第一篇：邱运河 太平洋建设第十一集团环东路搅拌站成本核算及管理办法

太平洋第十一建设集团织金环东路

搅拌站成本核算及管理办法

为明确太平洋第十一建设集团九公司环东路在建项目所属搅拌站责任成本管理体系，最大化节约成本，实现项目经济效益最大化，特制定本管理办法。

一、搅拌站根据级配、水稳、混凝土设计总量及工期要求，预算砂石、水泥等原材料量、低值易耗品、配置场地、房屋、人员、装卸工具、电力设备、夹石设备、搅拌设备、运输车辆及泵送设备等。2014年4月份进行一期搬迁安装工程，6月份搅拌设备已试运行；2016年3月份进行水电整改和二期搅拌配置设备安装工程。

二、项目把搅拌站作为独立核算单位，根据搅拌站配置设备、材料价格、运距运价、合理损耗率、低值易耗品(办公、生活等）、基建费、设备安装费、机械作业费、征山费、开山炸药费、人工费、搅拌配置设备折旧费、夹石和搅拌加工费、水电费及其他辅助费用、管理费等，综合确定搅拌站级配、水稳、混凝土的拌合、运输等指标，编制搅拌站责任成本预算，并进行技术、经济交底，与搅拌站签订责任成本管理目标合同。

三、建立健全搅拌站各项规章制度、台账和必要的奖惩措施，定期召开分析会，研究、分析、解决施工生产、材料消耗控制，统计核算及其他日常管理中问题，月末核算考评并兑现奖惩。

四、把控好原材料验收关。原材料进场时，搅拌站负责人员和材料人员同时做好进场材料的质量、数量验收工作。

1）严格控制进场材料的质量。砂石料进场先目测外观质量，确定其规格、粒径、含泥量、粉尘量、含水率等是否符合要求，卸车完毕检查整体质量是否一致，不合格的拒收；对水泥进场车辆仔细核对其出厂质量保证书及强度报告，查看铅封是否完好，无以上条件拒收；外加剂验收在过磅前进行采样试拌，快速检测外加剂有效成分含量，达标后过磅验收，成分不足的拒收。

2）严格控制进场材料的数量。所有进场材料均需每车称重（毛重和皮重），不得根据经验确定皮重简化手续。地磅称重时，保证车辆完全位于地磅上，材料卸车过程中，防止车辆司机水箱放水，保证进场原材料数量真实、可信。

3）每车材料开具正式收料单，收料单数量必须与地磅打印联数据一致，并由搅拌站收料人与供料人双方签字盖章方可有效，并注明收到时间和车号备查，并作为结算依据。水泥罐车过磅检查实际重量与出厂磅单对比，如差异较大应查明原因，追究当事人责任。

4）过磅单共三联：第一联（存根）由过磅员留存；第二联（记帐）由统计员根据过磅单对所收物资进行分类统计，编制报表，并保存完整；第三联（结算运费）交承运驾驶员；

5）取样管理

1粗骨料：砂、石同一规格，且厂家与质量双从稳定情形下，每周取样不少于一次（并应注明代表实际进货量），但如有异常，及时复试。当质检科对砂石质量存有疑议时，可要求加密取样频次。

2细骨料：粉煤灰按相同厂别、连续供应、相同等级的≤200T为一验收批次，每批取样一组。复合掺合料以相同厂别、连续供应、相同等级的≤600T为一验收批次，每批取样一组。矿渣粉以相同厂别、连续供应、相同等级的≤200T为一验收批次，每批取样一组。对同一水泥厂生产的同期出厂的同品种、同标号的水泥，以一次进厂的同一出厂编号的水泥为一批，且一批总重量不得超过1000T。

6）取样方法

砂：在料堆上取样时，取样部位应均匀分布，取样前先将取样部位的表面铲除，然后从各部分抽取大致相等的砂8份（每份11kg），然后用四分法缩分到20kg。

石：在料堆上取样时，由料堆的顶部、中部和下部均匀分布的各5个不同部位取样，取样时应将取样部位的表层铲除，然后由各部位取样采取大致相等的石子共15份，每份5－40kg，然后缩分至40kg（最大粒径10、16、20、25mm）或60kg（最大粒径31.5mm）。

轻骨：在料堆取样时，从料堆的顶部到底部不同方向、不同部位选取10个点采取试件。从袋装料抽取试件时，任取10袋采取试件。每组试件数量：最大粒径≤20mm取80L（0.08m3）

水泥：一般从20个以上的不同部分取等量样品，总量至少12kg，拌合均匀分成两等分，一份由试验室

按标准进行试验，一份密封保存，以备复验用。

粉煤灰：散装灰从运输工具的15个不同部分各采集大至相等的材料混拌均匀，按四分法缩取20kg试件。袋装灰每批抽10袋，每袋不少于3kg，混匀四分法缩分至20kg。

复合掺合料：散装料取样时，应连续进厂的任意3个罐体中各取样一份，每份不少于10kg混合搅拌均匀，并用四分法缩取出比试验所需量大一倍的试样。袋装料取样时，应从每批中任抽10袋，从每袋中各取不得少于3kg，按上述规定的方法缩取。

当仅对某一车罐掺合料或粉料取样时，应用专用取样器按上、中、下三层取样并拌合均匀。

五、级配、水稳、混凝土的搅拌、发料、运输和调度都由搅拌站统一负责管理。

1）搅拌站供应须按施工现场技术主管提供的级配、水稳、混凝土申请计划安排供给。使用前一天，现场技术主管将工程名称、地点、部位、标号、配合比、方量、混凝土是否泵送、泵送高度等内容填写《级配、水稳、混凝土使用申请单》报施工员，搅拌站施工员根据《级配、水稳、混凝土使用申请单》及搅拌站砂石料情况准备施工配合比。搅拌站真实记录实际拌合配合比，建立混凝土生产台账，以备月末核算。对级配、水稳、混凝土生产及原材料消耗情况做到日清月结。

2）搅拌站发料过程中，每发一车须填制一式三联的出库单，填清成品料名称、工程名称、桩号或部位、数量、发出时间及使用方。出站时搅拌站负责人和材料会计同时签字确认，一联存根、二联三联由车辆司机随车携带至使用地，并由现场技术主管签字认可后，第二联留下，第三联带回入材料账并核算运费（如混凝土罐车）。现场技术主管根据每天签认的发料单认真填写《用量登记表》，表内列清结构物计划用量，实际用量，使用完成后分析节超情况，找出原因，及时发现是否存在公司内部人员或罐车司机倒卖混凝土等情况，同时促进使用方对成品料施工损耗的控制，有利于防止现场浪费。

3）加强混凝土罐车的核算管理。现场罐车配置以满足现场施工需要为宜，优先采用按混凝土方量结算（保底+浮动价方式），分段阶梯式定价，运距越远，运价越高，保证运输积极性，减少拌合站管理难度；部分工期长、混凝土量少、道路不畅的项目，搅拌站也可以采用月租方式，但须做好燃油消耗的统计、核算工作，避免出现司机倒卖油料现象。

六、成本核算的程序

1）区分应计入产品成本的和不应计入产品成本的费用。即对搅拌站的各项支出、费用进行严格地审核和控制，并按照国家统一会计制度来确定计入产品成本的直接材料、直接人工和制造费用（产品成本的构成项目）。

1、直接材料，是指为生产产品而耗用的原材料、辅助材料、备品备件、外购半成品、燃料、动力、包装物、低值易耗品以及其他直接材料。

2、直接人工，是指企业直接从事产品生产人员的工资、奖金、津贴和补贴等费用。

3、制造费用，是指企业各生产车间为组织和管理生产所发生的各项间接费用。包括各生产单位管理人员工资和福利费、折旧费、机物料消耗、办公费、水电费、保险费等。

2）将应计入产品成本的各项成本，区分为应当计入本月的产品成本与应当由其他月份产品负担的成本。

3）将应计入本月产品的各项生产成本，在各种产品之间进行归集和分配，计算出每种产品的成本。

4）针对拌合站月末无在产品的特殊情况，当月生产费用完全由完工产品承担。

七、账簿登记方法

搅拌站按照独立的制造业成本核算。搅拌站的核算可以自己单独设帐，编制报表，每月将报表汇总到项目部或者是公司。

1）材料入库规定

搅拌站的所有材料都是项目物资部进行集中购置，在项目部材料部门办理入库手续时： 借：原材料——主材——规格 贷：应付账款

2）夹石、级配、水稳、混凝土加工过程的核算

发生的人工费、材料及动力、其他直接费、间接费用等按照明细分类帐，借：辅助生产——人工费、材料及动力、其他直接费、间接费用 贷：现金等 3）发出材料的核算：

材料部门根据拌合的成品料，按照成品料的机配进行分解，分解成规格的原材料，再根据材料的加权平均价出库，项目部财务部门根据出库单：

借：工程施工--工程项目-材料费 贷：原材料--主材--材料规格

4）按月将辅助生产成本项目转入工程成本： 借：工程施工--工程项目-机械使用费

贷：辅助生产——人工费、材料及动力、其他直接费、间接费用

八、产品成本的构成项目（成本核算的入账明细科目）1）、管理费用

1、工资福利费：核算管理人员的工资福利费；

2、办公费：核算每月办公性质的支出，具体包括办公用品、特快邮递费、打字、复印、传真、发邮件及打印纸张等费用；

3、电话费：核算每个人员的电话费支出；

4、伙食费：核算搅拌站伙食开支，按公司制订的定额控制；

5、机物料消耗：按车号分别核算管理用车的油费；

6、修理费：按混凝土罐车车号核算修理费；

7、用车费：核算管理用车的过路费、保险费等；

8、差旅费：核算出差人员的车费及交通费，包括各种出差补助，具体规定按公司相关规定执行。要求分部门核算；

9、电费：主要核算搅拌站用电费；

10、摊销折旧费；核算易耗品摊销、管理部门固定资产折旧等； 2）、制造费用（月末分配转入生产成本）

1、工资及福利费：核算生产人员、司机、修理工的工资、福利及安全保险费；

2、机物料消耗：按附属设备分别核算生产用的加油费及物料消耗

3、修理费：核算生产机器设备的修理费

4、过路费：按核算运输车辆的过路费。

5、水电费：核算生产用水费（包括买水）及电费

6、租赁费：核算外租设备等租赁费用

7、运费：核算各种运费

8、劳务费：核算生产临时用人的人工费

九、成本类科目的核算要求：

1、生产成本：生产成本下设原材料成本和制造费用两个明细科目。原材料水泥、粉煤灰、矿粉（石屑）、砂子（不分明细、按加权平均价）、石子（不分明细，按加权平均价）及辅料。生产成本按数量金额式核算（具体为：生产成本/原材料/标号），制造费用按方量每月摊销；

2、原材料：分三大类，具体为原材料，外加剂材料，油料（主指柴油）；

4）每月30日进行库存盘点，根据完成工程量计算理论用量（含合理损耗）；根据《级配、水稳、混凝土用量登记表》统计本月全部使用量，结合搅拌站统计的出库量，对比分析三个数量，找出材料节超原因并及时改进，确保总体消耗在责任成本目标范围之内；同时，根据施工生产配合比，详细计算各种原材料使用量并与进场原材料和库存材料量作对比，分析各种原材料的节超情况，避免高价原材料使用超标，影响经济效益。

5）每月30日对当月发生的人工费、材料费、设备租赁费、维修费、折旧费、燃油费、水电费等进行归集，分摊到当月完成成品料方量，折算级配、水稳、混凝土拌合、运输单价，具体分析影响成本的人、材、机因素，采取纠偏措施。如搅拌站当月管理全面受控，则责任目标成本与实际成本差额即为经济效益，由搅拌站根据经济效益多少进行考核分配，给予管理人员奖励；反之，如达不到责任成本目标，可予以适当的经济处罚。

十、考核及奖惩

独立核算的搅拌站实行站长负责制，负责搅拌站的经营管理，并对搅拌站的经营情况对环东路项目部负责。独立核算以后，要在加强站内管理。搅拌站的人员配备实行标准配置，站长可以将多余的人员退回公司，搅拌站所配备人员的工资和福利待遇按照公司标准在搅拌站发放，资金由站长自主安排。

搅拌站作为成本中心和利润中心，就必须对搅拌站的成本和利润负责。公司定期按照内部产值完成情况、利润实现情况、施工安全、混合料质量等几个方面对拌合站进行综合考核，综合考核首先设定指标，然后确定指标的权重，根据对公司设定考核指标的完成情况，计算综合考核指标。考核达到公司要求的可根据实现利润的一定比例进行奖励，考核达不到公司要求的，公司会对搅拌站及相关负责人处以亏损额一定比例的罚款。

考核指标体系设置可以参考如下指标： 1）利润指标：30% 2）应收账款管理：30% 3）安全管理：15% 4）质量管理：15% 5）成本管理：5% 6）精神文明建设：5% 六项指标中每一项指标再细分若干细指标，每一细指标设置分值，总分是10分。考核时由公司相关管理人员对照打分表逐项考核打分，六项指标打分完成后，根据各自的权重计算综合指标。考核综合指标达到6以上为合格，8分以上为优秀。

同时改变过去奖金的发放标准，公司将考核合格的拌合站的奖金总数确定，具体怎么分配由站长决定。考核不合格的搅拌站不享受奖金。

最终搅拌站不作为独立成本责任中心，其购进的材料以加权平均价格出库到所使用混合料的工程项目成本中，其发生的间接费用，平时在拌合站设备名下归集，到月底或者年底，同样以台班费用标准分配至相应的工程项目成本中。最终核算和考核的是工程项目的盈亏或者是考核拌合站和所涉及的工程项目的整体盈亏，而对拌合站的考核只限于完成产值和材料的整体盈亏情况，也就是说搅拌站一直作为工程项目的附属形式在管理。

附：搅拌站材料人员职责

材料部门主要负责水泥、砂石料质量，材料堆放，承担成品料发放（混凝土外加剂：根据日耗用量，视情况而定是否需要供货方供给物品，），并在货物运达时及时与试验部门配合做好外加剂的质检工作。

材料会计、收料员均须遵守职业道德，严格服从领导的指挥，及时反馈工作中的各种信息报予部门领导。

材料会计职责：在材料部、财务部、业务部的领导下，做好材料收耗，混凝土生产销售、罐车运费合计、各种原材料对账合计等工作，做到准确无误。

1在部门经理的领导下从事原材料综合统计工作。

2报表、台帐的记录、复核、资料的整理与保管，每月按要求编制统计报表，如实反映原材使用状况；

3负责对各项原材料的资料统一编册、分类、保管，并定期归档。对原材相关信息资料归纳汇总，按时整理单据、台帐、报表，并按档案管理和有关规定进行归档和使用。

材料员职责：主要是看管好料场屯集的各项物资，以及记录好物资的收、发记录，并及时将使用情况及屯集量上报领导。

1在材料科长的指导下负责各种原材料的收发工作，负责审核原材料的质量。

2负责对所收各项原材料进行分类，入库并及时反馈物资使用情况报经领导，以便材料科长与供货方及时沟通采购物资。过磅时严禁磅体上停留货物、车辆。保护好电器设备，下班或因故离开磅房，必须把设备电源关上。雷电或大雨天气停止过磅，并把电源关上。严格控制原材料的质量，对经试验部门试验不合格的材料禁止入厂，已进厂的由试验人员出具相关不合格报告，并报经材料科长进行处理。掺合料进场时，应对其品种、级别、重量、生产厂家等进行检查验收，并索取出厂检验报告。

6收料员负责进厂后的取样，委托试验室复检工作，并附出厂检验报告。

二O一六年三月

第二篇：太平洋建设第十一集团一公司物资部是好样的 邱运河

第十一集团普定太平洋建设有限公司

(2012)

物 资 工 作 总 结

2012年12月31日

2012年物资工作总结

2012年已过去，物资部作为公司服务、管理双重性的职能部门，认真贯彻落实公司2012年初经营工作会议精神，结合物资工作重点，坚持“优质服务，高效节支”的工作方针，加强物资管理，保证物资供应，控制成本开支，较好地完成了公司下达的各项任务。现将一年来各方面工作情况总结如下：

一、各类指标完成情况。

（一）物资购进 ：累计金额4640.86万元；

（二）土方完成：累计工作量（方）459.56万方, 累计运输金额1766.28 万元。

二、各项工作开展情况

（一）物资供应工作

1、计划执行情况。2012，没有因采购不及时而延误施工或购入伪劣产品给施工造成损失、出现事故等现象，确保了工程的顺利进行，计划兑现率99.7%以上。2.合同管理情况。签订物资采购合同不仅能够明确供需双方的权利和义务，而且有利于增强与供货商相互之间的信誉，切实维护企业的利益，以法律的形式有效的发挥融资作用。为此，今年组织材料主管学习《合同法》和太平洋建设集团的相关规定，不断提高物资人员的法律意识。全年，共签订采购合同19份，总标的额1500万元，合同兑现率97.2%。没有发生经济合同纠纷。

3、比质比价工作情况。为了建设节约型工程项目，加强采购管理，我们在严格执行“货比三家”比质比价采购原则的基础上，用《物资询价表》的书面形式来规范比质比价采购的监督力度和透明度，整顿进货渠道，加大BT比例。询价表由物资部和项目部领导审批后执行。以此加大比质比价采购监督力度，增加采购的透明度。

4、做好重点物资的预控和供应工作。今年，在日常物资供应管理工作中，重点做好柴油及部分材料二次倒运对施工有影响的物资进行预控，制定出相应的储备量。柴油是装卸机械和运输车辆的正常运行的“血液”，如果柴油供应不及时或出现问题，对装卸生产会造成极大的影响。所以确保柴油供应是物资供应工作中的重中之重。今年3月下旬开始，柴油市场供应紧张，柴油价格持续攀升，供货方利润降低，采购柴油必须使用现金付款，很难欠款，给我们柴油采购工作造成了很大的困难。在公司领导协调下，我们多次登门协商沟通，终于解决了柴油采购方面的款项问题，使部分供应商同意按点垫资，达成长期供需协议，为工程施工用油提供了有利保证。

（二）物资管理工作

1、物资采购工作。一年来，物资部认真贯彻太平洋建设集团《物资管理规定》中比质比价采购的相关要求，以制度约束采购行为，按规定程序管理物资的流通过程，采取多种措施进行有效的监督和制约。进一步实施“阳光采购”工程，物资采购实行上网公示，做到了信息公开、透明，方便使用单位查询，有利于上下部门及单位的监督，加强了物资采购质量，钢材、水泥等重要材料避免了三无产品和伪劣假冒产品的流入，保

证了安全生产的顺利进行。

2、最大限度压缩采购成本。2012年，全国性的原材料涨价，直接带动了与我们工程密切相关的柴油、钢材、水泥、砂石、等物资价格的上涨，增加了公司的生产成本的支出。在这种情况下，我们密切关注国际和国内政治经济形式，积极挖掘内部潜力，千方百计降低成本，我们采取提高材料主管自身素质、掌握市场信息、抓源头采购等三项措施，尽可能节能降耗，节约成本开支。

3、进一步提高物资管理现代化。a、使用电脑最大限度的为管理服务，不断提高工作效率，从去年底我们就开始着手为脱离手工记帐做前期准备，电脑库存帐与手工帐进行核对，掌握和分析差错情况，物资部专人汇总存在的问题，为完善和扩充物资管理软件提供资料和数据，为今年初取消手工记帐做准备工作。b 安普大道使用电脑软件进行柴油管理，进一步提高了对柴油的出入量的控制，杜绝了管理上的一些漏洞，减少了燃油不必要的损耗，真实的反映了机械耗油情况。

(三)、仓储管理工作。

1、认真组织物资人员学习贯彻执行安全生产的相关规定，并且结合公司“安全月”活动的要求，组织职工进行了相关安全法律法规的培训和考试，结合料场、临时存放点等安全重点部位的特点，进行综合自查，对查出的问题，提出整改措施，将结果予以通报，并纳入考核。先后清理了江山工地和料场的乱放材料，为公司安全生产提供了可靠保证

2、坚持每月仓储例行检查制度，通过对仓储基础工作的检查，增强材料会计的管理意识，促进了库容、库貌及物资管理水平的不断提高。年初，为了盘活库存物资，对仓库的冗余物资进行了清理和清点，将库存物资重新整理，分类建帐，列出明细，以便施工部门查询使用。

3、压缩库存，减少资金占用。一是按物资部布署，继续搞好核实物资库存工作。二是加大对帐外物资和积压物资的调剂使用，做到先利用库存，再采购，在汇总平衡物资计划时严格控制，对库存查实，能利用冗余和帐外物资的，坚决不准采购，加强内部材料互相调配，做到物尽其用。

（四）物资部下属3个材料科共21人：物资部2人、安普大道14人、贞丰龙场5人、贞丰工业园已撤。其中部长1人、副部长1人、主管3人、会计3人、实习会计1人、材料员12人；大专以上2人、高中10人、初中9人。

三、存在的问题：

（一）在物资管理创新、制度创新、方法创新等方面的力度不够。

（二）对国家宏观调控政策缺乏前瞻性，因此对市场价格的波动规律不能提前掌握。

（三）库存结构不合理。冗余物资不利于库存资金的周转。

（四）服务标准有待进一步提高，要不断完善服务标准，把物资管理和供应工作做细做好。

四、2013年工作计划打算

（一）提高认识，加强管理，完善机制。

加强物资管理，深入挖掘物资流通环节的潜力，降低生产成本，提高经济效益，努

力完成2013年公司的经营目标、规划和任务。我们要加强对物资的管理工作，进一步完善内部管理机制、完善制定物资管理的规章制度和工作质量标准及岗位业绩考核标准，做到程序流畅，责任明确。确保每个员工有章可循，尽职尽责，有效的提高物资管理工作质量。同时，要不失时机的加强业务人员的政治、业务知识的学习培训，进一步提高业务人员的综合素质。

（二）加强市场调研，增强对物资价格波动趋势的前瞻性。

我们要以综合计划为依据，深入、全面、系统地及时掌握、了解市场信息，充分考虑公司经营和发展需求，市场价格，资金等因素，及时编制月度大宗或批量物资采购计划，及时掌握国家宏观政策调控所引起的市场经济变化，分析物资价格波动的趋势，要有预见性，最大限度的防止不法商贩的乱涨价，压缩价格，降低成本，节约费用开支。例如，在柴油涨价前，我们足量储备，就会节约支出

（三）我们要继续严格执行《物资管理规定》，在“货比三家”的比质比价采购原则的基础上，继续做好用《物资询价表》的书面形式来规范比质比价采购，进行有效的监督和制约。整理进货渠道，加大直购比例，以生产源头采购为主，选择质量好有信誉、供货及时、价格合理的供货商，尽可能减少中间环节，利用电脑等现代化管理手段，加大物资采购管理的民主监督力度，通过公司计算机网络系统公示供方档案，公示物资产地，价格，这样既便于使用单位查询，也利于各部门和使用单位监督，真正做到透明采购，信息公开的“阳光采购”。

（四）加强重点物资的预控，保证供应，抓好质量管理

凡事预则立，不预则废。高等级是特殊建筑行业，对重点物资、应急物资要逐步建立物资供应保障制度，审批、采购、供应程序流畅，对特殊供货商要做到心中有数，提前作好供应的应急预案，保证重点、应急、短缺物资的供应工作。要确保工程物资的供应，材料主管要经常上工地，及时掌握施工需用物资情况，对用料做到心中有数。确保做好重点物资供应，尤其是2013年春节后上班，必须及时做好早打算、早提报、早进货，保证材料的供应工作。同时加强购进物资的质量管理，严禁采购“三无”产品；做好物资验收入库工作，防止假冒伪劣产品进入生产流程，以免造成事故或经济损失；加强柴油的采购，我们要继续与石油公司搞好长期供需工作，防止因柴油紧张而影响公司项目生产，全力确保柴油供应。

（五）增强法律意识，做好物资采购合同管理工作。

我们要认真执行集团公司关于物资采购合同管理的规定，加强对合同履行全过程的管理，对我方款到发货的合同，要跟踪检查，确保资金不发生意外，及时报送《物资合同登记表》。

（六）加强定额资金管理。

在资金运用上，要合理使用有限采购资金，分清轻重缓急，集中资金解决生产所急需物资，确保一线施工。根据综合计划，按生产任务进度和需要，给予分期分批的分出，使资金下到专项和月份，防止资金和材料脱节现象的发生，做到计划性和科学性。

（七）加强仓储管理，优化储备结构，合理进行储备

1、坚持每月一次的仓储检查制度，每月底，组织对库存管理情况进行检查，将检

查结果给予通报，纳入考核，要通过活动，促进库容、库貌及物资管理标准的提高，达到仓储管理工作制度化、标准化、规范化，增强管理人员的管理意识，提高仓储管理水平。

2、加大对帐外物资和积压物资的再利用和调剂使用的工作力度。大力压缩库存资金，合理调整库存结构，具体采取措施：一是开展的核检物资库存工作，做到先利库，后采购，同时在汇总平衡物资计划时，应做到先用库存，后采购，加强监控；二是可以随时采购的材料，要适量核定库存；三是合理利用社会资金鼓励供应商垫资供货；四是内部材料互相调配，做到物尽其用；五是防止购非所用，做到定时核销。

（八）认真做好物资统计分析工作，充分发挥统计工作的作用

认真做好物资统计分析工作，要及时准确、真实的报送物资统计报表，提高材料会计、统计人员的业务素质，要做好物资统计数据和资料的积累、分析工作，使统计工作在物资采购、价格、及库存方面发挥有效的“参谋”作用，更好的为节能降耗和企业生产服务，为适应今后的科学管理做好基础工作。

（九）加强安全管理，落实安全责任，保证重点部位不出问题。柴油储罐是物资部的重点防范部位，规章制度和操作规程要抓好落实，对加油工要进行有针对性的安全培训，进一步提高职工的安全意识；对安全工作要进行例行检查，发现安全隐患及时整改，对安全工作决不能存侥幸心理，要落实责任一抓到底。

第三篇：中国太平洋建设集团有限公司简介

中国太平洋建设集团有限公司简介

http://finance.sina.com.cn 2004年06月02日 新浪财经

中国太平洋建设集团有限公司是全国最大的以基础设施投资与建设为主业的民营企业，始建于1995年，1996年成立江苏太平洋工程集团有限公司，注册资本1.05亿元，2002年经国家工商行政管理总局批准，更名为“中国·太平洋建设集团有限公司”。集团总部设在南京，下辖37家独立法人企业和9家非独立法人企业，总资产60亿元，员工总数5万人。太平洋建设集团以公路、市政基础设施投资与建设为核心产业，重点打造工程、机械、新材料三大主业，同时从事建筑、消防、装饰、园林、房产、电子、酿酒、橡胶等多元化经营，是国内非公有制企业中唯一一家拥有国家公路和市政工程两个总承包一级资质及多项专业一级资质的民营企业。集团先后参加了沪宁高速、京沪高速、南京新机场高速以及江阴长江大桥、南京地铁等多项国家、省重点工程项目建设，近期又相继于北京、大连、昆明及江苏相关市县承接了一批总值500亿元重点工程建设项目。集团以战略的眼光、满腔的热情投身国有企业改革，近年来先后成功并购了27家国有大中型企业，整合40亿原国有不良资产，解决了18000名职工重新再就业。集团公司以“明晰的产权，完善的法人治理结构，健全的现代企业制度，科学的管理机制，不断创新的企业文化”推动企业的发展，提升企业的知名度和美誉度，获得中国优秀民营企业、全国光彩之星、全国青年文明号、全国企业文化先进单位、首届中国百强私营企业等荣誉称号。继2000年荣获江苏省第一先进私营企业之后，2004年3月再次被江苏省委、省政府授予江苏省优秀民营企业，且位列省评第一。太平洋建设集团全面组建工程、工业、投资三大集团，加快实施“二次创业”重大战略。

太平洋欲进行股权改造

http://.cn 2004年12月06日 南京报业网-南京日报 施勇君

昨天，由《苏商》杂志承办的“新苏商论坛”在南京正式开坛，首场讲座邀来了太平洋建设集团董事局主席严介和主讲。论坛上，严介和透露，集团将从明年起进行重大的股权结构改革，力争通过4年左右的努力，其个人的持股比例从100％减持到25％。

“明年先拿出40％股权无偿送给经营层”

在谈到集团将如何进行股改时，严介和语出惊人：“明年是股改的第一年，我将拿出40％的股权无偿送给我的经营层。2006年，再拿出25％的股权给经营层；2007年再拿出10％给经营层。这样到2008年，我的股权就只剩下25％了。”就在大家大为惊讶时，他又出言：“不但要将股权送给他们，集团还为他们交纳赠与税。我算了一下，有的人持股后，光赠与税就要达到几百万元。”

“减持到25％我很满足”

严介和对自己即将采取的股改这样解释：希望自己在2008年从董事局主席位置上退下来，在企业所起的作用从“举足轻重”到“可有可无”，结束“严介和时代”，那时他将抽身出来办一个学校。而要做到这一点，必须改变集团现有的运行模式，通过股权将企业与经营层捆绑在一起，实现企业的“私有公用”。

对于股权减持到25％，严介和说“这个比例我很满足”。他的理由是，在世界500强企业中，老板所持的平均股权只有4．72％，相比较而言，25％的比例已经很大。

“今年在手的订单已超过1000亿元”

今年是太平洋建设发展突飞猛进的一年，严介和透露，到目前为止，集团在手的订单已超过1000亿元，且都是政府工程。其中有3张订单超过100亿元，这在江苏省内还比较罕见。

据悉，太平洋建设集团总部设在南京，是全国最大的以基础设施投资与建设为主业的民营企业，始建于1995年。集团以公路、市政基础设施投资与建设为核心产业，先后参加了沪宁高速、京沪高速、南京新机场高速以及江阴长江大桥、南京地铁等多项国家、省重点工程项目建设。近年来，又先后成功并购了30多家国有企业。

太平洋集团总裁严介和的公司治理试验

http://finance.sina.com.cn 2004年11月23日 杨云高 陈锐

“企业强人”严介和说:“诸葛亮事必躬亲而后无能人，导致蜀国因诸葛亮兴也因诸葛亮亡，太平洋建设集团也不能对我个人过于依赖。”

一个深谙中国国情和社会潜规则的企业创始人，当企业扩张到一定规模时，如何将其独裁的管理转变成现代公司的治理？如何洋为中用、进行文化扬弃？如何选择路径，来完成家族企业的进化？

10月9日，中国太平洋建设集团董事局主席严介和在他“森林化”的办公室里，向《董事会》杂志回答了上面的命题。这个中国民企500强排名第八的企业刚刚完成一次人事更迭：严辞去总裁一职，由原南通市经贸委主任蔡树东接任，高层人事地震由此始而尚未止，执行层将推倒重建。

为人通达、极善辞令、富于思辨的严介和谈及此事如是说:“诸葛亮事必躬亲而后无能人，导致蜀国因诸葛亮兴也因诸葛亮亡，太平洋建设集团也不能对我个人过于依赖。”按照自己的思路，严介和“没有必要借助外部咨询公司”，开始了太平洋公司治理结构的重新设计。这是严介和在与自己进行的一场战斗，通过削弱自己的“权力”来做强公司。或许，“严氏试验”是本土公司自觉性的一个样本。

劳资分离

9月15日，严介和约见媒体，宣布辞去集团总裁一职,仅担任董事局主席。总裁职位由蔡树东接任，年薪初定80万元。

这是一个迟到的宣布。两个月前的7月1日，蔡树东即以总裁身份亮相太平洋的一次高层会议。显然，一向张扬的严介和此番自有其考虑。

面对《董事会》专谈,严介和用了一句“劳资分离”来概括太平洋建设此次的制度变革。严希望通过此举,使太平洋建设集团的传统经营机制与管理体制实现“脱胎换骨式的改造”。“资本所有权与经营权的分离,完善现代企业制度,这是最具实质性意义的重大变革。”严介和说，经营层将通过重新聘请产生。“太平洋集团会有许多上市公司，但太平洋不会上市，它将成为一个投资控股公司。”

严介和认为，合格的总裁要扮演好六大角色：一是企业战略的决策者，二是企业文化的传承者，三是企业变革的推动者，四是沟通平台的搭建者，五是管理效益的承载者，六是团队力量的凝聚者。

“蔡总是合格的，他很聪明。”严介和说，他所赏识的部下是他的第一上帝,尊敬的领导是他的第二上帝,认同的顾客才是他的第三上帝。

严还说:“我是张扬的，蔡总是低调的，我是开拓型的，蔡总是持家型的。我们互补。”蔡树东此前担任南通市经贸委主任。据了解，蔡曾历任海军某舰队参谋、南通市海安县县长等职，从事过技术、经济、政府工作，个人经历丰富。

“低调”的蔡树东在9月的一次答记者问时，解释了“下海”的原因：“参加工作30多年，从事过技术，当过县长，在经济岗位上从事20多年，但遗憾的是没在企业干过，投身太平洋，来实践我的人生当中精神上的圆满。”

严介和对蔡树东的承诺还有，以前他做总裁有多大的权,现在蔡树东就有多大的权。为什么要聘请南通官员任高职？严介和说，“一些媒体认为拉来地方官员许以高职高薪，以其政府和人脉关系打开当地市场，这是自作聪明。”

他辩解说，太平洋是面向全国的企业，用人是零学历、零职称、零资历“三零标准”，太平洋还是零家族、零血缘、零地缘的“三零架构”，将来要做到零内耗、零腐败、零亏损的“三零企业”。

有消息称，严介和在重组＊ST纵横(600862，SH)前后，顺利在南通签下60亿元的建设大单。

其实太平洋还招聘了许多公务员，蔡树东只是其中之一。

严认为，以中国的国情，很难找到合格的职业经理人，中国的企业家90%都是不称职的。要精通工商管理、政治学、法学、经济学、哲学和社会学等，才能成为合格的企业家，这样的人才还是在官场。

让地方官成为职业经理人，公务员进入民企，足见严介和有自己的套路。他的套路还有，送股权。

股权多元化

中国太平洋建设集团的前身，是1992年注册成立的淮安市引江建筑工程公司，1995年成立集团公司时，注册资金为1.05亿元。目前，该公司是国内目前惟一拥有国家公路和市政工程两个总承包一级资质和多项专业一级资质的民营企业，下辖37家独立法人企业和9家非独立法人企业,其中包括一家上市公司纵横国际(600862,SH)。

从12年前一支百来人、专司几轮分包后的“残羹冷炙”的小施工队，到2003年产值152亿元、员工5万人的民营企业，太平洋实力急剧膨胀。

据严介和介绍,去年的营收总额还不到100亿元,预计今年年底将达到600亿元,而明年的目标则是要达到1000亿。

2003年下半年，在工程经济之外，严介和还因重组＊ST纵横而一战成名。这只是太平洋进入工业经济的一部分。除＊ST纵横外，严介和先后收购了淮阴长城装饰门窗厂、江苏机械化施工总公司、宿迁玻璃厂、江苏双洋酒业集团、连云港王府葡萄酒业公司等27家国有亏损企业，整合了40亿元的国有不良资产，承担17.8亿元的企业债务，偿还3.6亿元的陈欠职工工资，吸纳1.8万名下岗职工。这使得严介和成为各地政府的座上宾。

严还以散财手法来拢络人心。这事实上也达到了他股权多元化的目的。

相关资料显示,太平洋建设集团的股东是严介和、谭恩銮和张万俊三个自然人,严介和控股90%,处于绝对控股地位。

他的目标是，未来几年要把控股比例降至25%，时间定于2009年。“这个工作已经开始，辞去总裁只是一个步骤或信号，明年将大规模改制。”

严介和将逐步减持股份，明年持股60%，2007年降到40%，甚至会辞掉董事局主席一

职，去成立太平洋学院当个院长，教教书。

“这个减持，不是转让，而是赠予，就是白送，送给有能力有贡献的人。”严说，“白送给对方，对方还要缴税，他们缴不起，太平洋为他们出钱。”

“当然，蔡树东总裁也将持有股份。”严透露说，蔡是总裁，股份应当排第二，是二股东。

此前，“太平洋”启动了一个“制造富人”计划：到2008年，在太平洋建设集团造就2000个百万富翁，200个千万富翁，20个亿元富豪。

“这就是我提出的私有公用、私营公有、权力公众化、资产社会化。”严介和说。

严介和玩转的不仅是他的企业太平洋集团。对社会规则的深谙，使他在商场上游刃有余。在这个散财的阶段，没有人能制衡严介和，也不会有人来制衡他。董事局成了严介和一个人的董事局。

总裁与奴才

事实上，禅让与散财正是太平洋规模急剧膨胀的逻辑结果。

“林子大了，需要有各种不同的鸟和其他动植物，才能构成一个生态系统。”严介和这样说。

他无疑是只领头的出头鸟。“枪打出头鸟，现在媒体找我采访的很多。”严戏称道。这只领头鸟其实很累。因为严介和对自己的经商能力自信到刚愎的程度,他曾坦言,太平洋75%的利润都是在谈判桌上赚回来的。“每次谈判我都是主谈人,可以说没有我严介和就没有太平洋。”这使严介和在决策风格上也往往是独权式的。“真理往往在少数人手里,企业中权力高度集中并不是坏事,独裁也要因人而异。是有很多民企死在家族式管理上,死在独裁上,那是因为那些企业家太弱智。我不会犯那样的错误,所以我可以独裁。“严说,”太平洋这么多年没有腐败,也没有内讧,那是因为我们的企业里只有一个裁判员——就是我,其他人都是运动员,包括副董事长、总经理。董事长有99%的权力,有些决策都不一定要经过董事会。”这是不是很累呢？严介和说:“我是只管人，不管事，而且就只管下面四大产业集团和六大区域的负责人，我只是这十几个人的裁判员。”

但他也承认，辞去总裁一职，是“不想再在一线冲杀，不想做诸葛亮”，以便“有更多的时间考虑重大决策”。

严说，一个好的总裁，既能当爷爷又能当孙子，既能当总裁又能当奴才。

严介和在太平洋一直扮演着总裁与奴才这一矛盾的双重角色。对此,严介和本人也非常清醒,他很清楚自己的权力和责任是对等的,权力的使用同时也意味着承担了责任和压力。“这个社会是很现实的,是以成败论英雄的,不要看我很风光,其实我很累。”在外,他是风光无限的集团总裁;在内,却是终日为公司发展处心积虑的奴才,太平洋建设的大事小事无不让他操心。尽管他也不无自我解嘲地表示,当这样的奴才,为公司主人服务,是无上的荣光。但也透露出,民营企业的管理者在经过创业之初的成功之后,在企业家和老板的角色转换过程中,不免显得有些无奈。

有专家在分析太平洋的这些举措时说，现代公司治理是建立在制度基础上的两权分离，并且需要一种制度化的职业经理人选聘机制作为保证。蔡树东等人必须执行董事会的决策，当这些管理层逐渐拥有股权后，才会逐步对严介和形成制约。“但蔡的任务应当是两个字——执行。”

目前,太平洋的董事局包括严介和在内共有9人,主要是总裁、四大集团的董事长、大区总监。内部人的构成特征十分明显。

据称,太平洋建设也会引入一些专家和社会名流做董事,但主要是对重大战略决策提供咨询建议,同时也有利于提升太平洋的社会形象。

以制度化保障战略调整

太平洋集团这些内部治理举措，意在应付即将到来的资金链危机。因为在扩张之际，自身也在进行一些转型，停止收购工业企业，向工程经济集中。这个阶段潜伏了致命的杀机。严介和在一次内部会议上说，工程是太平洋的主业。这两三年，为了改变太平洋的形象，集团成功并购了一批企业。“这两三年属于超常、异常发展的过程。这个过程，适可而止，今天这个会议作为一个标志，集团的发展为一个战略性回归。打造工程企业，目前以BT模式为主。”

8月11日，太平洋集团与包头签订了《基础设施投资建设合作协议》，拿下117亿元的基础设施投资建设大单。太平洋将与包头发展投资公司合作，以BT形式总承包。

严介和说，随着BT项目的漫天铺开，再过两年，工程企业总量将是现在的20倍以上。工程经济的做大做强也将全面带动工业经济，带动整个集团更加快速地发展。

所谓BT模式，太平洋内部员工解释说，就是先垫钱建设，建好后移交收款。现在各地区资金短缺，都希望以初期的低资本投入。

因此，严介和才极为强调融资。严特别指出,太平洋目前处于一个特定时期,并提出重点需要突出“三个转变”，其中包括从阶段性的工业经济向工程BT阶段转变，从阶段性文化第一向资本第一转变。

新上任的蔡树东也意识到资金链危机。他在内部会议上说，要从金融、资本市场和企业内部找资金。“应收账款总量大，拿融资的成本划一点到应收款上，主动出击，同政府业主商量，把应收款提前归位。”

严介和说,太平洋建设不排除引入外部资金,拓宽外部融资渠道,但不会考虑通过股权出让的方式,而是通过引入国际基金、私人资本和银行贷款等债权方式来筹集,对投资者只是提供固定的投资回报。

没有股权的流动,“严氏试验”仅仅是其制度化改革的一小步,太平洋制度化公司治理之路依然很长。

第四篇：中国太平洋保险(集团)股份有限公司博士后科研工作站管理办法)

中国太平洋保险(集团)股份有限公司博士后科研工作站管理办法

第一章总则

第一条为提高中国太平洋保险(集团)股份有限公司（以下简称“太保集团”）综合竞争能力，培养和造就高层次金融人才，经国家人事部批准，太保集团设立博士后科研工作站（以下简称“工作站”）。

第二条太保集团与设立博士后科研流动站的单位（以下简称“流动站”），联合招收和培养博士后研究人员（以下简称“博士后”）。

工作站将充分发挥高等院校、科研院所的人才与科研优势，把人才培养、科研开发和成果转化有机结合，全面提升太保集团的整体研究水平，加快金融保险创新步伐，促进太保集团的可持续发展。

第三条为加强太保集团博士后管理工作，根据人事部、全国博士后管委会《博士后管理工作规定》（国人部发 [2006]149 号）、上海市博士后管理工作实施办法的有关精神，结合太保集团的具体情况，制定本办法。

第二章管理架构

第四条工作站接受全国博士后管理委员会办公室和上海市博士后工作办公室的领导和业务指导。

第五条工作站站长全面负责和指导工作站各项工作的开展，下设博士后管理办公室，作为工作站科研和日常管理的执行机构。

“博士后管理办公室”由集团公司战略企划部、行政人事部和集团系统内相关专业部门组成。战略企划部负责博士后的科研管理、“专家指导委员会”的联络与协调等；行政人事部负责博士后的日常行政管理等；相关专业部门根据科研项目的确定，负责科研项目实施、成果应用、博士后的考核等。

第六条“专家指导委员会”是工作站的咨询和学术评议机构，成员组成主要有行业监管部门、相关政府部门、理论学术界和公司高级管理人员。主要职责为：

（一）参与博士后进站人选审核；

（二）指导博士后课题研究；

（三）参与博士后开题报告、中期报告和最终科研成果的审核；

（四）参与、指导工作站开展学术活动等。

第七条博士后管理办公室主要职责为：

（一）拟定工作站的各项管理制度，并监督执行；

（二）博士后科研管理，包括：

1.拟定博士后科研项目，提出博士后招收计划和费用预算；

2.拟定工作站的各项方案，如博士后开题报告、中期报告、出站报告方案和博士后科研活动、社会活动方案等，并组织、实施上述方案；

3.组织博士后了解公司各业务部门情况，必要时组织博士后参与业务部门的科研活动；

4.博士后科研成果的宣导、转化。

（三）博士后日常管理，包括：进出站管理，日常经费、科研经费的使用和总额控制；

（四）博士后研究人员的人力资源开发与利用；

（五）工作站的宣传与交流工作；

（六）与专家指导委员会专家进行联络；

（七）其它有关事项。

第三章博士后科研项目的确立

第八条每年 10 月份，太保集团公司、子公司各部门提出博士后研究课题需求，由博士后管理办公室汇总、统筹并确定研究项目。

第九条太保集团博士后管理办公室填写《企业博士后研究项目审批表》，报上海市博士后工作办公室，并根据研究项目的专业方向选择指导专家。

第四章博士后招收与进站

第十条博士后招收条件：

（一）在国内外已经获得或即将获得博士学位者；

（二）年龄 40 岁以下，品学兼优、身体健康；

（三）具有较强的科研能力、进取精神和创新能力；

（四）具有与研究项目相关的专业知识；

（五）能够全脱产在工作站进行研究工作；

（六）工作站规定的其他条件。

第十一条申请博士后需提供的材料：

（一）《博士后申请表》（附一张近期 2 寸免冠照片）；

（二）博士研究生毕业证书和学位证书，即将毕业的提供相关证明文件；

（三）两位相关学科领域博士生导师的《专家推荐信》；

（四）拟报考课题及研究计划概要；

（五）3 篇学术研究代表作；

（六）工作站规定提供的其他材料。

第十二条工作站和流动站共同协商确定招收博士后的人选，报上海市博士后工作办公室备案。第十三条联合培养博士后，由政府管理部门作为中介方与工作站、流动站共同签订《联合招生培养博士后研究人员协议书》，明确三方的责任、权利和义务。

第十四条博士后批准进站后，太保集团与进站博士后签订《中国太平洋保险(集团)股份有限公司博士后研究人员工作协议》，以明确双方的权利义务。

第五章博士后的管理

第十五条博士后在站期间，应遵守工作站管理规定和太保集团的各项规章制度。享受规定的待遇，并履行相应的义务。

第十六条博士后进站工作时间一般为 2 年，期间主要在太保集团工作，因课题需要，经工作站同意，可有部分时间在流动站工作，但每年不超过 2 个月。

第十七条工作站对博士后在站工作情况实行定期考核和不定期检查。

博士后进站 3 个月内，应完成开题报告； 1 年之内，应完成中期报告；出站之前，完成最终科研成果。上述报告和成果均由工作站组织专家进行审核。考核结果反馈流动站，存入博士后个人档案。

不定期检查的主要目的在于体现博士后在站期间的平时性成果，根据相应的管理办法执行，作为绩效奖金发放的依据之一。

第十八条博士后在站期间，要紧密围绕太保集团的中心工作开展科研活动，完成公司交办的各项科研工作，并于半年、年终时向工作站报告工作完成情况。

第十九条对定期考核不合格、或违反管理规定、或研究课题无前景、或 1 年后未取得阶段性成果、或不能完成太保集团交办的主要科研工作的博士后，经工作站认定不适应继续从事博士后研究工作的，由工作站和流动站联名报请上海市博士后工作办公室，批准后终止其研究工作，作退站处理，同时终止各项经费的支付。

第二十条博士后在站期间，根据研究项目需要或公司科研项目需要，经工作站批准，可到国外参加国际学术会议或进行短期学术交流活动，时间一般不超过 3 个月。

第二十一条博士后因研究工作需要延长工作期限的，经工作站与流动站协商同意，报上级主管部门批准后可适当延长，但延长期限最多不超过 1 年。

第二十二条提前完成博士后研究工作且成果突出的博士后，经专家指导委员会审定，由工作站和流动站联名报请上海市博士后工作办公室，批准后，可提前出站，但提前时间最多不超过 3 个月。第二十三条博士后人事关系由流动站或工作站管理，户籍按国家有关规定办理。

第六章经费和待遇

第二十四条博士后的经费分日常经费、绩效奖金和科研经费三部分。

第二十五条太保集团每年为每位博士后提供日常经费，主要用于支付博士后的生活费用，并按国家有关规定提供社会基本保险（基本养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金）等福利待遇。第二十六条太保集团每年为博士后提供绩效奖金，绩效奖金根据科研成果、工作表现，经考核达标后发放。

对于研究工作卓有成效的博士后，如博士后的理论成果应用于实践并取得突出经济效益的，给予适当奖励。

第二十七条太保集团为博士后提供相应的科研经费，科研经费由战略企划部集中使用。

第七章博士后工作期满管理

第二十八条博士后工作期满，应提供研究报告和科研成果，报告要严格按照规定格式编写。工作站组织专家对其进行考核，主要内容为：

（一）研究成果的学术水平；

（二）研究成果的转化程度，潜在的或已取得的社会效益和经济效益；

（三）对太保集团科研工作的贡献、解决实际问题的能力等。

第二十九条博士后工作期满，根据双向选择的原则落实工作单位。由工作站和流动站共同填写《企业博士后研究人员期满分配工作意见表》，由流动站将有关材料报上海市博士后工作办公室，并按有关规定办理出站等相关手续。

第三十条博士后职称评定按有关政策办理。

第八章博士后研究成果

第三十一条博士后在站期间研究成果的知识产权归太保集团所有。

第三十二条博士后研究成果公开发表，按有关规定享受应有的权益：

（一）博士后在太保集团完成指定的研究工作，其成果发表署名为太保集团工作站博士后，或署名为太保集团工作站与流动站博士后。

（二）在站期间与太保集团有关人员共同完成的研究成果，其署名由成果完成人员协商。

（三）在站期间非研究任务的成果，署名应为博士后研究人员本人。

上述成果发表需经太保集团工作站同意。

第三十三条博士后在站期间，应严格遵守《中国太平洋保险（集团）股份有限公司保密工作规定（暂行）》（太保发〔 2006 〕 16 号）。工作期满出站，应按太保集团有关规定，对其科研项目需保密的内容予以保密。

第九章附则

第三十四条本办法由太保集团博士后管理办公室负责解释和修订。

第三十五条本办法自颁布之日起执行。

第五篇：长江建设集团质量管理办法

安徽长江建设集团

质量管理办法

（初稿）

安徽长江建设集团

2015年5月29日

企业质量管理概述

第一章 总 则

第一条 为规范和强化公司质量管理工作，不断提高工程质量，增强企业竞争能力，根据国家和地方主管部门有关规定，结合公司实际情况，特制定本办法。

第二条

必须坚持“诚信为本，质量第一，竭诚服务，持续改进”的方针，认真贯彻执行《建筑法》《建设工程质量管理条例》和有关法律法规，牢固树立“为用户服务”的思想，实行全员、全方位、全过程的质量管理。

第三条 依照国务院《建设工程质量管理条例》规定，实行工程质量终身负责制。

第四条 依靠科技进步，大力采用新技术、新工艺、新材料、新设备，以技术创新提高工程质量水平。

第五条 公司所属各单位、项目部工程质量管理工作，按本办法执行。

第二章 质量管理机构

第六条

质量技术科是公司的质量主管部门。公司所属各单位、直属项目部可设质量管理部门；项目部设专职质量检查工程师；作业队设专职或兼职质量检查员。

第七条

各级质量管理部门按下列规定配备质量检查监督人员。

1.质量技术科长一名，副科长（房建）一名，副科长（市政）一名，专业质量检查工程师若干名；公司直属项目部配专职质量检查工程师一名；作业队配专职或兼职质量检查员一名。

2.各级专职质量检查人员，应选配工作责任心强，能够坚持原则，具有一定技术业务水平和施工经验的工程师担任，并保持相对稳定。

第八条

各级领导要支持质量检查监督人员的工作，认真听取他们对质量工作的意见。如有对检查工作设置障碍或对检查监督人员进行打击报复的行为，要认真追查，严肃处理。

第三章 质量管理责任制度

第九条

建立和落实工程质量领导责任制。各项目部要建立层层负责的质量责任制，对所承担的施工项目，明确领导责任人，发生施工质量事故，要追究领导者的责任。各项目部主要领导负责人要亲自监督检查，所有参与建设的有关单位负责人，都要按照职责分工，承担相应的责任。每个项目部还要把质量责任分解落实到各个岗位和职工，形成全员、全方位、全过程的质量管理体系。

1.建立施工单位工程质量领导责任制。施工企业的法定代表人要对承建的工程负主要领导责任。施工单位必须严格按照其资质等级和经营范围承揽工程任务，依据设计图纸、施工规范和施工合同组织施工。施工质量实行逐级负责制，各级管理负责人和技术负责人对施工质量负相应的法律责任和技术责任。

2.建立工程项目部负责人责任制。工程项目部经理对本项目的施工质量负总责。项目部负责人必须具备相应的政治、业务素质和组织能力，具备项目管理工作的实践经验。项目部的人员素质，内部组织机构，必须满足工程和技术上的要求。

3.建立工程质量终身负责制。工程项目施工质量的行政领导人、技术负责人及重要岗位责任人，要按各自的职责对其施工的工程质量负终身责任。

第十条 企业负责人的质量责任制

企业负责人是公司的法定代表人。对公司的质量工作负全面的组织领导责任。1.领导公司认真贯彻执行国家有关质量方面的方针、政策、法律、法规；领导策划建立公司质量管理体系；领导公司的质量管理工作；负责组织公司重大质 2

量决策工作的研究、制定。

2.对公司所属项目的工程质量负领导责任。

3.确定本公司质量管理方针和目标，建立质量保证体系，对职工进行“质量第一、用户至上”的教育，组织开展创优活动。

4.主持管理评审工作，组织并主持管理评审会议，签发管理评审决议。5.负责组织对重大工程质量事故的调查、处理工作。第十一条 公司生产副总经理的质量责任制

公司生产副总经理对本公司的工程质量负主要领导责任。

1.领导职能部室贯彻执行保证工程质量的有关规定、规程、制度和措施，并组织监督检查。对工程的交付使用，负主要领导责任。

2.正确处理工程质量和施工进度的关系，对因单纯抢工期而造成的质量事故承担领导责任。

3.掌握本单位的质量情况，严格执行质量奖惩制度，按“四不放过”的原则处理质量事故。

第十二条 公司总工程师的质量责任制

总工程师在总经理领导下，对所属各项目质量管理工作负具体组织领导责任。1.组织并领导本单位贯彻执行国家和企业颁发的各项技术规范、条例、标准及重大技术措施等，并在施工中进行督促检查。

2.对各项目的技术问题、质量问题提出技术组织措施，指导本单位开展创优活动。

3.主持项目重点工程施工组织设计的编制，重大项目和新技术、新工艺的技术交底，以及重点工程控制网测量的复查、审定和核准工作。

4.主持项目的质量事故分析会，对施工质量负技术领导责任。

5.掌握项目工程质量情况，对违反施工程序和操作规程的单位和个人，有权 3

制止、处罚或责令停工。

6.组织并参加定期质量检查以及公司QC成果发表会。7.负责组织申报工法、优质工程。

第十三条 项目经理的质量责任制

项目经理是工程施工直接组织者和领导者，对施工的工程质量负直接领导责任。

1.建立本项目工程质量保证体系，配备合格的质量管理人员和施工技术人员，建立现场质量管理制度。

2.对职工经常进行质量意识教育，支持质量管理小组活动，并负责创优质工程规划的实施。

3.组织各工程队严格按设计图纸、施工规范、操作规程、施工组织设计、技术措施进行施工，并经常督促检查。严格按施工程序组织生产、文明施工。4.对施工过程中的特殊工序，必须组织按工艺标准施工，无标准的应进行专项技术交底。

5.执行质量奖惩制度，对违反操作规程、质量低劣者必须责令改正或返工。对发生的质量事故按规定及时上报，不得隐瞒和袒护。

6.组织并参加每周一次的定期质量检查，按规定主持并参与单位工程、分部工程质量检查验收工作，对交工的工程负责保修，并对其质量负终身直接责任。

第十四条

项目总工程师的质量责任制

项目总工程师在项目经理的领导下对所属工程的质量管理工作负具体组织实施责任。

1.负责本工程项目贯彻执行国家、行业的各项技术规范、标准、条例及企业颁发的技术措施等，并在施工中监督检查。

2.主持编制施工组织设计和保证安全质量的技术措施以及技术交底。负责测 4

量、试验和计量领导工作，对重要工程的测量要亲自进行复测和资料审核。3.开展质量管理工作和质量管理小组活动，协助项目经理组织开展创优质工程活动，落实创优规划和措施。

4.负责对施工过程中特殊工序的技术交底。组织并参加隐蔽工程的检查，督促有关人员按时办理签证手续。

5.掌握工程质量情况，组织并参加每周的定期质量检查，召开质量分析会议，对违反操作规程的行为有权制止。参加工程质量事故的调查、处理。

6.负责组织单位工程、分部工程质量检查验收，对交工的工程质量负直接技术责任。

第十五条 施工员的质量责任制

施工员是施工操作的直接指挥者，对所施工的工程质量负直接责任。1.对职工进行质量意识教育，掌握好进度与质量之间的关系，严格按程序组织施工。积极开展质量管理小组活动和创优活动，搞好文明施工。

2.组织各班组严格按设计图纸、施工规范、操作规程、施工组织设计、技术措施、技术交底进行施工，并督促检查。

３.主持工班、工序交接检查和分项工程质量检查验收，并针对存在的质量通病，组织质量攻关。

４.及时表扬质量好的班组和个人，对违反操作规程，质量低劣者必须责令改正或返工。对发生的质量事故按规定及时上报。

第十六条 质量工程师的质量责任制

1.监督检查项目部对国家、行业有关保证工程质量的方针、政策、指示、验标以及上级颁发的规章制度、命令、措施等的贯彻执行。

2.参加工程开工前检查、工程质量定期检查以及施工中的经常性检查，并对隐蔽工程检查签证。

3.参加工程质量检查、竣工预验及验收交接工作。施工项目专业质量检查员负责检验批的自检，并负责填写检查评定结果。4.审查已完工程质量，签证验工计价报表。

5.督促并协助建立群众性的工程质量检查制度，指导兼职检查人员的工作。6.对不按规定施工或违反施工规则的情况提出整改要求，必要时可签发“质量检查通知书”和“质量罚款通知单”。遇有严重影响后续施工质量的情况，有权责令暂停施工，并报告领导处理。

7.有权越级向上级反映工程质量情况。第十七条 班组长的质量责任制

1.组织质量管理小组开展质量攻关，落实创优措施。

2.认真贯彻自检、互检、交接检制度，随时检查和分析本班(组)的工程质量情况，对存在的质量问题督促有关人员及时改正。

3.搞好工序质量保证，严格工艺纪律。认真按规范、规程、标准和交底施工，组织班组间的技术交流和技术协作，做到文明施工。

4.参加队组织的检验批质量检查验收，对本班(组)施工质量负直接责任。

第十八条 质量技术科责任制

1.贯彻执行国家和上级有关保证工程质量的方针政策、法律、法规、规范、标准和各项规章制度，并以此为据，对技术准备、技术交底、设计文件审核、材料试验、施工操作进行监督检查。

2.按规定及时向上级主管部门报送质量情况和统计报表，参加质量事故调查处理。

3.参加质量大检查，配合有关部门做好质量检查验收工作。

4.负责制定公司创优计划，并监督实施、组织评选、复验和办理优质工程奖申报手续。

5.负责对申报验工计价的工程质量审查签证。

6.对违反施工程序，不按设计图纸、规程、规范施工，使用材料、半成品和设备不符合质量要求者，有权制止和按规定罚款；对有危害工程质量的行为，有权越级上报。

7.负责质量管理小组的组织领导和日常管理工作，办理注册和课题登记，组织召开质量小组成果发布会，表彰评选优秀质量管理小组。

8.在编制施工生产计划时，同时汇总和下达年、季、月施工质量计划。9.经常检查、督促和考核施工生产计划完成的同时，应考核质量指标的完成情况及统计返工损失金额，对不合格品和没有进行质量验收的工程，不报竣工、不计完成工作量，未经质量管理(监察)部门及监察人员签证，不予验工计价。

10.不下达与质量计划相抵触的施工计划。

11.组织对分承包商的资质审查，建立合格分承包商名册。

第四章 工程质量管理制度

第十九条

加强质量教育和培训，增强员工的质量意识和操作技能。培训教育要形成制度，贯穿于施工的全过程，做到有计划、分层次实施。

1.结合质量形势和生产任务，各级领导和管理人员要着重学习党和国家的质量方针、政策和规定，熟悉质量管理体系标准，掌握全面质量管理方法；作业人员主要进行“质量是企业的生命”意识教育和企业规章制度、以及全面质量管理一般知识教育。

2.技术学习和培训。各单位、项目部应根据工程特点和专业工作需要，组织职工学习有关规范、验标和操作规程以及施工技术，不断更新知识，推广应用“四新”技术，提高职工队伍技术素质和整体素质。

3.教育培训时间要保证干部每人每年参加学习时间不少于48小时，工人每人 7

每年不少于24小时。各级质量管理人员必须经培训合格后持证上岗。

第二十条

积极开展质量管理小组活动。各单位、项目部应组织成立QC小组，运用全面质量管理的理论和方法，围绕本单位提高质量、缩短工期、确保安全、降低消耗、增加效益为目的开展攻关。小组组建后应在上级主管部门办理注册和课题登记。每个课题完成后要及时总结，成果显著的应逐级申请发表，交流经验。

第二十一条

加强质量工作标准化管理。按照施工生产和经营管理的需要，严格执行质量管理体系标准和行业颁发的现行施工技术、质量、管理、考核标准。同时，要不断建立和完善公司各项内控标准，并认真贯彻实施，做到有章可循，有据可依。

第二十二条 加强施工现场质量管理工作。各单位施工现场必须建立健全质量保证体系，配齐相应的组织机构和人员，建立质量责任制和奖惩办法，健全施工技术调查、施工测量、施工图审核复核、技术交底、施工组织设计编制及审批、工程质量管理、工程质量检验制度（包括原材料的检验制度、施工过程中的试验检测制度、完工后的实体抽验及试运行制度）、技术档案管理等现场质量管理制度。要具有材料设备管理制度、分包方资质及对分包单位管理制度。主要专业工种操作要持证上岗，施工检测设备及计量器具设置要符合规定要求。通过落实各项管理制度和执行质量管理体系标准，加强施工准备、施工过程、竣工验收三个阶段的质量控制，确保施工质量。

第二十三条 计量测试工作。计量、测量和试验是工程质量的重要保证，各项目部要认真执行计量测试规定，严格控制施工质量。

1.要按有关规定和需要配置人员、设备，保证正常工作的环境条件。加强操作人员的业务培训，做到持证上岗，严格执行计量、测量、试验管理规定。各种仪器、仪表、量具要定期鉴定和维修，确保使用灵活，精度符合要求。

2.严格按规范、规则和检测操作规程要求，加强开工前、施工中和竣工后的 8

坐标方位、水准高程的测量，做到换手复核，保证建筑物、构筑物位置及结构尺寸准确无误。

3.加强原材料的检测和复验，以及砼、砂浆、填筑工程的施工检验和控制，保证发出的检测报告具有准确、公正和权威性。

4.加强现场施工计量。砼一律实行重量比，规模大且集中的工点(工程量在500m3以上的混凝土工程)应采用砼集中拌合或其它自动计量装置，以保证工程内在质量。

5.各项工作均要依据《建筑工程监理规范》中规定，严格履行签证手续，经监理工程师签证认定后，方可进入下道工序或工作。

第二十四条 分包工程的质量管理

1.分包方应具备保质、保量、保工期完成施工任务的能力，必须在“合格分承包商名册”中招投标选用。选用的合格分承包商要纳入企业管理体系，进行安全、质量、技术培训，并经考核合格后才准使用。

2.施工中，总包单位要选派责任心强、经验丰富的技术人员参加旁站监督，防止偷工减料、粗制滥造和等级质量事故的发生。

第二十五条 严格旁站监督制度。工程施工中要配合监理单位执行质量旁站监督制度，技术、质检人员跟班指导检查，强化施工全过程管理。重点抓好以下方面的旁站监督：

1.施工过程中的特殊工序及隐蔽工程。如预应力结构中的钢筋张拉，砼灌注桩的施工，水下砼灌注等；

2.施工中的薄弱环节或质量不稳定的工序、部位。如各种防水层施工； 3.对后续工程施工或工序质量及安全有重大影响的关键工序、部位。如钢筋砼结构中的钢筋布置和架立，模板的支撑与固定，基础土质及基底承载力的测试，砼灌注，新技术、新工艺、新材料的施工部位或环节等；

4.施工时无足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节。如复杂曲线模板的放样等。

第二十六条

质量计划

1.工程总造价1000万元以上的工程项目在开工前，要针对工程特点和具体要求需单独编制质量计划，1000万元以下的工程项目质量计划应纳入施工组织设计。2.质量计划内容要有针对性，具体详实。内容应包括质量目标，质量要求的计划实施，检查及不合格项处理四方面相关内容，具体为：编制依据，项目概况，质量目标，组织机构，质量控制及管理组织协调的系统描述，必要的质量控制手段，检验和试验程序，关键过程和特殊过程及作业指导书，与施工过程相适应的检验、试验、测量、验证要求，更改和完善质量计划的程序等。

第二十七条 施工现场质量记录资料

1.施工中，施工负责人、主管技术人员、测量和试验人员、质量检查员、工班长等，均应按规定做好质量记录。

2.质量管理记录资料。主要包括：有关法律法规、文件和工程施工所涉及的有关国家、行业、企业等施工技术标准；各种质量管理制度；质量责任制；主要专业工程操作上岗证书；施工组织设计、施工方案及审批记录；设计文件审查核对记录；地质勘察资料；交接桩、施工复测记录；混凝土搅拌站及计量设置；现场材料、设备存放与管理；质量事故报告及处理记录，以及程序文件规定的相关质量记录等。

3.质量保证记录资料。主要包括进场工程材料、半成品、构配件、设备的质量证明资料；各种试验检验报告；各种合格证；设备进场维修记录或设备进场运行检验记录；

4.施工过程质量记录资料。施工或安装过程可按分项、分部、单位工程建立相应的质量记录资料，应包含有关图纸的图号、设计要求；设计变更通知单；隐 10

蔽工程检查记录、历次质量检查记录、监理工程师签证验收记录；施工日志（各工序作业的原始施工记录）；技术交底书；检测及试验报告；各项工程观测记录；不合格项的报告以及处理检查验证资料等。

5.各项记录应真实、齐全、完整，相关各方人员的签字齐备、字迹清楚、结论明确，与施工过程的进展同步，并应有专人负责整理、分类、归纳、存档。

第二十八条 开展创优质工程活动。工程创优是企业树形象，创信誉的需要。每项工程开工前都要根据工程规模，制定创优计划，并逐级上报。对创省、部级以上优质工程项目，要重点抓，重点管，尤其对创国优工程，要重点培育，制定措施，落实责任，加强施工过程控制，确保创优目标实现。

1.凡投资在3000万元以上的工程，或不足3000万元，但有特殊设计以及应用“四新”成果科技含量高的工程，以及达到省、部、国家级优质工程规模的工程均要列入公司创优规划，并制定切实可行创优措施。

2.省级优质工程于每年的第四季度申报，由各单位、项目部负责申报资料，报公司工程管理部汇总统一上报，于第二年一季度公布评审结果。

3.省、部、国家级优质工程，由各项目部备齐相关资料（包括前期建设文件、竣工资料、照片、反转片和录像带）报公司质量技术科，由公司质量技术科负责具体申报。

第五章 工程质量检查验收制度

第二十九条

隐蔽工程检查制度

1.凡施工过程中隐蔽工程，均应经现场质检人员或技术负责人员先自检合格后，填写《报验申请表》，附上相应的工程检查证（或隐蔽工程检查记录），报监理人员检查并签证后，方准隐蔽进行下道工序施工。

2.对需进行隐蔽的工程，未经监理人员检查签证，自行隐蔽者，应揭盖补验，11

由此而产生的经济损失，由施工单位负责。

3.隐蔽检查应及时进行，并按规定时间提前通知现场监理机构，由现场监理人员到现场办理检查签证。如经监理人员检查发现不合格，指令整改的，施工单位应按规定期限整改，整改后自检合格再报监理工程师复查。桥涵地基经检查签证后应立即封闭，逾期地质发生变化，应重新检查。

4.检查中发现地质与设计不符，本级不能处理者，应及时报驻工地监理代表和设计单位。

5.检查时除按工程检查证规定的项目逐项检查外，还应按有关技术规程、规范、验标、施工图纸对照检查，并对其位置、高程和施工尺寸进行询查，将询查情况记入施工日志。

6.隐蔽工程检查记录，应用优先采用打印，或用钢笔蓝黑或炭素墨水填写，字迹工整，数据准确，按规定备齐份数，做好留存。

第三十条 施工过程质量检查验收制度

一、严格材料进场检查验收。工程中采用的主要材料、半成品、成品（设备）进场，项目负责人要组织技术、质检、材料等人员进行现场验收，报监理工程师检查认可；凡涉及结构安全和使用功能的应进行试验，再由监理单位按规定进行平行检验或见证取样试验。未经监理工程师签认的不得进场。

二、严格每道工序和工序间的交接检查验收。即执行“三检制”（自检、互检、交接检），主要由工程队进行质量控制（无工程队的由项目部负责）。

1.自检：一是操作人员和班组对所做工作，随时对标检查；二是工班长在每日收工前对班组完成的工作量进行一次自检，并作出记录，对存在的问题必须当日处理；三是每道工序完成后，由现场质检员检查，并要达到合格标准。2.互检：同工种或多工种间，由项目部组织不定期相互检查，主要是互相观摩，交流经验，推广先进操作技术，达到取长补短，互相促进，共同提高的目的。

3.交接检：指同一工种的上下班之间或多工种的上下工序间的交接检查。各工班应做到不合格的工序不出手，上道工序不合格，下道工序不施工。

三检中发生的质量问题及处理结果，由质检员及时记入施工日志，并限期定专人整改。

三、检验批、分项、分部、单位工程的检查验收

1.检查验收顺序。先进行检验批检查验收，在检验批验收合格的基础上，进行分项工程检查验收，分项工程验收合格后，再进行分部工程检查验收，所有单位工程所含的分部工程全部验收合格后，最后进行单位工程检查验收。2.检查验收程序和组织

(1).检验批和分项工程先由项目部负责人组织技术、质检等相关人员检查合格的基础上，再由专业质量检查工程师和专业技术负责人分别在检验批和分项工程质量检验记录中签字，然后由监理工程师组织验收。

（2）.分部工程由项目负责人组织项目技术、质量负责人及有关人员检查验收，在合格的基础上，报总监理工程师（建设单位项目负责人），由其组织验收。（3）.单位工程完成后，项目负责人先按照验收标准和设计图纸等组织有关人员进行自检，对一些大中型工程、技术复杂工程、多个项目部参加施工的工程和建设单位有要求的单位工程，必要时由总公司组织进行自检，并对检查结果进行评定，符合要求后向建设单位提交工程验收报告和完整的质量资料，请建设单位组织验收。

3.检验批、分项、分部、单位工程检查验收对照相应专业验标规定执行。4.对已完工的检验批应及时检查验收，否则不得进行下一步施工，填写内容和数据要详实，要杜绝事后填表，保证质量指标的真实性。

5.质量检查部门定期抽查施工单位的检查验收情况及其正确性，对不及时、不准确的予以纠正。

第三十一条 定期质量检查制

一、检查时间及项目

1.公司要每月组织一次对大中型、重点、难点工程项目定期大检查； 2.项目部每周应对所负责承担施工的项目组织一次定期大检查，施工队每天都要对施工各部位进行细致检查。

3.检查由各单位主管领导主持，有关部门和质量检查人员参加。

二、检查内容

1.工程质量保证体系和各项制度建立、执行情况； 2.施工测量及放线符合要求情况； 3.施工质量原始记录填写完备、真实情况； 4.有关保证工程质量的措施的制定和落实情况； 5.材料、成品、半成品的试验报告，产品合格证等；

6.混凝土、砂浆检查试件及土方夯实密度是否按规定要求进行试验和验收。组数及强度符合要求情况；

7.工程日志填写情况，工班自检、互检、交接检执行情况； 8.检验批、分项、分部及单位工程的验评情况；

9.历次检查发现问题的整改情况和上级单位对工程质量要求的落实情况。第三十二条 开、竣工检查制

一、开工前检查内容及要求

1.坚持基本建设程序，签订承包合同。2.设计文件、设计图纸应能满足开工需要；

3.施工前的工地调查及中线、水准复测已进行，并符合要求； 4.各种技术交底工作已按规定执行； 5.采用的新技术、新工艺能掌握运用；

6.各项施工现场质量管理制度健全。

二、竣工检查内容及要求。

1.核对各部位尺寸、完成数量及质量标准是否符合设计要求。2.各种施工质量记录的收集整理情况。

3.复查质量验收记录，如发现缺项、漏项或其它质量问题，应列项处理，限期完成。

检查为上一级主管单位或部门。

第三十三条 验工计价。验工计价是考核施工单位完成数量、质量情况和控制拔款的重要手段。验工计价报表由计划统计部门编制，质量部门只参加对工程质量方面的审查签证。未经质量检查人员签证的，不予计价、拔款。

第三十四条 验工签证时，有下列情况的应剔除，不予计价。

１、工程质量不合格须返工处理者；砼、砂浆及填土夯实密度未按规定进行试验、无试验报告不能判定其质量状态者。

２、因质量不符合要求而造成返工，损失构成质量事故而未按规定填报质量事故报告的。

３、由于施工错误或处理质量事故而增加的工作量。

４、缺少应具备的隐蔽工程检查证及未经检查签证者。

５、成品、半成品、设备缺少应有的试件鉴定资料或出厂合格证（质量证明文件）；原材料按规定未经试验鉴定并未确认合格者。

６、擅自变更设计者。

７、未按规定申请验收的。

第六章 工程质量事故调查处理制度

第三十五条

凡因违背建设程序、施工与管理不到位、使用不合格的原材料、15

制品及设备、自然环境因素等造成工程质量不合格，不符合设计要求，达不到《验标》标准，必须进行返修、返工、加固处理或报废处理，由此造成直接经济损失低于5000元的视为质量问题；直接经济损失在5000元（含5000元）的视为工程质量事故。工程质量事故调查和处理按1989年9月30日建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》执行。

第三十六条 工程质量事故分为特别重大质量事故、重大质量事故、一般质量事故。

第三十七条 事故报告

一、建立工程质量事故逐级报告制度。各单位、项目部要按月填报《工程质量及事故情况报表》，由公司工程管理部按要求汇总上报总公司。

二、工程重大质量事故发生后，事故单位应停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，采取有效措施，抢救人员，保护事故现场，防止事故扩大。

三、事故发生单位必须在12小时内用电话或电传形式，报告公司工程管理部，由工程管理部在24小时内呈报总公司、建设单位和当地建设行政主管部门。报告内容包括：

1.事故发生时间、地点、部位、工程项目、企业名称； 2.事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计； 3.事故发生原因的初步判断；

4.事故发生后采取的应急措施及事故控制情况； 5.处理方案及工作计划； 6.事故报告单位。

第三十八条 质量事故调查

一、对构成质量事故的，由项目部质检人员做好记录和标识，并填写《工程 16

质量事故报告表》逐级上报，格式按程序文件《不合格品控制程序》要求。

二、质量事故调查组组成

1.质量问题由项目部总工程师组织安全质量、施工技术、试验部门等人员组织调查、评审并提出处置方案，报公司工程管理部门，经公司总工程师批准后，由项目部总工程师按照《产品监视和测量控制程序》组织实施。

2.一般质量事故由公司主管领导组织质量、施工技术等相关部门人员成立调查组，进行调查，并按《不合格品控制程序》进行评审和处置，按《纠正措施控制程序》组织实施。

3.重大质量事故由总公司主管生产副总经理或总工程师组织工程管理部等人员成立调查组，必要时可邀请有关设计人员、专家进行评审并提出处置方案，报上一级主管部门和有关单位批准后，由总公司总工程师组织实施。4.特别重大质量事故按国务院的有关程序和规定调查。

5.各级质量事故调查组和事故发生单位在调查的同时，都要积极配合政府建设行政主管部门调查组、建设单位及监理单位，做好调查取证，并按其要求进行调查、分析和处置。

三、工程质量事故调查应做到：

1.查明事故发生原因、过程、事故的严重程度和经济损失情况； 2.查明事故的性质、责任单位和主要责任者； 3.组织技术鉴定；

4.明确事故主要责任单位和次要责任单位，承担经济损失的划分原则； 5.提出技术处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施； 6.提出对事故责任单位和责任人的处理建议； 7.写出事故调查报告。

第三十九条 质量事故处理

一、质量事故处理原则：事故必须按“四不放过”原则处理，即：事故原因分析不清不放过：事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任者没有受到处罚不放过。

二、质量事故处理的依据

1.质量事故的实况资料，包括施工单位的质量事故调查报告和监理单位调查研究所获得的资料；

2.有关合同及合同文件，包括工程承包合同、设备与器材购销合同，以及设计、监理合同等。要把有关合同文件作为探寻产生事故的可能原因，以及界定质量责任的重要依据；

3.有关技术文件和档案，如：施工图纸和技术说明；施工组织设计或施工方案、施工计划；施工记录、施工日志等；有关建筑材料的质量证明资料；现场制备材料的质量证明资料；质量事故发生后，对事故状况的观测记录、试验记录或试验报告等，以及其他有关资料；

4.相关的建设法规，如勘察、设计、施工、监理等单位资质管理方面的法规；从业者资格管理方面的法规；建设市场方面的法规；施工方面的法规；标准化管理方面的法规等。

三、质量事故技术处理方案，一般应委托原设计单位提出，由本单位或其他单位提供的技术处理方案，应经原设计单位同意签认。技术处理方案的制订，应征求建设单位的意见。技术处理方案必须依据充分，应在质量事故的部位、原因全部查清的基础上，必要时，应委托法定工程质量检测单位进行质量鉴定或请专家论证，要保证技术处理方案可靠、可行、保证结构安全和使用功能。

四、在实施核签后的技术处理方案时，施工单位要制定详细的施工方案设计，技术处理过程中的关键部位和关键工序施工单位要派专职质检人员或技术人员进行旁站盯岗，并要邀请设计、建设、监理等单位共同检查认可。

五、施工单位完成处理并自检合格后，向有关各方报验结果，组织检查验收，必要时进行处理结果鉴定。验收完后，事故单位要整理编写质量事故处理报告，并审核签认，报建设各方和上一级主管部门，组织将有关技术资料归档。

工程质量事故处理报告主要内容：

1.工程质量事故情况、调查情况、原因分析。2.质量事故处理的依据。3.质量事故技术处理方案。

4.实施技术处理施工中有关问题和资料。5.对处理结果的检查鉴定和验收。6.质量事故处理结论。

六、工程质量事故处理方案基本要求是：满足设计要求和用户的期望；保证结构安全可靠，不留任何质量隐患；符合经济合理的原则。

七、对责任单位和责任人的处理按公司《工程质量奖惩办法》执行。

八、工程质量处理方案要根据事故严重情况，选用修补处理，返工处理，不做处理，但不做处理必须经过分析、论证、法定检测单位鉴定和设计有关单位认可，对工程或结构使用及安全影响不大，通常有以下几种情况： 1.不影响结构安全和正常使用。

2.有些质量问题，经过后续工序可以弥补。3.经法定检测单位鉴定合格。

4.出现的质量问题，经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能。

无论哪种处理类型，施工单位都要备好相关的技术资料和相关审批文件。

第四十条 发生工程质量事故隐瞒不报或擅自处理的，有意缩小事故返工损失、降低事故等级的，砼、砂浆试件强度不合格隐瞒不报或不按规定进行试验的，19

对事故责任单位和领导加重处罚。

第七章 工程质量奖惩制度

第四十一条

各单位、各项目部应结合工程特点，建立内部奖优罚劣制度，不断完善工程质量激励约束机制。

第八章 内业管理

第四十二条 质量内业工作是质量标准化管理及贯标工作的基础，是质量工作的重要依据。加强内业标准化建设也是搞好贯标工作，不断提高质量标准化管理水平的需要。

第五十三条 内业管理工作内容

一、各级的质量内业工作要实行专人负责，并保持内业人员的相对稳定。

二、公司严格按以下内业管理内容归档完善，各单位、项目部可参照执行。1.同步。2.核查

3.文件：上级文件电报、公司文件分类保存。4.资料：各项质量资料按贯标要求收集保存。5.文本：文件收发记录，各项质量工作记录。