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建设节约型企业实施方案
编辑:空谷幽兰 识别码:17-415159 8号文库 发布时间: 2023-04-17 16:59:51 来源:网络

第一篇:建设节约型企业实施方案

文章标题:建设节约型企业实施方案

为了更好地配合集团公司开展的“建设节约型企业活动的开展,现根据××字[2006]19号文件《关于开展“建设节约型企业活动”的实施

意见》精神,结合公司实际,制定以下实业公司建设节约型企业活动方案。

一、活动开展时间。2006年全年。

二、活动范围:实业公

司所辖单位、全体职工。

三、活动内容:

(一)、全力做好节水、节电、节汽工作。因公司服务工作的特点,水、电、汽是公司的主要费用支出项目,搞好水、电、汽的节约工作,对

于实业公司降低费用成本,搞好建设节约型企业活动意义重大。一要进一步完善计量措施,使每个使用单位的使用量更加清晰。二要改进水、电、汽的费用支付办法,做到谁使用谁付费,其费用摊入使用单位成本。三要有针对性地制定出单位耗能的指标,并将这些措施和经济责任制

挂钩,进行严格的考核。

具体考核指标如下。

小区管理。水:住户用水占总用水量的比率≥35%

电:住户用电占住户用电和公用设施及损耗之和的比率≥65%

××小区供暖用蒸汽≤13500吨

××家园供暖用蒸汽≤2700吨

××医院:

电:万元销售收入耗电≤166.7Kw.h

幼儿园:

万元销售收入耗电≤153.5Kw.h

万元销售收入耗汽≤2.14吨

办公室:浴池用水≤41141m3

浴池用汽≤2371.3吨

浴池用电≤5237Kw.h

(二)、推进管理创新,以管理创新促节约增效益。

建立健全绩效评价体系,推动管理创新,提高管理效率。抓好经济责任制考核,鼓励增收降耗,挖潜增效;严格管理费用、维修费用的使用,降低费用支出。

在保证职工查体质量的前提下,医院要和合作医院搞好协调,降低查体费用。和人民医院收费标准相比,2006年查体费用要降低150万元。

幼儿园要严格控制日常管理费用支出,每万元销售收入的费用要降低10。

(三)、进一步完善资金支付制度。根据“逐级把关、严格考核”的原则,改进资金支付制度,严格控制费用支出,并以此理顺管理程序,理

顺管理渠道,提高管理效率。

(四)、做好设施建设工作。根据集团公司的有关规定,配合有关单位,做好建设项目的招标、设计、施工等工作,在保证质量的前提下,努

力降低投资成本。

(五)、着力培植新的经济增长点。创收是积极的节约。遵循“市场成长性好、投资适中、见效快”的原则,着力寻找开发适合公司特点的项

目,以培植新的[好范文-www.teniu.cc,找范文请到teniu.cc]经济增长点,优化公司经营领域结构,为公司的持续发展奠定基础。

(六)、工会分会和团支部要紧紧围绕建设节约型企业活动,带领本群体的群众,充分发挥自身优势和主动性,广泛开展形式多样的活动,以

实际行动促进建设节约型企业活动的深入开展,引导职工从自身做起、从岗位做起,养成节约的好习惯,形成“节约光荣、浪费可耻”的良好

氛围。

四、考核。

1、公司办公室负责公司本次活动的监督检查和考核工作。

2、各单位要制定出优于公司考核指标的、本部门的具体措施。要具体到人或团体,要量化并易操作考核。3月9日前将方案报公司办公室。

3、在活动过程中,各单位可根据实际随时提出新的节约目标报公司。

4、对于措施得力、效果效益好的指标完成单位,公司将视情况予以奖励。

五、组织领导。

为开展好本次活动,决定成立活动领导小组。

组长:×××

副组长:×××

组员:×××××××××××××

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第二篇:建设建设节约型企业|如何建设节约型企业

如何建设节约型企业

节约型社会是指生产、流通、消费等领域,通过采取法律、经济和行政等综合措施,提高资源利用率,以最少的资源消耗,获得最大的经济和社会收益。作为一个自主经营,自负盈亏的企业来讲,就更应该在节约上下功夫,俗话说:“不省不成家”,企业就是一个大家庭,只有这个“大家”发展了,我们各自的“小家”才会殷实,也就是印证了“大河有水小河满,大河无水小河干”的这句话。要建立节约型企业就必须提高认识。当前,有些人对节约在思想上存在误区,一是认为自己工作任务太多,没有精力去考虑,否则影响了工作的进程。实际上从价值的角度来讲是与之相悖的。比如我们拿一张冷轧钢板来说,如何下料剪切来确保边角废料的最少产生,以及我们又如何利用这些边角废料来剪切成产品的小件,这其中就大有文章可做;二是认为企业搞节约只是一种形式,喊喊口号,做做样子应付检查;三是把节约当成一阵作风,搞运动式,不能做到长期性,经常性。今天领导讲话或来检查,自己就做得相当好,没过几天就全丢脑后了。因此我们必须端正态度,提高认识,真正从自己思想意识上引起重视,把节约当成一种职责,一种精神境界,一种追求。

建立节约型企业必须从我做起。企业的发展离不开我们全体员工的共同努力,企业兴衰成败与员工的素质和行为规范密不可分。无论你站在哪个岗位,都要以当家作主的主人翁意识为企业献计出策,发挥自己的聪明才智。在原材料、水电、元器件、办公用品、低值易耗品以及非生产性成本管理等方面入手,从推动企业发展的战略高度来认识加强节约的重要意义。尤其是党员干部要贯彻落实好“保持共产党员先进性教育”的具体要求,联系自己的工作实际,提高认识,率先垂范。

建立节约型必须务求实效。“节约”有两重意义,一是相对浪费而言的节约;二是在经济运行中对资源,能源需求实行减量化,这种节约要求对现行的经济增长方式进行技术革新真正推动社会进步。两者要有机结合,不可片面理解,要注重在效果下功夫。就拿过去几年的布手套来说,原先的价格每双3元多,为达到节约的目的,将厂家的价格压缩到每双1元多。原先是生产紧张时10天用一双,压价后的手套是两三天用一双。在质量上来讲可以说是天壤之别,反面超出了原先用的数量,这也就失去了节约的真正意义。

节约只是一种手段和方法,要真正建立节约型企业,达到良好效果,我们就必须把它作为一个永恒的主题,并逐步使之规范化,制度化。我们作为企业的一员,有义务,有责任来共同促进该项工作的开展,充分发挥自己的积极性,创造性和主动性,着眼未来,与时俱进,为电器公司的发展壮大而贡献自己的力量。

第三篇:建设节约型企业

建设节约型企业方案

为认真贯彻落实科学发展观,推动建设节约型企业,形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚,以“公民道德建设月”为契机,以“弘扬节俭美德,建设节约型企业”为主题,开展“节约一滴水、节约一粒米、节约一张纸、节约一度电、节约一升油”活动,制定实施方案如下:

一、深刻认识建设节约型企业的重大意义

现在各个企业中节约意识淡泊,铺张浪费现象随处可见,不良现象比比皆是,有的甚至触目惊心。这些问题与全面建设快速发展现代化企业的要求格格不入,与建设节约型企业的初衷背道而驰。通过开展建设节约型企业的活动,开展节约创建活动,就是为了推动建设节约型企业,争创节约型企业示范单位切实提高公司的节约意识和行为节能、管理节能、技术节能水平。因此要从全局和战略的高度,充分认识开展创建节约型创建活动的重大意义,统一思想,加强组织领导,扎扎实实开展好节约活动,为完成“十二五”节能降耗任务做出积极表率。

二、具体措施

(一)强化学习,提高认识。

各单位要认真组织学习有关文件精神,充分认识和把握建设节约型企业的重要意义和主要内容,高度重视资源节约工作。教育全体工作员工从现在做起,从自身做起,从身边事做起,养成,自觉节约一滴水、一粒米、一张纸、一度电、一升油的良好习惯,形

成以节约为荣、以浪费为耻的良好风尚。

(二)强化宣传,营造氛围。

要充分利用各类方法大力开展节约活动宣传。将节约活动融入企业建设之中,切实加强节约型企业建设,营造艰苦奋斗、厉行节约的浓厚氛围,提高广大员工对勤俭节约的认识,不断增强反对铺张浪费、勤俭节约从我做起的意识。

(三)加强对节能和后勤服务工作的管理。

加强对办公设施的管理,明确专人负责对公共部位用水、用电以及各类设备、车辆用油等节能方面的监管。合理控制公用部位的照明光照,尽量采用自然光照。切实杜绝“长明灯、长流水”等能耗空放现象。

(四)绿色消费。

严格落实节能产品优先采购和强制采购有关规定减少使用一次性用品开展节约粮食、反对食品浪费活动创导文明、节约、绿色、低碳的消费模式。

(五)能源结算。

加强电能表、加油机、加气机、燃气表、流量计等能源计量仪表强检工作。全力以赴服务西气东输等重大能源工程建设项目。加大能力建设积极开拓新业务为我省节能降耗提供可靠有力的计量技术支持。

(六)管理监督。

建立健全能源资源管理体系完善节能规章制度开展能耗、水耗定额管理强化空调、照明、办公设备等日常管理。切实做好定量包装商品国家级、省级监督抽查工作。加强工作车辆使用管理加强油耗管理。宣传节约理念提高节约意识。把节约型企业建设开展情况与工作考核相挂钩,切实落到实处,不能浮于形式。在全集团公司进一步形成艰苦奋斗、厉行节约良好风气的重大意义。

第四篇:建设节约型社会实施方案

建设节约型社会实施方案

按照国发(2005)21号文件、齐政发(2005)37号文件要求,为树立和落实以人为本,全面协调可持续发展观,统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系,特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,坚持资源开发与节

约并重,把节约放在前首位的原则,紧紧围绕经济增长方式的根本转变,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点,加快建设节约型社会,在生产、建设、流通、消费各领域节约资源,提高资源利用效率,减少损失浪费,以尽可能少的资源消耗,创造尽可能大的社会效益。尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制,逐步形成节约型的增长方式和消费模式,以资源的高效和循环利用,促进经济社会可持续发展。

二、工作目标

“十一五”期间,我县将从战略和全局的高度,把建设节约型社会摆在突出位置,充分认识新形势下加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性,以高度的历史责任感和使命感,切实抓好建设节约型社会工作。

总体目标:全县建立起较为完善的节约型社会的政策法规体系、技术创新体系以及有效的激励机制和约束机制,建立起节约社会评价指标体系,中长期战略目标推进和分阶段推进讨划,污染物排放量得到有效控制和削减,重点行业资源利用率有较大提高,重点企业资源和回收利用体系及机制初步建立,建成一批节约型企业,节约型机关,节约型社区,节约型城镇,逐步建立起资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系。

具体目标:力争到2010年,我县资源生产率有所提高,污染物排放量得到有效控制和削减,每万元GDP耗能年节能率达到20,每万元GDP的取水量下降到150吨,工业用水量重复利用率达到60,城市污水实现集中处理,万元产值单耗控制在2000千克标煤以内,万元GDP的SO2排放量控制在400千克以内,万元GDP的COD排放量控制在300千克以内,基本达到国家环保模范城镇要求。严格保护耕地,节约用地,按照规划开展土地开发整理,大力发展循环经济,促进产业转型。

三、工作重点

节约型社会建设是一个系统工程,既涉及工业、农业、建设、交通、环保等诸多领域,又涉及节能、节材、节地、节水等各个方面,为此,工作中,我们将统筹兼顾,突出重点。

(一)全力推进能源节约。按照新型工业化要求,立足当前,着眼长远,研究编制《依安县节能规划》,组织实施对产业升级和资源节约有较强带动的作用的重大项目,突出抓好瑞雪公司、奈伦公司,黄淮公司、天鹅公司、陶瓷公司、水泥公司、人造板公司、亿海乙醇制造公司、冰山淀粉公司、乳品厂、金龙淀粉总厂等重点耗能企业的节能,加强监督检查,跟踪和指导,督促企业提出具体节能降耗目标和措施。进一步深化供热体制改革,实现集中供热,加快供热商品化步伐,逐步实行分户供热和供热计量化,用多少热量花多少钱。启动低能耗和绿色建筑示范工程,科学引导商业和民用节能,在公用设施、宾馆商店、居民住室中推广采用高效节电照明产品。加快节能技术服务体系建设,鼓励太阳能与建筑一体化应用,推广节煤、节电、节汽灶具和以麻屑、秸杆代煤技术示范和使用,力求尽快在重点行业,重点企业和重点环节上的节能上取得重大进展。

(二)深入开展节约用水。一是实施农业节水灌溉。农业节水涉及到输水、配水、水田灌溉和农业增产技术等多方面,节水农业的核心是通过工程水利、农业技术和管理措施,优化水资源配置,最大限度地提高水分生产率,提高作物产量和产值。旱田节水应由传统大水漫灌向现代节水灌溉转变。大力推广喷灌、微灌等科技含量高的节水灌溉技术。目前,我县已建成新屯国家节灌示范基地、三兴国家节灌示范基地及红星节水灌溉示范区。全县节灌面积34.7万亩。为此,在旱田节水方面,我们将重点抓节水灌溉与特色经济的结合,抓节水灌溉与绿色农业的结合,抓好节水灌溉与牧区草场改良的结合,为改善生态环境,促进农业可持续发展探索新路。在水田节水方面,由于我县目前水田用水收费是按亩计算,这样使得农民用水浪费现象严重,因此,我们将重点改变收费方式,争取三年时间里,在每个灌区都搞一个实验地块,确定出每亩用水量,实行按方收费,然后推广到整个灌区。同时,大力推广水田浅灌模式,进行渠道防渗改造。

二是搞好城镇节约用水。加强管网改建力度。我县城镇供水管网由于工程老化、跑冒现象严重,因此,我们将加大对城镇管网改造工作力度,努力把漏水率控制在最低,使有限的水资源得到充分利用。积极推进水价改革。十一五期间,我们要制定合理的供水机制,适当提高水价,用价格手段调整人们的用水行为,实现水资源的合理利用。国内外经验表明,水价提高40,用水量将下降20,结合我县实际情况和居民承受能力,我们将实行阶梯

式水价,根据正常用水量确定一个基价,超过标准数量后,逐级加价。同时,积极推进工业节水,重点抓好制糖,乳品、淀粉、人造板、食品加工行业和高耗水企业的节水工作,大力推广工业节水新技术、新工艺、新设备、推进节水技术改造,建立高耗能、高耗水的落后工艺、技术和设备淘汰制度。大力推进污水处理及再生水利用,凡是能够产生工业废水,污水的企业都要有

氧化塘和废水回收池,对污水废水进行处理后排放或再利用,实现废水废物“零排放”。以高新技术改造传统用水工艺,取消“长流水”,使我县重点行业和用水工商企业单位耗水量达到国内先进水平,实现包括取水、供水、用水、排水和回收利用在内的全过程节水。

三是整治特业用水。对全县特业用水按照管住、管深、管细的原则,进一步加大用水审批、检查力度。建立全县特业用水户网络,保证对其经营用水情况随时跟踪掌握。同时,大力开展废水,污染处理和综合利用,建立包括企业和城市在内的污水收集、处理和回用管网系统,建设污水处理厂,同步规划和建设污水再生利用设施,将再生水用于除饮用水以外的工商业用水,加快城镇供水和污水处理产业化发展,努力创建节水型城市。

(三)积极推进原材料节约。加强重点行业和企业原材料消耗管理,严格执行设计规范、生产规程、施工工艺标准,实行材料消耗核算制度,加强监督检查工作。推进产品生态设计,提倡鼓励使用再生材料,减少损失浪费,提高原材料利用率,推进再生材料的循环利用。鼓励生产高强度和耐腐蚀金属材料,提高材料强度和使用寿命。鼓励包装材料和容器的重复使用,禁止过度包装,提高循环利用率。在宾馆、旅业和餐饮业等行业提倡减少一次性用品使用。从使用环节入手,落实发展散装水泥的政策措施,加大散装水泥推广使用力度。认真贯彻《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》,红砖和水泥制品废渣掺入量不得少于30,扩大复合型节能保温粉煤灰混凝土空心砖产品的生产规模,新型建筑材料生产的粉煤灰烧结砖达到年产2000万块规模。

(四)强化节约和集约利用土地。一是认真贯彻国家土地法律法规,严格土地保护制度。坚持依法用地,按规划用地,按照定额和控制指标用地。将基本农田位置落实到县、乡两级土地利用总体规划图上,地块、村组及面积、区位必须符合土地利用总体规划要求。县政府与各乡镇签订基本农田保护责任书,明确基本农田数量、保护责任和具体要求。二是开展土地开发整理。坚持“在保护中开发,在开发中保护”的原则,以内部挖潜为主,注重提高土地利用率和经济效益,通过耕地整理,增加有效耕地面积。在总体规划指导下,对全县土地资源、农业生产条件、土地开发潜力进行深入调查分析,在摸清土地利用现状的基础上,制定切实可行的土地开发整理规划。三是强化建设项目管理。完善土地使用市场准入制度,实行工业项目用地公开交易,推行经营性基础设施,经营性公共事业用地实行有偿使用制度,促进建设用地的集约利用。严格按照建设项目管理程序进行立项、设计、施工、监理和验收,鼓励和支持新建企业向立体空间发展,减少建设用地,提高土地集约利用水平。

(五)加强资源综合利用。以粉煤灰、亚麻屑、工业废渣和有机废水综合利用为重点,进一步推进工业废弃物综合利用。以高岭土和石英砂矿为重点,推进共伴生矿产资源的综合利用开发。以再生金属、废旧塑料、地膜、编织袋、废旧家电及电子产品回收利用为重点,推进生活垃圾资源化利用。普及秸杆养畜、过腹还田、节约粮食,降低养殖成本。推广节肥、节药技术、降低化肥、农药利用率。利用生物技术改造农畜产品加工技术,重点搞好甜菜、马铃薯、玉米、大豆、亚麻、猪、牛、鸡、鹅和乳制品的深度加工,丰富农副产品、畜禽产品的精深加工和品种数量,拉长产业链条。围绕食品、生化、陶瓷产业精深加工,推动生物工程、食品工程与传统农业的结合。充分利用我县玉米、大豆、甜菜等资源优势,以糖业副料生产维生素B2;加快日处1200吨大豆深加工项目建设,开发大豆蛋白粉、大豆分离蛋白、乳清蛋白、大豆低聚糖、食用豆渣纤维粉、浓缩磷脂、粉末磷脂,大豆低温粕和高温粕及大豆色拉油等高附加值新产品,推动大豆产业不断延伸产业层次;依托高岭土资源优势,开发建筑陶瓷、卫生陶瓷、工艺美术陶瓷等产品;扩大鹅制品系列加工,带动鹅产业快速发展;依托奈伦集团,整合优化县内中小型马铃薯加工企业,开发生产系列薯产品,增强产品的竞争力和市场占有率,打造薯经济航空母舰。好范文版权所有

(六)加速发展循环经济。利用振兴东北老工业基地政策,实施产业结构调整,围绕重点产业上工业,大力发展民营经济,建设一批循环型加工企业,建立生态工业园区和城市再生资源回收再生产业体系。充分发挥本地资源优势和技术优势,按照循环经济的要求,优化产业结构和产业布局,引导组织企业内部和企业之间、行业之间,区域之间的资源协作,形成优势互补。探索“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环经济发展模式,优化生产工艺,推行清洁生产,推进工业废物综合利用,促进经济、社会与环境的全面协调发展。发展园区经济,在重点行业,重点领域筛选一批符合循环经济要求的项目进入园区,并积极向上争取国家循环经济试点和资金支持。

(七)加强节约型机关建设。注重机关办公节电。白天光线正常情况下,办公室不开启照明灯,在下班离开办公室前,应随手关灯、关闭电脑;会议室、卫生间照明灯做到随用随开,人走灯熄;办公室电脑、打印机、复印机等用电设备要尽量减少待机时间。大力节约办公经费。加强部门预算管理,严禁办公设备高档化。坚决杜绝设备内置高档,实际利用率低的现象。注意减少办公耗材,严格限制发文范围,控制文件升级;精简刊物、简报,提倡写短文。控制电话费支出。严格控制办公电话安装数量,做到长话短说,禁止因私事用办公电话。严格控制各种会议、庆典和接待活动以及各种公务外出活动。可开可不开的会议坚决不开,能够通过文件或者其他形式传达和部署的工作不召开会议,控制会议费用支出,实行定点办会,不使用高档材料袋,不配发高档笔记本、笔;严格执行会议标准,不在会议期间组织其他高消费活动。把好公务外出审批关,没有经费来源,未经当地党委和政府批准的招商参展等活动一律不予批准。

四、保证措施

(一)加强组织领导,完善工作体制。建设节约型社会是一项系统工程,需要有关部门、企业和全社会的协调配合,共同推动。为在组织上确保建设节约型社会工作的有效开展,成立依安县建设节约型社会工作领导小组,由政府县长任组长,成员单位由土地局、环保局、电业局、招商局、建设局、交通局、教育局、科技局、广电局等单位组成,明确责任和分工,统筹做好各方面节约工作。同时,要求有关部门建立相应的机构、配备专职人员,制定本行业具体规划,认真组织实施。认真落实国家己出台的有关资源综合利用、环保设备(产品)、新能源和可再生能源开发利用等方面的优惠政策,定期公布耗能、耗水大户的耗能、耗水指标,加大对节约能源、资源的管理和公共设施节能改造力度,把资源节约等工作任务作为重要考核目标内容,纳入目标考核范围。

(二)广泛开展宣传,增强节约意识。组织开展形式多样的宣传活动,加强国家有关资源节约方针政策和法律法规的宣传。组织开展创建节约型城市、节约型企业、节约型社区活动。通过各种媒体广泛进行社会公益宣传,号召将节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为,建立节约意识,倡导节约文明,逐步形成节约能源资源和保护环境的生活方式及消费模式,营造浓厚的力行节约良好社会氛围。

(三)依靠科技创新,提高节约效能。建设节约型社会要走新型工业化道路,坚持以信息化带动工业化,不断提升科技自主创新能力,加快科技成果的转化,使传统工业尽快走向低投入、低消耗、低排放、高效率的现代工业。要增加科研投入、增加科技成果转化的投入、增加重点科研成果产业化的投入,加大人才培养和人力资源的开发。对重点领域制定节约和环境保护指标,推广使用新的技术标准,发挥科学技术在节能降耗方面的积极作用。科技立项工作以减少资源消耗,获得最大效益为出发点,重点向节能、节水、节材、环保项目的倾斜。农业方面以高产攻关、新技术试验、示范、新品种应用、无残留农药推广项目为重点;工业方面以低消耗、高产出、环保型项目为重点;水利方面经滴灌、微灌、水土保持为项目重点;建筑业以木材及钢材代用品、环保保温材料应用项目重点。通过科研项目的研究、推广和应用,为建设节约型社会提供强有力的科技支撑。

第五篇:建设节约型社会实施方案

按照国发(~)21号文件、齐政发(~)37号文件要求,为树立和落实以人为本,全面协调可持续发展观,统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系,特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,坚持资源开发与节约并重,把节约放在前首位的原则,紧紧围绕经济增长方式的根本转变,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点,加快建设节约型社会,在生产、建设、流通、消费各领域节约资源,提高资源利用效率,减少损失浪费,以尽可能少的资源消耗,创造尽可能大的社会效益。尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制,逐步形成节约型的增长方式和消费模式,以资源的高效和循环利用,促进经济社会可持续发展。

二、工作目标

“十一五”期间,我县将从战略和全局的高度,把建设节约型社会摆在突出位置,充分认识新形势下加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性,以高度的历史责任感和使命感,切实抓好建设节约型社会工作。

总体目标:全县建立起较为完善的节约型社会的政策法规体系、技术创新体系以及有效的激励机制和约束机制,建立起节约社会评价指标体系,中长期战略目标推进和分阶段推进讨划,污染物排放量得到有效控制和削减,重点行业资源利用率有较大提高,重点企业资源和回收利用体系及机制初步建立,建成一批节约型企业,节约型机关,节约型社区,节约型城镇,逐步建立起资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系。

具体目标:力争到2010年,我县资源生产率有所提高,污染物排放量得到有效控制和削减,每万元GDp耗能年节能率达到20%,每万元GDp的取水量下降到150吨,工业用水量重复利用率达到60%,城市污水实现集中处理,万元产值单耗控制在2000千克标煤以内,万元GDp的SO2排放量控制在400千克以内,万元GDp的COD排放量控制在300千克以内,基本达到国家环保模范城镇要求。严格保护耕地,节约用地,按照规划开展土地开发整理,大力发展循环经济,促进产业转型。

三、工作重点

节约型社会建设是一个系统工程,既涉及工业、农业、建设、交通、环保等诸多领域,又涉及节能、节材、节地、节水等各个方面,为此,工作中,我们将统筹兼顾,突出重点。

(一)全力推进能源节约。按照新型工业化要求,立足当前,着眼长远,研究编制《县节能规划》,组织实施对产业升级和资源节约有较强带动的作用的重大项目,突出抓好瑞雪公司、奈~司,黄淮公司、天鹅公司、陶瓷公司、水泥公司、人造板公司、亿海乙醇制造公司、冰山淀粉公司、乳品厂、金龙淀粉总厂等重点耗能企业的节能,加强监督检查,跟踪和指导,督促企业提出具体节能降耗目标和措施。进一步深化供热体制改革,实现集中供热,加快供热商品化步伐,逐步实行分户供热和供热计量化,用多少热量花多少钱。启动低能耗和绿色建筑示范工程,科学引导商业和民用节能,在公用设施、宾馆商店、居民住室中推广采用高效节电照明产品。加快节能技术服务体系建设,鼓励太阳能与建筑一体化应用,推广节煤、节电、节汽灶具和以麻屑、秸杆代煤技术示范和使用,力求尽快在重点行业,重点企业和重点环节上的节能上取得重大进展。

(二)深入开展节约用水。一是实施农业节水灌溉。农业节水涉及到输水、配水、水田灌溉和农业增产技术等多方面,节水农业的核心是通过工程水利、农业技术和管理措施,优化水资源配置,最大限度地提高水分生产率,提高作物产量和产值。旱田节水应由传统大水漫灌向现代节水灌溉转变。大力推广喷灌、微灌等科技含量高的节水灌溉技术。目前,我县已建成新屯国家节灌示范基地、三兴国家节灌示范基地及红星节水灌溉示范区。全县节灌面积34.7万亩。为此,在旱田节水方面,我们将重点抓节水灌溉与特色经济的结合,抓节水灌溉与绿色农业的结合,抓好节水灌溉与牧区草场改良的结合,为改善生态环境,促进农业可持续发展探索新路。在水田节水方面,由于我县目前水田用水收费是按亩计算,这样使得农民用水浪费现象严重,因此,我们将重点改变收费方式,争取三年时间里,在每个灌区都搞一个实验地块,确定出每亩用水量,实行按方收费,然后推广到整个灌区。同时,大力推广水田浅灌模式,进行渠道防渗改造。

二是搞好城镇节约用水。加强管网改建力度。我县城镇供水管网由于工程老化、跑冒现象严重,因此,我们将加大对城镇管网改造工作力度,努力把漏水率控制在最低,使有限的水资源得到充分利用。积极推进水价改革。十一五期间,我们要制定合理的供水机制,适当提高水价,用价格手段调整人们的用水行为,实现水资源的合理利用。国内外经验表明,水价提高40%,用水量将下降20%,结合我县实际情况和居民承受能力,我们将实行阶梯式水价,根据正常用水量确定一个基价,超过标准数量后,逐级加价。同时,积极推进工业节水,重点抓好制糖,乳品、淀粉、人造板、食品加工行业和高耗水企业的节水工作,大力推广工业节水新技术、新工艺、新设备、推进节水技术改造,建立高耗能、高耗水的落后工艺、技术和设备淘汰制度。大力推进污水处理及再生水利用,凡是能够产生工业废水,污水的企业都要有氧化塘和废水回收池,对污水废水进行处理后排放或再利用,实现废水废物“零排放”。以高新技术改造传统用水工艺,取消“长流水”,使我县重点行业和用水工商企业单位耗水量达到国内先进水平,实现包括取水、供水、用水、排水和回收利用在内的全过程节水。

三是整治特业用水。对全县特业用水按照管注管深、管细的原则,进一步加大用水审批、检查力度。建立全县特业用水户网络,保证对其经营用水情况随时跟踪掌握。同时,大力开展废水,污染处理和综合利用,建立包括企业和城市在内的污水收集、处理和回用管网系统,建设污水处理厂,同

步规划和建设污水再生利用设施,将再生水用于除饮用水以外的工商业用水,加快城镇供水和污水处理产业化发展,努力创建节水型城市。

(三)积极推进原材料节约。加强重点行业和企业原材料消耗管理,严格执行设计规范、生产规程、施工工艺标准,实行材料消耗核算制度,加强监督检查工作。推进产品生态设计,提倡鼓励使用再生材料,减少损失浪费,提高原材料利用率,推进再生材料的循环利用。鼓励生产高强度和耐腐蚀金属材料,提高材料强度和使用寿命。鼓励包装材料和容器的重复使用,禁止过度包装,提高循环利用率。在宾馆、旅业和餐饮业等行业提倡减少一次性用品使用。从使用环节入手,落实发展散装水泥的政策措施,加大散装水泥推广使用力度。认真贯彻《xx办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》,红砖和水泥制品废渣掺入量不得少于30%,扩大复合型节能保温粉煤灰混凝土空心砖产品的生产规模,新型建筑材料生产的粉煤灰烧结砖达到年产2000万块规模。

(四)强化节约和集约利用土地。一是认真贯彻国家土地法律法规,严格土地保护制度。坚持依法用地,按规划用地,按照定额和控制指标用地。将基本农田位置落实到县、乡两级土地利用总体规划图上,地块、村组及面积、区位必须符合土地利用总体规划要求。县政府与各乡镇签订基本农田保护责任书,明确基本农田数量、保护责任和具体要求。二是开展土地开发整理。坚持“在保护中开发,在开发中保护”的原则,以内部挖潜为主,注重提高土地利用率和经济效益,通过耕地整理,增加有效耕地面积。在总体规划指导下,对全县土地资源、农业生产条件、土地开发潜力进行深入调查分析,在摸清土地利用现状的基础上,制定切实可行的土地开发整理规划。三是强化建设项目管理。完善土地使用市场准入制度,实行工业项目用地公开交易,推行经营性基础设施,经营性公共事业用地实行有偿使用制度,促进建设用地的集约利用。严格按照建设项目管理程序进行立项、设计、施工、监理和验收,鼓励和支持新建企业向立体空间发展,减少建设用地,提高土地集约利用水平。

(五)加强资源综合利用。以粉煤灰、亚麻屑、工业废渣和有机废水综合利用为重点,进一步推进工业废弃物综合利用。以高岭土和石英砂矿为重点,推进共伴生矿产资源的综合利用开发。以再生金属、废旧塑料、地膜、编织袋、废旧家电及电子产品回收利用为重点,推进生活垃圾资源化利用。普及秸杆养畜、过腹还田、节约粮食,降低养殖成本。推广节肥、节药技术、降低化肥、农药利用率。利用生物技术改造农畜产品加工技术,重点搞好甜菜、马铃薯、玉米、大豆、亚麻、猪、牛、鸡、鹅和乳制品的深度加工,丰富农副产品、畜禽产品的精深加工和品种数量,拉长产业链条。围绕食品、生化、陶瓷产业精深加工,推动生物工程、食品工程与传统农业的结合。充分利用我县玉米、大豆、甜菜等资源优势,以糖业副料生产维生素B2;加快日处1200吨大豆深加工项目建设,开发大豆蛋白粉、大豆分离蛋白、乳清蛋白、大豆低聚糖、食用豆渣纤维粉、浓缩磷脂、粉末磷脂,大豆低温粕和高温粕及大豆色拉油等高附加值新产品,推动大豆产业不断延伸产业层次;依托高岭土资源优势,开发建筑陶瓷、卫生陶瓷、工艺美术陶瓷等产品;扩大鹅制品系列加工,带动鹅产业快速发展;依托奈伦集团,整合优化县内中小型马铃薯加工企业,开发生产系列薯产品,增强产品的竞争力和市场占有率,打造薯经济航空母舰。

(六)加速发展循环经济。利用振兴东北老工业基地政策,实施产业结构调整,围绕重点产业上工业,大力发展民营经济,建设一批循环型加工企业,建立生态工业园区和城市再生资源回收再生产业体系。充分发挥本地资源优势和技术优势,按照循环经济的要求,优化产业结构和产业布局,引导组织企业内部和企业之间、行业之间,区域之间的资源协作,形成优势互补。探索“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环经济发展模式,优化生产工艺,推行清洁生产,推进工业废物综合利用,促进经济、社会与环境的全面协调发展。发展园区经济,在重点行业,重点领域筛选一批符合循环经济要求的项目进入园区,并积极向上争取国家循环经济试点和资金支持。

(七)加强节约型机关建设。注重机关办公节电。白天光线正常情况下,办公室不开启照明灯,在下班离开办公室前,应随手关灯、关闭电脑;会议室、卫生间照明灯做到随用随开,人走灯熄;办公室电脑、打印机、复印机等用电设备要尽量减少待机时间。大力节约办公经费。加强部门预算管理,严禁办公设备高档化。坚决杜绝设备内置高档,实际利用率低的现象。注意减少办公耗材,严格限制发文范围,控制文件升级;精简刊物、简报,提倡写短文。控制电话费支出。严格控制办公电话安装数量,做到长话短说,禁止因私事用办公电话。严格控制各种会议、庆典和接待活动以及各种公务外出活动。可开可不开的会议坚决不开,能够通过文件或者其他形式传达和部署的工作不召开会议,控制会议费用支出,实行定点办会,不使用高档材料袋,不配发高档笔记本、笔;严格执行会议标准,不在会议期间组织其他高消费活动。把好公务外出审批关,没有经费来源,未经当地党委和政府批准的招商参展等活动一律不予批准。

四、保证措施

(一)加强组织领导,完善工作体制。建设节约型社会是一项系统工程,需要有关部门、企业和全社会的协调配合,共同推动。为在组织上确保建设节约型社会工作的有效开展,成立县建设节约型社会工作领导小组,由政府县长任组长,成员单位由土地局、环保局、电业局、招商局、建设局、交通局、教育局、科技局、广电局等单位组成,明确责任和分工,统筹做好各方面节约工作。同时,要求有关部门建立相应的机构、配备专职人员,制定本行业具体规划,认真组织实施。认真落实国家己出台的有关资源综合利用、环保设备(产品)、新能源和可再生能源开发利用等方面的优惠政策,定期公布耗能、耗水大户的耗能、耗水指标,加大对节约能源、资源的管理和公共设施节能改造力度,把资源节约等工作任务

作为重要考核目标内容,纳入目标考核范围。

(二)广泛开展宣传,增强节约意识。组织开展形式多样的宣传活动,加强国家有关资源节约方针政策和法律法规的宣传。组织开展创建节约型城市、节约型企业、节约型社区活动。通过各种媒体广泛进行社会公益宣传,号召将节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为,建立节约意识,倡导节约文明,逐步形成节约能源资源和保护环境的生活方式及消费模式,营造浓厚的力行节约良好社会氛围。

(三)依靠科技创新,提高节约效能。建设节约型社会要走新型工业化道路,坚持以信息化带动工业化,不断提升科技自主创新能力,加快科技成果的转化,使传统工业尽快走向低投入、低消耗、低排放、高效率的现代工业。要增加科研投入、增加科技成果转化的投入、增加重点科研成果产业化的投入,加大人才培养和人力资源的开发。对重点领域制定节约和环境保护指标,推广使用新的技术标准,发挥科学技术在节能降耗方面的积极作用。科技立项工作以减少资源消耗,获得最大效益为出发点,重点向节能、节水、节材、环保项目的倾斜。农业方面以高产攻关、新技术试验、示范、新品种应用、无残留农药推广项目为重点;工业方面以低消耗、高产出、环保型项目为重点;水利方面经滴灌、微灌、水土保持为项目重点;建筑业以木材及钢材代用品、环保保温材料应用项目重点。通过科研项目的研究、推广和应用,为建设节约型社会提供强有力的科技支撑。

建设节约型企业实施方案
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