第一篇：3-佛山市三水区妇联关于表彰二OO七年度（模版）

佛山市三水区妇联关于表彰二OO七年度

先进集体和个人的决定

(2008年2月29日)2007年，我区广大妇女在各级党委、政府的领导下，认真贯彻落实党的十七大会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以昂扬的热情和饱满的精神，积极投身我区四个文明建设，立足本职岗位，施展才华，奋发进取，建功立业，涌现了一批优秀妇女典型和以女性为主体的先进集体，为我区构建和谐社会做出了积极贡献，展现了新时代女性自强不息、与时俱进的精神风貌。

为表彰先进，树立榜样，佛山市三水区妇联决定授予西南街道沙头社区（居委会）等6个单位为佛山市三水区“三八红旗集体”荣誉称号，邓钻红等13人为佛山市三水区“三八红旗手”荣誉称号，三水区国税局办税服务厅等13个单位为佛山市三水区“巾帼建功先进集体”荣誉称号，卢瑞珍等21人为佛山市三水区“巾帼建功先进个人”荣誉称号。

希望受表彰的先进集体和个人戒骄戒躁，珍惜荣誉、再接再厉，再创佳绩。

全区各级妇女组织要以受表彰的先进集体为榜样，进一步解放思想，带领广大妇女积极投身我区经济社会各项事业建设，全力推动我区妇女儿童事业新发展。各行各业各工作领域的妇女要进一步解放思想，锐意进取，敬业乐业，无私奉献，为建设富裕和谐三水再谱新乐章！

佛山市三水区“三八红旗集体”(6个)

三水区西南街道沙头社区居委会 广东省三水劳教医院护理部

中国移动通信集团广东有限公司三水分公司商业城沟通100服务厅

三水区计划生育服务站 三水区三水中学

三水区乐平镇乐平村（居）妇代会

佛山市三水区“三八红旗手”(13名)

蔡守红

三水区文化馆中级馆员

胡小燕

白坭镇新明珠建陶工业有限公司成品车间副主任 邓钻红

何映仪

张信秀

梁小玲

梁艺星

莫玉兰

陈美开

卢

琼

杜见维

林杏连 禤艳桃 三水耀红石艺总经理

三水区教师进修学校、三水区广播电视大学教师三水精博硅酸盐精细材料有限公司总经理、三水区女企业家协会副会长

佛山海关驻三水办事处主任科员 三水区地税局西南分局协税员 大塘镇敬老院院长

白坭镇华立医院急诊科护士长 三水实验小学教师

西南街道园林社区党总支书记、主任 芦苞镇西河李洲村种养女能手 乐平镇源潭村妇代会主任

佛山市三水区“巾帼建功先进集体”(13名)

三水区国税局办税服务厅 西南街道计划生育服务所 西南街道文锋西社区居委会 大塘镇卫生院 加美实业有限公司 芦苞镇实验小学

迳口华侨经济区择善办事处妇代会 三水区妇幼保健院妇产科

三水区国盈资产管理中心有限公司 欧神诺陶瓷有限公司妇代小组 乐平镇教育线妇委会

三水区法院书记员管理办公室 广东省女子劳教所

佛山市三水区“巾帼建功先进个人”(21名)

卢瑞珍

迳口华侨经济区择善办事处石禾村女能手 杜莲英 大塘镇妇联副主席

陈建好 欧阳英 李妙贞 陆树贤 韩巧仪 谢先娇 梁琼芳 郑伟坚 岑小敏 陆凤珍 卢小霞 李月玲 邓美仪 冯适茹 谢敏华 大塘镇科教办公室政工员、教研员 芦苞镇妇联干事 芦苞镇龙坡中学教师 芦苞镇敦煌海鲜坊总经理 乐平镇南边小学副校长

澳美铝业品质保险部技术顾问及检测中心主任 西南街道妇联干事 西南街道财政所副所长 西南街道中心小学教师

白坭镇岗头村委会陈家村个体户

云东海旅游经济区工会副主席、财经办主任 三水区福利院中心主任

中国电信三水分公司宝南营销客户服务中心

值班经理

佛山三水供电局西南供电所营业员 三水区人民检察院副检察长 徐爱华 佛山市公安局三水分局交警大队车辆管理中队副科级侦查员

邹小华 三水区疾病预防控制中心健康教育所副所长 杨文莉 广东省第二戒毒劳教所教育科科长 唐广莉 广东女子劳教所副所长 佛山市三水区妇联关于表彰2007年度三水区“优秀妇女儿童权益维护工作站”和“优秀妇女儿童工作志愿者”的决定

(2008年2月29日)

区、镇两级妇女儿童权益维护工作站和妇女儿童工作志愿者队伍自成立以来，坚持以服务妇女儿童为宗旨，积极开展各项志愿服务，为妇女儿童解决实际困难。期间涌现了一批团结协作、努力化解社会矛盾、稳护社会稳定、促进妇女儿童事业发展的优秀工作站和乐于奉献、积极参与服务的优秀妇女儿童工作志愿者。

为表彰先进，树立典型，进一步倡导“奉献个人所能，服务妇女儿童”的精神，促进区镇两级工作站进一步深化职能，创造性地开展工作，激励更多社会热心人士积极参与妇女儿童志愿服务，促进全区妇女儿童志愿服务有效持久地开展，区妇联决定授予区妇联妇女儿童权益维护工作站等4个单位为2007年度佛山市三水区“优秀妇女儿童权益维护工作站”荣誉称号；授予何映仪等10名志愿者为2007年度佛山 市三水区“优秀妇女儿童工作志愿者”荣誉称号。

希望受表彰的工作站和志愿者再接再厉，再创志愿服务佳绩。区镇两级工作站和妇女儿童工作志愿者要以先进为榜样，认真总结实践经验，不断提高工作服务水平，拓宽志愿服务领域，与时俱进，为构建富裕和谐新三水作出更大的贡献。

佛山市三水区优秀妇女儿童权益维护工作站

（4个）

佛山市三水区妇联妇女儿童权益维护工作站 大塘镇妇联妇女儿童权益维护工作站 芦苞镇妇联妇女儿童权益维护工作站 西南街道妇联妇女儿童权益维护工作站

佛山市三水区优秀妇女儿童工作志愿者

何映仪吴爱平蔡小斯张爱勤付润芝李

敏龙国华涂婷婷张健恒黄惠琼

（10名）

佛山市三水区教师进修学校、三水区广播电视大学教师

佛山市公安局三水分局退休干部 佛山市三水区人民法院审判员 三水区卫生局妇委会主任 三水区西南街道园林社区群众 广东浩淼律师事务所律师

广东华法律师事务所三水分所律师 三水区疾病防治所医师 三水区妇幼保健院团支部书记 三水区疾控中心主治医师

2007年度获全国、省、市表彰的先进集体和个人名单：

全国五好文明家庭（1个）

杜秀芳（家庭）

西南街道第二中学校长

全国“双学双比”活动先进工作者（1 个）

罗润屏

三水区妇联副主席

全国“双学双比”活动女能手（1个）

罗务贞

乐平镇南联中巷村种养女能手

广东省星级妇女学校（1个）

芦苞镇上塘村妇女学校

广东省“三八红旗手”（1个）

罗务贞 乐平镇南联中巷村种养女能手 佛山市“三八红旗集体”（1个）

西南街道沙头社区（居委会）

佛山市“三八红旗手”（3名）

许美娥

迳口华侨经济区中心小学校长 李翠芳

三水区人民医院感染科副护士长 蔡守红

三水区文化馆中级馆员

佛山市妇联系统先进妇女组织（5 个）

迳口华侨经济区妇女联合会 三水区政法妇委会 芦苞镇四联村妇代会 乐平镇乐平村（居）妇代会 白坭镇岗头村妇代会

佛山市妇联系统优秀妇女工作者（11人）

陆小平三水区妇联干事

官彩平迳口华侨经济区择善办事处科员 李玉彩冼少仪卢小贞禤艳桃李润好杨素芬彭爱玉陆款仪邓敏贤大塘镇六和村妇代会主任 芦苞镇四合村妇代会主任 乐平镇湖岗村妇代会主任 乐平镇源潭村妇代会主任

西南街道园林社区（居委会）妇代会主任 西南街道文锋东社区（居委会）妇代会主任 白坭镇妇联副主席 白坭镇周村妇代会主任 云东海旅游经济区妇联副主席

第二篇：关于印发佛山市三水区

佛山市三水区人民政府文件

三府„2009‟11号

关于印发佛山市三水区“政银保”合作 农业贷款实施办法（试行）的通知

各镇政府（街道办事处）、迳口华侨经济区管委会，区政府直属局以上单位：

《佛山市三水区“政银保”合作农业贷款实施办法（试行）》业经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年三月十七日

佛山市三水区“政银保”合作农业贷款

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实施办法（试行）

为贯彻党的十七届三中全会精神，大力推进我区农村改革发展，加大对“三农”的投入力度，创新金融机构与地方政府合作服务“三农”的模式，区政府决定推行“政银保”合作农业贷款工作。具体实施办法如下：

一、指导思想

根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国保险法》、《贷款通则》的有关规定，实行平等、自愿、诚实、信用原则，建立以政府农业产业政策为导向，以政府财政投入的担保基金作担保，以银行贷款投入为基础，以保证保险作为保障，构建有效控制和分散风险的“政银保”合作农业贷款体系，为解决农户贷款难构筑融资平台，促进农业农村经济又好又快发展。

二、设立“政银保”合作农业贷款担保基金

首期“政银保”合作农业贷款担保基金额度为1,000万元，由区财政投入，用于为本区农业企业和农户向合作银行申请免抵押和免保证金贷款提供担保，担保基金由区政银保合作办公室在合作银行开设专户管理,接受区审计部门监督。

三、“政银保”合作农业贷款的对象及条件

（一）“政银保”合作农业贷款的对象。在三水区范围内符合本区农业产业导向的从事农业生产、加工、流通和农业园区基础设施建设的优质农业企业、农民专业合作社、农民专业合作经 —2—

济组织、农村集体经济组织、三水户籍的种养专业户，均可申请成为贷款对象。

（二）“政银保”合作农业贷款的条件（对种养专业户不作下列2、3两项条件要求）：

1．符合我区产业政策和现代农业发展方向；

2．依法成立农民专业合作社、农产品深加工企业以及农业龙头企业，在工商行政管理等部门依法登记注册，持有合法有效的营业执照和相应的生产经营许可证并依法在本地纳税；

3．经营管理制度健全，会计核算规范，资产负债比例合理，资信度好，具有连续盈利能力和按期还本付息的能力；

4．在当地合作银行开立结算账户；

5．没有任何未解决的法律纠纷和不良信用记录； 6．所参加的农民专业合作社、农民专业合作经济组织或信用联保小组内，到期本息还贷比例整体高于98%，否则必须全部清还后才能参加下的贷款；

7．必须参加“政银保”合作农业贷款保证保险。

四、“政银保”合作农业贷款办理程序、额度、期限和利率

（一）办理程序

1．申请人填写《借款申请书》并按要求提供有关文件资料；（种养专业户还须事先参加一个农民专业合作社、农民专业合作经济组织或一个3户以上信用联保小组，签署《联保声明》）；

2．报镇（街道、经济区）“政银保”合作办公室初审，符合

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条件的，上送区“政银保”合作办公室审核，审核同意后，集中由区“政银保”合作农业信用贷款联席会议会审，会审同意后出具《担保意向书》；

3．申请人凭区“政银保”合作农业信用贷款联席会议的《担保意向书》向合作银行申请贷款，向合作保险公司投保“政银保”合作农业信用贷款保证保险；

4．合作银行审批通过并放贷，合作保险公司同时承保。

（二）贷款额度

1．从事农业生产、加工、流通类：

（1）三水户籍种养专业户的贷款额度为50万元；（2）区级农业龙头企业、农民专业合作经济组织的贷款额度为100万元；

（3）市级农业龙头企业、农民专业合作经济组织的贷款额度为200万元；

（4）省级及国家级农业产业化龙头企业的贷款额度为300万元。

2．农村集体经济组织从事现代农业园区基础设施建设的，贷款额度为500万元。

（三）贷款期限和利率

“政银保”合作农业贷款期限根据经营周期和预期可还款现金流量确定，一般不超过一年。如遇特殊情况，经区“政银保”合作办公室和合作银行批准后可适当延长，延长期限不超过一年。

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贷款利率按照中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率执行。

五、“政银保”合作农业贷款的逾期赔付和追偿分配 我区“政银保”合作农业贷款实行政府、银行、保险机构三方合作，合作银行和合作保险公司预期风险与预期收益相匹配。合作保险公司开展“政银保”合作农业贷款保证保险，保险保费按贷款数额的2%收取，保险保费由借款户支付50%，区“政银保”合作农业贷款担保基金补助50%，每户借款户补助保费总额不超过5万元。合作保险公司的承保利润（承保利润=所收保险保费-赔付金额-成本）超过保险保费10%的，下一的保险费率作适度下调。合作保险公司每笔赔付免赔额为贷款数额的20%，赔付最高限额为保险保费总额的120%。当贷款（指贷款本金）发生损失时，免赔部分由合作银行负责承担，在合作保险公司赔付总额内，合作保险公司承担其余损失；赔付总额超过最高限额时，超额部分由合作银行承担20%，区“政银保”合作农业贷款担保基金承担80%。贷款利息损失全额由合作银行承担。赔付后，合作银行、合作保险公司、区“政银保”合作办公室联合负责向借款户追偿逾期贷款，追偿成功后，三方按各自的已赔付比例进行分配，同时区政府也在每年年初根据基金情况进行注资，保持担保基金账户余额不少于1,000万元。

六、“政银保”合作农业贷款机构和主要职责

成立区“政银保”合作农业贷款联席会议和工作机构。联席

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会议召集人由区分管农业的领导担任，联席会议成员由区委办区府办、区委农办、区农业局、区财政局、区监察局、市国土资源局三水分局、区法制局、区金融办、各镇（街道、经济区）、合作银行、合作保险公司等单位人员组成。联席会议原则上每月第10日召开，研究决定区“政银保”合作农业贷款重大事项以及进行申请贷款项目会审。工作机构由政府部门、合作银行、合作保险公司和农业经济组织四个层次组成。

（一）政府部门。区级方面，成立区“政银保”合作办公室（设在区农业局），负责制订“政银保”合作农业贷款各项政策，组织、协调、推动、监督全区“政银保”合作农业贷款工作和区“政银保”合作农业贷款担保基金的日常管理。镇级方面，由各镇（街道、经济区）农办负责，主要职能是贷款项目的初审、推荐和协助贷款回收。

（二）合作银行。合作银行的条件：在三水区范围内注册登记，成立三水支行，信誉良好、风险控制严密、配备专业人员，有与保险机构开展信用贷款合作经验者优先考虑。其主要职责：负责对贷款项目进行调查和评估，对经区“政银保”合作农业贷款联席会议会审推荐的项目发放贷款并进行贷后管理。

（三）合作保险公司。合作保险公司的条件：在佛山市范围内注册登记，信誉良好、风险控制严密、配备专业人员，有开展农业保险者优先。其主要职责：负责开展“政银保”合作农业贷款保证保险业务。

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（四）农业经济组织。一是指在我区有关部门登记注册的农业企业、农民专业合作社、农民专业合作经济组织、农村集体经济组织；二是指三水户籍的种养专业户所在的在三水区内成立的农民专业合作社、农民专业合作经济组织或3户以上信用联保小组。其主要职责：负责组织借款户生产，承担联贷风险。

七、加强农村信用体系建设

信用是“政银保”合作农业贷款的基础。要大力开展信用宣传教育，增强农户的信用意识和风险防范能力，合作银行和合作保险公司要开展对贷款户的信用评级工作，并与政府相关部门实现相关信息的互联互通，建立完善农村信用体系。区“政银保”合作办公室根据“政银保”合作农业贷款偿还情况，每年不定期核定优质借款户名单，并向社会公布。

八、其他

本办法自发布之日起实施，试行二年，由区“政银保”合作办公室（区农业局）负责解释。

附件：三水区“政银保”合作农业贷款联席会议成员名单

附件：

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三水区“政银保”合作农业贷款

召集人：何绮红（副区长）成 员：王忠奇（区委区政府副秘书长）—8 —

联席会议成员名单

梁健昌（区委农办副主任）何洲二（区农业局局长）张志恩（区监察局副局长）彭家文（区财政局副局长）董志彪（区农业局党组副书记）

韩金福（市国土资源局三水分局执法监察队队长）方 歆（区金融办副主任）彭卓洪（区法制局副局长）

麦荣皆（区农村信用合作联社副主任）卢荣芬（中国人保财险三水支公司总经理）麦自能（西南街道党工委委员）区柱锋（云东海街道党工委委员）朱 军（白坭镇副镇长）董志泉（乐平镇副镇长）余敬善（芦苞镇党委委员）梁泳保（大塘镇党委委员）

官国贤（迳口华侨经济区党委委员）

联席会议下设办公室，办公室设在区农业局，由董志彪同志兼任办公室主任。办公室电话：87736794。

主题词：农业 政银保△ 办法 通知

抄送：区委各部、委、办，区人大办，区政协办，区纪委办，区武装部，区法院，区检察院，区总工会，团区委，区妇联。

佛山市三水区人民政府办公室 2009年3月17日印发

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第三篇：佛山市三水区2005年政府工作报告

佛山市三水区2005年政府工作报告

佛山市三水区2005年政府工作报告

——2005年1月26日在佛山市三水区第十三届

人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表佛山市三水区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2004年工作回顾

2004年

是抓落实、促发展的一年，也是面临困难和考验较多的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和政协的监督支持下，区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧依靠全区人民，把握机遇，创新思路，加快发展，克服了前进道路上遇到的各种困难，较好地完成了区第十三届人大三次会议确定的各项任务。预计，全区实现生产总值141.21亿元，同比增长19.1（绝对数按当年价，增速按可比价计算，下同）；工业总产值326.84亿元，增长22.9；农业总产值24.39亿元，增长5.8；社会消费品零售总额49.29亿元，增长12.1；财政三级库收入22.25亿元，增长19.8；地方可支配财政收入9.09亿元，增长11.1；年末金融机构各项存款余额173.49亿元，相比年初增长9.8；区及区以上在岗职工年人均工资16711元，增长8.2；农民人均年纯收入6532元，增长6.4。我区在2003年全国百强县评比中继续排在第24位。

一年来，我们始终把发展作为第一要务，积极调整经济结构，致力推动经济持续快速发展。把发展工业经济放在突出的位置，积极扶大扶优扶强，支持凤铝、科勒、阿托菲纳、弘力南方镀锌板等10多家大企业进行二、三期增资扩产，积极支持健力宝恢复生产，巩固民族品牌。鼓励发展民营经济，支持科技企业创业中心建设，全区有70家民营企业获得自营进出口权，金盛集团被评为全省2003百强民营企业。目前，全区有私营企业1408家，个体工商户14161户。工业对生产总值增长的贡献率达73.4，对经济增长的拉动作用明显增强。积极推进云东海旅游经济区开发建设，三水广场、莱钢等一批商贸、物流企业投资三水，兴建港口码头5个，旅游接待总人数超200万，比去年翻了一番多。出台贯彻落实农村工作“五十条”配套文件，开展了“并村”、“村改居”和户籍制度改革，加强了农村劳动力培训。投入6700万元开展水利建设，规划农业园区2.7万亩，高标准连片整治鱼塘1.6万亩，去冬今春建设高标准排灌渠近70公里。完善农村税费改革，全面取消农业税，减轻农民负担1100万元，促进了农业增效农民增收。三大产业增加值比例为10.5∶57.9∶31.6。

一年来，我们大力推进园区建设，积极招商引资，致力增强经济发展后劲。面对部分工业园区被撤销的困难，我们不埋怨、不等待，积极争取上级支持，成功申报了白坭“国家火炬计划佛山电子电器产业基地”、大塘“广东省可持续发展实验区”等国家、省级园区，并把中心科技工业区升级为区级工业区。千方百计筹措资金和解决用地困难，加强园区建设。主动出击，招商引资取得了新的成绩。共引入超亿元的项目33个，为上年的1.2倍，合同利用外资和实际利用外资金额分别增长51.1和71.8，其中落户西南街道的美国英威达纤维项目合同投资额达18亿元（首期投资1.28亿美元），为我区有史以来引入投资额最大的项目。狠抓落实，积极推进引入项目建设。全社会固定资产完成投资65.26亿元，增长45.1。

一年来，我们加强西南组团规划建设，致力营造良好的创业和人居环境。积极贯彻区委十届四次全会精神，编制了城市总体规划，开展了西南组团中心区规划设计方案国际招标。加快地理信息系统建设，完成了全区土地利用现状更新详查。修订完善了规划管理规定，加强了规划管理。积极开展交通基础设施建设。市4项重点交通建设工程已基本完成3项，三水二桥及其引道工程已完成总工程量的28，区6项重点工程已基本完成5项，改造完成一级公路15.32公里，新建桥梁3座，完成交通建设投资近5亿元，为历史最多的一年。实现了行政村村村通公交车。积极开展创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市工作。投入5000万元完成了大批市政工程，开展了西南涌城区段综合整治工程。对全区水泥厂进行了污染治理，初步实现了无烟无尘排放。开展了陶瓷行业大气污染治理试点。马鞍岗无害化垃圾填埋场和驿岗污水处理厂建设全面开工。实行城市管理综合执法，文锋东路“天光圩”农产品批发市场顺利迁移到百旺城，城市环境面貌得到改观。完成了一批镇村、工业园区规划的编制和调整，城市化进程加快。我区顺利通过了省卫生城市复查考核，白坭镇被评为我区首个省卫生镇，该镇农民公寓建设的做法得到省、市充分肯定。

一年来，我们实施文化强区战略，大力发展三水特色文化，致力推动社会事业不断进步。出台了人才强区工作方案，加强了

人才资源开发。积极开展农村中小学布局调整，撤并农村中小学27所，65的学校建成等级学校，西南街道被评为省教育强镇，白坭镇通过了省评估验收。整合完善了广播电视资源，加强基层文化建设，西南合唱团代表佛山市参加广东省“百歌颂中华”群众歌咏大赛获得金奖，我区被评为广东省“南粤锦绣工程”文化先进区。新人民医院建成启用，一批镇卫生院进行了投资

管理体制改革，公共卫生建设取得新进展。积极推进全民健身计划，成功举办了一批国家级体育赛事，体育产业取得新发展。“双拥”活动扎实开展，我区连续第三次获省“双拥模范城”称号。较好完成了人口和计划生育责任指标任务，我区被评为全省计划生育优质服务区。档案工作取得新突破，《三水年鉴》获得首届中国地方志年鉴特等奖。武装、统计、物价、外事侨务、宗教、老龄等工作均取得新的进展。

一年来，我们实施依法治区战略，加强民主法制建设，致力维护社会稳定和公共安全。坚持向人大报告工作，加强与人民政协的联系，全年办理人大代表议案、建议和政协提案共119件，办复率达100。加强社会治安综合治理，坚持“严打、严防、严管、严控”相结合，组织开展了命案侦破、禁毒和严厉打击街头犯罪、非法传销等专项行动，社会治安形势保持稳定。认真实施《行政许可法》，抓好法制教育，健全行政执法责任制。加强了市场食品准入管理，高度重视安全生产，保障了人民群众生命安全。认真做好群众来信来访工作，加大力度处理城中村散队、集资、公有企业产权制度改革等历史遗留问题，消除了不稳定因素，确保了社会大局的稳定。

一年来，我们深化各项改革，扎实实施“十项民心工程”，致力提高政府服务水平。全面完成了区直事业单位机构改革，设立了区行政投诉中心，加快筹建区行政服务中心，进一步简政放权，下放、清理、取消了一批行政审批事项，加快了政府职能转变。进一步进行财政体制改革，理顺了区镇两级财政关系。采取货币化和向社会公开拍卖的方式，完成了区、镇两级行政事业单位公务用车制度改革。积极开展公有资产管理方式改革，建立健全了国有资产监管制度，污水处理厂、市场物业、道路停车位等一批城市经营项目推向社会。落实就业和再就业扶持政策，开发就业岗位1.95万个。加快社会保障体系建设，各种社会保险参保人数不断增加，居民住院医疗保险参保率达93.4。进一步完善社会救助体系建设，解决渔民生产生活困难，残疾人就业工作取得较好成效，城乡最低生活保障实现应保尽保。加大反腐倡廉工作力度，强化监察、审计等监督机关的作用，深入开展加强机关作风建设活动，密切了政府与人民群众的联系。

各位代表，过去一年成绩的取得，靠的是市委、市政府和区委的正确领导，以及全区人民和广大外来工作者的辛勤耕耘，凝聚了区人大代表、政协委员和民主党派、工商联、人民团体以及港澳台同胞、海外侨胞、各界人士的智慧和汗水，离不开驻我区部队、直管单位的支持和参与。在此，我代表区政府表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全区经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，突出表现在：经济总量还不够大，产业基础还不够雄厚，抗风险能力还不够强；城市建设和产业发展的主题不够鲜明，特色不够明显，税收结构不够合理；群众信访增多，治安形势仍较严峻，社会不稳定因素仍然存在；政府的宏观调控能力还需要进一步加强，一些部门和干部的作风还需要下大力气转变。对此，我们将采取措施努力加以解决。

二、2005年主要任务

2005年是全面实现“十五”计划目标的最后一年，是承前启后，抓落实、重提高、促发展的一年。展望新的一年，全球产业结构调整转移步伐加快,我国经济正处在新一轮增长周期，大佛山再次成为投资热点，兄弟区加快发展的态势逼人，我们面临更大的竞争压力，三水发展慢就要落后，把握不好差距就会越拉越大。我们一定要树立强烈的危机感、紧迫感，激活区位优越、交通便利、生态优良、文化底蕴深厚、资源丰富、潜力巨大等优势，科学规划，精心策划，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，每年迈上一个新台阶，实现跨越式发展，力争把三水建成珠三角西部的经济增长极和重要节点城市。

今年区政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，实施“工业强区”发展战略，加快推进工业化、城市化和农业产业化，扩大经济总量，提高经济发展质量，深化改革，转变政府职能，发展社会各项事业，改善人民群众生活，努力实现三水经济社会发展的新跨越。

今年我区经济和社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长20；全社会固定资产完成投资总额增长15；社会消费品零售总额增长12；地方财政一般预算收入增长10.5；利用外商直接投资增长15；城镇登记失业率控制在2.5以内；人口自然增长率控制在5.9‰以下。

为实现今年的工作目标，要突出抓好以下六个方面的工作：

（一）明确定位，加快产业园区建设，构筑经济发展的大平台。

要实施“工业强区”战略，把大力发展工业，推进工业化作为经济工作的重中之重。要坚定不移地发展园区经济，引导产业聚集，发展特色经济，编制完成“十一五”规划，制定全区产业规划，明确一二三产业布局，实行政府引导与社会投资相结合，筹措资金，加快建设不同产业、不同行业错位发展的特色园区，吸引项目投资聚集，带动专业园区、专业镇的发展。通过建设大基地，引进大项目，发展大产业，实现大发展。

1、建设四大工业基地：一是突出重点，创新体制，加大投入，集中力量，建设区级工业区，充实国家火炬计划佛山自动化机械及设备产业基地内涵，把中心科技工业区打造成一个上规模、上档次的示范性园区，重点引进汽车配件、机械制造、医疗器械等新兴产业，发挥龙头带动作用，带动全区园区建设和产业发展全面升级。芦苞镇南部要主动与中心科技工业区衔接，引进项目，加快工业发展。二是充实国家火炬计划佛山电子电器产业基地和佛山国家新型显示器件产业园内涵，把白坭镇建设成为电子电器产业基地。三是利用现有的工业基础，支持健力宝集团改善经营管理，巩固发展民族品牌，引入和培育食品饮料企业；充分发挥3家世界500强企业以及其它大企业的带动作用，延长产业链，做大化工、新材料产业，把西南街道建设成为食品饮料和化工、新材料产业基地。四是整合水泥产业，引进轻纺项目，把大塘镇建设成为轻纺、高档建材基地。迳口华侨经济区要发挥优势，积极发展生态工业。要积极申报省高新技术开发区和海关出口加工区等高层次园区，推行园区1SO体系认证，争取政策支持，提高园区建设速度和水平，把三水建成珠三角西部的制造业基地。

2、建设三大旅游文化基地：一是促进云东海体育公园、五星级酒店、天鹅湖花园、绿湖花园和9平方公里的云东海湖等一批项目上马，把云东海旅游经济区建设成为高档次的休闲旅游文化基地。二是抓好芦苞南武当文化园、芦苞温泉等项目的开发，加快把芦苞镇建成我区的旅游文化产业基地。三是积极支持大旗头村保护开发，建设具有岭南特色的旅游文化基地。与此同时，制定全区旅游业发展规划，加强基础设施建设，引入民资，抓好梁仕诒故居、大南山、迳口生态旅游等项目的开发，力争明年建成省旅游强区。

3、建设两大物流基地：一是发挥我区黄金水道优势，实施港口岸线规划，引进社会资金建设公共港口码头，支持莱钢、长顺燃料等物流企业做大做强，建设三水港物流基地。二是发挥铁路和国道的交通优势，支持金利泰等物流企业，在321国道河口段规划建设物流基地。实行公路、铁路、港口联动，积极发展港口码头、公路铁路货场和工业园区第三方物流，使物流业成为具有三水特色的新兴支柱产业。

4、建设西南中心城区商贸基地。要发挥西南中心城区人口聚集、区位优越、交通便利的优势，在城市总体规划指导下，做好第三产业布局规划，有计划开发江南新区，积极引进和培育大型龙头企业，发展商贸、房地产、餐旅和休闲娱乐服务业，使西南中心城区成为承接珠三角、辐射粤西北的重要商贸基地，加快第三产业的发展。

（二）继续加大招商引资力度，大力发展民营经济，增强经济发展后劲。

成立区招商引资工作领导小组，加强对全区吸引外资和改善投资环境工作的协调领导。创新招商方式，实行政府招商与中介招商、园区招商与以商引商、“走出去”招商与“引进来”招商、传统招商与网上招商相结合，兑现奖励，大力推行委托、代理招商。加强镇、园区与中介组织、商会的协作，精心策划，加大宣传力度，共同推介三水。要有计划、有目标地组队到国外招商，瞄准境内外大公司、大集团和龙头项目，重攻汽车配件、机械制造、电子电器、新材料等产业，提升产业层次，延长产业链，推动企业集群，形成富有特色的区域经济体。要全方位招商，不但工业要招商，第三产业、农业和城市公共设施、交通基础设施建设都要招商，今年全区招商引资合同投资总额要达到150亿元以上。要突出抓好项目落实。项目签约要签订动工、投产期限和企业发展计划，无正当理由到期不动工的，是企业原因，要征收土地闲置费，是政府部门原因，要追查责任；对近年来已签约项目要定期通报，未动工的项目要逐个排查，分析原因，分清责任，限期完成，做到谈判项目抓签约、签约项目抓开工、投产项目抓效益。

扶强做大民营经济。落实好各项促进民营经济发展的政策措施，进一步放宽非公有资本进入基础设施、公用事业以及法律法规没有禁止的其他行业和领域，建立贷款担保等中介机构，帮助中小企业解决融资、用地等困难，鼓励组建和完善各种行业性商会（协会），积极扶持推动优质企业进行股份制改造和上市融资。进一步清理收费项目，对所有涉及企业的收费项目，均按照“收费从低”的原则，有上下限标准的一律按下限征收，切实减轻企业负担。实施名牌带动战略，对企业创立名牌、进行科技创新继续给予奖励。建立产业基地科技企业创业中心，加速信息技术向传统产业渗透，培植高新技术企业，培育一大批扎根三水的民营企业和民营企业家。

（三）推行经营城市战略，推进西南组团规划建设。

建设西南组团是佛山建设“2＋5”组团城市的重要部分。要在城市总体规划的指导下，抓好各层次专业规划的编制工作。要全面推行经营城市战略。收回城区闲置土地，扩大政府土地储备，有计划出让土地。制定补偿政策，吸引社会资金开展旧城区改造和中心区拆迁建设。按时完成西南涌两岸改造工程等城乡防灾减灾工程，强化江滨城市特色。开展三水大道南丰段扩宽，塘九线、广海路东出入口、健力宝路、森林公园门口等环境整治工程。加强城市管理综合执法，完成市容整治目标任务。奖励国家、省卫生镇、卫生村，绿化、美化、净化、亮化城市。继续推进镇村规划建设，倡导建设农民公寓，集中连片建设新村。积极研究政府性资源的利用和经营，盘活城市资产，以城养城，以城建城。

加快交通基础设施建设。支持珠二环、广贺高速等省级重点交通工程建设。保证质量，抓好三水二桥等市重点工程，确保今年底完成桥梁主体工程，明年10月竣工。开展乐平至南边、白金大道三期、中心科技工业区至云东海等地方公路建设。开展村村通自来水工程，用2年左右时间实现全区城乡联网供水，使全区人民用上符合卫生标准的自来水。加强电网建设，满足生产生活需求。实施全区燃气规划，利用市场运作加快统一供气建设。

抓紧制定生态保护规划，切实保护好生态敏感区。继续推进珠江综合整治，加快驿岗污水处理厂、城市生活垃圾填埋场等重点城市环保工程建设，加大对污染源企业的污染防治和监控力度，确保今年通过国家卫生城市和国家园林城市验收，明年通过国家环保模范城市验收。

（四）全面发展社会各项事业，建设文化强区。

认真组织开展以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育活动，加强基层文化阵地建设，推进文化管理体制改革，引入民资，支持“一旗两花”（大旗头古村、荷花世界、并蒂莲）开发建设，发展文化产业。抓好华侨中学扩建改造和三水中学初中部新校建设工程，支持三水中学申报全国千所示范高中，扩大三水工业中专办学规模，积极发展职业教育，全面完成全区中小学布局调整，建成教育强区。树立人才资源是第一资源、人才投入是效益最大的投入的观念，加大人才工作力度，引进、培养人才，推进产学研合作，建设学习型社会。积极稳妥地推进医院产权制度改革，逐步实行公共卫生与医疗服务相分离，全面建立和完善卫生监督、疾病预防控制、医疗救治三大公共卫生体系。大力推进全民健身活动，发展群众体育，办好区运会，备战市运会，做好省运会的有关筹备工作，争取举办一两项国际国内的重大体育赛事，使体育文化成为三水的一个品牌。

（五）认真实施农村工作“五十条”，提高人民群众生活水平。

今年是全面落实农村工作“五十条”的第一年。要加强领导，广泛宣传发动，加强典型引导，及时发现和解决在实施过程中遇到的新情况、新问题，务必使文件落到实处。要突出重点，建立农村富余劳动力培训和就业引导机制，引导农民进厂务工、进城创业、融入城市。要狠抓难点，做好农村集体经济组织征地补偿、土地使用权流转、土地经营及物业收益的使用与管理工作，建立全征土地农村居民基本养老保险补贴制度，村集体应该提取的趸金一定要提取，区镇两级政府应该兑现的补贴一定要按时兑现。要打好基础，继续抓好农业综合开发、连片高标准改造鱼塘、排灌设施改造建设等农业工程，与工业基地、城市发展规划错位，规划建设大塘村等一批现代农业生产基地，畅通农产品流通渠道，扶持农业龙头企业，推广农业科技，抓好农业标准化和农产品质量安全管理。要创新体制，推进农村股份制改革，切实做好新一届村委会选举工作。通过以工哺农、以工促农、以城带乡，实现农业增效、农民增收、农村稳定。

以高度的政治责任感，继续实施好“十项民心工程”。加强社会保障体系建设，加强社会保险扩面征缴，拓宽就业渠道，落实就业和再就业的扶持政策，扩大和促进就业、再就业。进一步办好居民住院医疗保险。关心弱势群体，完善城乡最低生活保障制度，关心残疾人就业和基本生活，解决水上居民、归难侨住房和就业困难。

加强信访工作，落实领导包案负责制和层级负责制，尊重历史、立足现实，切实解决散队、集资、企业转制等历史遗留问题和群众反映强烈的问题，及时排查和化解各种苗头性、倾向性问题，把问题解决在基层、化解在内部、消除在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，扫除黄赌毒、非法传销以及“六合彩”赌博活动，提高社会面的防控能力。加强社区建设，实行企业退休人员社区居委会管理。全面推进食品卫生量化分级管理，深入开展食品安全专项整治。高度重视安全生产，狠抓责任制落实和各类专项整治，努力实现安全生产状况的持续好转，增强人民群众的安全感。

（六）继续深化改革，加强民主法制建设，加快转变政府职能。

加快三水经济社会发展，改善人民群众生活，我们深感责任重大。我们要按照社会主义市场经济的要求，加快政府转型和自身建设。

集中力量抓好行政审批制度改革，进一步清理行政审批事项，下放审批权限，健全电子政务网络，实行行政审批限时办结制，各职能部门负责的审批项目，最迟要在5个工作日内办结，全面提高行政办事效率，建设“高效政府”。

继续深化公有企业产权制度改革，加快公有资产从一般竞争领域退出步伐，继续推进事业单位改革，改革理顺机关事业单位人员工资制度，实现政企分开、政资分开、政事分开。加强税收征管，做好重点税源企业的监控和管理，营造公平的税赋环境。积极稳妥地推进农村信用社改革，增强农信社实力。进一步深化财政体制改革，加强“收支两条线”和国库集中支付管理，完善工程招投标制度，使公共财政来之于民、用之于民，把政府的职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大任务上来，有所为，有所不为，建设“有限政府”。

自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，定期向人大报告工作和向政协通报情况，认真执行人大及其常委会的决议、决定，及时办理人大代表议案和政协委员提案。充分发挥民主党派、工商联、无党派人士的参政议政作用，认真听取工会、共青团、妇联等群众团体的意见，不断完善民主决策、依法决策、科学决策机制。坚持依法行政，认真贯彻《行政许可法》，全面提高公务员的法律素质。巩固和扩大基层民主，推进厂务公开和村务公开，保证人民群众依法行使民主权力，科学执政、民主执政、依法执政，建设“法治政府”。

树立正确的权力观和政绩观，要怀为民之心，思富民之策，行安民之举，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，不当“太平官”，不做“老好人”，敢想敢干，敢抓敢管，敢于负责，低调干事，少说多做，说到做到，以实绩取信于民。认真落实党风廉政建设责任制，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上预防和惩治腐败。发扬团队精神，团结默契，协作配合，狠抓落实，充分调动干部群众的积极性和创造性，共同推动三水的跨越式发展，建设“有为政府”。

各位代表，三水是广佛经济圈一个具有巨大发展潜力、充满生机和活力的新城市，全区人民对未来充满了希望，我们责任在肩，任重道远。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，把思想认识统一到开拓创新上来，把政府职能转变到营造良好的发展环境上来，把民智民力凝聚到加快发展上来，与时俱进，开拓创新，适应新形势，实现新跨越，再攀新高峰，共创三水美好的未来！

（文章来源：三水区政府门户网站）

第四篇：佛山市三水区2005年政府工作报告（范文模版）

佛山市三水区2005年政府工作报告

佛山市三水区2005年政府工作报告人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表佛山市三水区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2004年工作回顾

2004年

一年来，我们始终把发展作为第一要务，积极调整经济结构，致力推动经济持续快速发展。把发展工业经济放在突出的位置，积极扶大扶优扶强，支持凤铝、科勒、阿托菲纳、弘力南方镀锌板等10多家大企业进行二、三期增资扩产，积极支持健力宝恢复生产，巩固民族品牌。鼓励发展民营经济，支持科技企业创业中心建设，全区有70家民营企业获得自营进出口权，金盛集团被评为全省2003百强民营企业。目前，全区有私营企业1408家，个体工商户14161户。工业对生产总值增长的贡献率达73.4，对经济增长的拉动作用明显增强。积极推进云东海旅游经济区开发建设，三水广场、莱钢等一批商贸、物流企业投资三水，兴建港口码头5个，旅游接待总人数超200万，比去年翻了一番多。出台贯彻落实农村工作“五十条”配套文件，开展了“并村”、“村改居”和户籍制度改革，加强了农村劳动力培训。投入6700万元开展水利建设，规划农业园区2.7万亩，高标准连片整治鱼塘1.6万亩，去冬今春建设高标准排灌渠近70公里。完善农村税费改革，全面取消农业税，减轻农民负担1100万元，促进了农业增效农民增收。三大产业增加值比例为10.5∶57.9∶31.6。一年来，我们加强西南组团规划建设，致力营造良好的创业和人居环境。积极贯彻区委十届四次全会精神，编制了城市总体规划，开展了西南组团中心区规划设计方案国际招标。加快地理信息系统建设，完成了全区土地利用现状更新详查。修订完善了规划管理规定，加强了规划管理。积极开展交通基础设施建设。市4项重点交通建设工程已基本完成3项，三水二桥及其引道工程已完成总工程量的28，区6项重点工程已基本完成5项，改造完成一级公路15.32公里，新建桥梁3座，完成交通建设投资近5亿元，为历史最多的一年。实现了行政村村村通公交车。积极开展创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市工作。投入5000万元完成了大批市政工程，开展了西南涌城区段综合整治工程。对全区水泥厂进行了污染治理，初步实现了无烟无尘排放。开展了陶瓷行业大气污染治理试点。马鞍岗无害化垃圾填埋场和驿岗污水处理厂建设全面开工。实行城市管理综合执法，文锋东路“天光圩”农产品批发市场顺利迁移到百旺城，城市环境面貌得到改观。完成了一批镇村、工业园区规划的编制和调整，城市化进程加快。我区顺利通过了省卫生城市复查考核，白坭镇被评为我区首个省卫生镇，该镇农民公寓建设的做法得到省、市充分肯定。

管理体制改革，公共卫生建设取得新进展。积极推进全民健身计划，成功举办了一批国家级体育赛事，体育产业取得新发展。“双拥”活动扎实开展，我区连续第三次获省“双拥模范城”称号。较好完成了人口和计划生育责任指标任务，我区被评为全省计划生育优质服务区。档案工作取得新突破，《三水年鉴》获得首届中国地方志年鉴特等奖。武装、统计、物价、外事侨务、宗教、老龄等工作均取得新的进展。

一年来，我们实施依法治区战略，加强民主法制建设，致力维护社会稳定和公共安全。坚持向人大报告工作，加强与人民政协的联系，全年办理人大代表议案、建议和政协提案共119件，办复率达100。加强社会治安综合治理，坚持“严打、严防、严管、严控”相结合，组织开展了命案侦破、禁毒和严厉打击街头犯罪、非法传销等专项行动，社会治安形势保持稳定。认真实施《行政许可法》，抓好法制教育，健全行政执法责任制。加强了市场食品准入管理，高度重视安全生产，保障了人民群众生命安全。认真做好群众来信来访工作，加大力度处理城中村散队、集资、公有企业产权制度改革等历史遗留问题，消除了不稳定因素，确保了社会大局的稳定。

一年来，我们深化各项改革，扎实实施“十项民心工程”，致力提高政府服务水平。全面完成了区直事业单位机构改革，设立了区行政投诉中心，加快筹建区行政服务中心，进一步简政放权，下放、清理、取消了一批行政审批事项，加快了政府职能转变。进一步进行财政体制改革，理顺了区镇两级财政关系。采取货币化和向社会公开拍卖的方式，完成了区、镇两级行政事业单位公务用车制度改革。积极开展公有资产管理方式改革，建立健全了国有资产监管制度，污水处理厂、市场物业、道路停车位等一批城市经营项目推向社会。落实就业和再就业扶持政策，开发就业岗位1.95万个。加快社会保障体系建设，各种社会保险参保人数不断增加，居民住院医疗保险参保率达93.4。进一步完善社会救助体系建设，解决渔民生产生活困难，残疾人就业工作取得较好成效，城乡最低生活保障实现应保尽保。加大反腐倡廉工作力度，强化监察、审计等监督机关的作用，深入开展加强机关作风建设活动，密切了政府与人民群众的联系。

各位代表，过去一年成绩的取得，靠的是市委、市政府和区委的正确领导，以及全区人民和广大外来工作者的辛勤耕耘，凝聚了区人大代表、政协委员和民主党派、工商联、人民团体以及港澳台同胞、海外侨胞、各界人士的智慧和汗水，离不开驻我区部队、直管单位的支持和参与。在此，我代表区政府表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全区经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，突出表现在：经济总量还不够大，产业基础还不够雄厚，抗风险能力还不够强；城市建设和产业发展的主题不够鲜明，特色不够明显，税收结构不够合理；群众信访增多，治安形势仍较严峻，社会不稳定因素仍然存在；政府的宏观调控能力还需要进一步加强，一些部门和干部的作风还需要下大力气转变。对此，我们将采取措施努力加以解决。

二、2005年主要任务

2005年是全面实现“十五”计划目标的最后一年，是承前启后，抓落实、重提高、促发展的一年。展望新的一年，全球产业结构调整转移步伐加快,我国经济正处在新一轮增长周期，大佛山再次成为投资热点，兄弟区加快发展的态势逼人，我们面临更大的竞争压力，三水发展慢就要落后，把握不好差距就会越拉越大。我们一定要树立强烈的危机感、紧迫感，激活区位优越、交通便利、生态优良、文化底蕴深厚、资源丰富、潜力巨大等优势，科学规划，精心策划，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，每年迈上一个新台阶，实现跨越式发展，力争把三水建成珠三角西部的经济增长极和重要节点城市。

今年区政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，实施“工业强区”发展战略，加快推进工业化、城市化和农业产业化，扩大经济总量，提高经济发展质量，深化改革，转变政府职能，发展社会各项事业，改善人民群众生活，努力实现三水经济社会发展的新跨越。为实现今年的工作目标，要突出抓好以下六个方面的工作：

（一）明确定位，加快产业园区建设，构筑经济发展的大平台。

要实施“工业强区”战略，把大力发展工业，推进工业化作为经济工作的重中之重。要坚定不移地发展园区经济，引导产业聚集，发展特色经济，编制完成“十一五”规划，制定全区产业规划，明确一二三产业布局，实行政府引导与社会投资相结合，筹措资金，加快建设不同产业、不同行业错位发展的特色园区，吸引项目投资聚集，带动专业园区、专业镇的发展。通过建设大基地，引进大项目，发展大产业，实现大发展。

1、建设四大工业基地：一是突出重点，创新体制，加大投入，集中力量，建设区级工业区，充实国家火炬计划佛山自动化机械及设备产业基地内涵，把中心科技工业区打造成一个上规模、上档次的示范性园区，重点引进汽车配件、机械制造、医疗器械等新兴产业，发挥龙头带动作用，带动全区园区建设和产业发展全面升级。芦苞镇南部要主动与中心科技工业区衔接，引进项目，加快工业发展。二是充实国家火炬计划佛山电子电器产业基地和佛山国家新型显示器件产业园内涵，把白坭镇建设成为电子电器产业基地。三是利用现有的工业基础，支持健力宝集团改善经营管理，巩固发展民族品牌，引入和培育食品饮料企业；充分发挥3家世界500强企业以及其它大企业的带动作用，延长产业链，做大化工、新材料产业，把西南街道建设成为食品饮料和化工、新材料产业基地。四是整合水泥产业，引进轻纺项目，把大塘镇建设成为轻纺、高档建材基地。迳口华侨经济区要发挥优势，积极发展生态工业。要积极申报省高新技术开发区和海关出口加工区等高层次园区，推行园区1SO体系认证，争取政策支持，提高园区建设速度和水平，把三水建成珠三角西部的制造业基地。

2、建设三大旅游文化基地：一是促进云东海体育公园、五星级酒店、天鹅湖花园、绿湖花园和9平方公里的云东海湖等一批项目上马，把云东海旅游经济区建设成为高档次的休闲旅游文化基地。二是抓好芦苞南武当文化园、芦苞温泉等项目的开发，加快把芦苞镇建成我区的旅游文化产业基地。三是积极支持大旗头村保护开发，建设具有岭南特色的旅游文化基地。与此同时，制定全区旅游业发展规划，加强基础设施建设，引入民资，抓好梁仕诒故居、大南山、迳口生态旅游等项目的开发，力争明年建成省旅游强区。

3、建设两大物流基地：一是发挥我区黄金水道优势，实施港口岸线规划，引进社会资金建设公共港口码头，支持莱钢、长顺燃料等物流企业做大做强，建设三水港物流基地。二是发挥铁路和国道的交通优势，支持金利泰等物流企业，在321国道河口段规划建设物流基地。实行公路、铁路、港口联动，积极发展港口码头、公路铁路货场和工业园区第三方物流，使物流业成为具有三水特色的新兴支柱产业。

4、建设西南中心城区商贸基地。要发挥西南中心城区人口聚集、区位优越、交通便利的优势，在城市总体规划指导下，做好第三产业布局规划，有计划开发江南新区，积极引进和培育大型龙头企业，发展商贸、房地产、餐旅和休闲娱乐服务业，使西南中心城区成为承接珠三角、辐射粤西北的重要商贸基地，加快第三产业的发展。

（二）继续加大招商引资力度，大力发展民营经济，增强经济发展后劲。

成立区招商引资工作领导小组，加强对全区吸引外资和改善投资环境工作的协调领导。创新招商方式，实行政府招商与中介招商、园区招商与以商引商、“走出去”招商与“引进来”招商、传统招商与网上招商相结合，兑现奖励，大力推行委托、代理招商。加强镇、园区与中介组织、商会的协作，精心策划，加大宣传力度，共同推介三水。要有计划、有目标地组队到国外招商，瞄准境内外大公司、大集团和龙头项目，重攻汽车配件、机械制造、电子电器、新材料等产业，提升产业层次，延长产业链，推动企业集群，形成富有特色的区域经济体。要全方位招商，不但工业要招商，第三产业、农业和城市公共设施、交通基础设施建设都要招商，今年全区招商引资合同投资总额要达到150亿元以上。要突出抓好项目落实。项目签约要签订动工、投产期限和企业发展计划，无正当理由到期不动工的，是企业原因，要征收土地闲置费，是政府部门原因，要追查责任；对近年来已签约项目要定期通报，未动工的项目要逐个排查，分析原因，分清责任，限期完成，做到谈判项目抓签约、签约项目抓开工、投产项目抓效益。

扶强做大民营经济。落实好各项促进民营经济发展的政策措施，进一步放宽非公有资本进入基础设施、公用事业以及法律法规没有禁止的其他行业和领域，建立贷款担保等中介机构，帮助中小企业解决融资、用地等困难，鼓励组建和完善各种行业性商会（协会），积极扶持推动优质企业进行股份制改造和上市融资。进一步清理收费项目，对所有涉及企业的收费项目，均按照“收费从低”的原则，有上下限标准的一律按下限征收，切实减轻企业负担。实施名牌带动战略，对企业创立名牌、进行科技创新继续给予奖励。建立产业基地科技企业创业中心，加速信息技术向传统产业渗透，培植高新技术企业，培育一大批扎根三水的民营企业和民营企业家。

（三）推行经营城市战略，推进西南组团规划建设。

建设西南组团是佛山建设“2＋5”组团城市的重要部分。要在城市总体规划的指导下，抓好各层次专业规划的编制工作。要全面推行经营城市战略。收回城区闲置土地，扩大政府土地储备，有计划出让土地。制定补偿政策，吸引社会资金开展旧城区改造和中心区拆迁建设。按时完成西南涌两岸改造工程等城乡防灾减灾工程，强化江滨城市特色。开展三水大道南丰段扩宽，塘九线、广海路东出入口、健力宝路、森林公园门口等环境整治工程。加强城市管理综合执法，完成市容整治目标任务。奖励国家、省卫生镇、卫生村，绿化、美化、净化、亮化城市。继续推进镇村规划建设，倡导建设农民公寓，集中连片建设新村。积极研究政府性资源的利用和经营，盘活城市资产，以城养城，以城建城。抓紧制定生态保护规划，切实保护好生态敏感区。继续推进珠江综合整治，加快驿岗污水处理厂、城市生活垃圾填埋场等重点城市环保工程建设，加大对污染源企业的污染防治和监控力度，确保今年通过国家卫生城市和国家园林城市验收，明年通过国家环保模范城市验收。

（四）全面发展社会各项事业，建设文化强区。

认真组织开展以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育活动，加强基层文化阵地建设，推进文化管理体制改革，引入民资，支持“一旗两花”（大旗头古村、荷花世界、并蒂莲）开发建设，发展文化产业。抓好华侨中学扩建改造和三水中学初中部新校建设工程，支持三水中学申报全国千所示范高中，扩大三水工业中专办学规模，积极发展职业教育，全面完成全区中小学布局调整，建成教育强区。树立人才资源是第一资源、人才投入是效益最大的投入的观念，加大人才工作力度，引进、培养人才，推进产学研合作，建设学习型社会。积极稳妥地推进医院产权制度改革，逐步实行公共卫生与医疗服务相分离，全面建立和完善卫生监督、疾病预防控制、医疗救治三大公共卫生体系。大力推进全民健身活动，发展群众体育，办好区运会，备战市运会，做好省运会的有关筹备工作，争取举办一两项国际国内的重大体育赛事，使体育文化成为三水的一个品牌。

（五）认真实施农村工作“五十条”，提高人民群众生活水平。

今年是全面落实农村工作“五十条”的第一年。要加强领导，广泛宣传发动，加强典型引导，及时发现和解决在实施过程中遇到的新情况、新问题，务必使文件落到实处。要突出重点，建立农村富余劳动力培训和就业引导机制，引导农民进厂务工、进城创业、融入城市。要狠抓难点，做好农村集体经济组织征地补偿、土地使用权流转、土地经营及物业收益的使用与管理工作，建立全征土地农村居民基本养老保险补贴制度，村集体应该提取的趸金一定要提取，区镇两级政府应该兑现的补贴一定要按时兑现。要打好基础，继续抓好农业综合开发、连片高标准改造鱼塘、排灌设施改造建设等农业工程，与工业基地、城市发展规划错位，规划建设大塘村等一批现代农业生产基地，畅通农产品流通渠道，扶持农业龙头企业，推广农业科技，抓好农业标准化和农产品质量安全管理。要创新体制，推进农村股份制改革，切实做好新一届村委会选举工作。通过以工哺农、以工促农、以城带乡，实现农业增效、农民增收、农村稳定。

以高度的政治责任感，继续实施好“十项民心工程”。加强社会保障体系建设，加强社会保险扩面征缴，拓宽就业渠道，落实就业和再就业的扶持政策，扩大和促进就业、再就业。进一步办好居民住院医疗保险。关心弱势群体，完善城乡最低生活保障制度，关心残疾人就业和基本生活，解决水上居民、归难侨住房和就业困难。

加强信访工作，落实领导包案负责制和层级负责制，尊重历史、立足现实，切实解决散队、集资、企业转制等历史遗留问题和群众反映强烈的问题，及时排查和化解各种苗头性、倾向性问题，把问题解决在基层、化解在内部、消除在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，扫除黄赌毒、非法传销以及“六合彩”赌博活动，提高社会面的防控能力。加强社区建设，实行企业退休人员社区居委会管理。全面推进食品卫生量化分级管理，深入开展食品安全专项整治。高度重视安全生产，狠抓责任制落实和各类专项整治，努力实现安全生产状况的持续好转，增强人民群众的安全感。

（六）继续深化改革，加强民主法制建设，加快转变政府职能。

加快三水经济社会发展，改善人民群众生活，我们深感责任重大。我们要按照社会主义市场经济的要求，加快政府转型和自身建设。

集中力量抓好行政审批制度改革，进一步清理行政审批事项，下放审批权限，健全电子政务网络，实行行政审批限时办结制，各职能部门负责的审批项目，最迟要在5个工作日内办结，全面提高行政办事效率，建设“高效政府”。

继续深化公有企业产权制度改革，加快公有资产从一般竞争领域退出步伐，继续推进事业单位改革，改革理顺机关事业单位人员工资制度，实现政企分开、政资分开、政事分开。加强税收征管，做好重点税源企业的监控和管理，营造公平的税赋环境。积极稳妥地推进农村信用社改革，增强农信社实力。进一步深化财政体制改革，加强“收支两条线”和国库集中支付管理，完善工程招投标制度，使公共财政来之于民、用之于民，把政府的职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大任务上来，有所为，有所不为，建设“有限政府”。

自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，定期向人大报告工作和向政协通报情况，认真执行人大及其常委会的决议、决定，及时办理人大代表议案和政协委员提案。充分发挥民主党派、工商联、无党派人士的参政议政作用，认真听取工会、共青团、妇联等群众团体的意见，不断完善民主决策、依法决策、科学决策机制。坚持依法行政，认真贯彻《行政许可法》，全面提高公务员的法律素质。巩固和扩大基层民主，推进厂务公开和村务公开，保证人民群众依法行使民主权力，科学执政、民主执政、依法执政，建设“法治政府”。

树立正确的权力观和政绩观，要怀为民之心，思富民之策，行安民之举，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，不当“太平官”，不做“老好人”，敢想敢干，敢抓敢管，敢于负责，低调干事，少说多做，说到做到，以实绩取信于民。认真落实党风廉政建设责任制，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上预防和惩治腐败。发扬团队精神，团结默契，协作配合，狠抓落实，充分调动干部群众的积极性和创造性，共同推动三水的跨越式发展，建设“有为政府”。

各位代表，三水是广佛经济圈一个具有巨大发展潜力、充满生机和活力的新城市，全区人民对未来充满了希望，我们责任在肩，任重道远。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，把思想认识统一到开拓创新上来，把政府职能转变到营造良好的发展环境上来，把民智民力凝聚到加快发展上来，与时俱进，开拓创新，适应新形势，实现新跨越，再攀新高峰，共创三水美好的未来！

（文章来源：三水区政府门户网站）

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第五篇：9-佛山市三水区教育局

佛山市三水区教育局 佛山市三水区档案局 文 件

三教发[2008]13号

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关于加强我区学校档案管理工作的意见

各镇（街道）教办、区属各中小学校：

为加强我区中小学校档案工作的科学管理，适应学校教育工作发展和改革的需要，更好地为提高教育质量和学校各项工作服务，根据《中华人民共和国档案法》、《广东省档案条例》及《广东省中小学校档案管理工作规范》等法规要求，结合我区实际，特提出如下意见：

一、提高认识，加强对学校档案工作的领导

学校档案工作是学校管理工作的重要组成部分，是维护学校历史真实面貌的一项重要工作，也是衡量学校管理工作水平的标志之一。充分有效地开展档案工作，在探索、掌握教育工作规律和经验及维护学校教学、科研与管理人员合法

1权益等方面都具有不可估量的作用。各单位要切实加强对档案工作的领导，把档案工作纳入学校整体发展规划和议事日程，明确分管领导，建立和健全档案管理机构，配备相对稳定的档案人员，切实解决档案工作所需的人、财、物等问题。学校档案部门要本着对历史负责、对学校负责的原则，切实增强做好学校档案工作的紧迫感和责任感，加强对档案工作的宣传，增强学校员工的档案意识，努力创造档案工作的良好氛围。

二、健全制度，规范档案业务建设程序

建立和健全档案管理制度是做好档案管理工作，发挥档案作用的基本保证。学校应结合实际，建立健全档案管理网络，制定各项档案管理制度，包括归档、借阅、统计、保密、鉴定销毁、库房管理制度及档案人员岗位责任制，并制定各类文件材料的归档范围和保管期限表，使学校档案工作有章可循，有据可依，以保证各类资料从形成、积累及到期归档渠道的畅通。要明确档案室负责档案的接收、移交、鉴定、利用等登记和统计工作，统计工作要认真细致，数字准确。档案人员要定期对档案资料的保管情况进行全面检查，并做好检查记录，发现问题，及时采取补救措施，以确保档案安全。

三、科学分类，做好各类文件材料的收集与归档工作 档案资料的收集与归档是档案工作的关键环节，各学校对应归档的各种文件材料做到收集齐全，科学分类。重点要做好以下几方面工作：

（一）明确收集范围。凡是在学校各项工作活动中形成的具有保存、查考、利用价值的各种文字、图表、声像材料，包括党组织、行政、工会、团队（学生会）组织以及教育、教学、科技活动、生产、基建、设备、人事、会计等工作中形成的各种材料均属于归档范围。任何单位和个人均不得将立卷归档的材料据为己有或者不予归档。

（二）明确归档时间。（1）党政部门档案按进行整理归档，在次年的三月前完成。（2）教学档案按学年整理立卷，应在每学年结束后三个月内，将文件材料整理立卷，并移交档案室。（3）科研档案应在项目通过鉴定验收后两个月内归档。（4）基建档案一般在项目工程验收后三个月内立卷归档。（5）设备档案在安装调试一个月内整理归档。（6）会计档案应在年终后整理立卷，暂由财务会计部门保管三年期满后应于次年6月底前移交档案室。（7）特殊载体档案在每项工作完成后的两个月内归档。

（三）规范案卷质量。案卷应遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，要求做到分类合理，保管期限划分准确，标题简明确切，装订结实，编制目录清晰，档案装具整齐划一，便于保管和利用。归档的文件材料力求按照业务规范整理，要求字迹清楚，书写工整，签署完备，禁用铅笔、圆珠笔、彩色笔和复写纸书写，以利于延长档案寿命。

四、设施齐备，切实保证档案安全保管

档案室库是档案工作的载体，必须通过档案室库及其设备设施的建设，确保档案材料的安全管理。各学校应根据档案保存的需要，落实和保证档案室有专用库房，档案库房要

最少预留五年以上的发展空间,以满足档案保管的需要。档案库房要干燥通风，库房内温度保持在14℃～24℃之间，相对湿度保持在45%～60%之间。库房应具备防火、防雷、防震、防盗、防光、防高温、防霉、防水、防潮、防虫和防污染等“十一”项防护措施，保持库房整洁，并逐步做到办公、阅览、库房三分开。要有计划地为档案室配备空调机、抽湿机、消防设备、复印机、打印机等设备，以保障档案的安全管理。

五、做好服务，强化档案资源开发与利用

档案工作的根本目的是利用。学校档案部门要紧紧抓住“利用”这一环节，围绕学校中心工作，逐步完善服务手段，编制必要的检索工具，健全检索系统，提高查阅利用工作的效率。有条件的学校，要积极探索电子计算机贮存、检索等现代化管理方法和途径，逐步实现档案工作的标准化、规范化和现代化。档案员要熟悉库存档案情况，根据工作需要编制检索工具和参考材料，主动提供档案信息资源，为学校决策、广大师生员工和社会各界服务，并不断提高档案工作服务的及时性、针对性和有效性。

六、全面规划，深入开展档案目标管理和档案室规范建设

为推进学校档案的规范建设，必须对全区中小学校档案工作进行全面的规划，制定目标，分步实施，推动学校档案工作的开展。按先易后难原则，我区学校档案工作可分三步推进：第一步是按“六有”标准抓好一般学校的规范建档工作。“六有”建档即有领导分管档案工作，有专（兼）职档案员管理档案，有档案管理的规章制度，有独立的档案室库

和箱柜保管档案；有规范整理的档案实体；有档案检索工具。第二步是抓好档案目标管理试点工作。以《广东省机关档案综合管理达标升级考核标准》的要求，在具备条件的学校中开展档案规范化试点工作，以点带面，推进学校档案综合目标管理工作。第三步是在试点的基础上力促一部分学校档案管理上等级，力争实现全区中小学校档案管理规范化，全面实现档案目标管理。由于这项工作系统性强，涉及面广，任务重，要求高，各学校必须及时规划，妥善安排。各镇教育办要根据“统一领导，分级管理”的原则，加强所辖学校档案工作的监督与指导；区教育局、区档案局将加强对学校档案室规范建设的检查、督促和指导，强化档案人员的业务培训并开展业务交流活动，促进学校档案管理工作更好地为教育工作服务。

附件:《三水区中小学档案分类办法》

佛山市三水区教育局佛山市三水区档案局二○○八年七月四日

主题词：档案管理意见

抄送：佛山市档案局、郑运安常委、何国辉副区长、陈泽明副秘书长