第一篇：作风建设年法律援助调研报告

xx县农村和农民工法律援助工作调研

按照市委部署，为全面了解当前农村法律援助工作现状，我到xx县司法局和蓝旗镇西头营村对农村法律援助工作开展了调研。

一、xx县概况

全县基本情况：xx县位于河北省北部，周围毗邻内蒙古、xx市，xx县、xx县、xx县、xx县。全县总面积5497平方公里，其中山场面积720万亩，耕地67.2万亩，全县辖10镇15乡，总人口41.6万人,其中满、蒙、回等少数民族22.9万人。

县级法律援助机构情况：xx县法律援助中心现有3人，1人有法律援助执业资格，1人临时聘用，1人不在岗。去年在我的协调下为县局增加了两个编制，但该县原来已经超编，造成实际上进不来专业人员的情况。由于市局大力协调、县领导十分重视这项工作，法律援助经费部、县合计拨付11万元，在各县区之中比较充足。由于种种原因，办公用房问题暂时不能解决，可以考虑从其他股室挤出1间。

返乡农民工情况：全县外出打工农民每年有近7万余人，但是去年受全球经济危机影响，返乡务农的有近3千余人。返乡农民工由于各种原因，有部分走上了违法犯罪的道路，为该县 1的平安建设带来了不同程度的压力。因此，帮扶返乡创业人员与龙头企业“签单”、积极协调县内外农业产业化龙头企业签订回收合同、协调企业在资金、技术上对返乡产业人员给予一定的扶持，逐步形成产、加、销的产业链条，做好这些返乡农民工的稳定工作是事关xx县和谐稳定的大事。妥善安置好返乡务工人员是一个全社会的系统工程，该县各部门多方位多角度分工负责，协调配合，形成工作合力，确保农民工返乡后能实现良性回归。

二、蓝旗镇西头营村的法律援助工作

在蓝旗镇西头营村，我通过听取汇报、询问情况、发放调查问卷等形式，了解到：该村位于隆化西部5公里, 面积19.2平方公里，有3个自然村，13个村民组，430户，1800口人，有土地2430亩，其中稻田1000亩，村集体有铁精粉加工企业，村民主要从事耕种、林业、蔬菜、劳务、商贩等，去年外出打工约500多人，平均1户1个，妇女占40%，他们主要从事经商、建筑、废品回收、运输，打工的工资全部落实了，今年返乡农民工100人左右，自主创业的有3、4人，2008年人均收入达到4510元。村里平时注重文化建设，修建了文化广场，利用节日搞一些文化宣传活动，并重视法制宣传，平时党员活动也学习法律知识。该村去年建立了法律援助联系点，起到了宣传、引导法律援助的作用。平时村里民事纠纷较少，发生纠纷后，村民知道找村委会、法律援助联系点调解，调解不成再找镇司法所、法律援助工作站解决，再不行就求助县法律援助中心到法院解决。

三、城市农民工情况调查

该县外出农民工一般都在北京、天津、石家庄等城市或周边地区就业。农民工从事的职业有各类服务员、生产工人、技术工人、建筑工人、专业技术人员、一般职员、办事员、管理人员、居民服务人员、商务服务人员、个体业主、小摊小贩、家政服务人员、市政环卫工人等。调查表明，65％的农民工工资能够按时足额发放，23.6％的工资不按时但可以足额发放，两者累计，高达88.6％的农民工工资可以得到足额发放。拖欠、克扣农民工工资现象极其普遍。由于不签劳动合同或签订的劳动合同不规范，到结算工资时，企业主总会找这样或那样的理由扯皮赖账。他们或拖欠工资，迟迟不予支付；或“缺斤少两”，发放少于约定标准的工资。随着司法与舆论环境的改善和外出务工经验的增加，广大农民工自身的维权意识呈增强趋势，有的会主动向劳动管理部门投诉，有的则通过诉讼途径解决问题。农民工在发生纠纷后，大多数会向劳动监察部门等行政部门投诉。通过行政途径来解决问题程序简便，处理方式灵活、快捷，是大多数农民工维权的首选方式，这占整个农民工维权案件数的一半以上。

四、当前农村和农民工法律援助需求变化及对策措施

法律援助是国家的义务和政府的职责，是一项法律专业性很强的群众工作。法律援助工作面向社会，面向人民群众，是党和政府密切联系人民群众的桥梁。

当前农村的法律援助工作量呈逐年上升趋势，农民工法律援

助案件纷繁复杂、难度加大。因此要加大对《法律援助条例》的宣传力度，要充分运用广播、电视、报纸、刊物等新闻媒体向社会各界大力宣传法律援助的基本知识。一方面，让领导干部认识到法律援助是党和政府联系群众的桥梁，能够体现党和政府对社会弱势群体的关爱，是政府行为和职责，从而对法律援助工作给予足够的重视与支持；另一方面，执法部门通过宣传学习，就可以更好地贯彻落实《条例》的有关规定，改进作风，更好地方便群众，提高服务质量，努力干好法律援助这项为人民服务的事业，最大限度地满足困难群体的法律需求。

在法律援助实践中，法律援助机构要不断创新援助形式和方法，创造性地开展法律援助工作。发挥乡镇设立法律援助服务所的作用，把服务窗口延伸到基层。要注重运用调解等非诉讼形式，为当事人提供便捷的法律援助。建立健全村级人民调解组织，积极引导广大人民群众将人民调解作为化解农村矛盾纠纷的主要方式，把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。进一步采取便民措施，加大办案力度，努力做到“应援尽援”，重点做好妇女、未成年人、残疾人、老年人、农民工等社会群体的法律援助工作。

第二篇：作风建设年调研报告

作风建设调研报告

隆回县麻塘山乡青山九年制义务学校 游先锋

为进一步增强领导干部队伍作风建设工作的针对性，探索新形势下提高领导干部思想政治素质的对策路子，我校通过座谈走访和个案分析以及自我剖析，对我支部领导干部队伍的思想作风现状进行了专题调研，并就相关问题进行了深入思考。

一、我支部干部作风建设的基本情况

自从开展“作风建设年”活动以来，我支部能够按照局里的安排，积极参加学习，认真查找问题。在学习方面，都能按时参加，从不缺席，并认真做好笔记。除了集体学习外，个人还坚持自学。学习之后，及时撰写心得体会。在坚持学习的同时，查找实际工作中和个人思想中的问题和不足，努力纠正。从自身做起、从点滴做起，努力使自己成为一名合格的人民教师。

(一)基本现状

1、政治学习不够，学习标准不高。平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对“三个代表”的重要思想和科学发展观没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、自我要求不严，主动超前少。在理论学习中，没有很好地坚持理论联系实际，没能及时用科学思想分析出现问题的原由，及时纠正主观认识上出现的偏差。自我要求不够严格，缺乏工作的主动性、进取性，安于份内工作，经常是处于奉命行事，落实任务，不能站在全校的高度，思考问题，处理矛盾。

3、创新意识不强，工作方法简单。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，存在船到桥头自然直的想法，缺少创新意识，工作作风还不够扎实，没有很好地深入基层、深入实际，处理事情方法比较简单。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但为大局的工作做得较少，未有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。

二、主要做法

１、加强理论学习，提高政治素质。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话，要求领导干部要倡导八个方面的良好风气之一就是勤奋好学，学以致用，这充分说明了学习的重要性和必要性。学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等科学理论，及时学习领会党的文件精神，用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。还要认真学习法律法规知识和业务知识。进一步增强法律观念，增强法纪意识。树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、加强自身建设，提高服务能力。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献力；加强与同志间的思想交流，做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。正确对待权力、金钱、名利，时刻遵守各项规章制度，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感，堂堂正正做人。在思想作风上坚持以民为本，常怀爱民之心，常思为民之策，常谋为民之事，切实肩负起纠正损害群众利益不正之风的重任。在工作作风上，服从党的领导，爱岗敬业，热爱学生。在功名利禄方面坚持不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动；行动上要增强奉献意识，不计得失，真正做到自重、自省、自警、自励。在生活上严格要求自己，克服享乐主义、拜金主义，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。

3、积极开拓进取，提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，努力提高自己工作的能力；要热爱教育工作，干一行爱一行，虚心好学，深入钻研，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教；要开拓创新，积极进取，灵活运用合理的方法和措施，开展工作，处理问题，把工作能力提高到一个新的水平。

总之，今后我支部职工将在领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。争创学习型的教师党组织。

第三篇：作风建设年调研报告

堪嘉镇中心小学支部

作风建设调研报告

为进一步增强领导干部队伍作风建设工作的针对性，探索新形势下提高领导干部思想政治素质的对策路子，我校通过座谈走访和个案分析以及自我剖析，对我支部领导干部队伍的思想作风现状进行了专题调研，并就相关问题进行了深入思考。

一、我支部干部作风建设的基本情况

自从开展“作风建设年”活动以来，我支部能够按照局里的安排，积极参加学习，认真查找问题。在学习方面，都能按时参加，从不缺席，并认真做好笔记。除了集体学习外，个人还坚持自学。学习之后，及时撰写心得体会。在坚持学习的同时，查找实际工作中和个人思想中的问题和不足，努力纠正。从自身做起、从点滴做起，努力使自己成为一名合格的人民教师。

(一)基本现状

1、政治学习不够，学习标准不高。平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对“三个代表”的重要思想和科学发展观没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、自我要求不严，主动超前少。在理论学习中，没有很好地坚持理论联系实际，没能及时用科学思想分析出现问题的原由，及时纠正主观认识上出现的偏差。自我要求不够严格，缺乏工作的主动性、进取性，安于份内工作，经常是处于奉命行事，落实任务，不能站在全校的高度，思考问题，处理矛盾。

3、创新意识不强，工作方法简单。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，存在船到桥头自然直的想法，缺少创新意识，工作作风还不够扎实，没有很好地深入基层、深入实际，处理事情方法比较简单。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但为大局的工作做得较少，未有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。

(二)主要做法

１、加强理论学习，提高政治素质。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话，要求领导干部要倡导八个方面的良好风气之一就是勤奋好学，学以致用，这充分说明了学习的重要性和必要性。学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等科学理论，及时学习领会党的文件精神，用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。还要认真学习法律法规知识和业务知识。进一步增强法律观念，增强法纪意识。

树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、加强自身建设，提高服务能力。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献力；加强与同志间的思想交流，做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。正确对待权力、金钱、名利，时刻遵守各项规章制度，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感，堂堂正正做人。在思想作风上坚持以民为本，常怀爱民之心，常思为民之策，常谋为民之事，切实肩负起纠正损害群众利益不正之风的重任。在工作作风上，服从党的领导，爱岗敬业，热爱学生。在功名利禄方面坚持不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动；行动上要增强奉献意识，不计得失，真正做到自重、自省、自警、自励。在生活上严格要求自己，克服享乐主义、拜金主义，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。

3、积极开拓进取，提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，努力提高自己工作的能力；要热爱财税工作，干一行爱一行，虚心好学，深入钻研，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教；要开拓创新，积极进取，灵活运用合理的方法和措施，开展工作，处理问题，把工作能力提高到一个新的水平。总之，今后我支部职工将在领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。争创学习型的教师党组织。

第四篇：作风建设年基层调研报告

作风建设年基层调研报告

今年3月以来，管道局党委发起了深入开展“作风建设年”活动，这是局党委、管道局立足干部作风实际，从适应新形势、新任务的要求出发作出的一项重大决策，也是进一步巩固和扩展学习实践活动成果的一项重要举措。作风建设年活动，为我们党员领导干部改进作风指明了方向。

活动开展以来，我严格按照局党委要求和公司党委的工作部署，深入一线进行调研，面对面与广大基层干部群众交流谈心，全面了解他们的生产生活现状，认真听取他们的所思、所想、所盼，我深刻地体会到领导干部的工作作风是让基层群众感触最深、最能让群众评说的一个重要方面，直接关系到企业的发展。不断加强和改进领导干部的工作作风，不仅是保障科学发展、构建和谐社会的需要，也是领导干部实践“领导就是服务”、“干部就是干事”的职业道德的要求。

一、目前，我公司干部作风建设的现状

近几年，我公司党委不断加强干部作风建设，党员干部 的作风发生了明显转变，都能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的认可。但也存在一些问题：我公司部分党员干部终身学习的理念树得不牢，理论学习坚持不够;在日益复杂的社会环境中不善于思考，服务意识不强，工作方法简单；工作中还存在一定的形势主义，工作深入不够；管理水平需要进一步提高。对以上问题如果不加以

重视和克服，就会使其从思想领域蔓延到工作生活领域，直至损害党的肌体，败坏党在人民群众中的形象。

第五篇：XX年市委党校作风建设调研报告

XX年市委党校作风建设调研报告

千磨万击还坚劲

任尔东西南北风

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。为进一步了解市委党校机关党委当前工作的状况，围绕“对标找差距，看齐创最优”这个主题，我们认真进行了调研。在充分肯定全面从严治党做法的基础上，对存在的突出问题进行了归纳思考,并提出了加强和改进工作的对策及建议。

一、全面从严治党情况

党校机关党委注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加强基层党组织建设，建设好强有力的党员干部队伍，确保在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行上级党委、政府的决策部署，确保工作健康有序开展。

（一）坚定为共同理想奋斗信念

机关党委把坚定理想信念作为加强广大党员的修养、保持先进性的核心和首要的任务，常年通过“教职工论坛”、学习中心组扩大会、组织外出到江苏省委党校、焦裕禄干部学院和福建东山学习培训等方式，不断加强广大党员的党性修养和世界观改造，做到在政治立场、政治方向、政治信念上，确保在任何时候、任何情况下，都与党中央保持高度一致；做到坚定对马克思主义的信仰不动摇，坚定走有中国特色社会主义道路的信心不动摇。

（二）有的放矢加强作风建设

一直以来，机关党委把作风建设作为重点任务，坚持不懈地抓好。通过制度建设、队伍建设，把党校办成奋发进取、精神昂扬、纪律严明、风清气正的楷模，推动党校事业健康发展。前两年，在认真调查研究、找出影响校风校纪建设症结的基础上，有针对性地组织学习、讨论，研究解决问题的途径，制订解决问题的措施。比如，配合、协助校委会出台措施强化内部管理，如加强考勤、车辆、办公用品领用、上班佩戴胸卡等日常管理工作，以文体活动为载体建设和谐校园，并通过义务劳动整理校园环境。在此基础上，机关党委通过进一步建立健全规章制度，狠抓校纪，树立和坚持良好的校风，以纪律严明、风清气正展示党校新形象。强调党支部书记、中层干部要发挥在作风建设中的积极作用，层层抓落实，把作风建设的长期目标和当前工作有机结合，在转变思想观念上比学赶超，比出好思路、好办法，促进整体工作效能快速提升和工作任务全面完成。

（三）坚持大抓基层的导向

在全面从严治党新形势下，机关党委以深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神为主线，深刻学习领会市委书记陈良贤在全市作风建设年活动动员大会上的讲话精神，把善作为、敢担当、促发展作为改进作风的着力点，坚持大抓基层的导向，使党支部和党员队伍建设始终充满生机和活力。并做好会议记录，使党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。努力扩大组织覆盖、建强骨干队伍、强化基础保障，引领和带动广大党员争做“四讲四有”合格党员。积极开展“创先争优”活动。机关党委每年均适时评选表彰先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。对工作中违反规章制度、言论不当的党员也能及时诫勉谈话，或在教职工大会批评教育。如这两年先后对出教学事故的3位教师予以通报批评，教师所在党支部取消评优资格。

（四）强化执政为民的理念

机关党委注意结合党校实际，从讲政治、讲大局、讲道德、讲奉献的高度思考问题、开展工作。注重思想政治建设与解决实际问题相结合，经常向校委会提建议、出谋献策，积极稳妥地解决了一些教职工普遍关心的、关系切身利益的问题，促进了校院大局和谐稳定；注重关心广大党员政治上的成长，除强化党务干部队伍建设后，近年配合校委会出色做好副处级、正科级、副科级干部的选配工作，关心党员干部个人进步；注重开展丰富教职工文体生活，组织开展篮球、乒乓球、羽毛球、室外活动等多种文体活动，活跃了校内气氛，增进了团结；注重关心离退休老同志，在财力和政策许可的前提下，提高了教师节、重阳节、春节慰问标准。在调研中党员干部和群众对此均表示称赞。

（五）注重党建活动接地气

机关党委经常组织开展党员活动，创新党员活动载体，十分注重“接地气”、“接人气”，通过团体调研、基层考察、访贫问苦等方式开展一些内容新颖、形式多样的党建活动，促使机关党建工作不断呈现新的生机和活力。比如，市委党校在加强干部党性教育的过程中，充分利用xx市蓝天义工协会这个平台开展倾情民生现场教学，让主体班次学员走出教室，让本校党员干部走出办公室，深入到市区最贫穷的家庭中去做家访，在政策允许的前提下，切实有效解决群众的一些实际困难，得到了社会的一致认可。通过这样的党建活动，进一步强化党员干部服务底层群众的自觉意识，密切党群关系并提高党员干部做好新时期群众工作的能力。根据了解，已有多位党员参与到长期的帮扶活动中，包括学员、党校领导也包括教师。

二、存在的主要问题

通过调研，我们发现，当前党校党建工作还存在一些不足，这在一定程度上制约了党校事业的发展，个别党员、群众对此也有些微词。

（一）抓党支部党建工作责任制力度有待加强

加强党校党支部建设，关键在机关党委，责任在机关党委。机关党委的主要责任是贯彻执行中央、省委、市委和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定市委党校党建工作计划，并组织实施；加强对党员的教育、管理、监督和服务，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利；做好党支部党建工作的督促检查和考核评价。但在落实上述一系列责任过程中，存在力度不足情况，如对党支部党建工作的督促检查和考核评价，基本限于每年一次的民主评议党员工作；又如平时对各党支部的“三会一课”，较少指导、督促、检查。

（二）党员联系和服务群众工作力度有待加强

党员联系和服务群众工作是密切党群关系的有效措施。主要任务是必须维护群众合法权益；听取和反映群众的意见；努力为群众做好事、办实事、解难事；做好群众思想政治工作，营造和谐稳定的校园环境。但在落实上述一系列任务过程中，存在力度不足情况，如有的党员认为，为群众做好事、办实事、解难事以及做好群众思想政治工作，是校委会、机关党委的事，是领导的事，跟自己关系不大，导致一些普通党员干部联系群众的自觉性不是很足，服务群众的公仆意识不是很强，多少影响到整体先锋模范作用的发挥。

（三）加强党员经常性教育力度有待加强

加强党员经常性教育，必须坚持全面从严治党的方针，紧扣恪守职业道德、促进作风建设的主题，突出学习、遵守、贯彻和维护党章的重点，突出学习贯彻总书记系列重要讲话精神，加强共产党人的道德建设，牢固树立正确的“三观”，使广大党员在促进事业发展和推动和谐党校建设中，充分发挥先锋模范作用。调研中发现，党员的学习教育带有不平衡情况，这和校委会以至机关党委、党支部乃至党员个人的重视程度密切相关。机关党委虽然对党员的学习教育抓得比较紧，形式是每周基本要召开中心组（扩大）学习会，扩大到全体教职工，但缺乏对学习效果的检验措施，也存在中心发言人在台上讲，听众在台下玩手机的情况，导致学习教育没能完全取得预期效果。

三、加强和改进党建工作的若干建议

针对当前党校机关党委工作中存在的主要问题，我们认为可以从以下几方面予以加强和改进。

（一）进一步建立健全机关党委抓党支部党建工作责任制的制度

.建议加强制度建设。以中国特色社会主义理论和总书记系列重要讲话为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过修订完善《市委党校机关党委工作制度》等党建制度，努力形成对党支部工作常抓不懈工作机制，促进党支部党建工作科学化、制度化和规范化，使党支部在政治上增强战斗力、在思想上增强凝聚力、在工作上增强创造力、在发展上增强推动力、在廉政上增强免疫力。

2.建议始终把党支部党建工作摆在突出位置。坚持围绕中心、服务大局，把党支部党建工作放到全面从严治党及全面贯彻落实科学发展观的大局中去谋划，实现抓党建与提高教学科研水平和后勤管理能力的良性互动。必须有针对性地采取措施，制订党支部书记以及党员个人定期述职制度等，以此进一步推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。

3.建议机关党委书记每年要做到“四个一”。即至少主持一次机关党委会，专题研究部署党建工作；至少开展一次党建专题调研，加强对党建工作新情况新问题的调查研究；至少分别参加党校所有党支部的会议一次，密切党群干群关

（二）进一步做好党员联系和服务群众工作

.建议结合工作实际创新服务载体和服务方式。要延伸服务触角，搭建服务平台，把服务群众贯穿到党组织工作的方方面面，提高机关党委、党支部的管理和服务水平，推进基层服务型党组织建设。要创新服务方式，机关党委、党支部要积极参加党委、政府或社会团体组织的扶贫、支教、环保和关心下一代等服务活动，促使广大党员根据自身职业特点和个人特长，做义工、做志愿者，开展多种形式的便民、利民活动。

2.建议机关党委组织、引导党员深入基层开展调研。可结合教师（绝大部分是党员）每年都有规定调研任务的实际，建立台账，引导党员干部进一步转变作风，经常深入基层调查研究，并注意跟踪调研成果，争取把调查研究的成果作为各级党委、政府会或有关单位、部门决策的重要依据，充分体现和维护群众的利

（三）进一步加强党员的经常性教育

.建议奠定主动学习思想基础。采取组织专题研讨、上党课、现场教学等形式，继续有计划地组织好党员的集体学习。把每个党员都纳入党组织的有效管理之中，保证经常性教育的覆盖面。要使广大党员明确学习不仅是为了谋生，而且是为了个人更好地工作、更好地创造生活，并由此产生自发的、内在的学习动力，扭转普遍存在的“被动学习”局面。

机关党委应加强绩效考核，对工作能力和水平不能适应岗位需要的党员，及时向校委会建议换岗、轮岗，使广大党员干部时刻对自己在学识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒，产生“本领恐慌”意识，产生“不好好学习就无法适应岗位要求”的压力和危机感，从而激发党员干部人人崇尚通过学习而进步，进一步调动党员参加经常性学习教育的积极性。

2.建议学校图书馆藏书尽可能满足党员个体需要。

引导党员根据自身实际和工作需要，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真自学。积极为党员自主学习创造良好条件，允许党员根据自身的思想和工作实际，个人每年开列一次书单，由机关党委筛选后，从党费中支付购买，一方面充实图书馆藏书，一方面满足党员的阅读需要。

3.建议深入开展内容丰富、生动活泼的主题实践活动。如：各党支部可以跟兄弟单位党支部开展党建共建，探索党校党支部跟其他单位党支部互帮、互学、互促的工作机制，实现党支部共建、党员人才共育、党建资源共享、科学发展共赢的目标，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建新平台。

4.建议加强对党员经常性教育工作的督促检查，并把这项工作的开展情况，作为“七一”期间评选先进党支部的重要指标。

四、关于机关党建几个重大现实问题的思考

机关党建工作是整个党建工作的重要组成部分，应走在全党基层组织建设的前头。下面，结合本次调研，就加强和改进机关党建，更好地促进作风建设，谈三个现实问题。

（一）关于收紧入党关口问题

入党关口建设是党建工作的重中之重。从目前的现实情况来看，因过去多年机关单位发展党员普及面太广，从而导致党员所占比例太高，而在企业、社区、农村，党员所占比例太低，这就造成了党员代表性不突出和不均衡。

究其原因，一方面，机关党组织发展党员比较随意、过于激进，甚至存在一部分不合格的人被拉进党组织的现象。另一方面，在潜规则中，个人职务晋升在一定程度上与党员身份挂钩，也刺激了机关工作人员入党的“积极性”。因此，要进一步收紧入党关口，一是机关发展党员工作要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，成熟一个发展一个，宁缺毋滥。二是在实际操作中，不要把职务的晋升与党员身份挂钩太紧，逐渐形成一个良性的入党导向和氛围。

（二）关于党员评议考核真实性问题

民主评议党员，目的在于提高党员素质，有效推进党的先进性建设。但是目前在机关中，党员评议形式化、走过场现象比较突出，党员评议的真实性和实效性打了折扣。党员只要自身不犯重大错误、不被组织点名批评或处分，在评议中基本都可过关。这种状况与开展民主评议的初衷相违背，必须下大力气改变这种现状。

民主评议党员应该在三个层面进行。一是群众评议党员，应把主动征求党外群众意见作为一个基本程序；二是党员评议党员，要抓好党员之间面对面的批评，互相提出劝勉和整改意见；三是党组织评议党员，党组织必须在综合前两个层面评议结果的基础上，客观公正地对机关每个党员做出最后的评议。

值得强调的是，民主评议、考核党员，应该设置量化指标，评出具体名次。同时，让评议结果进入党组织决策程序，对公认表现优秀的党员，该表扬的表扬，该奖励的奖励，该使用的使用；对表现差的、不合格党员要依照有关政策，区别情况，严肃妥善处置。

（三）关于党员教育常态化问题

目前，机关中层以上干部都有相应的培训渠道和培训经费，而机关普通党员则缺乏常态化的培训渠道和培训经费。实践证明，单靠党员自学是远远不够的，各单位内部的教育培训活动也难以开展或虽有开展但流于形式，很少能够达到预期效果，导致相当一部分党员，对党的基本知识和基本理论，对党的路线、方针、政策都答不上来，这可以说是机关党建工作的“短板”。

因此，建议从党费中划拨一部分作为机关党员的专项培训经费。同时，要整合各类培训机构、革命纪念地（馆）等教育资源，建立党员教育基地。建议由各地方基层党校发挥主阵地作用，承担机关党员教育培训任务。

（四）关于破除落后思想观念问题

在全面从严治党形势下，应该通过破除落后思想观念，改进作风促进xx全面振兴发展和社会全面进步。目前，党员落后思想观念主要表现为：有的是思想观念陈旧落后，思想严重脱离实际；有的是主观臆断、盲目蛮干，随意性和片面性严重；甚至有的认为党规越来越完备、针对党员干部的“紧箍咒”越来越紧，产生畏惧心理，不思进取，得过且过，工作缺乏主动性和创造性。因此，要把破除落后思想观念、改进工作作风作为xx当前党员队伍建设的重要任务。不仅要做到思想观念上解放，摆脱各种错误思想的束缚，在精神状态上也要摆脱一些非理性因素的束缚，更好地抓住机遇、应对挑战、推动xx经济和社会的全面振兴发展。

在新一届市委、市政府领导下，各种机遇接踵而来，机关党员干部如果没有充分的思想准备，再好的机遇也只能与我们擦肩而过。我们不想在若干年后，当周边城市发展得越来越好时，xx难以面对历史。因此，要切实改进作风，始终保持开拓进取的精神状态，不断消除消极畏难、无所作为的思想倾向，创造性的开展工作。必须把抓落实作为改进工作作风的突破口，“撸起袖子”实实在在地干。在工作实践中，必须注重解决实践中出现的阻碍发展创新的思想障碍、束缚竞争拼搏的精神桎梏和影响开拓进取的心理困扰等实际问题。要在实践中创新观念，要冲破原有的思维定势。只有把破除落后思想观念放在实实在在干工作的基础上，才能避免出现破除落后思想观念与实际工作两层皮的问题。

XX年4月24日