第一篇：习型党组织应做到“三个更加注重”

建设学习型党组织应做到“三个更加注重”

建设马克思主义学习型政党，基础在各级党组织，目标是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，巩固党的执政地位。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党联系群众的桥梁和纽带。建设学习型政党，就要求党的基层组织把加强和改进学习摆在更加突出的位置，大力营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，不断提高基层党员干部的思想政治水平。

一、更加注重理论学习，增强党性修养

建设学习型党组织，既要以党员的不断学习、创新贯穿始终，更要有一个全体党员一致认同并为之奋斗的目标。共产主义理想和中国特色社会主义信念，是全党和全国人民的共同理想和共同任务。广大基层党员，特别是农村党员，平时接受的信息较少，政治理论水平不高，更加需要通过加强学习来坚定理想信念，提高党性修养。一要通过加强理论学习增强党性修养。建设学习型党组织，一个重要任务就是对广大党员干部加强理想信念教育，引导教育广大党员干部模范学习践行社会主义核心价值体系，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者；要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想，用科学发展观武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨;要增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，做到为党分忧，为国担忧，为民解忧；要增强政治敏锐性和鉴别力，筑牢思想防线，自觉划清马克思主义与反马克思主义的界限；要加强思想道德建设和党的优良传统教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观。二要通过党内生活增强党性修养。开展“党的基本理论知识竞赛”、“缅怀革命先烈、传承革命精神”、“英模事迹报告会”等活动，教育引导广大基层党员把爱国主义、集体精神落实到坚定社会主义道路、坚觉拥护党的各项方针政策、坚持为人民服务上来。开展“纯洁党性正作风”主题实践活动，让每名基层党员、干部对照《党章》要求和党员先进性标准，自觉加强党性锻炼。开展“重温入党誓词、时刻牢记身份”、“党员活动日”等学习实践活动，使广大基层党员做到吃苦在前、享乐在后，扎实工作、默默奉献，危难险重、挺身而出。开展农村党员干部与困难党员和困难群众“携手共建奔小康”活动，帮助困难群众解决实际困难，实现增收致富的目标。三要通过加强法制学习增强党性修养。通过法制知识学习和警示教育，教育广大基层党员带头遵守党的政治纪律，带头遵守国家法律法规，带头遵守社会公德和家庭美德。要带头做到“生活正派、情趣健康”，时刻严格要求自己，正确对待名利，严于律己，不与污浊同流，不为名利所累，耐得住清贫，经得住诱惑。

二、更加注重学以致用，增强发展能力

理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于应用。建设学习型党组织，就要坚持学用结合、学以致用的原则，使广大党员干部带头发扬理论联系实际的马克思主义学风，自觉把学习理论同研究解决实际问题结合起来。一要通过学习增强专业技能。共产党员要始终走在时代前列，起先锋模范表率作用，要做到干一行、爱一行、学一行，要通过学习掌握本职工作规律和事业发展规律。要加强实用技能学习，农村党员应多学习实用技术、致富技能、现代农业科技和先进的营销知识，机关党员应多学习与本职工作息息相关的业务知识，成为本系统、本行业的全才、通才、帅才。同时还要尽可能多地学习一些哲学知识、历史知识、经济知识、科技知识、心理学知识等，不断更新知识，改善知识结构，提高调查研究、综合分析、沟通协调能力。二要通过学习增强创新能力。要主动学习外界的新事物、新思想、新管理、新技术，善于借鉴别人的经验，进一步增强开拓意识，培养创新品质，善于在创新中求发展，在创新中谋思路，在创新中抓落实，在创新中见成效。三要通过学习增强解决问题能力。要围绕分管和负责工作，认真贯彻党和国家的各项方针政策，结合本地、本部门实际，科学决策、科学推进工作。要坚持实事求是，一切从实际出发，在党和国家发展大局中去思考、谋划工作，出实招、干实事、求实效。要深入改革发展生动实践，加强调查研究，虚心向群众请教，集中民意，不断总结人民群众创造的新做法新经验。要善于学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展本地区本部门本单位改革发展的思路和办法。要不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。要认真总结和深入学习党的历史经验，把学习党的历史同学习运用党的理论路线方针政策结合起来，同学习运用执政党建设基本经验和党的建设理论结合起来，同服务改革发展稳定大局以及党的建设的现实结合起来，获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。

三、更加注重组织建设，增强核心作用

建设学习型党组织就要使广大党员更加注重依靠集体智慧和力量解决问题，强化党员及其他干部群众的团队意识，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要进一步增强基层党组织的核心作用。要根据农村、社区、发展状况和党员分布流向，及时调整党组织设置，努力做到有党员的地方就有健全的党的组织，有党组织的地方就有正常的党的活动。要加强教育培训，提高基层党组织书记的综合素质，强化其责任意识和职能职责，把广大党员干部群众的注意力凝聚到干事创业、加快发展上来。要充分发挥基层党组织活动阵地的作用，过上级补助一点、村级筹集一点、联建单位资助一点等渠道，积极筹集建设资金，采用新建、扩建、改建等方式，加强基层党群服务中心建设，大力开展党组织活动、科技培训和各种健康向上的文化娱乐活动，指导群众发展生产，倡导树立文明新风，成为传播新思想的园地、学习新知识的课堂、传授新技术的场所和培养致富带头人的基地。二要进一步增强基层党员的核心作用。要不断提高基层党员干部素质，结合党员干部的需求，科学安排培训内容，细分培训层次，提高培训的针对性；结合党员干部的岗位特点，拓宽培训途径，改进培训方式，提高培训的实效性；结合党员干部的思维特点，创新培训手段，营造学习氛围，调动参训人员的主动性。通过培训，有针对性地解决基层党员干部存在的“不符合”、“不适应”问题，坚持权为民所用、情为民所系、倾听群众呼声、关心群众疾苦，时刻把群众的安危冷峻挂在心上，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事。要坚持把基层党建工作的重心放在关注民生、服务群众上，大力开展创建服务型基层党组织活动，扎实做好基层党组织和党员联系服务群众的工作。要组织广大基层党员在加强自身学习的基础上，据个人家庭状况、工作情况和自身特长，将宣传政策、调解矛盾、传授科技、树立新风尚作为发挥共产党员先锋示范作用的重点，成为带动广大人民群众全面奔小康的核心力量。

第二篇：县委书记应做到三个第一

县委书记应做到三个第一

中共镇巴县委书记 杨彦生

党的十七届四中全会强调：“加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任”。县委书记作为党在县域执政团队的带头人，岗位重要、责任重大。中央和省委对县委书记很看重，寄予厚望，专门出台了《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，这是中央和省委加强干部队伍建设的一项战略举措。新的形势和任务对县委书记提出了新的更高的要求，作为县委书记一定要站在高处把方向、谋全局、出思路、带队伍、作表率，倍加珍惜干事创业的机会，更加有为地担负起党和人民赋予的重托，努力做到三个“第一”，即抓发展的第一带头人、保稳定的第一责任人、促和谐的第一示范人。

一、抓发展的第一带头人

发展是我们党执政兴国的第一要务。作为县委书记，要带头抢抓机遇，科学谋划，激情实干，成为推进县域经济社会又好又快发展的第一带头人。

（一）科学谋划定路子。思路决定出路。县委书记要 1 带头组织团队深入调查研究，吃透县情，不断深化对县域经济发展规律、产业选项、发展路径的认识，提出明确的发展思路。镇巴县地处大巴山腹地，立地条件差、交通不便，是国家扶贫开发重点县。最大的县情是贫困，最多的人群是农民，最好的资源是生态，最硬的道理和根本任务是发展。从县情实际出发，我们组织实施了“三二二”突破发展战略（即城镇建设、劳务输出和文化产业率先突破发展，交通设施和工业经济加快突破发展，新农村建设和旅游经济畜力突破发展），紧紧围绕城乡居民增收，财政增长两个目标，依托资源禀赋，以项目建设为抓手，大力发展非公经济、绿色经济、劳务经济三个重点；培育壮大文化经济、林业经济、旅游经济三个增长点；潜心做好交通设施、扶贫开发、城镇化建设三篇文章；整合资源要素，优化经济结构，加快推进农业产业化，新型工业化，城镇化“三化”进程。依据基础条件、资源禀赋和工作的难易程度，将全县经济社会发展细分为三个区域，中区率先发展、东区快速发展、西区蓄势发展；不断提升红军之乡、苗民之乡、民歌之乡“三乡”文化软实力。依据中石化油气勘探预期提出了“一园两业三线”建设战略构想，着力打造绿色能源镇巴、生态人文镇巴、富裕和谐镇巴，路子 2 找准了、思路廓清了，全县干群奋力苦干，推动县域经济社会进入适度较快的发展阶段，近三年国民生产总值、财政收入、农民人均纯收入等五项主要经济指标均保持两位数增长速度。汉中市有十三项工作在我县召开现场会，五项工作获中、省评优表彰。

（二）过程激励压担子。人无精神不立，国无精神不强。一个地方、一个班子、一个团队，如果没有一种昂扬向上的精神，没有使命般的激情，不思进取，甚至当“太平官”，就不可能造福一方，有所作为。县委书记要带头创新体制、机制和理念，善于激发干部群众的工作激情，使团队或个体在良好情绪和富有热情的情境中，通过认知和实施组织共同价值理念，最大限度地实现组织或个人目标。我们县推出“激情工作法”并赋予实质内涵，把“激情做事业，实干兴镇巴”作为全县干部群众干事兴业的核心价值取向。人在激情支配下，常能最大限度地调动人的体能、技能、智能和潜能，进而集中全部身心去谋事、干事，定能创造奇迹般的业绩。激情工作法是有效的激励机制、科学的团队目标、力所能及的个人追求、和谐友好的人际环境四个要素的函数，其中有效的激励机制是产生激情的动力源泉，科学的团队目标是激情延伸的价值载体，3 适度的个人追求是激情燃烧的本能属性，和谐友好的人际关系是激情做事的重要保障。通过健全激励机制，切合实际不停地设置愿景、远景，过程加压，跑步追赶，引导团队朝着共同目标持续进取，充分尊重团队个体追求认可、追求成功主体权利，努力营造出和谐友好的人际环境，确保各项工作管理上水平，工作上台阶，业绩创一流。近两年，全县开展“交通建设年”活动，新建、改建、硬化公路1298公里,是全县前30年的总和，制约镇巴发展的交通瓶颈问题得到有效解决。镇巴建成省级园林城市，山城水城人文城，宜居宜商宜观光，山城小而美、小而精、小而特，省内外来县参观考察就有三十九个县（市、区）。

（三）绩效考评排位子。考核工作是一把手工程，需要各级各部门一把手亲自抓、负总责。县委书记要高度重视目标责任考核工作，切实履行第一责任的职责，加强对考核工作的领导，把考核工作作为过程管理的重要抓手和载体。考核办法是班子的行动指南。要结合实际，制定促进科学发展的考核评价办法，并使之成为各级领导班子的行动指南，考核结果将作为干部任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据，真正将考事、评绩、用人融为一体，形成正确的激励导向。考核指标是团队的共同目标。考核 4 指标的制定应紧密结合县情实际，尊重经济规律，凸显区域特色，贯穿科学发展的理念，高度关注民生，具有很强的操作性和指导性，只有这样，才能成为各级领导班子的奋斗目标，从而引领各级干部把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上。目标责任书是本单位的公开考卷。目标责任考核就是对各单位的一次综合考试，考试方式为开卷考试，公开考题范围和考卷规格，年初发放考卷，年底上交答卷，经过考核部门阅卷，社会各界评议，县委常委会复核后公示“成绩单”。结合综合测评，给被考部门、乡镇及主要负责人排名序、定格次。通过“成绩单”就能够看清楚谁在埋头苦干，勤奋工作；就能够看清楚出了哪些实招，干了哪些实事；就能够看清楚群众满意不满意，高兴不高兴。在干部调配时，以党性、品行看“德”，以“成绩单”量“才”，阳光下用人，干群满意。

二、保稳定的第一责任人

稳定一方，发展一方，是各级党委、政府的首要职责和头等大事。作为县委书记，首先要承担起造福一方百姓，维护一方平安的责任，成为保稳定的第一责任人。

（一）“一把手”上手抓稳定。稳定是硬任务，是第 5 一责任。维护稳定，县委书记既要有“近忧”，更要有“远虑”，把稳定时常铭刻心里，抓在手上，切实做到开会必讲、下乡必抓、遇事必结。要严格要求各级各部门领导班子和领导干部始终保持一种为党和政府分忧、为群众解难的工作激情，以更硬的要求、更实的举措、更好的作风做好维护稳定工作。当改革、发展、稳定交织碰撞相矛盾时，稳定则为主要矛盾和矛盾的主要方面，当务之急是解决稳定问题，“一把手”要亲自上手，在依法行政的范围内搞定、摆平、息事，坚决防止因认识不到位而“冷”出问题，因执法不公和工作方法不当而“激”出问题，因工作没有跟进而“拖”出问题。

（二）夯实责任保稳定。稳定问题是多领域、多层面的问题，往往会牵一发而动全身。要把第一责任落实到基层基础上。稳定出问题、矛盾被激化，问题纠缠不清，表面上是上访或突发性事件，其实质是基层一些不稳定苗头性问题从量变到质变的结果，根源在于我们基层基础工作抓得不细不实不快。要把第一责任落实到加强源头预防上，着力事先排查、预防和“抓早、抓小、抓了”，确保总帐无遗漏，问题化解在基层，消除在萌芽状态。要把第一责任落实到完善制度和机制上，建立健全县、乡、村、6 组、家庭五级综治维稳联动机制、维稳风险评判机制、突发事件处置预案等，确保过程无间断、责任无盲点、处置无过失。要把第一责任落实到解决突出问题上，对重点、难点、热点问题，坚持领导包抓，牵头部门主抓，所涉部门分工协抓，把问题解决好，让群众满意。

（三）全民参与维护稳定。国泰民安，社会才能和谐稳定。作为我们内陆，县主要矛盾是人民内部矛盾。要充分依靠人民群众，强化人民群众主体意识，事事尊重群众，处处维护群众，时时为了群众，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要广开言路，拓宽渠道，了解社情，掌握民意，认真倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，赢得人民群众的充分信任和理解。要深化宣传，广泛动员群众参与，实现干群结合，群防群治，真正在全社会形成维护稳定人人有责、个个参与、稳定成果人人共享的生动局面。近年来，全县未发生重特大事故和影响全局稳定的大问题，并实现了非正常越级上访、群体上访“零”目标。

三、促和谐的第一示范人

领导班子和领导干部是和谐社会的组织者和实践者，只有把领导班子建设好了，干部队伍建设好了，构建和谐 7 社会才能有效组织、科学实施、扎实推进。作为县委书记，要抓班子、带队伍，以党内和谐促进社会和谐，成为促和谐的第一示范人。

（一）抓廉政促和谐。腐败问题是沉积民怨民愤、影响社会稳定、破坏党内和谐的重要因素。我们必须加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争。县委书记要严格落实“五个一”工作要求，切实履行“一岗双责”，要严格遵守廉洁从政若干规定，带头执行重大事项请示报告制度，严格教育管理亲属和身边工作人员，真正为党和人民掌好权、用好权；要自觉树立三种意识，即勤政、廉政、慎政意识，规则意识，法纪意识，培育三种境界，即“不争之美”，“无为而为”，“三省吾身”。教育和引导各级干部做到工作干在最前线，名利勿争放后线，法纪守住警界线，公私分明保底线；要强化制度建设，针对腐败现象易发、多发，涉“权钱人”的关键部门重点领域，严格“三个必须”，即工程项目必须招投标、资源处置必须招拍挂、物品采购必须由政府采购中心统一采购，杜绝暗箱操作，根治腐败行为。在全县推行“三查两议一提醒”的工作机制（三查：署名举报的必须查；上级领导及部门批转的违纪违规案件必须查；群体性事件背后的利益动机因素必须 8 查；两议：没有署名的上访件和网络等媒体上反映强烈的问题，纪检监察部门领导要在一起碰碰头，议一议；一提醒：重大项目实施前必须进行廉政提醒），通过完善体制机制，实现以干部廉洁保队伍纯洁，以党内和谐促进社会和谐。

（二）建班子带和谐。实践反复证明，如果一个地方的领导班子长期矛盾重重，内耗不止，那里的干部队伍就会离心离德，人心涣散，社会和谐就无从说起。抓班子建设，是县委书记的重要职责。要充分发挥县委的领导核心作用和人大、政府、政协“三个党组”的职能作用。“一把手”书记要带领常委一班人坚持把方向、谋全局、抓大事，妥善处理好与人大、政府、政协的关系，善于把县委的工作意图落实在“三个党组”的具体工作部署中去。凡涉及重要工作部署、重大事项安排、大额资金使用、重要人事编制、重要人事任免等重大敏感问题，坚持多交流、常沟通，按程序提交常委会讨论，民主决策。要坚持正确的用人导向，在大建设、大发展、比贡献的过程中发现、培育、选拔干部，使用想干事、能干事、干成事的优秀干部。关注干部的成长，平时听一听群众的说法，过程看一看本人的干法，年终考一考各自的绩效。要把干部的初始 9 提名权交给广大干部群众，把干部的初始提名地放在各项工作的主战场，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。县委出台了《关于加强科级领导班子建设的意见》、《关于进一步建立健全干部激励机制的意见》，加强对乡镇、部门党政主要领导的管理激励，着力把个人的思路、理念、能力和价值取向引导到团队的目标上来，使广大干部群众把精力集中到谋事上，把能力归口到干事上，把水平展现在经济社会发展的战场上。要着力构建和谐的人际关系。要求各级领导班子必须做到矛盾不激化，差距不拉大，竞争不斗争；做到科学民主决策，全心全意为民，胆大细心工作，谦虚谨慎做人。要求各级领导班子必须讲团结。领导班子应有团队精神，同做一件事，同挑一副担，要讲党性、重事业、有权不争权；讲合作、重沟通、分工不分家；讲信任、重和谐、补台不拆台；讲大局、重稳定、帮忙不添乱。在干部队伍中形成了班子同心、目标同向、工作同步、团队同行、干事有为、和谐有力的可喜局面。近两年县委全委会票决乡镇党政正职和部门“一把手”70名，均高票通过，08年汉中市干部选拔任用工作“一报告两评议”测评结果列全市前茅。

（三）重民生保和谐。民生是和谐之本。关注民生，10 改善民生，就要融入深厚感情，在思想和情感上贴进基层干部群众，时刻把民生问题放在眼里，记在心上。把教育作为民生之基，就业作为民生之本，就医作为民生之急，增收作为民生之源，保障作为民生之安。通过发展壮大特色经济、劳务经济、民营经济，加快新型工业化、城镇化步伐，组织实施“安居工程”，每年承诺为群众办“十件实事”等，妥善解决人民群众增收难、行路难、上学难、看病难、住房难、就业难等问题。镇巴3.5万离土不离乡的群众都能自力自强；5.5万外出务工人员权益有保障；7.8万在乡务农的群众增产增收；7.6万幼儿、儿童及中小学生都能接受良好的教育；2.2万老弱病残人口都能吃饱肚子穿好衣，住上房子不漏雨，孩子上学有出息，生老病死不着急。截止202_年底，贫困人口由原来的14.9万减少到7.4万。涉及多层面人民群众的切身利益问题的有效解决，奠定了和谐社会的坚实基础。

第三篇：服务大局应做到三个到位

服务大局应做到三个到位

服务大局是检察机关职责所在，也是检察机关“国家性”的体现。曹建明检察长在第十三次全国检察工作会议的报告中强调，服从、服务于党和国家工作大局，是检察机关的政治责任和重要使命。202_年12月16日召开的高检院党组传达学习中央经济工作会议上也明确指出，要正确把握检察工作同经济社会发展的关系，更加自觉地服从服务党和国家工作大局，把“十二五”规划的主题主线、主要目标和任务、重大战略举措更好地体现到检察工作中去。实践证明，检察工作只有围绕大局、融入大局、服务大局，才能与时俱进，促进检察事业健康发展。检察机关服务大局，关键应做到“三个到位”。

一、思想认识到位

“观念是行动的向导”。检察机关服务大局，首要的是解决思想观念的问题。如果认为服务大局就是单纯服从、就案办案，那么我们的执法也只能是冷冰冰的“法律条文的复印机”。这既与科学发展观“以人为本”的要求相悖，也不符合曹建明检察长“要牢固树立理性、平和、文明、规范执法新理念”的要求。大局是一个历史的、发展的范畴，在不同的历史时期有着不同的内涵。面对新形势、新任务、新要求，检察机关服务大局，认识大局是前提，胸怀大局是基础。认识大局就是要时刻关注大局、认真研究大局、全力服务大局；胸怀大局就是要脑里想着大局、心里装着大局，牢牢把握大局的主要内容和对检察工作的基本要求，增强服务大局的自觉性和坚定性。学会从大局出发，以大局着眼，自觉地-1-

把各项工作融入大局之中来思考、谋划和部署，找准工作的结合点和着力点，做到履行职责不忘全局，执法办案不忘发展。

“打铁先得自身硬”。要想在服务大局上有所作为，必须着力提高检察队伍自身素质。政治素养是根本。要坚持用党的最新理论成果武装头脑，坚决贯彻党的路线方针政策，围绕党的重大决策和中心工作开展检察工作，在思想上、行动上与党委保持高度一致，防止和排除各种错误思想、错误倾向的干扰，使检察工作始终保持正确的政治发展方向；办案质量是基础。办案质量是检察工作的生命线，是检察机关公正执法的具体体现，办案质量不高，就谈不上执法公正，就会损害人民群众的根本利益，服务大局也就无从谈起。强化质量意识，要树立正确的质量观，使每一起案件都做到结果上正确，实体上正义，程序上合法，社会反映良好，办成经得起历史、人民、实践检验的铁案；责任意识是保障。责任重于泰山，检察机关在国家政治、经济和社会发展中担负着重要的责任和义务。要具有对党委负责、对法律负责、对举报人负责、对案件本身负责、对办案人负责的高度负责精神，认真贯彻 “强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改的总体要求，努力做到依法、全面、正确、充分地履行好各项检察职能。

二、行动措施到位

依法履行法律监督职能，是检察机关服务大局的关键。惟有紧紧围绕检察工作主题，全面正确地履行职能，方是检察机关服务大局最直接、最有效地途径。必须坚持立足检察

职能，把依法履行法律监督职责作为服务大局的出发点和落角点，既要正确履行批捕、起诉职能，依法严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪、毒品犯罪和严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪，切实维护社会稳定、维护市场经济秩序、维护人民生命财产安全。又要认真贯彻宽严相济的刑事政策，准确理解和适用法律，坚持区别对待，该严则严、当宽则宽，慎重逮捕和起诉，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，最大限度地保护当事人合法权益，最大限度地化解矛盾纠纷，最大限度地促进社会和谐；既要深入查办职务犯罪，把党委政府关注的焦点、人民群众反映强烈的热点和职务犯罪易发的重点领域作为反贪工作的着力点，严肃查办影响和破坏地方工作大局的职务犯罪案件，下大力气查办国家工作人员利用职权以权谋私、贪污受贿及渎职侵权犯罪案件，下大力气查办涉及民生、危害群众切身利益的犯罪案件，深入推进反腐倡廉建设。又要注重职务犯罪预防工作，立足检察职能，加大预防职务犯罪力度，不断通过检察活动教育公民，特别是干部自觉遵守法律，推进预防职务犯罪工作的社会化进程，对可能损害经济发展的职务犯罪实行关口前移，努力从源头上防治腐败；既要从满足人民群众的司法需求出发，全面加强立案监督和侦查活动监督、刑事审判监督、刑罚执行和监管活动监督、民事行政诉讼监督，努力维护司法公正；又要不断强化监督意识、创新监督方式、拓宽监督领域，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，更好地担负起维护司法公正、维护社会公平正义的重任。同时，要切实搭建好控告申诉这个检察机关与人民群众的桥梁。从受理举报、控告、申诉，到职务犯罪侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督，检察业务的各个环节融入化解矛盾纠纷的司法理念。在执法办案中，要不断提高化解矛盾纠纷的能力，讲究释法说理，善于调解疏导；要讲究工作艺术，探求有效方法，着力畅通司法诉求渠道，坚持文明接待、热情服务，提高亲和力，促使矛盾纠纷的当事人理顺情绪，接受检察执法决定进而息诉罢访。要妥善处理人民群众反映的问题，着力提高应变能力，以最佳方式处理突发事件。

三、服务效果到位

实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一是服务大局的衡量标准。在每一个具体案件的办理中始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，在具体法律监督中体现政治属性、人民属性和法律属性的统一，真正做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。一方面，要坚决克服就案办案、机械办案的思想作风。不能只片面适用法律，机械套用法条，要努力使所办的每一个案件，既能准确把握矛盾性质和法律精神，又能准确把握社会反应和当事人情况，稳妥处理；既切实维护人民群众的正当权益，又全力维护社会和谐稳定，促进经济快速发展。另一方面，面对新形势新任务，如果仅仅按照“以事实为依据，以法律为准绳”的观念来办案，显然是不够的。还必须在执法办案中坚持“以稳定为前提，以发展为目标，以和谐为最高境界”。只有这样，才能切实做到办案不忘公正，办案不忘稳定，办案不忘发展，办案不忘和谐，实现三个效果的有机统一。

第四篇：高校创建学习型党组织应做到

高校创建学习型党组织应做到“六个有机结合”

党的十七届四中全会号召全党要建设马克思主义学习型政党，与此相应要求全国党的各级组织要努力建设学习型党组织。作为高等院校党组织必须从实际出发，积极响应党中央的号召加强建设学习型党组织工作。高等院校要在实践中有效的建设学习型党组织就应做到“六个有机结合”，即建设学习型党组织要与学习实践科学发展观有机地结合起来、与开展“创先争优”活动有机地结合起来、与加强和提高党组织建设科学化水平有机地结合起来、与有效提高党员、党员领导干部的思想政治素质及其综合业务素质与能力有机地结合起来、与加强师生的思想政治教育工作有机地结合起来、与提高教育教学和科研工作水平有机地结合起来。

中国共产党第十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出要“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”和建设“学习型党组织”。在建设学习型党组织工作中，《决定》指出：“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织，各级领导班子成为学习型领导班子。组织党员、干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面的知识。”胡锦涛总书记在党的十七届四中全会第二次全体会上发表的重要讲话中也就建设马克思主义学习型政党和建设学习型党组织向全党提出了具体要求，胡锦涛同志要求党员特别是党员领导干部“要自觉把学习作为提高素质、增强本领、做好领导工作的根本途径，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，学得更深一些，掌握的理论知识更丰富一些，努力做不断学习、善于学习的表率。”同时，胡锦涛总书记要求我们广大党员干部在学习上要做到“三个走在前面”，即“要在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面”、“要在学习掌握现代科学知识上走在前面”、“要在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面”。结合学习《决定》和胡锦涛总书记的重要讲话精神，笔者认为高校党组织在加强学习型党组织建设工作中应该做到“六个有机结合”，从而才能有效地提高高校党的建设的科学化水平。

一是要把建设学习型党组织与学习实践科学发展观有机地结合起来。作为高等院校，创建学习型党组织必须与学习实践科学发展观有机地结合起来。高校创建学习型党组织首先要与我国当前的政治、经济、文化、科技和社会的全面和谐发展紧密地结合起来，始终坚持发展是创建学习型党组织的第一要务，高等院校在创建学习型党组织的建设中必须坚持以人为本的方针不动摇，即始终坚持以广大党员干部为核心，坚持以全校广大师生群众为根本，坚持用党的创新理论武装学校广大党员干部的头脑，武装全校广大师生群众的头脑，坚持用社会主义核心价值体系教育全校党员干部、教育全校师生群众。在创建学习型党组织的方法上要始终坚持马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论为指导，在坚持全面协调可持续和统筹兼顾的基础之上从高校的特点和实际出发，抓住创建学习型党组织工作中的主要矛盾，既要坚持“重点论”，同时又要坚持“两点论”，广大党员特别是广大党员领导干部要在自己的工作实践中始终坚持带头积极向书本学习、向实践学习、向师生群众学习，优化知识结构，提高自身的综合素质和能力，在增强自身工作创新能力的同时，使学校各级基层党组织成为学习型党组织、学校各级领导班子成为学习型领导班子、学校全体党员成为学习型共产党员、学校全体师生群众成为学习型师生群众。

二是把建设学习型党组织与开展“创先争优”活动有机的结合起来。高等院校在党的基层组织中开展创建先进基层党组织和在广大共产党员中开展争当优秀共产党员活动，应积极地与建设学习型党组织有机地结合起来。首先，建设学习型党组织是创建先进基层党组织的前提和基础。众所周知，党的基层组织只有不断努力地学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系、自觉地用党的创新理论作指导，并始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，才能真正成为与时俱进、群众拥护的先进基层党组织；同时，作为一名高校教职工中的共产党员，只有即努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的基本原理，自觉地用党的创新理论武装自己的头脑，使自己具有较高的思想政治理论素质，又能自觉学习、刻苦钻研教育心理学和自己本专业的科学理论知识，使自己具有较高的综合业务素质和能力，成为教科研的骨干和中坚力量，在自己的本职岗位上才能充分发挥先锋模范作用、才能做出突出贡献、才能成为一名优秀的共产党员。因而，创建先进基层党组织必先建设学习型基层党组织，争当优秀共产党员必先成为学习型共产党员。可见，建设学习型党组织既是高校基层党组织开展“创先争优”活动的前提和基础，又是高校基层党组织开展“创先争优”活动的有效保障。

三是把建设学习型党组织与加强和提高党组织建设科学化水平及基层党组织工作创新有机地结合起来。高等院校在建设学习型党组织的实践中要进一步加强基层党组织建设、夯实我们党执政的组织基础、推进基层党组织工作的创新,这是有效提高高校各级基层党组织建设科学化水平的前提和基础。首先，高校在建设学习型党组织过程中，积极组织全体党员干部及其全校师生群众系统认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系等科学理论的基本原理，坚持用党的创新理论武装党员干部的头脑、武装全校师生群众的头脑，为加强高校基层党组织建设、推进基层党组织工作的创新、提高基层党组织建设科学化水平提供了科学世界观、方法论基础及其科学理论依据。其次，高校在建设学习型党组织过程中，积极组织全体党员干部和全校师生群众系统认真学习党在现阶段的各项路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面的知识，用当代最新科学理论成果武装党员干部和全校师生群众的头脑，为加强高校基层党组织建设、推进学校基层党组织建设工作的创新、提高基层党组织建设科学化水平提供了科学技术理论支撑。第三，高校各级党组织在党建工作中“要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高时效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。”同时还要“把全面贯彻党的教育方针，培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。”因而从实际出发推进高校各级党组织工作创新，即在党组织的活动形式、活动内容和活动效果等方面下功夫，这是进一步提高高校党组织建设科学化水平的前提和基础。

四是把建设学习型党组织与有效提高党员、特别是党员领导干部的思想政治素质及其综合业务素质与能力有机地结合起来。建设学习型党组织要求我们各级党的基层组织要在广大党员和全校师生群众尤其是党员干部中营造浓厚的学习

氛围，充分发挥高校党的各级基层组织中各类专家教授人才众多的优势，积极组织广大党员、党员领导干部和全校师生群众结合自己的工作实际“积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。”使全校共产党员成为学习型党员、全校师生群众成为学习型教职员工和学习型大学生。高校在建设学习型党组织时，在提升党员和党员干部以及全校师生群众综合素质与能力的前提下，党政机关和后勤干部要不断地提升自身的组织领导能力及其综合服务能力、党员教师要不断地提升自身的教学科研能力、党员大学生要不断地提升自身的学习能力，从而实现建设学习型党组织的目标。

五是把建设学习型党组织与加强师生的思想政治教育工作有机地结合起来。做好高校教师和当代青年大学生思想政治工作是高校各级党的组织在加强党组织建设工作的一项重要内容，因而高校建设学习型党组织就必须与加强师生思想政治教育工作有机地结合起来，以实现建设学习型党组织的目标。高校党组织要切实地把建设学习型党组织与加强师生思想政治工作有机地结合起来，就必须在建设学习型党组织的实践中积极地学习、认识、探索、研究、发现和掌握新时期新形势下高校广大教职员工和当代青年大学生的思想政治教育工作的客观规律，深刻认识新时期新形势下高校教职员工和青年大学生思想状况和心理变化的新特点，用中国特色社会主义理论体系教育和武装他们的头脑，从而积极有效地开展高校师生的思想政治教育工作，不断地提升高校教师和青年大学生的思想政治素质和道德品质素质，使他们都能成为新时期社会主义核心价值体系的自觉践行者。

六是把建设学习型党组织与提高教育教学和科研工作水平有机地结合起来。高等院校的主要工作任务就是教育教学和科学研究。一个高校教育教学和科学研究工作水平与质量的高低不仅关系到高校未来的可持续发展与和谐发展、而且更是关系到培养祖国未来社会主义现代化建设的接班人的重大问题，因而高校只有把学习型党组织建设工作与其教育教学和科研工作有机地结合以来，在建设学习型党组织的同时提升教育教学水平和科研工作的质量，才能在提高党组织建设的科学化水平的同时不断地提高教育教学和科研工作的质量和水平。这就要求高等院校在创建学习型党组织工作中应从其本学校教育教学和科研工作的实际出发积极地指导、帮助并努力创造条件使广大教师积极地投身到教育教学和科研工作中去，特别是要求广大党员教师要在自己的本职岗位即在教育教学和科研工作岗位上充分发挥先锋模范作用，自觉成为本学科教育教学和科研工作的楷模和带头人。

第五篇：建设节约型机关应注重的三个方面

建设节约型机关应注重的三个方面

资中食品药品监督管理局 易正才

建设节约型社会，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期新阶段经济社会发展的需要做出的一项重大决策。建设节约型社会，首先要建设节约型机关。抓好资源节约工作，对于加强机关自身建设、提高行政效能，节能降耗、降低行政成本，密切干群关系、树立良好形象，进一步形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气，具有十分重要的意义。笔者认为，建设节约型机关应注重以下三个方面。

一、注重节约意识的培养

“居安思危，戒奢以俭”，建设节约型机关的首要任务是增强机关工作人员的节约意识。在七届二中全会上，毛泽东同志高瞻远瞩地告诫全党，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。行政机关应继续开展坚持“两个务必”的教育，发挥表率作用，带领机关工作人员艰苦创业，要求下级做到的，上级首先要做到，一级带一级，一级抓一级，形成良好的节约风尚。人的行动是受思想意识支配的，对节约的重要性认识不足，了解不够，是不可能做到勤俭节约的，机关工作人员要在思想上树立勤俭节约、勤俭办一切事业的 精神，把重视节约的精神转化为日常工作的实际行动。从现在做起，从自己做起，从身边小事做起，从细微处培养节约意识，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯，做节约资源的表率，逐渐培养起节约意识和节约习惯。在机关努力营造艰苦奋斗光荣，奢侈浪费、贪图享乐可耻的良好氛围，形成崇尚节约的良好风气，让勤俭节约这一中华民族的传统美德在机关得以传承并发扬光大。

二、注重节约内容的全方位

节约是中华民族的传统美德，同时节约也是一种理财方式。机关的节约潜力很大，不自觉中浪费一滴水、一度电、一张纸……，是一些“芝麻”般的小事，在人们眼里似乎微不足道，但积少成多，聚沙成塔，决不能小看这里面的节约潜力。“一饭一粥当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰。”创建节约型机关就是从一滴水、一度电、一张纸这些“芝麻”小事做起的。现在办公条件改善了,但艰苦奋斗的优良作风不能变，只有我们习惯与艰苦奋斗相伴,以艰苦奋斗为荣,凡事都要从大处着眼，从小事做起，决不容许漠视细节的现象存在，反对不计成本、大手大脚、随意浪费；坚决纠正比排场、摆阔气、挥霍浪费的行为。

在经费管理方面：用需求管理理念，治 “跑、冒、滴、漏”之弊病。从控制办公费用着手，严格招待费支出，合理安排车辆运行，提高现代化办公工具利用效率。防止人为的 创造条件开支，把一些不该开支的，可支可不支的，找理由名正言顺去开支，造成浪费；遵循事权决定财权的原则，变凑合、组合为整合，将各专项整顿行动同日常监管有机结合，长远计划，综合考量，减少工作的随意性，辟免因工作的盲动导致经费支出的无效性或低效益发生。

一种文明进步的形式就是利用较小的资源获得较大的效能，是现代社会尤其注重的，也是必须大力倡导和履行的，开展的每项工作都应遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效。要把有限的资金用在刀刃上，该花的经费不吝啬，不当“守财汉”；做好经费支出的计划安排，做到应保尽保，加大支付力度，防止负债运行，减少时间成本支出，真正把“节约”落实到管理的各个方面，渗透到了各项管理当中，形成一个全方位的节约型机关。

三、注重节约机制的长效性

全面推进资源节约，加快建设节约型机关，必须采取综合措施，建立深层次、根本性的节约体制,形成长效机制，所以说:制度的及时跟进是创建节约型机关强有力的保障和支撑体系。

一是建立健全物资管理制度。固定资产要明确专人负责，加强管理，严格落实管理与使用人具体负责相结合的管理制度，合理配置资源，提高固定资产的使用效率；合理控制公用部位的用水用电及各种耗能设施、水电设备的日常维 护，采取有效措施切实降低公务用车油耗，严禁各种物资失管失控。

二是建立管理工作手段的信息化、程序化，提高行政效率是进行主动节约的先进模式。利用计算机等现代化办公手段，建立局域网络，逐步提高政务信息化，办公无纸化的广度和深度，同时，对工作流程进行整合，减少中转环节，使管理层次清晰精确，提高行政效能。

三是建立健全节约责任制。要增强政治责任感，切实把创建节约型机关作为一项重要工作，主要领导同志要亲自抓，层层抓落实，建立健全工作责任制。更好地推动建设节约型机关的工作。