第一篇:农村污水处理长效管护机制
农村污水处理长效管护机制
第一条 各级部门职责
1、各乡(镇)为所辖区内农村生活污水治理设施运行维护管理工作的责任主体,负责监督业主单位履行生活污水处理设施的运行维护管理责任。各行政村为农村生活污水治理设施运行管理的业主单位,履行生活污水处理设施的运行维护管理责任。
2、各行政村要成立以行政村主要负责人为组长、村民代表参加的村生活污水处理工程长效管理领导小组,确定一名村两委班子人员具体联系村生活污水处理工程长效运维管理工作;具体负责聘请管理人员,签订管理合同,明确管理人员工作职责和报酬;负责及时处理管理人员上报的工程管理中具体问题。
3、县财政局负责农村生活污水处理设施运行管理补助资金落实、拨付。
4、***农村环境连片整治工作领导小组办公室(以下简称整治办)负责对农村生活污水处理设施运行维护管理工作的监督指导和考核,并对村污水处理设施运行维护管理情况进行随机抽检。
第二条 运行维护管理工作内容
1、检查。确保每周不少于二次对自己所管理的工程(包括污水井、管道和污水收集沟渠)进行全方位检查,按照设备使用说明的要求定期检查维护水泵、鼓风机等机电设备。并如实填写维护管理登记表,确保工程的正常运行和整洁。
2、维护。主要包括以下维护内容:
——定期清理管道和沟渠的淤积物,保持过流通畅。
——每周需对格栅进行清渣一次,以保持格栅井的正常功能。——每半年对蓄水池清淤一次,每年对沉淀池清渣一次,以防
止泥沙淤积造成水泵堵塞。
——每年对厌氧池清淤一次以防止污泥淤积。厌氧池作业时,要先打开全部的检查井井盖强制通风,在确保安全的情况下方可进入,防止发生窒息或中毒事故。
——每周对人工湿地内杂草、病虫害以及植物残体进行清理。根据地区气候环境,视植物生长情况对人工湿地植物进行收割和补种。——及时清理池体裸露地与周边杂物。
3、上报。日常检查过程中,遇到下列问题要及时上报村。——主体工程无进出水、渗漏、堵塞。
——亲水性植物枯萎、死亡。
——塑钢围拦有破损。
——污水管网裸露、破损、堵塞。
——井盖破损。
——行政村污水工程总布局图和点位示意示意图缺损。
——设备的停用、报废、拆除等。
——需投入维修费用的其它问题。
第三条 管理工作基本制度
1、运行管理单位应将污水治理设施概况、平面布置图、操作细则以及管网检修、设备操作的安全规程等上墙明示。
2、运行管理单位应对处理站所属设备进行编号、登记,建立档案系统,保证技术资料完整,技术档案、资料和原始记录应包括以下项目:
——工程设计、施工、竣工资料和验收移交记录等;
——处理设施的说明书、图纸、维护手册;
——各种规章制度、技术规范和维护指标、技术文件和有关规定
等;
——原始记录、重大故障报告及处理结果;
——年度检修测试记录。
3、各级管理机构应当建立维护管理工作报告制度。运行管理单位应当定期将运行维护情况上报乡(镇)管理机构。乡(镇)管理机构将本辖区内农村生活污水治理设施运行维护情况汇总整理后,上报整治办备案。运行管理单位应按要求向乡(镇)管理机构报告以下情况:
——每月自行检测并报告进、出水水质、水量以及处理达标率等重要指标; ——每年1月上旬,报告上年度污水治理设施运行维护管理情况;并对上年度养护经费和维修经费使用管理情况进行年度结算、总结。
——进出水水质、水量出现异常,影响正常运行的,应立即上报,并采取措施防止或减少危害后果;
4、***整治办每年委托具有相应资质的水质检测机构对全县污水处理站的进、出水水质进行抽样检测,对污水治理设施水质处理情况进行评价。
第四条 维护管理考核
1.县整治办负责定期对设施运行情况和管理人员绩效进行巡查,及时发现和通报存在的问题,并将检查情况核计入年度考核结果。对工作成效突出的行政村和管理人员给予一定的表彰奖励。
2.各行政村年度考核分值的平均分作为乡(镇)年度考核分值,考核结果将按一定比例折入新农村建设和生态县建设工作考核结果。
3.考核内容主要包括:
——污水治理设施的运行维护情况:污水收集管道、污水收集沟渠、沉砂井、格栅井、集水井、厌氧池、人工湿地、生态塘(沟渠)等的日常维护情况。
——处理站内的泵、鼓风机等机电设备的维护情况。
——处理站出水水质达标情况。
——处理站内的环境卫生、绿化等的维护情况。
——运行维护资金的使用情况。
第五条 养护经费使用管理
1、运行维护资金分管理人员工资和维修基金两块。管理人员工资由县财政根据县整治办的考核情况实行“一季度统一支付”直接划拨给村专户。维修基金指各行政村应得的运行维护补助资金减去管理人员工资后剩余部分,由县财政核拨给各乡(镇)为所属行政村建立的农村生活污水维修基金专户,专项用于污水处理工程主体、破损管网维修、清水性植物补种等产生费用的支付,不足部分由各乡(镇)、1:1配套和行政村自筹解决。使用时一般由行政村申请,乡(镇)审核报帐。特殊情况下,可经乡(镇)主要领导同意,可由乡(镇)直接使用维修基金组织人员维修。
2、各村管理人员务工工资额度由各村自定,并由各村自行兑现。
3、因自然灾害原因造成池体毁坏,需要重建的,所需费用由县财政另行核拨。
4、各级管理机构要加强资金的管理和监督,确保资金使用安全有效,专款专用。
第二篇:台烈村污水处理长效管护机制
台烈村污水处理长效管护机制
第一条 领导小组
组长: 张秀智(村第一书记)
谭穗明(村支部书记)副组长:明远文(村主任)成员:
胡炳芳(村支部副书记)
粟多玉(村支部副书记)
黄一桐(村副主任)
杨秀均(村副主任)
龙运波(村副主任)
第二条 运行维护管理工作内容
1、检查。确保每周不少于二次对自己所管理的工程(包括污水井、管道和污水收集沟渠)进行全方位检查,按照设备使用说明的要求定期检查维护水泵、鼓风机等机电设备。并如实填写维护管理登记表,确保工程的正常运行和整洁。
2、维护。主要包括以下维护内容:
——定期清理管道和沟渠的淤积物,保持过流通畅。
——每周需对格栅进行清渣一次,以保持格栅井的正常功能。——每半年对蓄水池清淤一次,每年对沉淀池清渣一次,以防止泥沙淤积造成水泵堵塞。
——每年对厌氧池清淤一次以防止污泥淤积。厌氧池作业时,要先打开全部的检查井井盖强制通风,在确保安全的情况下方可进入,防止发生窒息或中毒事故。
——每周对人工湿地内杂草、病虫害以及植物残体进行清理。根据地区气候环境,视植物生长情况对人工湿地植物进行收割和补种。
——及时清理池体裸露地与周边杂物。
3、上报。日常检查过程中,遇到下列问题要及时上报村。
——主体工程无进出水、渗漏、堵塞。
——亲水性植物枯萎、死亡。
——塑钢围拦有破损。
——污水管网裸露、破损、堵塞。
——井盖破损。
——行政村污水工程总布局图和点位示意示意图缺损。
——设备的停用、报废、拆除等。
——需投入维修费用的其它问题。
第三条 管理工作基本制度
1、运行管理单位应将污水治理设施概况、平面布置图、操作细则以及管网检修、设备操作的安全规程等上墙明示。
2、运行管理单位应对处理站所属设备进行编号、登记,建立档案系统,保证技术资料完整,技术档案、资料和原始记录应包括以下项目:
——工程设计、施工、竣工资料和验收移交记录等; ——处理设施的说明书、图纸、维护手册;
——各种规章制度、技术规范和维护指标、技术文件和有关规定等;
——原始记录、重大故障报告及处理结果; ——检修测试记录。
3、各级管理机构应当建立维护管理工作报告制度。运行管理单位应当定期将运行维护情况上报乡(镇)管理机构。乡(镇)管理机构将本辖区内农村生活污水治理设施运行维护情况汇总整理后,上报整治
办备案。运行管理单位应按要求向乡(镇)管理机构报告以下情况:
——每月自行检测并报告进、出水水质、水量以及处理达标率等重要指标;
——每年1月上旬,报告上污水治理设施运行维护管理情况;并对上养护经费和维修经费使用管理情况进行结算、总结。
——进出水水质、水量出现异常,影响正常运行的,应立即上报,并采取措施防止或减少危害后果;
4、***整治办每年委托具有相应资质的水质检测机构对全县污水处理站的进、出水水质进行抽样检测,对污水治理设施水质处理情况进行评价。
第四条 维护管理考核
1.县整治办负责定期对设施运行情况和管理人员绩效进行巡查,及时发现和通报存在的问题,并将检查情况核计入考核结果。对工作成效突出的行政村和管理人员给予一定的表彰奖励。
2.各行政村考核分值的平均分作为乡(镇)考核分值,考核结果将按一定比例折入新农村建设和生态县建设工作考核结果。
3.考核内容主要包括:
——污水治理设施的运行维护情况:污水收集管道、污水收集沟渠、沉砂井、格栅井、集水井、厌氧池、人工湿地、生态塘(沟渠)等的日常维护情况。
——处理站内的泵、鼓风机等机电设备的维护情况。——处理站出水水质达标情况。
——处理站内的环境卫生、绿化等的维护情况。——运行维护资金的使用情况。
第五条 养护经费使用管理
1、运行维护资金分管理人员工资和维修基金两块。管理人员工资由县财政根据县整治办的考核情况实行“一季度统一支付”直接划拨给村专户。维修基金指各行政村应得的运行维护补助资金减去管理人员工资后剩余部分,由县财政核拨给各乡(镇)为所属行政村建立的农村生活污水维修基金专户,专项用于污水处理工程主体、破损管网维修、清水性植物补种等产生费用的支付,不足部分由各乡(镇)、1:1配套和行政村自筹解决。使用时一般由行政村申请,乡(镇)审核报帐。特殊情况下,可经乡(镇)主要领导同意,可由乡(镇)直接使用维修基金组织人员维修。
2、各村管理人员务工工资额度由各村自定,并由各村自行兑现。
3、因自然灾害原因造成池体毁坏,需要重建的,所需费用由县财政另行核拨。
4、各级管理机构要加强资金的管理和监督,确保资金使用安全有效,专款专用。
第三篇:镇污水处理设施长效管护实施方案
XX镇污水处理设施长效管护实施方案
为进一步巩固农村环境综合整治工作成果,不断强化农村污水处理设施日常维护和管理,建立健全农村污水治理项目运行维护管理机制,确保长期稳定发挥治污实效,结合本镇实际,特制订本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻习近平总书记关于治理水污染重要指示批示精神,保障农村污水治理设施按设计标准正常运行,有效削减农村污水排放,改善农村生态环境,达到一次建设、长久使用的功效。
二、总体要求
(一)巩固农村环境整治成果,确保农村污水处理设施正常运行并发挥良好效益,减少水污染物排放,保护水环境质量,保障群众身体健康。
(二)执行《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规要求。
(三)规范化运行管理。
根据污水处理设施的实际情况,制定具体的运行维护计划,明确日常运行维护内容,落实专人进行维护管理,建立健全运行维护管理制度,做好运行维护管理记录。(四)确保污水处理后出水指标达到或优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的一级B标准或设计排放标准。
(五)提高污水处理设施利用率及发挥其功效,避免被闲置或长期不正常运行。
妥善处理污泥及恶臭,避免二次污染事故的发生。三、管护主体
村“两委”负责对农村污水处理设施进行全方位管理、维护,保证项目正常运行,长期发挥效益。
原则上,村委会为管护责任主体,镇政府负责对村委会管护落实情况进行监督检查,做到制度规范,责任落实。
四、管护内容
(一)污水处理设施管理维护及正常运行,包括进水池、格栅池、调节池、生物接触氧化池、二沉池、人工湿地池、出水池等构筑物。
宣传牌、标志标识、安全警示牌等附属设施。(二)污水处理设施收集管网的保管及正常运行维护,包括所有管道、沟渠、检查井及盖板、入户收集管等。
(三)污水处理设施所有供电、电气设备、机械设备的管理维护及正常运行,包括电杆、电缆线等。
五、管护方式
(一)确定一名村“两委”班子成员或者村级后备干部具体联系村污水处理工程长效运维管理工作,每周不少于1次实地检测污水处理设施运行情况。
(二)设污水处理设施村级管护员岗位,原则上聘请贫困户为管理人员,每年签订一次管护合同。
村级管理人员每周不少于2次对污水处理设施运行情况进行查看维护,发现运行存在的问题及时报镇、村。(三)村“两委”班子成员或者村级后备干部联系污水处理设施管护工作为公益性岗位,无偿服务。
(四)村污水处理设施管护管理人员补助标准由村相关会议研究确定,并按照按程序兑现。
六、保障措施
(一)加强组织领导。
镇政府会同各行政村建立健全镇、村长效管护小组,明确职责抓落实。(二)加强监督检查。
镇政府负责加强对村级负责运营管理的农村生活污水处理设施的监督检查工作,发现问题及时整改汇报,确保污染治理设施正常运行。(三)加强宣传引导。
加强对农村生活污水治理设施运行管护宣传工作,深入发动群众共同参与农村污水处理设施运营管理。第四篇:镇农村无害化卫生户厕长效管护机制实施办法
XX镇农村无害化卫生户厕长效管护机制实施办法
为进一步改善农村人居环境,加强生态文明建设,巩固农村改厕成果,保证改后厕所长久发挥效益,结合我镇实际,现就建立健全农村改厕后续长效管护机制提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想
以党的十九大精神为指引,紧紧围绕全面建成小康社会总体目标,着眼于改厕工作的规范化、制度化、长效化,健全制度、建立队伍,建立符合农村实际的无害化卫生厕所长效管护机制,促进农村人居环境改善和绿色、生态、可持续发展。
(二)基本原则
1.以人为本。把建立长效管护机制摆在突出位置、贯穿整治全过程,确保农村改同日常管理落实到位、设施维修养护及时到位,避免重复改造和出现环境污染问题,确保群众满意。
2.市场主导,发挥市场主体作用,采用政府购买服务方式,管护队伍负责检查维修、定期收运、回收利用等工作。
3.依靠群众。突出农民主体地位,尊重农民意愿要求,培养良好生活习惯,引导农民群众广泛参与厕所管护,共同珍惜和维护自己的美好家园。
4.有机结合。将农村改厕和污水处理、城乡环卫一体化、水肥一体化、脱贫攻坚等工作统筹考虑,充分利用现有人员和设备,实现绿色、环保、低碳、可持续发展。
(三)目标要求
2020年6月底前,建立农村无害化卫生厕所长效管护机制,确定管护队伍,管护队要做到“五有”:
1.有制度,明确具体实施办法和责任人。管护队队长为第一责任人,各村配合实施管护工作;
2.有标准,明确维修、抽取、转运、处理的具体要求。
要保证已改户厕外观完整、内部畅通整洁;
3.有队伍,配备精干高效、责任心强的管护人员,配有固定工作人员,保证报修后3天内上门管护;
4.有经费,保障日常管护工作的开展。前期管护费用管护队自行承担,县年底验收合格后兑现管护费用;
5.有督查,通过多种途径推动管护机制的落实。镇全年督查考核2次,每次每村随机抽查连篇不少于30户。
二、工作任务
(一)做好宣传指导工作,引导农户正确使用卫生厕所。
各村在进行户厕管护时,必须公示服务承诺和报抽、保修电话,同步告知农户使用注意事项。生活废水严禁进入化粪池。要避免杂物入厕,卫生纸、报纸及不可分解的杂物和菜叶、食物残渣等固体废弃物禁止扔入便器,以免造成堵密和影响发酵效果。
(二)科学选择典渣奔液处理方式。
类液粪渣严禁随意倾倒,造成新的环境污染。村(居)委会要做好英渣共液的利用和处理,回收的粪渣类液要作为有机肥料优先用于农业生产,可与苗木培育、林果种植、有机农作物种植等大型种植企业(户)对接,将收集后的粪液作为有机肥使用,对有使用需求的散户,进行堆肥处理,自行施肥。(三)严格按照管护标准实施管护。
开展至少两月一次的日常巡查,巡查记录包括有无厕屋、室内是否清洁卫生、使器是否损坏,化粪池盖板是否移位,过类管是否脱落。管护村户厕完好率要大于95%。三、保障措施
(一)统一思想认识。
农村改厕工作是一项功在当代,利在千秋的民心工程,后续管理维护更是“小房所”充分凸显“大民生”的关键。各村、管护队要充分认识农村改厕后续维护管理工作的重要意义,进一步统一思想,明确责任,确保农村改厕后续工作顺利实施。(二)加强组织领导。
改厕长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节,各村要切实加强厕具维护、类便收运处理、有效利用的组织领导,全过程全方位抓好农村改厕工作。第五篇:XX县农村卫生厕所长效管护机制
XX县农村卫生厕所长效管护机制
为深入推进农村“厕所革命”,确保做到农村卫生厕所有人管护、有经费维护、有日常监督,努力实现新建卫生厕所“改一户、成一户、用一户、群众满意一户”的目标,特制定以下长效管护机制。
一、总体要求
坚持“政府引导、属地实施、社会参与、市场运作、有偿服务” 的原则,建立农村无害化卫生厕所配件供应、检查维护、粪液清运、资源利用体系,努力实现村庄干净、整洁、有序。坚持做到“五有”:一是有制度,明确具体实施办法和责任人;二是有标准,明确维修、抽取、转运、处理的具体要求;三是有队伍,配备精干高效、责任心强的管护人员;四是有经费,保障日常管护工作的开展;五是有督查,通过多种途径推动管护机制的落实。
二、基本原则
(一)管护长效化。
参与改厕的村庄都要加强对无害化卫生厕所的使用管理和维护,建立健全长效机制,确保农村改厕后续日常管理落实到位、设施维修养护及时到位,避免重复改造和出现环境污染问题。(二)运作市场化。
要充分遵循市场规律,发挥市场主体作用,鼓励企业或个人多方参与改厕检查维修、定期收运、回收利用等工作。实行必要的有偿服务,建立完善管护服务价格补偿机制。在市场化运作条件尚不成熟的乡镇,乡镇、村两级要合理安排人员,做好管护服务工作。(三)农民主体化。
要突出农民主体地位,尊重群众意愿要求,引导农民积极参与改厕后续管理和维护。培养农民群众良好的生活卫生习惯,共同珍惜和维护自己的美好家园。(四)责任明细化。
加强农村无害化卫生厕所后续服务管理机制建设,明确乡镇和村级责任,做到责、权、利统一。厘清部门责任,调动社会力量,加强统筹协调,形成推进合力。三、实施方式
(一)建立管理协调网络。
由县农业农村局牵头,各乡镇具体落实,形成“县—镇—村”的管理协调网络,实行“县级协调,乡镇落实,村(居)负责”制度。(二)成立农村改厕后续管护队伍。
各乡镇要按照市场化服务的原则,通过招投标的方式确定管护单位,组建农村改厕后续管护队伍,要确定专职管护人员,公布改厕后续管护服务电话,由管护单位具体承担厕具损坏的维修、粪液清掏和无害化处理。目前尚不具备市场化运作条件的乡镇,乡镇和村要合理安排人员,做好管护服务工作。原则上,每500—1000户改厕户要建立1个改厕管护服务站,每个服务站设管护人员2—3名,在村公开栏公布改厕服务电话,具体负责服务区域内改后厕所的维修维护、定期抽运粪液进行处理或资源化利用,协调、处理管护过程中的矛盾。(三)及时维护和管理。
化粪池出现堵塞和损坏、粪液收集满池由各乡镇农村改厕后续管护队伍及时进行清理维修,改厕农户粪液抽取时间一般为两月一次,也可根据实际情况,适当延长或缩短抽取时间,但每次抽取相隔时间不得超过三个月。清出的粪渣和粪液作为有机肥使用或进行无害化处理,杜绝厕所化粪池粪污满溢或直排现象,确保厕所内外环境卫生。(四)灵活选择粪液无害化处理方式。
原则上每2000户改厕户配备一辆小型抽粪车,定期为农户抽取粪液,并选择合适的方式进行排放。主要排放形式如下:一是就近排入污水管网进行统一处理。
依托已有的污水处理设施,以相邻村庄为单位,由小型吸污车定期将粪液统一收集,运送至污水处理设施进行处理。二是探索生态有机肥资源化利用。通过与大型种植企业(户)合作,由受益方进行改厕污水收集,并将收集的粪液粪渣作为有机肥使用。各乡镇可根据各自实际情况,创新处理方法,选择合理、科学的处理方式,进行改厕后续粪液、粪渣无害化处理。
四、考核奖惩
农村改厕工作是农村人居环境整治工作的重要组成部分,县和乡镇应全面加强对各村改厕管护工作的检查考核。
(一)考核人员组成。
考核人员由县人居环境整治办公室工作人员和乡镇工作人员组成,考核监督员由各乡镇分管领导组成。考核监督员不参与考核打分,对考核过程进行全程监督,确保公平公正。(二)考核方式。
采取县和乡镇两级考核方式进行。县级每半年对各乡镇改厕后续管护工作落实情况,采取查阅台账、实地检查的方式进行检查、考核(具体考核内容详见附件)。当天确定要考核的乡镇,随机抽取考核乡镇2个改厕村庄,对厕所使用、粪液清理、环境卫生等进行抽查,并量化打分后,将考核成绩在全县通报。乡镇原则上每两月考核一次。考核结果作为拨付管护资金的主要依据。
五、资金保障及拨付办法
(一)资金来源。
农村改厕长效管护工作经费按照县、乡镇、农户三方共同出资的方式进行,原则上每年为每个改厕户免费抽取两次,多余抽取费用按照市场化运作进行收费。1.县级补贴。经费主要来源于上级拨付的长效管护资金、整村推进奖补资金和县本级预算。
2.乡镇投入。乡镇财政根据实际收运费用进行适当补贴,原则上不得低于县级财政补贴。
3.农户自筹。按照“谁受益,谁出资”的原则,由农户适度缴纳厕所粪液抽取费用。经县级验收合格后的卫生厕所,乡镇或原施工单位应给予一年免费维修,超过维修期后产生的维修费用由农户自行支付。
(二)资金管理。
按照有关涉农专项资金管理办法,严格执行资金使用相关规定,做到专款专用、公开透明。六、相关要求
(一)加强宣传,提高改厕后续管护知晓度。
各乡镇要充分利用多种宣传形式,包括印发宣传材料、设置宣传公示牌等方式进行宣传,引导农户正确使用卫生厕所,提高改厕后续管护工作知晓度;公布监督电话,受理群众反馈意见或建议。(二)加强监督,确保改厕粪污及时清运。
各乡镇要加强监管,禁止管护单位(人员)清运粪污乱排乱放,防止二次污染,同时保证接到农户需求通知后3天内及时清运。(三)探索管理模式,提高工作效率。
各乡镇要通过设立“改厕户服务微信群”等方式,创新工作方法,提高厕所管护工作效率,确保厕具坏了及时修、粪池满了及时抽、抽走之后有效用。农村厕所长效管护工作已纳入乡镇人居环境综合整治考核,县农村人居环境整治办要加大督查指导力度,发现问题,及时督促整改。
附件:XX县乡镇卫生厕所长效管护考核细则
附件
XX县乡镇卫生厕所长效管护考核细则
序号
项 目
考核内容
评分标准
权重
得分
队伍建设
成立改厕服务工作站(有文件或挂牌,且正常工作),专职维护管理人员不少于2人,并且人员信息对外公开,群众知晓。
未成立改厕服务工作站,无专职维护管理人员的扣5分;管护人员信息未对外公开的扣5分。
制度建设
缺订并落实改厕长效管护责任制度,并将管护人员信息公布在户厕醒目位置。
未制订改厕长效管护责任制度的扣5分,未在改厕户的户厕内公示管护人员信息的(姓名,手机号码),发现1户扣1分,本项分值扣完为止。
工作落实情况
管护人员要及时处理群众反映的问题。清掏和维修时要留有照片资料。
未在第一时间上门维修,调查时,群众不满意的扣2分;无清掏和维修照片资料的扣2分;发生一次到县投诉,调查属实的扣5分,市级以上每例扣10分。
经费使用
改厕长效管护经费使用合理、规范、专款专用。
严格按照规定使用专项资金,资金使用有详细完整记录。发现一处违规使用扣5分,本项分值扣完为止。
厕所使用完好率
改后厕所能长期正常使用,厕所使用群众满意率较高。
每发现一户厕所不能正常使用的扣5分。本项分值扣完为止。