市)国土资源局根据编制部门核定的编制数和乡(镇)实际情况统筹安排。原则上，国土资源所不少于3人，乡(镇)国土资源所要定岗定责，做到岗位明确，责任到位。

（二）工作职能具体化

乡(镇)国土资源所要依法履行本行政区域内的土地、地质矿产行政管理职能。主要职责是：宣传国土资源管理法律法规和方针政策；参与编制和实施国土资源有关规划；开展耕地保护特别是基本农田保护及动态巡查，开展农用地转用和集体土地征收(征用)申报、土地资源调查、土地分等定级、土地登记等工作;负责农村村民住宅用地以及乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地的审核报批及组织实施和监督管理工作；开展矿产资源勘查、开发的监督管理，协调、维护被征地农民和矿业权人合法权益；开展矿山生态环境的监督、保护及地质灾害监测、防治工作；开展国土资源执法监察动态巡查，协助调查国土资源违法案件，调处土地、矿产权属纠纷、信访工作；负责村级国土资源和规划建设环保协管员日常组织管理工作等。乡(镇)国土资源所要将具体工作职责落实到每个岗位、责任人。(三)设施配置标准化

坚持“因地制宜、量力而行、分类对待”的原则，多方筹措资金，统筹协调，加大基础设施投入力度，加大对欠发达市、县（区）的扶持力度，逐步改善乡(镇)国土资源所办公条件，达到“六个一”的基本要求：一处固定的办公场所，一台办公电脑、一部传真电话、一台数码相机、一辆交通工具、一组档案专柜。固定的办公场所，有条件的可以自建；条件不具备的，商请乡(镇)人民政府提供。交通工具应配执法监察专用车辆，条件不具备的，暂配摩托车。办公设备由县(市、区)国土资源局负责组织协调，统一配备。有条件的地方，要加大设施配置力度，进一步改善工作条件，提高工作效率。

（四）管理工作制度化

建章立制，建立健全乡(镇)国土资源所目标管理、考核评价、依法行政工作制度；建立健全乡(镇)国土资源所所长职责、工作人员守则、办事制度、学习制度、考勤制度；建立健全党风廉政责任制、执法监察责任制、重大事项请示报告制。提高服务水平，推行文明用语。规范管理，统一窗口建设，将用地、地籍等业务集中办理，实行服务承诺、办事预约、现场办公等制度，提供“窗口”式服务；统一办事程序，制作服务指南，实行一次性告知、一条龙服务；统一财务管理，严格财经纪律，建立健全公物财产登记制度，统一政务公开，设立政务公开栏，提高工作透明度，接受社会监督。

（五）队伍素质优良化 以提高素质、优化结构、改进作风、激励上进为重点，加强乡(镇)国土资源所队伍建设。坚持德才兼备原则，通过竞争上岗、异地交流，把品德好、能力强、业务精、效率高、作风正的干部选调到乡(镇)国土资源所领导岗位，选好配强所长。坚持“凡进必考”原则，择优录用，把好进人关。坚持多形式、多层次培训教育，以立足岗位、增长才干、提高能力为重点，加大培训力度，分期举办乡(镇)国土资源所所长和业务培训班，分期分批组织乡(镇)国土资源所工作人员到县（市、区）国土资源部门跟班学习。鼓励干部职工参加自学、函授等学历教育，提高整体文化素质。强化监督考核，加大对乡(镇)国土资源所工作人员监督考核力度，切实维护国土资源队伍的良好形象。

（湖南省双峰县老科协高级农艺师方忠敬）

第五篇：交管所改革

江苏省交通运输厅文件

苏编办发【202_】2号

关于印发《全省乡镇交通运输综合行政执法实施意见》的通知

各市 县（市、区）机构编制委员会办公室、交通运输局 ：

为了加强乡镇交通运输管理所的规范化建设，实施乡镇区域内交通运输综合行政执法，根据《省政府关于规范全省交通运输管理所执法主体资格的批复》(苏政复［202_］52号)精神，省机构编制委员会办公室、省交通运输厅联合制定了《全省乡镇交通运输综合行政执法实施意见》，现印发给你们，请贯彻执行。

二0一一年一月十一日

全省乡镇交通运输综合行政执法实施意见

我省乡镇交通运输管理所（以下简称乡镇交管所）自1983年经省政府批准组建以来，为地方交通运输事业及社会经济发展作出了重要贡献，为了适应基层交通运输事业发展的新形势、新任务和新要求，进一步规范乡镇交管所的职责，根据《省政府关于规范全省交通运输管理所执法主体资格的批复》(苏政复［202_］52号)精神，制定全省乡镇交通运输综合行政执法实施意见。

一、机构设置

县（市、区）级乡镇交通运输综合管理所在县级交通运输局领导下开展工作，业务上受县级以上交通运输部门所属的运输、公路、港口、航道、地方海事等管理机构的指导。各派驻乡镇的乡镇交管所是县级交通运输局所属的全额拨款事业单位，同时又是县级乡镇交通运输综合管理所的分支机构，由县级乡镇交通运输综合管理所负责业务管理。乡镇交管所原则上应当按片设置，机构规格为相当于正股级。

有条件的地区根据工作需要，本着精简、统一、准能的原则，可积极探索适合本地实际的乡镇交通运输行政执法机构的设置形式。

二、工作职责

县（市、区）级乡镇交通运输综合管理所实行乡镇区域内交通运输综合行政执法，履行乡镇辖区内运输、公路、港口、航道、内河交通安全等部分行政管理职责。乡镇交管所统一以县级乡镇交通运输综合管理所的名义行使执法权。县级乡镇交通运输综合管理所主要工作职责是：

1、道路水路运输管理。负责乡镇道路客货运输组织协调工作；查处辖区内乡道、村道客货运输、汽车和摩托车维修、机动车驾驶员培训、客货运代理等领域违法经营行为；负责道路、水路运输业务咨询和统计工作；参与乡镇客、货运站和客运网络规划、建设管理；未实行县行政审批中心集中办理道路运政许可的，可由乡镇交管所实施道路普通货运、三类汽车维修和摩托车维修等道路运输许可受理和送达。

2、公路管理。负责辖区内乡道的路政巡查和乡道两侧建筑控制区的管理工作；负责乡道路政许可的受理和送达，以及乡道路政许可实施期间的监督；负责辖区内乡道、村道上违反路政管理规定行为的现场制止及其案件的协助查处；负责辖区内乡道施工路段的检查管理工

作；指导村道路产路权的保护工作；参与公路治超工作；参与乡道、村道的规划；参与乡道、村道建设工程的交、竣工验收；协调乡道、村道建设和养护管理工作。

3、港口管理。负责等外级航道上码头建设管理、装卸经营秩序维护。

4、航道管理。查处在等外级航道上设置渔网、渔簖、倾倒垃圾、砂石、泥土、堆放物料等行为。

5、水上交通安全监督管理。对等外级航道上发生的交通运输违法行为进行制止、教育，并协助地方海事机构实施查处；协助地方海事机构实施船舶实船签证、调查处理等外级航道上交通事故；协助乡镇政府对乡镇渡口和农用自备船进行监督管理。

6、县级交通运输局交办的其他事项。

三、人员编制

乡镇交管所的人员编制，按照机构编制分级管理的原则由机构编制部门从紧核定，原则上不超过原乡镇交管所的编制总数，人员从原乡镇交管所正式在编人员中录用。各地在核定各乡镇交管所的编制时，应当综合考虑乡镇交管所的管辖范围、职责任务和业务量等因素，能够基本满足其履行乡镇交通运输综合行政执法职责的需要。个别地区乡镇交管所编制确有不足的，可通过县级交通运输系统内部调剂的办法解决。

乡镇交管所的领导职数，一般配备1名正职，1-2名副职。

四、规范执法

县级交通运输局要按计划、分步骤地进行乡镇交管所办公场所的建设和改造，逐步配齐乡镇交管所综合行政执法所需的交通工具、取证器材等执法装备，在全省范围内实施交管所场所标志、执法车辆和取证器材标志、执法人员着装标志以及其他涉外形象标志的统一。要加强对乡镇交管所执法人员的执法业务培训，严格执行各项执法规范，实行文明执法、公正执法，树立基层交通运输综合行政执法新形象。

各市、县(市、区)机构编制委员会办公室、交通运输局，要高度重视乡镇交通运输综合行政执法改革工作，周密部署安排，精心组织实施，坚持以人为本，维护社会稳定，保证乡镇交通运输综合行政执法工作顺利进行。省机构编制委员会办公室、省交通运输厅负责指导和督促检查本实施意见的贯彻落实。