第一篇：雷埠初中积极推进改厕民生工程

雷埠初中积极推进改厕民生工程

为巩固义务教育均衡发展成果，雷埠初中利用校舍维修改造民生工程项目，积极推进学校改厕工程。计划8月底完成旱厕改水厕，目前各项工作正在有序推进。

按照县委县政府关于农村中小学标准化建设的要求，开学初，学校就向县教育局递交报告，申请改厕民生工程项目。4月底，县教育局相关部门来校实地勘测厕所现状结构，规划化粪池、排污管网设计，确定实施方案。日前，学校已与县建司、监理公司签订合同，计划投入18万余元，预计8月份竣工验收，下学期开学前交付使用。

此项民生工程的实施，将更好地美化雷埠初中的育人环境，进一步促进学校办学条件优质均衡。（何承列）

第二篇：【民生动态】肥东县把好“六关”推进2018年农村改厕民生工程

肥东县把好“六关”推进2018年农村改厕民生工程

农村改厕工作是提高农民生活质量、改善农村人居环境的一项民心工程，是农村环境“三大革命”的一项重要内容。在农村改厕工作推进过程中，肥东县注重把好“六关”，确保农村改厕工程顺利推进。2018年肥东县计划完成19000户常住农村卫生厕所改造，截至9月13日，完成17100户改厕任务，完工率90%。

一是把好施工招标关。由县住建局统一招标采购装配式三格化粪池、厕具，将装配式三格化粪池的壁厚由去年的≧3.5mm提高到今年的≧5mm，采用综合评分法，提高企业技术、信誉、业绩、售后服务等所占分值，优质优价，确保三格化粪池、厕具供货质量。乡镇招标确定农村改厕施工企业，要求施工企业必须具有市政三级以上施工资质，由专业施工队伍组织农村改厕施工。

二是把好施工培训关。农村改厕招标结束后，由各乡镇组织开展农村改厕施工技术培训，让镇、村（社区）工作人员，施工、监理人员了解掌握有关规范标准和技术要求。同时开展农村改厕施工现场培训，由供货企业指导施工人员严格按照配件组装、闭水试验、基坑开挖、安装回填、覆土硬化等工序进行施工，使他们熟练掌握农村改厕施工技术要领和质量标准。

三是把好施工监管关。先后制定出台了《肥东县农村改厕质量管理制度》和《关于进一步加强全县农村改厕施工质量监管工作的通知》。要求乡镇和村（社区）安排专人（或村民代表）对改厕施工进行过程监管；施工企业和施工人员要严格按照规范标

准施工；监理企业发现问题要及时向乡镇反映，并责令施工企业限期整改，拒不整改的要及时向县住建局报告；供货企业要及时供货、确保供货质量，并全程做好技术指导服务。

四是把好巡查督查关。县住建局每周安排专人对全县农村改厕现场施工进行巡查，发现问题及时下发《责令限期整改通知书》，要求有关各方限期整改到位；不定期对全县农村改厕工作进行督查，开展农村改厕施工质量专项检查，并对督查、检查的情况进行通报。同时，委托第三方对全县农村改厕工程进行巡查。对巡查督查问题严重的，直接约谈乡镇、施工企业、监理企业、供货企业主要负责人，记入企业信用记录。

五是把好竣工验收关。专门制定下发了《关于印发<肥东县农村改厕竣工验收管理暂行办法>的通知》。对农村改厕竣工的标段，由乡镇先组织（村）社区、施工企业、监理企业、供货企业进行逐户验收；验收全部合格后，上报县住建局进行整村验收。县住建局随机抽查不少于10%的农户，抽查合格的，由乡镇按合同约定支付农村改厕补助资金；抽查不合格的，整改后进行再次抽查直到合格为止。

六是把好后续使用关。农村改厕工程，供货企业承担三格式化粪池、厕具保修责任，施工企业承担改厕施工保修责任，各乡镇均与供货、施工企业签订了制式合同，明确两年质量保修期。每户改厕农户家中，均贴有卫生厕所使用维护说明，注明供货、施工企业的联系电话以及监督电话，农户在使用过程中发现质量等问题，可第一时间拨打电话要求供货、施工企业给予处理。

第三篇：推进民生工程建设

推进民生工程建设，促进社会和谐发展

县政协委员 武学书

推进民生工程建设是促进社会和谐发展的重要内容，也是社会进步的“稳定器”、经济运行的“减震器”和社会公平的“调节器”，更是各级政府执政为民的宗旨体现，民生工程建设的关键就是切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，把为群众办好一切事作为我们工作的出发点和落脚点。民生问题涉及百姓的衣、食、住、行、文化教育、医疗卫生、基础设施等，我县开始实施民生工程以来，取得了良好的社会效果，得到人民群众由衷赞誉，起到了惠及民众、凝聚民心的作用。民生工程建设只有起点没有终点，在新的形势下，如何进一步推进民生工程建设，让民生工程更加注重实效，这是个重要课题。现就推进民生工程建设，促进社会和谐发展和大家作个交流。

一、实施民生工程让老百姓得实惠

近年来，县委、县政府紧紧围绕“促增长、保民生、保稳定”的目标要求，在全县范围内实施关乎百姓生活的民生工程33项，涵盖生活保障、医疗卫生、文化教育和基础设施四大类，民生工程成效显著，受益民众多，着力提升民生保障水平、增强公共服务能力、加大项目推进力度，民生工程的实施真正收到了“生活保障让百姓舒心，医疗卫生让百姓放心，文化教育让百姓欢心，基础设施让百姓省心”的社会效果。

二、实施民生工程过程中应注意的问题

1、要加强民生工程的质量监管。民生工程点多，面广、线长。在实际工作中，虽然负责实施的县主管部门和乡镇政府都很重视质量问题，但也不同程度存在“看到的管不到，管到的看不到”的现象，都没有建立真正的责任逆向追究制度，路、石坝等基础设施存在质量问题，一般不会造成人员伤亡，没有引起有关部门的重视。再加上技术人才的缺乏，工程层层转包，监管的不到位，民生工程质量和效果难以保障，群众颇感忧虑。

2、要加强民生工程的后续管理。民生工程开工建设时热火朝天，扫尾和后续工程过问少，不同程度存在重建设轻管理现象，缺乏后续管理经费，没有真正建立长效管护机制，如通村水泥路，在完成水泥路面浇注以后，停车路肩填培、错车道设臵、安全标志牌设立和管护不能及时跟上；同样安全饮水工程也是如此，管护制度不能及时建立和执行。

3、要加大民生工程的宣传力度。许多民生工程项目的政策精神，该项目做什么、怎么做、做得怎么样、有哪些实惠，群众的知晓度不高，或对项目的实施效果不够了解，导致缺乏应有的支持力和参与率。

4、要健全保障类项目对象评定程序。社会保障对象的评定客观上还存在着不公平现象，有些特殊的应保对象，其家庭情况因不为人知而不能按规定的程序进入保障范围。

5、要解决筹资类项目群众的承受能力。有些地方基础设施建设，工程量大而受益人口又相对较少，按方案中规定的受益群众

筹资比例，这些地方的群众就实现不了心中的梦想，解决不了影响生产生活、阻碍发展的现实问题。

三、突出重点，更好地提升民生工程的实施效果

中央农村工作会议提出了今年农村工作要按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，把改善民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，33项民生工程的实施，更多地惠及广大民众。如何更好地完成工程建设，把好事办好、实事办实，我认为要实施好民生工程，必须坚持四个原则：一是要始终坚持站在最困难群众的立场上，解决他们最迫切需要解决的问题，体现雪中送炭的原则。二是要坚持好事办好、实事办实的原则，让人民群众真正得到实惠。三是要坚持公共财政“四个倾斜”的原则，即公共财政向困难群众倾斜，向农村倾斜，向基层倾斜，向公共事业倾斜。四是要坚持量力而行、尽力而为、可持续实施的原则，不断加大民生工程实施力度，不断提高民生工程的保障水平。结合我县实际，在实施好省定项目的基础上，建议应突出四个方面的重点：

1、向农村住房建设倾斜。加大农村地区贫困户住房改造力度，我县农村地区还有一定比例的智障、残疾、贫困等弱势群体，其住房大多是土坯房，有的甚至是危房，而他们又无力自行改造或新建。建议政府应重点关注，用两到三年的时间解决这部分弱势群体的住房问题。

2、向通村水泥路建设倾斜。我县农村地区，特别是边远山区，群众居住分散，交通不便的现状仍然是阻碍农村经济发展的一个

主要因素。村村通水泥（柏油）路工程还应加大实施力度。在工程设计、招标和实施过程中要把路肩填培、错车道设臵、安全标志牌设立纳入其中，使其与整体工程同时完工，切实解决群众出行难的问题。

3、向农村安全饮水建设倾斜。因建设和农业结构调整，一些地方的地表水水系流向发生了改变，吃水困难和水质污染影响着部分群众的饮水安全。加大安全饮水工程的建设仍然是广大群众的迫切愿望，各地要建立健全工程后续管护机制，确保工程持续发挥作用。

4、向贫困大学生家庭资助倾斜。中等生活水平的农户，因孩子上大学而致贫返贫的现象普遍发生，孩子上大学给一些家庭造成了精神上和经济上的双重压力，应为这样的家庭提供资助，确保其家庭生活正常、孩子就学顺利。

四、广泛宣传，更大地发挥民生工程的社会效应

民生工程，是一项造福百姓的民心工程。人民群众的满意度、支持率，是评价民生工程工作成效的重要标准。应大力做好宣传工作，真正让民生工程家喻户晓，真正把各方支持、参与民生工程建设的积极性、主动性充分调动起来。

1、要加强政策宣传。把每一项民生工程具体“做什么”、“怎么做”、“做得怎样”，告诉群众、告知社会。民生工程办公室要在去年编制的《民生工程政策解读》基础上，再充实新增项目内容，对群众特别关注的项目实施过程、资金来源、具备条件要写清楚，语言要通俗易懂。同时，对那些涉及千家万户而程序较多的项目，要继续发放明白纸。

2、要加强成效宣传。把已经完成的民生工程项目的成效，特别是群众受益情况宣传好，以赢得群众支持、接受群众监督。

3、要创新宣传方式。宣传一定要面向基层，贴近群众，用最朴素的语言、真实的效果向广大群众宣传，增强群众的共识。

五、强化监管，更好地提升民生工程实施质量

1、层层落实工程质量监管工作责任制。责任到位，责任到人，调动全员关心质量，把好质量关，一旦出现问题，就要以责任制来追究有关责任人的责任。这种责任制是终身制，需要对工程质量进行终身负责。

2、提高监管人员监管水平。对参与工程实施的监管人员开展相应的政治理论和施工管理技术知识培训，结业发证书，持证上岗。针对我县懂工程管理技术人员严重不足的现实，适时给有关部门特别是乡镇社会事业服务中心适当增加编制，从大专院校毕业生中择优招聘，给民生工程质量监管队伍注入新的活力。

3、加强对民生工程实施过程的督查。民生工程建设涉及到方方面面，各个部门、各个单位、各个行业，都有做好民生工作的责任和义务。民生工程实施主体单位要做好相应的可行性研究，制定切实可行的方案，县民生工程办公室应深入实地查看项目现场，走访受益群众。各项工程督查应设臵关键性指标，其中：补助类项目主要督查补助对象准确性，资金及时、足额发放等情况；工程类项目主要督查项目实施、后期运行管理情况；培训类项目

主要督查培训机构基础台账真实性、培训对象的受训时间、培训内容和实际效果等情况。确保各项民生工程有力、有序、有效地稳步推进。

4、加强民主监督。结合宣传工作，让群众知道民生工程“由谁实施，如何实施，谁能受益，如何受益”，使民生工程更阳光、更透明，自觉接受来自最直接、最基层的群众监督。充分发挥人大代表、政协委员，村务监督委员会等社会监督作用，建立以政府职能监督为指导，新闻媒体、网络平台和社会组织监督为补充的农村民生工程质量监督体系。认真听取人大代表、政协委员、社会各界反映的问题，吸纳合理化意见和建议。

5、把民生工程质量的监管作为工作重点纳入“十二五“规划。建立健全民生工程绩效评估和问责制度，并将制度执行落实到实处，特别是注重民生工程后期管理，保证民生工程持续稳定发挥作用。

深入实施民生工程是加快舒城快速发展、构建和谐社会的需要，是使广大人民群众共享改革发展成果的需要。我们坚信有县委、县政府的坚强领导，有社会各界的积极参与和支持，就一定能够把我县民生工程这件好事办好、实事办实。

第四篇：农村改厕工程协议书

站街镇农村改厕整改工程协议书

甲方：

乙方：

住址： 站街（镇）村 组

一、为确保2013年农村无害化卫生改厕工程保质按期完成，改善农村生存环境，使农民身体健康和生活质量得到提高，促进农村经济发展，经甲乙双方协商，达成以下意见：

（一）对改厕指标户（乙方）改厕工程验收不合格农户统一由站街政府配合村支两委（甲方）联系施工队伍进行限期整改。

（二）甲方在整改乙方不合格改厕工程中采购建厕材料所需款项，统一从乙方改厕项目工程补助资金中扣除，扣除金额为200元人民币。

（三）甲方必须按照设计图纸和技术要求进行改厕，直至整改验收合格。

二、预期整改施工时间：2013年 月 日至2013 年 月 日。

三、违约责任

（一）任何一方违反本协议任何条款的规定，均构成违约。

（二）如甲方违约，乙方有权要求甲方限期改正并继续履行协议；如果乙方单方解除协议，甲方不退还已扣除的改厕整改款项。

四、未尽事宜，双方另行协商解决。本合同一式二份，双方各持一份。

甲方负责人： 乙方代表签字：

年 月 日

第五篇：安徽农村改厕工程实施办法

安徽省农村改厕工程实施办法

（试行）

第一条 贯彻落实中央和省委、省政府关于改善农村人居环境的决策部署，根据《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于印发<一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案>的通知》（皖办发〔2017〕27号），为稳步推进农村改厕工作，制定本实施办法。

本办法农村改厕系指重点对不能纳入管网集中收集处置系统的自然村常住农户非卫生厕所进行改造。

第二条 农村改厕坚持政府主导、农民主体，以人为本，尊重群众的意愿，统筹考虑各地自然条件、经济发展水平等因素，合理编制农村改厕工程实施方案，明确农村改厕阶段性工作目标，引导群众积极参与农村改厕工程建设。

第三条 科学制定改厕方案。

（一）总体目标。到2020年底，完成全省自然村240万常住农户非卫生厕所改造任务。

（二）任务。2017年完成普查工作，制定省、市、县三级农村改厕计划。在全省32个“国贫县”和“省贫县”开展农村厕所改造试点，年内完成30万户农村厕所改造。32个“国贫县”和“省贫县”，每个县确定一批示范乡镇、示范村，探索农村改厕示范经验。其他县（市、区）开展农村改厕，经验收合格一并纳入2017计划。2018年在全省开展。

受群众监督。

第八条 加强技术培训和技术指导。省住房城乡建设厅制定农村改厕技术导则，为全省改厕工作提供技术指导。各县（市、区）要加强对乡镇、村管理人员和改厕施工人员的技术培训，建立健全农村改厕质量管理制度，县（市、区）和乡镇要加强改厕施工现场质量巡查与指导监督。

第九条 建立改厕信息系统。省住房城乡建设厅建立农村改厕信息系统。各地要建立农户改厕档案，依据本地区改厕工程进度，及时将农户改厕信息录入信息系统，做到全面、真实、准确。

第十条 完善信息报送制度。各市每月5日、20日前将农村改厕进度信息报省住房城乡建设厅，每年1月底前报上农村改厕工作总结报告。各地要以简报、通报等形式，定期或不定期报送改厕工作成效、经验做法、存在问题和工作建议等情况。省住房城乡建设厅实行动态监测和每月调度通报。

第十一条 省财政对市县自然村改厕实行先建后补，分类分档，以奖代补，省级资金根据验收情况据实拨付。

第十二条 市县级政府要将有关费用纳入财政预算，建立各级财政资金补助、村集体资金支持、村民自筹相结合的费用分担机制。各地要探索运用市场化方式解决资金难题，鼓励社会资本参与农村改厕项目。

第十三条 农村改厕工程严格执行质量和责任追究制，有关单位有下列行为之一，上级主管部门可以责令限期整改；情节严重的，限期整改并予以全省通报批评。

理机制。

第十七条 建立完善公众参与机制，保障农民的决策权、参与权、监督权，广泛动员农民参与农村改厕工作。将文明创建与改厕结合，深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，激发村民清洁家园的积极性、主动性。

第十八条 本实施办法由省住房城乡建设厅负责解释。第十九条 本实施办法自下发之日起执行。