第一篇：新农村档案工作示范村申报材料

新农村档案工作示范村申报材料

桥北张村位于孙口乡中部，西北距县委、县政府1公里，地理位置优越。全村人口680人，区域面积达740亩，以种植业为主。

近年来在上级党委、政府部门的领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策、紧紧围绕经济建设为中心和新农村建设为中心，解放思想，苦干实干，努力进取，协调发展，经济建设和社会各项事业取得了很好的成绩。2011年农民人均纯收入1600元。我村先后获得县级先进基层党组织、县级文明村、计划生育工作先进集体等荣誉称号。随着经济的发展，各行制度的规范健全，档案工作对我村事务管理发挥的作用也越来越大，特别是这次全县统一开展的村（居）档案室规范化创建以来，我村认真落实，及时部署，按照创建规范化档案室的标准要求，落实专门档案室，安装相关设施设备，做好“八防”措施，添置档案装具，落实档案管理人员，建立档案领导班子，健全档案管理制度。目前，我村有单独档案室一间，20个平方米，有档案装具6组，档案室保管的档案自1998年开始，其中文书档案1998年——2011年共179件，会计档案1998年——2011年共155卷，村民档案408卷，科技档案1卷，照片档案37张，实物档案12件。对照标准要求，我村的档案工作主要做了以下几项工作：

一、领导重视，提高认识。

（一）召开会议，专题部署。自4月8日召开全县档案培训工作后，我村专门召开了村两委会议，由书记主持，村两委成员参加，商讨部署档案规范化建设的工作目标和任务，落实场所，设立专门档案室，落实资金，添置档案装具，落实专人，限定时间，严格标准。并于5月8日召开全体党员大会部署工作，于6月召开村民代表大会讨论部署档案工作。

（二）是成立班子，健全领导。我村成立了创建规范化档案室领导小组，由支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，大学生村官担任管理员。

（三）是营造氛围，加强宣传。我们邀请了县档案局领导对我村档案管理员进行档案业务培训，特别对收集现有村级档案资源，建立村落文化档案作布置，要求档案管理员收集我村的老照片，历史文化材料，健全档案资源。

我们十分注重对档案资料的收集，主要收集了以下几个方面的材料：

1、村庄规划、道路基础建设的档案材料；

2、村落文化的档案材料；

3、社会保障的档案材料；

4、村务公开、村民自治的档案材料；

5、土地权属的档案材料；

6、照片材料。及时收集了散落在各人手中的材料，进行了整理、归类、排序、编码、并输入电脑，实现了传统档案的电子信息化管理，大大加快了查档阅档的速度，便于村班子成员处理村务时利用。

在时间紧，任务重的情况下，我村从支部书记、主任到大学生村官放弃休息时间，处理档案工作中碰到的实际问题。在档案室里，我们共投入1万余元。安装了计算机，悬挂窗帘，保持档案室干燥干净，防晒防尘等，做好“八防”措施。添置了5组档案柜，换掉了原来的木制档案箱，制定了档案室制度，档案管理网络图上墙。

二、下步打算

虽然我们村委会对档案工作花了不少精力、做了大量工作，也取得了一定的成绩，但与县档案局的要求相比还有一定的距离，主要表现在对村民密切相关的村民档案还没有整理齐全，对村内的历史档案收集还不够。因档案工作是行政村历史和现实发展的真实记录，能全面正确反映农民生产、生活，村务活动、历史沿革，村内大事和农村社区建设的基本面貌，是一项具体的工作台，对于规范、促进新农村社区建设和管理，巩固基层政权，维护农民切身利益都具有十分重要的意义，档案工作的任务也将越来越繁重，我们将进一步依靠科技，继续完善应用计算机进行档案信息的存储和检索，提高管理效率，并按上级的要求，建立一户一档的规范化目标管理，争创省级行政村示范档案室。

第二篇：关于做好2010社会主义新农村示范村申报工作的通知

关于做好2010社会主义新农村示范村申报工作的通知

各乡（镇）党委、人民政府：

根据中共横县委员会《关于实施科学发展三年计划的决定》和2010年全县经济社会发展的总体要求，2010全县计划实施35个县级社会主义新农村示范村。为了做好示范村申报工作，现将有关事项通知如下：

一、申报条件

1、选择在公路沿线，交通便利，有较好的经济基础，村庄规划较好，基本没有泥房、烂屋、乱搭、乱建、乱盖现象，通过建设能起示范带动作用的自然村（屯）。

2、村（屯）户数要达到50户以上。

3、村（屯）领导组织机构健全，干部、群众建设新农村热情高涨，参与率要达到100%，申请报告经所在村委会签字盖章，上报当地政府审核。

4、有1－2个农业优势产业，2009农民人均纯收入要高于全县或全乡（镇）的平均水平。

5、有一定的基础设施建设：①通屯道路建设基本完成；②自来水入户率达90%以上；③生态建设方面，能完成沼气池和改厨、改厕任务75%以上；④有120平方米以上的综合文化活动室建设用地；⑤有1000平方米以上的体育活动场所建设用地；⑥要有1500－2000平方米以上的农民休闲广场建设用地。

6、村民投入新农村示范村建设决心大，愿意按照政府补助资金的1：1以上完成资金筹措任务，投入新农村建设。

7、有一定历史文化、生态保护、旅游开发潜力的村（屯）。8、2007年－2009试点、示范村不再列入申报对象。

二、选定办法

我县社会主义新农村示范村建设采取“竞建”办法来选定。由乡（镇）组织村（屯）提出示范村建设申请报告，申请报告包括村（屯）基本情况、需要建设的项目和资金筹措情况、经过建设达到的目标及主要措施等。乡（镇）党委、政府组织村（屯）竞建，经乡（镇）领导班子讨论，选定村（屯），将请示加盖公章后报送县新农办。县新农办会同县发改局、县财政局、县农业局、县交通局、县文体局、县扶贫办、县水利局等有关部门调研会审后呈县委、县人民政府审批。

三、上送材料要求

申报村的基本情况：

1、村（屯）的基本情况：人口、户数和耕地、山林、水域面积、2008、2009年人均纯收入等情况；

2、生产发展特别是农业优势产业发展情况；

3、农村经济收入情况：种养业、企业、务工收入等；

4、基础设施建设情况：道路、人饮、沼气池和改厨、改厕、水利、文体活动设施、绿化等；

5、群众集资能力情况；

6、对照新农村建设的标准，群众的想法和计划措施；

7、主要存在问题。（附表）

各乡（镇）按要求选好2个或2个以上村（屯），于2010年2月10日将书面材料及电子版送到县新农办。邮箱H7210376@163.COM，电话：7210376 特此通知

《湖南省新农村建设村庄整建规划》

红网3月22日讯（潇湘晨报记者 斯茅庚）22日，《湖南省新农村建设村庄整建规划导则》（试行稿）正式出台。根据导则，我省将积极引导公寓住宅建设，平原地区限制建设独立住宅。

对农村村庄整治主要是合理利用现有基础，集中紧凑进行整治和改建，避免大拆大建，尽量做到不挖山、不填塘、不占田、不砍树、不毁文物。村庄整治的内容包括道路桥梁

建设、道路路面硬化、道路排水沟疏通等，重点是改路、改水、改厕、改厨，整治的目的是改善村民生活居住环境，提高村民的生活居住质量。

农村街巷两侧乱搭乱建的违章建筑以及其它构筑物要全部清除，村庄主要出入口、公共活动场地、公共水塘和公共绿地等要全面整治。对农民住宅应统一规划，对现有住宅要合理利用，住宅要节约用地，新建住宅以双拼式、联排式为主，积极引导公寓住宅建设，平原地区限制建设独立住宅。住宅组团要避免单

一、呆板的布局方式。住宅设计应遵循适用、经济、安全、美观、节能的原则。

宅基地标准，城镇郊区和人均耕地不足1亩的地方，每户用地不超过120平方米；人均耕地超过1亩的地方，每户用地不得超过140平方米；山区、丘陵区利用荒山荒地，每户用地不得超过180平方米。住宅建筑面积标准，4人以下小户不超过200平方米，超过4人的大户不超过300平方米。

村庄整治要把改水放在首要位置。村庄给水整治规划要与农村改水有机结合，确保村民用上洁净的自来水。从今年开始，我省将有计划、有步骤地整修村道，硬化路面，逐步使村庄道路的混凝土路面达到100％。

新闻链接

我省将出台系列惠农价格政策

红网3月22日讯（潇湘晨报记者 戴 丹 实习生 张 莹）“支持农村平价药店经营，农村乡镇卫生医疗服务价格按不超过三类价格标准的80％控制。”记者22日从湖南省物价局获悉，今年我省物价部门将出台一系列措施，推进社会主义新农村建设。

对涉及农民生产生活的经营服务性收费将加强管理。收费项目严格控制在省定范围之内，收费标准在现行标准基础上再下调20％。对全省102个火葬推行县实行殡葬事业公益性低价政策，鼓励和扶持遗体火化、骨灰寄存或树葬；各级价格主管部门将免费向农民提供价格政策咨询等服务；严禁强制农民参加各种协会并收取会费和接受各种有偿服务。

对于进城务工农民，除按规定收取证书工本费外，其他针对务工农民的行政事业性收费一律取消。务工农民子女接受义务教育的收费与当地学生一视同仁，享受同等待遇，不得收取借读费和采取任何歧视措施。

农村教育收费方面，将在湘西自治州、张家界市和沅江市进行农村义务教育阶段免除学杂费的试点。从明年开始，在全省全面推行农村义务教育阶段免除学杂费政策。

此外，今年开始我省将推进农业用水价格改革，对农民生产、生活用水免收水土流失防治费、河道工程修建维护管理费、取水许可证工本费等收费；降低农村电视收视费标准，原则上比城镇低8元／月；建立征地补偿价格听证制度，对被征土地的农民要严格按国家政策以合理价格实行足额补偿。

第三篇：新农村示范村调查报告

金东区傅村镇何家村新农村示范村调查报告

随着我国改革开放的逐步深入，政府扶持的重点逐渐从城市建设转移到农村建设。改变以往农村支持城市建设的格局，我国的“十一五规划”提出了城市支持农村，工业支持农业的口号。至此，我国的新农村建设在全国各地蓬勃兴起，尤其是东部发达地区更是努力争取尽早完成新农村建设。浙江作为民营经济大省和强省，在全省范围内积极实施和大力支持。在金华市我们何家村积极响应党的号召，努力共建新农村。并以此为契机，新农村建设可以说是红红火火。

一、新农村建设

（二）、新农村建设思想指导

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“多子、少取、放活”方针，以加快全面建设小康进程为目标，以文明村镇创建为重点，以提高农民生活质量为根本，把农村建设成为经济繁荣、环境优美、社会稳定，事业协调、文明进步的社会主义新农村。

（二）、民主选举，选择为村民服务的团队

这里的村领导，给我们的第一感觉就是务实、能够为村民服务。恰好本次调研时间是村里三年一次村民自治选举过后，我们了解到这次村长选举中何村长以绝对的优势票数连任成功。其他几位村委委员也是一样高票通过，这个过程中没有其他地方出现的贿选、托关系等

情况，充分的体现了村民民主。在这里也不得不提下金华特有的农村管理模式:一个党支部、一个村民委员会、外加村民监督委员会也只有这样，才能选举出为人民办实事的领导班子，才能担负起新农村建设的担子，而不是看眼前的利益。

（三）、自发捐款，共建新农村

在何家村的建设进入了开工阶段时，我们也面临着许多困难。首先上级的拨款肯定是不够的，村里的收入又有限，这时新农村建设眼看要陷入僵局。后来，经人提议和村委同意向广大村民集资，这个提议得到了广泛的响应，大家纷纷慷慨解囊。连不再住村里的超市老板们也捐款，全村共捐款1万余元。在村头我们刻了一块捐款碑，何村长个人捐款2000元排在第二，这样的好村长高票连任并非运气。

在大家的共同的努力下，村貌发生了极大的变化。人们生活的更加愉悦和开心了，都笑称自己不是农民是市民了。确实，经过“五化”，现在的何家村已经和城市无异了，只是房前屋后还有良田和时而飞过的一行白鹭。

（四）、旧村换新颜

2007年，着手建立生态村，在村中预埋排污管，集中处理村内污水，建立了三个生态的公共厕所；2008年，逐步实现“五化”，包括：在全村范围内通自来水；路灯覆盖亮化；马路水泥硬化；房屋外墙粉刷；以及实现环境的绿化等。此外，村里还斥资建立老年活动

室，在全村形成了一股尊老之风，为新农村建设中的精神文明建设增添了重要内容。村党支部书记表示，村两委将继续努力，为村民做更多实事，以实现生产发展、生活富裕、先锋文明、管理民主的社会主义新农村。

（五）、开通“广播村村响”，推进新农村文化建设

近日，覆盖全镇35个行政村288个点的“广播村村响”工程投入使用，是傅村镇党委政府落实十七大三中全会精神，繁荣发展农村文化，推进新农村文化建设的重要举措。一是加强领导，为满足农村日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质，前期党委政府积极主动与广电部门联系，建立组织、落实专人负责。二是落实资金，工程总投资约40万元，党委做好项目包装，积极向上争取，采取“镇财政承担，广电配套”原则落实好资金。三是分工负责，广电部门负责技术指导、安装施工调试，镇政府负责部门协调及统筹，各行政村负责政策处理及设备的日常管理使用，各部门通力合作，共同推进该工程建设的顺利完成。

（六）、举行低收入家庭实用技术培训

2008年8月27日，傅村镇举行低收入家庭实用技术培训会议，全镇116名低保对象和困难人员参加低收入家庭人员实用技术培训。会上，区民政局朱志宣局长从技能培训意义、政府对困难群众的政策、培训要求等三方面做了说明，同时邀请市劳动保障就业管理局葛根华局长给参会人员上一堂“就业形势和就业政策”课，兄弟乡镇的来料加工经纪人员进行了经验介绍和现场技术培训。通过这种形式的培

训，可以进一步提高这部分人员的劳动技能，树立创业信心，有利于政府部门从输血向造血功能的转变。为“一户一策一干部”工作提供一个新的思路。

二、新农村建设的成功经验

（一）、规划为先，统筹谋划

把规划工作作为统揽全村新农村建设的突破口，站在统筹发展的战略高度，立足于今天的农村就是明天的城市，而且是更加靓丽的城市的发展思路，采取政府投入资金，招揽选择规划单位，坚持长远谋划，系统布局；产业支撑，突出特色；协调发展，构建和谐；尊重民意，浅显易懂。使规划既符合区情、村情，又符合民意。

（二）、因地制宜，量力而行

从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。深入调查研究，因村制宜。在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切，创造性地开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式。

三、新农村建设存在的问题

（一）农民主体作用发挥不明显

新农村建设农民应该是主体，但实际情况是，农村劳动力向二、三产业转移比例较大，召开村民代表会、村民大会等村民议事会比较困难，部分群众对集体事务不关心、不热心，一事一议兴办公益事业，民主管理村社事务难度较大。

（二）农村社会事业发展滞后

1.名师、名校等优势教育资源过于向城市集中，使城乡教育水平差距日益拉大；

2.农村文化基础设施落后，业余文化生活比较缺乏；

3.农村科技发展事业滞后，劳动力培训效果不明显；

新农村建设可以说是利国利民，更是对我们广大的农民朋友们的极大支持。当前，国家大力提倡工业支持农业，城市反哺农村，是非常英明和及时的。

第四篇：建设新农村示范村主要工作材料.doc三义村子

建设新农村示范村主要工作材料

三义村地处凌海市与盘锦市交界的东南地区。耕地面积10100亩，全村有510户，1800名村民，3个自然屯。近年来，三义村党支部紧紧围绕“富民强村”这一宗旨埋头苦干，形成发三个产业园区，即工业小区、畜牧小区、农业综合开发经济园区。2010年全村集体经济纯收入达到650万元，农民人均纯收入达到13100元，三义村综合经济实力全镇第一名，位列锦州市百强村前十名，党支部连续三年被市委授予“先进党支部”称号。

在建设新农村示范村活动中，三义村大力推进文明生态村建设，坚持发展壮大村集体经济，引入城市概念和生态理念，推动了农村精神文明建设向更高层次和更深领域拓展。

一、以发展村域经济为动力，加快新农村示范村建设步伐

我们始终把发展壮大村集体经济作为村域经济建设的立足点，把发展生态型农业作为经济结构调整的根本点，积极开展了文明生态村创建活动。

（一）千方百计地壮大村集体经济。三义村位于九河下梢，有广阔的土地和可开发利用的荒滩、芦苇资源，辽河油田钻井队的生产线遍布境内。我村深入挖掘自然、区位优势，群策群力，全面贯彻和实践科学发展观，确立了“农业稳村、工业强村、三产活村和资源生财的好路子。为建工业园区，村班子充分挖掘环油田的腹地资源优势，解决了园区内的基础工程和水、电、气等问题，现在的三义工业园已是一个可供30家企业入住的高标准工业园区，成为了本村的主导产业。到目前，已有12家企业入住工业园区，规模以上的企业有4家，年产值实现3亿元，解决了500多名 村民的就业问题。为引导村民种植绿色水稻，村里先后投资60多万元，打深水井2眼，全村绿色水稻面积已达到7千亩，并全部实现中央农业部级绿色认证。为了发展养殖业，村里先后投资近50万元，在北三义屯建设高标准畜牧小区，大大促进了全村养殖业的发展，到目前，全村养殖户已发展到60户，年收入达80万元。为发展三产，村班子围绕油田的生产建设和职工生活的需求，着力组织、扶持发展土建工程业、交通运输业和商饮服务业。现在全村发展土建工程队5支，交通运输队7支，商饮服务网点10家，全村从事第三产业的人员已达到400人。加快农业生产全程机械化进程670台套，其中插秧机220台，大型收割机25台，大型拖拉机25台，农用三轮车及手扶拖拉机400台。村还成立了机械化作业协会，组织他们出村、出镇、甚至出省到南方或北方粮食生产大县去赚钱。同时村党支部还深入发挖资源优势，努力使资源优势转化为经济优势。通过拍卖苇田、林地等增加集体收入170多万元。村集体经济的不断发展壮大，人民收入的不断提高，有利地促进了建设新农村示范村的步伐。

（二）以优化人居环境为重点，加快新农村创建效果

改善村容村貌、建设优良的人居环境一直是我们开展文明村建设的重点，特别是在参观河南刘庄后，村班子便在思想上达成了“人家能穿拖鞋，我们也能；人家能室内上卫生间，我们也能；人家能自娱自乐，我们也能”的共识。近年来，通过实施“六大”工程，村屯建设得到很大改观。一是实施了道路硬化、美化工程。村投资400多万元用于村屯道路铺设，现在全村街道全部实现硬化、沙化；二是投资20多万元，用于村三个自然屯自来水改造，保障人民群众的身体健康；三是在我村中心地带修建了一处占地面积3200平方米的农民休闲广场，各种健身器材齐全，使得村民拥有了与城市居民相同的休闲健身场所。四是实施了村综合活动室建设工 程。新建了村办公室、综合活动室、图书阅览室、农业技术培训室及配套设施建设，建筑面积300平方米；五是实施新居建设工程。新建“农村建设样板房”住宅建筑面积2000平方米，修建标准化卫生户厕20个。

此外，我村注重发挥村民自治组织的作用，把基础建设与制度建设结合起来，完善了“一事一议”制度。如今，我村不仅管理更加规范化、民主化、科学化，群众参与农村政务、财务管理的积极性也得到了最大限度的调动，村民真正成为新农村建设的主导者。

二、以提高农民素质为根本，实现新农村示范村创建目标

（一）抓教育，转变农民生活观念。借助科技、文化、卫生“三下乡”活动，开展了健康文明生活方式为内容的学习教育活动，投资10多万元修缮了村文化室，购置书架，现在藏书1000多册，为群众学习现代农业科学技术提供了方便之门。

（二）抓活动，创建优美生活环境。从洁美村民居住环境入手，狠抓了“四进院”工程。当你走到大街上，看不到一只散禽或散畜、一处柴草垛、一个厕所。荼余饭后，人们谈论最多是如何发家致富，去的最多的地方是村文化室，村里崇尚科学的多了、相信迷信的少了。如今走进三义村呈现眼前的是一条条笔直宽阔的沙石路、柏油路和一排排整齐的北京平房。人民安居乐业。

（三）抓创建，淳化乡情民风。在“十星级文明户评选”、“五好家庭”评比活动中，开展了“讲公德、除陋习、树新风，争做文明公民”主题实践活动。几年来三义村民事纠纷不出村，上访案件和刑事案件一直零发生，全村有180户被评为“十星级”文明户，2条街被评为新农村建设文明街，被凌海市评为“民主法制先进村”，如今全村群众思富，民心思进，呈现出百业兴旺、民风纯正、安定团结的和谐局面。

2011年9月27日

第五篇：新农村建设示范村经验交流材料

日前，××*省委副书记刚到××*省××*县××*镇××*村调研，对××*村“党组织和党员让老百姓看到发展、尝到甜头、得到实惠”表示赞赏。××*村10年的时间，从后进村变成××*市“新农村建设示范村”，它的崛起，关键在于充分发挥党员的模范带头作用，发挥党组织的战斗堡垒作用，探索出了一条农村党员保持先进性的有效途径。

××*村的十年巨变

××*村有7个村民小组，社会人口2650人，承包地面积2042亩，党总支下设纺织、木业、村务管理3个支部，党员42人。2005年，全村拥有民营工业企业62家，实现工业产值1亿元，上缴工商税收280万元，人均年收入突破5000元。村党建活动室展牌提供的数据显示：至“十一五”末，新增工业企业100家，完成年工业总产值3亿元，年均增长25％；完成年工商税收850元，年均增长30％；人均年收入达到1.2万元，年均增长20％。走访群众时，村民徐厚坤用“民间数字”算了一笔帐，他说仅木材加工一项，全村有运输车辆230多辆，每年要从邻近的山东省、河南省、安徽省运进原木10万多方，价值7000万元，这批木材经××*村大大小小企业加工后再运出去，增值1500万元，村里资产超过百万元的家庭有20多户，以前村上是“喝酒的多、赌博的多、玩鹌鹑的多”，现在是“楼房多、车辆多、企业多”。村会计站长徐大林说，××*村电力增容3年换了4次变压器，2005年上缴工业用电电费252万元，常年劳务用工1500人，65％来自附近村，每年发放工人工资近800万元。

另外，××*村群众的生产生活条件大为改善，整治内外三沟，兴修水利设施，修铺水泥路面，开通有线电视，解决了群众困难。村风民风大变样，喝酒赌博的少了，打工当老板的多了，建成了全县第一个“信用村”。民主治村受到群众拥护，党务公开、村务公开形成制度化，办事讲程序，公开透明度高。党员成文秘杂烩网为发展生产的标兵，党组织成为群众的“主心骨”。作为××*市首批“社会主义新农村建设示范村”，××*村正在为建设绿色××*、工业××*和现代××*而努力。

10年前的××*村是什么状况呢？“正二月，赌博喝酒；三四月，春耕春种；五六月，××*收在望；七八月，一片汪洋；十腊月，伸手要粮。”群众中间流传的这么一段顺口溜，是当时的真实写照。1997年，全村党员26人，1990年到1997年8年才发展了3名党员，党支部多年不开展活动。据村民反映，当时××*村仅有五六户农民从事原木经营，大多数农户以传统农作物种植为主，农民人均年收入1350元，社会治安混乱，干群关系紧张，农田水利、计划生育、农业税征收等多项中心工作在全镇都处于后进村之列。

42名党员保持先进性的生动实践

对××*村的十年之变，经过充分调研，笔者总结了三个突出变化。

一是带头人发挥作用突出，“后进村”变成了“新农村示范村”

村党总支书记徐思礼任职于1997年。当时××*村有几户木材加工经营户到村委会找他商量，说因为受资金的限制，无法扩大再生产，看到的钱没法赚，想请他出面和镇信用社商量放一些贷款。到了镇信用社，信贷员说××*村有陈欠款七八万元，信用社有钱也不敢贷给。他就开始了思考：一方有钱不敢贷，一方用钱贷不来，问题的症结是××*村民以往缺失“信用”。于是他和信用社的领导商量，决定采取“五户联保”、支部把关的形式，联合信用社给群众发放贷款。群众发展生产需要资金，先联络5户群众担保，再向村支部提出申请，由村干部调查走访，看项目可行性，看资金需求量，看以往有无不诚信记录，然后信用社办理手续。运转几个月之后，贷款户尝到了“甜头”，徐思礼也看到了××*村的“富裕之光”。但很多群众不理解，担心赔了本还要付利息，仍然徘徊观望。他大喇叭喊，小喇叭说，请镇领导、信贷员讲课，开群众座谈会、党员座谈会、木材经营户座谈会。50户村民通过党支部贷了信用款，发展木材加工业，效益可观，当年还款率达100％。2000年，××*村建成××*县第一个“信用村”。到2005年，全村从镇信用社贷款已达560万元，累计贷款达4500万元，镇信用社对群众的授信额度也由当初的5000元提高到5万元。信用贷款成为××*村群众发家致富的引擎。

群众有了致富门路之后，从2002开始，徐思礼又把眼光盯住了棉纺织行业，他亲自带人到苏南、河北省参观考察。项目决定上马时，自己没有宽裕的资金，就东借西凑，求亲戚拜朋友，勇担风险。2003年3月，他带头入股，6户农民联合投资300万元，兴办昊翔纺织厂，当年实现工商税收50万元。2005年再次以股份制形式投

资500万元，创办恒发纺织有限公司。今年春节过后，他个人出资3000多元，带领村组干部去外地学习考察，准备投资1500万元新上环流纺厂和多层板加工厂。

村委会主任徐玉光说了一句意味深长的话：没有吴仁宝就没有今天的华西村，没有徐思礼也没有现在的××*村。

二是党员带头致富蔚然成风，“三怕”变成了“三想”

“经济越发展，越需要党组织发挥战斗堡垒作用，越需要基层党员的模范带头作用。”徐思礼说。

今年69岁的徐玉光在××*村任村干部28年，他说××*村的干部过去有“三怕”：怕镇政府安排工作打电话，怕邻居缺吃少喝上门找，怕群众闹纠纷要求处理。现在有“三想”：想外出考察学先进，想带头致富做榜样，想服务群众出把力。村“两委”8名成员的家庭主导产业如下：

党总支书记徐思礼，纺纱；村委会主任徐玉光，板皮加工；会计站长徐大林，板皮加工；党总支副书记徐厚民，农业种植；党支部副书记李秀军，汽车运输；支委徐思龙，农业种植；支委徐大森，板皮加工；村委会委员徐桂荣，板皮加工。

2005年，××*村发展4名党员，平均年龄36.2岁，其中3人是纺纱厂、多层板厂、杨木板皮厂的股东或老板，1人创办了民办幼儿园。2006年确定的5名入党积极分子中，3人是企业股东或老板，另外两人分别是运输大户和热心群众公益事业的村民小组干部，平均年龄32.6岁，比目前全村党员平均年龄低14.8岁。

××*村虽有木材加工的传统，但多是粗加工，村支部1997年决定筹建木材加工工业小区时，很多干部群众不理解，认为能鼓捣两个钱就不错了，投入多，风险大，没必要逞强。徐思礼在党员会上说：“群众不理解情有可原，但干部不能往后退半步。干部退半步，群众就可能退十步八步，党员干部要勇担风险，做给群众看，带领群众干。”党总支又组织全体党员到邳州、邢台、苏南等地参观学习，洗脑换脑，党员徐厚民、宋允先、徐兰光等人率先投入资金50万元，一次性上马10台热压机、10台旋切机，一家办一个板皮加工厂，吸引40多户入股，当年经济效益相当于粗加工的十几倍。群众看到板皮加工的良好前景，纷纷开办新厂或投资入股。目前入驻工业小区的50多家木材加工企业，75%的由党员干部领办。

最早创办的昊翔纺纱厂，投资主体基本上是党员干部。创办恒发纺织有限公司时，投资主体开始多元化，群众中的经营大户逐步参与进来。

在××*村，先富的是党员干部，最富的是党员干部，领着大家富的还是党员干部。“诚信村”建设中，拿到第一批信用贷款的大多是党员干部，被评为首批“信用户”的也多是党员干部户。目前全村80%的党员干部都有自己的企业，年龄偏大的也都动员子女创办企业。普通党员徐广文今年65岁，当初3个儿子和媳妇都在邻居的板皮厂打工，他考虑自己是老党员，儿子给别人打工似乎自己就混同了普通群众，就多次做孩子的工作，又向村党总支申请信用贷款，现在孩子们都创办了自己的木材加工厂。

“党组织如果把党员当成一块铁，往门角一丢，会越丢越锈；如果把党员当成一块钢，一定会越用越光。”村总支书记徐思礼这样形容党员和党组织的关系。

三是党员和党组织服务群众意识强，“三要”变成了“三送”

“要粮要钱要人（计划生育）”的“三要”型干部，在前些年农村基层干部队伍中并非个案，××*村也一度存在这种现象，但现在得到了彻底的改观。恒发纺织有限公司总经理徐大健说，××*村的党员干部是“三送”型的：送观念、送信息、送资金，说到底是“送服务”。

在村民发展木材加工业的初始阶段，资金成为限制发展的“瓶颈”。为争取镇信用社资金扶持，村党总支一边帮助协调资金，一边指导群众发展生产，党员和群众联手创建信用村。村民徐思德贷款5000元从事木材贩运，因意外事故干活的工人被砸伤，没有还贷能力，村干部出门协调其余四户联保人为保持信誉，暂时替他还上。村民徐运光贷款5000元搞生产，后来患病去世，儿子不知道父亲贷款的事，不想认这笔帐，后来经村支部和其它四户担保人共同做工作，他的儿子愉快地还清了贷款，后来又继续贷款搞生产，现在成了村上的富裕户，他经常逢人就说：“感谢当初党组织给我做工作，及时还清了贷款，否则不讲信用我就吃了大亏。”也有部分群众有时因为存货或积压原料，不能及时归还贷款，徐思礼了解情况后，总是尽量帮助协调资金，确保按时还贷。

残疾军人丁庆华患病多年，子女多，生活比较困难，为了不让一家一户掉队，村党总支在实行经济帮扶、常年坚持送温暖的同时，注重提高其致富能力，帮助他协调5000元贷款，入股参与旋板皮加工，年终分红加上他爱人、孩子的打工收入，每年不低于两万元，去年建起了两层小楼。

群众发展生产，交通不便，村“两委”协调资金30万元，修建了长2000米、宽18米的××*中心大道；经营场地困难，协调部分农户，在青年路、中心路两侧规划出专门用地；用电紧张，村里投入5万多元，新增两台80千瓦变压器；资金不足，村支部多次协调镇信用社提高授信额度，基本满足生产经营所需；产品销售不畅，村支部组织人员三下浙江，五下苏州，疏通销售渠道。

几点启示

农村党员保持党的先进性，既是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要，也是全面建设小康社会、构建社会主义新农村的根本保障。农村党员如何保持先进性，如何建立保持先进性的成效机制，××*村的党员用实践做出了回答。××*村的十年巨变，为我们提供了许多有益的启示。

第一、选准配强村党组织书记，是农村党员保持先进性的关键所在村党组织书记，是基层领导班子的主心骨，直接关系到基层组织强不强；是党员队伍的排头兵，直接关系到党的形象好不好；是发展经济的领头雁，直接关系到农民群众富不富；是村务管理的当家人，直接关系到农村社会稳不稳。农村党员保持先进性，关键取决于选准配强村党组织书记，使之充分体现共产党员的先进性，体现懂政治、善经营、讲奉献的时代特征。乡镇党委要拓宽选人视野，提升选人标准，革新选人办法。一是大胆选用群众威信高、发展有办法、致富能力强的人。把那些在市场经济中领先一步、带头实践党的富民政策的经济能人，看成是搞好农村经济发展的第一资源。二是大胆选用知识创新型人才。注重选拔致富能手、复退军人、企事业单位管理人员、优秀大中专毕业生当“村官”。三是鼓励乡镇机关干部到农村任职。选派发展意识强、比较熟悉农村工作的同志，下派到村任职，帮助群众理清发展思路，调整经济结构，培养后备人才，建设村“两委”班子。四是跨村任职。让那些工作能力强、致富本事大的村干部跨村任职，实行强村带弱村、富村带穷村。

第二、党员做先进生产力的代表，是农村党员保持先进性的重要体现

发展是第一要务。一名党员只有先富起来，他在群众中才有威信。一名党员只有成为了先进生产力的代表，把政治优势转化为经济优势，他保持先进性才会有根基。因此，广大农村党员作为农民中的先进分子，首先应当做农村先进生产力的推动者，成为“生产发展，生活宽裕”的典范。即能带头学科技用科技，掌握1－2门农业实用技术，根据市场需要调整种植养殖结构，辛勤劳动，成为小康道路上的排头兵；能立足本地实际，努力开拓市场，在农产品营销、农业产业化服务、农村二三产业发展等一个或多个方面积极带头致富；以“有经营头脑、有经济实力、有致富技能、有发展眼光”的新形象，成为农民群众心中一面致富的旗帜。党的农村基层组织，特别是村党支部要十分重视发挥党员在经济建设主战场的作用，充分调动他们的积极性和创造性。党员有了用武之地，农村基层党组织的战斗力和活力就会大大增强。

第三、为群众生产生活排忧解难，是农村党员保持先进性的重要方面

农村党员通过诚实劳动富裕起来后，要注意充分发挥党员的服务作用，通过传授致富好经验、好做法，热心帮助农民在市场经济中学会经营，积极主动地带领农民群众共同致富，在传技术、送资金的实际行动中体现先进性。群众对农村党员是否具有先进性较为实际，对农村党员带领群众致富奔小康的能力有一定要求，但更要求党员具备全心全意为人民服务的思想。比如在牵头建设公益事业、带头履行计划生育政策、以身作则遵守村规民约、关心孤寡老人生活等方面起到模范作用；在农村改革中主动积极协助做好党组织与村民之间的沟通说服工作方面起到带头作用。总之，只要在力所能及的范围内尽己所能，党员的先进性就体现了。

第四、加强村级党组织建设，是农村党员保持先进性的重要保证

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是建设社会主义新农村的组织者和推动者，必须按照党的先进性要求，把村级党组织建设成为坚强的战斗堡垒，让党的旗帜在广大农村高高飘扬。一要选出威信高的村委班子，尤其要选出威信高的支部书记。把那些愿意为群众服务、有领导能力、有致富本领、有威信的“双带”型党员推选到村“两委”班子当中来。二要健全制度，严格管理，保持党员队伍先进性。健全“三会一课”、党员民主生活会等党内生活制度，完善党员学习教育和流动党员管理制度；健全议事制度，科学、民主、规范议事；健全办实事制度，组织党员带领群众兴办公益事业，改善生产生活环境；健全评价制度，增强支部和党员的责任感。三要加强阵地建设，组织开展形式多样的党内生活。整合各种资源，加强配套建设，解决村级组织“居无定所”的问题。要经常性组织党员开展文体活动，召开党建座谈会、致富经验交流会等，增强农村党员的集体责任感和荣誉感，促进农村党员的团结，让农村党员时刻注意身份与普通群众不同，避免在市场经济中迷失方向变成落后群众的危险。