第一篇：慢性非传染性疾病的防治(讲稿 )

慢性非传染性疾病的防治

学习目的：

1．了解高血压、糖尿病、肥胖、主要的恶性肿瘤、慢性阻塞性肺部疾病在我国 的流行特点和相关危险因素。

2.了解高血压、糖尿病、肥胖、主要恶性肿瘤、慢性阻塞性肺部疾病的防治策 略和三级预防的主要措施。

3．掌握高血压、糖尿病、超重、肥胖的定义、相关的指标，熟悉高血压、糖尿 病、超重肥胖的诊断标准。

4．掌握筛检的基本概念，了解筛检分类及筛检的应用原则。

第一节 慢性非传染性疾病的定义和范围

定义： 慢性非传染性疾病是一组潜伏时间长，一旦发病不能自愈的，且很难治愈的非传染性疾病。从广义上讲，慢病指由于长期紧张疲劳、不良的生活习惯、有害的饮食习惯、环境污染物的暴露、忽视自我保健和心理应变平衡逐渐积累而发生的疾病。慢性非传染性疾病具有以下特点：

它是常见病，多发病；发病隐匿，潜伏期长；多种因素共同致病，一果多因，个人生活方式对发病有重要影响； 一因多果，相互关联，一体多病；增长速度加快，发病呈年轻化趋势。

对健康有重要影响的慢性非传染性疾病主要有以下几种类型：

1.心脑血管疾病

包括高血压、血脂紊乱、心脏病和脑血管病等。

2.肿瘤疾病

包括肺癌、肝癌、胃癌、食管癌、结肠癌等。

3.代谢性疾病 包括糖尿病、肥胖等。

4.精神疾病

包括精神分裂症、神经症（焦虑、强迫、抑郁）、老年痴呆等。

5．口腔疾病

包括龋齿、牙周炎等。

按照国际疾病系统分类法(ICD一10)标准将慢性非传染性疾病分为：

1.精神和行为障碍

老年性痴呆、精神分裂症、神经衰弱、神经症（焦虑、强迫、抑 郁）等。

2.呼吸系统疾病

慢性支气管炎、肺气肿、慢性阻塞性肺部疾病等。

3.循环系统疾病

高血压、动脉粥样硬化、冠心病、心肌梗死等。4.消化系统疾病

慢性胃炎、消化性胃溃疡、胰腺炎、胆石症等

5.内分泌、营养代谢疾病

血脂紊乱、痛风、糖尿病、肥胖、营养缺乏等。6.肌肉骨骼系统和结缔组织疾病

骨关节病、骨质疏松症等。7.恶性肿瘤

肺癌、肝癌、胃癌、食管癌、结肠癌等。

ICD一10是系统的分类，每种疾病有统一的国际编号，适合疾病统计工作。

第二节

主要慢性非传染性疾病的防治

一、高血压

（一）概述

高血压是由于心输出量和总外周阻力关系紊乱导致血流动力学异常，引起的以动脉收缩压和（或）舒张压持续增高为主要表现的临床综合征。

高血压既是一种疾病，又是其他心血管疾病主要的危险因素。在大部分国家中约有20%的成年人受到影响，是值得关注的严重公共卫生问题。

高血压可分为：

①原发性高血压：病因不明，以血压升高为主要表现的一种独立疾病，占高血压中的95%以上；

②继发性高血压： 是某些疾病的一种临床表现，在高血压中不足5%。70%以上继发性高血压由肾脏疾病引起。

（二）流行特点和危险因素

流行特点：

①患病率呈上升趋势：1959、1979, 1991年进行的3次全国15岁以上人群抽样调查全国高血压患病率分别为5.11%、7.73%和11.88%，1959年到1979年的20年间患病率上升了51％；1979到1991年的12年患病率上升了54%。2002年中国居民营养与健康状况调查显示，18岁以上居民高血压患病率为18.8%，与1991年相比，15岁以上人群高血压患病率增长了31%。目前我国有高血压现患病人1.6亿；

②患病率北方高于南方，城市高于农村，自东北向西南递减，但近年农村高血压患病率快速上升，“城乡差别”明显减弱；

③患病率男性高于女性，并随着年龄增加而升高，集中于老年人口。但近年来年轻人群的高血压患病率的增加趋势比老年人更明显，具有年轻化趋势。体力劳动者患病率低于脑力劳动者。

原发性高血压是遗传因素与环境因素长期相互作用的结果，不可改变的危险因素包括：年龄、性别、遗传因素。可改变的危险因素包括： 1.高盐饮食

食盐中的钠离子是促使血压升高的因素之一。

人群的人均食盐摄入量越多，高血压的发病危险性也越高。中国人群膳食食盐摄入量高于西方国家，北方人群约为每天12一18g,南方人群约为每天7一8g均超出世界卫生组织（WHO）建议的每天6g以下的标准。2.超重和肥胖

超重人群患高血压的危险性比正常人群高3-5倍，如果能预防和控制超重，将使高血压的发病人数减少30%。3.过量饮酒

大量研究表明，过量饮酒使高血压的发病危险升高。男性持续饮酒与不饮酒者比较，年内发生高血压的危险性增加40%。4.缺乏体力活动

久坐生活方式者与同龄对照者相比发生高血压的危险性增力口20%-50%。规律和至少中等强度的需氧体育运动，对预防和治疗高血压有益处。

5.长期精神紧张

国内外已有心理社会应激或内向（压抑）愤怒造成血压升高或高

血压患病率增加的人群研究报道。

（三）诊断标准和分类

《中国高血压防治指南（2005年修订版）》将高血压的诊断界定为： 在未用抗高血压药情况下，收缩压≥140mrnHg和／或舒张压≥90mmHg, 按血压水平将高血压分为1、2、3级。

收缩压≥140mmHg和舒张压＜90mmHg单列为单纯性收缩期高血压。

有高血压史，目前正在用抗高血压药，血压虽然低于140/90mmHg,亦应该诊断为高血压。

将18岁以上成人的血压，按不同水平进行分类（见表13一1)13一1血压水平的定义和分类（mmhg）

类别

正常血压 正常高值 高血压

1级高血压（轻度）2级高血压（中度）3级高血压（重度）单纯收缩期高血压

收缩压 ＜120 120~139 ≥140 140~159 160~179 ≥180 ≥140

和 或 或 或 或 或 和

＜80 80~89 ≥90 90~99 100~109 ≥110 ＜90

舒张压

若患者的收缩压与舒张压分属不同的级别，则以较高的分级为准。单纯收缩期高血压也可按照收缩压水平分为1、2、3级。

（四）防治策略与措施 1.防治策略

（1）预防为主，三级预防并重，针对不同人群采取有针对性的预防措施。一级预防

针对一般人群； 二级预防针对高危人群； 三级预防针对病人。

（2)以健康促进为手段，社区综合防治为原则，将高血压的防治与其他慢病的防治相结合，在社区实现慢病的三级预防。2.防治措施

(1)一级预防： 目的是减少危险因素的流行率，降低血压水平。

减少高血压危险因素的措施包括：戒烟、限盐、控制体重、适量饮酒、经常进行体力活动、多吃蔬菜和水果、减少脂肪摄入、保持心理健康等。

(2）二级预防： 早发现、早诊断、早治疗，以延缓疾病发展。

高危人群确定标准：具有以下1项及以上的危险因素，即可视为高危人群：

1)收缩压介于120~139mmHg之间和／或舒张压介于80~89mmHg之间。

2）超重或肥胖（BMI≥24）。

3)高血压家族史（一、二级亲属）。

4）长期过量饮酒（每日饮白酒≥100m1，且每周饮酒在4次以上）。

5)长期膳食高盐。

二级预防措施主要包括定期的健康体检；“35周岁以上人群首诊测量血压”等制度的建 立；全人群普查。对筛选出的高血压病人及高血压的高危人群进行早期的治疗，包括一些积极的非药物治疗和宣传教育。

(3）三级预防：

其目的在于：树立患者对自己健康负责的信念，强调患者自我管理的作用；

强调患者在高血压管理过程中的中心角色作用，实现医患双方共同建立管理目标和治疗计划，获得最佳管理效果；

促进患者高血压防治知识、技能和信念的提高：通过培训、咨询、指导和健康教育等方式，提高患者生活质量，延长寿命。

二、糖尿病„

（一）概述

糖尿病是遗传因素和环境因素共同作用所致的一种常见的全身性代谢性疾病，由于体内胰岛素分泌相对或绝对不足而引起的糖、脂肪、蛋白质以及水和电解质的代谢紊乱，主要特点是高血糖及尿糖。糖尿病所造成的高葡萄糖血症可危及体内诸多系统，特别对血管系统和神经系统影响最大，易并发心脏、血管、肾脏、视网膜及神经等慢性疾病。

（二）流行特点和危险因素

近20年来，随着社会经济的发展，人口老龄化、肥胖、生活方式等危险因素的迅速增加，发达国家糖尿病的患病率已高达5%一10%。

我国糖尿病具有以下流行特点，第一，糖尿病发病率呈上升趋势。2002年中国居民营养与健康状况调查显示，我国18岁以上人群糖尿病患病率为2.60%，大城市20岁以上人群糖尿病患病率由4.58%上升到6.37％，估计目前我国有糖尿病患者达2300多万人，已成为仅次于印度的世界第二大糖尿病大国。

第二，城市地区的糖尿病患病率比农村地区高，但增长幅度农村大于城市。

第三，随着年龄增加患病率升高。40岁以下患病率较低，40岁以后急剧上升，但近年有发病年轻化的趋势。

第四，体力活动不足人群的患病率大于体力劳动者。2型糖尿病主要的危险因素主要包括：

1.遗传因素

不同国家和民族之间2型糖尿病患病率不同，2型糖尿病有家族聚集性，糖尿病亲属中的患病率比非糖尿病亲属高4一8倍。

2.超重和肥胖 是2型糖尿病重要的危险因素。世界各地的资料表明，不论地理、环境、经济发展程度及种族如何，2型糖尿病发病率均与超重和肥胖有明确相关性。

3.体力活动不足

体力活动不足增加糖尿病发病的危险，活动最少的人与最爱活动的人相比，2型糖尿病的患病率相差2一6倍。有规律的体育锻炼能增加胰岛素的敏感性和改善糖耐量。

4.膳食不平衡

糖尿病患病率升高与生活方式，特别是饮食结构改变有明显关系。我国1996年比1980年糖尿病患病率增加了约5倍，在此期间的1978一1987年，我国人均粮食消费只增加了30%，而人均肉类、蛋、含糖饮料的消费增长了200%，而与此同时，人们的活动量反而减少了。目前认为，摄取高热量、高脂肪、高蛋白、高碳水化合物和缺乏纤维素的膳食容易发生2型糖尿病。

（三）临床分型和诊断标准

1999年世界卫生组织公布了新的分型标准，将糖尿病分为4种类型，分别是：

①1型糖尿病：约占全部糖尿病人总数的5%左右，多发生在儿童和青少年。病人的胰脏不能正常分泌胰岛素；

②2型糖尿病：由于人体对胰岛素的作用不能给予正常的反应而发病，占糖尿病病人总数的90%左右，多见于成人，发病年龄多数在35岁以后，但近年有发病年轻化趋势；

③妊娠糖尿病：指妊娠妇女原来未发现糖尿病，在妊娠期，通常在妊娠中期或后期才发现的糖尿病；

④其他特殊类型糖尿病：指除以上三种类型外的糖尿病，比较少见。

空腹血糖受损（IFG）和糖耐量损伤(IGT），二者是介于血糖正常和糖尿病之间的过渡状态。

1999年WHO新的诊断标准，将符合下述标准之一，在次日复诊仍符合三条标准之一 者，诊断为糖尿病：

1．有糖尿病症状，并且任意时间血浆葡萄糖水平≥ 11.lmmol/L（200mg/dl）。典型的糖尿病症状包括多尿、烦渴和无其他诱因的体重下降。

2．空腹血浆葡萄糖（FPG)水平≥ 7.Ommol/L(126mg/dl)，空腹状态定义为至少8小时内无热量摄入。

3．口服葡萄糖耐量试验(OGTT)中，2小时血糖（PG）水平≥11.．lmmol/L（200mg/dl）。IGT的诊断标准为：OGTT时2小时血糖≥ 7.8mmol/L(140mg/dl），但＜11.lmmol/L（200mg/dl）；IFG诊断标准为空腹血糖≥5.6mmo1/L（100mg/dl），但＜7.0mmol/L（126mg/dl）。

（四）防治策略与措施

糖尿病是一种终身性疾病，但又是一种可以预防和控制的疾病。糖尿病的防治在重视一级预防的同时，要重视二、三级预防。

1.一级预防 糖尿病的一级预防针对一般人群，以降低危险因素的流行率。主要措施包括：

(1)健康教育：开展对公众，包括糖尿病患者及其家属的健康教育，提高全社会的糖尿病防治的知识和技能水平，以改变不良的生活方式，从而减少糖尿病发病率。

(2)适当的体育锻炼和体力活动：经常性体力活动可以减轻体重，增强心血管系统的功能，预防糖尿病及其并发症。

(3)提倡合理的膳食：如避免能量的过多摄入、增加膳食纤维摄人、改善脂蛋白构成、减少饱和脂肪酸的摄入。

(4）戒烟、限酒。

2.二级预防

目的是早发现、早诊断、早治疗，以减少并发症和残疾。主要措施是在高危人群中筛查糖尿病和糖耐量减低者。

糖尿病的筛检不仅要查出隐性糖尿病人、未注意的显性糖尿病人，而且要查IGT者，IGT是正常和糖尿病之间的过渡状态，其转归具有双向性，既可转为糖尿病，又可转为正常，一部分保持IGT状态（各约占1/3）。因此，在此阶段采取措施具有重要的公共卫生学意义和临床意义。

3.三级预防

对糖尿病患者进行规范化的治疗和管理，以控制病情、预防和延缓糖尿 病并发症的发生、发展，防止伤残和死亡，提高患者的生活质量。三级预防强调对患者的定期随访。

随访的目的在于：

（1)监测血糖和血脂、血压等代谢控制情况。

(2)评估治疗反应，及时调整治疗方案，使血糖等达到控制目标。

(3)对患者的饮食、运动等行为变化进行指导，督促患者采取综合治疗措施。

(4）对易出现并发症的眼、心脏、肾脏、足等器官进行定期检查，及时发现糖尿病并发症，以采取针对措施，阻止或延缓并发症的发生和发展，提高患者生活质量，延长寿命。要求对所有已确诊的糖尿病患者，都应进行有效管理和定期随访。

三、肥胖

（一）概述

肥胖症是一种由多因素引起的慢性代谢性疾病，早在1948年WHO已将它列入疾病分类名单。肥胖症的一般特点为患者体内脂肪细胞的体积和细胞数增加，体脂占体重的百分比体脂％）异常高，并在某些局部过多沉积脂肪。如果脂肪主要在腹壁和腹腔内蓄积过多，被称为“中心型”或“向心性”肥胖，则对代谢影响很大。肥胖既是一个独立的疾病，又是多种慢性病的重要危险因素。肥胖，特别是中心性肥胖，是2型糖尿病、心血管病、高 5 血压、中风和多种癌症的危险因素，被WHO列为导致疾病负担的10大危险因素之一。

无内分泌疾病或找不出可能引起肥胖特殊病因的肥胖症为单纯性肥胖。单纯性肥胖者占肥胖症总人数的95％以上。

（二）流行特点和危险因素

近几十年来，经济发展和生活方式现代化、膳食结构改变和体力活动减少，使超重和肥胖症的患病率，无论在发达国家或发展中国家的成年人或儿童中，都在以惊人的速度在增 长，经济发达国家和经济迅速增长的国家中的增长更为突出。在过去10年间，大多数欧洲国家肥胖症患病率增长10%一40%。随着我国改革开放后经济的迅速发展，超重和肥胖发生率也同时迅速增长。2002年全国居民营养与健康状况调查结果显示，我国居民超重率为17.6%，肥胖率为5.6%，两者之和为23.2%，已接近总人口的1/4。我国人群超重和肥胖症患病率的总体规律是北方高于南方；大城市高于中小城市；中小城市高于农村；经济发达地区高于不发达地区。很显然，肥胖与经济发展密切相关。

超重和肥胖症是能量的摄入超过能量消耗以致体内脂肪过多蓄积的结果。科学研究发现，不同个体对能量摄入、食物的生热作用和体重调节反应不同，受遗传特点和生活方式的影响。即使存在遗传因素影响，肥胖的发生发展也是环境因素及生活方式等多种因素间相互作用的结果。遗传因素对肥胖形成的作用约占20％一40%。超重和肥胖的危险因素在行为方面主要包括：

1.进食过量

高蛋白质、高脂肪食物的过量摄入，使能量的总摄人往往超过能量消耗。此外，进食行为不良，如经常性的暴饮暴食、夜间加餐、喜欢零食，是许多人发生肥胖的重要原因。

2.体力活动过少

随着现代交通工具的日渐完善，职业性体力劳动和家务劳动量减轻，人们处于静态生活的时间增加。大多数肥胖者相对不爱活动，成为发生肥胖的主要原因之

3.肥胖程度的评价和分类

在临床诊疗和流行病学调查中，评价肥胖程度最实用的人 体测量学指标是体重指数（BMI)和腰围（WC）。

（1)体重指数（BMI)：BMI和身体总脂肪密切相关，涉及到身高和体重。BMI不能说明脂肪分布，但研究表明，大多数个体的BMI与身体脂肪的百分含量有明显的相关性，能较好地反映机体的肥胖程度。BMI的具体计算方法是以体重（公斤，kg）除以身高（米，m)的平方，即BMI二体重／身高z（kg/m）。在判断肥胖程度时，使用这个指标的目的在于消除不同身高对体重指数的影响，以便于人群或个体间比较。

肥胖程度的分类以体重指数为指标。

1)世界卫生组织（WHO）肥胖程度分类标准是体重指数在25 ．0一29，9为超重，大于等于30为肥胖。

2)针对亚太地区人群体质及其与肥胖有关疾病的特点，W月0西太区提出亚洲成年人肥胖分类标准为BMI在23.0一24.9为超重，)25为肥胖，并建议各国应收集本国居民肥胖的流行病学以及疾病危险数据，以确定本国人群的体重指数的分类标准。

3）我国卫生部发布的《中国成人超重和肥胖症预防控制指南（试用）》中规定的中国的分类标准是BMI＜18 ．5为体重过低，18．5一23．9为体重正常，24一27．9为超重，> 28为肥胖。

(2）腰围（WC）：是指腰部周径的长度。目前公认腰围是衡量脂肪在腹部蓄积（即中心性肥胖）程度的最简单、实用的指标。脂肪在身体内的分布，尤其是腹部脂肪堆积的程度，与肥胖相关性疾病有更强的关联。腹部脂肪增加（腰围大于界值）的中心型肥胖，是心脏病和脑卒中的独立的重要危险因素。同时使用腰围和体重指数可以更好地估计与多种相关慢性疾病的关系。

中国成人超重和肥胖症预防与控制指南（试用）》指出，中国成年人男性腰围≥85cm,女性≥ 80cm时，则患高血压、糖尿病、血脂异常的危险性就增加。

（三）防治原则和措施

肥胖症必须防治，它不仅损害身心健康，降低生活质量，而且与发生慢性病息息相关。对超重和肥胖症的普遍性干预是比较经济而有效的措施。

1．防治原则

（1)必须坚持预防为主，从儿童、青少年开始，从预防超重入手，并须终生坚持。

(2)采取综合措施预防和控制肥胖症，积极改变人们的生活方式。包括改变膳食、增加 体力活动、矫正引起过度进食或活动不足的行为和习惯。

(3)鼓励摄入的低能量、低脂肪、适量蛋白质和碳水化合物，富含微量元素和维生素的 膳食。

(4）控制膳食与增加运动相结合以克服因单纯减少膳食能量所产生的不利作用。二者相结合可使基础代谢率不致因摄人能量过低而下降，达到更好的减重效果。积极运动可防止体重反弹，还可改善心肺功能，产生更多、更全面的健康效益。

(5)应长期坚持减体重计划，速度不宜过快，不可急于求成。

(6)必须同时防治与肥胖相关的疾病，将防治肥胖作为防治相关慢性病的重要环节。

(7）树立健康体重的概念，防止为美容而减肥的误区。

2.防治措施

肥胖是危害人类健康的一个重要公共卫生问题。要从公共卫生的角度考虑，针对不同的目标人群采取不同的预防和控制措施，即三级预防措施。

（1)一级预防：即针对一般人群的群体预防，把监测和控制超重与预防肥胖发展以降低肥胖症患病率作为预防慢性病的重要措施之一，进行定期监测抽样人群的体重变化，了解其变化趋势。积极做好宣传教育。使人们更加注意膳食平衡，防止能量摄人超过能量消耗。膳食中蛋白质、脂肪和碳水化合物摄入的比例合理，特别要减少脂肪摄入量，增加蔬菜和水果在食物中的比例。在工作和休闲时间，有意识地多进行中、低强度的体力活动。广为传播健康的生活方式，戒烟、限酒和限盐。经常注意自己的体重，预防体重增长过多、过快。成年后的体重增长最好控制在5kg以内，超过l0kg则相关疾病危险将增加。要提醒有肥胖倾向的个体（特别是腰围超标者），定期检查与肥胖有关疾病危险的指标，尽早发现高血压、血脂异常、冠心病和糖尿病等隐患，并及时治疗。

(2)二级预防：即针对高危人群的选择性干预，对有肥胖症高危险因素的个体和人群，应重点预防其肥胖程度进一步加重，并和预防出现与肥胖相关的并发症。高危险因素包括：存在肥胖家族史，有肥胖相关性疾病、膳食不平衡、体力活动少等。对高危个体和人群的预防控制超重肥胖的目标，是增加该群体的知识和技能，以减少或消除发生并发症的危险因素。其措施包括：改变高危人群的知识、观念、态度和行为；可以通过对学校、社团、工作场所人群的筛查发现高危个体。要强调对高危个体监测体重和对肥胖症患者进行管理的重要性和必要性。

(3)三级预防：即对肥胖症和伴有并发症的患者的针对性干预，主要预防其体重进一步增长，最好使其体重有所降低，并对已出现并发症的患者进行疾病管理，如自我监测体重，制定减轻体重目标，以及指导相应的药物治疗方法；通过健康教育提高患者对肥胖可能进一步加重疾病危险性的认识，提高患者减肥的信心；在医疗单位的配合下，监测有关的危险因素；引导重点对象做好膳食、体力活动及体重变化等自我监测记录和减重计划的综合干预方法，并定期随访。

四、肿瘤

（一）概述

癌症是以细胞异常增殖及转移为特点的一大类疾病，其发病与有害环境因素、不良生活方式及遗传易患性密切相关。随着人口老龄化、环境污染和生活行为方式改变，我国肿瘤的发病和死亡呈上升趋势。肿瘤死亡约占全死因第3位，在城市中占第2位。根据全国疾病监测点资料，我国城市前5位癌症死亡率依次为：支气管肺癌、肝癌、胃癌、食管癌和结肠癌。农村依次为肝癌、胃癌、支气管肺癌、食管癌和结肠癌。2003年末卫生部颁发了《中国癌症预防与控制规划纲要（2004一2010）》，2005年第58届世界卫生大会通过了关于癌症预防与控制的决议。肿瘤严重威胁人民健康，决议和规划纲要明确提出在癌症防治中应立即采取行动，加强预防，降低肿瘤发病的危险因素；加强对患者的早期发现和及时治疗是挽救患者生命；对晚期患者治疗可减轻痛苦，提高生活质量。

（二）流行特点

2000年全球新发癌症病例约1000万，死亡620万，现患病例2200万。癌症正在成为新世纪人类的第一杀手。我国恶性肿瘤主要的流行特点是：

1．时间分布

20世纪70年代以来，我国癌症发病率及死亡率一直呈上升趋势，在70年代至90年代的20年间，癌症死亡率上升29.42％。2000年癌症发病人数约180一200万，死亡140一150万，城镇居民死因的第一位。尽管社会经济在发展，但癌症的主要危险因素业未得到控制。在我国当前肝癌、胃癌及食管癌等死亡率居高不下的同时，肺癌、结直肠癌及乳腺癌等又呈显著上升趋势，但宫颈癌、食管癌等患病率有所下降。

2.死亡率地区分布

在我国，有些类型的肿瘤有明显的地区分布特征，如肺癌，城市明显高于农村；上消化道癌，农村高于城市；食管癌在太行山区发病明显高于其他地区。

3.人群分布

肿瘤发病率一般随年龄增大而增高。持续升高的肿瘤有胃癌、食管癌，这与致癌因素在人生过程中的持续存在有关。鼻咽癌死亡率在20岁开始迅速上升，50岁以后持续在较稳定状态。肺癌是先上升后下降型，发病上升至一定年龄后下降，有的资料显示在75岁后有所下降。乳腺癌呈双峰型，其两个高峰在青春期和更年期。白血病、恶性淋巴瘤在儿童期较高。人群分布特点突出的还有广东人鼻咽癌较高；婚育、哺乳妇女乳癌发生率少于无哺乳者；宫颈癌与多育有相关；石棉、放射性物质的职业报告者肺癌发病较高等。

（三）危险因素

虽然肿瘤病种较多，危险因素复杂，但是1/3以上、甚至约一半的癌症是可以预防的。我国癌症发生的主要危险因素归结为：吸烟、不健康饮食和体力活动少、生物感染因素、遗传因素、职业危害、环境污染、精神因素及其他等几类：

1.吸烟

吸烟与80%以上的肺癌和30％的总癌死亡有关（包括口腔癌、喉癌、食管癌及胃癌等）。在过去的30年间，肺癌的死亡率由7.17/10万增至约30/10万。预测2025年，每年新增肺癌病例将超过100万。

2.不健康饮食和体力活动少

不健康饮食和体力活动少是仅次于吸烟的第2个重要的、可引起癌症发生的危险因素。人类癌症中有1/3与此有关，如超重和肥胖与结直肠癌、乳腺癌、子宫内膜癌及肾癌等有关。近20年来，随着经济发展和人民生活的改善，我国居民的膳食结构及生活方式发生了明显的西方化趋势，城市和富裕农村中，超重和肥胖已成为重要的公共卫生问题，同时也是结直肠癌和乳腺癌上升的重要原因。而在贫困地区，低体重和营养素缺乏仍然是死亡的危险因素之一。同时，营养素缺乏也与某些癌症的高发密切相关，如硒的缺乏与食管癌的高发有关。

3.生物感染因素

肿瘤的发生与某些生物因素的暴露有关。研究报道，我国约1/3的癌症发生与感染因素有关，EB病毒感染与鼻咽癌；乙肝病毒（HBV）感染与肝癌有关；幽门螺杆菌（Hp）感染与胃癌；人乳头瘤病毒(HPV）感染与子宫内膜癌；日本血吸虫感染与直肠癌。我国乙肝病毒的感染率达60%，乙肝病毒的携带率大于10%，这是造成慢性肝炎、肝硬化及肝癌的主要原因。最有效的预防措施就是新生儿接种乙肝病毒疫苗。目前，国家非 8 常重视生物感染因素的预防，已将乙肝病毒疫苗接种纳入儿童免疫计划。

4.遗传因素

肿瘤与遗传有密切关系，遗传性肿瘤占全部人类癌症的1%-3％。遗传

因素在儿童及青壮年癌症病人身上的作用显而易见，通常患癌症的危险性随年龄而增长，但在儿童患者中却并非如此，后者通常是接受了前辈的突变基因而致病。另外对欧美妇女乳腺癌的研究也表明约有10%一30%的病例表现出遗传倾向。遗传流行病学研究结果表明肿瘤遗传易患性的生物机制可能与抑癌基因、有DNA损失修复作用的基因和影响致癌剂代谢的基因缺陷有关。

5.职业危害

随着经济的发展，我国职业危害及由此所致癌症呈严重态势。石棉可致

肺癌，苯胺燃料可致膀胱癌，苯可致白血病等已为国内外公认。

6.环境污染

通过流行病学调查，已证实对人有致癌作用的化学物质有30余种。7.精神因素

特殊的生活史引起的感情和精神状态与癌症的发生可能有关。如离婚、丧偶、分居等负性生活事件；过度紧张；人际关系不协调；心灵创伤等引起的长期持续紧张、绝望等都是导致癌症的重要精神心理因素。个体的性格特征如忧郁、内向、易怒、孤僻等也与癌症的发生有一定的关联。

8.其他

个体的年龄、性别、免疫和内分泌功能在癌症的发生中都有一定的意义。随着年龄增长，免疫功能降低，致癌因素作用时间的积累，恶性肿瘤的发病率也随之增高。内分泌异常与女性乳腺癌关系密切，乳腺癌患者在阻断卵巢功能后病情可缓解。

（四）预防控制策略和措施

1.一级预防

即病因预防。要加强对恶性肿瘤的流行病学研究，探索、鉴别恶性肿瘤的危险因素和病因，努力消除和防止其作用。在全人群开展有关防癌的健康教育提高机体的防癌能力，防患于未然。常用的一级预防方法包括：

(1)鉴定环境中的致癌和促癌剂：尤其应加强对已明确的致癌剂的检测、控制和消除，制定其环境浓度标准，保护和改善环境，防止环境污染。对于职业致癌因素，应尽力去除或取代，在不能去除这些因素时，应限定工作环境中这些化合物的浓度，提供良好的保护措施，尽力防止工人接触。对经常接触致癌因素的职工，要定期体检，及时诊治。

(2）建立疫苗接种和化学预防方法：如接种乙肝疫苗对预防肝癌有积极作用。

(3)改变不良生活方式：在全人群劝阻吸烟以预防肺癌；提倡性卫生以预防宫颈癌； 去除紧张、情绪沮丧等精神心理因素的不良作用，注意口腔卫生以防止口腔癌、舌癌等；加强锻炼，增强机体抗癌能力。

(4）合理营养膳食：日本、美国以及西欧一些国家胃癌死亡率下降，多数人认为与饮食 改善、营养摄入量增加及适当的食物保存方法有关。要注意饮食、营养平衡，减少脂肪、胆 固醇摄入量，多吃富含维生素A、C、E和纤维素的食物，不吃霉变、烧焦、过咸或过热的 食物。

2.二级预防

即早期发现、早期诊断和早期治疗，防患于开端。癌症的早期发现、早 期诊断和早期治疗是降低死亡率及提高生存率的主要策略之一，癌症治疗5年生存率的改善 主要归功于早诊早治。筛查是早期发现癌症的重要途径之一。

3.三级预防

即尽量提高癌症病人的治愈率、生存率和延长生存时间，提高生命质量，注重康复、姑息和止痛治疗。要求对癌症病人提供规范化诊治方案和康复指导，要进行生 理、心理、营养和锻炼指导。对慢性患者开展姑息镇痛疗法。注意临终关怀，提高晚期癌症 病人的生存质量。

五、慢性阻塞性肺部疾病

（一）概述

慢性阻塞性肺部疾病（chronic obstructive pulmonary disease），简称慢阻肺（COPD），是一组疾病的统称。中华医学会呼吸系统疾病学会制订的《慢性阻塞性肺疾病（COPD）诊疗规范（草案）》把COPD定义为具有气流阻塞特征的慢性支气管炎和（或）肺气肿，即把存在气道慢性不可逆性阻塞和／或合并阻塞性肺气肿统称为COPD。该定义认为COPD应该只包括那些有慢性不可逆性气道阻塞的肺病者，如慢性支气管炎和阻塞性肺气肿，及部分气道阻塞不能完全缓解的哮喘，而其他包括有气道阻塞但可完全恢复正常的哮喘、无气道阻塞的某些类型的慢支和肺气肿等都不属于COPD。

（二）流行特点和危险因素

COPD在世界范围常见多发。近年来该病因患病人数增多，病死率较高而日益受到重 视。1996年全球死于慢性肺部疾病者高达300多万例，约占总死亡数的10%。据估计我国 目前有COPD患者3000万以上，患病率3%一5%。我国COPD的流行特点是农村的发病率及死亡率明显高于城市，列农村死因第1位，城市死因第4位，存在明显城乡差别；地区分布上，地处寒冷的东北、西北、华北、西南及中南地区、河南等地区的COPD及肺心病患病率明显高于华东、华南等地；新疆、青海、西藏等地区因寒冷日气温变化大，其COPD与肺心病患病率亦较高。此外，COPD的患病率及死亡率随着年龄的增长而逐渐升高，除少数死于儿童期，95%以上的COPD死亡发生在55岁以后。调查资料显示，近20年来我国的COPD患病率呈上升趋势。

COPD主要继发于支气管炎，病程长，患者肺通气功能下降，肺呼出量减少，影响健康 和劳动。迄今，COPD的病因和发病机制尚不十分清楚，可能与多种因素协同作用有关，目 前已确定或有证据支持的危险因素有吸烟与被动吸烟；二氧化硫、二氧化氮等大气环境污 染；吸烟、被动吸烟及家用炉灶造成的居室空气污染；煤矿工及其他矿工、金属制造工、生 产石器、玻璃和粘土制品的工人等，经常接触工业刺激性粉尘和有害气体的职业性污染；烟雾和有害气体接触；儿童时期呼吸道感染；肺功能降低等。其他因素如寒冷多变气候、营养 状况、社会经济状况等在COPD发生中的作用有待进一步证实。

（三）防治策略和措施

1.防治策略

慢性支气管炎、肺气肿是肺心病的主要原发疾病，肺心病引起呼吸衰竭 是呼吸系统疾病的主要死因，因此积极预防控制COPD是减少我国因呼吸系统疾病死亡的主要措施。COPD的预防应坚持三级预防策略。一级预防是病因预防，如针对吸烟是COPD的重要危险因素开展禁烟和戒烟活动；针对大气污染情况进行环境综合整治等。二级预防是 “三早”，即早发现、早诊断、早治疗，目的在于防止和延缓COPD的进展，如COPD患者在出现症状之前相当长一段时间内处于无症状期，病人如能在此期间早期检出和处理，则有可能使其病情逆转。三级预防为临床预防，主要任务是对症治疗，预防并发症发生与伤残，开展康复工作等，即对确诊为有症状的COPD患者，及早采取有效治疗及护理措施，以延缓患者病情进展及并发症发生，减轻症状，提高其生活质量。

2．防治措施

（1)一级预防：包括：

① 健康宣教：采取全人群与高危人群的策略开展多种形式的健康教育，使群众认识到预防COPD的重要性以及掌握防治COPD的基本技能，这是做好COPD三级预防的基础和前提；

② 控烟：吸烟是COPD发病的最主要的危险因素之一，开展全人群及高危人群的控烟运动能有效降低COPD发病率。提倡不吸烟，鼓励戒烟是COPD防治工作，尤其是早期阶段防治的主要干预措施；

③ 环境综合治理：已有有力证据表明空气污染是引起COPD的重要环境因素。政府有关部门要对城市中存在的污染问题，主要是空气污染，采取有针对性的有效措施。如进行城乡建设规划，合理安排工业区和生活区；改良炉灶、加强通风、实行集中供热、推行煤气化； 10 重点整治严重污染工厂等；

④ 控制、减少职业性危害：多种职业性的接触也是COPD的危险因素，如煤矿工及其他矿工、金属制造工、生产石器、玻璃和粘土制品的工人、经常接触工业刺激性粉尘和有害气体的工人、谷物运输工、棉纺工人等呼吸道疾病发病率高且肺功能较低。针对这些易感人群应该采取相应的劳动卫生措施，并每年开展预防性健康体检，有呼吸功能损害者调离原岗位，力求控制、减少职业性危害。

(2)二级预防：主要措施是在COPD高危人群中定期进行普查、筛检，以期尽早检出有 早期病变者并给予早期治疗。COPD的高危人群包括长期吸烟者，职业性暴露人群，有家族 史的人群，有慢性咳嗽、咳痰症状者，出生时低体重儿，早产儿，营养不良儿，或儿时反复 下呼吸道感染者等。早期识别高危人群、定期监测是早期诊断的重要步骤。对筛检出的高危 人群应开展健康宣教，并针对存在的危险因素进行干预，如鼓励戒烟等。

(3)三级预防：包括：

①继续做好健康宣教工作：针对COPD患者及其家庭进行系统健

康宣教，使其了解COPD病程的长期性、危害性，以及进行长期防治的必要性、可行性，争取患者及其家庭对防治工作的理解、配合和支持。进行健康教育还可以有效解除病人常伴有的精神焦虑抑郁；

②规范化管理与治疗：对确诊的COPD患者进行规范化管理和治疗，制定详细的管理及诊疗方案。对COPD患者要进行长期系统管理，包括登记确诊的病人、为病人建立完整的病历及随访记录本，长期监测病人肺功能进展情况等；

③戒烟：戒烟减少吸烟者气道痰液分泌量，有利于改善病人症状及延缓并发症的发生； ④康复锻炼：制定康复锻炼计划，组织缓解期COPD患者进行康复锻炼，尤其是早期阶段进行锻炼效果会更好；

⑤家庭氧疗：对于严重低氧者可进行长期家庭氧疗，每天保证12一15小时的给氧能延长病人寿命；

⑥避免呼吸道感染：病人应注意个人卫生，注意保暖、避免受凉、预防感冒；避免接受香烟烟雾及环境污染物刺激，减少气道痰液分泌量；为预防感染，可每年秋季接种一次肺炎疫苗及流感疫苗等。

第三节

筛检的基础知识

筛检是早期发现病人和高危险人群，开展流行病学监测，提高医疗保健质量的一项重要 的、应用广泛的方法，是预防疾病发生、发展的一个重要手段。在健康管理过程中，筛检是 健康监测收集信息的重要内容，也是健康风险评估分析及健康指导不可或缺的重要基础。

一、筛检的概念

1951年美国慢性病委员会提出的筛检定义是“通过快速的检验、检查或其他措施，将 可能有病但表面健康的人，与可能无病的人区别开来。筛检试验不是诊断试验，仅是一种初 步检查，对筛检试验阳性和可疑阳性的人，必须进一步确诊检查，确诊后治疗”。

二、筛检的主要用途

筛检试验或筛检方法应当简单易行、敏感、廉价和有效，且要应用广泛。筛检的主要用 途有：

1．筛检最初用于早期发现那些处于临床前期或临床初期的可疑病人，以进行早诊断和 早治疗，提高治愈率或延缓疾病的发展，改善预后。如检查空腹血糖筛检糖尿病，对空腹血 糖升高者进一步确诊检查，达到早诊断、早治疗糖尿病的目的。

2.近年来筛检试验越来越多地应用于及时发现某些疾病的高危个体，以预防疾病的发 生。如筛检高血压以预防脑卒中，筛检高胆固醇血症以预防冠心病等。

3．开展流行病学监测，了解疾病的患病率及其趋势，为公共卫生决策提供科学依据。如从1959年开始，我国共开展四次全国高血压调查，发现我国成年人的高血压患病率在 1959年、1979年、1991年和2002年分别为5.11％、7.73%、13.58%、17.65%，呈现逐渐 升高趋势，为提出我国高血压防治策略提供了可靠依据。

4.了解疾病的自然史。通过对人群中疾病的筛检，可以了解疾病处于不同病理生理变 化及不同临床时期的状态变化，了解疾病发生、发展的过程。如糖尿病患者在发生糖尿病之 前，一般都要经过空腹血糖损害或糖耐量减低的时期，在此时期进行正确的行为干预和／或 药物治疗，可以延缓糖尿病的发生。

在健康管理过程中，对接受健康管理的人筛检的目的，主要是早期发现患者和发现高危 人群。如果是对集体单位人群的健康管理，筛检目的还可以包括了解该人群某病患病情况的 变化等，以制定应对策略，进行集体干预。

三、筛检方法的评价

筛检疾病可疑病人的试验方法应该符合快速、简便、经济、安全及真实可靠的标准。但 筛检试验不是诊断试验，后者要保证诊断的病人准确无误，不应被漏诊或误诊，误诊和漏诊 都将使病人丧失治疗的良机。但筛检应在保证可行的前提下，尽量提高科学性，选择真实性 好、可靠性强的筛检试验。

筛检试验的真实性评价指标是灵敏度和特异度。灵敏度是指总病人数中筛检阳性者所占 的比例，又称为真阳性率。灵敏度反映检测试验发现病人的能力，灵敏度高，假阴性率就 低，灵敏度＝1一假阴性率。特异度是指全部非病人中筛检阴性者所占的比例，又称为真阴 性率。特异度反映检测试验发现非病人的能力，特异度高，假阳性率就低，特异度=1一假 阳性率。理论上灵敏度和特异度越接近100％越好，但任何一项筛检试验，不可能实现灵敏 度和特异度同时达到100%，一般情况下，一项筛检试验提高了灵敏度，就会降低特异度。

四、筛检的类型和方法

（一）筛检的类型

医学筛检有多种形式，各有其目的，按筛检对象的范围分类，可分为群体筛检和选择性 筛检。群体筛检是指当疾病的患病率很高时，需要开展普遍筛检，筛检的对象可以是一定范围的整个人群。选择性筛检是将工作重点集中在高危险人群组，如在40岁以上的超重肥胖人群中筛检糖尿病。

（二）筛检的方法

1.单项筛检

即用一种筛检试验检查某一种疾病。如阴道细胞学涂片查宫颈癌。

2.多项筛检

多种筛检方法联合使用。例如同时进行胸透、查血沉、痰中结核菌检查 发现可疑肺结核，然后再进一步检查作明确诊断。

五、筛检的应用原则

制定筛检计划时，要明确目的，估计效果，不要浪费卫生资源，不给病人和社会带来压 力。何种疾病适合进行筛检，一般考虑以下原则：

（一）合适的疾病

1．筛检的疾病应是当地当前对公众危害大的疾病或缺陷，如发病率或死亡率高，易致 伤残的疾病。

2．筛检的疾病应有可识别的潜伏期或早期症状期。

3.对疾病的自然史，包括从潜伏期发展到临床期、疾病结局的过程应有足够的了解。

4．对被筛检和诊断出来的病例应有有效而易被群众接受的治疗方法。

（二）合适的筛检试验

筛检试验的方法必须快速、简单、经济、有效，且乐于被群众所接受。

（三）合适的筛检计划

1．筛检计划应是一个连续的过程，应对可疑病例提供方便的诊断、治疗。对筛检试验阴性者，还应进行定期检查。

2．要考虑筛检、诊断和治疗整个过程的成本与效益问题。

以上原则要根据具体情况来考虑，有时不能同时满足上述各项要求。

从以上原则考虑，建议目前筛检慢性病，主要考虑高血压、糖尿病、超重和肥胖、慢性 阻塞性肺部疾病、以及宫颈癌、乳腺癌、大肠癌、肝癌、鼻咽癌等筛检方法比较成熟，早期 发现治疗效果较好，影响我国人民健康的主要肿瘤。

思考题

1．高血压、糖尿病、肥胖、主要的恶性肿瘤、慢性阻塞性肺部疾病在我国的流 行特点和相关危险因素是什么？

2.高血压、糖尿病、肥胖、主要恶性肿瘤、慢性阻塞性肺部疾病的防治策略和 三级预防措施的主要内容是什么？

3．本章讲解的这几种主要慢性病，每一种病的流行特点、危险因素与防治策略、措施之间有什么内在关系？为什么会提出这样的防治策略和措施？

4.高血压、糖尿病、超重肥胖的危险因素有哪些相同和哪些不同，如果一个人 同时具有这几种疾病，作为健康管理师你如何给出预防控制的建议？

5．高血压的诊断方法、诊断标准和血压分类是什么？

6.什么是糖尿病，糖尿病分哪几种类型，影响我国人民健康的主要是哪种类型？ 糖尿病的诊断标准是什么？在糖尿病的前期，有哪两种血糖异常？

7.肥胖分为哪两种类型，有哪两个判断肥胖的指标？说出世界卫生组织、WHO 西太区和我国体重分类的体重指数分界点。

8．简述慢性阻塞性肺部疾病的定义。

9.在肿瘤的预防和控制措施中，二级预防很重要，简述肿瘤二级预防的主要 内容。

10.什么是筛检？筛检有哪几项主要用途？在健康管理过程中，筛检的应用原则 是什么？可以依据筛检试验作出患病的诊断吗？一旦筛检试验阳性，你将给受试者怎样的诊断建议？

第二篇：慢性非传染性疾病防治科2010工作总结

慢性非传染性疾病防治科2010工作总结

一年来，我科在慢病院的正确领导下，按照年初工作计划和要求，认真做好慢性非传染性疾病的防治工作，现将全年工作总结如下：

一、加强领导，提高认识

随着人民群众生活水平的不断提高，如高血压、糖尿病等慢病严重威胁着中老年人的健康，导致一些群众因病致贫、因病返贫的现象时有发生，严重影响人民的身体健康，社会经济的发展和人民生活水平的提高。为此，我院高度重视，充分认识到该项工作的重要性、必要性，成立了慢性非传染性疾病防治科，设专职慢病防治人员，并分工明确，职其所能，并制订详细工作方案与具体落实措施，积极开展慢病防治工作。

二、加强培训，提高技术水平与工作能力

慢病防治是一项专业技术性较强的社会系统工程，通过举办一期全县专（兼职）基本公共卫生管理人员学习培训班，使参训人员在慢病防治理论上有新的提高，基本技能有新的进步，能指导慢病防治工作的顺利开展。

三、大力宣传，普及慢性病防治知识

在“全国高血压日”和“联合国糖尿病日”宣传活动期间，我院通过出版宣传专栏2期、张贴标语50条、悬挂横幅3幅，大张旗鼓

地营造宣传活动氛围，让“全民健康生活方式行动”和“吃动两平衡，健康一辈子”的理念深入人心，路人皆知。同时还利用电视、广播等新闻媒体，传播健康生活方式理念，预防高血压、糖尿病知识，不断提高居民预防和控制高血压和糖尿病的意识和能力。通过大规模的宣传活动，达到了促使人们了解慢病防治知识，增加自我保健能力，促使人们自觉采纳适于慢病控制的行为与生活方式，增强个人与全社会参与慢病控制，提高全民整体健康水平的目的。

四、积极开展慢性非传染性疾病人群普查工作

通过普查及测算，全县35岁以上高血压患者在约有1.5万人,糖尿病患者大约有2000人；老年人保健6万人，并建立健康档案和开展项目服务。

五、今后工作要点：

1、定期开展检查督导；

2、按照要求对服务对象进行随访管理；

3、完善服务对象健康管理；

4、定期依时汇总上报资料、表册；

5、加强经费管理，落实专款专用，保障经费到位。

二0一0年十二月三日

第三篇：2011年慢性非传染性疾病防治工作计划

2011年慢性疾病防治工作计划

随着社会经济的发展，生活方式的改变和人口老龄的加速，以高血压、糖尿病和恶性肿瘤等疾病为主的慢性非传染性疾病（以下简称慢性病），呈快速上升趋势，已成为越来越严重的公共卫生问题。为进一步加强慢性病预防控制工作，保障广大人民群众的身体健康，结合本中心实际情况，特制定2011年我中心慢性病防治工作计划：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真执行落实卫生工作方针，建立慢性病及其危险因素监测系统，掌握慢性病及其危险因素的发生发展趋势及其规律，开展慢性病人的规范化管理，积极采取有针对性的防治措施，营造有利于预防控制慢病的环境，降低慢病发病率，减少慢病对个人、家庭和社会的影响。

二、工作目标和任务：

1、逐步建立慢病基础信息系统，制定工作方案，责任落实到人。

2、督促中心（A、B区）、站、村卫生室，对辖区内重点人群开展高血压、2型糖尿病筛查，早期发现高血压、糖尿病患者，以提高高血压、糖尿病的早诊率和早治率。

3、对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行健康指导和生活方式干预。对确诊高血压、糖尿病患者进行登记建档、纳入健康管理，并定期随访，以提高高血压、糖尿病的规范管理率和控

制率。加强高血压、糖尿病患者的自我管理能力，减少或延缓高血压、糖尿病并发症的发生。

4、以社区站、村卫生室基层卫生服务机构为基础，从群体

防治着眼，个体防治入手，探索建立中心慢性病管理、评价机制。综合性医院提供技术支持，协助诊断和个体化治疗。建立中心团队、社区站和村卫生室随访管理高血压、糖尿病的管理模式。

5、加强健康教育和健康促进，定期开展高血压、糖尿病专

题知识讲座及大众宣传，普及辖区居民高血压、糖尿病的防治知识，控制各种危险因素，提高人群的健康意识。

6、逐步在辖区内建立规范化的高血压、糖尿病计算机档案

管理系统。

指标：高血压患者管理：城区高血压患者管理率≥50%，规

范管理率≥60%；农村高血压患者管理率≥45%，规范管理率≥50%。2型糖尿病患者管理：城区2型糖尿病患者管理率≥50%，规范管理率≥60%；农村2型糖尿病患者管理率≥45%，规范管理率≥50%。

三、实施计划：

根据夷陵区慢性病防治规划、方案和要求，组织指导社区站、村卫生室开展慢性非传染性疾病综合防治工作，按照《国家基本公共卫生服务规范》中高血压、糖尿病患者管理规范要求，指导社区和农村基层卫生服务机构，对35岁及以上居民开展高血压、筛查，（为35岁及以上居民首诊测血压，筛查高危人群，建议高危人群每季度至少测血压一次、每年至少测空腹血糖一次和餐后两小时血糖一次，并接受医务人员的生活方式指导）。为原发-2-

性高血压、2型糖尿病患者建档并纳入健康管理，评估是否存在危急症状，根据评估结果进行分类干预（每年至少1次较全面的健康检查）。在专业机构指导下进行治疗随访和康复指导并做好相关记录，每年至少随访4次，及时发现疾病复发或加重的征兆，给予相应处置或转诊。

四、培训：

定期对中心（A、B区）、站、村卫生室有关慢病专业人员进行业务培训和技术指导，以提高对高血压、糖尿病等慢病的管理质量。

五、督导和考核：

为促进慢病预防控制措施的有效实施，改善慢病预防控制的工作质量，每季度督导一次，并将督导意见及时反馈，以便改进工作方法。

中心每季度结合基本公共卫生项目考核细则考核一次，并将考核结果进行通报，并与相关考核结果挂钩。

二O一一年二月十二日

第四篇：中心2016年慢性非传染性疾病防治工作总结

2016年慢性病健康管理工作总结

2016年在区疾控的指导下，在中心的领导下，根据《国家基本公共卫生服务规范》、卫生部《关于做好全国重性精神疾病排查工作的通知》和《关于印发宜昌市重性精神疾病患者排查和随访管理工作实施方案》的文件精神，积极开展了高血压、2型糖尿病的健康管理，取的了一定成绩，现总结如下：

一、基本情况

中心下设A、B两个区，下辖4个社区卫生服务站，服务17个村、8个社区、10个柑桔场，区域面积317平方公里，常住人口120118人，其中城镇人口：64292人，农村人口55826人。

二、工作开展情况

1、做好培训，为更好地做好高血压、2型糖尿病的规范管理，我们对中心（A、B区），团队、社区站、村卫生室公共卫生人员开展了高血压、2型糖尿病防治管理规范的培训工作，为高血压糖尿病规范管理打下了良好的基础。

2、加强高血压、2型糖尿病防治的宣传工作，我们通过“全国高血压日”和“联合国糖尿病日”发放宣传资料，开展健康咨询活动；利用广播、电视、宣传栏、杂志等多种媒体广泛开展高血压糖糖尿防治知识宣传，通过宣传活动提高了广大居民高血压糖尿病知识的知晓率。

3、推行了门诊患者首诊测血压工作，要求临床医生对首次

就诊者常规进行血压测量，以提高血压患者的发现率。

4、对高血压、2型糖尿病患者进行了较为规范的管理，根据高血压、2型糖尿病患者服务规范，中心（A、B区），团队、社区站、村卫生室采取集中访随、门诊与电话随访相结合的方式，对高血压、2型糖尿病进行了随访，截至目前为止中心现已登记管理高血压患者9086人（管理率达到49.5%）；认真执行35岁以上人群首诊测血压制度。提高高血压的筛查率，要求各医务人员认真为每一位首诊就诊患者测血压，并做好详细记录，以利调查随访管理，为35岁以上居民首诊测血压24297人次。新筛查登记462人，今年开展高血压患者健康体检5860人，随访24954人次。登记管理2型糖尿病患者2230人（管理率达到23.55%）。新筛查登记184人，今年开展2型糖尿病患者健康体检1428人，随访6001人次，空腹测血糖6001人次。

5、开展督导检查，今年我中心采取集中督导检查，对中心（A、B区），团队、社区站、村卫生室开展了多次督导检查，通过检查规范了高血压糖尿病的随访，保护了人民群众的身体健康。

三、主要措施

（一）领导重视，慢病工作处于起步阶段，因而领导重视是做好现阶段的工作的关键。为做好我区慢病防治工作，中心制定了一系列促进基本公共卫生服务的相关文件，成立了慢病管理服务工作项目领导小组，对团队、社区站、村卫生室公共卫生专业人员开展了就业上岗培训，通过培训为做慢病防治工作打下了基-23

二○一六年八月十六日

第五篇：慢性非传染性疾病防治-扬州疾病预防控制中心

第五章 慢性非传染性疾病及地方病防治

· 139 ·

第五章 慢性非传染性疾病

及地方病防治

综 述

1973~1996年，扬州市肠道传染病逐步得到有效控制，在疾病谱中位次明显后移。传染病死因顺位已从新中国建国初期的第1位降到了第10位（表5-1）。由于人口老龄化提前到来，以恶性肿瘤、心、脑血管病以及内分泌代谢病为代表的慢性非传染性疾病（以下简称“慢病”）已成为全社会的公共卫生问题。为适应疾病模式的变化，1997年4月1日扬州市卫生局下发《关于开展慢性病防治工作的通知》。扬州市及各县（市）先后建立了慢性病防治组织和专业人员队伍，开展各项慢性病的基线调查、病因死亡调查等一系列调查、研究活动（表5-

2、5-3），基本掌握扬州市疾病死亡谱的现状、期望寿命、主要慢性病的流行因素，为启动社区慢性病防治工作、采取各种干预措施提供依据。

地方病的发生和流行，给疫区人民健康、生活和生产带来危害，影响经济建设和民族兴旺。新中国建国初期，毛泽东主席亲自主持制定的关于农业问题两个文件中，就提出了要防治地方病。扬州市在20世纪80年代初期开展地方病监测，主要病种有：碘缺乏病、地方性氟中毒、地方性砷中毒等。监测结果表明扬州市流行强度一般。

第一节 慢性非传染性疾病状况及防治措施

1982～1995年，国家卫生部和江苏省卫生防疫站在仪征市开展疾病监测试点工作（1996年因监测点调整，仪征点工作未再延续）；1984～1996年扬州市和兴化县卫生防疫站合作在兴化县沈、大垛、陶庄3个乡（镇）的10万人口中，开展以恶性肿瘤、心脑血管病、高血压病、糖尿病等“慢四病”为主要内容的疾病监测，并试行“慢四病”的诊断报病等工作；其他各县（市、区）也分别设立了10万人口左

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《扬州卫生防疫续志》

右的“慢四病”县级监测点。后因经费无保证，监测点工作先后停止。表5-1 70、80、90年代扬州市病、伤死亡谱前10位死因比较（注）

第三次（1994～1996）

第二次（1984～1986）

疾病分类 死亡率 构成比 顺

死亡率

构成比 顺

第一次（1973～1975）死亡率

构成比（%）20.31 8.14 6.81 14.34 12.85 8.43 0.55 5.21 0.14 6.30 6.03

顺 位 1 5 6 2 3 4 10 8 15 7 9（/10万）（%）位（/10万）（%）位（/10万）

恶性肿瘤 心血管病 脑血管病 呼吸系统病 外伤中毒及意外 消化系统病 泌尿生殖系统病 肺结核

内分泌营养缺乏和代谢病 传染病 新生儿病 238.56 35.43 1 110.66 16.44 2 101.44 15.07 3 65.35 63.42 28.39 6.63 5.90 4.84 4.64 3.45

9.71 4 9.42 5 4.22 6 0.99 7 0.88 8 0.72 9 0.69 10 0.51 13

191.58 96.13 85.88 49.36 56.54 31.51 4.87 17.57 1.15 10.74 4.05

31.79 16.01 14.30 8.22 9.41 5.25 0.86 2.93 0.19 1.79 0.79 2 3 5 4 6 9 7 14 8 10

136.46 54.71 45.76 96.37 86.29 57.05 3.72 34.98 0.95 42.35 31.27

注：第一次回顾性普查（江苏省统一部署）为1973～1975年3年扬州地区的死因情况。第二次由潘惠、史鉴、李峰等根据省统一要求，采用整群分层抽样，调查1984～1986年3年22个样点的情况。抽查样点是：泰兴、泰县、江都、兴化、高邮、邗江6个县中在第一次普查发现的恶性肿瘤高发乡和1个一般乡；仪征、靖江、宝应和扬州郊区各抽1个恶性肿瘤高发乡，以及广陵区4个、泰州市2个街道办事处。第三次调查，由朱茂炳、史鉴、叶桦、陈志华等参照第一次和第二次调查要求，设计调查方案，经扬州市卫生局、公安局批准并下发联合通知，采用回顾性调查的方法，在各县（市、区）（不含泰州市）进行慢性病死亡原因抽样调查，并于1998年完成。

第五章 慢性非传染性疾病及地方病防治

· 141 ·

表5-2 扬州市各县（市、区）卫生防疫站慢性非传染性疾病防治

组织及试点工作情况

县（市）年份 宝应县 防治组织

建立时间 人数

（年、月）（人）1997.1

2000.3

7（含 4 4 4

试点单位

及试点人数 黄浦、黄塍计0.5

望直港镇2.8万人

山阳镇2万人

黄塍乡0.1万人

山阳镇5万人、望直港镇6万人、黄塍乡2.8万人、小官庄镇3.0万人

高邮市

1998.4

三垛、八桥、菱塘、临泽、车逻5乡（镇）11万人

1999.2

伯勤、司徒、三垛、平胜、横泾5乡（镇）2万人

2000

全市

1、建立慢病防治组织体系；

2、制订防治规划；

3、开展业务培训；

4、抓试点工作，进行专题调查

江都市

1999.3

嘶马、杨庄

开展了“高血压、糖尿病、急性脑血管病调查”；举办两次义诊活动（九·三学社扬州支部、江都政协医卫专家组参加）。

仪征市 组

2002.2

新城镇2万人

死因监测 2000 慢性病防治领导小1999 慢性病防治科 1999 慢性病防治科

慢性非传染性疾病基线调查（患病率、死亡率、分布特征、影响因素等）

冠心病、脑卒中危险因素1：1配比病例对照调查 1998 防疫科慢病防治组

试点工作开展 的内容或项目 “慢三病”调查试点

慢病基线调查

慢病基线调查

慢病基线调查

恶性肿瘤的报告 1997 防疫科慢病组

兼职）万人

2000 慢性病防治科

2001 2001 2002

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《扬州卫生防疫续志》

表5-3 扬州市各县（市）卫生防疫站慢性传染性疾病防治调研、培训情况

县（市）时 间 地 点（年、月）

高邮市防疫站

培训或调研内容 慢性病基线调查方法

1998.10 高邮市防疫站 ～1999.2

慢性病调查方案及质控方案（含现场操作）

宝应县招待所

慢性病防治工作动员与培训

2000.6 宝应县望直港镇

慢性病基线调查

镇防保所全体及村卫生室长

2001.7 宝应县山阳镇

慢性病基线调查

镇防保所全体及村卫生室长

“三病”调查的内容（血压、血糖、体重、三围的测量方法）

2000.10 江都市小纪中心

卫生院

“三病”调查的内容（血压、血糖、体重、三围的测量方法）

邗江县 1997

邗江县霍桥乡

“三病”调查方法

乡村医生及校医

邗江县卫生局 卫生防疫站

1997 邗江县甘泉乡

“三病”调查方法

乡村医生及校医

邗江县卫生局 卫生防疫站

泰兴市防疫站

泰兴市居民1991～1995年食管癌、胃癌、肝癌、肠癌流行病学及相关因素研究

乡（镇）医院防保组长

泰兴市防疫站

专业小分队成员

江都市卫生局 卫生防疫站

专业小分队成员

江都市卫生局 卫生防疫站 30

宝应县防疫站 30

参加对象 乡（镇）防保组长及调查员、资料员 接受调查乡（镇）的防保组长、临床医生、资料员

乡（镇）防保所长

宝应县卫生局 卫生防疫站 宝应县防疫站 20 参加

人数 80

组织单位 高邮市卫生局 卫生防疫站 高邮市防疫站 高邮市 1998.4 宝应县 2000.4 江都市 1997.10 江都市卫生局

泰兴市 1996.9～11

第五章 慢性非传染性疾病及地方病防治

· 143 ·

2002年，扬州市的人均寿命从20世纪70年代的68.93岁增加到了2002年的72岁，人口老龄化已非常明显。因此，1998年完成的第三次“死因”调查，结果与前两次的调查情况相比，发生了较大的变化，恶性肿瘤、心血管病、脑血管病除仍居“死因”的前三位外，其死亡率急骤升高，分别达238.56/10万、110.66/10万和101.44/10万（80年代的第二次调查则分别为191.98/10万、96.13/10万和85.88/10万）。传染病的位次已从80年代的第8位退到第10位，死亡率也下降至4.64/10万（表5-1）。各种“死因”顺序中，排列最前的恶性肿瘤、心血管病和脑血管病的构成合计达66.94%（构成比分别为35.43%、16.44%和15.07%）。加上内分泌代谢病等为主要代表的慢性病，已成为威胁扬州市广大人民群众健康的主要因素。

1996年12月9日，扬州市卫生防疫站正式组建慢性病控制科；1997年宝应县卫生防疫站在防疫科内增设了“慢病”组；1999年，高邮市、江都市卫生防疫站“慢病”科先后挂牌，附设在防疫科内，由防疫科长兼任“慢病”科科长；2000年，宝应县单独建立了慢性病控制科；邗江县、仪征市、广陵区、郊区、新城区也先后在防病（疫）科内明确了专（兼）职人员负责慢性病防治工作，至2002年止，扬州市及各县（市、区）卫生防疫站慢性病专业防治网络已初步形成。1999～2000年，各县（市）均确定了1、2个两万人口以上的慢性病防治综合试点见（表5-2）。经反复调研并经市、县两级卫生局批准，确定在宝应县建立5万人口的市级综合防治试点，并于2000年正式启动。2000年3月29日，扬州市卫生局下发《扬州市慢性非传染性疾病社区综合防治试点方案讨论稿》（扬卫防[2000]21号），2000年4月，市、县两级共同制定了宝应县望直港镇慢性病防治市级试点工作方案，8月在望直港镇蛤拖村进行小样本试点村调查，后扩至全镇，对近5万人进行问卷调查。2001年1月，宝应县卫生防疫站又增设了山阳镇试点，基线问卷调查21600余人，体检7480余人，年底基本完成微机录入和社区诊断框架。望直港镇于2001年11月完成近6万人问卷调查和11600余人体检。2002年宝应县卫生防疫站完成对调查数据统计分析，形成社区诊断报告初稿。

1997年8月11日，扬州市卫生局与扬州市公安局联合下发《关于开展慢性病及其它原因死亡调查的通知》，开展继1976年和1987年之后的第三次“死因”调查，掌握了30年来扬州市人口死亡原因的变化趋势，为制定慢性病防制措施提供了依据。2000年10月8日，扬州市卫生防疫站召开“扬州市30年居民病伤死因研究新闻发布会”，向社会公布调查结果，揭示扬州市人口老龄化的状况和人口死因位次及慢性

· 144 ·

《扬州卫生防疫续志》

病对人们健康的威胁。

1999年12月，江苏省卫生厅在太仓市召开江苏省慢性病预防和控制工作会议后，2000年4月5日扬州市卫生局召开了各县（市、区）卫生局长、防保科长和卫生防疫站长会议，传达“太仓会议”精神，并进行业务培训。5月8日，扬州市卫生局下发《扬州市慢性病社区综合防治试点工作方案》通知，进一步规范和实施慢病社区综合防治试点工作。

2000年10月，江都市在小纪镇召开有镇党委、市卫生局领导及小纪、宗村、华阳等卫生院院长、防保人员、村卫生室医生和村民主任参加的慢性病调查试点工作会议（兼培训），江都市慢病防治试点工作正式启动。

2002年10月27～30日，扬州市卫生局、扬州市卫生防疫站举办《流行病学慢性非传染性疾病调查资料分析》培训班，各县（市、区）卫生防疫站、部分乡（镇）慢性病防治专业人员接受培训。

自1996年慢性病防治工作启动后，各级卫生防疫站将健康教育放在重要的位置，每年10月8日“全国高血压病日”全市开展宣传咨询活动，在《扬州晚报》撰写科普文章并出版高血压病防治专栏。至2002年全市共发放高血压病防治宣传材料近万份，仅2001年即达7000多份，并与扬州市东关社区联合开展社区高血压病防治宣传活动，使慢性病防治进入社区试点。2001年5月，扬州市专门组织市及部分县（市）慢性病防治专业人员前往苏州、太仓等地参观、学习高血压病、糖尿病社区防治工作经验，5月29～31日，扬州市卫生局举办高血压病防治培训班，组织各县（市、区）人民医院、卫生防疫站及部分乡（镇）医务人员，学习《中国高血压防治指导》，了解高血压防治动态，高血压社区防治要求，推动社区防治工作。2001年扬州市卫生防疫站加入全国高血压防治微机网络，引进社区高血压防治微机管理系统（NAH）。经扬州市物价局批准收费标准后，扬州市卫生防疫站高血压门诊于当年10月启动。

第二节 地方病状况及防治措施

一、碘缺乏病流行情况及防治措施

碘缺乏病包括地方性甲状腺肿、克汀病和亚克汀病。碘缺乏的危害，青少年可致甲状腺肿大、发育迟缓；成年人会体能下降，孕妇会导致胎儿流产、早产、死产

第五章 慢性非传染性疾病及地方病防治

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和先天畸形等。碘缺乏对胎儿和婴儿的危害尤为严重，表现为脑发育障碍造成儿童智力损害，群体智力下降。

1983年调查资料表明，扬州市属环境缺碘地区，扬州市学龄儿童因缺碘所致的甲状腺代偿性肿大率为13%，人群中尿碘含量明显低下，平均值低于100微克/克肌酐的正常值。碘缺乏病对扬州市人民危害较为普遍和明显。20世纪90年代初，中国政府向世界卫生组织承诺：中国在2000年实现消除碘缺乏病危害。1995年底，扬州市开始实施全民食盐加碘和重点人群服用碘油丸综合防治措施。经5年的工作，于1999年11月完成了市级消除碘缺乏病自查自评工作，实现了消除碘缺乏病的阶段目标。2000年3月24日，扬州市人民政府血地防领导小组向江苏省人民政府血地防领导小组申请，对扬州市进行实现消除碘缺乏病阶段目标考评，同年10月8～10日经省专家考核组考评验收，确认扬州市已达到消除碘缺乏病阶段性目标。

1983年前，扬州市没有确切的地方性甲状腺肿流行记载。1983年扬州市首次进行地方性甲状腺肿病情调查，采用整群随机抽样调查，共调查11个县（市、区）的49个乡，在123338名居民中查出甲状腺肿大者13151人，平均肿大率为10.70%（青少年甲状腺肿大率为13.00%，居民甲状腺肿大率为2.00%），其中地方性甲状腺肿患者3446人，平均患病率为2.80%；尿碘中位数在100微克/克肌酐以下。该次调查确定5个县17个乡为甲状腺肿病区乡。病区乡人群尿碘范围在25~50微克/克肌酐。

1986年扬州市开展第二次调查，共调查180个乡，每个乡调查7~14岁中小学生500人左右，共调查105811人，平均甲状腺肿大率为14.20%，此次调查确定47个乡为地方性甲状腺肿病区乡。

1995年底扬州市实施全民食盐加碘、重点人群服用碘油丸的综合防治措施后，扬州市人群碘营养水平有显著的改善，至2002年，儿童甲状腺肿大率2.10%。儿童尿碘中位数为331微克/克肌酐（铈砷催化法），新生儿TSH中位数为3.38微单位/毫升。

扬州市碘缺乏病防治始于1983年。1983~2002年的防治历程分为三个阶段。第一阶段（1983~1994年）为地方性甲状腺肿防治阶段。1983年采用“5.5”布点调查和1986年第二次调查累计发现，扬州市有因缺碘引起地方性甲状腺肿流行的病区乡64个。1987～1994年，对病区乡的7~14岁中、小学生开展单纯口服碘油丸补碘工作，共补碘125万人（次），对患甲状腺肿大的青少年起到了治疗作用，但不能明显

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《扬州卫生防疫续志》

改变地方性甲状腺肿流行状况。第二阶段为碘缺乏病防治阶段。1993年国务院召开“中国2000年实现消除碘缺乏病”目标动员会后，1994年江苏省政府办公厅下发《江苏省2000年实现消除碘缺乏病行动规划》，1995年2月扬州市人民政府印发《扬州市2000年实现消除碘缺乏病危害实施方案》，1995年底由政府组织的食盐加碘干预措施在全市实施。第三阶段从2001年起全市进入持续消除碘缺乏病阶段。

【碘盐供应】

1995年底，扬州市实施全民食盐加碘。碘盐由各级盐务局、盐业公司组织生产供应；卫生部门负责对生产、供应各方面实施卫生监督，确保碘盐质量。从1995年底至2002年，扬州市累计供应碘盐16.84万吨。1996年以来碘盐合格率及合格碘盐覆盖率逐步提高，至2002年底全市碘盐覆盖率达到95.00%以上，碘盐生产、批发合格率达到100%，居民户盐合格率达到98.79%。

【强化补碘，为重点人群纠正碘缺乏】 1995年，扬州市教委和民政部门配合，在扬州市开展重点人群即中小学生、婴幼儿、新婚育龄妇女和哺乳期妇女口服碘油丸强化补碘，从1995年至2002年，全市学龄儿童少年补服碘油丸达245.70万人次，新婚育龄妇女（2002年改为已婚育龄妇女）及孕妇补服达8.76万人次，0~2岁婴幼儿补服碘油丸13.20万人次。1995、1996年碘油丸剂量为：成人全年一次口服0.20克，儿童全年一次口服0.10克。随着扬州市碘盐合格率和合格碘盐覆盖率的提高，从1997年起调整补服碘油丸剂量，至2002年碘油丸补碘剂量为：成人全年一次口服0.10克，儿童全年一次口服0.05克。

【健康教育】 从1995年起，每年5月5日以全国“防治碘缺乏病日”为契机，广泛开展防治碘缺乏病健康教育。扬州市卫生与教育行政部门密切配合，教育部门每年安排中小学生普及碘缺乏病防治知识课，卫生部门每年为学校提供健康教育教材十多万份，开展中小学校碘缺乏病防治知识教育。并通过在校学生，进行家庭宣传，使家庭成员得以知晓。在大众传播方面：各地采用文艺、黑板报、宣传栏、广播专题报道、电视专访、知识竞赛评比、设宣传点、出动流动宣传车和举办宣传周等各种大众传媒形式，开展健教宣传。1995～2002年扬州市共印发各类宣传材料126.80万份，宣传画784条（套），广播、刊登科普文章213篇，出黑板报、宣传栏3222块（次）。通过多年的宣传和健康教育活动，全市居民碘缺乏病防治知识大幅度提高，城乡居民养成自觉购买、食用碘盐，抵制非碘盐、劣质盐的良好行为。

【碘盐监督监测】 根据江苏省《建立江苏省碘盐监测网络的实施意见》，扬州

第五章 慢性非传染性疾病及地方病防治

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市建立了碘盐监督监测网络。扬州市及各县（市、区）从1996年起，以血防队伍为基础，组建专业地方病防治队伍，逐步配备市、县（市、区）和乡（镇）各级碘盐监督监测专业人员。明确各卫生防疫（血防）站（所）的血防科为碘缺乏病防治职能科室，配备检验设备和监督执法工具；全市增补14名食品卫生碘盐监督员，负责本地区碘缺乏病防治和碘盐监督监测工作。1996~2001年，全市监测网络共监测碘盐1048批，其中监测盐业批发347批，合格313批。碘盐批发合格率从1996年的80.00%上升到2001年的100%；监测居民户碘盐193批，合格187批，合格率从1996年的79.10%上升到2001年的100%。

2002年扬州市共监测加工、批发行业碘盐60批，碘盐批发合格率为100%，监测居民户碘盐1824份，碘盐合格率为98.79%。

1996年始，扬州市每年进行大规模市场检查，由市血地办组织、协调，卫生部门会同盐业、公安、质量技术监督、新闻等部门，组成联合检查队。至1999年，共查处碘盐市场违法案件602起，没收私盐、劣质盐和非碘盐791.04吨。2000年和2002年，扬州市各地共组织食盐专项打假活动36次，其中大规模统一行动8次，出动执法人员422人（次），车辆108台（次），检查食盐批发点109个（次），商店512家（次），卤食加工点、摊点256个（次），宾馆、饭店109家（次），共查获劣质盐约19吨；卫生部门依法处罚储运、使用非碘盐的违法案件56起，处罚79人，教育157人。2000年11月下旬，扬州市联合执法队历时一周，对广陵、郊区和邗江县内14家规模较大的卤食加工点进行突击检查，共查获私盐5吨，其中在郊区一卤食加工点，当场查获私盐1.4吨。2000年底和2001年，市联合检查队还对卤菜加工业最集中的乡（镇）进行多次突击检查。高邮市共联合组织检查四次，历时7天，以农村及边远、边界地区为重点，深入乡村各零售点、批发部、食品加工厂，检查10多个乡（镇），查获私盐3.42吨。宝应县自2000年先后组织“秋季联合执法活动”、“食盐市场打假活动”和“食盐市场大扫荡活动”三次大规模检查，没收盐产品152公斤。江都市开展食盐市场大扫荡，重点检查8个乡（镇）11个行政村120个批发点、零售商店，卤食摊点100余个，工厂、学校、宾馆、饭店40余家，共查获私盐、非碘盐7.25吨。打击储运、使用非碘盐的违法活动，净化了碘盐销售市场。

2000年开展食盐专项打假活动时，各地新闻部门积极参与，派出记者全程采访、专题报道：扬州电视台《记者观察》栏目播出《关注你身边的“盐”》为主题的专题

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《扬州卫生防疫续志》

报道；《扬州日报》刊登《追踪“盐枭”》热点新闻。各县（市）新闻部门也就当地打假情况作出了相应报道，社会反响强烈。

【碘缺乏病病情监测】 1997年，扬州市开展干预措施实施后的第一次疾病监测，按“全国碘缺乏病监测方案”，采用整群按比例概率抽样调查法（PPS），调查30个点，1200名学生。调查结果：儿童甲状腺肿大率触诊法为8.50%，B超法为3.20%，尿碘中位数为184.10微克/克肌酐。1999年进行第二次监测，调查发现儿童甲状腺触诊肿大率已从防治前的18.50%降至2.50%，尿碘中位数已从1995年的70.56微克/克肌酐上升至300微克/克肌酐。2001年扬州市开展第三次碘缺乏病病情监测，儿童甲状腺触诊肿大率为2.10%，尿碘中位数为331微克/克肌酐。表明扬州市实施补碘干预措施5年后，人群碘营养状况明显改善，碘缺乏病危害程度逐年降低，防治效果明显（表5-4）。

【防治效果评估】

碘缺乏病防治干预措施一旦实施，就必须对其生物学、社会学影响作阶段性评估。根据国家和省卫生部门的有关规定，扬州市于1998年2月制定了《扬州市2000年实现消除碘缺乏病工作考评方案》。1998～2000年分别对所辖5县（市）2区的碘缺乏病防治效果进行评估。1998年完成对宝应、邗江消除碘缺乏病工作考评；1999年完成对高邮、江都、仪征三市消除碘缺乏病工作考评；2000年完成扬州城区消除碘缺乏病工作考评。考评结果表明扬州市5个县（市）2个区碘盐覆盖率、儿童甲状腺肿大率和尿碘水平均已达到消除碘缺乏病标准。2000年10月经江苏省专家考核组的考评验收，确认扬州市已达到消除碘缺乏病阶段性目标。

二、地方性氟中毒监测

1983年10～12月，扬州市全面开展地方性氟中毒监测工作，按“五五”布点法，共采集水样263份，测定结果，水中氟化物含量均低于1微克/升国家生活饮用水氟化物含量的上限值。全市共对63700名7～15岁在学儿童进行了氟斑牙患病情况的调查，检出有氟斑牙者1549人，氟斑牙患病率为2.40%。1997年调查发现宝应县黄浦乡刘上村儿童氟斑牙患病率为57.00%。

表5-4 1995~2002年扬州市碘缺乏病防治工作情况（注）

总 总人 消除 消除 供碘 销售碘盐数量

特需人群附加补碘油制剂 甲状 克 病情监测

居民户碘盐 年 县

县人 盐县 总 其中 新婚育龄妇女

0～2岁儿童

3～14岁儿童 腺肿 丁 8～10岁儿童 定量监测

数 口数 县数 数 数 计 合格 总数 补碘 总数 补碘 总数 补碘 数 病 检查 检出甲 尿碘中 检查

合格 份

数

油数

油数

油数

数 人数 肿 数 位数 份数

份数(个)(万人)(个)(万人)(个)(吨)(吨)

(人)

(人)(人)(人)

(人)

(人)

(人)

(人)(人)(人)(ug/L)(份)(份)1995 12* 936.45 0 0 12 387.80 387.80 126528 12527 279089 30414 1426217 897990 1646283 0 1200 211 70.58 0 0 1996 12* 941.55 0 0 12 27898 26390 126873 28558 249416 43289 1396252 640382 321099 0 4800 662 0

1535

1347 1997 7 445.01 0 0 21505 21204 76472 7764 96123 11504 601469 438213 65268 0 1200 88 170.22 2125 2111 1998 7 446.27 2 147.10 7 24466 24026 34867 5689 95791 1474 631349

0

24307

0 800 28 0 500 500 1999 7 446.41 5 397.02 7 21076 21076 47746 7701 101874 10379 549993 201287 10714 0 4829 58 300 2515 2507 2000 7 446.63 7 446.63 7 22858 22858 35582 11006 106121 13830 417524 188428 9634 0 1630 12 0 475 471 2001 7 447.37 7 447.37 7 26700 26700 22532 6067 90507 8597 550945 172624 18790 0 1200 25 331 1607 1538 2002 7 457.07 7 457.07

23825 23825 449243~ 8489# 55121 12416

0

0

19861

0

0

0

1824

1802 注：*含泰州市；~已婚育妇女总人数；#已婚育龄妇女补碘油人数

第五章 慢性非传染性疾病及地方病防治 · 149 ·

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《扬州卫生防疫续志》

三、地方性砷中毒监测

1984年4月、8月水源水丰水期和枯水期间，扬州市对各类水源中的砷含量进行监测，丰水期共检测211个点，其中Ⅰ类（≤0.04毫克/升）153个点，Ⅱ类（≤0.05毫克/升）55个点，Ⅲ类（>0.05毫克/升）3个点；枯水期共检测211个点，其中Ⅰ类69个点，Ⅱ类

140个点，Ⅲ类1个点，Ⅳ类1个点。