第一篇：大力发展社区文化事业提高居民精神文化生活水平

大力发展社区文化事业提高居民精神文化生活水平

党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出要推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。

纵观目前社区的文化风气，麻将蔚然成风现象令人堪忧。从以前的“空余时间全占”，到现在“上班时间抽空”。一些老年人一整天都“打发”在麻将桌旁，年轻人在麻将桌上抓收入，小孩子在麻将声中做作业。麻将馆层出不穷，屡禁不止，矛盾纠纷时有发生。麻将“垄断”着社区文化活动，制约文化的多元化，侵蚀居民的精神家园。在文化体制改革浩大的声势下，破除社区麻将之风势在必行。

首先，要大力宣传先进文化，依法打击麻将等聚众赌博行为。积极发挥广播、电视、网络及公告栏等媒介的宣传报道和舆论引导作用，在居民中广泛宣传先进文化理念，以多种形式开展社会主义核心价值体系教育，提高居民的思想道德素质和文化素养。同时对社区内麻将馆、棋牌室等娱乐场所进行调查、登记，报公安机关备案，对聚众赌博等行为依法予以严厉打击。

其次，各级地方政府要加大财政投入，加强文化基础设施建设。以满足人民的精神文化需求为出发点和落脚点，完善公共文化服务网络，大力发展公益性文化事业。以政府为主导，引导民间组织参与，通过创建文化社团，开展文娱文化活动等方式，丰富社区文化生活，为居民提供更多的精神文化食粮，提高居民精神文化生活水平。

第三，政府要创新工作思路，推动文化产业转型升级。培养和扶持特色文化发展，指导其走产业化发展道路。以加快发展文化产业作为转变经济发展方式、提升经济发展质量的重要途径，提高文化产业的社会效益和经济效益，满足居民多样化精神文化需求。

第二篇：大力发展公益性文化事业

大力发展公益性文化事业，构建和完善公共文化服务体系，是全面建设小康社会的必然要求，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然选择，是坚持以人为本、满足人民日益增长的文化需求的重要保障，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是统筹城乡文化发展、推进和谐社会建设的重要支撑。

[存在问题]我国公共文化服务体系建设虽然取得了相当大的进展，但仍然存在一些困难和问题。一是文化事业经费投入不足，尚未建立比较完善的基层公共文化服务运行经费保障机制，城乡差距和区域差距较大。二是基层公共文化服务资源设施总量不足、质量不高、配置不合理的问题依然突出，基层文化建设重硬件、轻软件，重建设、轻管理的现象比较严重。三是公共文化服务的内容、形式、方法与城乡居民的现实需求还不相适应，以群众文化需求为导向的公共文化服务模式尚未形成。四是文化管理体制和运行机制尚不健全，还存在多头管理、条块分割等问题，配套政策和法律法规不完善。[

措施]发展公益性文化事业，保障人民群众的基本文化权益，是公共文化建设的重要目的。各级文化部门要坚持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府为主导，以公共财政为支撑，以基层特别是农村为重点，加大投入力度，创新运行机制，加快公共文化基础设施建设，不断提高公共文化服务的质量和水平。

一是继续加强公共文化设施建设，夯实公共文化服务体系的硬件基础。以重大文化工程为抓手，以大型公共文化设施为骨干，以县、乡镇和社区

基层文化设施为基础，统筹规划，合理布局，逐步形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。

二是稳步推进公益性文化事业单位改革，加强体制机制等软件建设。加快形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。积极推进劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，引入竞争激励机制;扩大公共文化服务投入渠道，抓紧制定支持和保障公共文化服务体系建设的投入办法，确保政府对公益性文化事业的投入逐渐增长，建立分区域的人均基层群众基本文化权益经费保障标准，建立公共文化服务经费保障机制。三是整合公共文化服务资源，促进公共文化资源的共建共享。以国家公共文化服务体系示范区建设为抓手和契机，以地方党委、政府为主导，突破体制障碍，加大跨部门、跨领域、跨系统的文化项目的共建共享力度，加强基层文化资源的整合。

四是大力实施重大文化工程，创新公共文化服务模式。高度重视数字文化服务在公共文化体系建设中的重要作用。“十二五”期间，努力将文化共享工程建成资源优质丰富、技术先进实用、服务便捷高效、网络覆盖城乡的数字文化服务阵地。

第三篇：大力发展文化事业论文readdata

大力发展我市城乡文化事业

东营丰富的文化资源和开放包容的城市面貌，为文化建设提供了极佳的条件和氛围。近年来，东营市加快推进文化改革与发展，城市软实力不断提升。党的十七届六中全会明确提出了文化改革发展的重要方针，为实现社会主义文化强国明确了基本思路、指明了发展方向，更激发了全民投身文化建设的热情和创造力。作为国家黄蓝战略的核心城市，如何抓住这个历史机遇，把文化事业建设做得更好成为政府面对的重大课题。

一、把握关键，深入推进文化体制改革。加快文化体制改革，推动经营性文化事业单位转企改制，深化公益性文化事业单位内部改革，充分调动广大从业人员的积极性和主动性。一是把握正确方向。加强社会主义核心价值体系建设，继承和弘扬中华民族的优良传统，引领文化前进方向，在全社会形成共同的思想道德观念，凝聚全党和广大人民力量，不断推进社会主义文化建设。二是着力构建活力迸发、兼容并包、有利于文化科学发展的体制机制。不断推动文化体制改革向更深层次、更宽领域发展，只有加快形成科学有效的宏观管理体制和细致、便于监督的微观运行机制，才能使文化资源配置更加优化、产业布局更加合理、发展环境更加优越。三是加快推进国有文化单位改制，建立完善的现代企业法人治理结构，打造富有活力和竞争力的市场主体。四是深

入推进文化事业单位内部改革，引入竞争激励机制，激发文化单位创新的能力，主动为文化企业搞好服务。五是重视人才队伍建设。适应黄蓝经济区建设的需要，把文化人才队伍建设摆上更加重要的位置，加快推进人才队伍建设，不断提高人才队伍素质。

二、抓住重点，完善城乡公共文化服务体系建设。一是加快推进城乡公共文化设施建设。针对建市晚、底子薄的实际情况，东营市要集中规划建设一批高质量、地标式的文化基础设施。如博物馆、图书馆、科技馆、艺术馆、水城剧院和奥体中心等重大文化基础设施。各县区也立足自身实际，结合上级要求，规划建设一大批文化基础设施。这些文化设施建成后，将极大地完善城市文化功能、提升城市文化品位、丰富城乡人民群众的文化生活。二是完善农村基层文化服务体系。积极推动文化资源向农村、向基层倾斜,使公共文化走进千家万户、造福人民群众。深入推进广播电视村村通、文化信息资源共享、社区和乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，加大农村文化大院和“乡村少年宫”建设力度, 广泛开展“三下乡”、“四进社区”等群众性文化活动,进一步丰富基层群众精神文化生活。三是加大文化遗产保护力度。东营市历史文化资源丰富，如乐安古城遗址、傅家遗址、关帝庙大殿、柏寝台、倪宽墓、中共刘集支部旧址等闻名遐迩，另外全市非物质文化遗产项目居多，都

要加大财政投入，好好保护、挖掘和利用。

三是关注落脚点，提高城乡大众文化消费水平。文化消费是民众消费的重要内容，发展文化消费是提高民众素质、促进社会进步和发展的重要手段。目前东营文化市场上，文化消费疲软的现象开始显露，供需矛盾日趋严重。如何激活文化消费，提供丰富的文化产品，是一个亟待解决的问题。一是广泛开展群众性文化活动。创新方式方法，坚持“四个结合”，即政府组织与民间组织相结合、高层次文化活动与普及性文化活动相结合、财政支持与各方联办相结合、小型文化活动与大规模文化活动相结合，广泛开展群众文化活动，为群众提供内容丰富、形式多样、方便快捷的文化服务。二是积极推动文化创作。文化的发展最大限度地满足了人民群众的精神文化需求，催生了一大批富有鲜明时代精神和浓郁地域特色、思想性与艺术性完美结合、人民群众喜闻乐见的文艺精品佳作。东营市要以备战第十届中国文化艺术节为契机，大力实施精品工程，加大重大题材的创作力度, 不断推出具有鲜明时代特色、蓬勃生命力和强大感染力的精品力作。另外利用当地文化资源着力打造黄河口文化品牌，为城乡群众提高喜闻乐见的、具有地域特色的文化产品。三是采取综合措施，推动文化产业快速发展。按照优化布局、培育企业、改善环境、活跃市场的总体思路，加快发展文化产业。以文化旅游业为突破口，以黄河口生态旅游区、黄河水城旅

游区、孙子文化旅游度假区为核心打造北、中、南三个文化产业集聚区，努力打造文化产业发展平台。同时不断加大对文化企业的培育扶持力度，支持现有文化企业做大做强。制定优惠政策，加大招商引资力度，引进一批文化企业。放宽准入条件，鼓励自然人创办文化企业，催生了一批文化企业。四是积极培育地方特色工艺品、收藏品、图书报刊、音像制品等文化产品及服务市场，建立文化企业投融资平台，发展文化经纪机构、代理机构和仲裁机构，成立各类文化行业协会组织，不断完善文化要素市场。

总之，要认真贯彻党的十七届六中全会精神，以发展为主题，以改革为动力，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，大力繁荣文化事业，加快振兴文化产业，全面提升文化的引领力、竞争力和创造力。

第四篇：如何大力发展我国文化事业,深化文化体制改革？结合实际谈一谈。

如何大力发展我国文化事业，深化文化体制改革？结合实际谈一谈。

答：（1）建设中国特色社会主义文化，牢牢把握先进文化的前进方向，关键在于坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。（2）建设中国特色社会主义文化，要弘扬和培育民族精神，使人们树立起崇高理想和信念，具有高尚的道德情操，激发主人翁的创造热情和社会责任感，从而为社会主义现代化建设提供精神动力。（3）建设中国特色社会主义文化，要立足于改革开放和中国特色社会主义现代化建设的实践，着眼于世界文化发展的前沿，发扬民族文化的优秀传统，汲取世界各民族的长处，在内容和形式上积极创新，以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。（4）建设中国特色社会主义文化，是全体人民的共同事业。人民需要文化，文化更需要人民。文化创作的最深厚的源泉，存在于亿万人民的生活实践之中

国家兴办的图书馆、博物馆、文化馆(站)、群众艺术馆、美术馆等,面向社会提供公共文化服务,是公益性文化事业单位,实行事业体制。要按照“增加投入,转换机制,增强活力,改善服务”的基本要求推进改革。进一步完善投入政策,逐步增加对公益性文化事业单位的投入,改善投入方式,提高资金使用效益;继续深化单位内部人事、分配制度改革,引入竞争激励机制;确定公益性文化事业单位的功能定位,明确服务目标、任务和责任,制定公共文化服务质量标准体系,建立健全以群众满意度为重要标准的公共文化服务绩效考评机制。

1.结合对上海世博的了解,谈谈如何加快国家文化管理体制改革

应当清醒地看到，文化体制改革是一项系统工程，需要有诸多配套条件，与经济体制改革、政治体制改革和社会体制改革相互衔接，统筹安排。加之文化体制改革起步较晚，改革的思想理论和工作准备不足，因而管办不分、政企不分、政事不分、政资不分、条块分割的传统文化体制的弊端仍然在一定范围内发挥着作用主要是： 1．近几年来，我国文化事业和文化产业的快速发展在很大程度上具有文化市场开放的“体制性松绑”和政策推动的效应总体来看，文化建设与经济建设仍存在着明显的落差。就文化领域而言，民营文化经济的快速发展和国有文化经济的平稳增长存在着明显的落差，说明国有文化单位的体制改革还比较滞后。国有经营性文化事业单位转企改制缺乏动力，配套政策不完善，改革难度大。 2．随着文化事业和文化产业的快速发展，文化市场体系改革和发育相对迟缓、对文化建设的制约因素日益凸显目前，文化市场条块分割、区域壁垒和行政干预的问题虽然有所改观，但还没有从根本上得到扭转，与全国统一的产品市场、尤其是要素市场尚未全面接轨，二者之间存在着明显的落差。这也是我国文化市场上缺乏战略投资者，国有文化产业集团难以通过资本市场的投融资平台进行跨地区、跨行业经营，迅速发展壮大的主要原因。 3．公益性文化事业与经营性文化产业的界定不够清晰，传媒行业的深化改革和体制安排面临困惑集中表现为传媒文化产业集团“事业体制、产业化运营”的二元体制结构缺乏法律依据，在财务管理、对外融资等方面存在着诸多难点，以建立现代企业制度为目标的改革战略与其事业性质的体制特征存在着内在矛盾，如果不加调整，其改革目标存在着落空的可能。 4．国家文化宏观管理和监管体制改革进展缓慢这方面的改革涉及到党政关系、政企关系、政事关系等诸多方面，与政治体制改革密切相关。目前，一些地方政府对文化市场微观主体经营活动干预过多的问题仍较普遍；政府职能方面的“缺

位”和“越位”并存，管办不分、政企不分、政事不分、职能交叉、行政管理成本过高的问题依然突出。从而，不仅导致了市场微观主体的交易成本过高，而且依靠以专项资金为主要手段和行政推进为主要方式的发展模式，在一定程度上强化了政府文化主管部门配置资源的传统体制，存在着管办不分、资助覆盖面窄、监管缺失等弊端，抑制了以市场配置资源为主要发展模式的市场微观主体的内生增长动力，影响我国文化竞争力的提高。 5．国有经营性文化资产管理、监督和运营体制改革尚未迈出实质性步伐目前，文化事业单位的国有资产如何管理，已有202_年7月财政部发布的《事业单位国有资产管理暂行办法》加以规范，而国有经营性文化资产的管理、监督和运营体制如何改革，还存在着不同看法和做法。例如，上海设立了国有文化资产管理办公室，对市属国有经营性文化资产统一行使管理、监督和运营的职能；浙江、江苏则由省国资委统一行使这方面的职能；重庆设立了国有文化传媒控股公司，负责运营市属国有经营性文化资产。我国经营性国有文化资产具有巨大的运营和增值潜力，但由于体制安排不尽合理，这种潜力还远远没有发挥出来

文化体制改革是我国改革开放以来继经济体制改革之后又一次涉及全局性的深刻变革。其深刻性和复杂性不仅在于它与经济体制改革、政治体制改革、社会体制改革存在着内在的联系，必须相互衔接、同步推进。而且，由于文化产品所具有的“内容意义”和意识形态特性，以及文化艺术生产的不确定性、其成果难以量化评价的模糊性、投资和消费的审美偏好等，使之在与市场经济的结合的过程中，既有利用市场机制发现价格、放大文化的财富效应，以及引入竞争机制提高运营效率的一致性，同时也存在着市场经济的商业价值追求的趋利性与艺术价值和社会价值追求之间的矛盾、公共文化产品供给不足与人民的文化需求之间的矛盾等。由此可见，文化建设如何与市场经济有机结合，需要我们在中国特色社会主义理论的指导下，借鉴国际经验和我国经济体制改革的经验，进行不懈的理论研究和实践探索，才能做出符合国情的制度安排.

第五篇：大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益

大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益

党的十七届六中全会对推进文化改革发展作出了部署，明确指出了要大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益。党和政府高度重视公益性文化事业的发展，非常关注人民群众的基本文化权益。近年来，各级政府逐渐加大对文化建设的投入力度，重点文化工程积极推进，公益性文化事业单位不断改革，博物馆纪念馆免费开放效果显著，公共文化运行体制机制不断创新，培养了大批优秀的公益性文化人才队伍等等。为维护国家文化安全，增强国家的文化软实力，建设社会主义文化强国，继续大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益，要抓好以下几项重点工作。

一是继续加大投入，保障公益性文化事业的发展。加大政府财政扶持力度，逐渐构建公共文化服务体系。拓宽资金来源渠道，吸引社会资金、捐赠赞助等多种形式投入公益文化事业。公益性文化事业的发展要面向群众，面向基层，因此要调整资源配置，投入要向对社区、农村、边远地区倾斜；

二是加快文化体制改革，创新文化管理体制。全会提出，文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。要积极推进文化事业单位改革，从思想观念、人事制度、收入分配制度等方面创新。坚持政企分开，将行政机关、事业单位、企业科学分类，事业单位和企业要按照各自的客观规律创新不同的人事制度、管理制度和收入分配制度；

三是鼓励和支持社会力量兴办公益文化事业。引导鼓励社会力量捐助和兴办图书馆、博物馆、文化馆、艺术馆等，同时要制定科学合理的制度政策保障在税收、土地等给予优惠。还要广泛动员社会各界以各种不同的方式捐赠和帮助公益性文化单位，充分利用各种书籍、杂志，计算机等，机关，企业，学校等单位的图书馆、文化室要尽最大努力向周边居民开放，开展各种文化服务；

四是培养更多优秀文化人才投身于公益文化事业中来。全会指出，推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要努力建立起科学的文化人才培养、引进、选拔和激励机制，使人尽其才，才尽其用。更要在住房、职称、待遇等方面采取优惠政策，使成千上万优秀人才参加到公益性文化事业中来，造就一批德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍；

五是加强党的领导，有效推进文化公益性事业的发展。全会强调，要加强和改进党对文化工作的领导。各级党委和政府要重视公益性文化事业的发展，将其纳入文化建设的发展总体规划，纳入考核评价体系，纳入各级财政预算。要加强公益文化事业单位领导班子和党组织建设，发挥共产党员的先锋模范作用，增强服务意识，让广大人民群众享受到切切实实的基本文化权益。

全会按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，提出了到二0二0年文化改革发展奋斗目标，号召全党全国为实现这个目标共同努力。因此，必须贯彻全会精神，全力推进文化改革发展，大力发展公益性文化事业、保障人民群众的基本文化权益，加快文化产业发展，推动社会主义文化大发展大繁荣，为把我国建设成为社会主义文化强国而努力奋斗！