第一篇：强化“三项”建设 推进“非公”党建

抓覆盖 增活力 强机制

强化“三项”建设 推进“非公”党建

在基层组织建设年中，加强非公企业组织建设，按照“抓覆盖、增活力、强机制”的非公企业党建工作思路，以组织、队伍和机制建设为抓手，在全县117家非公企业中，建立了非公企业党委3个、总支2个、支部40个，党员人数达684名，服务企业人员23817人，非公企业党建工作基础不断夯实。

强化组织建设，实现非公企业党组织全覆盖。以组织建设为基础，不断扩大党的工作覆盖面。一是因企制宜抓组建。按照有利于党员教育管理、有利于加强党建工作、有利于促进企业发展的原则，采取独立建支、联合组建、属地挂靠、转制调整等方式，积极稳妥地在非公企业中建立党的组织；对于国有企业，在改制过程中实施同步调整设置党组织，**集团业主主动建立非公企业党委，充分发挥党委作用，现“****”品牌已成为中国驰名商标；对新建的*****等非公企业，同步建立党组织；对暂不具备成立党组织条件的非公企业，建立了工会等群团组织。目前，实现非公企业党员100%过上组织生活，非公企业的工会组织覆盖率达100%。二是理顺关系抓管理。本着有利于开展党的活动和有利于促进非公企业经营发展的要求，积极调整企业党组织设置，理顺企业党组织关系。2010年，在县委统战部成立了两新工委，加强 对全县非公企业党建工作的组织领导和宏观指导。将非公企业党委、党总支、党支部，分别划转由县两新工委管理，理顺了管理关系，增强了管理的有效性。三是加强基础抓规范。确保企业党组织有必要的活动场所，按照“五个一”规范化建设要求，即：“有一间党员活动室、有一个党员公示栏、有一块党组织标识、有一面党旗、有一套党建工作制度”，抓好非公企业党组阵地建设。目前，全县已建成规范化非公企业党组织阵地22个。先后向规模以上企业派出党建工作指导员29名，帮助非公企业党组织规范组织建设水平，有效增强党组织的影响力。

强化队伍建设，增强非公企业发展活力。抓好队伍建设，发挥党员作用，增强企业发展活力。一是加强班子抓选配。把班子选配作为组织建设的关键，注重非公企业党组织负责人的培养选拔，坚持把热爱党务工作、能力素质较强、熟悉生产经营的党员选为党组织负责人。法人代表是党员的，党组织负责人一般由法人代表兼任，党组织负责人不是法人代表的，按照“双向进入、交叉兼职”的方法，推荐党组织成员在决策层或管理层担任重要职务。现任**县天源天地人公司联合党支部书记的***，在矿山整治整合过程中，为芭茅6、7、9采区、李梅21采区整治整合作出了积极贡献；为企业争取到600多万的尾矿库改造资金。二是树立典型抓载体。在党员中积极开展“我为党旗添光彩”“一个党员一面旗”、“党员责任区”、“为企业建言献策”、“先锋岗”等活动，引 导党员克服“打工仔”、“雇佣工”、“干不长”的短视心理，自觉做到爱岗敬业，在急、难、险、重任务前，勇挑重担，发挥先锋模范作用。****公司通过开展“彰显四有扬党旗”活动，在党员队伍中形成了“人人讲奉献、个个争先进”的良好氛围，通过活动开展使企业多增收500多万元。三是加强引导抓发展。注重非公企业的党员发展工作，坚持“唯标准不唯成分”的原则，健全落实发展党员理论培训制、跟踪考察制、发展公示制、责任追究制、推优入党制等制度，变“坐等上门”为“超前引导”，以落实制度保发展质量，积极稳妥地把非公企业中的管理人员、技术骨干、优秀员工和群团组织负责人吸收到党内来，努力改变非公企业中党的力量薄弱的状况。三年来，累计新发展非公企业党员162名。

强化机制建设，巩固非公企业党建工作成果。按照“组建一个、巩固一个、规范一个”的要求，着力推进非公企业党组织活动的规范化、制度化建设。一是积极探索工作经费筹措机制。为确保非公企业党组织“有人管事、有钱办事”，广大党建工作指导员、联络员深入企业与业主开展谈心活动，谋划企业发展，争取业主的支持，解决工作经费问题。今年我县把非公企业党建经费作为一件实事来抓，明确非公企业党建工作经费按职工年度工资总额的3‰至8‰提取。****公司、****公司、****公司等企业，建立了党建工作经费支出实报实销制度；***公司任命***支部书记为公司副总经理，赋予人权、事权、财权，确保了支部的党建经费；德 忠公司除为党支部解决工作经费外，还专门为党支部配置了工作用车。二是强化党员教育管理机制。认真督促指导非公企业党组织落实“三会一课”、党支部民主生活会、民主评议党员等党建工作制度；通过采取培训带、结对带、指导带等方式，提高党员素质；建立健全流动党员登记和联络制度，查出“口袋”党员和“隐形”党员23名，强化对流动党员的教育管理，使非公企业党员管理更加规范，素质不断提高。三是建立完善目标考核机制。做到年初有计划，年中有检查、年末有考核，把企业党组织引导企业承担社会责任和转型升级作为重要考核内容，非公企业党组织积极作为，引导企业主积极参与社会的公益事业建设。三年来，我县先后组织引导60多家非公企业，踊跃捐资5000余万元用于扶危济困、捐资助学、支持新农村建设等社会公益事业；捐资1100万元成立了**县教育基金会；捐资3200万元改善**高级中学基础设施，学校迅速成为全省示范性普通高级中学，受到社会各界的普遍赞誉。***有限责任公司主动进行转型升级，创建投入规模达11.39亿元的***有限公司，养殖****，带动12156户农户参与，实现37650亩土地流转,得到温家宝总理的赞赏。

第二篇：XXX县“三项驱动”强化非公企业党建工作

XX县“三项驱动”强化非公企业党建工作

为进一步加强非公企业党建工作工作力度，提升企业发展能力，XX县从优化党建工作环境入手助力非公企业党建工作再上台阶。

一是强化组织推动。建立县领导联系点制度，34名县领导每人联系指导一家非公有企业党建工作。建立由县委组织部、宣传部、工商局、总工会、经信委、商务局等参加的非公企业党建工作联席会议，定期分析研究非公企业党建工作情况。同时，把非公企业党建工作情况列入镇、园区目标责任制考核内容，激发镇、园区党（工）委抓非公企业党建工作的主观能动性。

二是强化示范带动。大力开展非公企业“党建兴企工程”建设和星级评定工作，先后有5家企业被评为XX县“党建兴企工程”示范企业，党建工作五星级企业28家，四星级企业54家，充分发挥党建示范企业的辐射作用，带动规模以下非公有制企业推进党建工作。

三是强化帮扶联动。组织10家党建示范企业党组织与10个新建企业党组织开展了“双十结对共建”，通过共听党课、共搞活动、共健制度、共聚人心，实现企业党组织相互联动、相互促进、相互提高。开展机关干部驻企帮扶，专门选派了10名机关干部到企业驻点帮扶，帮助企业破解发展难题、开展项目全程代理和指导企业党组织建设等服务工作。

第三篇：加强非公党建示范点建设

充分发挥工商职能，推动非公党建工作上新台阶

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济党组织建设是党的建设工作的重要领域。党的十七届四中全会对加强和改进党的建设做出了重大部署，对加强非公有制经济组织中党的建设也提出了明确要求，非公党建工作对工商行政管理部门来说，是一项全新的工作。发挥工商部门的优势，突出特色，着眼于建立和完善非公党建工作的长效机制，积极探索非公党建工作的新思路、新方法，对提高党的社会影响力，保证党在非公经济组织中的政治核心作用，促进非公经济持续、快速、健康发展，具有重要意义。

一、当前非公经济中存在的主要问题：

一是认识统一难，主观上缺乏动力。一些党组织和个别党务工作者认为非公有制经济比重小、成份复杂、党员人数少、党组织建与不建、党员管与不管、党建工作抓与不抓关系不大、存在“无所谓”思想和“畏难”情绪；一些业主对在非公有制经济组织中建立党组织，开展党建工作明推暗顶、态度不积极、产生“排斥”心理，认为在激烈的市场竞争中，经营者以盈利为目的，特别是中小企业主最关注的是生存、发展需求，而不是政治需求。在本企业建立党组织，开展党的工作是一件费钱耗时的事情，开展组织活动会干扰生产经营，影响经济效益，因此很难自发地、主动地抓党建工作。

二是党员队伍不稳定，部分党员意识淡薄。非公有制经济组织的员工流动性比较大，党员数量时常变动，建立党组织的条件不稳定，其特有的产权结构、领导体制和组织制度也在一定程度上限制了党组织的活动和发展空间，一些党员长期脱离党的组织，党员意识淡薄，理想信念动摇，甚至不愿暴露党员身份，少数从业党员感到在非公有制经济组织中工作不稳定，党组织关系长期滞留在原单位，以致成为“挂名党员”、“口袋党员”，有的党员家在农村、工作关系不稳定，转移党组织关系比较难，不愿花费时 1 间和精力去办理有关手续。

三是职责定位难、组织建立难。非公有制经济组织党组织的地位和职责，如何定位，众说不一，有的业主认为起领导核心作用，有的业主认为起监督维权作用，有些企业主自己本身不是党员，认为企业是自己辛苦投资兴办的，多年来没有建立党组织，企业还是逐渐发展壮大了起来，建不建党组织没有多大的意义；针对非公有制经济组织中的党组织隶属管理问题，有的人认为隶属当地县级以上组织部门；有的认为当地基层党委属地管理；有的人认为隶属行业部门党委管理；有的人认为应隶属当地工商联管理；导致当前非公有制经济组织党组织不健全。

四是开展活动和发挥作用难。非公有制企业党组织没有活动场地，有活动场地的，条件较差；非公有制企业党组织党内活动有制度，但没有坚持；非公有制企业党组织内党员学习，党组织偶尔组织，但不能长期开展，主要靠党员自学；非公有制企业党组织召开民主生活会虽然经常召开，但很少开展批评与自我批评，加之非公企业党员流动性大，对党员的管理存在很大的漏洞。非公有制企业党员先锋模范作用发挥一般。五是缺乏有效的制度支撑和物质保障。对于非公有制经济组织抓党建，目前法律无强制规定，政策无优惠政策，党委、政府和非公工委无强制手段，现有制度框架难以对非公党建产生有力地推动作用。同时，建立党组织和开展活动需要具备一定的物质条件，在党委政府经费未建立的情况下，如果业主不支持，党组织组建和开展活动的经费、时 间、场所多数都难以保证。

二、工商部门抓非公党建的优势： 非公有制企业党建工作，有工商部门主抓，主要有以下几方面的优势，一是体制优势，工商部门实行省以下垂直管理，能够实行省、市、县、所（分局）四级联动贯通的管理网络和工作格局，形成合力，上下一心，贯穿力、执行力都比较强，体系完整，覆盖面广的各级组织，为抓好非公优质经济组织党建工作提供了有力的组织保障，坚实2 了做好非公党建工作的信心和根基所在。二是职能优势。工商部门是市场监管和行政执法的重要部门，职能覆盖了各种制度，各种类型，各种组织形式的非公有制经济组织及其准入，退出，经营行动的全过程，可以有效运用注册登记、年检验照、日常监督管理和行政执法活动来推进非公优质经济组织党建工作，对非公经济组织管得住、管的起。三是经验优势，改革开放以来，工商部门大力发展个体私营经济，积极培育各类市场，极大地推动了地方经济发展，同时也积累了许多宝贵经验，可以说比任何部门了解企业、了解市场，也与非公有制经济组织之间建立了深厚的感情，都迫切希望和支持主管其经营发展的工商部门能够牵头开展党建工作，大力组织开展各项活动，在党组织的引导下不断推动自身的发展。

三、发挥职能优势，促进党建工作上新台阶：

一是准确掌握非公有制组织党建工作情况：建立党建数据统计和分析长效机制，充分利用企业年检、个体验照，及时掌握辖区非公党建动态变化情况；利用对企业回访和日常巡查，实现对非公党建网络信息化管理；严格履行非公有制经济组织党建情况实地核查制度，加强对非公企业选派党建工作指导员制度，加强对非公党建工作的指导。

二是加强非公有制经济组织的党组织建设：

1、重视发展党员、壮大党员队伍，深入开展以“组织找党员、党员找组织，把党员培养成骨干，把骨干培养成党员”为内容的“双找双培”活动，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展、严格审批”的要求，制定党员发展计划，抓好入党积极分子的培养和教育，不断发展壮大非公有制经济组织中的党员队伍；

2、大力实施党员安家工程，扩大党的工作覆盖面。采取独立组建、依托组建、联合组建、挂靠组建等灵活多样的方式组建党组织、抓大带小，应建尽建，坚持成熟一个、发展一个、巩固一个、积极稳妥地推进非公党建工作，同时做好个体工商户中的党建工作，个体工商户中的党员可依托个协建立联合党支部，采取行业相近、地域相邻的原则灵活组建联合党支部，做好党员教育管理工作和加强党组织制度建设；

3、认真落实“三会一课”制度，建立健全党组织生活制度、学习制度、会议制度、工作制度等相关制度，用制度规范自身建设和非公党建工作，制定非公企业党员教 3 育培训计划，依托党校和党员活动室针对性地开展活动，分层分类抓好党员教育培训工作，不断提高党组织书记的党务工作水平和党员岗位技能，积极开展党性实践活动、科学设置活动阵地，改变活动方式，增强活动实效。非公有制经济党组织要主动做好党员组织关系转接工作，确保每个党员都能及时编入党的组织，参加党的组织生活和活动，纳入有效的管理和监管。

三是加强非公企业党建示范点建设：通过党建示范点建设，把企业文化建设作为党建工作的重要载体，将党的理念升华为企业文化，把党的“三个代表”、“八荣八耻”、“科学发展观”、“以人为本，建设和谐企业”等宣传贯彻到广大党员和全体员工中去，丰富企业文化内涵，形成正确的价值取向，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以党建示范点集中建设活动为契机，设置党员示范岗，发挥企业无职党员的先锋模范作用，积极组织开展各类群团活动，改善员工工作生活环境，创造和谐员工关系，加强企业工会、共青团、妇代会的管理，围绕员工职业生涯规划，丰富员工业余生活，开展了多种形式的群团活动，是发挥党员的模范带头作用，使广大党员身先士卒，迎难而上，使企业发展上新台阶，完善规范“三会一课”制度，完善发展党员、党组织选举、民主评议党员等党建制度，通过党建示范点建设，使广大非公组织有了学习的榜样，从而以点带面推动非公组织党建工作上新台阶。(涪陵敦仁所)

第四篇：非公党建推进会发言材料

抓基础 重规范 促提升 扎实推进工业园区区域化党建工作

近年来，特别是在基层组织建设年活动中，我县坚持以“发挥党的凝聚力，激发员工创造力，增强企业发展力，提升园区竞争力”为主题，以园区非公企业党组织组建和作用发挥为重点，按照“抓基础、重规范、促提升”的工作思路，扎实推进园区非公企业党建工作，工业园区初步形成了县委统一领导，园区党委指导协调，机关、农村和企业党组织互动共促“三位一体”的区域化党建工作格局。

一、坚持“三个到位”抓组建，全力构筑引领发展的坚强堡垒 紧紧扭住扩大党组织和党的工作覆盖这一基础环节，引导业主争支持，因企施策抓组建，逗硬督查强落实，强势推进“建党”工作。一是注重引导，业主认识到位。组织理论学习，凡新入驻园区的企业，县“两新”党工委第一时间派出专人加强对企业业主和管理层员工的党建教育引导，通过“三讲”活动，即组织园区领导干部包片联企讲政策，遴选党建工作先进企业法人现身说法讲变化，邀请企业优秀党员代表切身讲体会，努力提高业主的“建党”积极性。强化政治激励，把业主对党建工作的支持情况作为选举“两代表一委员”、评先评优的重要依据，四川天圣药业公司副总经理、党支部书记李芳同志因抓党建工作成绩突出，被推选为省第十次党代会代表。随着广大业主思想观念的转变，对党建工作的认识和理解日益增强，仅今年6月份，就有四川汉 驭空间钢结构有限公司等16户企业主动向园区党委提出了组建党组织的申请。二是灵活方式，组织覆盖到位。推行以登记注册同步宣传党的政策、厂房建设同步规划活动阵地、招聘人员同步招收党员员工、筹备管理团队同步考虑党组织书记人选、竣工投产同步建立党的组织为主要内容的“五同步”工作法，采取单独组建、龙头带建、联合组建、空白派建四种方式，实现了园区52户投产企业党的组织全覆盖，单独组建率达80.7%。三是加强督导，工作落实到位。编发《XX县非公企业党组织组建工作流程图》和《XX县非公企业党建工作指南》，指导非公企业抓好党建工作。实行项目化组建、台帐式管理，对每个未建党组织的企业进行编号，做到计划、责任、措施和完成时间“四定位”。召开督查推进会、季度通报会、业主面谈会“三会互动”的方式，逐一销号，一个不漏，促进工作落实。

二、坚持“三个强化”抓规范，着力提升组织建设的整体水平始终以推进党组织规范化建设为切入点，结合实际落实人、财、物等必要保障，推进园区党建工作上台阶、见实效。一是强化三个平台建设。投入20余万元，在园区建立了集学习培训、文体娱乐、政策咨询、公共服务和招商洽谈等功能于一体的党群活动中心，打造区域化党群服务平台。实施以新建一个企业党组织，落实一个活动场所，赠送一块标牌、一面党旗、一套誓词、一套制度、一套书籍、一笔经费为内容的“116”计划，打造标准化企业党组织自主活动平台。开辟“XX经开区党员之家”网站，设置在线课堂、党员论坛等栏目，为党员提供学习交流、就 业指导等服务，搭建网络服务平台。二是强化三支队伍建设。采取企业内部选、社会公开聘、园区机关派等方式，选优配强45名精通党建工作、精通企业管理的“双通型”党组织书记；实行县上、园区两级定期轮训制度，提升党组织书记队伍能力素质。从园区机关选派13名党建指导员，出台《XX县非公企业党建指导员管理办法》，加强队伍的日常管理。推行党员队伍建设“三培养两推选”计划，把24名企业主、管理干部、技术骨干培养成党员，11名优秀党员人才推选到中层管理岗位和企业决策层。三是强化三项机制建设。建立党建工作经费保障机制，县财政每年为园区每个企业拨付3000元，用于企业开展党建工作。建立党组织规范化运行机制，出台非公企业党组织规范化建设标准，为非公企业党建提供业务指导。建立先进典型示范引领机制，集中打造了四川川东麻纺有限公司等8个示范党组织，选树培育了李芳、杨忠慧等5名党员先进典型，引领提升园区党建整体水平。

三、坚持“三个引导”抓载体，大力拓展发挥作用的有效途径 着力在创新活动载体、增强活动实效上下功夫，充分发挥党组织和党员的示范带动作用。一是激发主体活力，引导党员示范引领当先锋。全面推行企业党员承诺践诺制度，广泛开展党员示范岗、责任区、攻关组、互助队活动，号召党员“亮身份、比奉献、树形象”，增强党员主体意识，激发党员内在动力，发挥党员先锋模范作用。近年来，园区党员为企业提出合理化建议96条，带头完成技改项目17个。二是紧扣生产实际，引导组织凝心聚力创佳绩。在企业党组织中开展“一企业一主题”实践活动，为党员职工提供劳动维权、司法援助、矛盾调解、困难救助等服务，激发党员职工提效增产的热情；培育企业精神，建设企业文化，增强党组织的凝聚力和战斗力，助推企业健康、快速发展，真情服务社会。四川劲德兴公司党支部通过开展“劲推组织建设、德塑员工品格、兴旺非公经济”主题活动，培育了富有特色的企业文化，实现了企业发展增产增效。今年上半年，园区实现工业总产值64.2亿元，同比增长10.1%。三是整合区域资源，引导各方互帮共建促发展。在园区机关、农村和企业党组织中开展以机关联系企业，帮助提供人才支撑、项目审批和政策咨询服务；农村联系企业，帮助提供土地征集、纠纷调解和劳动力支持服务；企业联系周边党组织，互相提供学习培训、信息交流和市场共享帮助为内容的“三联三帮”活动，实现资源优化组合，形成组织互帮、左右联动、协调发展的区域化党建新格局。目前，园区机关党支部选派了8名紧缺人才到企业帮助工作，村（社区）党支部为企业输送劳动力2200余人次。

下一步，我县将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴兄弟区市县好的做法和先进经验，进一步加大园区非公企业党组织孵化组建力度，深入推进党组织规范化、标准化建设，积极探索建立党组织和党员发挥作用的长效机制，全面提升全县非公企业党建工作水平。

谢谢大家！

第五篇：三项措施加强非公企业党建指导员队伍建设

XX县三项措施

加强非公企业党建指导员队伍建设

近年来，XX县在非公企业中广泛开展选派党建指导员工作。为有效加强党建指导员管理，该县积极谋划，创新措施，积极探索党建指导员管理新方法、新途径，有效提升了全县企业党建工作水平，促进全县经济和谐发展。

严把用人关，高标准选配党建指导员。该县研究制定了具体的党建指导员选聘标准，选配范围主要从党政机关、企事业单位的后备干部、离退休领导干部中选配，要求必须是政治素质高、业务能力强、工作作风实、群众基础好，具有从事基层工作经验和党务工作经历，有较强组织协调能力的副科级以上领导党员干部。主要选配方式是在机关单位中“选”，在年轻后备干部中“挑”，在退居二线的领导干部中“配”，采取自愿报名、单位推荐、组织选派的方式进行，县委企业工委对报名人员进行登记、审查，并进行专门考察，考察合格人选由县企业工委召开单位党组织、企业和党建指导员三方“见面会”，通过双向选择签订聘任协议书。目前，已有42名党建指导员入企开展帮扶工作。

严把管理关，高质量建好党建指导员队伍。一是明确职责任务。结合全县非公企业现状，向党建指导员提出了“宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规、对企业业主及员工进行思想政治教育、引导和督促企业依法经营、培养入党积极分子，做好发展党员工作等五个方面的职责任务”。二是健全工作制度。印发了《XX县非公有制企业党建指导员管理办法》，建立完善了教育培训、联系例会、督导检查等一系列制度规定，对党建指导员进行制度上规范约束。三是加强业务培训。县企业工委制定培训规划，明确培训目标、任务和措施，每半年举行一次党建指导员业务培训或研讨，定期将有关政策文件或工作信息发放到党建指导员手中。近年来，全县先后举办了6期非公企业党建培训，先后有200余名党建指导员和企业主参与培训。四是实行考核奖惩。每年采取述职、指导员互评、征求企业主和职工意见、实地查看等形式对党建指导员驻企帮扶工作进行量化考核，奖优罚劣。近年来，该县10名党建指导员因工作成绩突出，被县委提拔重用，同时也对3名工作不力的党建指导员进行了批评教育，并责令整改。

严把成效关，高效能发挥党建指导员作用。党建指导员发挥自身优势，采取灵活多样的方式积极围绕企业健康快速发展开展党建工作。创新企业党建工作模式。采取在企业支部、挂靠原支部发展党员；实行建立联合支部、单独成立支部等形式帮助企业成立党组织，使全县非公企业党员队伍从不足100人发展到300多人；新建党组织30多个，全县规模以上非公企业党组织组建率达到100%。推动了非公企业党建工作规范建设。狠抓企业党组织规范化建设，进一步建立健全了企业党组织阵地，达到了“有场所、有标牌、有桌椅、有制度”等“十有”要求；落实了党建工作目标责任制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员教育管理等各项规章制度，使企业党建工作逐步制度化、正常化、规范化。促进非公企业健康和谐发展。党建指导员积极组织引导广大企业党员发挥先锋模范作用，在企业中开展了“共产党员挂牌上岗”、“党员先锋岗”、“三带三创”等活动，并协调企业内部关系，化解矛盾隐患，极大地激发了党员和职工的干劲儿与活力，2010年全县非公企业实现利税1.8亿元，真正推动了企业健康发展，实现了党建工作和企业发展的双赢局面。