第一篇：赴江苏等地考察报告

关于赴江苏等地学习考察的报告

为了进一步学习、借鉴长三角地区在经济建设、社会发展以及办公厅（室）工作等方面的经验和做法，州政府办公厅组织学习考察组于10月19日至11月6日，赴江苏省南京市、扬州市、无锡市、苏州市、南通市和上海市、浙江省杭州市学习考察，现将考察学习的情况报告如下：

一、两省一市六地经济社会发展的主要特点和经验

两省一市六地，处于中国经济发展速度最快、竞争力最强、发展活力最足的长三角地区。近年来，他们坚持以科学发展观统领全局，立足自身实际不断寻求创新突破，经济和社会在较高平台上始终保持了快速健康发展的好势头。主要特点为：

一是经济总量大、发展成就大。从经济总量和财政收入看，南京市、苏州、扬州、无锡、南通、杭州和上海市均已达到或接近中等发达国家水平，提前进入全面小康社会。苏州的经济总量占到整个江苏的四分之一，综合经济实力位居全国各大城市第五位，2009年，全市实现GDP7740.2亿元，按可比价格计算增长11.5%，实现地方一般预算收入745.2亿元，增长11.4%。总量和增量位居全省首位。无锡是中华民族工商业和中国乡镇企业的发祥地，2009年全市实现GDP4992亿元，增长11.6%，按常住人口计算人均GDP超过1.1万美元，全市财政总收入1061.99亿元，增长16.8%，其中地方财政一般预算收入415.91亿元，增长13.8%。从百姓收入看，无锡市农民人均纯收入12403元，增长10.0%，城镇居民人居可支配收入25027元，增长10.2%。在收

市建设起点之高、标准之高、档次之高，也令大家赞叹不已。苏州环古城保护工程投资达47亿元，成为展示城市风貌的一道靓丽风景线。无锡蠡湖整治投入30亿元，使昔日的臭水湖变成了水清景美的新景观。我们所到之处，无不为鲜花绿地，“花园城市”、“园林城市”而赞叹。苏州、扬州、杭州市的城市建设既具有江南水乡特色和丰厚历史文化底蕴，又有现代化城市气息，达到了人与自然、历史与现代、保护与开发的高度融合、和谐发展。

五是城乡统筹好、群众生活好。他们以建设现代新农村、推进城乡一体化为主题，逐步实现了城乡空间布局一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡产业发展一体化、城乡劳动就业与社会保障一体化、城乡社会发展一体化、城乡生态环境建设与保护一体化的目标。六地城市化率都在50%以上，城乡收入差距在不断缩小，苏州建立了覆盖城乡的以低保、养老保险、医疗保险、征地补偿、拆迁补偿为主体的“五道保障”，提出了建设“个个都有好工作，家家都有好收入，处处都有好环境，天天都有好心情，人人都有好身体”的“幸福”工程。全面实行城乡一体垃圾集中处理、城乡一体污水集中处理、城乡一体饮水工程，农村生活面貌大为改善。

这次学习考察，大家感受最深的就是：六地的干部群众思想活、观念新；经济发展势头猛、实力强；城市建设和园区建设起点高、手笔大。他们超前的发展理念、创新的工作思路、与国际接轨的现代化思维模式，非常值得我们学习借鉴。总结他们的经验，主要有五个方面：

（一）始终坚持解放思想，满怀激情干事创业。两省一市六地之所以创造了一个个令人瞩目的发展奇迹，最关键的因素就是

思想解放，观念常新。在他们高速发展的“经济快车”上，承载的是敢为天下先的创新胆识。1985年昆山市率先圈出土地自费创办昆山经济技术开发区，1992年被列为国家级开发区，成为全国第一家县办国家级开发区。在工作思路上，他们措施多、办法活，响亮地提出“不讲不能办，只讲怎么办”，“只为成功想办法，不为失败找理由”。在发展定位上，他们具有国际化、全球化、现代化的宽广视野和宏大气魄，瞄准国际一流的水准来确定自己的发展目标和努力方向。

（二）始终坚持借力发展，大力发展外向型经济。改革开放以来江、浙、沪地区的经济发展史，在很大程度上就是一部积极接受上海辐射实现借力发展的历史。他们始终如一的在探索和寻求自己在“大上海”经济圈中的定位，加快接轨上海经济圈的步伐。上世纪八十年代，他们瞄准上海的人才、技术、物资资源，把上海大量的技术人才以“星期日工程师”的形式请过来搞横向协作，搞联营，推动了与上海的第一波经济合作浪潮，乡镇企业迅速成长壮大。九十年代浦东开发开放以后，六地无一例外地提出了接轨上海的发展战略，与上海相呼应，与浦东相配套，推动“一区两沿”（工业园区和沿路、沿江）开发。特别是利用上海这个国际大都市的平台，招商引资，承接项目，推销产品，外向型经济取得了长足的发展。昆山市依托东邻上海的优势，大力开展招商引资，完成了由乡镇集体经济向外向型经济的彻底转型，成为长江三角洲都市经济圈中的一个耀眼亮点。苏州高新区依托区位优势，主动服务上海、融入上海，主动承接产业转移，2006年当年引进项目163个，利用外资近10亿美元，新增内资注册资本80亿元。嘉善历史上是个传统的农业县，工业基础很薄弱，6

式、园林化绿色生态城市。他们突出“完善城市功能、丰富城市内涵、提升城市品位、增加城市亮点”，全面加快城市国际化、现代化步伐，近年来投巨资，先后实施了一批重大基础设施项目、生态工程以及体育中心、图书馆、国际会展中心等公共配套项目建设，城市的承载力不断提升。以优化人居环境为目标，实施美化、绿化、亮化、净化“四化”工程，整个城市靓丽多姿、景致美不胜收。

二、政府办公厅（室）工作的主要做法

这次学习考察，既开阔了眼界，又加强了办公厅（室）之间的交流，感受到了两省一市六地政府办公厅（室）工作的一些好做法。

（一）“三服务”工作质量和水平高，工作枢纽、参谋助手、桥梁纽带作用得到有效发挥。办公厅（室）作为省（市）政府的综合办事机构，有着十分特殊、不可替代的重要作用。他们以科学发展观为指导，紧紧围绕省（市）委、省（市）政府战略部署、中心工作和重大决策，认真做好政务接待、会务服务、公文流转、文字综合、信息报送、督办落实、信访处理、应急管理和后勤保障等各项工作，充分发挥办公厅为省（市）政府领导服务的参谋助手作用和全省（市）政务运转的桥梁枢纽作用。他们团结拼搏，埋头苦干，身在兵位为帅谋，服务中心创一流，在政治意识、大局意识、发展意识、服务意识等方面积极建言献策，确保了省（市）政府政令畅通，确保了省政府工作的正常运转，为推进服务型政府建设做出了积极贡献。

（二）拥有一支素质高、结构优、战斗力强的干部队伍，干部选拔任用制度建设得到加强。各办公厅（室）高度重视队伍建

设,编制人员充足,分工精细明确,如:各秘书处分工细、力量雄厚。研究室、应急管理、电子政务等机构规格高，人员编制多。经过多年努力，各办公厅（室）较好地完成了厅管干部的竞聘上岗和年轻干部选调、交流等工作，切实把一批思想作风硬、业务能力强、工作热情高的年轻干部选拔到了领导岗位，为各办公厅（室）工作的顺利推进提供了强有力的组织人才保证，使各厅（室）人员知识结构、年龄结构不断得到优化，形成了较为合理的人员结构，既有利于发挥工作阅历丰富的中年以上同志的中坚作用，也有利于发挥年轻同志精力充沛、干劲十足的优势，机关作风明显转变，勤奋敬业、团结奉献的精神得到弘扬，求真务实、真抓实干的风气日益浓厚。

（三）广泛形成了爱岗敬业，恪尽职守，讲责任、讲奉献的良好风气。面对新形势、新任务，各办公厅（室）建立了较规范的工作规章制度，促进了办公厅机关工作的科学化、规范化和制度化。在办公厅（室）内大力倡导忠于职守、无私奉献的优良作风，厚积博学，持之以恒地向实践学习，做到与时俱进。办公厅（室）全体同志以 “干一行、爱一行、钻一行”的螺丝钉精神，一切以工作为重，一切以事业为重，踏踏实实、兢兢业业地在本职工作岗位上“忠于职守、勤勉尽责”，不断增强工作的使命感、责任感，激发对事业强烈追求的热情和激情，自觉忠诚于党的事业，乐于为做好“三服务”工作奉献自己的全部智慧和力量，努力在平凡的岗位上做出不平凡的成绩，涌现出了许多感人事例，充分体现了办公厅同志能吃苦、能打硬仗的可贵品格。

（四）全面推行无纸化协同办公，形成新型政府管理模式，电子政务作用发挥明显。为了降低行政成本，规范行政行为，增

托，强力推进产业集聚、企业集群、资源集约，建设产业特色更明、科技含量更高、配套能力更强的产业带。三是做“强”的文章。着力提升企业的自主创新能力，提高企业的核心竞争力。研究制订鼓励科技发展的政策措施，加大企业技术中心创建力度，力争在我州建成一批科研基地和研究中心。有条件的县市开发区要积极建立一处高新技术产业孵化器或科技创新基地，为企业发展提供足够的科技支撑。

（四）必须自觉为承接产业转移、实现借力发展出主意，想办法。紧紧抓住中央新疆工作座谈会精神和内地产业调整的历史性机遇，围绕建设全疆或全国重要的能源基地和煤化工基地，大力发展煤化工、水电煤电、矿业开发和传统工业。充分利用伊犁沿边开放的地缘优势和丰富的资源优势，大力发展外向型经济，以霍尔果斯、都拉塔两个口岸和霍尔果斯特殊经济开发区为切入点，进一步完善口岸基础设施，强化中心服务功能，加大选商引资力度，在吸引一批企业、资金、项目落地上实现重大突破，逐步做大人流、物流、资金流，使外向型经济上规模、上水平。积极做好承接产业转移的各项工作，对接县市要在发展规划、产业调整、体制机制、科技人才、信息资源、交通网络对接方面迈出实质性步伐。按照“平等互利，政府推动，市场引导，企业主体，对口联姻”的原则，充分发挥优势，积极主动地在建设规划、基础设施、产业发展、科技人才、社会事业等方面开展实质性的合作。

（五）必须发挥参谋助手作用，把握全局性，增强主动性。一要在围绕州党委、政府的中心工作当好参谋助手上狠下功夫。要站在讲政治、讲大局的高度,紧紧围绕经济建设这个中心,围绕

加快发展和长治久安的主题,为州党委、州政府出主意、谋思路,充分发挥好参谋助手作用，努力使办公厅决策服务参谋“参”在点子上,“谋”在关键处。二要把综合协调作为发挥办公厅整体功能的基础性工作,不断改进协调方法,加大协调力度。不论办文、办会、办事，必须要做到把握全局、考虑周全，将综合协调贯穿其中，使协调出凝聚力，协调出积极性，协调出战斗力。三是大力弘扬苦练内功，悉心钻研业务，把握工作内在规律，积极探索开创工作新局面的有效途径；广泛阅读有助于提高自身政治素质、理论水平、文化修养和业务能力的各类书籍，持之以恒地学理论、学历史、学业务，拓宽视野，创新思维，增长才干，勇敢面对工作中遇到的各种新挑战。做到钻研业务，精通业务，正确掌握相关政策规定，把各项政策弄懂弄透，做到熟记于心，运用自如；积极了解认知新事物，掌握新理论，增强研究新情况、解决新问题的能力。

（六）必须加快电子政务建设和应用，促进伊犁经济社会健康和谐发展。按照国家、自治区电子政务发展“统一规划、统一标准、统一数据中心、统一基础网络、统一管理机制”的要求，充分利用政府办公厅现有机房的网络和交换设备，构建一个先进、开放、安全、访问便捷的州直统一电子政务核心平台。建设形成“上下一体、纵向贯通、横向互联”的全州电子政务专网平台和信息安全体系。实现各类政务资源的可互连、可访问、可交换、可共享、可整合、可管理的建设目标。逐步实现州直县（市）、口岸和州直各部门跨部门、跨行业信息资源共享和OA协同办公，彻底消除信息孤岛，节约人力物力，杜绝重复建设，实现信息资源共享，确保州直电子政务健康有序发展，切实发挥电子政务对

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第二篇：赴江苏、上海、陕西、云南等地考察报告

赴江苏、上海、陕西、云南等地考察报告

为进一步解放思想，借鉴经验，加快发展，2012年5月7日至13日，我市组织党政考察团赴江苏、上海、陕西、云南等地进行了为期7天的考察学习。通过这次考察，我们近距离、多角度地领略了江苏、上海、陕西、云南等地的魅力，学习了他们在招商引资、经济发展、旅游产业开发、城市建设等方面好的做法和先进经验。时间虽短，但内容充实、收获很大，既看到外地迅猛发展的势头，学到加快发展的先进经验，又感受到时不我待的发展压力，看到自身存在的差距和不足，触动很大，感受很深，受益很多。

一、考察感受

这次学习考察的江苏、上海、陕西、云南等地，既有长江三角洲的发达城市，又有陕滇等地的著名旅游城市，部分地区高点定位，发展迅速，展现了雄厚的经济实力；部分地区立足资源，开发旅游，展现了旅游文化的独特魅力，他们的发展成就硕果累累，尤其是江宁区和昆山市的发展模式值得我们深入学习借鉴。一是经济综合实力强，发展迅速。所考察地区江宁区和昆山市经济实力雄厚，已发展成为全国知名，省内有位次的强市区，成为区域发展的领头羊。2011年江宁区完成地区生产总值759亿元，是2007年的2.2倍；完成地方财政总收入216亿元，实现四年翻番，地方财政收入突破百亿，达115亿元，连续三年位列全省区县第五位。昆山市完成地区生产总值2432.3亿元，比上年增 1

长15.8%，全口径财政收入602.2亿元，其中地方财政收入200.2亿元，分别比上年增长25.3%、22.7%。我市2011年实现地区生产总值395亿元，年均增长13%，财政总收入52亿元，比上年增加19.7%，地方财政收入21.7亿元，年均增长22.3%。目前，我市的地方财政收入与2002年的昆山市（19.04亿元）、2005年的江宁区（21.99亿元）相近，而昆山市在短短的10年间增长了10倍，江宁区在7年间增长了5倍，我们不禁思索，是什么造就了昆山模式、江宁模式，他们的成功也为我们今后的加快工业发展进一步坚定了信心，指明了方向。

二是园区建设层次高。所考察地区江宁区和昆山市都在建设高水平开发园区，靠园区带动地方经济发展是他们共同的特点，而且园区内都是投资规模大、技术含量高、发展前景好、带动能力强的国内外高新技术企业。江宁经济技术开发区自1992年创建以来共引进42个国家和地区的1800多个项目，其中千万美元以上项目500多个，45家世界500强企业进区投资；累计实现合同外资90亿美元，到位外资60亿美元，主要包括电子信息产业、汽车制造及零部件产业、智能电网与电力自动化产业等。昆山开发区自1984年创建以来，共引进45个国家和地区的1800多个项目，投资总额超过300亿美元，注册外资超180亿美元，形成电子信息、光电显示、精密机械、装备制造、民生轻工五大主导产业和特色产业。

三是工作理念气魄强。所考察的发达地区思想解放、观念常新、敢闯敢干，与周边地区比着干、拼着跑、赛着冲、瞄准省内

有位次、区域争先进的目标，制定了符合实际的发展战略，积极争创解放思想、加快发展的排头兵。昆山市坚持“科学发展，和谐昆山”的发展理念，大力弘扬“敢于争第一、勇于创唯一”的新昆山精神，走出了一条以改革开放为时代特征、以“三创”精神为强大动力、以全面小康为显著标志、以人民幸福为不懈追求的率先发展、科学发展、和谐发展的“昆山之路”，率先达到江苏全面小康社会水平，成为江苏科学发展的排头兵。

二、经验做法

（一）坚持改革创新，敢拼敢闯。江宁、昆山等地在短短几十年内，实现了跨越式发展，创造了令人瞩目的发展奇迹，思想解放、改革创新就是奇迹产生的源泉。他们的思想解放和改革创新覆盖在发展的各个层面和角落。无论是招商引资、发展工业经济，还是在发展理念、人才引进、机构运转等方面上，都体现了敢想敢干、敢拼敢闯的风格，体现了勇于第一个吃螃蟹的探索精神。昆山打造的国际领先的小核酸产业基地，探索实施了“政产学研资”的合作模式，经历了“从无到有、从小到大”的发展历程，最终打造成为高新区推进新兴产业发展、实现转型升级的新亮点。

（二）坚持园区主导，重抓招商引资。这次我们考察的江宁、昆山等地，都有强烈的工业兴市意识，无论是启动民间资本，还是开展招商引资，重点都放在兴办工业上，以此带动相关行业及第三产业的发展。在推进工业化进程中，他们以规模化的园区建设为载体，强化园区对工业发展的拉动效应，在园区内普遍形成了大规模的产业集群和完整的产业链。在园区的设计上，突出规划先行，集约化利用，同时，紧紧抓住了招商引资这个“牛鼻子”，把招商引资作为工作的中心，拿出最多的时间、最强的力量抓招商。

（三）坚持产业升级，自主创新。所考察江宁、昆山等地，目前推动经济增长方式转变的主要特征是自主创新，科技创业。通过不断优化产业结构，鼓励自主创新。加快培植光电、太阳能、新材料、生物技术等新兴产业，形成了产业升级、企业生根、产品创牌整体推进的格局，抓住大力发展高新技术产业和改造提升传统产业这两个重点，以增量投入带动存量调整，做优做强工业。

（四）重视人才引进，以人为本。所考察江宁、昆山等地在产业在产业引人、产业留人、产业育人，着力打造人才特区，积极培育研发机构、引进高层次人才，加大人才培养力度，营造良好的人才环境等方面都有非常明确的思路、非常创新的举措、非常显著的效果。在人才引进和培养方面，由花大精力举办招聘会吸引人才转变到自己办学培养人才；为吸引更多高层次人才，昆山还计划组织北京大学、复旦大学等名牌院校在当地设立研究生分院，帮助其培养高层次人才。

三、几点启示

第一，必须不断解放思想，以更加超前的理念谋划发展。解放思想是扫除障碍、引领发展的法宝，是经济社会发展的基本规律。这些地区之所以能够取得经济上的腾飞，就是因为他们有敢为人先的创新意识，敢于突破条条框框，敢于突破制约和束缚抓

发展。尽管这几年我们一直强调转变观念、创新思路，但思想解放程度仍然不高。在今后的工作中，我们要立足工作实际，把解放思想放在首位，借鉴外地先进经验，不断完善发展理念和工作思路。针对财政工作，我们更要继续解放思想，以改革和创新为动力，充分发挥财政的宏观调控作用，努力走出一条符合88建设的财政体制框架的发展之路。

第二，必须全面走出去，以更有效的办法推进招商引资。当前全国各地都在招商引资，资本总额有限、市场份额有限，各地的招商政策、环境逐渐趋同。面对僧多粥少的形势，这时候谁的办法好，谁的手段高，谁招的商就多，谁的发展就快。因此，要继续把招商引资作为第一要事，进一步完善招商引资的新办法、新举措，比效果、比质量、比速度；要摒弃“坐在家里等客商、指望上级送客商”的观念，积极走出去，超前谋划，高点定位抓招商，把时间和精力投入到外出招商上来。

第三，必须突出产业升级转型，以科技支持加快工业企业快速发展。这些地区的成功经验表明，单纯的依靠传统工业发展已经不能满足现在竞争激烈的市场需求，要想脱颖而出，必须依靠技术革新。要坚持一般项目和高科技项目齐抓的同时，突出抓财税贡献大、科技含量高的项目，以项目建设的大推进加快88工业化进程，同时，要牢固树立技术进步和自主创新的理念，要充分发挥财政引导作用，全力打造企业科研孵化器，积极引领企业自主创新。

第四，必须打造人才“核动力”，全力做好人才引进培养工作。

我们要借鉴昆山等地的经验，加大人才引进培养力度，尤其要注重由“外引”转变为“外引”和“自培”相结合，充分发挥我市民办职业教育的优势，积极与全国知名高等院校联合，制定人才引进的优惠政策，探索建立远程教育人才培养机制，同时，加快高层次人才创业园建设，吸引更多的高精尖人才和各行各业的领军人才落户，把88打造成人才聚集洼地。

第三篇：赴江宁等地考察报告(精)

赴江宁、绍兴、宁波等地考察报告

为学习周边地区先进工作经验,进一步解放思想,开阔思路,增强干事创业的责任感和压力感,推进全街道经济及社会各项事业发展,5月20至24日,街道党委、办事处组织部分党政班子成员和部分城中村支部书记赴南京市江宁区等地进行了考察学习,现将考察情况报告如下:

一、考察情况

考察团先后赴南京市江宁区、绍兴市越城区、宁波市北仑区、杭州市西湖区,就园区建设、招商引资、旧城改造、社区建设工作进行了考察学习。通过实地考察和听取有关负责同志的经验介绍,亲眼目睹了以上地区经济及社会事业发展的惊人速度,切身感受了他们的成功举措和实干精神,大家一致认为,这次考察虽然时间短、行程紧,但选点准确,有针对性,可学性强,所有的考察点近几年发展都非常迅猛,工作特点鲜明,经验丰富实在,让考察的同志收获很大。参加这次考察的同志都十分珍惜这次学习机会,在绍兴、宁波、杭州等地考察学习时,都认真听取经验介绍,自觉做好笔记,并积极提问题、求真经,表现出很高的学习热情和良好的精神风貌。考察过程中,同志们还利用一切机会开展讨论,不管在行程途中、还是休息期间,不仅积极参加考察团集体组织的讨论活动,还经常出现三五成群、结合各自工作热烈讨论的场面,有效地提高了这次考察活动的效果。这次考察活动,可以说是一堂生动、深刻的现场教育课,面对考察地区经济社会事业的迅猛发展之势,全体同志思想上受到了强烈震动,几位前几年到上述地区参加过考察的同志说:发展变化太大了,如果不加快追赶,我们的差距会越

来越大,通过这次考察,同志们加快发展的责任感、压力感、紧迫感空前增强。(一关于绍兴市旧城改造。这次考察的是绍兴市越城区苏山新村。绍兴市自2002年起,计划用三年左右的时间,对市区(越城区二环线控制范围内的43个行政村分期分批进行城中村改造,实施拆旧建新、撤村建居,基本实现农村变城市、农民变市民、分散变集中、残缺变完善的总体目标。目前,43个村已改造完成23个。苏山新村是由其中一个区域的村庄改造整合而成。该区域原是典型的城郊农业村,随着

城市规模的扩张和经济快速发展,该村的存在已与城市的发展不相协调,按照绍兴市的旧城改造总体规划,从2004年对该区域实施了全面拆迁改造,现已建成安臵楼34栋,安臵居民800余户,建成了环境优美、设施齐全、管理有序、服务到位的居民新区。

绍兴市的旧城改造之所以推进较快,成效突出,主要得益于四个方面因素:一是政府重视程度高。为推进旧城改造,绍兴市成立了以常务副市长为组长的旧城改造领导小组,越城区委一位副书记亲自带队,研究具体改造措施,及时解决改造过程中遇到的难点和问题。二是改造政策切合实际。绍兴市在实施旧城改造过程中,本着让利于民的原则,制定了比较优惠的政策,对拆迁户实施拆一补

一、差价交费的政策,即首先核实拆迁面积,由住户按照人口申请安臵住房面积,每人20—40平方米。按照已制定的标准,核算出拆迁户应交纳的差额。据考察,一般户需缴纳3万元的差价,即可得到一处近百平方米的楼房。这对房价较高的绍兴居民来说,有很大的诱惑力,拆迁区群众对旧城改造的支持率达到90%以上。为了防止政策不一,绍兴市制定了明确的安臵补偿方案,不因拆迁区域变化而变化,防止因攀比阻碍改造。拆迁政策还明确规定,安臵不以

拆迁面积为依据,属违章建设范围的房屋,一律不予补偿,杜绝了突击乱搭乱建问题。三是拆迁改造实施区域整体推进。绍兴市越城区的拆迁,实施组团式改造,即按照分期分批原则,划定拆迁区域,实施彻底改造,坚决不留尾子,避免了修补丁式的改造现象。四是资金运作到位。绍兴市在旧城改造中,由政府出资建设安臵楼,不收取城市建设配套费,居民安臵后,盘活的土地由政府收回,作为城中村改造的专项储备。如在苏山新村改造建设中,绍兴市越城区政府拿出30亿资金实施改造,安臵楼建成后,利用盘活的土地搞开发,为下一步旧城改造,积累了雄厚的启动资金。

(二关于园区建设及招商引资情况。这次重点考察了南京市江宁经济开发区、宁波市北仑区及杭州西湖区北山街道。

江宁区位于南京市近郊,全区总面积1573平方公里,辖17个镇、两个街道办事处、两个国家级开发园区。2001年,江宁撤县建区,目前,江宁区综合实力已全面融入

苏南经济板块。江宁经济技术开发区创办于1992年,总规划面积132平方公里,是南京市建设规模最大、社区配套最完善、发展速度最快的开发区,1997年被批准为国家高新技术产业开发区。江宁开发区坚持高起点、高标准的开发战略,目前一批功能比较完备的配套设施和社区服务设施相继建立起来,开发面积跃居江苏省各开发区之首,吸引了来自美国、日本、瑞典、德国、英国、法国、意大利等21个国家和地区的1000多个项目进区落户。近两年,江宁经济开发区通过不断加大投入,与2003年比较,开发区规模已扩张了一倍,设施更加完善,环境更加优良,优势更为突出,效益更加显著。

宁波市北仑区是浙江省东部地区的经济发展龙头。全区总面积585平方公里,总人口约65万人(其中本地人口33万、外来务工人口32万。2005年,全区GDP达到258亿元,财政收入42亿元。

北仑港是世界第四、全国第二大深水港,近年来,北仑区以港口为依托,围绕大项目、高新技术项目强力开展招商引资,积极发展临港大工业和对外经济,经济得到了跨越式、超常规发展。目前,在宁波市10个产值过百亿的项目中,北仑区占有8个,大项目的拉动作用异常明显。

杭州市西湖区北山街道,坚持把招商引资作为推进经济发展的重要举措,不断创新招商机制,严格落实招商责任,将招商引资任务落实到人头,对所有工作人员的招商引资情况定期进行公布,规定2个月内无招商项目,停职招商;规定时间内仍无收获的,停发工资。在招商政策上,制定了免二减三的税收优惠政策,部分优势项目实行零地价出让,并落实一条龙跟踪服务,确保项目落地投产达效。靠招商引资拉动,北山街道经济得到快速发展,2005年,北山街道实现地方财政收入7700万元,2006年争取突破1亿元。

(三关于社区建设考察情况。社区建设是这次考察的重点内容之一,我们先后到宁波市北仑区新碶街道牡丹社区和杭州市西湖区北山街道金祝社区进行了考察学习。

宁波市北仑区新碶街道是全国首批和谐社区建设示范街道,近几年,该街道社区建设工作发展迅速,已走在了全国的前列。该街道的社区根据居住人员大致分为三个类型:一类是传统居民社区,二类是外来人口社区,三类是拆迁居民社区。北仑区政府始终高度重视社区建设工作,专门设立了社区建设工作小组,在区民政局设立了办公室,在各街道设立社区科,各社区建立健全了党支部、居委会及各种服务机构。社区人员待遇落实及时到位,社区工作经费来源主要有两块:一是区政府拨付;二是社区共建单位资助,主要用于开展社区各项活动。

考察团重点参观了新碶街道牡丹社区。牡丹社区地处北仑城区东部,是一个相对独立的现代居住型社区。社区面积约25万平方米,现有居民楼61幢,住户2173户,人口5800余人。社区环境优美、设施齐全、管理一流,绿化覆盖率为30%。辖区内有开发区中心医院、招商银行等16家共建单位。该社区自2001年3月成立以来,坚持以人为本,以社区党建为龙头,以社区服务为重点,以社区文化为主线,走出了一条依托社区居民和共建单位共同参与社区建设的新路子,逐步形成了以人文型社区为主要特色的创建格局。社区先后获得了市级文明社区、市级文明示范社区和省级文明社区、省级文明示范社区等多项荣誉,今年又被国家授予“全国青年文明社区”称号。

牡丹社区有三条成功经验值得学习借鉴: 一是党建工作抓得好。牡丹社区为北仑区中心社区,共建单位多为党政机关、大型企事业单位,人口结构较好,青年人占到70%以上,居民80%以上在机关、企业、大公司工作,党员数量比较多。为充分发挥党员的先锋作用,该社区将党建工作作为做好各项工作的前提来抓,建立了党员之家,提出“五个一”举措:即建立一个红色文库、形成一支骨干队伍、开展一个系列活动、创办一份党内刊物、坚持一月一次例会;创建了“五个阵地”:即党务指南、先锋讲坛、信息园地、康乐家园、互动平台,为广大党员打造了广阔的活动平台。

二是服务工作做得实。该社区始终把为广大居民提供优质高效便捷的服务作为根本,为居民全方位、全天候搞好服务。第一是制定了错时工作制。即通过调整作

息时间,工作人员轮流倒班,错时上岗,将每周二、四的工作时间延长到晚上8时,每周六、周日上午,都安排工作人员上班,延长了服务时间,方便了广大居民。第

二是广泛延伸服务领域。目前,牡丹社区的服务工作已经涵盖户口、婚育、保健、家政、就业、求学助学、入伍等各个方面,特别是制定了“八必访”服务制度,即对社区内新迁入户必访、外籍入租户必访、生育必访、烈军属必访、刑满释放人员必访、弱势群体必访、失窃必访、家庭分裂必访,使社区真正成为替居民分忧、为居民负责、深受广大居民信赖的知心家园。

三是活动开展得丰富多彩。牡丹社区立足社区实际,坚持将开展活动作为丰富群众生活、凝聚社区居民的重要措施来抓,目前已建立文艺团队13个以及篮球、排球等各项体育活动队伍,每年5-7月份组织大型社区文化艺术节,节目涉及文艺汇演、体育比赛、书法绘画展、摄影展览、诗歌朗诵、知识竞赛等等多个方面,内容不拘一格,活动地点不定,不仅利用大型演出场地集中组织,还充分利用社区共建单位的活动场所,将开展活动与沟通辖区单位关系紧密结合在一起,形成了良好的共建关系。该社区还将廉政建设融入到居民活动中,开展了廉政大舞台建设活动,通过组织居民开展廉政建设活动,加强对居民的理想信念、职业道德、社会公德和家庭美德教育,弘扬社区廉政文化,增强了全社会反腐倡廉意识。

杭州市西湖区北山街道社区建设有着不同的特点。北山街道是一个纯城市街道、正处级单位,是浙江省及杭州市的政府所在地。通过对该街道金祝等社区的实地考察,北山街道的社区工作体现在“三个化”上:一是社区工作制度化。从北山街道社区办、金祝社区办公室、服务室可以看出,该街道从社区人员工作职责到服务项目,制度全面,落实严格,社区工作规范有序。二是社区服务精细化。北山街道是杭州市老城区,与很多城市一样,老城区基础设施相对较差,社区面对的服务对象比较复杂,工作特点要求必须服务多样化、全面化、有针对性。为此,他们将服务工作进行详细分

解、落实,针对不同的人群开展不同的活动和服务,社区工作呈现出和谐发展的良好局面。三是社区管理科技化。北山街道所有社区目前已与区、街道全部实现了

微机联网,社区居民信息全部纳入微机管理,并建立了社区服务工作网站——“一家人网站”,居民可以在网上查阅社区服务、活动及有关信息,可以通过网络咨询解决问题,有效地提高了社区工作效率。

二、主要体会

这次南方考察,收获很大,体会很深。

绍兴市的旧城改造工作有四条经验值得我们学习借鉴。一是政府把旧城改造工作纳入社会发展的总体规划,成立专门的工作班子,全力靠上抓推进、抓协调、抓落实,保证了旧城改造工作的顺利开展。二是本着让利于民的原则,科学合理地制定拆迁改造优惠政策,并做到执行政策统一,避免攀比。三是政府有关部门对旧城改造制定具体规划,分片改造,整体推进,防止城中村、社区搞单打独斗,导致城市建设缺乏系统规划,造成资源浪费。四是要从长远着眼,增加居民收入,提高市民素质。在千方百计为广大居民提供就业机会的同时,鼓励居民大力发展个体私营经济,增加居民收入,提高生活水平,为实施旧城改造打好群众基础。

南京江宁经济开发区、宁波市北仑区的园区建设及招商引资,最大的特点是气魄大、思路广、起点高、发展快,不搞短期效应,着眼长远发展。从以上地区的发展来看,要实现地方经济的跨越发展,必须开发建设专业园区,以建设园区打造产业集群,产生规模效应。江宁经济开发区的建设,吸引了包括20余家世界500强企业加盟园区,园区项目达到1000多家,有效地提高了江宁区的综合经济实力。宁波市北仑区以招引大项目为目标,仅7家产值过百亿的项目就为该区的综合发展打造了坚实的财力支撑。江宁经济开发区

及北仑区的发展,给我们的最大启示是:不但要强力开展招商引资,而且要盯紧大项目、优势项目、特别是对地方财政拉动力强的项目,要做到盯紧盯死,提供最优惠的政策和最周到的服务,全力抓好推进。

在城市社区建设方面,考察的几个社区都有许多成功的经验做法值得我们学习借鉴。牡丹社区于2001年成立,该社区的党建、社区服务以及社区活动开展情况在

全国为一流水平,对刚刚起步的我街道社区建设工作有很好的借鉴意义。从新碶街道牡丹社区、北山街道金祝社区的工作来看,我市的社区建设应重点做好以下三点:一是健全完善社区党组织。社区党组织是推进社区建设的坚强组织保证,要尽快健全社区党组织网络,成立社区党支部,并以住宅楼为单位,建立党小组,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。二是明确社区管理服务职能。建议政府协调公安机关、社区共建单位,将户口、卫生、水电、入学就业等管理服务职能下放到社区,弱化单位条条职能,给社区管理的权利、服务的功能和开展活动的载体。三是建立社区投入保障机制。社区建设是规范城市管理、完善城市功能、提升城市化水平的必由之路,是一项庞大的社会公益性事业,必须有坚实的经济基础作后盾。要把建立完善投入保障机制作为当前的重点来抓,逐步建立起政府财政拨付、共建单位帮扶的社区建设投入机制,以推动社区工作的健康发展。

三、以考察活动为动力,全面推进各项工作

结合这次考察学习,我们将在区委、区政府正确领导下,紧紧围绕街道党委、办事处年初制定的工作思路,思想观念再更新、发展优势再认识、工作措施再强化、落实力度再加大,努力在五个方面求突破。

(一在解放思想、更新观念上求突破。学习周边经验,推进新一轮发展,是市委、市政府的重大决策。街道作为优势明显的驻地街道,要立足新起点、实现新跨越,为全市、全区的新发展做贡献,首先需要思想大解放、观念大更新。

(二在提高招商引资成效质量上求突破。继续把招商引资作为加快驻地经济发展的首要措施。瞄准大项目、工业项目、高新技术项目、外向型项目,重点引进投资规模大、对地方贡献大的财源型项目和与辖区内相关产业链接的项目,努力实现招商引资量的扩张和质的突破,确保全年实现到位资金个亿、争取个亿。

(三在园区建设、城郊工业经济发展上求突破。在积极配合高科技工业园开发建设的同时,抢抓机遇,借势发展,举力推进“五大园区”建设步伐。

(四在“两村”改造、城市三产发展上求突破。继续把旧城改造作为经营城市的重点。按照良性循环搞开发的思路,抢抓旧城改造优惠政策出台机遇,掀起新的旧城改造开发热潮,确保年内完成拆迁面积万平方米,开工建设万平方米以上。

(五在推进城市社区建设上求突破。街道社区建设由于刚刚起步,必须从实际出发,稳妥推进。鉴于目前经费问题没有很好地落实,在硬件设施建设上不能与先进地区相比,应重点做好以下几点:一是加强社区党建工作。完善社区党建工作制度,组织开展社区党员活动,为创造和谐发展的新型社区奠定坚实基础。二是在便民利民、为民服务上多做文章,多下功夫。完善社区服务功能,尽快启动各项社区服务工作,改善社区服务环境,提高社区居民生活质量。三是开展丰富多彩的文体娱乐活动。建立社区文化活动中心,设立健身房、图书阅览室、象棋扑克室、票友室,组建秧歌队、登山队、宣教队等群众性娱乐团体,通过组织活动,增加居民 的文化情趣,淡化“单位人”,逐步增强“社区人”的观念,提高社区的凝聚力、向心力。积极推进社区精神文明建设,加快“村民变居民、居民变市民、市民变主人”的步伐,建立新型、文明社区。

第四篇：赴厦门等地农贸市场考察报告

赴厦门、广州等地考察市场升级改造之感受

红旗市场管理站林海东

为了进一步加快推动我市场物业管理中心的各个农贸市场升级改造步伐，提升市场档次，2011年5月28日市场物业管理中心、海淳公司组织了考察团，对厦门、广州等地农贸市场升级改造情况进行了学习和实地考察。通过学习考察，大家开阔了视野，拓宽了思路，学到了许多好的管理方法和经验，现将本人考察后的感受作如下总结。

这次考察了四个市场，即杭州翰林农贸市场、杭州东山农贸市场、绍兴市东街农贸市场、珠海朝阳农贸市场。其中杭州翰林农贸市场和绍兴市东街农贸市场给本人的印象最为深刻。绍兴市东街农贸市场是2009年升级改造的。面积4790平方米，内设288个摊位和48个经营房，该市场通道宽敞整洁，灯光明亮，摊位货品摆放整齐；市场采光好、通风好、无异味、无积水、干净整齐；场内只有固定店面和固定摊位经营，无占道经营现象。印象最好的是杭州翰林农贸市场，走进该市场首先给人的感觉是耳目一新，整体色调简洁、明亮、布局合理；市场摊位货品摆放整齐，地面清洁干燥，无积水。场内设有电梯、中央空调、货品价格电子屏。该市场已经达到“农改超”模式。总的来说这四个市场布局合理、设施配套、整洁明亮、管理规范、安全舒适，值得我们学习和考察。

学习考察完外地先进做法，思量我中心农贸市场现状，非常迫切需要改造。目前我中心农贸市场都是上个世纪九十年代兴建的市场，现在已经老化，普遍存在的问题是：硬件设施严重滞后，采光通风功能差，排水排污功能差，活禽宰杀没有隔离，摊位设置分布不合理，有的市场公厕基本没有，个体经营户职业道德不高等，为此，本人就农贸市场建设提出以下建议：

一是要高度重视农贸市场的改造工作。农贸市场涉及千家万户，与人们生活紧密相关，为了广大人民群众营造一个整洁、舒心、放心的消费购物环境，是我们市场开办者的职责所在。相比浙江、广州改造后的市场，我中心市场的档次普遍很低，尤其有的市场使用时间较长、硬件陈旧、模式落后，脏、乱、差现象已经成为群众反映的热点问题，因此，我中心农贸市场升级改造工作迫在眉睫，应尽快启动。

二是地方政府的引导和扶持是加快农贸市场改造提升的保证，据了解，杭州的翰林市场、东山市场和绍兴东街市场的改造资金大多由市政府出资。农贸市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分，它不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性，与其它商业设施的功能相比，其社会价值取向更能体现政府的形象。因此，将农贸市场建设列为一个城市主要的公益设施进行投资管理，由政府统一规划调控，或政府采取对市场的公益性补贴投入是十分

必要的。在这方面，我们可以借鉴外地的做法，农贸市场的环境好了，卫生好了，菜篮子干净了，由此带来消费量的上升，经营者的获利、消费者的满意、社会的稳定，政府和市场开办者实现了双赢。为此，建议我中心将农贸市场改造建设纳入今年的工作计划，通过建立农贸市场改造专项基金或贴息补偿办法，痛下决心，舍得投入，力争在我市打造海南西部中心城市期间，我市场物业管理中心农贸市场能有一个明显的改观。

二0一一年六月十四日

第五篇：赴江苏学习考察报告

赴江苏学习考察报告

县委组织部安排5天时间，组织全县50多名科级干部到江苏学习考察，作为学习班中的一名成员，我觉得耳目一新，豁然开朗，对今后的工作也进一步明确了努力方向。现把自己的一些体会和心得汇报如下：

一、学习的主要情况。

从4月19日上午开始，江苏省委党校用两天半的时间先后安排了五位教授作了五个专题讲座，分别是《法制政府建设》、《后农业税时代的乡镇政权建设》、《突发事件中的媒体应对》、《突发公共事件应急处理》、《发展地方特色产业研究》，五个专题看似互相独立，但都是紧紧围绕新形势下各级政府及领导干部执政能力建设展开的，五个方面的内容都是一名现代型领导干部应该具备的基本素质和应该重点关注的社会焦点。五位教授的授课向我们介绍了有关领域的最新理论成果，但又不局限于理论，都能密切联系工作实际，特别是基层政府工作实际，做到了举一反三，深入浅出，对我们的具体工作有很强的指导性和实用性。从4月21日下午开始，江苏方面又安排了两天的时间组织我们到南京城市建设展览馆、张家港市、新桥镇、华西村、梦兰村、康博村、沙钢集团及几个新型社区进行了参观，参观点的选择与前面几位教授特别是吴正林教授的专题《发展地方特色产业研究》前后照应，让我们对吴教授讲的一些内容有了更直观和

1深刻的理解。4月23日下午一点半，我们来到了此次学习考察的最后一站苏州市委党校听课，由全国县域经济第一强县昆山市社会联主席为我们讲课。作为昆山市30多年改革发展的亲历者和实践者，他的授课生动鲜活、实例丰富、富有热情，给我留下了最深刻的印象。他的讲座以时间为线索，给我们展示了一幅昆山市改革创业的全景图，也给我们展示了昆山人艰苦奋斗、抢抓机遇、敢于突破、勇创第一的特色价值观和精神风貌。这最后一节课，是对东南沿海发达地区奋斗历程的一个概括，也是对整个学习考察的一个总结，让人很受启发和鼓舞。

二、学习考察的感受。主要有两个方面：

一是感到了我们与先进地区的差距。这是感受最直观也是最强烈的一点。从授课中讲到的一些片段的经济指标看，2009年江苏人均GDP达到了6400美元，昆山市GDP达到了1750亿元，昆山市用全国0.01%的土地积聚了全国2%的外资，1/8的台资，产生了全国3%的出口。从市场经济发展水平看，江苏的民营经济发展水平让人超出想象，全国乃至世界知名的一些企业，如波司登集团、梦兰集团、云鼎股份、阳光股份竟都是一些村企业，作为一家县级民营钢铁企业沙钢集团，竟然能和中国钢铁行业龙头宝钢集团比高低。还有就是江苏的地方特色产业体系已经形成较为完备的体系和较大规模优势，宜兴的电线产业、江阴的精纺产业、常熟的服装

产业、昆山的高新技术产业和汽车装备制造产业、溪桥镇的乐器产业、丹阳的五金产业、苏州的IT产业等，真正做到了一县一业，实现了规模效应、链条效应，实现了地方经济依赖企业到企业发展依赖当地的产业链条的转变，带动经济发展迈上一个新的层次。经过学习考察，这些都让我在心底感到一种震撼。

二是感到了我们观念上的落后。分析我们与先进地区的差距，表面上是经济发展水平和层次上的差距，深层次的原因则是思想观念上的差距。他们敢于创新，当全国上下都在为姓“资”姓“社”你争我论时，他们率先突破了传统观念束缚，民营经济红红火火；早在2000年之前，江浙等地就开始注重统筹城乡、城乡一体化发展，开始了扩权强县的试点；当我们一些部门守着手中的权力视其为珍宝时，他们开始了大刀阔斧的审批制度改革。他们勇创一流，要干就干最好的，一个个名不见经传的村办企业、乡办企业、县办企业，硬是一路打拼，成了全国乃至全球行业知名企业。他们敢动真格，在优化经济发展环境过程中，多措并举，重拳出击，坚决制止各类破坏发展环境的言行，并把亲商、安商、富商的理念转化为实际行动，做到了无微不至。他们珍惜机遇，时不我待，绝不让机遇从手边溜走。教授在讲课时用了一个当地很生动幽默的比喻，说抓机遇就像抓小偷，小偷今天来了你不抓住，明天小偷就不会再来了。

三是感到了自身素质还有待不断提高。经过学习，自己认识到以前对一些问题的认识是肤浅的，甚至对一些知识就是一无所知，这与新形势的要求是很不符合的。如法制政府建设、如特色产业发展，往常我们经常挂在嘴边，但只是知其然，不知其所以然，站的角度低；如应对突发事件问题，作为乡镇分管信访工作的领导，对信访问题形成原因的深入思考和研究不够，必然会影响工作的效果；再如现代企业发展必须的金融知识，自己由于不分管不接触，更是知之甚少。以上种种，都是今后自己需要努力学习的。

三、自己对经济发展环境建设的一些看法和建议。

为什么单独来谈这个话题，主要是自己对这个话题感受最深，一方面来自这次学习，一方面来自我们自己发展过程中存在的问题。那么如何去做呢？我觉得要突出四个方面：

一是要广泛听取民意。环境好不好，不是政府说了算，也不是几个人大代表、政协委员说了算，这方面普通的老百姓、商户和企业最有发言权，因为只有他们才能真正体会到什么叫“门难进、脸难看、事难办”。昆山在这方面就想出了很好很实用的办法，起初是开通举报热线，现在是引入第三方民间权威机构进行考核，总之要客观公正。

二是服务要细致。为了留住外商，昆山市专门建了一个妈祖庙，建设了高尔夫球场，成立了台商投资协会，举办外商沙龙，创办了啤酒节，更是专门研究办法解决外商子女的教育问题及医疗问题，甚至具体到外商如何使用图书馆问题。总之，他们认为投资环境体现在投资的各个环节，具体到客商的衣、食、住、行、教育、文化等细节。这些理念和做法，都是我们不具备的，也是我们在今后的工作中应该借鉴的。

三是每一项工作都要做实。在优化环境中，有些工作看起来很虚，但也可以做实。昆山市把党组织、工会组织建到外企，外企工会建会率甚至超过了98%，而且实打实地开展各项富有成效的工作，真正把企业党组织、企业工会建成企业联系政府、社会和职工的载体，有力促进了企地、劳资关系的和谐。近年来，昆山有三位外企工会主席获得了全国劳模的最高荣誉。这说明，只要凭着一腔热情，实实在在的干，就没有干不好的事。

四是落实工作制度要严格。只有说到做到，从严治理，才能真正取信于民，立信于社会。昆山在对待企业投诉的处理，可以用苛刻来形容，只要有投诉，责任单位就要挨批，被投诉人就要调离工作岗位并接受处理。就是这样的严格要求，对全体机关事业单位干部职工起到了良好的教育作用和有力震慑作用，带动了一个地方风气的转变。昆山得出的经验是，一个地方的文明程度要靠干部来引导，只要有利于发展的，干部就要带头努力去做，绝不能因为手中的一点点小权或是一点点人情误了发展大事。在苏州市委党校听课时，昆山的社科联主席讲的一句话让人感受深刻：硬环境可能不足，但人的团队的精神可以使人感动。一个地方人的精神就是经济社会发展最好的软环境。