第一篇：劳动部办公厅关于退休职工向企业追索退休金引起的争议如何受理的(精)

劳动部办公厅关于退休职工向企业追索退休金引起的争议如何受理的复函

最高人民法院：

你院民事审判庭1993年3月1日的来函，以及四川省高级人民法院《关于集体企业退休职工追索退休金提起诉讼人民法院应否受理的请示》（川高法〔1993〕13号）一并收悉。经研究，现函复如下：

职工退休后虽然与企业已不存在劳动关系，但是退休职工在岗期间履行的劳动义务，是其退休后享受养老保险金的前提和基础条件，而且退休金的计算标准要由企业提供依据。因此，我们认为，由于企业核定退休金标准或企业发放退休金而引起的退休职工与企业行政之间的争议，可视为劳动争议。我们同意四川省高级人民法院的第三种意见，可比照劳动争议有关规定处理。

劳动部办公厅关于退休职工向企业追索退休金引起的争议如何受理的复函

第二篇：最高人民法院关于人民法院对集体企业退休职工为追索退休金而提起（推荐）

【发布单位】最高人民法院 【发布文号】

【发布日期】1993-04-15 【生效日期】1993-04-15 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

最高人民法院关于人民法院对集体企业退休职工为追索

退休金而提起的诉讼应否受理问题的复函

（1993年4月15日）

四川省高级人民法院：

你院川高法（1993）13号《关于集体企业退休职工追索退休金提起诉讼人民法院应否受理的请示》收悉。经研究并征求有关部门意见，现答复如下：

职工退休后虽然与企业已不存在劳动关系，但他们过去在岗位上履行的劳动义务仍是其退休后享受养老保险金的前提和基础条件，而且其退休金的计算也需要企业提供依据。据此，集体企业退休职工因追索退休金而与企业行政发生的争议可视为劳动争议，并参照《国营企业劳动争议处理暂行规定》处理，即当事人可以向企业劳动争议调解委员会申请调解或者直接向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；如对仲裁不服，可以在收到仲裁决定书之日起15日内向人民法院起诉，人民法院经审查后依法受理。

以上意见，供参考。

附：

四川省高级人民法院关于集体企业退休职工

追索退休金提起诉讼人民法院应否受理的请示

（1993年2月4日）

最高人民法院：

我省一些地方的集体企业退休职工因追索退休金向法院起诉的情况时有发生。主要有两种情况：一是退休职工退休后申办了个体经营执照开业经营，所在单位以另有收入之名扣发退休金；二是有的集体企业根据职工本人要求，为解决子女就业问题未到退休年龄即提前办理了退休手续，但企业规定在未到退休年龄之前，继续留岗传技，照发工资，达到退休年龄后离岗发给退休金。有的职工未到退休年龄即自动离岗谋业，达到退休年龄后，要求单位补发办理提前退休手续后自动离岗至达到退休年龄这一期间的退休金，单位拒付发生争议。对这类问题，人民法院应否受理，我们讨论中有三种意见：

第一种意见认为：追索退休金属追索养老保险金性质，既非履行劳动合同发生的争议，也非追索劳动报酬，关于集体企业职工劳动争议的处理，法无明文规定，不属人民法院受案范围，宜由企业主管部门研究解决。

第二种意见认为：退休金是职工退休前劳动报酬的积累和延续，仍属劳动报酬性质，人民法院可直接按追索劳动报酬受理。

第三种意见认为：退休金虽属职工养老保险金性质，追索养老保险金与履行劳动合同发生的争议性质也有所区别，但两者之间联系紧密，退休前职工履行劳动合同，是职工退休后享受养老保险金的前提和基础条件，对这类问题的处理虽法无明文规定，但应从实际出发，宜列入劳动争议案件，参照《国营企业劳动争议处理暂行规定》处理，当事人可先向企业劳动争议调解委员会申请调解，或者直接向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，如对仲裁不服，可提起诉讼，人民法院应予受理。

我们倾向于第三种意见，当否，请批复。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：劳动部办公厅关于劳动争议受理问题的复函

劳动部办公厅关于劳动争议受理问题的复函

（劳办发＜１９９４＞９６号）

江苏省劳动局：

你局《关于贯彻＜中华人民共和国企业劳动争议处理条例＞有关问题的请示》（苏劳仲＜１９９３＞１８号）收悉。经研究，答复如下：

一、根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》）第二条、第三十九条规定，农林场圃与职工发生劳动争议时，如农林场圃是企业，且争议内容属于《条例》规定的受理范围，劳动争议仲裁委员会应予受理。军队企业单位与无军籍的企业职工、军队事业单位与无军籍的工人之间发生的劳动争议。如属于《条例》规定的受理范围，劳动争议仲裁委员会应予受理。

二、根据《国务院关于严格执行工人退休、退职暂行规定的通知》和中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《关于发挥离退休专业技术人员的暂行规定》精神，以及国家工商行政管理局关于离、退休专业技术人员和党政机关离、退休专业技术人员从事个体经营问题的有关规定精神，在目前情况下，退休人员是可以被其他用人单位聘用而从事工作的，并且应签订聘用合同。因此，退休人员与用人单位发生劳动争议，如属于《条例》规定的受理范围，劳动争议仲裁委员会应予受理。

三、按照《国有企业富余职工安置规定》（国务院令１９９３年第１１１号）和《关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》（劳人计＜１９８３＞６１号）的精神，职工离岗退养和停薪留职期间仍是该企业职工。职工离岗退养或停薪留职期间要与其他单位签订劳动合同，从事有收入的工作，应与原单位协商并征得其同意。停薪留职期间，本人继续在其他单位工作的，应与原单位终止劳动关系。发生劳动争议，如属于《条例》规定的受理范围，劳动争议仲裁委员会应予受理。

四、对于事实劳动关系当事人之间发生的劳动争议，劳动争议仲裁委员会应当根据《条例》第二条规定精神予以受理。在处理这类争议时，首先应督促双方当事人依照国家和地方法律、法规的规定签订、续订或终止劳动合同；同时，要根据具体情况区分双方当事人在形成事实劳动关系过程中各自所应承担的责任。在此基础上，劳动争议仲裁委员会可按照补签的劳动合同和争议的具体情况及形成事实劳动关系的责任大小，予以妥善处理。如果当事人拒绝补签劳动合同，以及同意终止劳动合同的，劳动争议仲裁委员会应依照国家和地方法律、法规等有关规定处理。

一九九四年三月二十四日

发布部门：劳动和社会保障部（含劳动部）发布日期：1994年03月24日 实施日期：1994年03月24日(中央法规)

第四篇：全国总工会、劳动部关于印发《关于加强企业退休职工管理服务工作

【发布单位】全国总工会/劳动部 【发布文号】工总劳字[1989]3号 【发布日期】1989-02-15 【生效日期】1989-02-15 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

全国总工会、劳动部关于印发

《关于加强企业退休职工管理服务工作的报告》的通知

（工总劳字〔1989〕3号）

为了进一步加强退休职工管理服务工作，全国总工会、劳动部报送国务院的《关于加强企业退休职工管理服务工作的报告》已经国务院领导批准同意，现转发给你们，请贯彻执行。

****年二月十五日

关于加强企业退休职工管理服务工作的报告

国务院：

遵照中央领导同志的多次批示，我们对退休职工的现状和一些地方加强退休职工管理服务工作的情况，作了一些调查，认为对退休职工的管理服务工作必须加强，现报告如下：

近年来，我国退休职工人数激增，目前已达到1900多万人。这些退休职工，几十年来为社会主义革命和建设做出了很大贡献，而且在许多方面有丰富的经验，是社会的宝贵财富。因此，如何加强退休职工管理服务工作，使他们安度晚年，并在两个文明建设中继续发挥作用，已成为当前的一个重大社会问题。

党和政府对退休职工是一贯重视的，有关部门做了不少工作，特别是实行退行退休费用社会统筹制度以来，初步缓解了企业负担畸轻畸重的问题，对保障退休职工生活起了重要作用。但是，在退休职工的管理服务工作方面，还有一些问题亟待解决。

目前已在一些大中型企业和地方建立了退休职工管理服务组织，但还有些地区和单位没有建立。许多退休职工的思想工作没有人去做，一部分人生活有困难不能及时得到解决。退休职工许多人有一技之长，想为国家和社会继续作贡献，也无人去组织。广大退休职工反映：工会是职工之家，也应该是退休职工之家。迫切要求政府有关部门和工会组织继续在政治上、生活上给予关心，使他们愉快地度过晚年。

为了解决上述问题，辽宁、福建、广东、江西、江苏、上海、天津等省、市及其他地方的部分市、县在当地党委、政府的领导下，建立了“专群结合”、“条块结合”的退休职工委员会。“退委会”多由地方政府领导同志负责牵头，有工会、劳动、经委、财政等部门一定数量的退休职工代表参加组成（厂矿企业由行政、工会共同组建）。“退委会”下设办公室，多数是在各级工会组织的指导下，负责日常工作（少数是由劳动部门负责）。办公室实行“专群结合”，主要是聘请部分退休职工，依靠退休职工自己教育自己，自己管理自己，自己为自己服务。

退休职工的管理服务工作，应逐步向社会化管理过渡，但在一定时期内，退休职工的许多问题，如患病医疗、住房、子女就业、生活困难的补助等，离开原单位还难以解决。因此，各地“退委会”实行了“条块结合”的退休职工管理服务办法。

各级“退委会”对退休职工的情况进行普查，建档立卡，加强管理和服务工作；同时依靠社会各方面的力量，因陋就简地就近建立退休职工活动室，组织退休职工学习政治时事，开展有益身心健康的文化娱乐活动。“退委会”除了依靠自己的网络及时进行了解和帮助退休职工解决日常生活中的一些困难，对于一些重大问题积极向有关部门和单位行政提出建议帮助解决外，还组织退休职工发挥各自的专长，兴办各种老年事业，开展技术咨询、技术服务，以及在街道从事各种社会公益活动，充分发挥退休职工在两个文明建设中有积极作用。

各地实践说明，建立这种“条块结合”、“专群结合”的退休职工管理服务组织主要有以下几点好处：

1．节省人员、经费，而又服务周到。退休职工管理服务工作主要依靠广大退休职工积极分子去做（只需给予一定的补贴和奖励），机构精干，省人省钱（一般只需工资总额的0．3％左右）。

2．“退委会”实行“条块结合”，形成管理服务网络，了解情况及时，解决问题迅速。也符合“社会化管理与单位管理相结合，以社会化管理为主”的社会保障制度改革方向。

3．“退委会”组织退休职工自己动手谋福利，依靠社会各方面力量发展老年事业，补充社会福利事业的不足，减轻国家的负担。

鉴于以上情况和各地经验，根据工会十一大报告中提出的“各级工会都要关心职工生产，做好劳动保险的群众工作，协同行政做好退休职工管理服务工作”的要求和统一领导、分工合作、各司其职的原则，提出以下意见：

1．加强对退休职工管理服务工作的领导，根据各地条件，逐步建立“专群结合”、“条块结合”的退休职工管理服务网络。退休职工管理服务工作繁琐复杂，涉及各个方面，必须由政府协调和决定政策性问题，但它又是一项群众性工作（企业基层由行政和工会共同组建“退委会”）。因此，退休职工日常管理服务工作可由中级工会负责组织指导，以进一步体现党的十三大报告中提出的“在党和政府同群众组织关系上，要充分发挥群众团体和基层群众性自治组织的作用，逐步做到群众的事情由群众自己依法去办”的精神。

各地如何组建“专群组合”、“条块结合”的退休职工管理委员会，由地方政府确定。

2．通过各种渠道，筹集退休职工管理活动经费。管理活动经费主要用于聘请退休职工参加管理服务工作的补贴，购置文娱用品和报刊杂志，开展各种文化活动，组织对退休职工的慰问，以及“退休办”的日常开支等等。退休职工管理活动经遇的标准及具体提拔办法，由地方政府确定。

此外，退休管理服务组织，还可以向聘用退休职工再工作的单位收取一定的管理费，也可以接受社会各方面的资助，还可以组织退休职工开展咨询服务工作，从其收入中提取一定比例作为活动经费的补充。

3．各地、各单位要积极创造条件，因地制宜，因陋就简地采取多种形式，逐步解决和办好退休职工的活动场所，开展适合于老年人的文体活动。

4．各地“退委会”要组织退休职工，在两个文明建设中继续发挥作用，并支持退休职工自己动手谋福利，兴办各种老年事业和经济实体。各级政府和有关部门应给予支持和帮助。

以上报告，如无不妥，建议批转各地。

全国总工会 劳动部

一九八八年十一月八日 c60213--011225fjk

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：企业退休职工2015养老金调整最新消息：企业员工与公务员退休金差距将逐步缩小

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企业退休职工2015养老金调整最新消息：企业员工与公务员退

休金差距将逐步缩小

我省及国内相关专家对机关事业单位人员养老保险改革制度进行分析

“这点工资交完保险也不剩啥了”“是要用企业职工交的钱给机关事业单位人员开退休金吗”……

“我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度”，这一消息公布后，机关、事业单位、企业职工，有的感到担忧，有的提出新问题。

昨日，针对改革的一些焦点问题，国内相关专家学者给予了解读。辽宁省委省政府决策咨询委员、辽宁行政学院公共管理教研部主任孙庆国教授，辽宁大学人口研究所研究员罗元文教授，也结合我省情况对改革内容进行了分析。

罗元文教授还介绍，辽宁省人口老龄化问题非常严重，退休人员的数量在全国也是排在前列的。

据悉，截至2012年，全省企业离退休职工478万人，占全国总数的7%。抚养比为2.17：1，养老金发放工作压力较大。

从今年开始，我省524万企业退休人员人均养老金达到2033元。截至10月末，全省为556万企业退休人员发放基本养老金1108.3亿元。公务员能不能涨工资? 机关事业单位工资调整提上日程去年新录用的沈阳市某机关工作人员小陈担心，“以前觉得公务员一大优势就是不用缴社保，如今刚上班工资就2000多元，如果扣掉养老保险，就没有多少钱了。”

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对此，孙庆国认为，自2006年以来公务员就没涨过工资。此次，改革方案中提出“五个同步”中提到“养老保险制度改革与完善工资制度同步推进”，这就意味着，机关、事业单位工资调整也将提上日程。

罗元文也认为，目前辽宁机关事业单位人员工资与南方城市比，存在较大差距。待实行养老保险制度后，也将逐步缩小地区间的工资差距。应涨一次工资 消减改革初期阵痛据新华社报道，西南政法大学劳动与社会保障法教授熊晖也认为，“在全面实现养老并轨之前，公务员工资可能实现普涨，但是大幅上涨可能性不大，主要是为了覆盖社保支出部分。” 熊晖指出，很多基层地区公务员工资水平相对较低，而社保个人缴费的比例不低，对于月收入2000余元的基层公务员而言，自己负担各项社保缴费相对困难。

郑功成则认为，实施养老“并轨”不意味着机关事业单位人员工资必然上涨，但却是调整工资制度的好机会。国家应支付改革的初始成本，适当增加一次工资，消减改革初期带来的阵痛，促使平稳转型。公务员退休金会降吗? 短期内会有变化，额度不会太大“一般公务员退休后，退休金大约能达到退休前工资的80%~90%，缴纳社会保险后，还能达到这个水平吗?”一位在省直机关工作了31年，即将退休的工作人员表示出自己的担忧。

“企业职工退休后，退休金有高有低，有的才1000多元。公务员以后退休金是否会下降?”一位处级干部表示。

企业职工也提出一个问题：“会用职工的养老保险统筹基金给机关和事业单位人员开工资吗?” 据了解，目前机关事业单位和企业平均养老保险代替率间差距过大的主要原因是企业平均养老保险替代率过低。根据公开数据，目前我国公务员平均养老保险替代率约为80%，公务员养老金替代率与普通城镇职工养老金替代率相差37个百分点。

孙庆国认为，短期内机关、事业单位人员退休金发放会有变化，但变化额度不会太大。因为机关、事业单位、企业，养老保险统筹基金仍旧是三个盘子，各发各的，彼此间不会互相影响。但从长远来看，机关、事业单位、企业人员退休金差距会逐步缩小，三个账户未来也会打通。

罗元文表示，机关事业单位养老保险统筹基金也将由国家财政进行拨付。机关事业单位如何建立个人账户? 注：本消息来自互联网采集信息，仅供参考

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