第一篇：医院惩防体系建设和行风建设汇报材料

惩防体系建设和医院行风建设工作汇报

高向欣

（2013年11月14日）

尊敬的各位领导：

大家好！今天市卫生局领导莅临我院指导检查工作，既是对我院工作的肯定，更是对我们的极大鞭策和鼓励。在此，我代表阜城县人民医院的全体干部职工，对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

近年来，我院认真学习和贯彻各级党委政府及卫生主管部门关于惩防体系建设和医院行风建设的一系列指示精神，把惩治和预防腐败体系建设作为党风廉政建设、行风建设、班子建设、队伍建设的重要内容，从抓教育提高觉悟入手，着力创新惩防体系制度建设，建立惩防体系长效机制，强化监督检查，惩防体系建设收到明显成效，促进了医院文明建设协调发展。现将有关情况汇报如下：

一、深化认识，明确责任。

1、我院制定并下发了相关文件，明确了工作重点，认真贯彻落实河北省医德医风考核标准，对照医德考评要求，党支部书记负总责，分管领导牵头抓，各职能科室具体组织实施。

2、深入开展出院病人电话回访工作。我院自今年8月份以来，成立了电话回访办公室，回访中心工作人员逐一对出院患

者进行电话随访，截至目前已随访患者6000余人，患者对医德医风满意度98%以上，同时征集意见建议200条，并将意见对照职能科工作进行分解落实。对回访受到表扬的医务人员在周会上进行公开表扬，以激励先进，弘扬正气。

3、每周二为固定行政查房，医德查房形成分级考核管理机制，责任到科、责任到人，多项措施并举，多部门配合齐抓共管。

二、宣传教育，提高认识，营造氛围，人人参与。医院班子把惩治和预防腐败体系建设作为一项重要的政治任务来抓，通过各种会议、政治学习和宣传栏等形式学习惩治和预防腐败体系建设的文件精神，提高干部职工对此项工作重要性的认识。组织职工集中学习与卫生相关的法律法规、党纪政纪、行业纪律，教育和引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。让职工牢固树立 “以病人为中心，全心全意为病人服务”的思想。一是2013年3月13日，我院在召开了行风建设工作会议。会议中指出，治理商业贿赂要时刻保持警觉，常抓不懈，在今后工作中要不断加强医德医风教育，全心全意为人民服务。加强行风建设，开展治理商业贿赂工作，是今年医院内涵建设工作的一项重要任务，也是涉及全局的重要工作。全院上下要深入践行“四个阜城”，统一思想，加强领导，落实责任，真抓实干，确保纠风工作取得实效，保障医院健康、快速、稳定的发展。二是年初我院制定了着力改善“两个环境”加强政风行风建设公开承诺共计八条，通过阜城县电视台等媒体形式向社会公开，接受社会监督。医院对社会承诺的基础上，由各科医务人员根据各自岗位特点向广大患者承诺，做到人人参与、个个承诺，确保政风行风建设落到实处。三是为扩大宣传，形成声势，营造氛围，我院运用多种形式进行深入宣传。在医院醒目位置公开举报电话与设置举报信箱，通过院报、工作动态等各种宣传阵地通报我院工作开展情况，引导大家提高对工作重要性的认识。四是为积极推动“争先创优”工作的开展，调动广大职工的积极性，激发他们爱岗敬业、无私奉献、勇于开拓、奋发向上的拼搏精神，在全院范围内营造一种“人人争当典型人物，事事发挥模范作用”的竞争氛围，我院开展了“医德医风”、“先进个人”等评选活动。如在医院召开“2012年度总结表彰暨2013年工作动员大会”，对在医院表现突出的职工进行了表彰。五月份举办庆祝5.12护士节暨优质护理服务演讲比赛，为演讲获得前三等奖人员进行了表彰，并现场公布获奖人员名单，以此来推动医疗质量的提高、服务水平的提高、行业作风的改善，在全院范围内形成弘扬正气、学习典型的浓厚氛围，达到配合行评工作开展的目的。

通过以上工作，遏制了不规范行为的发生。ICU、神经内科、妇产二科三名青年被共青团衡水市委评为衡水市优秀共青团员

荣誉称号。

三、实施医务人员医德考核，建立医德档案

为认真做好医务人员的医德考评工作，我院建立了医德考核领导小组，明确了考评对象、考核方式，制定了考评细则，对考评内容进行量化，做到加分有理，扣分有据，并要求考核人员签字负责。将医务人员所受的奖惩事由记入医德档案，将医德考核结论作为年度评优评先、晋职晋级、绩效评价的重要依据。

四、健全监督体系，认真开展行风评议

我院在做好医疗服务的同时，公开医疗服务项目及收费标准等信息，继续推行单病种限价管理，层层落实费用清单制、费用查询制。行政部门领导、科室领导主管、具体人员操作、患者监督，保障患者明白消费、放心看病。

2013年上半年我院在全县行风评议中获得了第一名的好成绩。为建立科学客观的监督机制，我院邀请了16位政风行风社会监督员，通过他们的积极反馈，及时掌握政风行风需要改进的建议和意见，共同为医院的健康发展做出贡献。

五、以反对“四风”为契机，认真做好医药购销领域商业贿赂的治理工作

当前，全党正在深入开展群众路线教育实践活动，主要任务就是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。医院要解决“四风”问题，关键是要同工作实

际相结合，目前的主要问题就是治理商业贿赂问题。一是为了加强药品及医用耗材采购的规范化管理，我院成立了采购工作领导小组，领导小组下设采购办公室，具体负责我院的药品、耗材、设备及公物的采购工作。采购领导小组自7月份成立以来，做了大量的工作，正在逐渐使我院的采购工作进一步得到规范，降低了成本和患者的医疗费用。二是在各科室深入开展警示教育活动。强调要与反对“四风”活动、“三好一满意”活动紧密结合起来，教育和引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，以患者的根本利益为出发点，廉洁自律，杜绝以医谋私，做到问心无愧。三是严禁医务人员在临床活动中，收受药品、设备、耗材等生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财务或回扣、外出开会、旅游等行为。四是规范收费，杜绝不规范收费的问题。医院审计科加大了对科室收费情况的检查力度，对于漏收费、送人情、乱收费等进行严肃处理。患者所发生的费用也不能随意更改串项。对患者用药按照用药标准执行，坚决不准超时间、超标准用药，更不能乱用抗生素。坚决制止开大处方、乱检查等损害患者利益的行为。

六、加强民主管理，坚持院务公开，广泛接受职工及社会监督

坚决按照党务公开、院务公开的要求，力求决策科学、民主和透明。凡“三重一大”事项均由院领导班子讨论并交职代会通过后以适当的方式向职工公开。医院将药品、服务项目

与收费标准、医保、农合报付流程以宣传牌等方式进行公示，广泛接受职工及社会的监督。

七、积极推进，努力规范药品集中招标采购工作。我院严格执行省有关药品、医用耗材集中招标采购制度和规定，加强招标采购管理工作。严格按照河北省医疗机构挂网药品采购规定的要求。

各位领导，我们在惩治和预防腐败体系建设中取得了一些成绩，但离党和政府的要求，与人民群众的期盼还有差距。我们将以此为契机，不负众望，继续发扬成绩，努力克服工作中的不足，加快医院前进的步伐，在科学发展观的指引下，努力实现医院又好又快发展，为提高人民群众的健康水平作出我们应有的贡献！

不妥之处，请批评指正！谢谢大家！

第二篇：二医院惩防体系建设和行风建设汇报材料

惩防体系建设和医院行风建设工作汇报

大同市二医院肿瘤医院

大同市二医院肿瘤医院于2009年合并之后，既保留原有综合医院的优势，又发挥了肿瘤专科医院的专长，在准确诊断、方便就医、综合诊治等方面赢得广大患者的信赖和好评。

近年来，我院认真学习和贯彻各级党委政府及卫生主管部门关于惩防体系建设和医院行风建设的一系列指示精神，把惩治和预防腐败体系建设作为党风廉政建设、行风建设、班子建设、队伍建设的重要内容，从抓教育提高觉悟入手，着力创新惩防体系制度建设，建立惩防体系长效机制，强化监督检查，惩防体系建设收到明显成效，促进了医院三个文明建设协调发展。现将有关情况汇报如下：

一、班子重视，机构健全，任务分解，责任明确

1、院党委制定并下发了相关文件，明确了工作重点，认真贯彻落实山西省医德医风建设工程推进会和全卫生系统纪检监察工作座谈会精神，对照医德考评要求，党委书记、院长负总责，分管领导牵头抓，院级领导分片区负责，各支部和职能部门具体组织实施。就“乱收费、乱检查、乱用药”自查自纠；就农合医保目录内用药严格考核、严查大处方、过度检查、过度治疗等问题。

2、组织专门纪检监察室工作人员逐一对出院患者进行电话随访，将随访结果纳入医德医风考核工作，截至目前已随访患者5000余人，患者对医德医风满意度98%以上，无患者反映收受红包问题。当月电话回访记录采取打分制，取平均分与医护人员绩效工资挂钩，在考核、尽职晋级、评先评优中作为一项考评指标。

3每周固定院长挂帅查房，医德查房形成分级考核管理机制，责任到科、责任到人，多项措施并举，多部门配合齐抓共管。

二、宣传教育，提高认识，营造氛围，人人参与

院党政班子把惩治和预防腐败体系建设作为一项重要的政治任务来抓，通过各种会议、政治学习和宣传栏等形式学习惩治和预防腐败体系建设的文件精神，提高干部职工对此项工作重要性的认识。结合“干部作风整顿”、“党员先进性教育”、“学习实践科学发展观”活动强化职工政治思想及职业道德教育，组织职工集中学习与卫生相关的法律法规、党纪政纪、行业纪律，教育和引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。让职工牢固树立 “以病人为中心，全心全意为病员服务”的思想。

通过以上工作，遏制了不规范行为的发生，涌现培养了一批医德医风先进个人。ICU、急诊科等医德先进典型先后接受了《山西青年报》记者专访，先进事迹入选山西省卫生系统创先争优“三好一满意”活动辅助读本，《医海风帆 杏林红花》。起到了榜样作用，有力促进了我院医德医风建设工作的健康发展。

三、实施医务人员医德考核，建立医德档案

为认真做好医务人员的医德考评工作，我院建立了医德考核领导小组，明确了考评对象、考核方式，制定了考评细则，对考评内容进行量化，做到加分有理，扣分有据，并要求考核人员签字负责。将医务人员所受的奖惩事由记入医德档案，将医德考核结论作为评优评先、晋职晋级、绩效评价的重要依据。

四、健全监督体系，认真开展行风评议

我院在做好医疗服务的同时，公开医疗服务项目及收费标准等信息，继续推行“一单通”和单病种限价管理，层层落实费用清单制、费用查询制。行政部门领导、科室领导主管、具体人员操作、患者监督，保障患者明白消费、放心看病。

就不当处方的查处，我院实行院内会议公示点评制度，对违纪违规的工作人员给于警告、通报等处罚，2011年上半年，我院就儿科医生违规问题进行严肃查处，并进行全院通报批评。与此同时严格落实医疗机构间检查检验结果互认共享制度。

2010年，由人大、、政协、消协等行风检查组来院检查，对我院行风建设工作给于肯定。为建立科学客观的监督机制，我院力邀多名政风行风监督员，通过他们的积极反馈及时掌握政风行风需要改进的建议意见，并出台一套应对措施。

五、加强重点部门管理，认真做好医药购销领域商业贿赂的治理工作

我院按照治理医药购销领域商业贿赂工作的部署和要求，结合医院自身实际，扎实开展了医药购销领域专项治理商业贿赂工作。通过宣传教育，建立健全招投标制度，规范运作机制，加大治理商业贿赂的整治力度，从源头治理、过程监管及结果评判等环节上下功夫，不断规范药品购销领域、设备及高值耗材采购行为，切实做到了采购行为的阳光化、规范化、制度化。

1、强化药品管理

我院严格执行省有关药品、医用耗材集中招标采购制度和规定，加强招标采购管理工作。严格按照山西省医疗机构挂网药品采购规定的要求，2010挂网招标药品占医院使用药品总量的87%。

2、严把设备购进使用关

医院制定了大型设备购置及基础建设招投标管理制度。凡大型设备或高值耗材的采购，须由科室内部讨论并提出申请，提供可行性论证及效益分析报告，经院党政工联席会研究，并提交院职代会讨论通过，报卫生局批准后方能进入招标采购程序。今年，我院为提高肿瘤的确诊率，以委托招标、竞争性谈判、询价采购等方式，购进先进CT设备一台各项招标工作均严格执行了招投标管理制度，无违纪违规行为发生。

六、加强民主管理，坚持院务公开，广泛接受职工及社会监督

院党委、行政、工会坚决按照党务公开、院务公开的要求，力求决策科学、民主和透明。凡“三重一大”事项均由院领导班子讨论并交职代会通过后以适当的方式向职工公开。医院将药品、服务项目与收费标准、医保、农合报付标准以宣传橱窗等方式进行公示，广泛接受职工及社会的监督。

七、杜绝浪费、高效低耗，减少行政开支，注重财务管理。

我院鉴于多年历史原因，资金缺口较大，为了在短期内经济效益得到显著提升，院领导注重经费支出的性价比，不断完善医院成本核算管理体系。每一笔经费的支出都力求物超所值，医院服务收费价格均严格执行物价部门相关规定，财务支出、管理在公开透明的原则下，接受各部门监督。医院制定了一整套财务收支、报销等管理流程，有效杜绝了财务漏洞的出现。

各位领导，我们在惩治和预防腐败体系建设中取得了一些成绩，但离党和政府的要求，与人民群众的期盼还有差距。您们不辞辛劳来视察指导工作，是对我们全院职工莫大的鞭策和鼓舞。我们将以此为契机，不负众望，继续发扬成绩，努力克服工作中的不足，加快医院前进的步伐，在科学发展观的指引下，努力实现医院又好又快发展，为提高人民群众的健康水平作出我们应有的贡献！

谢谢！

第三篇：2010惩防体系建设汇报材料

惩防体系建设汇报材料

纪委“惩防体系”三次会议以来，宣传部认真贯彻落实省、市、县关于惩防体系建设的部署和要求，紧密结合各单位工作实际，全力营造惩防体系建设氛围，增强全县党员干部的惩防意识。在抓好全县宣传工作的同时，在部机关努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，宣传干部作风明显转变，拒腐防变能力进一步增强。我们的主要做法是：

一、全力营造惩防体系建设氛围，增强全县党员干部的惩防意识

今年以来，我县在惩防体系建设方面不断营造惩防体系建设氛围，加大宣传力度，制定惩防建设宣传方案，明确职责，建立健全党风廉政建设管理机制，增强了全县党员干部的惩防意识、提高了全县党员干部思想道德素质。一是营造惩防体系建设氛围。加强学习法律知识，使全县党员干部更深入的接受法制教育，如何做好党风廉政建设工作和预防职务犯罪提供了借鉴；定期召开专题民主生活会，相互开展批评和自我批评，及时发现问题，坚决将问题解决在萌芽状态，有效预防了各类违法违纪事件的发生；二是制订全县惩防建设宣传方案，明确职责。按照分级负责的要求，形成横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作格局，实现了党风廉政建设工作任务到部门、责任到领导、落实有保障。建立健 1

全了廉政建设、作风建设、岗位责任、服务承诺、过错追究等10余项制度和规定，加大了从源头上防治腐败的力度。并修订补充了多项廉政制度，并注重“三性”，即实效性、可操作性和针对性。进一步完善了县领导班子议事规则和工作程序，建立健全了重大问题集体决策制度和重要情况通报等制度，积极推进党务公开工作，有效预防了各种违纪现象。三是广泛宣传，增强防范意识。我县电视台在惩防体系建设方面制作了专题节目，尤其对在我县党风廉政方面进行了详细报道。

二、领导督导与科室负责配合，明确落实责任

严格按照县委党风廉政建设的部署和要求，及时成立了以常务副部长任组长，副部长任成员的惩防体系建设责任制工作领导小组；研究制定了2010年惩防体系建设工作的实施意见，明确任务、明确进度、明确责任，把惩防体系建设工作纳入宣传文化总体工作中，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。狠抓责任分解、考核、追究三个环节，将反腐倡廉工作落实到人人、事事、时时、处处，与评优评先挂钩，实行一票否决；结合干部作风建设年，各部门也都进一步增强政治意识，承担起主要责任。在看好自己的门，管好自己的人的同时，切实加强干部八小时外的监督管理，定期与干部交流、谈心，向家属发放公开信，对干部的工作圈、社交圈、生活圈进行了有效的监督，初步形成了组织、社会、家庭“三位一体”管理机制和相互交叉的监督网络。通过这些举措，我们建立起了“部长统一领导、党政齐抓共管、部门各司其责”的工作机制，形成了上下联动、左右协调、通力合作的工作格局，切实做到了每项任务有领导挂帅、有部门负责、有措施保证、有人员落实，惩防体系建设呈现出整体有序推进的良好态势。

三、内部督查与外部督查联动，规范从政行为

我们充分发挥专门力量的主渠道作用，建立工作落实督导机制，定期对各人员推进惩防体系建设工作进展情况进行督促检查，及时总结推动工作落实过程中形成的好经验、好做法，认真查找工作推进中的薄弱环节，了解掌握影响体系建设和任务落实的问题及原因，采取针对性措施予以改进；建立考核、督查、评价和责任追究四项工作机制，保证工作任务的贯彻落实。我们主动扩大监督主体、延伸监督触角，注重发挥人大、政府、政协和司法等专门机构的监督作用，积极支持新闻媒体开展舆论监督，建立健全群众举报体系和网络，初步形成了专门机关监督为主、其他机关监督为补充、社会积极参与的强大监督合力。尤其在针对宣传工作、生活中的敏感问题、关键部位、容易发生问题的环节，建立健全制度，从而形成一个系统、完善、全面的监督制度网络。同时，畅通渠道，强化外部监督。积极拓展外部监督渠道，听取批评意见，及时改进工作。今年以来，宣传部对部内领导

班子和财务人员进行了重点监督，收到良好效果。一是严格执行采购制度和财经纪律，有效加强对人、财、物的管理。不断规范部内财务管理，对各项经费使用情况实行账务公开，有效堵塞漏洞。在购置物品上，严格执行政府定点采购制度，使有限的经费都能用到刀刃上；二是我们对于部内重大决策，重要事项，干部任免和大额度资金的使用要通过集体讨论，不搞个人说了算，进一步规范和完善了权力约束机制。

四、坚持原则与创新方法并重，提高落实效果

我们坚持党中央提出的反腐倡廉指导思想、总体要求、工作格局不动摇，坚持抓落实的力度不减、标准不降。同时，我们坚持与时俱进，打破思维定式，创新载体、创新方法、创新手段，创造性开展工作，使落实效果明显增强。先后开展了“讲正气、树新风”，“新解放、新跨越、新崛起”，“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”等一系列集中教育活动，“奢靡、浮躁、贪占、跑要”四股歪风得到有效遏制，广大党员干部的党性得到锤炼、作风得到强化。

我们在党风廉政建设工作上虽然做了大量的工作，但与县委的要求和群众的愿望相比还存在一定的差距，在今后的工作中，我们要进一步增强责任感和使命感，以饱满的热情，扎实的工作，坚持不懈地把反腐倡廉这项重大政治任务抓紧、抓好、抓出成效。全面落实中央精神，认真组织开展自

查工作，查找不足、明确方向，采取措施、狠抓落实，认真实施检查办法，扎实推进惩防体系建设，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

第四篇：惩防体系建设汇报

篇一：推进惩防体系建设工作总结报告

惩防体系建设工作报告

根据州纪委《关于开展2012推荐惩治和预防腐败体系建设自查工作的通知》（州纪发﹝2012﹞75号）文件要求，我委对今年以来推进惩治和预防腐败体系建设工作开展了自查，现将自查情况报告如下：

今年以来，我委在州委、州政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，努力构建符合我委工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进了党风廉政建设和反腐败工作，为促进我州社会经济健康发展做出了新的贡献。

一、党风廉政建设责任制落实情况

通过学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党中央、中央纪委有关惩防体系建设的文件精神，进一步提高了对构建惩防体系重要性和紧迫性的认识。建立健全惩治和预防腐败体系，是我们党在新形势下加强反腐倡廉工作的重大战略决策，不仅是新形势下加强党的建设的需要，也是从源头上防范和解决腐败问题的有效举措，更是包括推进经信事业大发展的政治保证。为此，委党委将其作为一项重大战略任务，摆上重要议事日程，认真抓好落实。

一是加强组织领导。按照“谁主管、谁负责”的原则，我委成立了惩防体系建设工作领导小组，委主要领导任组长，其他班子成员任副组长，机关各科室科长为成员。领导

小组下设办公室(设在党委办公室)，负责日常事务和督促检查。召开了全委动员大会，对构建惩防体系工作进行了安排部署和详细分解。委党委一年召开两次专题会议认真研究党风廉政建设相关问题，对惩防体系建设工作进行安排部署。

二是制定实施意见。为了扎实推进惩防体系建设，我委结合单位工作实际，研究制定了《甘南州经济和信息化委员会关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》，明确了党委书记为惩防体系建设第一责任人，委党委其他成员按照职责分工，实行“一岗双责”，既抓好业务工作，又抓好党风廉政建设，有力地推动了惩防体系构建工作扎实有序地开展。对因疏于教育和管理而发生违规违纪和违法问题的，不仅要追究当事人的责任，也要追究有关领导的责任。

三是狠抓工作落实。把贯彻落实《实施意见》、加强惩防体系建设全部纳入了总体工作规划，真正做到了与各项业务工作一起部署、一起检查、一起考核，统筹安排，同步推进，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责的工作机制和强大合力，使各项工作任务和保证措施真正落到了实处。

四是大力开展思想教育。组织全体党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等电化教育专题片，每个科室写出了观后的心得体会。除此之外，还重点组织全体干部学习了党的十八大报告，十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省政府廉政工作会议以及州第十一次党代会、十一届州纪委二次全会精神，认真组织职工观看纪委发放的等警示教育片；采取中心组学习、支部学习、研讨交 流会等形式，组织党员干部认真研读有关理论法规，提高自我防范能力。在日常学习活动中，我委始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》，《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位，在委内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮，形成了良好的学习风气，在学习中注重理解科学内涵和精神实质通过教育，我委干部职工增强了廉洁勤政意和思想免疫力。

二、工作任务落实情况

按照我委《实施意见》的要求，在经信委系统积极组织开展了一系列反腐倡廉教育活动，尤其是以领导干部为重点，通过加强理想信念教育和廉洁从政教育，筑牢了廉洁从政的思想政治基础。一是加强党的作风和纪律教育。我们定期组织党员干部开展党风党纪专题教育，对照《党员领导干部廉政准则》和“52个不准”认真剖析，不仅使广大党员干部进一步熟悉了党的纪律规定，而且大大改进了工作作风。

二是加强委领导班子的中心组学习，重点学习了《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中央及省州纪委领导的讲话精神，认真学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《2012年全省党风廉政建设工作要点》，并结合工作实际认真撰写了心得体会，进一步统一了思想，提高了认识。同时，按照上级各级纪委工作部署和要求，组织党员领导干部认真学习《廉政准则》和

上级关于党员领导干部廉洁自律的有关规定要求，督促每位领导班子成员对照《廉政准则》，对执行廉洁自律有关规定的情况，认真开展自查，保证了领导干部廉洁自律有关规定的落实。

三是加强了基层党员干部的学习。积极征订廉政书刊，并结合“效能风暴”活动，将加强党性党风党纪教育作为一项重要内容，使广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强了廉洁勤政的意识，保证了各项工作的落实。

四是积极开展警示教育活动。在坚持正面典型教育为主的同时，还采取就案说法、典型案例剖析等多种形式，深入开展反腐倡廉教育，切实做到警钟长鸣。针对教育、制度、监督等方面存在的问题和不足，及时制定整改意见，积极探索建立长效机制。

五是组织全体党员干部进行了惩治和预防腐败知识答卷。全局党员干部答卷率和95分以上的优秀率均达到了100%,提高了党风廉政知识水平，增强了廉洁从政意识。

六是加强廉政文化建设。我们充分发挥本系统的人才优势、资源优势和阵地优势，大力加强廉政文化建设，在委机关制作了党风廉政建设宣传栏，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，大力营造了风清气正的良好环境。

三、综合措施运用情况

加强惩防体系建设，健全和落实制度是根本。为发挥制度建设的规范和保障作用，我们从提高制度的科学性、增强制度的可行性、维护制度的权威性入手，结合本委工作实际，不断提高制度建设的质量和水平，对经信系统党风廉政建设 的制度进行了全面梳理和完善。一是进一步完善党风廉政建设责任制。完善了年终考核和述职述廉制度，健全对责任分解、考核、追究等关键环节的监督检查制度，积极推进党风廉政建设“一岗双责制”，形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制。二是积极完善民主决策制度。为了建立健全对权力的制约和监督，进一步制定完善了《领导班子民主生活会制度》、《领导班子成员廉洁自律制度》、《领导班子联系群众制度》、《集体领导与个人分工负责制度》、《重大决策征求意见制度》等相关制度，保证了对干部任免、重大项目建设等重大事项的集体研究、集体讨论决策。三是积极完善机关管理制度。制定和完善了《机关财务管理制度》、《来客接待制度》、《机关物资管理制度》、《安全保卫制度》、《保密制度》和《机关学习制度》等十几项机关管理制度，对于建设学习型、规范型、廉政型机关起到了积极作用。四是积极完善各项效能制度。制定了《公开承诺制度》、《首问首办责任制》、《一次告知制》、《限时办结制度》等，进一步提高了服务质量和行政效能，优化了发展环境。通过制度建设，逐渐形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进了思想作风和工作作风的进一步转变。在加强制度建设的同时，我们不断强化对权力运行的监督制约，确保各项权力正确有效行使。一是加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。严格执行领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安

篇二：惩防体系建设汇报材料

惩防体系建设汇报材料 惩防体系检查组：

2008年以来，在县委、县政府和县纪委的领导下，xx镇认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》文件精神，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大及三中、四中、五中全会精神为指导，按照党风廉政建设和反腐败工作任务分工要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力推进惩治和预防腐败体系建设，全力促进领导干部作风转变，全面推进统筹城乡发展，取得了阶段性成效，现总结如下。

一、围绕中心，突出重点，建立健全惩防体系基本框架

切实把“以人为本、执政为民” 贯彻落实到惩防体系建设各项工作中，以预防和惩治为中心、深化教育为基础、权力监控为重点、制度创新为保障，建成了惩防体系基本框架，主要从构建“四大机制”上推进惩防体系建设。

（一）构建教育廉洁机制，夯实基础建设。

一是强化宣传教育，建立健全镇党委中心组学习制度、干部学习教育制度、三会一课制度和基层党员干部廉政谈话制度四项基本制度。

二是加强氛围营造，制定廉政文化示范点建设标准，以领导干部和重点岗位、重点领域党员干部为重点，以廉政文化“八进”活动载体，扎实开展岗位廉政教育、正面典型教育、反面警示教育，不断提升舆情的监控、研判、引导能力，形成了反腐倡廉大宣教新格局。

三是深化履职规范，颁布机关工作人员“十不准”工作制度，从自 我做起，进一步规范机关干部职工工作作风，提高办事效率。

（二）构建源头治理机制，着力治标治本。

一是杜绝干部人事不正之风，以健全党风廉政建设为基点，完善干部驻镇值班制度和机关工作人员请假制度。

二是注重监管权力决策，以建设“阳光政府”和深化完善基层治理机制为契机，全面打造“阳光工程”，大力推进行政权力公开透明运行。

三是构建了财务管理和项目建设防腐机制。着力治本抓源头，强化重点，针对重点部位和关键环节，完善了诸如xx镇财产管理制度和xx镇机关后勤管理制度等九项制度。

（三）构建监督制约机制，实现监督护廉。

贯彻落实党内监督条例，制定出台《党组织生活制度》、《党务公开制度》、《党员民主评议制度》等党内监督配套制度，深化巡查作，党内监督机制不断完善；廉政、执法、效能三大监察综合运用，形成了廉政建设与勤政建设相互促进的行政监察格局；探索党务公开，推行政务、村务公开，群众有序参与监督的渠道不断拓宽。

（四）构建案件查办机制，实现惩治保廉。

依纪依法做好信访举报工作，推进落实领导包案、领导干部接待群众上访日等制度，把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。认真排查案件线索，严肃查处各类违纪违法案件，做到了有案必报，有案必查。

二、强化领导，廉洁自律，全面落实党风廉政建设责任制

始终坚持把党风廉政建设和惩防体系建设摆上党委政府的重要议事日程，建立健全领导机构，党政领导干部率先垂范，分工负责，认真自查，严格自律，切实把党风廉政建设责任制落到了实处。

（一）细化分解责任目标。

按照中央、省、市、县纪委全会及党风廉政建设工作会议精 神，成立了以镇党委书记为组长的xx镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，每年初镇党委都召开专题会议，根据党政领导干部的业务分工，研究制定xx镇党风廉政建设和反腐败任务分工，实行“一把手负总责，分管领导各负其责”，分工明确具体，任务落实到位，横到边、纵到底。结合本镇实际，将县上下达的镇（街道）党风廉政建设和反腐败目标责任书的工作目标进行了分解量化、细化，责任到部门、到人，同时与各村签订了《党风廉政建设目标责任书》，做到了党风廉政目标层层分解、层层落实，形成了基层党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作齐抓共管的格局。镇纪委等部门按照党风廉政建设责任目标的要求，围绕党委、政府的中心工作，认真履行监督检查职责，加强对村、社区和基层站（所）考察考核，开展定期或不定期巡查，及时编发督查通（专）报，好的通报表扬，差的督促整改。积极做好领导班子及其成员述职述廉工作，认真落实从严治党方针，加强对分管范围内的党员干部的教育监督和管理，分管范围内的人员没有出现违法违纪现象。

（二）抓好领导干部自查自纠。

切实加强领导干部教育和廉洁自律，扎实推进领导干部作风建设。镇党政主要领导干部带头坚持党的民主集中制原则，认真践行“四个亲自”要求，严格执行 “三重一大”制度；按照《廉政准则》及四大纪律八项要求，贯彻落实“六项新规定”和“四不准”，在各自的分管工作和日常工作中坚持自觉执行党委、政府的各项制度，重大事情做到主管部门提方案，分管领导核实，党委会议集体研究决定。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，严格执行公务用车、通讯工具、公

务接待等规章制度和领导干部廉洁自律各项规定，坚持执行民主集中制、民主生活会、重大事项报告、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，切实加强对领导干部的监督。每位领导干部都签订了《廉政承诺书》，如实填写了自己的廉政档案，认真查找自身存在的问题，增强了廉政意识。带头执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，时刻自警自励，率先垂范，廉洁自律。认真贯彻落实《关于进一步深化干部队伍作风建设的意见》，大力加强作风建设，党政干部没有公款旅游，更没有出国出境现象发生。带头贯彻落实县委文件精神，切实转变作风，深化完善共创共享机制，维护群众的合法权益，认真整改落实梳理排查出的个问题，基本完成，顺利转入了完善机制阶段，进一步密切了党群干群关系，主题活动取得了阶段性成果。

三、预防为主，教育先行，优化完善反腐倡廉制度体系

落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设，关键在宣传教育，重点在制度建设。

（一）以制度建设为抓手，推进反腐倡廉宣传教育长效机制建设。进一步完善了流动党员教育制度、党委中心组学习制度、廉政谈话制度、预防腐败定期分析制度、反腐倡廉专题民主生活会制度、党代表常任制和党代会年会制等，完成了《威远县xx镇惩治和预防腐败体系基本框架制度汇编》，逐步构建了党性党纪教育的长效机制，推进了惩防体系制度建设。强化示范、警示正反两方面教育，在全镇开展学习文建明同志、杨善洲同志和继续学习王瑛同志先进事迹专题活动，组织镇、村（社区）干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《统筹城乡试验区基层党风廉政建设工作简

明读本》和《农村基层党风廉政建设工作简易读本》等，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，受教育面达100%，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力，推进了“廉政威远”建设。

（二）以“八进”为依托，深入推进廉政文化建设。

认真贯彻落实中央纪委、中宣部、文化部《关于加强廉政文化建设的指导意见》，以华乐社区廉政宣传为重点，利用党支部会、民主生活会、镇村（社区）干部会等组织多种形式进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进农村、进机关、进学校，营造了反腐倡廉的浓厚氛围。

四、强化监督，严格惩处，着力发挥查办案件的治本功能

通过多种形式解决群众反映的生产生活困难，组织镇村干部，认真排查各种纠纷，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，消除隐患，基本做到了小事不出社，大事不出村，重大事不出镇。公开省、市、县、镇纪委四级诉求热线电话号码，拓宽群众举报投诉渠道，增强了对党员干部的监督实效。认真执行《信访工作条例》，开展重信重访专项治理工作，落实领导干部包案化解疑难信访问题。进一步建立健全信访网络，结合提升村级公共服务和社会管理水平试点工作，在村（社区）开通群众说事热线，建起群众信访谈心室，不断完善信访代理和信访工作机制。定期查收县长（市、镇）长信箱，全部及时办理、回复，做到了事事有交待、件件有回音。坚持对全镇12村1社区的民情信箱随时开箱检查，没有发现有其它违法违纪案件线索。没有瞒案不报、有案不查的现象发生。

五、以人为本，关注民生，全力解决群众反映的问题

坚持“充分尊重群众意愿、做好群众工作、维护群众合法权益”的 篇三：惩防体系建设情况汇报

华电高培中心（党校）

构建惩防体系建设工作汇报 2010年9月20日

尊敬的检查组领导：

我代表华电高培训中心（党校）全体干部职工欢迎各位领导莅临检查指导工作。下面，我就华电高培中心（党校）惩防体系建设情况向各位领导进行汇报，不足之处敬请提出宝贵意见。

华电高培中心（党校）惩防体系建设工作在集团公司领导的关怀指导下，在华电高培中心党委的正确领导下，认真贯彻十七届中纪委四次、五次会议和集团公司纪检监察工作有关会议精神，落实“大纪检、大监督”工作思路，深入开展学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，紧紧围绕培训教学、酒店服务和经营管理工作，充分发挥纪检监察部门的职能作用，落实党风廉政建设责任制，为服务集团公司“人才强企”战略，实施创建华电企业培训大学校工作思路提供了坚强的政治保证。

一、领导重视，完善机制，认真部署惩防体系建设工作 2008年，集团公司印发了《中国华电集团公司建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》，全面系统部署开展惩防体系建设工作。华电高培中心(党校)党委高度重视，依据《实施办法》，将惩防体系工作纳入总体工作计划，紧密

结合实际，制定了《中国华电集团高级培训中心惩治和预防腐败体系实施措施》，成立了惩防领导小组和办公室。领导小组由党委成员组成；党委书记、主任担任组长，纪委书记担任副组长。办公室主任由综合管理部（监察审计部）主任兼任，成员由综合管理部、人力资源部、财务资产部、相关人员组成。为把“惩防体系”各项工作落实到实处，党委制定了《惩防体系五年规划任务分解表》，将工作目标分解至相关部门。

2009年，在开展惩防体系建设促进活动中，各相关部门对照责任分解目标要求，逐项落实具体措施，惩防体系办公室逐项认真梳理，形成工作有检查、有反馈，进一步完善了经营制度、监督制度、民主管理制度，夯实了惩防体系基础工作，使惩防体系构建取得了阶段性成果。

二、坚持教育为先，筑牢拒腐防变思想道德防线

党委在抓惩防体系建设中，始终把反腐倡廉教育放在重中之重的位置，坚持“教育为先、防范在前”的工作方针，充分发挥教育在拒腐防变中的基础作用，努力构筑拒腐防变的思想道德防线。

一是抓班子，带队伍。党委坚持在中心组学习会和党课教育中宣贯反腐倡廉教育内容。组织安排专题座谈会，学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届第三次会议上的“加强领导干部党性修养弘扬良好作风，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争”的讲话精神，由党委成员主讲党风廉政建设专题党课，全体中层以上干部以“转变干部作风，强化执行力，提高管理水平，推动创品牌工作”为主题，进行专题发言。中心组坚持每年举办两次党风廉政建设专题学习会，学习中央和集团公司党风廉政建设有关文件。2009年结合学习实践科学发展观活动，党委领导班子和各党支部党员在召开专题组织生活会前，认真组织学习中纪委“八条禁令”，国有企业党员领导干部“七不准”等廉政建设文件精神，并结合岗位实际和个人实际工作，努力查找不足，制定加强部室建设实施方案。

二是反腐倡廉教育注重形式多样化，经常化。2009年以来，组织开展了中层以上干部学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》百题知识竞赛活动；举办专题廉政教育党课3次；组织党员干部和有业务处置权的重要岗位人员参观反腐倡廉图片展；举办管理人员学习征集反腐倡廉警句格言活动；聘请县检查院领导进行反职务犯罪法制讲座；组织中层以上干部、党员、重要岗位人员观看反腐倡廉警示片《沉重的代价》、《慎独慎微》，组织参观北京市反腐倡廉教育基地——北京监狱；举办党风廉政监督员培训班等。

三是以深入学习实践科学发展观为主题，进一步建立完善党员责任区、党员示范岗、“流动红旗党支部”考核评比办法。组织开展了创建学习型党组织活动，坚持每月一次党委中心组学习会制度，坚持每季度一次党课制度，落实党支部月度学习教育计划，把党员教育与党支部标准化考核工作及创建“三型”（学习型、创新型、和谐型）校区工作相结合，党委书记在中心组学习扩大会议上带头宣讲解读中共中央办公厅2010年2 月8日印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》,坚持每季对各党支部各项工作进行一次考评，坚持每季度一次政治工作例会，并把反腐倡廉建设工作与其他政治工作同部署，同检查。通过形式多样连续不断的教育活动，增强了党员干部和重要岗位人员廉洁从业法律意识和思想道德素质，为反腐倡廉建设奠定了思想基础。

三、充分发挥培训基地独特作用，有效推动公司系统“大纪检”和廉洁文化建设

华电高培中心（党校）在扎实做好本单位纪检监察工作的基础上，充分发挥党校在集团公司人才强企战略基地的作用，针对党校培训教学，在多个企业领导人培训班中，聘请集团公司领导及国家部委办有关领导安排党风廉政、审计监察工作课程，组织开展党风廉政建设和反腐倡廉典型案例教学研讨，针对工程基建、项目前期、经营管理等关键领域，从廉洁从业理论到业务操作、规范流程等方面深入剖析近几年来集团公司出台的一系列措施和办法，用以促进公司系统领导干部加强党风廉政建设的自觉性，带头做好惩治和预防腐败体系各项工作。

四、抓好制度建设，确保权力正确行使

坚持把制度建设放在突出位置，形成了全面规范、有机结合、运转协调的制度体系，确保权力的正确行使。

一是组织人力对近年来形成的各项管理制度进行“改立废”工作，重新修订行政、经营等管理制度约170多项，建立

“三重一大”集体决策相关制度11项，党、工、团、纪检等管理制度约50多项。进一步完善党内监督、经营监督、民主监督制度建设，针对重要岗位和关键环节权力行使，增强了成本控制管理水平和预警防控能力。去年7月，根据集团公司要求，开展了推进惩治和预防腐败体系建设自查工作，对查出问题及时进行整改，进一步完善教育、制度、监督长效机制，加强了纪检监察队伍建设，加强了重点环节惩防体系建设。

二是党委始终坚持党员领导干部民主生活会制度，按规定要求每年定期召开党员领导干部民主生活会，认真征求职工意见，领导班子成员坚持在职工代表大会上进行述职、述学、述廉，接受广大职工民主评议和民主测评。

三是党委高度重视职工代表大会在企业管理中的积极作用，凡是涉及到企业发展中较重大问题，涉及到广大职工切身利益问题都注意通过职工代表大会讨论通过，把民主管理、企务公开落到实处，2009—2010年8月份，共召开职工代表大会四次。

五、强化监督制约，加大从源头上预防腐败力度

发挥专业部门监督职能，注重从源头治理，对关键环节加大监督力度，积极探索开展“大纪检”、“大监督”，从而提高惩防体系在反腐倡廉中的保障作用。

一是认真开展 “三重一大”集体决策效能监察，进一步增强科学决策水平。

第五篇：惩防体系建设汇报材料

市直牵头单位惩防 体系建设汇报材料

健全机制 纠建并举 扎实推进惩防体系建设

开封市教育局

教育系统的惩防体系建设不但关系到教育行业的整体形象，同时也关系到教育事业的健康、可持续发展，更关系到整个下一代的培养和中华民族的伟大复兴。2010年开封市教育局继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照围绕一条主线（加强反腐倡廉制度建设），深化两项教育（政治纪律教育、党风廉政教育），推进三项建设（教育行风建设、机关效能建设、纪检干部队伍建设），实现四个目标（从源头预防腐败要有新进展、治理教育乱收费要有新成果、权力运行监督要有新举措、查办违法违纪案件要有新突破）的总体思路，始终把加强惩防体系建设作为提升教育形象、发展教育事业的一项根本性、系统性工程，列入局党委和局长办公会议的重要议事日程，逐步建立健全各项工作机制，着力解决全市各级各类学校在办学、招生、收费、师德师风等方面存在的突出问题，基本形成了惩防体系建设与教育事业同步发展、同步提升的良好局面。我们的 主要做法是：

一、加强领导，建立健全工作机制

1.建立组织领导机制。我们把惩防体系建设和党风廉政建设责任制结合起来，实行“一把手”负总责，重点部署，强化责任。开封市教育局成立了由党委书记、局长焦会学任组长的惩防体系建设领导小组，明确班子成员的分工，加大工作力度，坚持专题部署，阶段推进，常抓不懈。不因工作忙而弱化，不因时间长而淡化。市教育局要求各县区教育局和局属学校都要成立相应的领导机构和工作机构，具体组织、指导惩防体系建设工作，要求县区教育行政部门和局属学校的主要负责人，切实增强责任感，全力抓好辖区内的惩防体系建设工作，对重点工作和群众反映的突出问题要亲自过问，落实到位。

2.建立责任落实机制。我们把全面落实党风廉政建设责任制作为推动教育系统领导干部廉洁自律工作的保障，坚持教育监督并重，从源头预防和治理腐败。年初市教育局组织召开有全系统负责干部参加的惩防体系建设工作会议，专题部署惩防体系建设的任务目标和工作措施，并与各县区、局属学校签订工作目标责任书，实行惩防体系建设“一票否决”，把 “一把手”抓惩防体系建设的职责落到实处。年中召开惩防体系建设阶段总结会，总结上半年工作进展情况，查找存在的突出问题，安排部署下半年的工作，并经常组织专人深入各县区、局属学校督促检查，进一步转变工作作风，提高工作效率，有针对性的治理教育热点难点问题。年终，局党委及时召开表彰会，总结全年工作，表彰一批先进单位。

3.建立宣传教育机制。局党委始终坚持立足于教育，着眼于防范，创新思路，改进方法，注重廉政教育的经常性、多样性和实效性。一是建立健全以党委中心组学习为龙头，支部学习为基础，教育活动为载体，集中培训为重点，个人学习为主导的学习机制；二是坚持单位一把手讲党课制度，对全市教育系统党员干部进行廉政教育；三是重大节日和关键时期进行预警提醒教育，利用五一、十一、春节等重大节日，贯彻落实四大纪律八项要求和省委《廉洁从政十二条规定》，有效预防和及时控制违法违纪行为的发生；四是发挥教育电视台、开封教育网等媒体的作用，组织党员干部收看廉政录像，开展警示教育；五是市教育局党委根据《开封市廉政文化进校园廉洁教育进课堂实施方案》把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容等，有力地促进了教育系统惩防体系建设。

4、建立社会监督机制。开封市教育局本着对社会负责、对群众负责的原则，不断完善社会监督机制，对省厅转交的违规收费举报线索、对市纪委监察局转交的违规收费举报线索、对“12358”价格举报电话转办的违规收费举报线索、对市广播电台“行风热线”转来的违规收费举报线索，市教育局本着件件有回音的原则，属于县区的及时转办并督办，属于直属学校的及时自查，并处理到位。

二、采取得力措施，大力推进惩防体系建设

开封市教育局党委在建立健全各项工作机制的基础上，采取得力措施，加强惩防体系建设。

1、强化党政纪律教育，促进党员干部队伍廉洁自律 深入开展反腐倡廉教育。一是学习、落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》和《中共开封市委关于严肃工作纪律改进工作作风提高工作效能的六条规定》，进一步规范和严肃教育系统工作纪律，加强党风廉政建设；二是组织开展党政纪教育。组织党员干部专题学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，着力抓好对党员干部尤其是领导干部的四大纪律和八项要求学习教育，增强立党为公、执政为民的公仆意识；三是继续加强“五一”、“国庆”、“中秋”“春节“等节假日期间党风廉政建设教育，认真治理“节日病”。同时，组织全系统党员、干部、教师认真学习《开封市教育局建立健全惩治腐败体系2008-2012年实施细则》，继续落实领导干部廉政谈话、廉政档案、第一责任人“述廉”等各项制度，健全完善监督制约机制，提高党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力，增强反腐倡廉教育工作的实效性，促进领导干部廉洁从政。

2、严格执行党风廉政建设责任制，建立健全责任考核和责任追究机制。

明确党风廉政建设领导责任，制定下发《开封市教育局 党委2010实行党风廉政建设责任制的规定》。明确教育系统党风廉政建设的指导思想、领导体制、领导成员各自的职责范围、责任追究和实施办法。市教育局和学校的主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，要亲自部署亲自抓，重大问题亲自过问，抓好班子，率先示范。坚持完善制度与落实并重，监督检查与责任奖惩并重，组织处理与纪律处分并重。同时大力推进反腐倡廉制度创新，重点围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节推进制度创新，从制度上堵塞滋生腐败现象和不正之风的漏洞。

3、深入开展反腐倡廉警示教育活动活动，筑牢思想道德防线

根据《中共开封市委关于在全市开展反腐倡廉警示教育活动的实施意见》（汴发[2010]6号）文件精神，开封市教育局党委高度重视，行动迅速，统筹兼顾，合理安排部署反腐倡廉警示教育活动。从5月12日至6月11日，经过学习提高、对照检查、整改建制三个阶段，圆满完成了此次警示教育活动的各项工作，收获很大，教育效果显著。市教育局党委在组织学习、听讲座、上党课、观看警示片、组织法规知识测试、参观警示教育活动图片展、组织“现身说法”警示教育大会等活动的基础上，开封市教育局党委适时召开反腐倡廉警示教育活动各个阶段的转段动员大会，结合实际工作，深入开展对照检查，注重查找存在的问题和廉政风险点，并采取切实可行的具体措施，完善了相应的规章制度。自开展反腐倡廉警示教育活动以来，开封市教育局党委能够按照市委统一部署，统筹安排，稳步推进各个阶段的工作，做到了活动、工作两不误，互相促进，取得了较为显著的成效。一是通过警示教育活动，增强了教育系统广大党员干部的宗旨意识和法制观念；二是通过警示教育活动，提高了领导干部的拒腐防变能力；三是通过警示教育活动，认识到了党员领导干部要做好“四个表率”，经得起种种考验；四是通过警示教育活动，增强了党员领导干部的信心，精神面貌焕然一新，有力地促进了教育系统各项工作的开展。

4、大力推进政风行风建设

开封市教育局高度重视社会各界对教育系统的行风评议活动，坚持开门评议，主动接受社会各界的监督。一是我们加大社会监督力度，聘请市人大代表、政协委员作为教育系统政风行风监督员，随时随地对局机关、各中小学校的进行监督。局长焦会学同志多次参与广播电台《行风热线》直播节目，认真接听群众来电，与听众直接对话，现场解答听众反映的有关问题，及时把群众反映问题的处理结果反馈给听众和广播电台。二是建立日常监督检查机制，采取明察与暗访相结合、受理群众投诉与查办案件相结合、个别走访与师生座谈相结合、问卷调查与满意度测评相结合等形式，对参评单位进行详细督导检查。三是设立举报箱、举报电话，广泛接受社会监督，并通过新闻媒体公示我们的工作职责和服务承诺，积极推行政务公开，及时向群众公布办事程序，同时利用开封市网上评议机关行风活动，认真解答网友提出的问题，努力为群众提供快捷、优质的服务。

广泛征求意见建议，认真进行整改落实。局纪委作为具体负责此项工作的部门，为了更广泛系统地收集意见和建议，面向全市机关、企事业单位及社区、学生家长发放行风评议意见表，召开人大代表、政协委员、社区代表、学生家长代表、学生代表座谈会，从教师职业道德、学校风气、学校管理、教育教学质量、学校收费等方面广泛征求人民群众和社会各界的意见及建议。市教育局和各县区成立的评议小组，不定期地组织评议代表，根据评议内容，到参评学校的服务对象中进行调查走访，检查行风评议工作开展情况，最后通过评议代表评议、社会问卷评议、机关对学校的评议和学校问卷调查评议等方面的综合成绩，对局属学校的行风建设进行综合评价，把学生和社会问卷调查中提出的意见、建议及时反馈给学校，要求县区教育行政部门和局属各级各类学校对征求到的意见和建议及时梳理，提出整改时限和具体要求，狠抓整改落实，有效完善了纠、评、建相结合的行风建设机制。行风评议活动效果是显著的，一是加强了师德师风建设，提升了教师队伍素质。二是加强校务公开工作，规范学校办学行为。严格落实各种收费政策，坚持收费公示制度，将收费政策和依据及时公开，接受群众监督。继续实施 “阳光招生工程”，树立为学生服务的意识。各级教育行政部门和学校都以民主评议学校行风为契机，通过征求群众意见和建议，找准问题，进行认真整改，切实纠正了师德师风方面存在的问题，使全市各级各类学校都以全新的姿态和面貌接受社会评议，为推动全市教育行风建设再上新台阶打下基础。三是加强行风建设和师德教育，宣传新风，弘扬正气，树立先进典型，引导教师树立高尚的道德情操和教书育人的责任感。

5、抓住关键，强化对招生考试、公用经费使用、财务管理、各类评审评估、教育收费等方面的监督检查

市教育局按照《建立健全惩防体系2008-2012年实施方案》的要求，对教育系统的重点环节和关键领域进行了监督和检查，进一步完善了中考高考、自学考试等各类统一考试的试卷保密和考试巡查制度，健全了招生考试工作地各项规章制度和网上操作平台，使得开封市2010年高考在09年的基础上又上了新台阶，得到了全市各届人士的广泛好评。

市教育局还注重加强学校的财务管理，落实学校收费资金“收支两条线”，2010年对局属36个单位进行了正常财务收支审计和单位合并、干部离任审计，较好地规范了学校的财务管理制度，有力地预防了腐败现象的发生。在全市教育系统人事制度改革中，由于工作开展扎实有效，监督有力，确保了全市教育系统人事制度改革的顺利进行，充分调动了广大教职工的积极性，为开封教育的又好又快发展打下了良 好的基础。在近几年各级各类评审评估中，强化纪检部门的监督职能，加强了评委会管理，改革了评审办法，完善了评审标准，规范了评审程序，真正做到了公开透明，规范有序，得到了广泛的好评。

三、突出重点，加大纠风治乱工作力度，推动惩防体系建设健康发展

开封市教育局全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，认真承担《开封市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施方案》的牵头任务，建立了组织领导机制、规范约束机制、监督检查机制、社会监督机制等四项工作机制，不断深化农村义务教育经费保障机制改革，规范教育收费、治理教育乱收费。2010年上半年按照市纪委惩防办工作安排，开封市教育局主持召开了协调落实市教育局承担的惩防体系建设牵头工作任务的专门会议，市监察局、政府纠风办、市财政局、市发改委、市审计局、市文广新局纪委负责同志参加了会议。根据会议精神，开封市教育局制定了《2010惩防体系建设牵头工作落实方案》。

1.规范中小学校收费行为

一是严格收费审批。市县区教育、物价部门成立收费核查小组，逐校核查收费项目、标准，督促换发《收费许可证》；二是严格执行收费公示制度。各中小学在收费前，将收费项目、标准、依据等在学校显著位置公示；三是严肃查处乱收费行为。四是针对公办教师乱补课、乱办班问题，及 时出台《关于禁止公办中小学校在职教师从事有偿补课、办班的规定》，要求各县区教育局、局属各中小学校认真传达贯彻文件精神，并设立举报电话，加强日常监督检查，进一步加大查处力度，严肃查处乱补课、乱发教辅资料等违规行为，发现问题及时处理，坚决有效的制止问题的蔓延。每年春秋季开学后，在自查的基础上，我们联合市纠风办等部门组成收费检查小组，对全市中小学校的收费、代收费、服务性收费情况进行认真检查，发现问题，及时处理。2009年以来共查处违规违纪案件30多起，给予党政纪处分6人，通报批评10人，撤职以下5人，清退违规违纪金额33.07万元，有效地规范了全市中小学校的收费行为。

2．加强内部审计，保障教育事业健康发展。为了监督局属各单位严格按照规定管好用好教育经费，杜绝截留、挤占或挪用等问题发生，十年来我们建立健全了教育系统内部审计制度，成立了教育系统内部审计机构，每年都及时派遣教育内审组，适时对局属单位进行学财务收支审计，对局属离任干部进行离任经济责任审计。10年上半年对局属28个单位进行了审计，对8位校长进行了离任经济审计，有力地规范了局属单位的财务管理行为，从源头治理腐败现象的发生。十年来的教育系统内部审计实践，进一步规范了学校的财务管理制度，有力地保障了教育事业的健康发展。

3.严格规范中小学招生秩序

一是严格执行招生计划。严格按照所划定的范围招生，生源好的学校严格控制招生计划和班额，任何学校不得未经允许擅自扩大招生；二是推行招生“阳光工程”。在中、高考招生中，做到“招生政策、招生办法、录取过程、录取结果、招生收费”等公开，增加招生工作的透明度，做到公平、公正；三是小学、初中招生不得举办、变相举办招生考试，不得举办重点班。四是高中招生落实“三限”政策，扩大分配生比例，10年达到了招生计划的5o%，有力地促进了教育的均衡发展；五是严肃招生纪律。对违反招生规定的学校，严肃追究校长及有关责任人的责任。

4、深入治理工程建设领域的腐败现象

为了推进惩防体系建设，从源头上治理腐败，开封市教育局注重加强工程建设领域的治理力度。成立了治理工程建设领域工作领导小组，制定下发了《治理工程建设领域实施方案》，对教育系统的各项建设工程进行排查和监督，尤其是职教园区建设，投资大、时间紧、任务重，局领导经常召开会议，听取工程建设项目负责人的汇报，并深入工程第一线进行实地考察，确保市重点建设项目不出问题。

上半年，由于我们领导重视，机制健全，措施得力，使得开封市教育系统的惩防体系建设工作取得了显著成效，社会各界对教育的满意度逐年提高，但我们要在看到成绩的同时，还要看到我们的工作还有不小的差距。我们深知在新的历史时期，惩防体系建设不但意义重大，而且任重而道远，因此在今后的工作中要认真贯彻落实科学发展观，进一步加 大工作创新力度，深化惩防体系建设工作，建立长效机制，以制度为保证，以督查为抓手，以服务为理念，以发展为目标，与时俱进，不断创新，为促进我市教育事业可持续发展做出新的更大的贡献。

开封市教育局 2010年7月