第一篇：爱岗敬业,做好审判工作

爱岗敬业，全身心做好审判工作

爱岗，是人类社会最为普通的精神，他看似平凡，实则伟大。

一份职业，一个工作岗位，都是一个人赖以生存和发展的基础保障。同时，一个工作岗位的存在，往往也是人类社会存在和发展的需要。

作为人民法官，在审判工作中要大力倡导爱岗敬业的精神，切实做到：乐业，勤业，精业。

乐业是敬业的基础。法官，是行使国家审判职能、肩负法律赋予使命的人，被誉为公平和正义的使者，公正司法、一心为民，既是法官的精神追求，也是法官的光荣使命！因此，在我们选择了法官这个职业后，要始终保持清醒的政治头脑，始终保持人民法官的政治本色，始终保持思想道德的纯洁性；永远忠于党、忠于人民、忠于法律，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。认真贯彻落实“执法公正、一心为民”的指导方针，切实维护好、实现好、保护好人民的根本利益。要拥有一颗“公正之心”、“为民之心”，一身正气、两袖清风，心如止水、无怨无悔；要记住“平凡之中出伟大，点滴之处见精神”，鼓励鞭策自己，从一点一滴做起，脚踏实地，秉公办案，爱岗敬业，奋斗终身。

勤业是敬业的本质。审判工作责任重大，每个法官都要脚踏实地，勤勤恳恳，尽心尽职的做好本职工作，切实履行好职责。作为法官，要有全心全意为人民服务的思想，倾听民声，维护民权，减轻民负，化解民怨，实现民盼。要有顽强拼搏、无私奉献的高尚品格，坚持扎根基层，艰苦奋斗，爱岗敬业，顽强拼搏，从而在平凡的工作岗位上创造出非凡的业绩。要有不畏困难、乐观向上的顽强意志，牢固树立终身学习的理念，刻苦钻研业务知识，不断提高司法水平和办案技能，从而更好地承担起法律赋予的重任。要有严格自律、廉洁奉公的职业操守，始终坚持正确的世界观、人生观、价值观，时刻保持着清醒头脑，正确对待手中的权力，坚持原则，秉公办事，不以权谋私，不以案取利，真正为人民掌好权、执好法。要不断加强道德修养，坚持自重、自省、自警、自律，常思贪欲之害、常怀律己之心，经得住考验，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住自己，做到一身正气、两袖清风、执法如山、清廉如水，从而全面树立人民法官的良好形象。

精业是敬业的表现。审判工作是一项专业性强的工作，要求法官必须具备履行职责必备的业务素质。首先，每一位法官要注重理论学习，努力提高自身素质。为了精通业务，为做好审判工作打下扎实的岗位基本功，就要坚持学习，终身学习，达到对法律熟知和运用自如的程度。其次，要刻苦钻研业务，不断提高工作能力。要潜心研究每一起案件，认真分析诉求，切实化解矛盾和纠纷，发挥好司法的职能作用，为党和国家的大局服务。再次，热爱本职工作，认真履行工作职责。要始终牢固树立公正执法的意识，坚持严格、规范执行宪法和法律，坚持以事实为根据，以法律为准绳，平等保护各类诉讼参与人的诉讼权利，公正对待每一个当事人，公正办理每一起案件，紧紧围绕党和国家工作大局，切实维护社会的公平与正义，自觉文明执法、依法办案，努力追求法律效果、社会效果和政治效果的统一，为构建社会主义和谐社会、全面实现小康做出应有的贡献。

所以，只有爱岗敬业的人，才不会在自己的工作岗位上勤勤恳恳，不断的钻研学习，一丝不苟，精益求精，才会有可能为社会，为国家做出崇高而伟大的奉献。

风萧萧，路漫漫，征程万里，我们任重而道远！在善与恶、正与邪的较量中，我们将立足本职，爱岗敬业，捍卫人间的正道，为武威经济和社会发展提供良好的司法保障。

第二篇：爱岗敬业,脚踏实地做好每一项工作

爱岗敬业 求真务实 努力做好本职工作

济南市广播电视物业管理中心周金鑫

周金鑫，男，1996年7月毕业于山东工业大学，同年进入济南市广播电视局工作。2000年5月任物业管理中心动力部经理,2007年5月任经营部经理至今。

近年来，我坚持认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，对工作高标准，严要求，敬业爱岗，勤奋学习，扎实工作，科学管理，在平凡的岗位上做出了可喜的成绩，多次获先进工作者、优秀党员、优秀机务员、优秀青年岗位能手等光荣称号，并获合理化建议和技术革新三等奖一次，在国家级和省级刊物上发表专业技术论文六篇。2006年被济南市人事局、科技局等联合评为济南市青年岗位操作能手。在负责动力部工作期间，三次获先进集体荣誉称号，连续四年获市广播电视局供电优胜奖，连续七年实现两台供电“零秒停播”的好成绩，2001年动力部获局“青年文明号”，2003年获市级“青年文明号”，2006年获省级“青年文明号”。2007年5月任经营部经理以后，认真贯彻局党委的有关精神，大力开展招商引资工作，短短3个月就超额完成全年50万元的创收任务。

一、强化制度管理，加强设备维护，提高保障能力，确保广播电视安全播出。

我担任动力部经理期间，针对动力部人员少、任务重、责任大的实际情况，坚持“以人为本，科学管理”的原则，带领大家共同 1

制定各项规章制度54项，工作流程11项，完全实现了管理工作的科学化，规范化。几年来，动力部没有出现一例“脱岗、误岗、串岗”现象的发生。在日常的工作中，我始终把设备安全运行放在首位，坚持每周对设备进行安全检修。我们将每周的例行检修安排在周二凌晨1：30－－ 4：30两台没有播出节目的时间段之间，要求同志们在短短的三个小时内必须检修完所有设备。虽然工作强度大大增加，但大家都毫无怨言，出色完成了自己的本职工作。在同志们的配合和支持下，我们取得连续七年两台“零秒停播”的好成绩。2006年冬季，为尽快完成电视技术中心新旧暖气管线的对接工作，我积极参与新管线的规划，设计，多次和设计院人员商讨技术方案。并在施工队伍进场后，积极配合施工队伍勘察现场，协调进度，配合工程指挥部的同志做好各项工作，圆满完成了领导交给的任务。

二、加强服务意识教育，努力提高服务水平

结合动力部“青年文明号”创建活动，根据物业管理工作的性质，我提出了“提供一流服务，创建一流成绩”的口号，将服务意识的教育日常化、规范化。以笑容多一点，效率高一点等“服务工作十二点”作为行为准则，同时制作“青年文明号”服务卡发放，接受全局广大职工的监督。将动力部的《动力部管理制度》、《青年文明号承诺书》等制度规范公开上墙，张贴于办公室、值班室，时时刻提醒员工恪守职业道德，树立全心全意服务的意识。

三、增强节约意识，努力节支挖潜。

在实际工作中，我们预测到柴油价格有持续上涨趋势，及时向领导

请示，要求购买部分柴油作为储备。得到领导批准后，我们在柴油低价位时签订全年用油合同，每年节约资金60余万元。多年来，我努力做到修旧利费，开源节流，与全体员工一起坚持自己动手维修、保养电机水泵达80多台次，维修风机盘管2500多台次，清理炉膛21台次，共节约资金60余万元。在日常工作中，我特别要求值班人员加强责任心，树立节约意识，根据天气情况及时调整设备参数以减少燃料消耗；在科学管理上大力进行设备节能改造，采取对制冷机进行保温处理，办公楼、技术区、演播区空调水系统分级控制等各种措施尽量节约燃料消耗；在利用新技术和节能设备方面，我们通过采取制冷机组和冷却塔联动、对冷却水泵电机进行变频技术改造、在配电柜上安装新型节电器和无功补偿装置等多种措施，每年节约电费50余万元。

四、大胆尝试走向市场，开展经营创收工作。

2005年，经过详细考察市场、比较产品以及艰苦的谈判，我们争取到上海某化工研究所产品在山东的代理权，积极开拓山东市场，当年就收回全部投资，为物业中心开展经营创收工作做了有益尝试。2007年5月我开始负责经营部工作，一方面认真做好全局房产的统一调配、登记管理和资产清查，另一方面创新经营思路，大力开展招商引资，以出租、联营、合作开发等多种形式盘活现有房产和地产，仅用三个月就超额完成局下达的全年50万元创收任务。

五、勤奋学习，善于专研，努力提升业务能力和管理能力。

几年来，我认真阅读关于中央空调运行管理，维护保养，节能降耗，电力电器安装维护等方面的书籍，虚心向供电和空调专家学习，积极推进科技创新和科技成果的推广应用，大力进行技术设备节能改造，先后完成了我局中央空调水循环系统图的绘制，溴化锂制冷机组同冷却塔联动运行改造，冷却水泵电机变频技术改造，既提高了工作效率，又保证空调系统的运转更安全，更经济。利用业余时间撰写《溴化锂制冷机组结晶故障分析》等六篇文章，分别发表在各类国家级刊物和省级刊物上。为适应社会发展的需要，提高自身管理能力，在工作中发挥更大的作用，2002年我报名参加省人事厅和山东大学共同举办的项目管理培训班并取得结业证，2003年又参加建设厅举办的物业管理部门经理上岗培训和省建管局举办的施工企业项目经理培训。

第三篇：审判工作

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审判工作

据中国法院网报道，今天，最高人民法院召开新闻发布会，介绍了最高人民法院民意沟通邮箱收集的网民意见建议的办理情况。下面是高法对网民意见建议答复之一：关于审判工作。

(一)关于网民建议延长有期徒刑最高刑期的问题。

答复：从世界范围看，我国刑法规定的有期徒刑的上限属于较短的，学术界、实务界近年来不断有人提出提高有期徒刑上限的建议。

有期徒刑的期限和刑罚体系问题是由刑法规定的，是一个立法问题，对其的变更也需要立法机关来进行。作为司法机关的人民法院，我们会时刻关注这一问题，并进行认真研究，适时向立法机关提出修改的建议，以推动这一问题的解决，使刑罚体系特别是有期徒刑的期限更好地适应我国与犯罪作斗争的客观需要。

(二)关于网民建议对违法飚车、偷盗井盖行为按危害公共安全罪处理的问题。

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答复：违法飚车、偷盗井盖行为如果对不特定多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全造成危害，就构成危害公共安全罪，就要以危害公共安全罪定罪处罚。审判实践中，人民法院对以驾驶机动车的方法、私自架设电网的方法危害不特定多数人的生命、健康安全的行为，就是以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚的。同时，危害公共安全罪是我国刑法规定的性质严重的犯罪，配置有严厉的法定刑，对其的适用应依照刑法的规定，坚持审慎的态度，以做到不枉不纵。违法飚车、偷盗井盖行为的具体情形是不同的，比如偷盗偏僻角落地方的井盖、在深夜无人的马路上飚车，就可能不会对公共安全造成危害。在这种情况下，对行为人给予行政处罚或者要求其赔偿相关损失，可能更为适宜，未必一概以危害公共安全罪定罪处罚。

(三)关于网民建议对造成人员伤亡的交通事故逃逸行为按故意伤害或者故意杀人罪处理的问题。

答复：对于交通肇事后逃逸的行为如何处理，我国刑法第一百三十三条和最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》都有明确的规定。交通肇事罪与故意伤害罪、故意杀人罪是性质不同的犯罪。交通肇事后逃逸的行为尽管性质恶劣，但一般情况下不能改变交通肇事罪的性质。尽管对具有逃逸行为的交通肇事罪不能按照故意伤害罪、故意杀人罪处罚，但是行为人仍然会受到

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严厉的刑罚制裁。刑法第一百三十三条规定，交通肇事后逃逸的，要处三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑，也就是最高可处十五年有期徒刑。

(四)关于网民建议严惩酒后驾车等马路杀手”的问题。

答复：近年来，随着我国经济社会快速发展，机动车辆数量和驾驶员人数猛增，无视交通管理法律法规，酒后乃至醉酒驾车的违法犯罪也日益增多，给社会和广大人民群众生命、健康造成了严重危害。为依法严惩醉酒驾车犯罪，统一法律适用标准，充分发挥刑罚功能，有效遏制醉酒驾车犯罪的多发、高发态势，切实维护广大人民群众的生命、健康安全，2009年9月8日，最高人民法院召开新闻发布会，就醉酒驾车犯罪的法律适用等问题提出了指导性意见，并公布了两起醉酒驾车犯罪典型案例。

《最高人民法院关于醉酒驾车犯罪法律适用问题的意见》指出，行为人明知酒后驾车违法、醉酒驾车会危害公共安全，却无视法律醉酒驾车，特别是在肇事后继续驾车冲撞，造成重大伤亡，说明行为人主观上对持续发生的危害结果持放任态度，具有危害公共安全的故意。对此类醉酒驾车造成重大伤亡的，应依法以以危险方法危害公共安全罪定罪。根据刑法第一百一十五条第一款的规定，醉酒驾车，放任危害结果发生，造成重大伤亡事故，构成以危险方法危害公共安全

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罪的，应处以十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。(五)关于维护受害人权利的问题。

答复：我国刑法第三十六条、第三十七条、第六十四条和刑事诉讼法第七十七条对因犯罪造成的被害人的损失如何赔偿的问题作出了明确规定，以保障被害人的权利。最高人民法院2000年12月19日起施行的《关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》对此问题又有详细的解释。但是现实中，不少被害人的损失难以得到有效赔偿，其主要原因在于：犯罪人没有赔偿能力，许多犯罪人正是因为没有钱才实施犯罪的，有的把犯罪得来的财物挥霍殆尽，司法机关无法追回;加上没有其他司法救济制度，导致被害人的损失难以得到实际赔偿。对此，最高法院已与有关部门共同推动被害人救助制度建设，对于被害人因犯罪侵害造成生活困难的，国家给予适当救助。

(六)关于网民反映对常规犯罪打击不力的问题。

答复：盗窃、诈骗、抢劫等常见多发性犯罪对人民群众的生命财产安全危害最大。一直以来，包括人民法院在内的司法机关都将打击、预防和控制这些常见多发性犯罪作为工作的重点，除严格依照刑法、刑事诉讼法的规定打击这些犯罪外，还制定了很多专门针对这些犯罪的司法解释和司法解释性文件，以统一对这些犯罪案件的审判尺度，有力有效地打击常见多发性犯罪。例如，根据司法解释的规定，盗窃

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人民币数额五百元以上，就可以盗窃罪定罪处罚;而构成抢劫罪，则没有最低数额标准限制。

人民法院还积极配合其他机关经常开展两抢一盗”专项斗争和扫黑除恶”专项行动，依法严惩危害性严重的常规犯罪，对于累犯、惯犯、多次犯罪以及黑恶势力犯罪坚持依法从严的政策，不但在判处刑罚时依法从严，在裁定对这些罪犯的减刑、假释时，也坚持了依法从严，努力发挥刑罚对罪犯的打击惩罚作用，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。目前，最高人民法院正在研究制定关于减刑、假释的司法解释，进一步严格规范对盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等罪犯减刑、假释的条件和程序。

(七)关于网民反映刑罚处罚幅度太大、主观因素多、容易产生腐败的问题。

答复：多年来，最高人民法院对于刑罚处罚幅度较大的问题，一直十分关注，并公布了大量司法解释，以解决刑事法律规定在司法实践中的具体适用问题。对刑事法律的解释，细化了刑法和刑事诉讼法的规定内容，明确了具体的定罪量刑标准。目前，最高人民法院正在开展量刑规范化的调查研究和试点工作，这项工作将使量刑标准进一步细化，进一步规范化。

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(八)关于少杀慎杀”的问题。

答复：当前，由于社会快速发展，社会关系急剧转型，社会利益深刻调整，各种社会矛盾多发高发，导致刑事犯罪居高不下，社会治安形势严峻，人民群众反映强烈，如何遏制各类犯罪，需要社会各界共同努力。

严格控制死刑、慎重适用死刑，是党和国家确定的当前适用死刑的基本政策。有人将其浓缩为少杀慎杀”，不甚准确。所谓严格控制死刑，就是将死刑适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子，特别是那些严重危害公共安全和人民群众生命财产安全的严重犯罪分子。所谓慎重适用死刑，就是对死刑适用的证据实行最严格的标准，必须达到证据确实充分，绝不允许出错。

2007年1月，最高人民法院颁布了《关于为构建社会主义和谐社会提供司法保障的若干意见》，明确提出坚持宽严相济、确保社会稳定的要求，要求严格执行保留死刑、严格控制死刑”的政策，对于具有法定从轻、减轻情节的，依法从轻或者减轻处罚，一般不判处死刑立即执行;对于因婚姻家庭、邻里纠纷等民间矛盾激化引发的案件，因被害方的过错行为引发的案件，案发后真诚悔罪并积极赔偿被害人损失的案件，应慎用死刑立即执行。

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(九)关于规范刑事再审的问题。

答复：刑事案件再审问题十分重要。《人民法院第三个五年改革纲要(2009—2013)》明确提出，要改革和完善再审制度。要完善刑事审判监督程序，规范按照审判监督程序提出的刑事抗诉案件的审判程序，完善刑事申诉案件立案与再审的职能分工和工作流程。最高人民法院虽然今年没有将制定《关于受理审查刑事申请再审案件的若干意见》列入工作计划，但目前最高人民法院有关部门正在就刑事审判监督程序、刑事案件再审有关问题进行调查研究工作。是否制定相关意见，待研究后决定。

(十)关于严厉打击传销的问题。

答复：打击传销问题已经引起了立法机关和司法机关的高度重视。2009年2月28日，《中华人民共和国刑法修正案(七)》公布，新增加了第二百二十四条之一关于组织、领导传销罪的规定：组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”另外，对于组织、领导传销的人员故意

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杀害他人、严重伤害他人的，还可构成故意杀人罪、故意伤害罪。司法机关将会严格依照法律的规定，继续加大对组织、领导传销人员的打击力度，依法追究其刑事责任。

(十一)关于民事诉讼律师费等费用的承担问题。

答复：国外的一般作法是以律师费用由败诉方负担”为一般规则，并确定由败诉方承担律师费用的评定标准，建立律师费用保险制度，处理好律师费用负担制度与律师援助制度的关系。但这种制度的建立都经历了一个逐渐发展的过程。我国法律及司法解释，都有规定律师费等费用作为损害赔偿的一部分由败诉方承担的例子，例如《反不正当竞争法》第20条，以及商标、专利案件方面的司法解释。

对律师费等费用承担的制度设计不能搞一刀切”，应进行理性思考，遵循客观规律，循序渐进。一般来说，应当遵循以下几个原则：(1)符合国家有关部门规定的律师费用可以得到赔偿;(2)并不是所有民事诉讼的律师费用都由败诉方负担，一般在侵权诉讼等类型案件中才可以考虑将符合国家有关部门规定的律师费用计算在赔偿范围内”。(3)律师费用的赔偿范围应当限定于必要的合理支出之内。

(十二)关于网民建议追加原配偶为被执行人问题。

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答复：我国民事诉讼法及相关司法解释对此问题没有作出具体规定，实践中的做法也不一致。该问题的解决需要制定司法解释进一步明确。即使允许追加原配偶为被执行人，也不能一概而论。追加债务人的原配偶为被执行人应当注意的问题首先是审查确定执行依据确定的债务是否是夫妻共同债务，只有夫妻共同债务，才能在执行程序中追加其原配偶为被执行人。

(十三)关于夫妻离异后子女更改姓氏问题。

答复：婚姻法第二十二条规定：子女可以随父姓，也可以随母姓。”这是我国法律对子女姓氏问题作出的专门规定，充分体现了男女平等、夫妻平等的原则。但是，婚姻法并未规定父母一方可以将子女的姓氏随意更改。最高人民法院曾于1981年8月14日在给辽宁省高院的复函中指出，在离婚后未征得前夫同意，单方决定姓名变更的做法是不当的，应当说服其恢复原来的姓名。1993年11月3日最高人民法院发布的《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第十九条规定：父或母一方擅自将子女姓氏改为继母或继父姓氏而引起纠纷的，应责令恢复原姓氏。”从以上司法解释可以看出，除非双方协商一致或子女成年后自己决定姓氏，否则任何一方擅自变更子女姓名的做法是不当的，如果引起纠纷，人民法院将责令恢复原来的姓名。

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在变更姓氏的问题上，民法通则第99条规定，自然人享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。决定姓名的权利最终属于自然人本身，前提条件是其具备完全的民事行为能力。未成年人在变更姓名时，必须得到监护人的同意。父母是未成年子女的监护人，在子女姓名的问题上享有平等的权利，所以，任何一方变更子女姓名时，都要征得对方的同意。也就是说，只有孩子的亲生父母均同意，方可变更其姓氏。父母任何一方单方擅自变更子女姓氏的，都是不妥当的。

(十四)关于先判决准予离婚再另案分割财产的问题。

答复：法院判决准许离婚，后又另案处理财产分割问题的，一般是判决离婚后又发现新的共同财产而判决时未分割时才适用。如果不是上述情形，法院在判决准许离婚时，应当同时解决财产分割及子女抚养问题。

(十五)关于对合同法第32条的理解问题。

答复：合同法第32条规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”对该条文的理解有一定争议。一种观点认为：承诺通知到达要约人时生效，据此，合同的成立时间应以后签字或盖章的一方将合同书送达先签字或盖章的一方时

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为准。另外一种观点认为：承诺通知到达要约人时生效为合同成立的一般规定，但当事人明确约定以合同书、确认书为合同成立形式的，从约定，此为特殊情况。此外特殊情况还有：(1)应采用书面形式而未采取的，一方履行主要义务对方接受时合同成立;(2)交叉要约，双方当事人同时发出内容完全相同的要约，以后一要约到达时合同成立。

合同是双方当事人合意的结果，在不违反法律强制性规定的情况下，应当遵循当事人意思自治的原则，当事人明确约定以合同书、确认书为合同成立形式的，应当从约定。(十六)关于对合同法若干问题的解释(二)第29条第2款文字方面的修改完善问题。

答复：有的网友建议对该款进行如下修改：(1)当事人约定的违约金超过造成损失的部分大于损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的过分高于造成的损失”。或(2)当事人约定的违约金超过造成损失的百分之一百三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的过分高于造成的损失”。我们认为这位网友的意见具有一定的合理性，已作为司法解释制定和修改的参考资料。

(十七)关于知识产权审判中技术事实认定的问题。

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答复：与普通民商事案件不同，知识产权案件涉及大量专业技术问题和证据，专业技术事实的查明和认定难度较大。为有效地解决专业技术事实认定问题，人民法院在现行法律的框架下，从知识产权审判实际出发，根据实践需要采取了多种途径和措施，具体包括：

1、司法鉴定。根据我国民事诉讼法第六十三条和第七十二条的规定，对于专门性问题可以鉴定，鉴定结论属于证据的一种。人民法院司法鉴定需要注意以下几点：(1)司法鉴定并不是对专业技术事实进行审查认定的首选或者必选方法。法官首先应当尽可能自行对事实问题作出判断，只有对于穷尽其他证据调查方法难以查明的涉案关键事实才需要委托鉴定。(2)司法鉴定的对象应当是当事人确有争议的具体技术问题，而不能是法律适用问题。法律适用是法官的职责，不能把法律适用交给法官以外的任何人去判断，包括不能把权利是否存在、是否构成侵权、是否构成商业秘密等法律问题交由鉴定机构去判断，鉴定结论不能代替法官对于法律问题的判断。(3)鉴定结论作为一种证据，必须经过质证和审查判断才能作为认定事实的依据。法官决不能因为有鉴定结论和专业人员辅助就放弃事实认定职责，而是必须充分发挥开庭质证等审查判断证据的程序功能，认真审查并作出认定，包括在移交鉴定之前就应当组织当事人对提交鉴定的材料进行质证。

2、专家证人。专家证人制度在我国施行时间不长，但最高人民

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法院十分强调要注重发挥专家证人的作用，积极鼓励和支持当事人聘请专家证人出庭说明专门性问题，并促使当事人及其聘请专家进行充分有效的对质，更好地帮助认定专业技术事实。专家证人既可以是外部人员，也可以是当事人内部人员，在涉外案件中还可以是外国专业技术人员。专家证人与事实证人不同，不受举证时限的限制，在二审程序中也可提供。专家证人的说明，有利于法官理解相关证据，了解把握其中的技术问题，有的本身不属于案件的证据，但可以作为法院认定案件事实的参考。

3、专家咨询。专家咨询，指由法官向相关领域的专家就专门性问题进行咨询。与鉴定结论不同，专家咨询意见只能作为法官认定事实的参考，不能作为证据使用。与专家证人也不同，专家咨询意见是直接应法官邀请作出，一般持中立立场，而专家证人在实践中往往是为了支持受聘当事人关于技术事实的主张。我院在一起植物新品种案件中曾就专门性问题咨询专家袁隆平，对于纠纷解决发挥了积极作用。

4、专家陪审。将具有专业技术特长和一定法律知识、普遍公认的专家，通过所在城市的基层法院推荐、提请任命为人民陪审员，与审判员共同行使审判权，能够增强合议庭对技术事实进行分析判断的能力。

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(十八)关于申请再审期限问题。

答复：人民法院为保障当事人的申请再审权利，不断完善审判监督工作机制，努力畅通申请再审的渠道。为了保障当事人申请再审权利，规范审判监督的具体操作程序，维护当事人的合法权益，最高人民法院去年12月出台了《最高人民法院<关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法>审判监督程序若干问题的解释》,对解决申请再审难、促进审判监督工作健康发展具有重要意义。例如，该司法解释的第30条规定，当事人未申请再审、人民检察院未抗诉的案件，人民法院发现原判决、裁定、调解协议有损害国家利益、社会公共利益等确有错误情形的，应当依照民事诉讼法第一百七十七条的规定提起再审，从而防止公共利益因权利主体怠于行使权利而得不到维护。当然，各地人民法院在适用过程中反映出的一些问题。最高人民法院将会进一步改进、进一步细化，增强其可操作性，努力提高审判监督工作的制度化、规范化，努力保障诉讼公正和效率的统一。

(十九)关于网民反映立案信访难的问题。

答复：最高人民法院历来重视立案信访工作，相继出台了一系列的司法解释和指导性文件，规范立案信访处理办法，完善立案信访工作机制，最大限度地维护人民群众的利益、最大限度的保障社会公平正义。2009年11月18日启用的最高人民法院人民来访接待室和申

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诉立案大厅新址，反应了最高人民法院在坚持人民法院的人民性、倾听人民群众的心声、维护人民群众利益方面的决心和诚心。

对于群众反映强烈的行政案件立案难的问题，最高人民法院积极研究对策，并于2009年11月19日专门出台了《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》。《意见》要求，地方各级人民法院要切实提高对行政案件受理工作重要性的认识，不得随意限缩受案范围、违法增设受理条件，依法积极受理新类型行政案件，完善工作机制、改进工作作风，加强对行政案件受理工作的监督，努力营造行政案件立案受理的良好外部环境。

针对立案方面所反映的问题，我们将大力进行立案工作改革，完善相关制度，采取多种措施应对人案矛盾，提高工作人员素质，端正诉讼服务态度，最大限度地满足人民群众的司法需求。

(二十)关于网民建议建立纠正错案奖励制度的问题。

答复：网民关于建立纠正错案奖励制度的建议，确有积极意义。从当前错案责任追究的框架来看，无论是执行追责的主体，还是自觉遵守制度的主体，都不能只赋予其责任、义务，而无相应的激励机制。错案追究激励机制的设立一方面能调动追责主体的积极性，提高追责机构的地位并加强物质和精神上的保障，另一方面也使自觉遵守制度

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赢了网s.yingle.com 的法官受到激励，使其更愿意避免错案的出现。因此，网民关于建立纠正错案奖励制度的建议很有价值，我们将会认真研究，在研究完善相关制度时予以吸收。(二十一)关于网民建议法院收证据材料出具收据的问题。

答复：证据是人民法院认定案件事实的凭证，是人民法院作出裁判的基础。因此，证据的保存是否妥善、证据的状态是否完好，与人民法院对案件事实的认定息息相关，与案件的最终裁判结果息息相关，与当事人的切身利益息息相关。为防止证据在流转过程中出现问题，最高人民法院在法律规定的基础上，曾出台一系列司法解释，对各级人民法院收到证据后应出具收据的问题作出具体规定。例如，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第七十一条规定：对当事人提供的证据，人民法院应当出具收据，注明证据的名称、收到的时间、份数和页数，由审判员或书记员签名或盖章;《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十条规定：人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，注明证据的名称、份数、页数、件数、种类等以及收到的时间，由经办人员签名或者盖章;《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条规定：人民法院对有关单位和个人提供的证据，应当出具收据，注明证据的名称、收到的时间、件数、页数以及是否原件等，由书记员或者审判员签名。

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实践中，一些地方法院收到证据后拒开收据的做法，违反了相关的法律和司法解释，与最高人民法院的要求相悖，不利于案件的正常审理和当事人权益的有效保护。在今后的工作中，最高人民法院将对地方各级人民法院严格要求，对一些地方人民法院的不当行为予以及时纠正。

(二十二)关于网民反映法院判决书判决理由过于简单的问题。

答复：目前，最高人民法院正在推动增强裁判说理性的改革，要求在裁判文书中不再是简单地对证据的采信或不采信判断，而是要公开证据采信、认定事实的理由，公开适用法律的理由，推行法官判后答疑制度，增强判决的可接受性和司法的公信。

(二十三)关于网民建议尽快实行成文法与判例法相结合的法律制度问题。

答复：建立健全案例指导制度，实现法律的统一适用，这是人民法院司法改革的目标之一。最高法院已经在开展关于这个问题的调研，并向全国人大法工委提交了相关的建议稿。

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  仲裁的基本制度 http://s.yingle.com/l/ss/726806.html 驱逐

出

境的性

质

如

何

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 鉴定书应包括什么内容

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人

民

法

院

对

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诉

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  故意杀人罪之思考 http://s.yingle.com/l/ss/726772.html 刑事

简

易

程

序的特

点

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  强制措施 http://s.yingle.com/l/ss/726770.html 一支砂

枪

“

击

倒

”

三

名

买

卖

人

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 涉外 http://s.yingle.com/l/ss/726768.html

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 司法鉴定的组织与监督

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定

人

执

业

证

申

请

表

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序

与

简

易

程

序

如

何

区

别

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关

立

案

侦

查的案

件

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  修正「法」 http://s.yingle.com/l/ss/726734.html 公安机关办理刑事案件程序规定之回避 http://s.yingle.com/l/ss/726733.html

  文书鉴定的范围 http://s.yingle.com/l/ss/726732.html 犯罪分

子的假

释

考

验

期

限

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 哪些人不能成为证人

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强

制

执

行

如

何

收

费

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 有价证券诈骗罪立案标准和构成

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奸是否定

罪成焦点

http://s.yingle.com/l/ss/726715.html

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第四篇：以群众为中心做好审判工作

以群众为中心做好审判工作

群众观点、群众路线是我党的优良作风，是党领导人

民取得新民主主义革命和社会主义建设事业的三大法宝之一，是党在革命、建设和改革过程中形成的宝贵经验，是党的事业不断取得成功的重要保证。是任何时候都不能抛弃，只能不断加强的思想武器和工作方法。面对新形势、新任务，以实际行动践行群众观念，必须着力提高思想认识，改进工作作风，加强队伍建设，解决人民法官在群众观点、群众路线、群众感情、群众态度等方面存在的问题。

人民法院既是国家审判机关，也是群众工作部门；人民法官既是司法工作者，也是群众工作者。作为国家审判机关，人民法院的审判权源于人民、依靠人民、服务人民，其根本属性就是人民性，其根本职能就是为人民服务。当前，一些领导干部和公职人员面对种种诱惑和不良思想，群众意识变得淡薄，同群众之间的联系和感情开始疏远，对待群众的态度逐渐冷漠，群众工作消极懈怠。法院工作在不同程度上存在着偏离群众路线的现象，个别法官把自己看作是管理人民的法官，而不是服务人民的法官，不是为了主持公平正义，维护人民群众合法权益，而是把案件当事人、信访群众当成是“刁民”，忽视其合法诉求，对其吃拿卡要，用自己手中的权力捞好处，谋私利。这些问题的存在严重削弱了人民法院与人民群众的血肉联系，极大地损害了党在人民群众中的形

象。为此，强化群众观念，围绕履行审判职责全方位做好群众工作，是人民法院做好本职工作、实现服务宗旨的重要保障，是当前新形势下提高人民群众对法院工作的满意度、真正实现服务大局、司法为民的有效途径。是发扬党的优良传统和作风、全力构建和谐社会的必然要求。我认为强化群众观念，切实做好群众工作，必须在以下几个方面下功夫： 一是要坚定理想信念。通过学习领会群众观点、群众路线的理论内涵，牢记人民法院的根本宗旨是为人民服务。维护人民群众的根本利益，保障公民、法人的合法权益不受侵害，从司法理念上解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题。二是要增进群众感情。法官来自于群众，也是广大人民群众中的一员，生活在群众之中，与人民群众朝夕相处，俱为一体。我们常讲人民群众的利益大于天，人民群众是我们的亲人，这就要求我们从感情上像对待亲人一样，为人民群众服务。即从服务对象上来解决感情和态度问题。三是要坚持为民司法。最高法院提出“为大局服务，为人民司法”，在全国法院系统广泛开展“人民法官为人民”主题实践活动，这就在我们的本职工作中要求人民法院必须认真落实为人民司法这一根本要求，要求我们无论是工作举措还是具体的工作方式、方法，都必须围绕如何利民、便民、惠民来开展，即解决在具体工作过程中如何践行群众观点的问题。当前，一些法官认为群众工作应该做，但现在案件多、任务重，忙不过

来，从而产生畏难、厌倦情绪，对巡回审判、就地开庭停留在口头上，没有认真落实，有时即使做了也是敷衍了事。对走村入户宣传、发动群众，调查社情民意，及时调处矛盾纠纷，协助党委、政府工作等工作，不愿仔细认真地去做，使群众工作在具体的司法实践中流于形式。四是要符合群众意愿。人民法院的各项工作做的好不好，就是要看人民群众满意不满意，我们应该把提高人民群众满意度作为工作的追求目标，现在很多法官认为，做到公正执法就是为人民服务，群众工作是额外负担。但在我们的实际工作中，有的案件判下来却不能被群众理解、接受，所以，不能简单地认为作出判决就能解决问题。对案件处理认识上的偏差往往导致当事人缠诉、缠访不息，案件判决下来了，社会效果却不佳。因此，对群众观点的认识，应当在具体案件的处理上做到法律效果和社会效果的有机统一。

“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。我们要以群众观点大讨论活动为契机，以更加鲜明的群众观点、更加坚定的群众立场、更加深厚的群众感情、更加务实的群众方法，努力做好新形势下群众工作，不断提高群众工作科学化水平，为推动法院科学发展凝聚强大力量。

第五篇：如何做好民事审判工作的若干问题通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

今年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将迎来举世瞩目的十八大。当前，我国经济社会发展整体态势良好，但也面临着复杂的局面。在新形势下，人民法院民事审判工作保障经济社会平稳较快发展的任务更加艰巨，保障和改善民生、维护社会和谐稳定的责任更加重大，促进社会主义文化大发展大繁荣的职能作用更加凸显，全面提升基层民事审判工作质效的要求更加紧迫。为积极应对当前经济社会发展的新形势，为党的十八大胜利召开创造良好的环境，现就当前形势下如何做好民事审判工作的若干问题，通知如下：

一、妥善审理房地产纠纷，促进国家房地产调控政策贯彻落实。要站在维护法律严肃性、落实国家调控政策，以及维护经济社会平稳较快发展的高度，结合案件具体情况，准确界定合同效力，依法确定当事人的权利义务。要严格适用情事变更原则，正确认定变更的情事与正常的市场风险、交易风险之间的界限，提高市场行为的可预见性和合同利益的确定性与可信赖性，促进房地产市场健康发展。要注意通过民事审判引导当事人树立正确的市场风险意识，维护诚信的市场交易秩序。要在平衡当事人利益、着力化解矛盾上下功夫，确保案件处理取得良好的法律效果和社会效果。

二、妥善审理民间借贷案件，维护合法有序的民间借贷关系。要从维护国家金融安全、保障经济健康发展的高度，统一审判理念和裁判思路，全面、准确、及时了解和掌握国家经济、金融政策精神；要依法准确认定民间借贷行为效力，正确划分合法的民间借贷与集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪行为的界限；要正确分析当事人诉讼请求的实质，判断当事人有关约定的效力，保护合法的民间借贷行为以及当事人的合法权益，促进实体经济发展。要加强对借据真实性的审查，进一步明确举证责任的分配，加大对各种形式高利贷的排除力度和对虚假债务的审查力度。

三、妥善审理劳动争议案件，维护和谐稳定的劳动关系。要始终坚持保障企业生存发展和维护劳动者合法权益并重的理念，把保护劳动者的眼前利益同保障劳动者的长远利益和根本利益结合起来，在依法维护劳动者合法权益的同时，努力促进企业生产的健康发展。对暂时存在资金困难但有发展潜力的企业特别是中小微企业，要尽量通过和解、调解等方式，鼓励企业与劳动者共渡难关。对于生存完全无望且以恶意欠薪等形式损害劳动者权益的企业，要加快审理进度和财产保全的力度，依法保障劳动者的权益。

四、妥善审理涉农民事案件，维护农村社会稳定。要站在稳定农村社会和保障农民生存权的高度，依法坚决制裁侵害农民特别是农民工群体土地承包经营权和宅基地使用权的违法行为。要注意统筹协调维护土地承包经营权与促进土地承包经营权流转之间的关系，促进土地承包经营权有序流转和规范流转。要继续强化返乡创业、就地就业农民工合法权益的司法保护工作，结合各地实际积极探索、稳步推进返乡创业、就地就业农民工合法权益司法保护制度措施，为农民工返乡创业、就地就业创造有利司法环境。

五、妥善审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件，依法惩恶扬善，确保公平公正。要统一裁判思路，从方便诉讼和有利审理的角度出发，对侵权纠纷和相关的交强险合同纠纷案件要合并审理；在醉酒驾驶、无证驾驶等违法情形的责任承担上，应当在确定保险公司承担相应的赔偿责任的同时，赋予保险公司追偿权；在未投保情形下的责任承担上，应当由机动车一方先承担交强险限额内的赔偿责任，其余部分按照侵权责任认定和划分。要依法鼓励和保护见义勇为等好人好事，坚决制止利用媒体恶意炒作、谎称见义勇为逃避民事责任的行为。

六、妥善审理医疗损害赔偿纠纷案件，促进平等、和谐、互信的医患关系的形成。要积极探索医疗损害赔偿纠纷案件审理的新思路，针对当前存在着的医疗鉴定难、鉴定乱的问题，要在实践中进行探索，努力寻找妥善的解决方案，尤其要避免因重复鉴定久拖不决，激化医患矛盾。要注重委托鉴定的统一化，严格执行只有经人民法院统一委托后作出的鉴定结论才能作为定案依据的规则。对于人民法院委托作出的鉴定，当事人申请重新鉴定的，要根据《关于民事诉讼证据的若干规定》等严格把关。要注意通过案件审理，充分保护患者的合法权益，保障医疗机构的正常运转、医学发展和医疗水平的提高。

七、妥善审理婚姻家庭案件，依法保护婚姻当事人的合法权益，维护家庭关系的和睦与稳定。要充分认识到审理好婚姻家庭案件对于维护社会稳定的重要意义，切实执行好婚姻法及其相关司法解释。在审理婚姻家庭案件中，应当在整体上全面准确地理解和把握婚姻法及其相关司法解释的精神，不能机械理解，孤立适用。在涉及财产权属的认定、共同财产的分割等问题上，要按照婚姻法及有关司法解释规定，依法保护当事人特别是妇女、儿童和老人的合法权益。

八、妥善审理消费者权益纠纷案件，促进诚信、有序、健康、繁荣的消费市场环境的形成。要严格执行侵权责任法、消费者权益保护法等法律以及有关司法解释的规定，对涉及产品质量、流通服务、旅游消费、食品药品安全等纠纷案件，要及时受理、及时裁判。对容易形成热点的网络电信服务、网购团购、婴幼儿用品消费、文化产品消费与服务等领域的损害消费者权益纠纷案件，要加大审判力度，着重依法制裁以利诱、误导等方式欺诈消费者，设置消费陷阱或者霸王条款损害消费者权益等不法行为。要注意加强与政府有关部门和消费者权益保护等组织的沟通与交流，提高消费者权益保护审判工作的针对性、实效性及辐射效应。

九、切实发挥司法裁判的引导作用，依法促进社会诚信建设，弘扬良好道德风尚。在审理合同、物权等民事纠纷过程中，要注重通过适用缔约过失责任、违约责任等制度，加大对违背诚信行为制裁力度，保护诚实守信者合法权益，促进社会诚信文化建设。要严格遵守民事诉讼法的相关程序规定，认真分析双方当事人的诉讼意愿，依法制裁虚假诉讼、商业欺诈等不诚信行为。在审理婚姻家庭、侵权以及相邻关系等民事纠纷时，要注重倡导相互忠诚、尊老爱幼、互帮互助、互谅互让等善良风俗。要把裁判说理作为裁判的重要组成部分，把裁判理念思路、法律适用过程清晰、充分地反映出来，既要体现出高超的法律、法理智慧，更要体现出符合社会主义良好风尚和核心价值观的文化内涵和道德光辉。

十、建立健全敏感重大案件舆论引导工作体制机制。要注意认真研究新形势下的舆情应对工作，注重审判工作法律效果和社会效果、政治效果的有机统一。要注意捕捉容易引发舆论炒作的案件信息，建立健全工作责任制度，在各级政法委领导下，加强与有关部门的沟通联络，建立健全舆情监测、舆论炒作风险评估、舆论引导预案、舆论引导预案口径报告、舆论引导沟通协调、舆论引导提醒、舆情引导专办等制度。

十一、综合采用多种方法妥善处理民事纠纷。在进一步贯彻“调解优先、调判结合”原则的基础上，要注重加强与各方面的沟通协调，以《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》为指导，推动多元矛盾纠纷解决机制建设的创新与完善，充分发挥人民调解、行政调解、行业调解、仲裁和诉讼调解的综合效用，形成社会矛盾化解合力，最大限度将纠纷消除在萌芽，把矛盾解决在当地，化解在基层。要大力加强诉讼调解工作，积极推广诉调对接中心建设，完善人民调解协议司法确认机制，进一步推动完善大调解工作机制建设。要注重及时与党委、政府有关部门沟通，统筹协调相关案件的处理和风险的防范，及时发现可能发生的矛盾激化或社会不稳定因素的苗头，尽可能减少涉诉上访现象，切实防止群体性事件的发生，有效化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

十二、大力加强基层民事审判工作。要继续强化对基层民事审判工作的监督指导，完善问题的发现、反馈、分析和解决机制，不断增强监督指导的针对性、时效性、规范性和权威性，进一步提高一审民事案件的审判质量。要认真落实好《关于大力推广巡回审判方便人民群众诉讼的意见》，依法及时有效地维护当事人合法权益。

特此通知。