第一篇：花坪镇2014年“控辍保学”工作 实施方案

花坪镇中心学校2014年“控辍保学”工作

实 施 方 案

为了进一步巩固我镇教育“9+3”计划工作成果，确保适龄儿童少年完成九年义务教育，实现义务教育阶段学生“该入学的一个不能少，已入学的一个不能走”的工作目标，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规要求和省、市、县有关控辍保学的文件精神，结合我镇实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的“十八大”及十八届三中全会精神为指导，明确工作重点，强化工作职责，细化工作措施。坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以管控辍、以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。

二、工作重点和工作目标

1、工作重点：提高家长及学生受教育的意识，改变学校教育教学和管理策略，让学校、让课堂更吸引学生。从近年来中小学辍学情况来看，全镇小学几乎不存在辍学现象，控辍保学工作的重点学段在中学。

2、工作目标 ：小学适龄人口能按时入学,小学在校生辍学率控制在1.2%以内；小学毕业生实现整班移交，初中在校生辍学率控制在1.8%以内。视力、听力、智力三类残疾适龄儿童少年义务教育阶段入学率达到85%以上。

三、工作措施及要求

（一）加强组织领导，强化责任意识，明确工作任务要求

1、镇中心学校成立以校长任组长，中心学校分管业务人员及中学校长任副组长，中心学校其他人员和各小学负责人为成员的“控辍保学”工作领导小组，切实加强对“控辍保学”工作的组织领导。落实好“双线目标责任制”，严格按照“控辍保学”“七长”责任制的要求，各校校长与班主任、教师和学生家长要层层签订责任书。各中小学校要成立“控辍保学”工作领导小组，拟定具体可行的工作方案，统筹安排假期及开学报名期间工作，全力抓好“控辍保学”和复学动员工作。

2、各中小学要严格执行“控辍保学”三项制度（《义务教育阶段学生整班移交制度》、《义务教育阶段学生排查报告制度》、《义务教育阶段辍学生劝返复学制度》），规范学校办学行为，建立健全“控辍保学”工作长效机制，防止学生辍学。

（二）加大宣传动员和复学劝返力度，切实提高家长及学生受教育的意识。提高家长及学生的接受教育的意识是全镇“控辍保学”工作的关键。各校要高度重视，提早安排，切实开展好“控辍保学”宣传月活动（每年的二月和八月）。充分利用报纸、网络、语音播报、墙报、标语、发放宣传资料等媒介全方位、多角度广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《贵州省义务教育条例》等法律法规，广泛宣传《省人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见》（黔府发〔2013〕1号文件）和《贵州省教育“9+3”计划实施方案》（黔府办发〔2013〕18号）文件精神及义务教育基本均衡发展相关政策。真正让家长明白“要想致富奔小康，先送子女进学堂”，让学生明白“教育改变命运，知识创造财富，学习充实人生”、“读中职受资助，升学就业两不误”，让老师明白“多培养一个优秀生是贡献，多留住一个辍学生同样是贡献”的道理。寒暑假期间，中学和镇中心完小制作“控辍保学”标语和中职宣传固定标语不少于2幅，片区学校和村级学校不少于1幅。标语图片分别于每年的三月三日和九月三日前上传至镇中心学校“9+3”办邮箱：649903914@qq.com。

寒假期间，各校必须以外出人员春节回家过年为契机，组织全校教职工进村入户，对已经辍学的学生和思想动摇的疑似辍学生，进行耐心细致的沟通，积极劝返，做好入学复学动员工作。对九年级学生及其家长宣传就读中职的好处和优惠政策，及时完成好上级下达的中职招生任务指标。

（三）统筹安排，协调配合。

初中学生尤其是九年级学生，因学习成绩不理想、厌学以及受读书无用论等思想影响而想外出务工的学生不在少数。有效杜绝这部分学生辍学的途径除学校进村入户开展宣传教育和劝导工作外，各中小学校“控辍保学”工作领导小组要加强联系，主动出击，尽早与中职学校联系，加大中职教育入学宣传，对学生及家长发放就读中职学校建议书，尽可能以选择就读中职学校留住学习成绩差意欲外出务工的初中学生。

要积极与所在村（社区）协调，抓好辖区内辍学生和有意向就读中职学校的学生家长对接工作，宣传中职教育优惠政策和教育相关法律法规，确保“控辍保学”和中职招生任务的完成。

（四）严格学生学籍管理，落实学籍管理信息化，规范学生学籍变动手续。各学校要结合中小学电子学籍管理系统，加强学生学籍管理，认真解读《关于通过全国中小学生学籍信息管理系统做好跨省转学等学籍管理工作的通知》（教基一司函〔2013〕68号）文件精神，从2014年1月10日开始办理本校学生的跨省转学工作。每学期如实记载学生入学情况、学生流出的去向等情况，严格学籍变动手续，严禁学校违规办理学生变动手续，规范学生转入、转出程序。各学校对学生转出（转入）等情况要登记造册，详细核实和记录相关情况，做到转入、转出、休学、复学、辍学情况清楚、相关证明材料齐全、手续完备。各学校要对本校各年级学生变动情况进行认真统计，每年分别于3月、9月底将统计表、分类名册及流动印证材料上交中心学校存档备查。

（五）加强学校内部管理，提高“控辍保学”工作的针对性和实效性。

1、以管控辍，措施保学。

“控辍保学”工作是各校实施义务教育的中心工作，各校校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，要形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。

各校要召开“控辍保学”及中职招生工作动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，层层签定“控辍保学”责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。

2、以质控辍，兴趣导学。

全面贯彻党的教育方针，加强各校的德育工作，减轻学生的学习负担，积极开展“4+2”特色教育活动，开展丰富多彩的课外活动，鼓励学生发展特长。深入开展师德、师风教育，重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力，把我镇学校办成学生的乐园。

通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和上课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此吸引住学生。以课

程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好学困生的辅导，各校专任老师要制定帮教计划，建立师生、生生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。

3、以德控辍，以情劝学。

切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

4、以资控辍，帮困助学。

各校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

5、合力控辍，巩固成果。

各校要建立家长委员会，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与“控辍保学”工作。经常及时地和家长沟通，积极争取广大家长和社会的支持。依托社会教育组织，实施社会“控辍保学”工程，部门联动，合力做好“控辍保学”工作。

四、建立健全“控辍保学”的考核机制

进一步建立和完善督促检查制度，定期和不定期对“控辍保学”工作开展督促检查，确保工作取得实效。今年，小学辍学率未控制在1.2%以内、初中辍学率未控制在1.8%以内的学校，校长评先选优实行“一票否决”。对辍学率超过省规定指标的学校，中心学校将上报上级有关部门对其主要负责人进行问责。各校在对教师评先选优和职务评聘工作中仍然要将“控辍保学”指标列入考核的主要指标当中，切实增强教师做好“控辍保学”工作的责任感和紧迫感。

凤冈县花坪镇中心学校

二0一四年二月二十四日

第二篇：XX镇控辍保学工作实施方案

XX镇控辍保学工作实施方案

一、指导思想

进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，依法实施九年义务教育，有效遏止学生辍学现象，提高义务教育普及程度，全面推进素质教育。

二、工作目标

2020年全校学生年巩固率控制在100%。

三、主要措施

（一）提高法律意识，落实控辍职责

1、要进一步认清控辍工作的重要意义。加强中小学控辍工作，保证所有适龄儿童、少年接受规定年限的义务教育，不仅是巩固“两基”成果、全面实施素质教育的需要，更是依法提高民族素质、推进社会进步的必然要求。因此，各中小学必须进一步明确控辍保学工作是《义务教育法》赋予我们的神圣职责，必须站在对历史负责、对人民负责、对民族负责的高度，去认识控辍工作的重要性和紧迫性。要进一步加大控辍工作力度，健全制度，制定措施，创新方法，切实履行法律责任。

2、落实控辍保学责任

（1）全面落实校长包校、中层领导包年级、班主任包班级、科任教师包学生的控辍工作责任制，真正把任务层层分解，落实到人，层层签定控辍保学责任书。

（2）各班级确定易辍对象，建立档案，落实领导和班主任“双包保”责任制，做到勤联系、多沟通，切实帮助学生解决实际困难。

（3）落实家访制度。每学期，教师要对所包的学生进行集中家访，对有辍学苗头的，要及时访、反复访，真正做到访在前、防在先。要有计划、有针对性地进行家访，家访要制度化，经常化。班主任每学期家访数不能少于20人次，科任教师家访数不能少于10人次，家访要有详实记录。学生无故不到校，教师要及时家访，学生或家长有辍学意向时，校领导、班主任要向家长宣传义务教育法律法规，劝其子女复学。对半天未上学的，要向学校汇报，对无故一天未上学的，班主任当天或第二天必须进行家访，第二天未上学的学校领导必须亲自家访。对返校学生的学习要加强引导，不歧视，学校要根据学生的意愿和辍学时间合理安排班级就读，并指派教师、学生干部开展帮扶活动，帮助他们顺利的完成九年义务教育。

（二）创新控辍思路，改进保学方法

1、强化依法控辍

（1）学校要将每年的3月和9月确定为控辍保学活动月，通过致家长一封信、召开家长会、家访等多种形式宣传讲解《义务教育法》、《未成年人保护法》、《童工保护条例》，使学生家长懂得：保证适龄儿童、少年接受规定年限的义务教育是父母或其监护人必须承担的法律责任，从而不断提高群众的法律意识。各学校要与学生监护人签定义务教育责任书，依法强制,确保控辍工作的落实。

（2）积极协调司法机关开展司法教育，对涉及学生辍学的违法案件依法裁处；积极协调劳动执法大队对雇佣童工的商业团体及个人进行严厉处罚。

（3）学校要经常向当地乡镇政府汇报控辍情况，协助政府做好依法控辍工作。

2、抓好质量控辍

各学校要进一步增强质量意识，加强教学的过程管理，坚持因人制宜，因材施教的原则，夯实学生基础，切实减轻学生负担。各学校不得以学生的考试成绩排座位，不得歧视学困生，对学困生要耐心辅导。

3、坚持以德控辍

学校要认真落实《中小学教师职业道德规范》，提高职业道德水准，教师要带着感情做好每一名学生的工作，不得挖苦、讽刺学生，严禁体罚、变相体罚学生，要与学困生、贫困生结帮扶对子，营造尊重、关爱学生的良好氛围，既留住学生的人又留住学生的心，增强工作的实效性。

4、加大扶贫控辍

坚决杜绝乱收费行为，切实减轻学生的经济负担。同时，要搞好帮扶，积极开展动员师生和社会各界进行帮扶助学活动，让每一个家庭贫困的适龄儿童、少年都能接受完义务教育。

（三）加强组织领导，完善制约机制

1、进一步加强控辍工作的组织领导

（1）建立以校长为第一责任人的控辍工作领导小组，吸收基层人大代表、政协委员、家长学校委员会成员参加控辍领导工作，并充分发挥其作用，使控辍工作最大程度的得到社会各方面的支持。

（2）主要领导要把控辍工作摆上重要议事日程，根据当地控辍实际情况做出具体安排，形成工作机制，定期研究和解决控辍工作中的难点问题。

（3）把“义务教育宣传月”和控辍保学活动有机结合起来，切实遏制每学期开学初学生辍学高峰的出现。

（4）把创建“无流失生学校”、“无流失生年级”、“无流失生班级”作为初中控制流失生的一项经常性活动来开展，积极探索新形式下控辍工作的新方法、新途径，及时总结控辍工作先进经验。

（5）健全控辍工作的奖惩机制，加强对教师控辍职责履行情况的考核，加大对控辍工作专项检查评估的力度。巩固率与班主任工作考核及教师教学成绩挂钩，对控辍工作不利、学生辍学率过高的学校及教师实行取消评优、评模资格，对辍学情况严重的学校，将依据有关规定严肃追究校长责任，取消评优表先资格，考核不能定性为优秀，并进行通报批评。对辍学率最高的初中校长实行末位淘汰。

2、进一步完善控辍工作制度

（1）要规范义务教育交接手续制度。学校要提前运作，组织教师深入到小学毕业年级学生家中，全面了解学生的思想动态和家庭经济状况，做耐心细致的工作，保证本学区的新生全部入校就读。学校要及时、准确、规范地填写义务教育交接手续。

（2）要强化流失生报告制度。学校要建立流失生报告制度，学生旷课1天的，班主任必须及时进行家访，并做好查访记录，经过家访学生仍未到校就读的，班主任必须及时向学校分管领导汇报，学校分管领导要与包保责任人共同研究，采取措施促使学生返校就读。经动员确认学生已经辍学的，校长要全面了解学生辍学原因，并及时向当地政府汇报，协调当地政府对其父母或监护人采取得力措施，促使其送子女或被监护人返校就读。

（3）要健全学籍管理制度。严把辍学的五个关口：即入学注册关、劝返关、辍学确认关、报告关、复学通知关。各学校要进一步健全学籍管理制度，及时建立学籍档案，学籍变动要严格履行变动手续，对变动情况要做到数字清楚、去向清楚、手续完备。

第三篇：XX镇“控辍保学”工作实施方案

XX镇“控辍保学”工作实施方案

为依法保障适龄儿童少年接受并完成九年义务教育的权利，落实控辍保学主体责任，形成部门联动、齐抓共管的工作格局，切实做好控辍保学工作，推动我镇义务教育优质均衡发展，根据省、市、区有关文件精神，结合我镇实际，制定XX镇“控辍保学”工作实施方案。

一、指导思想

以党的十九大会议精神为指针，全面落实科学发展观，认真执行《义务教育法》有关规定，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。

二、工作目标

通过完善工作措施，压实工作责任，努力提高入学率，减少流失率。实现义务教育阶段无辍学学生；残疾儿童根据残疾情况确定是否跟班就读或送教上门；建档立卡贫困户家庭学生“零”辍学。

三、组织机构

组长：XX（党委副书记、镇长）

常务副组长：XX（党委委员、组织员）

成员：XX（司法所所长）

XX（XX派出所所长）

XX（法庭庭长）

XX（XX中学校长）

XX（XX中心小学校长）

XX（XX中心小学校长）

各村（居）支部书记

杨英

领导小设办公室，由XX兼任办公室主任，负责控辍保学工作的日常组织实施。

四、工作措施

（一）加大宣传力度，营造控辍保学良好氛围。

1.各学校及要加大控辍保学宣传力度，广泛宣传控辍保学工作。使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。

2、各村（居）、镇直各单位要协同辖地学校开展宣传工作，形成合力，共同控辍保学。要着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受义务教育的义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法使其按时入学等要求；使广大适龄儿童、少年认识“不依法接受义务教育是违法”的道理，使广大家长明晰“不送孩子读书是违法”等法律法规，树立起“企业雇用未成年人违法”等法制理念，在全镇上下形成适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围；驻村工作队、帮扶干部也要加强对贫困户辍学学生的政策宣传工作，积极宣传教育扶贫政策。

（二）落实控辍保学责任制。

按照“一个都不能少”的工作目标，压实控辍保学责任，以户籍辖区所在地为主落实控辍保学工作责任，所在村居包干领导为第一责任人，驻村第一书记、支部书记为主要责任人，包片村干部、所在学校领导、帮扶干部为共同责任人，负责辍学情况摸排、政策宣传、劝返等工作，对因责任落实不到位而导致失学现象的将追究相关责任。为了能更有效做好控辍保学工作，把控辍保学作为教育目标管理工作一项重点工作来抓，纳入各村（居）年底千分制考核，并与干部使用及绩效挂钩。

（三）依法控辍，措施保学。

1.全面开展调查摸底工作

各学校、各村（居）要全面开展全镇义务教育阶段辍学情况摸排活动，切实掌握辍学相关信息，做到情况清、底数明，并建立完善相关信息档案，各驻村工作队、帮扶干部也要开展贫困户辍学情况自查活动，并将自查情况上报至镇保学控辍工作领导小组杨英处。

2.梳理辍学原因，分类施策。

对因家庭贫困原因造成失学的，由镇社会管理办公室、扶贫工作站及所在村（居）针对其贫困原因给予相应帮助，确保不发生因贫辍学现象；

对因身体健康原因造成失学的，由学校负责分类施策，对于突发大病需要救治的按照相关要求办理休学；对身体残疾、患病等不适合集中就学的按照相关要求开展送教上门活动；

对因厌学而辍学的由相关责任人开展政策宣传及劝返工作，对经屡次劝返无效的按程序要求由镇司法所负责起诉至XX法庭，并追究监护人法律责任；

3.深化教育教学改革，稳步推进基础课程改革。

各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

第四篇：镇“控辍保学”工作的实施方案

XX镇“控辍保学”工作的实施方案

为切实加强我镇义务教育阶段“控辍保学”工作，依据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规规定，结合我镇实际工作情况，特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实《义务教育法》,坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针,高度重视学生入学工作，确保适龄少年儿童公正平等接受九年义务教育，满足人民群众对优质教育的需求。

二、工作目标

以辍学生数据采集、核查与劝返工作为导向，镇政府、学校、村社区各负其责、互相协作，确保适龄儿童义务教育“一个不能少”。

全镇适龄儿童义务教育入学率与巩固率要达到100%；视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率要达到100%；建档立卡贫困户学生，其义务教育巩固率要达到100%。

三、工作职责

（一）成立”控辍保学”领导小组，具体名单如下：

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

X个村（居）所在片片长与各村（居）书记

小组成员不因人事变动及各部门轮换而空缺，实行谁顶岗、谁负责原则。

（二）分工明确，落实责任

1.镇教管办

（1）组织好一年级、七年级新生入学工作，抓好残疾儿童筛查、鉴定和组织入学工作，做好贫困户子女的入学工作。

（2）健全辍学生报告和处理制度，配合学校做好劝返复学工作，建立XX镇辍学生台账，随时跟踪并及时做好动态更新.（3）做好各类失学、辍学儿少劝返入学工作，对残疾较重的无法随班就读适龄儿少（6-14周岁）的安排就近学校对其送教上门，并指定村干部挂钩送教教师一同送教。

2.各学校

（1）学校要在学校和附近地方书写、张贴、悬挂永久性《义务教育法》和控辍保学宣传标语，通过家访、板报、校园广播、主题班会、告学生家长书、短信、微信等形式，普及《义务教育法》知识，广泛宣传控辍保学工作。使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。

（2）配合镇教管办做好幼儿园、一年级、七年级新生入学工作，建立学籍。做好残疾儿少入学工作，建立学籍，做好随班就读和送教上门工作，对送教上门学生采取一对一挂钩制度，每一位送教上门学生挂钩一位教师。

（3）要按照镇教管办的要求，做好辍学学生“月（周）报告制”及时上报。要在每学期开学初第一个月自查本校辍学生情况，上报镇教管办。要在建立本校辍学生台账，清楚掌握各类辍学学生信息（包括：建档立卡贫困户、残疾儿童）。

（4）建立“控辍保学”领导小组，制定“控辍保学”实施方案，分工到位，责任到人。要指定专人负责接收上级下发的辍学生数据，按照“控辍保学”流程对辍学生开展劝返复学工作，保留劝返复学过程材料，并按要求上报劝返成效和无法劝返原因。对劝返三次未复学的学生，要及时报告镇教管办，并由镇教管办配合学校对辍学生进行再次劝返。

3.各村(居)委会

（1）在每学期开学初要组织村干部深入村、组、户，对所有适龄儿少（6-14周岁）入学情况进行调查，如发现辍学在家现象及时上报镇教管办。要积极配合镇教管办、学校做好家长、学生的思想工作，使“控辍保学”工作落到实处，使“在校生留得住、辍学生劝得回”。

（2）要协同辖地学校开展宣传工作，形成合力，共同控辍保学。要着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受义务教育的义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法使其按时入学等要求；使广大适龄儿童、少年认识“不依法接受义务教育是违法”的道理，使广大家长明晰“不送孩子读书是违法”等法律法规，树立起“企业雇用未成年人违法”等法制理念，在全镇上下形成适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。

（3）配合学校的送教上门工作，指定村、社区干部挂钩送教教师一同送教，确保因残疾较重的无法随班就读适龄儿少依法接受教育。

四、工作流程

第一阶段：组织入学（时间：每年7-9月份）

1.镇提供适龄儿童入学名单（备注好残疾少儿、贫困生、留守儿童等信息）给各学校，组织好幼儿园、一年级、七年级学生入学工作。

2.各学校在学生入学后，对名单进行核实，将在本校就读的学生情况填写后，反馈回镇。

3.名单中不在XX镇辖区学校就读的、或者因故未能及时入学的，镇教管办负责落实具体去向，做好记录，并建立台账。

第二阶段：自查自纠（时间：每年9-10月份）

1.学校自查本校全部学生就读情况，由教务管理人员按照中小学学籍管理的有关规定在学籍系统里完成转学、疑似辍学、辍学等学生学籍异动操作。学校要根据学生户口本及时更新完善学籍系统中无户口学生的身份信息。

2.建立本校辍学学生台账，并按规定上报镇教管办。

第三阶段：专项督导（时间：每年10-12月份）

镇政府要定期对各学校的“控辍保学”工作进行专项督查，对“控辍保学”工作成效显著的学校和个人作为评先评优重要的考评内容之一；对辍学问题突出的，措施又不力的，要重点跟踪督导，并限期整改到位。

第四阶段：整改落实（时间：每年1-7月份）

1.各学校对本校的辍学生台账应专人负责管理，及时将学籍系统中的辍学信息更新。按照“控辍保学”的劝返复学机制运行流程对辍学生进行劝返复学工作，多次劝返不能复学的学生应做好材料收集，并及时上报镇教管办。

2.镇教管办收到学校上报的辍学信息后应组织镇、村干部入户动员劝返复学并反馈学校，将动员复学过程和结果更新在台账中。

各单位、各部门及其负责人要按照相关职责，切实负起责任，要从实际出发，进一步加大对“控辍保学”工作的指导与督查力度，保证工作全面有序开展，把我镇“控辍保学”工作不断推向新水平。

第五篇：控辍保学工作实施方案

为深入贯彻落实《义务教育法》，依法保障适龄儿童接受义务教育的权利，巩固提高全乡“两基”工作成果，切实抓好中小学“控辍保学”工作，现结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

为全面落实科学发展观，认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》等法律法规，统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持

“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合；切实做好我县的控辍保学工作。

二、工作目标

(一)小学实现6周岁入学，入学率达99％以上，在校生年辍学率控制在1％以下；初中学龄人口入学率达98％，初中在校生年辍学率控制在3％以下。

(二)学前三年教育(3—5周岁)实现入园率85％以上，学前一年入园率达100％。

(三)全面扫除有学习能力的(15—24周岁)青年文盲。6—1

5岁三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率达99％以上。

三、工作职责

(一)村委会：实行“一把手”负责制，各村（组）也要明确专人具体负责“控辍保学”工作，大力宣传和贯彻《义务教育法》等教育法律法规，增强广大群众的法律意识，把“送子女入学接受完九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动；要切实履行通知适龄儿童入学的义务，对经教育仍不送子女入学的家长或监护人，送达《行政处罚通知》或提请司法部门依法强制其履行义务；要积极配合做好家长、学生的思想工作，使依法控辍工作落到实处，使“在校学生留得住、辍学学生劝得回”。

(二)教育部门：负责全乡“控辍保学”工作的组织实施，要积极研究、探索、解决辍学问题，留住“易辍生”，使其安心学习；要多渠道筹资，着力改善学校卫生设施和食宿环境等办学条件，为学生提供安全、舒适的学习环境，确保学生不因学校办学条件差和安全无保障而辍学；要加强学生学籍管理，衔接好学生转入、转出学校的各个环节；要端正办学思想，加强学校管理，深化教育教学改革，研究制定提高教育质量的办法和措施，努力提高教育质量；要强化师德教育，尊重、关心、爱护学生，帮助学生解决实际困难，让学生切实感受到学校的温暖和教师的关怀，用情感感化学生、留住学生。

(三)教育督导办公室：依法履行教育督导职能，定期开展调研，监督、检查和指导做好“控辍保学”工作，切实加强考核和信息反馈工作，为政府决策提供科学依据。

四、主要措施

(一)加强宣传，营造氛围

各相关部门要结合实际，有组织、有计划、多渠道地开展以“不让一个孩子辍学”为主题的宣传活动，大力宣传《教育法》、《义务教育法》等法律法规，不断提高广大人民群众对适龄儿童少年接受义务教育重要性和必要性的认识，增强他们送子女上学的自觉性。

(二)提高认识，落实责任

要继续完善义务教育阶段“控辍保学”工作“双线目标责任制”，层层签订控辍保学责任书，将“控辍保学”任务和责任细化，层层分解，落实到人，确保适龄儿童人人到校学习。

(三)健全制度，规范运作

1．建立健全责任制。坚持小学升入初中的对接制度和异地就读回执制度；针对假期学生容易辍学的特点，建立健全假期走访制度；将单亲家庭、贫困家庭、家长为残疾人家庭、家长在外务工家庭、学生由监护人抚养家庭等五种弱势家庭学生作为控辍工作的重点，建立弱势家庭学生登记制度，做到底数清、情况明；建立流动适龄儿童少年就学管理制度，健全流动适龄儿童少年档案。建立教师联系学生制度，加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教育。

2．建立扶贫助学机制。认真落实“两免一补”政策，建立有效的助学机制，保证贫困家庭学生不因贫辍学；鼓励社会捐助，建立贫困学生助学基金。各级各部门要加大对贫困学生的帮扶力度，为贫困家庭和孤儿解决实际困难，确保贫困学生全部入学。

3．健全监管机制。各相关部门要切实加强对控辍保学工作的组织领导，提高对控辍保学工作艰巨性、长期性和复杂性的认识，把控辍工作纳入重要工作日程，列入目标管理责任制，加强督促检查。

(四)加大力度，依法治教

各村委会要根据相关法律法规，制定本行政区域内“控辍保学”的相关制度，明确学生家长或监护人“保学”责任。民政、共青团、妇联、人事、劳动和社会保障、公安、司法等部门要积极参与，采取行政、经济、法律等手段保障适龄儿童少年接受九年义务教育，对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发《限期入学通知书》，经督促教育仍不送子女入学的家长或其他监护人，由司法部门依法强制其履行义务。加强对招收适龄儿童务工、经商的单位和个人进行查处，加大对文化市场的管理和校园周边环境治理力度，禁止营业性歌

舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳少年儿童，对违反相关规定的严肃处理。

五、考核办法

(一)对各村委会、教育管理部门及相关职能部门控辍目标的考核评价工作，由乡政府教育督导办公室联合有关部门进行督导考评。

(二)各学校的控辍工作，按县教育局制定的考核办法进行考核。

(三)对控辍保学工作做出突出贡献的单位和个人，乡政

府将视情况给予表彰奖励。对因工作不力，导致中小学入学率不达标和学生年辍学率超标的，将严肃追究相关人员的责任。