第一篇：浙江省盐业集团路桥盐业有限公司经营绩效专项审计结果

浙江省盐业集团路桥盐业有限公司经营绩效专项审计结果

根据《中华人民共和国审计法》有关规定和《浙江省审计厅关于授权审计调查浙江省盐业集团有限公司所属子公司经营绩效的通知》（浙审经授〔202_〕2号）、《浙江省审计厅办公室关于印发全省盐业经营绩效专项审计调查工作方案的通知》（浙审办经〔202_〕37号）文件要求，路桥区审计局于202_年3月26日至4月20日对路桥区盐业公司202_年经营绩效进行了专项审计调查。现将审计调查结果公告如下：

一、基本情况

路桥区盐业有限公司前身为路桥区盐务管理局，于202_年7月9日改制为公司，现隶属于浙江省盐业集团，注册资本50万元。公司经营范围：盐批发、收购、零售；盐化合物销售；塑料树脂、塑料薄膜、建筑材料、金属材料销售。路桥盐业公司同时行使政府监督管理职能，主要负责盐业市场管理，维护食盐专营，开展对全区盐业市场的调查研究，碘盐知识宣传和普及，盐业转批户、用盐大户的造册登记与管理以及食盐零售许可证的审核，受理盐业违法行为的举报和违法案件的查处等工作。路桥区内无盐场，目前路桥市场上出售的加碘盐均由台州市盐务管理局专门生产。202_年度路桥区盐业公司共调入各类盐产品7404吨，共销售各类盐7423吨，完成年计划的118%，其中小包装销售2577吨，完成年计划的105%。

盐业公司财务报表反映：202_年度营业收入952.08万元，营业成本704.31万元，利润总额47.47万元；202_年初资产总额578.91万元，负债总额453.67万元，所有者权益125.24万元；202_年末资产总额567.77万元，负债总额413.15万元，所有者权益154.62万元。

二、审计评价意见

路桥区盐业公司通过强化盐产品计划管理，重新整合和合理安排销售网点，建立以客户经理制为核心的盐业营销方式，确保了路桥区盐业市场供应保障有序。严格执行国家有关食盐加碘管理政策，完善了一系列质量管理制度，几年来无质量投诉；通过制定非碘盐供应办法和加强检查、监督、宣传力度，切实防止流入食盐市场。

202_年末盐业公司资产总额567.77万元，比上年增长1.87%；负债总额413.15万元，比上年下降8.93%；所有者权益154.62万元，比上年增长23.7%。流动负债269.87万元占负债总额65.3%；资产负债率为72.70%，比上年同期下降5.3个百分点；流动比率为2.06,比上年同期降低1.9%;速动比率为1.88，比上年同期降低1.1%。

三、盐业公司经营绩效情况

（一）盐业公司收入情况

202_年度区盐业公司收入总额为952.69万元，其中，主营业务收入937.93万元，占收入总额的98.45%，比上年增加9.51%；房租收入14.16万元，占收入总额的1.49%，比上年增加65.71%；营业外收入0.6万元，占收入总额的0.06%。主营业务收入中：食用盐销售收入为598.86万元，占63.85%；多品种盐销售收入为6.77万元，占1.13%；食品加工用盐为314.33万元，占33.50%；工业用盐为17.97万元，占1.92%。

（二）盐业公司成本费用情况 202_年度盐业公司成本费用总额为905.21万元，其中，主营业务成本704.31万元，占成本费用总额的77.81%，比上年增长14.05%；营业税金及附加6.99万元，占成本费用总额的0.77%，比上年增长20.10%；销售费用13.69万元，占成本费用总额的1.51%，比上年降低9.22%；管理费用180.43万元，占成本费用总额的19.93%，比上年降低0.84%；财务费用-1.84万元、比上年增长30.9%；营业外支出1.22万元，占成本费用总额的0.13%，比上年降低0.81%。主营业务成本中：食用盐成本为453.99万元，多品种盐成本为5.20万元，食品加工用盐成本为231.78万元，工业盐成本为13.33万元。小包装食盐成本费用利润率为31.68%，超过15%。

（三）盐业公司资产效益情况

路桥区盐业公司202_年盈利能力指标情况：净资产收益率为23.68%，相比202_年降低11.43%；总资产报酬率为8.35%，相比202_年降低0.61%；销售利润率为5.09%，相比202_年降低1%。相比上年，202_年盐业公司的盈利能力有所降低，主要原因是该年度主营业务成本有所提高，年初结转未分配利润，导致所有者权益比上年有所增加。

资产质量指标情况：总资产周转率为1.64次，相比202_年提高0.16次。

经营增长指标情况：销售利润增长率为8.50%，相比202_年降低0.17%；资本保值增值率为123.71%，相比202_年降低15.09%。

债务风险指标情况：资产负债率为72.73%，相比202_年降低5.64%。

（四）社会绩效情况

据区疾控中心防治碘缺乏病工作的监测数据反映，202_年度路桥区碘盐合格率98.19%，覆盖率95.83%，居民户合格碘盐食用率为94.1%，食盐销售点碘盐合格率均为100%。8-10岁儿童甲状腺肿大率为1.1%，尿碘中位数为126ug/L，低于100 ug/L人数占总人数的2.8%，均达到国家消除碘缺乏病阶段目标的规定标准。

四、审计调查发现的问题

（一）小包装盐食盐成本费用利润率偏高

202_年度路桥区盐业公司出售300g加碘日晒自然盐、350g加碘精制盐、400g加碘海盐、500g无碘盐等四种小包装盐，四种规格的小包装食盐成本费用利润率为31.68%。

（二）甲状腺方面疾病患者数量呈上升趋势 审计调查结果表明：实行全民食盐加碘以后，路桥区甲状腺疾病的发病率显著增加。据台州医院路桥院区的有关统计数据反映，1999年至今，甲亢等甲状腺疾病每年门诊病历均在4000人次以上；202_年患结节性甲状腺肿和甲状腺癌的住院病人分别为148人和30人，且近几年这两种甲状腺疾病的住院人数均超过10%的增长率。路桥院区202_年度在对本院1054名医疗工作人员进行常规体检中就发现三名护士患有甲状腺癌，区妇幼保健院17名工作人员在年度常规体检中发现8人患有甲状腺结节，碘过量是造成上述甲状腺疾病患者增加的主要病因。

（三）无碘盐销售点没有全面推开

路桥区盐业有限公司仅在田洋王批发部设立无碘盐销售点,没有在全区各营业网点设专柜销售。不能保证自身免疫甲状腺病和其他易感人群食用无碘食盐。

五、审计建议

（一）坚持以市场为导向，扩大盐产品经营种类 盐业公司应在遵守《食盐价格管理办法》的基础上，调整产品结构，引进国内外盐业最前沿的产品，针对不同人群的需要，经营多种规格、多种功能、多种系列的产品，以产品多样化满足个性化的市场需求，在服务方式上由满足顾客向创造顾客、引导顾客和留住顾客上转变，从而提高企业效益。

（二）盐业及卫生部门应加强对“科学用碘”的宣传力度

碘摄入量过高或者过低都会引发甲状腺疾病。目前，部分沿海地区居民并不缺碘，而是碘过量，并且由此引发甲状腺疾病增加。卫生部门应充分利用大众传播媒介，开展“科学用量”的健康教育，增强广大群众的防病意识。盐业公司应同时供应加碘盐和无碘盐，取消购买无碘盐需凭医疗部门证明的规定，方便广大群众科学合理的选择用盐，防止食碘过度引起甲状腺疾病。

（三）增加财政资金投入，加强对甲状腺方面疾病的研究和防控

区疾控中心等卫生部门应对甲状腺疾病增多的现象与上级医疗及科研部门联合作进一步的调查研究。甲状腺肿大率调查、尿碘监测的范围可以扩大到一般人群，针对路桥区的实际现状，提出相应合理的防控意见。区卫生部门上述调查研究工作所需资金除财政直接安排专项经费外，还可由区科技局在科技经费中解决。

（四）上级有关部门应对“食盐加碘”等相关政策条例进行修改，不能全国所有地方都“一刀切”，针对不同生活环境和生活习惯的人群做出相应的调整。

第二篇：中国盐业集团

中国盐业集团

中国盐业总公司（原名中国盐业公司）创立于1950年，现为国务院国资委监管的国有大型企业。主要承担两大任务：一是做强做优，实现国有资产保值增值；二是承担全国食盐专营的生产经营任务，确保全国合格碘盐供应。

作为中央企业，中国盐业总公司长期以来一直致力于推动盐行业持续、稳定、健康发展。20世纪90年代以来，公司协助国家有关部门落实食盐专营，积极组织推进普及碘盐供应，建立起了规范的食盐生产销售网络体系，为我国实现消除碘缺乏病的目标，为中国盐业的发展做出了重要贡献。据统计，目前我国居民户碘盐覆盖率达到97.5%，远高于70%左右的全球平均水平。同时，我国碘缺乏病得到了有效控制，儿童甲状腺肿大发病率由1995年的20.8%下降至目前的5%以下，全国儿童智商平均水平也达到103.5，比实行食盐专营制度前提高了10多个智商点。我国在食盐加碘、消除碘缺乏病上的努力和成就，受到了有关国际组织的高度评价，被称为“世界的典范”、“里程碑性的成就”。中国盐业总公司也荣获了联合国“全球儿童事业贡献奖”，联合国儿童基金会、原外经贸部“1996-202_年技术合作项目贡献奖”。

202_年初，中国盐业总公司正式实施第一轮“两步走”战略，从此走上了以战略引领发展、以发展推动转型的跨越式发展之路。经过6年的努力，第一轮“两步走”发展目标到202_年基本实现，中盐成为全国食盐专营的生产经营主体，中国盐行业龙头企业和唯一中央企业，亚洲最大盐业企业和国内重要化工企业，中国500强企业。中盐的总资产规模发展到345亿元，盐的产量超过1200万吨，盐化工产品总吨位达到770万吨，形成盐化、无机化工、农化、精化、日化等产品系列，部分产品进入世界和全国前列，为全国4.1亿人口直接供应食盐，覆盖国土面积36%。拥有全资、控股子公司46家，分布全国22个省市，职工6万余人。公司在加快发展的同时，坚持“两个文明”一起抓，连续14次获得中央国家机关、首都文明单位标兵称号。202_年获得“全国精神文明建设工作先进单位”荣誉称号。202_年被中华全国总工会表彰为“全国模范职工之家”。202_年中国盐业总公司开始实施第二轮“两步走”战略，以第一轮发展目标为基数，力争再通过两个五年的努力，实现主要经济规模指标销售收入、利润总额、资产总额再翻两番，初步实现建设世界一流盐化企业目标。

传承古老盐业文明，中国盐业总公司以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，对标行业和国际一流，着力做强做优做大，全面建设有国际竞争力的世界一流盐与盐化工企业。

第三篇：盐业集团心得体会

知行合一 全面发展

大学生带薪实习是重庆大学生“六个一”社会实践活动的重要内容，是创新大学生思想政治教育途径的重要举措，有助于让我们在劳动中培育与群众的情感，在实践中感受知行合一。202_年暑假，我有幸来到盐业集团开始带薪实习，在社会这个大课堂，体味象牙塔外的世界。

一、调整好心态

在盐业集团里，我很幸运的被分配到财务部，这和我的专业对口。我负责对账的工作。才开始到工作的环境，庆幸之余我感到还有点紧张，没有经验，怕自己处理的不好。在说话的时候，我也会比较注意，毕竟好的开始是成功的一半，第一感觉会给同事留下深刻的印象。

但过于紧张反而不利于发挥自己，自己也觉得像缺氧一样，不舒服。想想要相信自己能够做好，把心态放平和，这样让内心轻松的呼吸反而能够发挥创造性思维。在操作上不怕出错，学的就是出错之后如何更正。心态在任何时候都很重要，明白这个道理，我做好了自我调整，很快的融入了财务部的工作中。

二、多学多做

通过工作，我把理论学习运用到实践中去。其中发现实践和所学的理论知识并非一样，目前的盐业集团是一个例子，不同的企业的要求也会有所不同。会计软件上，不同企业有的用金碟，有的用用友。会计对账上，有的对金额有的对数量。会计做账上，有的红字冲销，有的反分录冲销。会计审核上，有的对报表，有的对凭证。这让我发现要为今后的工作做好准备，得多学多做。

学和做的不光只在专业技能，为人处事也同样需要我去学习，学会与不同的人打交道，俗话说，三人行必有我师，观察办公室里人们的言行，也会有所收获。学和做也是相互的，积极主动的做事，就会学到更多的东西，那也就会应对更多的事。

三、团结同事

本杰明.富兰克林说：“成功的第一要素是懂得如何搞好人际关系”。团结同事，不但可以事半功倍，还会有很多意想不到的收获。在盐业期间，我和几个实习生一起对账，这样明显轻松了很多。一个人既要导出比对输入金额，又要查凭证，然后分析思考问题原因，那会是比较繁琐的。大家一起做，会提高效率，让我感受到了团队合作的好处。团结同事还会加强彼此的交流，了解更多的信息，互补不足，互相帮助和学习，共同进步，为企业创造更大的效益。

四、增长眼界

财务工作是一部分，我觉得不能一直埋头苦干，世界很大，有很多东西的要去学习和理解，财务是一个部分，做好自己工作的同时，也要了解其他的部门。学会走进社会，不关只是适应工作上，还有在生活上，感情上，方方面面，都是需要去好好经营，做到全面发展。

本次实习时间虽然不长，却让我对工作有了新的理解。感谢政府给我们这次锻炼的机会。通过实践，让我看到了自己的不足，知道在哪方面需要努力，同时实践也让我更有信心的步入工作岗位。

1.我学习了成都铁路局重庆车务段经济活动分析文件，对成都铁路局重庆车务段经济活动概况有了初步的了解。2.了解了整个财务处理流程，开始做电子出票的工作，通过软件将excel数据转换为会计处理数据

3.对费用票进行审核，并存档。我看了各种金额表，报表以及各种发票，进行计算比对，其中还要搞清借贷。4.编制记账凭证，主要是费用那块，5.对账。对财务会计工作的意义有了更深刻的认识。1．在将EXCEL会计信息导入财务处理软件时，无法正确导入进行处理。然后问了指导老师，明白了那需要调整EXCEL表内的数据格式，还有部分内容才行。

2审核费用票遇到金额和报表不对的地方，打电话询问负责人，进行了更正。

3．编制凭证的时候，打印机出现无法正常作业的情况，负责人对打印机进行系统设置，解决了问题。

4．对账的时候，发现有凭证无法找到，经负责人确认，属于凭证缺失，做好备注。

短短的实习期已经结束，静下心来回想这次实习真的感受颇深。本次专业实习是创新大学生思想政治教育途径的重要举措，有助于让我们在劳动中提高自身的综合素质，适应时代的需要，在实践中运用所学的理论知识，感受知行合一。202_年6月，我有幸来到重庆车务段开始专业实习，在社会这个大课堂，体味象牙塔外的世界。

一、调整好心态

在盐业集团里，我很幸运的被分配到财务部，这和我的专业对口。我负责对账的工作。才开始到工作的环境，庆幸之余我感到还有点紧张，没有经验，怕自己处理的不好。在说话的时候，我也会比较注意，毕竟好的开始是成功的一半，第一感觉会给同事留下深刻的印象。

但过于紧张反而不利于发挥自己，自己也觉得像缺氧一样，不舒服。想想要相信自己能够做好，把心态放平和，这样让内心轻松的呼吸反而能够发挥创造性思维。在操作上不怕出错，学的就是出错之后如何更正。心态在任何时候都很重要，明白这个道理，我做好了自我调整，很快的融入了财务部的工作中。

二、多学多做

通过工作，我把理论学习运用到实践中去。其中发现实践和所学的理论知识并非一样，目前的盐业集团是一个例子，不同的企业的要求也会有所不同。会计软件上，不同企业有的用金碟，有的用用友。会计对账上，有的对金额有的对数量。会计做账上，有的红字冲销，有的反分录冲销。会计审核上，有的对报表，有的对凭证。这让我发现要为今后的工作做好准备，得多学多做。学和做的不光只在专业技能，为人处事也同样需要我去学习，学会与不同的人打交道，俗话说，三人行必有我师，观察办公室里人们的言行，也会有所收获。

三、团结同事

本杰明.富兰克林说：“成功的第一要素是懂得如何搞好人际关系”。团结同事，不但可以事半功倍，还会有很多意想不到的收获。在盐业期间，我和几个实习生一起对账，这样明显轻松了很多。一个人既要导出比对输入金额，又要查凭证，然后分析思考问题原因，那会是比较繁琐的。大家一起做，会提高效率，让我感受到了团队合作的好处。团结同事还会加强彼此的交流，了解更多的信息，互补不足，互相帮助和学习，共同进步，为企业创造更大的效益。

四、增长眼界

财务工作是一部分，我觉得不能一直埋头苦干，世界很大，有很多东西的要去学习和理解，财务是一个部分，做好自己工作的同时，也要了解其他的部门。学会走进社会，不关只是适应工作上，还有在生活上，感情上，方方面面，都是需要去好好经营，做到全面发展。

本次实习时间虽然不长，却让我对工作有了新的理解。感谢政府给我们这次锻炼的机会。通过实践，让我看到了自己的不足，知道在哪方面需要努力，同时实践也让我更有信心的步入工作岗位。

第一周的实习开始了，我觉得大家都很照顾我，学得很开心。才来这里的时候，我学习了重庆车务段经济活动分析文件，对重庆车务段经济活动概况和整个财务处理流程有了初步的了解。然后帮忙做电子出票的工作，通过软件将excel数据转换为会计处理数据。操作需要注意的是，盖章的位置以及金额的核对。

由于之前没实践过，我做得很仔细，不懂就问。心里还会有点紧张，怕哪里做的不好，毕竟第一印象会给同事留下深刻的印象。但过于紧张反而不利于发挥自己，我马上调整好心态，相信自己能够做好，经验也是慢慢积累的，不怕出错，学的就是如何避免错误，如何改正错误。调整好心态后，果然心情轻松很多。

做事的同时我熟悉了工作环境，也认识了很多同事，还遇见以前的校友也在这里，很是亲切。我和大家互留了联系方式，晚上一起坐车回家。一路我们互相交流，发现步入工作之后人的思维和在学校里还是有区别的，学会和不同的人接触对我帮助很大。大家都是在一起合作做事，建立好的人际关系，会使处理事情变得简单。

这是实习的第二周，封姐姐让我对费用票进行审核，并存档。我看了各种报表、发票，进行计算比对，其中还要搞清借贷，为做账打好基础。审核费用票的工作，费用票很多，工作量也很大。才开始我做的很慢，因为对那些凭证、发票都不熟悉，数字一多不容易算对。指导老师有自己的事在忙，基本上，审核的工作是我独立完成。不过这个东西是循序渐进的，慢慢的也就越来越顺手了，做的同时在学，感觉很是充实。

快做完并存档的时候，有其他的会计人员，也叫我去帮他们做，我又接下了不少的工作。虽然有点忙，不过我觉得工作上一定要积极主动的，帮忙的过程不但可以学习，还可以和同事拉近距离，一举两得。和大家一起工作，同时我也观察大家是怎么做的，以后当我遇到同样的问题，也就知道怎么解决了。

很快第三周就过去了，这周让我感触最深的是把理论与实践相结合。封姐姐教我做账了，我们主要负责费用的部分，编制记账凭证。她跟我说不同企业在做冲销的时候会有所不同，有的用红字冲销，有的就是我们在学校所学的做反分录。编制凭证的时候，我看到是有的分录和我所学的理论知识不同，大致是一样的，这就要看企业有什么要求。企业是如何要求的，就要主动去问，一旦做错了，要调整可又是需要更大的工作量了。

无论如何，对于一名会计来说，掌握扎实的理论知识是从事会计工作的基础。还有一年就要毕业了，我要珍惜这年在学校的时间，把专业知识学好。我听同事们说这里的工作总结、汇报，要用PPS/EXCEL来做。以后到工作单位，这些学校里学的工具软件都是很有用的，我要学以致用。

一个月的实习到本周就结束了，我觉得很有收获，很感谢这次锻炼的机会。这个周我学习了对账，做到账证相符、账账相符账实相符。不相符的就要抽查凭证，分析并找出原因，这还需要

咨询相关负责人。

这周我还碰到来交流的香港的大学生们，和他们聊得很开心，他们汇报了他们的课题，有股权激励，人力资源管理，货币，通货膨胀等等。他们高中就开始学习专业知识了。我意识到要学的有很多，财务工作只是其中一部分，不能一直埋头苦干，更要抬

头看清前方的路。

做好财务工作的同事，也要了解其他的部门，有很多东西需要去学习和理解。在工作上，生活上，感情上都应全面发展。像我学会计专业，也应多学税务筹划、资金运营、内部控制这些，在财务管理、预算、分析、决策全方位提升自己，发挥一名会计最大的功效，为企业创造最大价值。

第四篇：浙江省盐业管理条例

浙江省盐业管理条例

浙江省人民代表大会常务委员会

《浙江省盐业管理条例》已于1998年12月15日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，现予公布，自1999年2月1日起施行。

第一章 总 则

第一条 为加强盐业管理，保护和合理开发盐资源，保证食盐专营、食盐加碘工作的实施和市场盐产品供应，保障公民身体健康，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于在本省行政区域内从事的盐资源开发、利用和盐产品生产、加工、购销、储运等活动。

第三条 本条例所称盐产品，包括食盐、两碱工业用盐和其他用盐。食盐是指直接食用和制作食品所用的盐。

两碱工业用盐是指生产纯碱、烧碱的原料盐。

其他用盐是指两碱工业用盐以外的制革、制皂、医药、染料、制冰冷藏、玻璃等其他工业用盐。

渔业、畜牧用盐按食盐进行管理。第四条 食盐实行专营管理。

在本省行政区域内除经省卫生行政部门认定的高碘地区外，销售的食盐必须加碘。第五条 省盐务管理局是省人民政府盐业主管机构，负责本省的盐业管理工作。市（地）、县（市、区）盐业主管机构负责本行政区域内的盐业管理工作。第六条 各级人民政府应当加强对盐业管理工作的领导。

卫生行政部门负责碘缺乏危害的防治和碘盐的卫生监督管理工作。

工商行政、技术监督、土地管理、公安、交通、物价等部门，按照各自的职责，配合盐业主管机构做好盐业管理工作。

第二章 资源管理

第七条 开发盐资源、开办制盐企业，必须经省盐业主管机构审查同意，按照国家有关规定办理审批手续。

第八条 为保护对盐资源的开发利用，维护制盐企业的正常生产，应当合理划定盐场保护区。

盐场保护区具体界限的划定，由县级以上人民政府依据土地利用总体规划提出方案，经省盐业主管机构会同有关部门审查同意后，报省人民政府批准。第九条 在盐场保护区范围内禁止下列行为：

（一）擅自兴建养殖池；

（二）兴建对盐业生产有影响的建筑物；

（三）设置对盐业生产有影响的渔业捕捞网具和设施；

（四）擅自取土、取沙；

（五）排放有毒、有害物质；

（六）其他危害盐场保护区的行为。

第十条 盐田的废弃、转产，面积在三十五公顷以下的，由县级以上人民政府审查，报省盐业主管机构和省土地管理部门批准；三十五公顷以上的，由省盐业主管机构和省土地管理部门审查，报省人民政府批准。

第十一条 鼓励制盐企业综合利用盐业资源，发展盐化工、水产养殖、种植业及其他多种经营。

第十二条 制盐企业的下列财产和设施受法律保护，任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃、哄抢：

（一）制盐企业依法使用的土地、滩涂；

（二）盐场防护堤和纳潮排淡沟道；

（三）制盐企业的生产工具、设备和产品；

（四）制盐企业已纳入盐田的海水、各级卤水，盐田中的鱼虾等生物；

（五）制盐企业的其他合法财产和设施。

第三章 生产管理

第十三条 食盐实行定点生产制度。从事食盐生产的企业应按国家有关规定取得定点生产证书后方可生产。

从事碘盐加工、分装的企业应取得卫生许可证，并按国家有关规定批准后方可加工、分装。

第十四条 食盐定点生产企业和碘盐加工企业应按照省盐业主管机构下达的计划组织生产和加工。

其他用盐按照省盐业主管机构下达的计划组织生产。

第十五条 碘盐必须经质量检验，符合国家质量标准和卫生标准；不符合标准的，不得出厂、销售。

第十六条 在食盐中添加任何营养强化剂或药物，必须经省卫生行政部门和省盐业主管机构批准，并符合有关质量标准和卫生标准。

第十七条 生产、加工用于零售的碘盐应按国家有关规定实行小包装，并加贴防伪碘盐标志。

经省盐业主管机构批准，食盐批发企业可以分装小包装碘盐。第十八条 加工碘盐使用的碘剂由省盐业主管机构统一管理。

碘盐包装袋、防伪碘盐标志由省盐业主管机构统一管理。未经省盐业主管机构批准，任何单位和个人不得印制、购销碘盐包装袋和防伪碘盐标志。第十九条 禁止利用盐土、工业废渣和废液加工食盐。

工业企业综合利用资源加工制盐，应当纳入盐业统一管理；要求作其他用盐销售的，必须符合国家质量标准，并经省盐业主管机构批准，由当地盐业公司收购。未经省盐业主管机构批准，任何单位和个人不得擅自购销。

第四章 运销管理

第二十条 制盐企业生产的盐产品由产区盐业公司统一收购，不得擅自销售。产区盐业公司对制盐企业生产的盐产品应当予以收购，不得拒收。

食盐由省盐业主管机构按照国家下达的计划分配调拨，由当地盐业公司统一组织供应。盐业公司应当建立储备制度，保持合理库存，保证市场需要。

两碱工业用盐按国家有关规定实行合同订货。用盐企业应当将订立的合同及其执行情况，报送省和当地盐业主管机构备案。

其他用盐由省盐业主管机构统一管理，由当地盐业公司统一组织供应，保证用盐企业的需要。

第二十一条 食盐批发、零售实行许可证制度。未取得食盐批发、零售许可证的，不得经营食盐批发、零售业务。

食盐批发许可证由省盐业主管机构审查、核发，报国务院盐业主管机构备案。食盐零售许可证由县级以上盐业主管机构审查、核发。

第二十二条 食盐批发、零售许可证实行审验制度，持证单位和个人应当在规定的时间内接受审验。

第二十三条 食盐批发企业应当按照规定的范围购销盐产品。

食盐零售、食品加工用盐及使用其他用盐的单位和个人，应当从当地取得食盐批发许可证的企业购进盐产品。经县级以上盐业主管机构批准，也可就近从取得食盐批发许可证的企业购进盐产品。

用盐单位使用的盐产品，应当按规定用途使用，不得挪作他用或转卖。

第二十四条 食盐、其他用盐从省外调入或调供省外及其进出口业务，由省盐业主管机构统一管理。未经省盐业主管机构批准，任何单位和个人不得向省外购销食盐、其他用盐。第二十五条 食盐运输实行准运证制度。调拨到省外的食盐的运输，应当持有国务院盐业主管机构核发的准运证。省内跨市（地）、县（市、区）调拨的食盐、其他用盐的运输，应当持有省盐业主管机构或市（地）盐业主管机构核发的准运证。

第二十六条 食盐批发企业应当做好储备工作，保持合理库存，保障供应，不得脱销。食盐零售单位应当保证小包装碘盐的供应，不得脱销。第二十七条 严禁将下列产品作为食盐销售：

（一）液体盐（含天然卤水）；

（二）工业用盐；

（三）土盐、硝盐以及用工业废渣或废液制作的盐；

（四）不符合国家食盐标准或行业标准的盐产品；

（五）其他非食用盐产品。

第二十八条 严禁食盐零售单位销售非碘盐、散装碘盐、不合格碘盐以及无防伪碘盐标志的盐产品。

因生产、加工需要使用的非碘盐，由当地盐业公司组织供应。

因治疗疾病不宜食用碘盐的，可以持医疗机构出具的证明，到盐业公司或盐业主管机构指定的单位购买非碘盐。盐业公司、盐业主管机构指定的单位应当保证供应，方便购买。第二十九条 食盐、其他用盐、盐包装物的价格必须执行国家和省物价部门的规定，任何单位和个人不得擅自调整。

第五章 法律责任

第三十条 违反本条例第七条规定的，由盐业主管机构责令停止生产、加工，没收违法生产、加工的盐产品和违法所得，并可处违法生产、加工的盐产品价值三倍以下的罚款。第三十一条 违反本条例第十条规定，擅自将盐田废弃、转产的，由盐业主管机构予以制止，责令限期改正，赔偿损失，并可对直接责任人员处以五千元以下的罚款。

第三十二条 违反本条例第十七条规定的，由盐业主管机构责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，由盐业主管机构责令停止生产、加工，并可对主要负责人员处以五千元以下的罚款。

第三十三条 违反本条例第十八条第二款规定，擅自印制、购销碘盐包装袋和防伪碘盐标志的，由工商行政管理部门没收违法印制、购销的碘盐包装袋、防伪碘盐标志和违法所得，并可处以五万元以下的罚款。

第三十四条 违反本条例第十九条、第二十条第一款、第二十三条、第二十四条规定的，由盐业主管机构责令限期改正，没收违法购销、经营的盐产品及违法所得，并可处违法购销、经营的盐产品价值三倍以下的罚款。

第三十五条 违反本条例第二十条第二款、第三款规定的，由盐业主管机构责令限期改正，并可对主要负责人员处以五千元以下的罚款。

第三十六条 违反本条例第二十二条规定的，由盐业主管机构责令限期改正；逾期不改正的，对食盐批发企业处以五百元以下的罚款；情节严重的，可以吊销食盐批发许可证。第三十七条 违反本条例第二十五条规定，无准运证运输食盐、其他用盐的，由盐业主管机构没收违法运输的盐产品，对货主处以违法运输的盐产品价值三倍以下的罚款，对承运人处以违法所得三倍以下的罚款。

第三十八条 违反本条例第二十六条规定的，由盐业主管机构责令限期改正；逾期不改正，造成责任性脱销的，对食盐批发企业处以五千元以下的罚款；情节严重的，可以吊销食盐批发许可证。

第三十九条 违反本条例第二十七条第（一）、（二）、（三）、（五）项规定，将非食用盐作为食盐销售的，由盐业主管机构责令停止销售，没收违法所得，并可处违法所得五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第二十七条第（四）项规定，将不符合食盐标准的盐产品当作食盐销售的，依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》的有关规定处罚。第四十条 违反本条例其他有关规定的，按照国家有关法律、法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 拒绝、阻碍盐业执法人员依法执行公务的，由公安机关依法查处。

第四十二条 当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议、提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机构可以申请人民法院强制执行。

第四十三条 盐业主管机构工作人员应当忠于职守，秉公办事；滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十四条 本条例自1999年2月1日起施行。1991年10月3日浙江省人民政府发布的《浙江省盐业管理实施办法》同时废止。

1998年12月24日

第五篇：盐业集团发展篇[范文]

贵盐集团发展篇

贵州盐业集团组建于202_年，由贵州盐业（集团）有限责任公司和8个地、州、市以及62个县（市）级全资子公司参股公司组成的跨地区、跨行业的企业集团、属省管27家国有大中型企业之一，现已发展成为以盐为基础，集商贸流通、房地产业、酒店旅游、资本运作为一体的综合性企业集团。古老的盐业体制焕发了全新生机与活力。

党建工作：

近年来，在省委、省国资委党委和省经信委、省发改委的领导下，集团各级党组织和广大党员干部，以科学发展观为指导，紧紧围绕“加大整合，加强合作，加速转型，加快发展”的主题，进一步解放思想、抢抓机遇、排难而进，有力推动了集团的调整转型和发展。在内容上，突出胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会和省委十届十二次全会精神等。在方式上，抓好党委中心组、党支部“三会一课”和职工政治理论学习日等制度的落实，同时，很多干部还参加了干部选学、在线学习。在实践上，注重将理论学习与推动集团调整转型结合起来。集团党委先后召开了年初的党委中心组专题学习扩大会、“四大板块”动员会。党委中心组学习扩大会和“四大板块”推进会等重要会议进一步明确了集团的发展方向，即在解放思想、转变观念上求转变；在调整结构、推动转型上求速度；在机制创新、强化管理上求突破；在推动工作、项目实施上求高效；在真抓实干、落实任务上求力度；在加快发展、做大企业上求规模。

经济发展：

截至去年底，集团总资产达到21.04亿元、净资产9.13亿元，202_年营业收入12.81亿元、利润7518万元，分别是组建集团前即1999年的5.2倍、4.33倍、4.56倍和7.38倍，相当于在11年的时间里再造了4个集团公司。集团总资产、净资产分别以年均13.82%和15.9%的速度递增，国有资产保值增值率年均在107%以上。通过10年的集团化运作，贵盐集团从一个总资产4亿元、净资产2亿元的企业发展成为总资产16亿元、净资产8.5亿元的企业集团。

改革创新：

这些年来，贵阳集团不断解放思想、分析形势，确定了“走以盐为基础，大力发展新业”的发展战略。力争跳出盐业来寻求新的更大发展。这个战略的确定，为集团制定规划、确定目标给予了指导、提供了基础。在战略的指引下，集团的发展思路也从当初的“一主两翼”逐步的丰富、完善、提升为“四位一体”、“四个一”，加快推进“四大板块”工作，是应对盐业管理体制改革的现实要求”。“资本运作”一是广开融资渠道，建设结构合理、适度稳定的资金供应链。二是积极寻求和谋划一批项目。三是盘活资产四是加强对集团成员单位投资和运营资产的管理和指导，规范投资行为，提高存量资产的营运效益。“酒店旅游”一是加快提炼、打造“荣和”酒店特色管理模式，提升“荣和”品牌。二是抓紧完成改造，尽快在贵阳构建荣和酒店的连锁网络。三是全力打造“黔缘”文化品牌，力求重点突破，在十一五期

间打下基础，使旅游业在十二五期间成为其未来的支柱产业。“房地产业”方面，开发房产是贵盐集团另一战略。集团在全省各地都拥有仓库、临街门面、办公用地、职工住宅等固定资产，这些资产连同其占有的土地资源，集团将利用上述优势，与省内的房产商合作，逐步地，积极稳妥地滚动开发商品房，为今后十年的更大发展规模开发打下坚实的基础。：“物流方面”，贵盐集团在加强食盐流通现代化建设的同时，筹划成立了贵盐集团物流公司，与此同时，尝试社会物流的运营，并开展与社会物流企业合作，逐步拓展社会物流，积累更多的经验和实力，从而扩大经营规模。力争到“十二五”时期成为贵州省知名的社会物流企业。并且，贵盐集团还将商品代理纳入物流业统一运作，利用其下属企业遍布各地和现有网络的优势，代理国内外名牌产品和优质产品。集团结合“四大板块”的实施，进行了组织、业务和人员的全面整合，召开了“四大板块”推进会议，大力实施“四大板块”业务等，“四大板块”业务体系基本形成。