第一篇：技术承包奖

技术承包奖

2013年山西省农村技术承包强农富民工作，认真落实中央一号文件精神，围绕省委、省政府转型跨越发展的中心任务，紧扣粮食增产、农民增收、农业可持续发展目标，以打造和培育特色农业产业经济为主线，推进一县一业、一村一品为重点，充分发挥科技的支撑示范作用，引导科技人员深入农村基层，加强农村科技服务机制创新和能力建设，有效提高农业科技成果转化效率，改进农村经济发展方式，加快推进我省现代农业发展和新农村建设步伐。

一、年度目标：

年度承包计划，重点实施山西省“百千万”强农富民标杆项目示范工程，农村承包重点项目示范工程，农业科技服务创新个人攻坚示范工程。“百千万”标杆项目工程目标:实施重点计划项目100项。项目扶持产业科技示范户10000户，示范户人均收入超万元；农村承包重点项目示范工程，实施重点计划项目150项。项目覆盖全省农业县区。产业示范规模达到全省重点行业规模10%以上；服务创新个人攻坚项目工程，实施重点项目50项，总结一批农业产业技术示范创新创业服务典型。共同指标：重点转化农业技术成果50项，配套组建农村技术承包科技服务平台100个，培养农业科技乡土人才500名，认定选派标杆项目工程科技特派员1000名。

二、产业重点支持方向

（一）突出重大产业引导项目示范，促进县域经济可持续发展。

太原市域：申报重点领域是食品加工（醋产业等）及主要原料基地，玉米集约化生产，设施园艺，观光旅游农业及主要农产品仓储、保鲜、物流增值产业等；

大同市域：申报重点领域是脱毒马铃薯种业，设施农业，特色杂粮增值，奶牛高效安全规模化养殖基地等；

朔州市域：申报重点领域是牛、羊、草为主的雁门关畜牧生态经济区建设，农业综合开发及小杂粮增值产业； 忻州市域：申报重点领域是玉米生产及产业化开发，特色杂粮增产、提质，水果产业、绒山羊产业及佛教文化旅游观光等；

阳泉市域：申报重点领域是保护地蔬菜花卉，干果经济林，现代禽业养殖加工产业； 吕梁市域：申报重点领域是红枣、核桃产业，集约化畜禽养殖加工及特色农副产品加工等；

晋中市域：申报重点领域是玉米集约化生产，现代设施农业园区，红枣增值产业，肉牛、肉鸡养殖加工增效产业；

长治市域：申报重点领域是玉米集约化生产，集约化畜牧业产业，马铃薯、蔬菜产业化，食用菌产业，特色杂粮产业；

晋城市域：申报重点领域是蚕桑业，商品猪，食用菌，中药材及蜂业产业； 临汾市域：申报重点领域是小麦、玉米集约化生产，乡土经济作物开发、干鲜果经济林产业开发及特色养殖业；

运城市域：申报重点领域是小麦、玉米连作高产，苹果集约高效，设施蔬菜、芦笋，肉鸡集约化基地及加工增值，现代农业示范区及特色资源农产品开发。

（二）加快农村中小企业技术创新，有效提高农村特色优势行业产业化水平。以提高农业产业化、专业化、标准化水平为目标，重点扶持承包农业小微企业，传统农副产品加工企业，有条件地承包农业龙头企业，提高产业科技创新能力建设；支持市场开拓、品牌开发的科技经纪能人；支持科技特派员、大学生村官创业，鼓励科技特派员进入产业链的各个环节，特别是产后环节，促进种、养、加、销、运一体的创业和配套服务，形成“风险共担，利益共享”的创业机制，以创业带动一批区域优势、特色产业集群，实现农村经济、环境友好型的技术内生推动、资源集约利用式发展。

（三）有效推进现代装备技术、信息技术为标志的农村科技服务体系建设。鼓励参与承包装备技术、设施技术、信息技术为一体的现代农业科技园区建设示范，加强和完善农业科技园区为支撑的县级科技服务平台建设。适应现代农业市场经济发展需要，支持探索多元化、社会化农村科技服务模式，为科技特派员高效服务提供有利条件，为加快现代农业发展提供支撑。

三、申报要求：

1．省级“百千万”标杆示范工程项目：（1）实施区域定位于县，紧密结合富民强县重大专项、星火计划,逐步依托农业科技园区组织，项目通过县级服务平台组织限项申报。每县每年1-2项。推荐单位为市科技局。项目实施期限至少1年，鼓励跨年度滚动实施。项目指标设计：10名科技特派员，100个重点示范户，培养100名科技乡土人才，户人均收入过万元；（2）重点扶持省、市、县三级科技特派员以县域产业为基点的联合承包。鼓励省、市级科技承包特派员深入基层，与县级特派员结合，形成优势互补的技术服务团队。县级特派员以属地项目为主，不鼓励跨市域承包；（3）项目选项可与上年度产业重复，实施内容要与上年度有连续性，但必须有所发展。鼓励市、县围绕省级标杆项目，配套启动本级年度计划，形成省、市、县结合的科技资源集成互动；（4）鼓励市县行政部门围绕省级标杆项目，配套启动同级年度计划，形成省市县三级科技资源结合的集成互动；（5）省标杆项目不设立个人承包项目；（6）承包科技服务平台以县科技局及所辖科技资源为基础进行组建，只限定在“百千万”标杆项目示范工程范围申请,符号申报条件或有申报意向的，可结合标杆项目申报填报“山西省百千万科技服务平台申报表”（附件4）。本年度申报重点：尚未启动设立县级科技服务平台的县（市、区）。科技服务平台考核认定标准：一是具备较强的组织能力和服务条件；二是组织实施省级标杆项目的情况；三是在本县行政行业的科技影响程度；四是近年来农村技术承包工作实绩；（7）上年度启动并重点实施的平台标杆项目，市科技局要尽快组织一次工作考核。核查项目任务落实情况，平台启动建设情况及省市特派员工作到位情况。考核结果3月23日前行文反馈省科技厅农村科技处。

2、省级年度计划围绕重点产业方向申报。项目应具备行业政策鼓励，产业基础好，区域特色、技术优势强，示范带动效应明显等特点。项目技术、成果先进适用，成熟可靠，具有良好经济、社会、生态效益。

3、省农村技术承包重点工程项目：以振兴区域农业产业经济发展示范为前提，各市县、省直涉农部门组织申报。申报原则、申报条件、申报重点可参照年度年度产业方向要求。选项内容，不与“百千万”标杆项目相雷同。两项工程选项尽可能互为补充，突出特色。

4、个人创新科技服务工程项目：项目参加人员不超过3人。突出优化科技服务，力争技术创新、组织创新，目标创新，机制创新。

5、科技承包特派员，鼓励纵向参与同一年份省市县三级互动的重点承包项目计划，不提倡、不支持同一年份横向跨项目承包行为。

6、省级计划项目，鼓励围绕重大产业延续滚动实施。鼓励与市、县计划项目上下联动，依托农业科技园区、产业示范基地、科技服务平台，产学研联合，滚动发展。

7、符合省农村技术承包的相关要求和规定。

四、申报程序及材料

1、本年度省级强农富民农村承包计划项目申报，在承包服务双方签订服务合同的基础上组织申报。经县级局审核同意，市科技局（或省直部门科技处）推荐，报送省科技厅考察立项，下达计划。

2、申报材料：（请各申报单位根据项目申报类别选填申报书）（1）《山西省农村技术承包重点项目计划申报书》（附件1）（2）《山西省“百千万”标杆工程项目计划申报书》（附件1）（3）《山西省个人服务创新项目申报书》

（附件1）（4）《山西省农村技术承包强农富民计划项目申报简表》（附件2）

(5)《山西省农村技术承包强农富民计划项目汇总表》（附件3）（6）《山西省“百千万”工程科技服务平台申请表》（附件4）

3、项目组织单位应认真审查项目的针对性和有关申报材料的真实性，可行性。项目申报材料经项目推荐单位签署意见并加盖公章后，一式一份（加附电子版），统一报送省科技厅农村科技处；推荐单位需出具项目推荐函，并附加盖公章的《山西省农村技术承包强农富民计划项目汇总表》（附件3）一式两份，并加附电子版。

4、项目申报截止时间为2013年4月15日，纸质材料受理截止时间相同。山西省科技厅农村处

联系人：张志明

王宇宏

王潇冉 联系电话：0351--4068012 邮

箱：sxskjtncc@126.com

第二篇：技术承包合同纠纷起诉状

技术承包合同纠纷起诉状

当事人姓 名性 别年 龄民族职 业住 址工作单位

原 告姜××男３９岁汉承包户××县××乡××制油厂

被 告刘××男４２岁汉主 任同 上××乡经管会

一、请求事项：

１．履行合同：

２．赔偿经济损失。

二、事实理由及证据：

（一）请求的原因事实

１．双方是怎样引起订立承包合同的？

××县××乡办企业制油厂，由于经营不善，连年亏损至１９８２年负债累累已停产三年了。我自幼在油厂工作已有近２０年的工龄，当时在本县太平川油厂担负生产指导工作。

经新建乡武装部部长的介绍来到××乡担起恢复制油厂生产，偿还旧债的重任，由乡经管会直接领导，被告是企业主要负责人。我的职称是技术员。１９８４年，油厂已恢复到扭亏为盈，又任命我为车间副主任，主管油厂的生产责任。随着经济体制改革的形势，企业实际生产责任制，又因偿还了积累三年的旧债，这才主动找我承包。从１９８４年１２月末起至１９８６年９月末止订两年承包期合同。１９８５年３月１２日立的合同。

２．被告为什么中途撕毁了合同？

我从１９８２年来到新建油厂。几年来，我耳闻目睹了油厂的现实，深知其亏损的弊病依然存在。被告刘××与油厂保管员的关系是形成企业亏损的主要原因。为此，当被告找我担任承包时，我就提条件，前段事务与承包后必须分清，库存与帐面必须相符，不这样我不承包。被告答应。但提出“先交接帐簿，以后查库存，如有缺少，由保管员负责。这样不耽误生产。”我同意了，由于我要求过前后分清，各负其责。同时，又掌握承包前的厂内的底细，所以，被告就不顾一切了。他在我承包当年的５月７日对我说，油厂不承包了，还象过去一样干，给你按每天工资８元计算，你把合同交回来吧！我不同意。

３．被告以权谋私，损害集体和个人利益的违法行为，我要跟他争出个事非曲直来。

首先，我到县委上访：他们告诉我到县企业局去谈；企业局李局长介绍我到法院；法院金庭长让我请律师代理办；后来县律师事务所两名律师检查了帐目，作出了承包阶段盈利一万四千多元，豆油少七千多斤，豆饼少一万多斤的证明。我再找县委书记王、罗两领导同志，他们指示到信访办去立案，信访办的工作人员刘××说“你告到那儿也得回去处理”劝我息事。我又找信访办主任刘××同志。他把我介绍到县委书记那；县委书记指示：通过法律手段解决。介绍我去法院。在此期间，被告用威逼利诱的办法，先煽动工人到我家去要工资，拿走我家的电视机，用此逼我交出合同，在我上访的二年中刘××不顾党纪国法，公然下令砸开油库，原料房、生产车间、食堂，收去我承包期间纯利１４１８３．２９元，占用食堂粮面１５００斤大米１００００斤、豆油４０斤。又悍然把油厂另行承包给第三人，库存豆油经律师调查时已短少七千多斤，豆饼万斤以上，刘××又想借用承包之机的混乱，以便消灭或减少他利用职权侵吞的集体财富罪责。

被告自知他的行为已构成违法以至犯罪，这才又使用欺上瞒下收买等一贯手法，首先盗

用原告名义向上级打报告，说我自动撂下不干了，无能经营、亏损等，其用心是为掩饰他片面毁约行为：又蒙蔽乡政府，用乡党委、企业办和他主持的经管会名义联横向县打报告，说是原告自己请求不干。

以上就是本案的经过详情，尚有未便记人的事实，留待法庭审理时面述。

（二）诉讼的理由

１９８３年３月１２日，双方签订的合同是一种经营权承包。被告代表发包方把油厂经营管理职能移交给承包人（原告）。这种承包根据法令规定，它体现了所有权与经营权的分离。发包方不能再插手经营，只是监督管理而已。在承包期间，承包人依据合同规定应对生产、资金、收益、亏损以及工资和伤亡事故负全部责任。除了每年向上级单位交纳提留费外，承包人有完全自主经营权。然而，被告身为经管会主任，只是为了消灭和掩饰自己经济上的问题，对我还个不跟他合作的人，决计踢开，所以不择手段，毁约违法，此诉讼理由之一。

双方签订的合同出于协商自愿，内容清楚，手续齐全，属于有效的合同，应受法律保护。被告在合同生效后，既未经双方协商同意，又不具备解除合同的条件，就单方面随意撕毁合同，此为申诉理由之二。

根据我国经济合同法第三十三条之规定，发包方（被告）应承担因此造成停工、丢失等一切实际损害的赔偿责任。

发包方就此同一经营范围和内容，又与第三方签订的承包合同是无效的，从签订之日起，就没有享受法律保护的条件。

基于上记理由和事实，特提起诉讼，请求法律解决是盼。

此致

颁布 单 位: 国家工商管理局

颁布 日 期: 1990

第三篇：技术承包服务网络（最终版）

全县技术人员对规模场（户）技术承包服务网络 为进一步转变干部工作作风，下沉工作重心，更好地服务于基层、服务于养殖场（户），自2013年起全县200多名专业技术人员对全县规模养殖场（户）、养殖专业合作社、家庭牧场实行技术承包，其目的主要有两方面：一方面促进科技知识普及，提高从业者素质，提高科技入户率，促进场（户）养殖档案真实规范齐全，使牲畜发病率和死亡率明显下降，生产经营管理高效运行；另一方面调动县乡畜牧兽医科技人员的主观能动性、积极性和创造性，激励和支持畜牧兽医科技人员积极投身科技服务实践，切实加强对全县规模养殖场的技术指导服务和监管力度。

至此，就形成了继县乡村防疫服务网络之后的第二大畜牧兽医技术服务网络。

一、承包人员与职责

1、县乡全体在职专业技术人员（特殊岗位除外）和三支一扶人员均参加承包。县级技术推广单位参加承包人员由单位确定，乡站全体人员全部参加承包。

2、承包人应坚持做到技术培训、指导、服务到场户，严格按养殖技术规程开展服务工作，各项工作目标任务及指标均达到《互助县规模养殖场技术服务承包考核细则》的规定要求，承包对象满意。

3、及时掌握和反馈畜牧业生产动态和信息，积极参加县上组织的培训学习，不断提高自身业务技能。

4、完成当地政府和业务主管部门安排的畜牧兽医相关工作。

二、承包形式、期限、日常管理

1、承包形式：可以个人承包，可以多人联合承包，也可以单位承包。原则上一人承包一个以上的规模养殖场或三户以上的规模养殖户，鼓励多家承包。

2、承包期限：一般承包期限为一年，起止时间以双方签订的承包合同为准，期满后续包或重新竞争承包。

3、日常管理： 县级技术推广单位划定责任分区，负责本区域内规模养殖场技术指导和规模养殖场技术承包工作的组织协调、对象的落实确定、合同签订、监督检查等日常管理工作，单位参包人员相应参与本区域内规模养殖场户技术承包。

三、承包程序

1、第一步申请。承包期初乡站参包人员在本乡镇、县级技术推广单位参包人员在责任片区内与规模场户双向选择进行初步的挂钩对接，填写《互助县规模养殖场技术服务承包申请表》并提出书面申请。

2、第二步初审。县级片区责任包干单位协同乡镇畜牧兽医服务中心就个人申请承包是否规范、是否符合要求等进行初审，并提出初步意见。

3、第三步审定。领导小组协同县级片区责任包干单位对个人申请承包进行审核确定，然后承包人填写《互助县乡镇专业技术人员技术承包规模养殖场备案表》并由领导小组与申请人签订《互助县乡镇专业技术人员技术承包规模养殖场责任书》存档备查。

4、第四步承包。参包人员进场户与承包对象对接，在县级片区责任包干单位和乡镇畜牧兽医服务中心的监督下与承包对象签订《县乡专业技术人员技术承包规模养殖场合同书》，参包人员正式进入规模养殖场户开展技术服务工作。

四、工作内容、目标及要求

（一）工作内容

1、负责研究制定、指导责任规模场的中长期发展规划和生产计划、动物重大疫病防控、畜产品质量安全监管等工作。督促责任规模场落实畜牧业产业发展、动物重大疫病防控、畜产品质量安全监管等政策措施。

2、指导规模场建立健全畜禽规模养殖档案，完善各项畜牧生产、动物重大疫病防治、饲料兽药使用情况、产品销售、病死动物无害化处理等各项记录记载及统计分析。

3、帮助和指导规模养殖场制订各项生产管理制度及各项技术操作规程，做到制度上墙公布，要求规模场户尽最大努力规划并改修建必要的防疫消毒、发病动物、排放废弃物和病死动物无害化处理设施。

4、重点围绕规模养殖场各个生产环节、饲养管理流程、动物疫病的免疫、消毒工作，摸清饲养管理和疫病防疫工作中存在的问题和漏洞，并提出切实可行的改进措施，及时加以解决。

5、搞好场户内技术人员及饲养人员的畜牧兽医技术科普培训，宣传、示范和推广畜牧业先进技术和高产高效新品种。

6、为承包场户及时提供生产资料及产品价格信息，为他们决策提供参考依据。

7、按照省地县有关要求，参包人员有权利和义务参加各级部门组织的业务培训。

（二）工作目标

承包期满时，承包场户全年养殖档案真实规范齐全，牲畜发病率和死亡率明显下降，无重大动物疫病发生，先进实用技术运用率显著提高，生产经营管理高效运行，承包场户环境卫生状况明显改观，承包对象满意。

（三）工作要求

1、全体技术承包人员统一填写《规模养殖场技术承包工作日志》，详细记录到场提供技术指导服务的时间、内容和方式，解决了哪些生产中突出的问题，推广运用了哪些实用技术，每次到场指导服务均要有服务对象的评语和签名，技术承包人员每年年中和年底要向包片单位提交半年工作小结和年终总结，与工作日志同样，一并作为年终考核的依据之一。

2、技术承包人员每年到场指导服务时间必须达到100天以上。

3、严格遵守工作纪律，自觉维护国家公职人员良好形象，杜绝违纪违规现象发生。

第四篇：中药基地技术承包实施方案

中药基地技术承包实施方案

山西省绛县道地药材万亩连翘基地技术承包实施方案

一、承包内容

山西金甲药业有限公司充分利用自己的专家网络和技术服务体系，好范文，全国公务员公同的天地www.teniu.cc通过对发包方实施的山西省绛县道地药材万亩连翘基地核心区进行技术指导、咨询、管理和服

务，带动和辐射建成万亩基地，并达到优质、丰产的目标。

二、承包范围：

承包方的技术咨询、指导、管理和服务涵盖发包方两个乡镇的连翘种植核心区，并辐射带动到发包方的万亩连翘基地。

三、承包形式：

承包方以技术服务为主，通过组织技术培训、技术指导和技术管理等多种形式，推动形成公司加基地加农户的组织模式，全面落实道地药材的相关种植和管理技术，使之达到规范的要求。

四、实施该项目的意义和必要性：

连翘既是中药材的大宗品种，又是我县的地道产品。近年来，随着中药现代化进程的加快，中药饮片传统的剂量型正向工业化生产的原料型转化。据有关资料统计，我省连翘年产量约占全国总产量的五分之一。我县连翘产量占到了全省的二分之一。但以往连翘的采集大都是依靠野生资源，长期的掠夺性采收，不仅极大地破坏了生态环境，而且远远难以满足市场的需求。

随着我国加入和中药现代化的推进，中药材孕育着广阔的国际市场。已经有个国家从我国采购中药材。连翘是其中一个主要品种。安徽亳州、河北安国等十大药材市场出口中药逐年增长，年成交额为亿元，天津港、青岛港、广州港中药材出口量连续几年呈迅速增长的态势。其中连翘的需求量不断增加，依靠传统的采收野生资源已经远远不能满足市场的需求。

绛县是中国农科院第二个科技示范县，中科院生物物理研究所的生物技术中试基地，与全国个科研院所的位专家建立了长期的联系。同时，全国为数不多、我省唯一的中药材科研培植基地——山西省药物培植场早在上世纪五十年代就设在我县的南樊镇。绛县气候温差大、土壤酸碱度适中，矿物质含量丰富，没有环境污染。特别适合连翘的生长。中药材生产是我县的传统产业，发展面积已经达到了万亩。已经成为我县的三大支柱产业之一。绛县将利用三年左右的时间，以中药现代化（）为契机，将绛县建设成为全省乃至全国的中药材生产基地，实现农业增效，农民增收的目标。

随着中药现代化进程的推进，连翘的规范化种植对保护生态环境和资源的可持续利用意义深远，十分必要。

五、实施措施：

承包方充分利用自己的专家网络和技术服务体系，针对发包方实施连翘基地建设的实际，通过对连翘种植实施种植与管理技术规程制定，对药农实施种植与管理技术培训，对连翘种植管理过程实施全程技术跟踪和规范，确保发包方连翘种植与管理达到规范的要求。

六、具体实施方案：

⒈标准操作规程制定

根据连翘栽培与管理的特点，结合绛县的气候、土壤等条件，制定出从连翘种质资源、种子采集、苗床管理、移植栽培、大田管理、病虫害防治到采收、初加工等各个环节的标准操作规程（）。并形成文档形式。

⒉栽培与管理技术培训

此项培训采取集中统一的方式。具体操作方式为：以乡镇为单位，根据连翘生长期及管理重点，有针对性地对药农进行技术培训。承包方每次培训应组织相关专家和相关技术人员，并形成教案。每次培训不少于两个学时。必要时可组织药农到核心区参加现场技术培训。此种培训每月至少进行一次，年培训次数不得少于五十课次。

⒊现场技术指导

承包方指定专门的连翘栽培与管理技术人员，深入发包方的基地，有针对性地对发包方人员进行现场的栽培、管理等方面的技术指导。重点环节为苗床期管理指导、移栽管理指导、大田管理（水、土、肥管理）技术指导、病虫害防治技术指导及采收技术指导。此项培训应结合田间管理的实际，每月至少进行三次，每年现场指导不得少于一百次。

⒋技术管理

承包方向发包方委派出专业技术员，直接对发包方的基地进行技术管理和服务。及时解决发包方在基地管理中遇到的技术难题。同时，有针对性地对发包方基地药农进行连翘栽培与管理的操作进行规范，使之达到要求。

承包方应严格按承包合同的要求对发包方的基地进行技术管理、技术服务和技术指导。切实使发包方的基地在规定期限内达到的要求。此项承包合同在执行过程中如遇到不可抗力因素，由承包方与发包方协商解决。

二五年十一月二十日

第五篇：技术承包合同纠纷起诉状

当事人姓名性别年龄民族职业住址工作单位

原告姜××男３９岁汉承包户××县××乡××制油厂

被告刘××男４２岁汉主任同上××乡经管会

一、请求事项：

１．履行合同：

２．赔偿经济损失。

二、事实理由及证据：

（一）请求的原因事实

１．双方是怎样引起订立承包合同的？

××县××乡办企业制油厂，由于经营不善，连年亏损至１９８２年负债累累已停产三年了。我自幼在油厂工作已有近２０年的工龄，当时在本县太平川油厂担负生产指导工作。

经新建乡武装部部长的介绍来到××乡担起恢复制油厂生产，偿还旧债的重任，由乡经管会直接领导，被告是企业主要负责人。我的职称是技术员。１９８４年，油厂已恢复到扭亏为盈，又任命我为车间副主任，主管油厂的生产责任。随着经济体制改革的形势，企业实际生产责任制，又因偿还了积累三年的旧债，这才主动找我承包。从１９８４年１２月末起至１９８６年９月末止订两年承包期合同。１９８５年３月１２日立的合同。

２．被告为什么中途撕毁了合同？

我从１９８２年来到新建油厂。几年来，我耳闻目睹了油厂的现实，深知其亏损的弊病依然存在。被告刘××与油厂保管员的关系是形成企业亏损的主要原因。为此，当被告找我担任承包时，我就提条件，前段事务与承包后必须分清，库存与帐面必须相符，不这样我不承包。被告答应。但提出“先交接帐簿，以后查库存，如有缺少，由保管员负责。这样不耽误生产。”我同意了，由于我要求过前后分清，各负其责。同时，又掌握承包前的厂内的底细，所以，被告就不顾一切了。他在我承包当年的５月７日对我说，油厂不承包了，还象过去一样干，给你按每天工资８元计算，你把合同交回来吧！我不同意。

３．被告以权谋私，损害集体和个人利益的违法行为，我要跟他争出个事非曲直来。

首先，我到县委上访：他们告诉我到县企业局去谈；企业局李局长介绍我到法院；法院金庭长让我请律师代理办；后来县律师事务所两名律师检查了帐目，作出了承包阶段盈利一万四千多元，豆油少七千多斤，豆饼少一万多斤的证明。我再找县委书记王、罗两领导同志，他们指示到信访办去立案，信访办的工作人员刘××说“你告到那儿也得回去处理”劝我息事。我又找信访办主任刘××同志。他把我介绍到县委书记那；县委书记指示：通过法律手段解决。介绍我去法院。在此期间，被告用威逼利诱的办法，先煽动工人到我家去要工资，拿走我家的电视机，用此逼我交出合同，在我上访的二年中刘××不顾党纪国法，公然下令砸开油库，原料房、生产车间、食堂，收去我承包期间纯利１４１８３．２９元，占用食堂粮面１５００斤大米１００００斤、豆油４０斤。又悍然把油厂另行承包给第三人，库存豆油经律师调查时已短少七千多斤，豆饼万斤以上，刘××又想借用承包之机的混乱，以便消灭或减少他利用职权侵吞的集体财富罪责。

被告自知他的行为已构成违法以至犯罪，这才又使用欺上瞒下收买等一贯手法，首先盗

用原告名义向上级打报告，说我自动撂下不干了，无能经营、亏损等，其用心是为掩饰他片面毁约行为：又蒙蔽乡政府，用乡党委、企业办和他主持的经管会名义联横向县打报告，说是原告自己请求不干。

以上就是本案的经过详情，尚有未便记人的事实，留待法庭审理时面述。

（二）诉讼的理由

１９８３年３月１２日，双方签订的合同是一种经营权承包。被告代表发包方把油厂经营管理职能移交给承包人（原告）。这种承包根据法令规定，它体现了所有权与经营权的分离。发包方不能再插手经营，只是监督管理而已。在承包期间，承包人依据合同规定应对生产、资金、收益、亏损以及工资和伤亡事故负全部责任。除了每年向上级单位交纳提留费外，承包人有完全自主经营权。然而，被告身为经管会主任，只是为了消灭和掩饰自己经济上的问题，对我还个不跟他合作的人，决计踢开，所以不择手段，毁约违法，此诉讼理由之一。

双方签订的合同出于协商自愿，内容清楚，手续齐全，属于有效的合同，应受法律保护。被告在合同生效后，既未经双方协商同意，又不具备解除合同的条件，就单方面随意撕毁合同，此为申诉理由之二。

根据我国经济合同法第三十三条之规定，发包方（被告）应承担因此造成停工、丢失等一切实际损害的赔偿责任。

发包方就此同一经营范围和内容，又与第三方签订的承包合同是无效的，从签订之日起，就没有享受法律保护的条件。

基于上记理由和事实，特提起诉讼，请求法律解决是盼。

此致

颁布单位:国家工商管理局

颁布日期:1990