第一篇：中压业扩配套工程问题建议

中低压业扩配套工程前期存在问题

一、总体情况

根据《广东电网有限责任公司业扩工程投资界面执行工作指引（试行）》的规定，由202_年9月1日至202_年3月25日止，高要局共受理中压用户用电报装132项，其中已确定电源接入方案132项（电源接入点），已签定供电方案130项，涉及投资界面延伸13项。

二、立项进度

需立项13项，完成可研编制12项，完成“三重一大”立项审批5项（正在行文流程），待“三重一大” 审批7项，因用户未能确定分接箱位臵导致未完成可研1项，总体进度滞后。

三、进度滞后原因分析

（1）用户报装后，营业部与计建部未能有效沟通，导致设计单位无法提前介入。

（2）因当时执行延伸前工作模式，用户报装后现场勘查只有营业部、配电部和供电所相关人员参加，计建部未提前参与。

（3）因用户配电房位臵更改、城建规划、线行无法实施等容易造成电源接入点多次变更，设计单位需重复勘测现场，多次变更设计方案及预算，修编时间过长。

（4）供电方案上未详细标出用地红线与电源接入点距离、分接箱、台架和配电房等信息，容易造成项目可研修编进度滞后。（5）“6+1”系统未完善，生成的项目编码重复，需要将问题上报市局向省公司申请系统后台处理，如第一批项目由1月提出处理申请直至到3月才完成，导致行文立项滞后。

（6）第三方评审时间审核需时较长，大约需4天左右。

三、改进措施

（1）营业部在收到用电申请书后OAK通知计建部，计建部组织设计单位提前介入。

（2）为衔接业扩配套项目的实施，营业部联系用户开展业扩配套项目现场勘查时，OAK通知计建部、供电所和设计单位人员一并参与，在勘查现场时确定电源接入点、投资界面、线路路径和配电房（分接箱装设位臵）设臵等信息。若用户自愿将业扩工程投资界面向电源侧延伸或用户用电需求时间小于业扩配套项目标准时限需自行投资建设的，通知用户应在签订供电方案协议之前出具书面声明，并对供电方案协议提级办理。

（3）现场勘查后1 个工作日内，由设计单位提供方案简图，作为供电方案附件，附件应详细标出用户红线与电源接入点距离、分接箱、台架和配电房等信息。

（4）因供用电双方签订的供电方案协议作为业扩配套项目立项的依据，方案一经确定不能随意更改，如用户原因更改应通知其重新报装。

（5）项目可研编制与供电方案制定同时进行，供电方案签定后，营业部当天将扫描件通过OAK通知计建部，作为立项依据，避免供电方案多次修改造成项目可研修编进度滞后。

（6）加强与市局计划部和信息中心沟通，协调系统维护厂家及时处理项目编码重复问题。

（7）督促第三方评审单位加快评审，要求2天内完成。（8）结合我区统建小区、重点项目建设情况提前做好业扩项目需求预测，开展业扩前期项目库修编，提前确定初步接入方案，避免项目扎堆。

四、需协调工作

经向市局和其他县区局了解，业扩配套项目立项没有经“三重一大”会议审批。我局可否设定低于一个投资金额不需上“三重一大”审批。

第二篇：中压业扩配套项目工程进度信息传递机制

中压业扩配套工程项目信息传递机制

为提高中压业扩工程配套项目管理工作效率，完善客户报装快速响应机制，建立业扩工程配套项目的专项管理办法，明确项目建设工作职责和流程，加强项目建设全过程监督，实现项目质量、安全、进度可控在控的管理目标，根据《广东电网公司中低压业扩工程配套项目管理办法》、《广东电网公司有限责任公司业扩工程投资界面执行工作指引(试行)》特建立此信息进度需求传递机制。

一、定义：

业扩工程配套项目：在业扩工程中，为满足客户的报装用电需求，根据广东电网公司规范业扩工程投资界面的有关规定，由供电企业投资的位于产权分界点电源侧的供电设施建设项目。

二、部门职责

（一）市场营销部

1、是业扩工程配套项目归口管理部门，负责宣贯执行省公司业扩工程配套项目管理办法。

2、负责收集当地较大用电项目信息，提早在项目规划阶段向客户解释业扩工程投资界面，确认客户投资界面延伸意向和用电需求时间，并将需求传递至计划部门，做好业扩报装过程中客户沟通。

（二）客户服务中心

1、负责组织并制定A、B类及提级10%的C类客户供电方案。

2、负责向A、B类及提级10%的C类客户解释业扩工程投资界面，确认客户投资界面延伸意向和用电需求时间，并将需求传递至计划发展部，并做好业扩报装过程中客户沟通。

（三）计划发展部

1、负责本单位业扩投资界面延伸的投资计划管理和综合统计管理工作。

2、负责开展业扩配套项目可研、设计框架招标工作。

3、负责确定A、B类客户电源接入点和组织开展业扩配套项目现场勘查工作。

4、负责组织开展项目可研审查并下达计划工作。

（四）基建部

1、负责开展业扩配套项目施工、监理框架招标工作，并完成业扩配套项目建设工作。

2、负责组织审查及批复业扩工程配套项目的施工图设计和预算，下达项目里程碑进度计划以及项目实施过程中发生的一般设计变更。

3、负责指导业扩工程配套项目下达至移交运行全过程的工程建设管理工作。

4、负责指导业扩工程配套项目验收、工程结算，配合财务部开展项目竣工决（结）算工作。

（五）物流服务中心

负责组织授权采购物资的采购工作，公布业扩配套项目定额储备物资清单。

（六）生产设备管理部

负责做好公司资产运维及做好停送电工作实施。

（七）县（区）局营业部（市场营销部）

1、负责制定C类客户供电方案，按时答复客户供电方案。

2、负责在供电方案中提出本单位业扩配套项目的界定意见，其中直属辖区内10kV及以上业扩报装涉及的业扩配套项目传递至县区局计划建设部并上报市局审批。

3、负责业扩报装负荷的预测和分析，提出业扩工程配套项目的投资计划额度。

（八）县（区）局计划建设部

1、负责上报本单位业扩工程配套项目的投资计划及调整计划。

2、负责编制本单位业扩工程配套项目的可行性研究报告和物资需求计划工作。

3、负责参与C类客户现场勘查并确定电源接入点。

4、负责完成项目合法合规手续办理。

5、负责开展业扩工程配套项目的施工图设计和预算编制。

6、负责开展业扩工程配套项目验收、竣工投产、工程结算工作。

7、负责业扩工程配套项目下达至移交运行的全过程工程建设管理工作。

第三篇：江苏省电力公司中低压电力客户业扩20110909

江苏省电力公司中低压电力客户

业扩接入工程管理细则

（试 行）第一章 总 则

第一条

为加强中低压电力客户业扩接入工程（以下简称“客户接入工程”）的管理，规范工作流程，明确工作要求，特制定本细则。

第二条

本细则适用于各供电公司按照《江苏省电力公司业扩管理细则（试行）》执行的10（20）千伏电力客户业扩接入工程，以及合同估算总价50万元及以上的城区0.4千伏电力客户业扩接入工程的建设。

第三条 “客户接入工程”确定原则：

（一）各供电公司在供电方案审查阶段要本着双方自愿、无偿移交、便于分清维护责任、合理合法的原则，逐个确定资产分界点，以资产分界点为界，客户资产以外，由客户投资的供电设施建设作为“客户接入工程”。

（二）建设属于公用性质或占用公用线路规划走廊的架空线及其附属设施，或建设具有可开放负荷的公用电缆及其通道、环网柜等设施，原则上均应作为“客户接入工程”。

第二章 管理流程

第四条 工程立项

（一）供电方案答复后，由营销部门在营销系统中确立工程项目，通过营销与ERP系统的集成，将“客户接入工程”纳入

公司项目管理系统。

（二）营销部门负责组织收集、汇总接入项目需求，于每季度末月10日前提交配电运检工区（营业部），以确立10（20）kV及以下配电网加强项目，以及由供电公司垫资建设项目。

第五条 工程设计

（一）负责设计的单位应具备相应电压等级的电力设计资质，设计单位由省公司招投标管理中心按招标方式确定。

（二）营销部门负责指导和监督客户按照公开招标结果办理设计委托，设计范围根据营销部答复客户的供电方案书确定。设计单位在接到“客户接入工程”设计任务后，应与客户签订《设计合同》，并在合同约定的期限内完成设计任务。设计单位可根据实际需要向客户提出设计支撑文件补充要求。

（三）各供电公司生产技术部门（市公司指生产技术部、县公司指配电运检工区，下同）负责对设计单位明确设计原则、设计深度等相关要求。

（四）设计任务完成后，设计单位将设计资料提交给客户，客户提交供电公司营销部门，由各供电公司生产技术部门(市公司指生产技术部或配电运检工区、县公司指配电运检工区，下同)在5个工作日内，组织营销部门、发展建设部、调度控制中心、配电运检工区（营业部）、设计单位等相关部门和单位参加设计审查，并反馈审查意见。

（委托设计流程图：营销部答复较详细供电方案－营销部指导委托设计单位－用户规划红线报批（初设平面图、红线报

批）－用户委托设计－设计方案由设计院提交客户－客户提交市公司营销部－生技部组织设计审查－审查通过）。

问题：无需完成设计服务采购申请，没有此环节无法报物资？

（五）设计审查通过后，由营销部门与客户签订《电力客户接入工程服务协议》，配电运检工区（营业部）按《电力客户接入工程服务协议》要求，组织工程实施。

（六）“客户接入工程”若进行设计变更，应由营销部门联系电力客户，对变更内容及工作量做书面确认。

第六条 设备招标

“客户接入工程”的高、低压电气设备、线材、杆（塔）材、电缆及附件、继电保护及通信装置等物资，原则上采用项目物资方式（按项目上报物资，并采用协议库存），由各供电公司配电运检工区（营业部）组织编制需求计划，提交省公司物资部，由省公司物资部集中配送。通用物资原则上在需求计划提交后14天内送到现场（参照居配物资方式）。

第七条 工程实施

（一）“客户接入工程”实行工程建设监理制，监理单位由省公司招投标管理中心按招标方式确定，生产技术部门在工程施工前签订监理合同。

（二）“客户接入工程”的施工单位招标，以设计单位出具的施工预算为依据分级实施。建安造价100万元以下的施工项目，采用框架方式招标，单项工程立项后，市公司生产技

术部门将施工招标需求报市公司物流分中心，由市公司物流分中心下达预中标通知书；建安造价100万元及以上的施工项目，由各供电公司物流服务分中心报送省公司物资部统一招标，省公司物资部应在接到招标需求一周内，下达工程预中标通知书。生产技术部门在工程施工前签订施工合同。

（三）具备带电作业条件的工程在具备开工条件后两个月内完成。其他工程应结合停电计划安排实施。

（四）各供电公司生产技术部门负责“客户接入工程”的工程管理，在工程实施过程中严格按照国家、地方和行业有关规定，科学组织，文明施工，保证项目的安全、质量、进度。

第八条 工程实施

开工－隐蔽工程验收、中间验收－用户土建验收（流程参照监理验收标准）。简单描述

第九条 工程验收

“客户接入工程”施工结束后，施工单位在施工结束后3个工作日内提供工程竣工资料（包括签证、变更资料），由各供电公司生产技术部门组织验收，营销部门、配电运检工区（营业部）、设计、监理、施工、设备厂商等单位参加。

第十条 生产准备 第十一条 工程结算

（一）施工单位在施工结束后5个工作日内完成工程结余物资的退料手续；各供电公司物流分中心在10个工作日内完成工程物资结算工作并向财务资产部提供工程物资清单。

（二）施工单位在工程送电后10个工作日内提供工程施工结算报告，各供电公司配电运检工区（营业部）收到竣工资料和工程结算报告后在10个工作日内完成工程结算审查，并移交审计部门进行单项工程结算审计。各供电公司审计部门在10个工作日内完成单项工程结算审计并编制结算审定报告。

（三）对客户明确要求自行选择第三方审计的项目，营销部门应在客户服务协议中予以明确；配电运检工区（营业部）在收到此类工程竣工资料和工程结算报告后，经营销部门转交客户开展审计。对于客户提供的第三方审计报告，应由营销部门牵头进行确认。

第十二条 竣工决算

各供电公司财务资产部收到工程结算审定报告10个工作日内编制完成竣工决算初稿并提交审计，审计部门10个工作日内完成竣工决算审计并出具审计报告。审计报告经营销部门与客户确认同意，在客户结清费用后1个月内支付工程施工费。

第三章 管理要求

第十三条 各供电公司要建立和完善工程管理的各项规章制度、管理办法和配套措施，加强对“客户接入工程”的过程管理与质量监督。

第十四条 “客户接入工程”实行合同管理制。严格执行《中华人民共和国合同法》的规定，并参照电力工程合同范本签订设计、施工、监理等合同，明确质量、进度等要求、履约期限、地点和方式等事项。

第十五条 “客户接入工程”监理工作应按《江苏省电力公司输变电工程建设监理工作管理办法》、《江苏省电力公司配电网工程建设监理工作表式》执行。

第十六条 “客户接入工程”实行开工报告制度。施工单位在开工前，需向各供电公司配电运检工区（营业部）提交开工报告，未经批准的项目一律不得擅自开工。

第十七条 “客户接入工程”实行月度报告制度。施工单位须在每个月末的最后一个工作日向各供电公司配电运检工区（营业部）通报“客户接入工程”实施情况，各供电公司配电运检工区（营业部）按照相关规定定期组织检查，并对相应问题进行协调处理。

第十八条 营销部门应加强和客户的配合与协调，及时处理工程施工中涉及双方配合的问题。

第四章 设计管理

第十九条 设计依据

（一）国家、行业颁发的有关设计导则、规范与标准

（二）《江苏省电力公司配电网技术导则实施细则》

（三）《江苏省电力公司中低压电力用户业扩接入工程规划设计导则（试行)）》

（四）设计合同相关要求

第二十条 设备选型

“客户接入工程”高、低压电气设备的选型应符合《江苏省电力公司配电网技术导则实施细则（试行)》及《中低压电力

用户业扩接入工程规划设计导则（试行)）》的要求。

第二十一条 “客户接入工程”的设计文件，应包含设计施工图、预算、规划文件等。

第二十二条 概（预）算编制

“客户接入工程”的概（预）算编制，按照《国家能源局关于颁布中低压客户配电网工程定额及费用计算标准的通知》（国能电力『202_』123号）和《关于施行20千伏及以下配电网工程定额及费用标准的通知》（电定总造『202_』23号）文件要求执行。

第五章 物资管理

第二十三条 物资采购

“客户接入工程”的物资采购由省公司物资部（招投标管理中心）按照相关招投标管理规定执行。

第二十四条 物资验收

（一）各供电公司物资部门应依据物资采购合同以及商务和技术条款组织进行到货验收。物资到货验收应要求供应商出具“物资配送单”，验收的主要内容包括检查内外包装是否完整；核对合同和实物的品名、规格、数量、交货日期是否相符；产品合格证、说明书等技术资料是否齐全等。

（二）各供电公司配电运检工区（营业部）配合物资的到货验收，检查物资的制造质量和制造标准是否达到合同要求。

（三）各供电公司物资部门验收合格后开具“物资到货验收单”，建立物资到货台账，并向供货厂商出具验收凭证，作为

配送物资结算的依据。

（四）对验收不合格的物资按照《江苏省电力公司集中采购配送物资质量管理办法》的相关规定进行处理。

（五）各供电公司应及时将省公司集中配送物资的相关信息反馈给省公司物资部。

第二十五条 物资领用

“客户接入工程”物资的入库和领用按公司物资部相关管理要求办理。（管孔垫资问题）

第六章 安全管理

第二十六条 “客户接入工程”的施工，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行《国家电网公司电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》等相关规定，正确处理安全与进度、安全与效益的关系，在安全与进度、效益发生矛盾时，应服从安全的要求，不得以任何理由降低安全标准。

第二十七条 各供电公司安全监察部应加强“客户接入工程”全过程的安全管理，建立、健全安全监督机制，重点应对工程的发承包、工程施工、停送电等流程进行监督。

第二十八条 “客户接入工程”应签订安全责任协议书，并作为经济合同的附件，明确规定双方的安全职责、保障安全的措施和违反协议的处罚办法。

第二十九条 “客户接入工程”在开工前，配电运检工区（营业部）应组织向施工人员进行全面的安全技术交底，告知作业现场存在的危险因素、防范措施及事故应急处理措施。安

全技术交底应有完整的记录，项目监理应参加安全技术交底。

第三十条 “客户接入工程”应努力创建“标准化、无违章、节约型、环保型”的安全文明施工工地，做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，并营造安全文明施工良好氛围。

第七章 质量管理

第三十一条 “客户接入工程”实行全过程质量管理，生产技术部门、营销部门、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等，按各自职责对工程质量承担相应责任。

第三十二条 建立质量报告制度和质量举报制度。质量报告要如实反映实际情况，工程项目负责人和监理负责人要对报告内容签字负责。配电运检工区（营业部）应制定和落实工程质量管理重点，强化工程各环节的质量控制，强调缺陷的闭环管理，及时消除质量缺陷，确保工程质量和工艺标准满足工程投产和创优要求。

第三十三条 实行质量事故责任追溯制度。各供电公司应严格执行《国家电网公司工程建设质量责任考核办法》，对施工期间发生的工程质量事故、隐患以及工程投产后因工程质量原因造成的电网事故、设备事故及障碍等问题进行认真分析，对责任单位和责任人员进行追溯处理。

第八章 验收管理

第三十四条 工程验收分为工程阶段验收和工程竣工验收。工程阶段验收是指工程项目在工程某一阶段结束后，下一

阶段施工开始前进行的工程验收；工程竣工验收是指工程全部竣工并经施工单位自检合格后进行的工程验收；工程阶段验收的部分工作可以和工程竣工验收合并进行。

第三十五条 工程验收应具备以下条件：施工单位三级自检和消缺工作完成；施工单位整理完备工程验收所要求的工程资料，部分重要资料已提前交付。

第三十六条 “客户接入工程”验收实行闭环管理。工程验收后，施工单位负责对验收中存在的问题限期整改，并将整改情况书面反馈给生产技术部门确认，生产技术部门应组织复查和复验。

第三十七条 各单位应加强对隐蔽工程的验收管理，实行监理旁站制度，并留有图片、文字记录。隐蔽工程包括电缆敷设及附件制作、基础、预埋管（件）、建筑物防水、接地装置等。

第三十八条 验收重点项目应包括：线路架设或电缆敷设；高、低压盘（柜）及二次接线检验；继电保护装置及其定值；配电室建设及接地检验；变压器及开关试验；环网柜、电缆分支箱检验；中间检查记录；运行规章制度及入网工作人员资质检验；安全措施检验等；提供具备承试资质的单位出具的电力设备交接试验报告，其中变压器报告应含有空载电流和空载损耗、短路阻抗和负载损耗试验数据。

第三十九条 “客户接入工程”施工质保期为两年，质保期内如发生因施工质量问题引起的严重缺陷或故障，由生产技术部会同安监部组织分析责任原因并对相关责任单位和责任人

进行考核。

第九章 档案管理

第四十条 各供电公司应加强“客户接入工程”的档案管理，落实工作责任。设计、施工、监理、调试、验收单位要按照“谁形成文件资料，谁立卷归档”的原则，做好文件资料的整理、归档工作，保证工程档案的完整、准确。

第四十一条 “客户接入工程”档案的归档范围：

（一）计划、报告、请示、批复、会议纪要、合同、协议、集中招投标文件、工程整体验收报告、审计报告等。

（二）工程建设过程中形成的针对具体工程的文件资料，包括工程设计文件，开、竣工报告，施工合同、预算及旧料回收清册，安装及试验记录，竣工图纸，设备材料合格证及试验报告，政策处理记录及其协议书，工程结算与决算资料等。

第四十二条 勘察、设计单位负责各阶段设计文件、竣工图的移交归档工作。

第四十三条 施工单位负责完成职责范围或合同规定的工程文件和设备开箱文件的收集、整理、移交、归档工作，负责向设计单位提供竣工草图及变更设计文件，作为设计单位编制竣工图的依据。

第四十四条 监理单位负责完成职责范围或合同规定的监理文件材料的移交归档工作。

第四十五条 配电运检工区（营业部）负责完成验收资料的移交归档工作。

第四十六条 各参建单位在移交纸质档案的同时，还应移交相应的电子文件、工程重要活动的音像材料。

第四十七条 工程项目负责人负责收集、整理、审查各单位移交的资料，并负责移交给档案室存档。

第十章 工程审计和执法监察

第四十八条 各供电公司要认真贯彻落实有关工程建设审计的规定和办法，严把工程结算审计和竣工决算审计关。

第四十九条 各供电公司审计、纪检、监察等部门要联合组织监督检查，发现问题，及时整改。对玩忽职守、弄虚作假、贪污受贿和截留、挤占、挪用和克扣建设资金的单位和个人，给予严肃的党纪政纪处分及经济处罚，对构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

第十一章 附 则

第五十条 本细则由省公司生产技术部组织制定并负责解释。

第五十一条 各供电公司应结合本单位实际情况制定相应实施细则。

第五十二条 本细则自发布之日起执行。

附录 客户接入工程建设相关标准

一、设计规范

1、《供配电系统设计规范》GB 50052-202_

2、《10kV及以下变电所设计规范》GB 50053-94

3、《低压配电设计规范》GB 50054-95

4、《3～110kV高压配电装置设计规范》GB50060-202_

5、《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》 GB50062-202_

6、《电力工程电缆设计规范》GB50217－202_

7、《江苏省电力公司配电网技术导则实施细则（试行)》

8、《中低压电力用户业扩接入工程规划设计导则（试行)》

9、《城市电力电缆线路设计技术规定》DL/T5221-202_

二、建设标准

1、《35kV及以下客户端变电所建设标准》DGJ32/J14-202_

2、《电力用户业扩工程技术规范》DB32/T 1088－202_

三、电气装置安装工程施工与验收规范

1、《电气装置安装工程 高压电器施工及验收规范》 GBJ147-90

2、《电气装置安装工程 母线装置施工及验收规范》GBJ149-90

3、《电气装置安装工程 电气设备交接试验标准》GB150-202_

4、《电气装置安装工程 电缆线路施工及验收规范》GB 50168-202_

5、《电气装置安装工程 接地装置施工及验收规范》GB50169－202_

6、《电气装置安装工程 35kV 及以下架空电力线路施工及验收 规范》GB50173-92

7、《电气装置安装工程 低压电器施工及验收规范》GB50254-96

第四篇：用电检查及业扩存在问题

用电检查及业扩存在问题

1、系统用电检查模块未正常使用，公司营销部制定了用电检查计划，但未形成闭环，造成计划超时，用电检查计划完成率低。

2、用电检查人员管理不规范，缺少用电检查人员档案，且编号为02-067551的用电检查证应属已过期，但还用此证开展工作。

3、用电检查单填写不规范。部分用电检查工作单、违约用电通知书、用电检查结果通知书未填写日期，部分关键内容有涂改现象，如违约起始日期，用电检查工作单检查人员签名多为同一人笔迹，非本人签名；部分用电检查工作单审批人未签名，即未经批准即开展用电检查工作。

4、违约用电通知书，填写日期为202_年04月16日，而与之配套使用的用电检查工作单日期为202_年04月25日，即还未开展用电检查，违约用电通知书已发出，存在严重错误。

5、部分电气设备整改无复查内容，未形成闭环，同时建议对已整改的项目增加整改前后的照片对比，以直观反映整改情况。

6、营销普查工作无总结分析资料，仅有营销普查现场登记表，未起到其应有的作用。

7、现场检查单上出现0.038KV电压等级，多份工单如此，应属打印错误，需修改。

8、系统内业扩超时户数较多，部分在供电方案答复阶段就已超时。

9、大客户设计图纸审查不严格、中间、竣工检查不仔细。

第五篇：语文教学中的问题及建议

语文教学中的问题及建议河北献县郭庄中学 韩敏

随着语文教学的改革，广大在教学上不断改革创新，从主观上做出很大的努力，教学方法有了很大进步，教学质量明显提高。但是还有为数不少的语文课，教师教得呆板，教的空泛，教了不管用；学生学得枯燥，学得厌烦，学了不会用。语文学科作为一门最富有文化艺术灵气的学科，却常常显得苍白、干瘪、平庸、做作。概括起来，主要有以下方面：

一、课堂教学模式欠佳，学生主体虚假。

学生是课堂教学的主体，这样的理念早就形成共识，但令人失望的是这个理念越来越成为一个口号，成为一个标签，说在嘴上，做在形式上。教师急功近利，包办代替。他们习惯于那种一讲到底的满堂灌的做法，认为不讲周到，不讲透彻就对不住学生，就显得没有水平，甚至是没有尽到教师的责任。还有的教师盯住课本，几十年如一日的千篇一律的课文分析，真可谓呕心沥血、百授不厌。教师过分自信于自己的讲解和分析，而过多的讲解和分析占用了学生大量的体验、积累、思考和演练的时间，让学生在不断的被动接受的过程中渐渐地忘记自己在语文学习中的本分。就算设计问题又表现为设计好陷阱让学生跳，却要做出一副让学生自主阅读，主动发现的样子，一个问题的结论早在教师心中的，但教师绝不轻易说出来，而是“循循善诱”的千方百计的从学生嘴里引出自己所需要的结论。教师的教学策略的核心必须是为学生主体的自主探知过程提供可能。惟如此才能真正使学习主体的参与落到实处，才能使学习主体在学习过程中得到提升。课堂教学中，教师应该千方百计引导学生充分发挥主动性、积极性和创造性，自主学习，自我发现，自我探究，自我发展。使学生真正成为课堂的主人，成为学习的主人。这样远比教师直接或强制塞给学生东西让他们兴奋得多，效果好得多。

二、课程目标不明确。

比起数理化等学科，语文学科的教学内容是模糊的。数理化的一条定理，一个公式，学生只要记住会用就可以了，而语文则不同，语文没有会与不会之分，如果教学目标不明确，教师掌握起来就非常困难。语文是一门以语言文字为主要教学内容的综合性学科。它具有工具性、思想性、文学性和知识性，进行听说读写的语言教学是语文教学的基本任务，思想教育是它的重要任务，文学教学是它的特有任务，知识传授是它的必要任务。语文教学在完成基本任务的基础上同时完成其他任务，也就是在培养听说读写能力的同时，培养正确的世界观、人生观、价值观以及优良的道德品质，培养审美能力和一定的文学鉴赏能力。教学中应把培养学生听话、说话、阅读、写作的语文能力和良好的语文学习习惯放在重要位置。这方面的问题有：

1、阅读方面。主要是文本阅读的极端淡化。阅读时间不够，解读不够深入，缺少内在体验，浮光掠影，不做深入研究。阅读，本是一项高尚的心智锻炼，但我们的学生只能被左右着成为教师和知识的奴隶，经受着年复一年索然无味的痛苦煎熬。对于人文精神教育而言，教师在教学过程中不能忘了文本的感染作用。人文精神不是“水中之花”，它首先是以文本为载体的，以文本为依托的，学生在自主、独立的阅读中自然能体悟到其中的人文精神。人文精神不能授予，人文精神只能体悟和感染，让文本自身去感染学生。再有读书的方法、内容限定太死，学生必须运用老师规定的方法、划定的范围去读书，这是老师指导学生阅读时常常出现的现象。托尔斯泰说过：“教育的唯一规范就是自由”。让学生自行选择读书的方法、方式，拓展阅读的内容。但要注意的是拓展的时间，阅读的量和质的问题。即使有必要统一内容，也最好放在课外，要想在45分钟内让学生既完成课文的学习，又进行大量的拓展阅读是不可能的。叶圣陶讲过“课文不过是个例子”，学生首先得先消化这个例子，才能去消化额外的加餐，这是常理。还要注意不要把课上挖掘深刻含义，穷根究底的方法，移植到课外阅读上，也不要要求读的书和学的课文结合。确立“以人为本”、“以发展为宗旨”的思想，给学生以读书的自主权，让学生在书的海洋里畅游，在知识的蓝天自由翱翔，尽情地汲取知识，经受陶冶。

2、写作方面。作文是语文学习中的重要环节，直接反映语文水平，所以作文教学尤为重要。可为数不少的教师在作文教学观念、方法、方式上存在着偏差，以至多年来一直未走出“高耗低能”的怪圈，学生作文缺少真情实感，缺乏创新。归纳起来主要有两点：一是讲的多，练的少，而且练的不得法。二是重形式，轻内容，脱离生活，脱离学生思想实际。最大问题是过于注重形式而忽略了思想，教师常以相同的题目，相同的方式要求每一个学生，每一个学生又以相同的方式写作相同的内容。然后教师以相同的评分标准进行统一的评价。再者，套用几十年不变的两周一次作文法，题目与学生的生活相去甚远，作文主题表现出轻淡平庸为主要特征的庸俗化趋向，无病呻吟，脱离思想实际。教师埋在作文堆里，精批精改，套用不知用了多少回的格式化批语，写腻了，学生看烦了，时间一长，作文这棵该枝繁叶茂的大树也就枯萎了。作文教学喜欢教方法，美其名曰方法，其实是套路。不考虑学生的真情实感，漠视生命的个性差异。教师教学生作文，较多考虑的是使学生考试中取得较高的分数，于是往往采取似乎能够迅速奏效的方法，从写什么到怎么写都给学生做了限定，学生作文千篇一律。有的教师甚至猜题押宝，考前念上几篇文章，并教给学生所谓的“应试秘诀”，如何把写过的作文改头换面，而忽视了切切实实地培养学生终身受用的作文能力。这样的作文教学，学生连真情实感都难以表达，更谈不上作文的创新了。我们要改变以形式为中心的作文训练体系，建立以内容为中心的作文训练系列，使作文教学贴近生活，贴近学生思想实际，具体地说，就是根据学生认识水平和思维能力发展的实际确定作文的内容主题，作文应该立足于平素貌似普通的日子，从中挖掘出作文的“根”，让学生有话可说，有感而发，充分尊重学生的思维选择，价值取向。教师应感应时代的脉搏，解除蒙盖学生大脑和眼睛的外部束缚，细心引导学生走进生活，观察生活，感受生活，最终回归生活，再现生活。我们农村有城市里无可比拟的自然风光：绿油油的庄稼；郁郁葱葱清幽雅致的树林；忽高忽低展翅翱翔的飞鸟；纵横交错轻柔粗犷的河流„„这些都可作为学生观察、写作的对象。不妨让学生走出校门，多参加有意义的活动，以增长见识，陶冶情操、积累写作材料，更多的感受生活的美。还应进行与学生生活思想密切相关的经常性的课外练笔，大幅度增加写作实践量，养成经常写作的习惯，在练笔中，学生可以不拘长短，不拘泥于结构，纯粹为了是“写点什么”，由于真实的写作写的是学生想说的话，所以不会增加学生的负担。语文教育的目的是通过“立言”来“立人”，即让学生在最好的语言环境中成长为一个有文化的人。还要大力提倡创新，创新是作文的灵魂，是学生彰显个性，充分发挥个人才智，体验写作快乐的关键。

3、听说方面。片面重视培养学生的读写能力，而轻视或相当程度地忽略听说能力培养的现象还较为普遍。教师应当根据语文课本中有关听说的基本知识系统地加以介绍，使学生了解各种常用的听说形式的特点。根据教材的要求，有针对性的对学生进行强化训练，使学生在学会运用这些形式的过程中，掌握所需要的听说技巧，提高自己的听说能力。在讲读课中，教师要尽可能在关键地方巧设问题，启发学生积极思考，给学生创造口头表达的机会，让学生在加深对课文理解的同时，提高自己的说话能力。大胆改革教法，精心设计，合理安排听说训练点。在讲读课中，教师对课文的讲解、分析，对学生来说实际上就是最好的说话示范。因此，在讲读课上，教师的讲解内容必须做到中心明确，条理清楚；表达上必须做到吐字清晰、表述准确、简洁明了、抑扬顿挫。教师的示范作用，能使学生在听讲过程中潜移默化地学习口头表达的技能技巧，提高口头表达能力。写作课同样对学生进行听说训练。写作前，要讲授一定的写作知识并对学生进行具体的指导。学生听取这些指导本身就是在进行听力练习。通过讨论确立作文要表现的主题，引导学生谈自己所选择的题材以及自己对文章的构思，这些环节都是锻炼学生说话能力的极好机会。要保证听说训练的效果，除了在课内进行有计划地听说训练外，还要组织丰富多彩的课外活动来培养学生的听说能力。

三、教师知识陈旧，教学方法落后。

有些教师长期在一线教学，天天接触的只是课本和教参，知识得不到更新。长此以往，就会使原本是知识丰富、生动活泼、趣味无穷的语文课变的索然无味。对语文思想、内容的理解代替了学生对语言的领悟，死扣机械的环节步骤。比如，介绍时代背景，解释词语，分段写段意，归纳中心思想，分析写作特点，布置作业等，课课机械重复，显得十分无聊。我们要以生动活泼的教学方式方法，培养学生学习语言的兴趣，以及在语言方面的动手能力和创新精神。不要机械地搬用教学参考资料讲课，而应从班级学生学习语言的实际情况出发，研究应当让学生着重学些什么，怎样才容易学，怎样才学得有兴趣，怎样才学了有用，以及怎样在语言训练中培养动手能力和创新精神。在这我重点说两点：一是要有适当的训练。有些课的“学生训练”活动只不过是对教师讲析的一点点缀。我国传统意义上的语文教育，历来重视训练。小到写一手漂亮的硬笔字，说一口标准的普通话，是绝对不可能靠感悟就能够达到的。没有长时间的勤学苦练，幻想出现奇迹是绝对不可能的。大到适应现代社会需要的听说读写能力，即快速浏览准确提取信息的能力，倚马可待下笔成文的能力，恰当机敏的进行口语交际的能力，没有哪一项是不需要训练仅仅只靠感悟就能够生成的。至于背诵古代诗文，积累词汇成语，形成良好的语文学习习惯等，更不能通过感悟就能够完成，必须依据科学的方法进行长时间的有效训练，才能形成和奠定坚实的语文功力以及可供持续发展终身学习的语文基础。每节课都应该有一些听说读写的练习，没有练习的教学是不完整的教学。二是课内外要结合。语文无处不在，无时不有。吕书湘先生说：“语文跟别的课有点不同，学生随时随地都有学习语文的机会。逛马路，马路边有广告牌；买东西，有附带的说明书„„”课堂好比“加油站”，让学生带着加好的“油”再到生活中去检验和运用，让学生带着社会生活经验走进课堂，又带着良好的习惯方法走向生活。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，这“活水”指的就是丰富的社会生活。在教学工作中我们只要做到真正走出“课堂”，充分发挥教师的主导作用，确立学生的主体地位，让他们变被动为主动，勤观察生活，多思考人生，他们定能在未来的生活中谱写出光辉的篇章！

另外，我还有两点拙见想发表。

一是语法。课本上语法都安排在最后，大纲规定不在考试之列，所以一部分教师不讲语法。我认为，语文教学迫切需要教语法，学生也迫切需要学语法。阅读教学是语文教学的重要内容，选入课本的文章都要求学生能读懂，掌握其精神实质，而对于课文实质的把握又离不开各种语法知识。作文教学是语文教学的又一重要内容，实际上，衡量一个学生语文水平的高低，作文能力就是一个重要标准。而目前中学生作文的突出毛病是错别字连篇，辞不达意，病句多，常见的修辞格不会用，更谈不上有什么文采。究其原因，除了学生平时作文训练得少以外，不会语法是主要原因之一。由于学生很少懂语法，因此在平时的说话、作文中常出现一些让人难以听懂、读懂的句子，有的甚至滥造词语，写出来的句子也常常是成分不全。这些都不利于学生语文素养的提高，不利于学生规范地使用现代汉语。语文是一门工具课，是学好其他各门功课的基础。因为其他各门功课都要用汉语准确的表述出来。试想，如果一个学生连数学试题都读不懂，你又怎能要求他学好数学？更谈不上让他将来要从事这门学科的研究了。所以应大力加强汉语语法的教学，教学方式可结合作文或练习讲评随机进行，使每一个学生都能规范地使用汉语。

二是多媒体教学。语文教学必须面向现代化，适应国家经济建设和社会发展的需要。要注意体现一定的世界气息和时代精神，也就是教时代所当教，学时代所当学，能为时代所用。教学媒体的丰富为我们选择教学手段，改进教学方法提供了可能。多媒体教学作为一个新生事物，在使用过程中，不可避免地会产生一些问题，首先制作、使用多媒体课件的能力急待提高。有的上课使用多媒体纯粹是为了使用多媒体而用多媒体，不顾实际情况，只是为了迎合潮流而用，屏幕上显示的是填充题、选择题、简答题，生动的教学过程演变为通盘题型化。还有对于课文内容的理解，由教师制作课件，学生通过观看课件，明白就行。这样缺少语文教学最关键的一环──感悟，削弱了语文教学中思维训练的深度。从实践来看，多媒体手段在语文教学中的作用主要是：引起兴趣，解析难点，突破重点。多媒体课件的运用太多了，很容易使学生对内容的表层产生暂时兴趣，不会去深层次地研究、探讨语言文字内部蕴涵的更多的乐趣。另外，在使用多媒体手段提高学生的兴趣时，不能主观地以教师本身的审美情趣来设计课件的声音和图象，更不要把课件制作的花花绿绿。课件的展示过程应和学生的思维过程紧密吻合，而不应该是给学生展示问题，然后展示答案。还有，有些课件纯粹是老师教案的复制品，或者是将多媒体设备变成新时代的幻灯机。时代的发展给语文课提供了先进的技术，但不会改变语文课的根本性质，语文课应该以语言文字的训练为中心，多媒体教学只是手段，该用的时候才用，例如，由于受时间、空间的限制，指导学生修改作文，普遍存在费时、费劲、效果差的问题。再加上评析方式为教师讲、学生听，成为以教师为中心的单向活动，学生的主动性没有充分发挥出来，从而学生的作文能力难以提高。而借助多媒体进行作文评析修改，可以最大限度的发挥学生的主体作用，提高作文课堂教学质量，有效的培养学生的作文能力，通过电脑的操作，把习作中的错误字词，不足之处或优秀词句以不同的颜色或字体显示出来。这样，既便于学生注意，又有助于集体帮助修改。然后，进一步发挥学生的主体作用，积极鼓励全班同学集思广益，团结协作，让文章进一步完美起来。