第一篇：XXX村改扩建公路实施方案

XXX村改扩建公路实施方案

XXX村是“十一五”期间特困村之一，该村有904户，3819人，有耕地面积4488亩，有特困户110户，464人。为了解决XXX村交通，又特别是XXX村的3、5社以张家山为主的交通难的问题。在2009年一事一议财政奖补的项目中，经支部村委提议，按照“一事一议”的办法，由全体村干部、党员、议事代表、群众代表讨论通过，整修以接龙场口至春尖湾2.5公里和XXX村1社的列士墓至5社公路公路3.5公里。实施方案上报于后：

一、项目名称 村道公路建设

二、建设性质 改扩建

三、项目实施地点 崇兴乡XXX村3、5社

四、承建单位

XXX村民委员会(自建工程)。责任人：XXX

五、项目实施的目标

该项目的实施，主要是要求78户特困户参与扶贫开发，直接受益2000人，并使273个特困人口早日脱贫致富。

六、资金概算：（后附）

七、资金来源：一事一议财政奖补资金10万元,自筹3万元；总投资13万元。

八、组织措施及管理

成立了以村主任为组长的项目实施领导小组，村文书为副组长，社长和所在社的议事代表为成员的领导小组。组织和实施XXX村的XXX至XXX2.5公里和XXX村4社的XXX至4社公路公路改扩建工程的修建标准、质量、完成时间，以及施工中的安全和民事调解等一切事务。

九、完成时间及进度安排：2011年7月1日至30日为项目实施前的准备阶段，落实群众集资、筹备人力物力、技术、物质、落实任务；2011年8月1日起至2011年10月10日为项目实施阶段，组织群众按项目要求进行新修、整修好公路，并全面俊工；2011年10月15日至20日为自查验收阶段，该项目领导小组对整个工程进行全面检查，以确保接受上级相关部门检查验收合格。

附工程资金概算表

XXX乡XXX村民委员会

二O一一年七月十日

XX乡XXX村村社道公路改扩建的

资

金 概 算

XXX村3、5社公路全长3.5公里。其公路整修概算如下：

1、片

石：375方×80元/方=30000元

2、铺片石：375方×8元/方=3000元

3、碎

石：800方×90元/方=72000元

4、铺碎石：800方×4元/方=3200元

5、挖背沟：13200元

6、整涵洞：3000元

7、条

石：24方×150元=3600元

8、其

他：2000元

合计：130000元

其资金来源：农民自筹资金3万元。其余10万元为2011年一事一议财政奖补资金支付。

XXX村公路资金筹集方案

为了保障通畅公路建设的顺利进行，保证人民群众的利益不受损害。特制订XXX村XXX至XXx2.5公里和XXX村1社的XXX至5社公路公路建设资金筹集方案：

一、通过一事一议，人平筹集资金40元用于公路整修事项的开支。

二、实行专人、专帐、专管，确保筹集经费的落实。

三、建设开支中，实行一月一次开支公布。对全村的人民群众公开。

四、开支由村民委员会推选１０—1５名议事代表监督、实施。

XX乡XXX村委会

2011年6月26日

XXX村公路资金筹集方案

为了保障通畅公路建设的顺利进行，保证人民群众的利益不受损害。特制订XXX村XX至XX2.5公里和XXX村1社的XXX至5社公路公路建设资金筹集方案：

一、通过一事一议，人平筹集资金40元用于公路整修事项的开支。

二、实行专人、专帐、专管，确保筹集经费的落实。

三、建设开支中，实行一月一次开支公布。对全村的人民群众公开。

四、开支由村民委员会推选１０—1５名议事代表监督、实施。

XXX乡XXX村委会

2011年6月26日

XX乡XXX村“一事一议”

民主议事制度

村民代表大会是民主管理公共事务和公益事业的主要措施，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法规的规定，制定本制度。

一、涉及村民利益的下列事项，由村民代表大会讨论决定：

1、村集体经济所得收益的使用;

2、学校、道路、供水、供电、有线电视等公益事业建设;

3、荒山承包、集体土地出让、招商引资项目建设;4、3000元以上的大额集体资金使用；

5、村规民约的制定和修改。

6、村民认为应当由村民代表会议讨论决定涉及村民利益的其他事项。

二、村民代表大会由村委会召集。议事会议前由村委会提交讨论议题，参会人数必须达到应到会代表的三分之二以上。

三、采取一事一议，村民代表在充分发表和听取意见的基础上，对议题采取举手表决或投票的方式进行，赞成票达到参会代表过半多数方可通过。

四、村民代表大会议事内容及讨论决定事项不得与宪法、法律、法规和政策相抵触，不得侵犯他人的人身权利、民主权利和合法财产。

五、村民代表大会决定事项由村委会负责办理，村委会必须将办理情况及时进行公开。

XX乡XXX村“一事一议”

公示制度

一要政务公开。按照政府信息公开的要求，全面公开各级政府及其财政部门制定的关于一事一议财政奖补的政策、标准、实施办法、奖补方案以及相关部门的职责任务、工作分工、办事程序和服务承诺。

二要项目公示。拟立项的一事一议财政奖补项目，批准前县农村综合改革领导小组办公室要通过媒体进行公示，内容包括：议事主体、项目内容、工程概算、施工期限、村民筹资筹劳数额、社会捐助、集体投入和县级财政奖补资金安排情况等；已建成的一事一议财政奖补项目，村民委员会要将工程完成情况、资金使用情况向全体村民予以公示，经公示得到绝大多数村民认可的方可上报乡人民政府予以验收。

XX乡XXX村“一事一议” 专帐专户审核报销制度

一、对“一事一议”所发生的各项经济业务，原则上必须取得税务局监制的增值税发票或普通发票。

二、每一张发票或收据的背面，须有“经手”签字，并填写“费用报销单”、“差旅费报销单”或“应酬费支出审核单”，将所有报销单据按财务人员的要求认真粘贴附于报销单后，经财务审核、审批签字后，会计人员才予以受理；对于购买材料发票，需另有质量“验收”和“仓管”人员签字，并附有仓管人员开具的入库凭证（收料单或入库单），会计人员才能受理核报。

三、各项支出必须经民主理财小组长、质量检查小组长、村两委、财政所长、经发办或农服中心主任以及乡长在乡财政所报销。

XX乡XXX村“一事一议”

筹资筹劳制度

为进一步规范我村兴办集体生产公益事业筹资筹劳行为，决定从2011年起，村兴办集体生产公益事业需要村民出资出劳的，实行“一事一议”筹资筹劳制度。

一、筹资筹劳的原则、对象和范围

兴办村民集体直接受益的生产公益事业需要村民出资投劳的，必须采取“一事一议”方式。

筹资筹劳原则：坚持村民自愿、统筹规划、量力而行、共同受益、民主管理的原则。

筹资筹劳对象：筹资对象为本村在册户籍人口和其他常住（半年以上）受益人口，筹劳对象限于男性18-55周岁、女性18-50周岁的本村劳动力。筹资筹劳范围：只限于村内小型农田水利基本建设、道路桥梁修建、村庄整治中的公共建设项目、环境卫生改善、植树造林等集体生产公益事业。

二、筹资筹劳的程序

村兴办集体生产公益事业确实需要向村民筹资筹劳的，按以下程序进行“一事一议”：

1、制订计划。村组织年初或事前就当年需进行“一事一议”筹资筹劳的事项制订计划；

2、形成初步方案。计划制订后，必须向村民或村民代表公告和征求意见，修改后形成初步方案（包括筹资筹劳事项、预算、分摊办法、减免措施等）；

3、初步方案报乡乡农村经营管理机构审核；

4、审核通过的方案，正式提请村民（社员）会议或经村民（社员）会议授权的村民（社员）代表会议讨论，经三分之二以上表决同意后形成正式方案；

5、正式方案和决议的会议纪录报乡人民政府主管部门备案；

6、正式方案于形成后在村务公开栏公布，公布时间不少于15个工作日。

三、筹资筹劳的标准

筹资标准：每人每年按人均纯收入4%的要求筹资标准进行折算从2011年开始，可以分年筹资，也可以几年累计筹资（一般不得超过三年）。

筹劳标准：每个劳动力每年不得高于3工，出劳或以资代劳由村民自愿选择。

四、筹资筹劳的减免规定 现役军人、军烈属、病故军人家属和因公牺牲人员家属等优扶

对象、在校就读的学生、计划生育手术后遗症及并发症患者（由县级以上医院出具证明）、孕妇、分娩未满一年的妇女、五保户等，不承担出资出劳任务。低保户可不承担出资任务。

对因病、因残、因伤及家庭经济特别困难等原因不能承担或不能完全承担出资出劳任务的，经本人提出申请，本村村民（社员）会议或村民（社员）代表会议三分之二以上讨论通过，可以减免。

五、筹资筹劳的使用管理和监督

村组织对筹集的资金和劳务应当建立严格的管理制度，专款专用，做到一事一决算，并统一使用村级组织统一收据，建立出资、出劳登记专账。上年度所筹资金结余部分，经村民（社员）会议或者村民（社员）代表会议讨论决定可以结转下年度使用，继续用于兴办集体公益事业。筹集的劳务原则上应安排在农闲期间。村民因外出务工等原因，无法出劳的，可以请人代为出劳或者以资代劳。村民自愿以资代劳的，应当由本人或者其亲属向村级组织书面提出。村内筹资筹劳接受各级农民负担监督管理部门和乡人民政府及其农村经营管理机构的监督。

村民主理财小组负责筹资筹劳管理使用情况的审核、监督，在村务公开栏内定期公布筹资筹劳的管理使用情况，接受村民监督。

筹资筹劳单项工程竣工并形成的决算，应在15个工作日内在村务公开栏内公布，竣工决算情况应在下一年度的村民（社员）会议或村民（社员）代表会议上通过。

遇防洪、抢险、抗灾等紧急任务，村里可临时动用农村劳动力（事后经乡人民政府核准并报区人民政府农村经营管理机构备案）。

除上述原因外，不得要求村民出资和无偿出劳。禁止强迫农民以资代劳。村民或村组织有权拒绝要求村民（或村组织）出资出劳进行各种形式的达标升级和检查、评比活动。

不得未经村民（社员）会议或村民（社员）代表会议讨论通过的、超限额要求村民出资出劳或擅自改变用途的，以及强行要求村民以资代劳。违反上述规定的行为，对直接责任人员和其他责任人员，依法、依纪给予相应的处理。“一事一议”筹资筹劳方案经村民（社员）会议或村民（社员）代表会议通过后，对少数村民无正当理由拒绝承担出资出劳任务的，应对其批评教育并督促其履行。本制度经本村村民（代表）大会讨论通过生效。

XX乡XXX村“一事一议”

工程质量检查制度

根据国家法律、法规、标准、规范等管理体系文件制度。对所属项目进行定期和不定期质量大检查，由技术质量人员组织检查小组，检查前进行检查工程施工过程中质量和施工记录。

1、定期质量检查，由项目质量负责人组织检查小组，检查施工过程中各个阶段按实施方案要求所做质量和施工记录。

2、不定期质量检查，由项目质量负责人组织检查小组，随时对施工单位或人员进行日常检查或抽查。

3、项目质检人员及其他管理人员在施工过程中根据实际情况开展适时巡查，及时纠偏，确保过程质量。

4、在工序完成后，由项目质量负责人组织开展自检、互检、交接检，并做好相关手续，确保工序质量。

XX乡XXX村“一事一议” 项目资料收集建档制度

将村民一事一议筹资筹劳的会议纪录、村民签字、筹资筹劳方案、竣工验收报告等相关原始材料由乡乡财政所或农经站存档，将奖补资金申领表及有关凭证归县农改办存档，实行规范化管理。

XX乡XXX村公路管护办法

按照“谁投资、谁收益、谁养护”的原则，明确公益设施所有权，落实养护责任主体。一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，可成立相应的农民专业合作组织，承担项目的日常管理养护责任。制定优惠政策，鼓励社会各界投资参与农村公益事业的运营，可通过承包、租赁、拍卖等市场化运作的形式，提高公益设施的使用效率和养护水平。同时，继续加大对农村基础设施建设维护的支持力度，探索建立适应本地实际的市场经济条件下的农村公益设施运行维护新机制。

对于损坏按村民公约100—200元。

XX乡XXX村民委员会 二O一一年六月二十六日

第二篇：关于改扩建公路的项目立项报告

关于改扩建***公路的项目立项报告

一、项目区概况

***居委会位于*****，距县人民政府所在地A公里，该居委会所在地海拔AA米，地处半山腰，地势陡峻，自然条件恶劣，居住分散，总面积约AA平方公里，下辖A个居民小组、AA户AAA人（其中：劳动力AA人），居委会耕地面积为AA亩，草场面积AAA万亩，经济林AA亩。主要经济收入来源第一产业（农业、牧业）药材采集收入，建筑行业打工收入，支农惠农政策性收入等，是AA个居委会中相对贫困的居委会。

二、项目建设的必要性

(一)必要性。由于受自然气候影响，通往***公路时常出现路基坍塌、路面积水、挡墙塌陷、涵洞和边沟堵塞等公路隐患，给过往车辆和行人通行带来一定的困难和危险，因此，为进一步改善该条公路的通行条件，实施该项目是非常有必要的。

（二）可行性。***公路周边建筑材料充足，施工用水和用电问题基本上有保障。同时，当地农牧民群众对于该项目的改扩建期待很高，为项目的建设奠定了坚实的群众基础，因此，该项目的实施是完全可行的。

三、项目建设内容及投资概算 经实地勘察，****公路全长A公里。

经驻村工作队和居委会班子成员概算，改扩建该条公路需投入资金AAAA元。

四、效益分析

该项目实施后，一是将极大地改善当地交通设施条件，为广大农牧民提供便利的交通条件，促进当地经济社会发展，有效推动新农村建设，二是每年可节省大量用于维修公路的人力、物力、财力；三是当地农牧民群众通过参与公路的建设，实现直接增收。

如果能顺利实施该项目，可使该居委会AA户，AA余人直接受益。

****居委会（盖章）

****乡镇（盖章）

A年B月C日

第三篇：村道公路建设成就

以工代赈聚民力 致富路上显身手

“要想富，先修路”。无数实践证明，农村道路建设是推进新农村建设的第一要务。近年来，嘉陵区以工代赈办高度重视贫困地区群众的出行难、运输难问题，坚持按照“村民为主、政府引导、搭建平台，脱贫致富”的工作思路，重点发挥群众在项目“建、管、用”各个环节的主体作用，充分培养群众的积极性和创造性，全面推进了以工代赈村道公路建设工作。2009年，全区共投入以工代赈资金960万元，新建村道公路57.4公里、公路桥3座，不仅有效改善了项目区21个村近3万人的交通状况，还让基层群众在项目实施中培养了实用技能、增加了务工收入，使以工代赈道路真正成为了推动新农村发展的致富路和改善干群关系的连心路。他们的主要做法是：

一、在宣传发动上贴近群众。

一是不仅采取了专家授课、部门宣传、干部组织等常见方式，还积极组织了一批大学生村官、退休干部、返乡青年作为以工代赈政策宣传员，通过说服教育、积极引导、心理感化等办法，逐村、逐社、逐户广泛宣传国家补助政策，切实培养群众项目建设的主人翁意识，使90%以上的农户自觉响应村道公路建设。

二是深入河西、安福、龙岭等地召开党员干部会、村民代-1-

表会、村民大会，做好耐心细致的思想政治工作，积极引导群众加深对“无路不富、路畅快富；交通不畅，经济难上”的认识，充分调动和保护人民群众发展交通的积极性，形成自觉自愿修路的氛围，把区党委、区政府加快乡村道路建设的决心转化为广大人民群众的自觉行动。

三是坚持民主决策，是搞好乡村道路建设的前提。我们充分利用“一事一议，村民自治”，把老百姓组织起来，通过群众自己对是否同意修建乡村道路、对人平该筹多少钱、投多少劳以及对选择招投标单位等涉及群众切身利益的核心问题进行决策，形成投资投劳决议，变“政府要我修路”为“我要修路”。

二、在项目规划上尊重群众。

一是深入调查，体现民意。在规划修建乡村道路前，我办都要安排专门时间，组织由区以工代赈办、财政、农业、水利、农机、交通、扶贫等部门共同参加的以工代赈工作骨干队伍，分组到乡（镇）进村入户，开展群众项目的摸底调查。采取发放调查问卷、召开群众会议、走访知名或德高望重同志等多种形式，广泛征求基层干部和群众的意见，了解制约脱贫及当地经济发展的主要因素和群众呼声最高、最急、最需、最盼的问题和项目，对动议项目按民意进行排序、筛选，最终形成项目建设调查建议。如在河西困龙山村的村道公路建设中，根据当地蔬菜外运以大型货车为主、农户生产以三轮车为主的特殊情

况，分别采取了4.5米宽的主路、3.5米宽的支路、2米宽的入户便道等多种硬化道路标准，确保了群众的生产车辆可以直达每一处田间地块、村庄院落。

二是充分尊重群众对以工代赈项目享有广泛的动议、讨论、知情、决策权。让群众感到修什么样的路、怎么修由他们自己作主，是为群众办事的项目，信得过的项目，是真正属于老百姓自己的项目。

三是计划与现实执行始终如一。是什么标准的乡村道路就干什么内容，是什么质量就执行相应的标准，是多大规模就多大规模，说解决什么问题就解决什么问题，把修建乡村道路与解决群众最关心、最急迫、最直接的问题有机结合起来。如在大通镇梓潼庙村道公路建设过程中我们严格遵守以上原则,从而深得当地区群众的衷心拥护，被群众赞誉为真正的“德政工程”、“民心工程”、“增收工程”。

三、在工程建设中带领群众。

针对一些乡镇靠近嘉陵江，开采沙石方便的特点，对水泥路路肩采用沙夹石培制、泥碎路路带采用混凝土浇制，组织群众就地取材以降低建材成本。同时对投资低于20万元的小型项目和技术要求相对较低的基础工程交由当地群众组织建设，对投资数额较大及技术要求相对较高的如公路路面硬化等工程按照《招标法》组织专业队伍施工，要求其必须吸引当地群众参与建设并按市场价格发放劳动报酬，确保项目建设区群众

能最大可能地参与到工程建设中来，在学习和掌握实用技能的同时获得经济收益。对一些山区公路的边坡处理大胆采用种植草木、植被保护的，即节约了成本，又保护了生态。此外在道路建设过程中我们采取三项措施充分发动群众:

一是严格工程造价监督。整个投标过程中都始终吸纳群众代表参与，每个乡都有3-5名村民代表参加了对投标单位的邀请，对投标单位的资格审查、参加正式开标会以及与中标单位签合同等。金凤镇观音坝村村道公路建设通过招投标，共比预算价节约工程款14.6万元。

二是严格工程质量监督。工程施工每一环节都由交通部门进行技术指导，由监理公司进行工程监理，各村村民代表全程监督。凡是未按图施工、未按程序施工、质量达不到要求的,一律停工、返工，直至合格为止。

三是严格施工安全监督。乡、村、社、农户层层签订《安全生产目标责任书》，每个村确定1名安全巡察员，重点加强对爆破物资、实施爆破以及施工作业监督，确保施工安全。

四、在资金管理上依靠群众。

为确保道路建设资金的有效运行,我们组织村上成立了民主资金管理小组,负责建设资金具体事宜。如何集资、怎样用钱、农民修路捐的款，收支都有明细，都需群众签字。农民自己投工投劳的报酬由群众大会讨论通过，农民自己的事自己办，捐的钱自己管自己用，群众没有任何担心。

一是加强建设资金管理。各乡在信用社开设了乡村道路建设集资专户，使用民主资金管理小组组长签字的专用收据，由老百姓自觉到乡信用社交款。凡1000元以上的工程费开支，必须经民主管理小组审核后，方能入账，确保每一项资金都用在刀刃上。

二是加强群众投资投劳任务分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群众的投资投劳。各乡由民主资金管理小组核算好工程量，并按工程的大小、人口的多少，将改造任务公平、合理地分到村社和农户。

三是加强工程材料管理。民主资金管理小组全程参与工程材料的购买、运输，并负责按工程实际用量和进度进行核发，建立起严格的出入库专账，严防工程物资“跑冒滴漏”。

五、在项目管护上相信群众。及时搞好项目移交，并在河西等地实行“五定五禁五公开”的管护要求，即：一是完善管护体系，做到五定：定经费（项目村管，一事一议，筹资筹劳，劳资找补）、定人员（机构健全，专群结合，部门指导，乡镇督查）、定区域（设施定人，管养结合，挂牌公示，接受监督）、定责任（明确职责，统一标准，健全制度，保洁保畅）、定奖惩（周查月评，季度汇总，半年考评，年终兑现）。

二是严格管护标准，实行五禁：禁止在道路、水利设施两米范围以内乱修、乱建；禁止超限超载车辆驶入村道；禁止在公路上打场晒粮、堆码占道；禁止在干渠、支渠扒渠放水；

禁止饮用水保护区抛物弃土、污染水源。

三是落实管护经费，实行五公开：一是公开筹资方案，提交群众决议；二是公开管护人员，村民轮流参与；三是公开收支帐目，接受群众监督；四是公开运行方式，确保正常使用；五是公开设备状况；定期检查维修。

第四篇：村公路工程施工总结

。。。。村公路工程

施

工

总

结

施工单位：。。。。。。。。。工程有限公司 日期：二OO九年五月六日

…………………公路工程

施工总结

第一章概述

我…………工程有限公司于2008年6月8日参加…县交通事业局召开的关于“………………公路工程”招标会议，于2008年7月15日与。。。县交通事业局就…….县……………公路工程施工一事，“……………公路工程项目部”。。。。、。公路工程，位于……………….之间，中间于左主路K2+400处，分出左岔路至甸所村村头，左主路全长：3809.30m，为弹石路面；左岔路全长：1500.49m，为砂夹石路面，总长为5309.79m，沿测多是一边靠山，一边是农田，原旧路的特征是坡陡（甸所村村头村层两个垭口处的路段坡度高达近20%），路窄、弯多（其中18%的回头弯；90%的直角栾也有好多个），需改弯、降坡、扩宽路，并且，此路又几乎是甸所村的专用路，但是，沿路两旁的农田、山坡多为附近几个邻村的村民所有，需……人民政府及邻近几个村的村委会领导出面协调，解决占地、占山问题，延迟了不少时日，拖延至2008年11月12日才正式开始施工开挖回

填路基。

本工程施工期间，在。。县交通事业局领导的密切关注指导支持下，在。。。县交通事业局主管此项工程的几位驻地工程师，在……………人民政府、。。。村村委会及邻近几个村村委会领导的大力支持、帮助下，在附近几个村的村民支持理解下。

第二章施工布置

……………..公路依山伴田而筑，沿途生活用水及生产用水均不方便，故我公司把“工程项目部”设在………………。。。路起始点旁，左主路K0+800处以及K2+860处，因有比较大又比较集中的小桥工程、挡大墙工程，我项目部均于此处搭设了临时工棚。水泥仓库设于项目部大院内，其他部位施工，即用农用车运往施工场地，其他建材，随用随到，直接运往施工现场。

第三章资源配置

第四章施工进度

自2008年11月12日正式开工后，在………………县交通事业局、………人民政府及本工程相关的几个村委会的支持、监督、指导、帮助下，在我公司驻……………..村公路工程项目部的全体人员的周密计划、精心施工下，在全体员工的努力工作下，终于在2009年4月6日完成了此项工程的施工任务。

第五章施工程序及施工方法

5.1本工程的施工总程序为：

施工测量放放线——路基土石方开挖——路边沟、盖板涵、管涵施工——路基回填？——路面工程施工，其他工序适时穿插施工。

（一）“百年大计，质量第一”，为了保证本工程的质量一次性达到合格标准，我项目部全体管理人员，按照我公司以往的工作作风，加强工程的质量意识。严把质量关，严格按照以下几条措施来确保质量事故零发生。

由于此项工程地处山区田路狭窄，施工中对来往的牛羊群、行人以及进出甸所村的各种车辆，带来不便，故对于来往行人及车辆的安全，还是非常重要的，在我工程项目部管理人员的精心管理下，保证了本工程的安全事故零发生。

以上所述既为我公司对承建的。。。。。。。。。公路工程施工中，严格按建筑施工规范规定，以及国家现行的省建筑方面的政策、法律、法规进行施工，经过从理论——实践，再从实践——理论，综合本工程的施工特点，总结出的一点浅识。

年月日

第五篇：砖厂改扩建

*****新型墙体材料厂

*****新型墙体材料厂

改

扩

建

项

目

书

*****新型墙体材料厂 二零一四年三月八日 *****新型墙体材料厂

******新型墙体材料厂

改扩建项目书

第一章 总记

一、项目名称：******新型墙体材料厂改扩建项目

二、建设性质：改、扩建

三、项目建设单位：*****新型墙体材料厂

四、项目法人：

五、项目地址：

六、建设期限：一年

七、建设内容与规模

（一）建设内容

1、页岩砖烧结窑；

2、厂房；

3、生产加工设备；

4、加工、生活用房；

5、生产加工厂地。

（二）建设及生产规模：年生产万匹各种型号页岩砖，日产万匹。

八、投资规模及构成：总投资万元，其中建设投资万元，流动资金万元。

九、资金筹措：本项目所需资金由本厂自由资金万，申请来解决。

十、本项目建成投产后，年可实现利税万元，税后利润4万元。

十一、投资回收期：19个月。

第二章 项目建设可行性与必要性 *****新型墙体材料厂

一、国家产业政策的要求

随着国民经济的快速发展和国家产业政策的深入贯彻，建材产业正面临着一场重大结构调整，施行建筑节能和墙体材料的改革，一些老旧、规模小、污染严重、能耗高、资源浪费型的建材企业相继进入淘汰、关闭的行列。这是国家从保护土地、保护环境、节约能源的基本国策出发，实施可持续发展战略，促进现代化建设的重要举措，有着非常重要的现实意义和深远的历史意义。

建筑能耗包括建造能耗和使用能耗两个部分，建筑节能工作具体就是绕着在建筑中使用节能的墙体、屋面、门窗、利废性建材产品及建筑在使用过程中的节能来开展工作的。而墙体材料的改革又是建筑节能工作的重点。

国务院办公厅的《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》及由国家建设部、经贸部、技监局、建材局联合下发的《关于住宅建筑中淘汰产品的通知》明确提出了新形势下墙体材料的革新和节能建筑的发展方向和目标，是建材工业和建筑业结构调整的重点。

本项目产品页岩砖具有抗压强度高、容量小、隔热隔音效果好、成本低等特点，产品规格多样，原材料采用页岩石和黄土、节能环保，符合国家墙体材料改革政策的要求是国家鼓励的建设项目。

二、墙体材料发展势头良好

近几年来，昌都地区墙材革新工作取得了良好的社会和环境效益。发展新型墙体材料和淘汰实心粘土砖，是本地区墙材革新工作的主要内容，在各级政府和有关部门高度重视及强力推进下，新型墙材出现了跨越式发展的良好势头，各项经济技术指标连创新高，发展速度之快，为加快城镇化和实现经济社会的可持续发展打下了良好基础。

*****新型墙体材料厂

一是生产能力快速提升。二是市场供应继续保持稳定。

２、交通区位

三、节约能源的迫切需要

根据统计，目前全国拥有砖瓦企业约12万个，用地6000多公顷，每年取土约14.3亿立方米，占用土地120万亩，其生产能耗每年约6000万吨标煤，仅此和北方采暖能耗合计就占我国全年能耗总量的15％以上，给国家的资源带了沉重的压力。

耕地资源严重短缺，但墙体材料依然以使用粘土砖为主的状况并未得到根本改变，这是制约昌都建材产业可持续、健康、快速发展的一个重要因素。因此，为加快地区的建筑节能步伐，保护耕地和生态环境，节能利废，改善建筑功能，促进建材工业和建筑业现代化，实现国民经济可持续发展，在全县建筑行业推广节能型建筑已势在必行。

厂利用页岩粉碎加工墙体砖，不同于普通粘土砖，此类砖的特点是强度高、导热系数低、隔热保温性能好，用其建造房屋，可提高房屋抗震性能、改善居住热环境，能满足国家规定的建筑节能50％要求，是值得大力推广的节能技术产品。

第三章 发展规划、产业政策和行业准入分析

一、项目建设可行性

1、国家和昌都地区建材建筑业规划

国家“十一五”规划中提出：要促进建材建筑业健康发展，大力发展节能环保的新型建筑材料、保温材料以及绿色装饰装修材料。我 *****新型墙体材料厂

省“十一五”规划中提出：要集约发展建材工业。鼓励发展优质高效合成耐火材料、节能环保型墙体建筑材料、保温材料和绿色装饰材料。要大力发展循环经济，严格执行建筑节能设计标准，推广既有建筑节能改造，推广新型墙体材料和节能产品。昌都地区也有相关规定促进新型环保节能墙体材料的发展。

该项目产品为新型墙体建筑材料，项目建设符合国家和“十一五”规划对建材行业大力发展节能环保型墙体材料的有关要求。

二、产业政策和行业准入分析

1、属国家产业结构调整指导目录鼓励类项目

产业结构调整指导目录(2005年本)鼓励此类项目第十大类建材行业中包括：新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料开发生产；新型干发水泥和新型墙体材料等建材产品中消纳工业废弃物、城市垃圾和污泥的无害化与资源化关键技术及装备开发。

2、符合建材行业发展方向

(2005年中国建材行业发展研究报告》显示，“十一五”期间，我国建材工业将成为资源综合利用的重点领域和发展循环经济的重要试点行业。持续增长，联动、集约、环保、创新将成该行业发展方向。目前，建材产品需求仍处在持续增长的阶段，建材业仍是极具发展前景的产业。“十一五”期间，用先进生产工艺取代落后生产工艺的技术结构调整与发展，依然是我国建材工业发展的主流；建设节约型行业、环境友好型行业，大力发展循环经济，将成为全行业的发展方向。能耗高、污染大的建材业正加速向节约型、环境友好型行业转变。建筑保温材料和绿色装饰装修材料将获得长足发展，节能、环保、复合多功能将成为发展趋势。“十五”期间，我国建材业万元工业增加值能耗由11.85吨标煤降至7．4吨标煤，降幅超过37％。2005年新型墙材比例40％左右，比2000年提高了12个百分点。一批大型 5 *****新型墙体材料厂

建材企业和企业集团迅速成长，全行业集中度有了新的提高。该项目符合产业发展方面，项目建设是必要和迫切的。

3、该项目符合国家产业技术政策

原经贸委等四部联合发布的《国家产业技术政策》中对建材行业明确提出要大力发展新型材料生产技术与装备。烧结页岩多孔砖是国家提倡发展的新型墙体材料，具有保温轻质、高强等特点，是替代实心粘土砖的最好材料之一。另外，该项目工艺采用先进的大断面一次性码烧隧道窑技术，所以项目建设符合国家的产业技术政策。

4、原材料就地取材

项目地选址在昌都县大因卡村，不占用耕地资源，可以就地取材，用山上的土和土层下的页岩石作为生产原料。

5、交通方便

水泥路已到大因卡村，距昌都城区仅两公里，公路交通十分方便，成品运输有得天独厚条件。

6、原材料成本费用低

一是就地采材，不用采购原材料，采石加工砖；二是原材料采场就在厂区四周，不需长距离运输，减少了原材料运输费用；三是变废为宝，变石为砖，节约了土地减少了土地资源消耗损失。

第四章 建设内容、规模及产品

一、主要建设内容、规模及产品

主要建设内容：从页岩、黄土等原料进厂至成品出厂整个生产线所需的工艺设备和相应的厂房与设施，主要包括原料储存及预处理、陈化库、联合车间、干燥窑、隧道窑等生产设施及必要的生产辅助设施。

建设规模：年产万块各种型号的页岩砖

*****新型墙体材料厂

二、产品方案

本场主要生产24页岩标砖，可以根据市场需求，适时调整产品结构比例，生产不同规格尺寸、不同孔洞形状的产品。

三、工程技术方案

四、配料设计、物料平衡

1、配料设计

页岩石、黄土作为主要原料生产烧结砖时，应控制混合料的塑性指数和发热量。由于塑性指数在合理的粉碎情况下，一般均可满足生产要求，因此发热量是控制的主要指标。混合料塑性指数可控制在7-14，利用窑炉余热进行人工干燥的生产工艺，发热量应控制在800-900Kcal/块砖较为适宜。

页岩石的掺量必须满足混合料的成型技术要求，通常根据原料的塑性指数参配比例为50%。

根据原材料发热量和塑性指数，考虑全内燃自动干燥以及一次码烧工艺的成型要求以及干燥、焙烧制度，本工程考虑在节能型隧道窑宾圈项部铺设热管道以及安装热交换设备等，结合现有生产经验，设计内燃热值4605KJ（标）砖（包括干燥热与热交换器用热）。因此，本工程配合比设计见下表。

2、物料平衡

原料成型水分17%，产品合格率98%，项目年工作300天，根据上述数据计算物料平衡。

3、工艺流程简述

(1)原料处理、配料工艺与搅拌均化

页岩石：用装载机装入受料斗中，经锤式破碎机粗破后，用斗式提升机送至细碎车间，经锤式细碎机进一步细碎，用带式输送机、斗 7 *****新型墙体材料厂

式提升机将物料送至振动筛内进行筛分，合格部分进入原料筒仓内储存待用，粗料经溜管返回细碎机内重新粉碎。

经处理过的原料页岩石采用带式定量给料机，粘土采用双管螺旋电子计量秤计量后，喂至混料带式输送机，由带式输送机送入搅拌机。这种计量秤由单管溢流式调速螺旋喂料机与恒速螺旋电子计量秤合理的组合成一体。适用于粉状物料的连续给料和计量。双管定量给料秤具有输送量大、计量及控制精度高的优点。克服了单螺旋电子秤工艺适应性差、不能防止冲料、误差大等缺点，是一种理想的粉状物料计量和摔制设备。

水经液体电子定量给料仪计量，通过给水管进入搅拌机内。该计量仪的流量传感器可以输出流量信号，通过调整给水泵的电机转速控制管道内的流量，进而达到调整给水配比要求。根据物料的成分、物理性能及发热量等工艺参数，通过对计量设备的变频调速，可以配制符合配合比设计要求的混合料，然后用带式输送机将各种物料送入搅拌机中加水搅拌，最后送入陈化库。

整个配料工艺实行计算机控制，各给料设备采用无级变速的方式，确保各组份物料符合工艺配比设计要求。配料系统具有配料计量准确、自动控制水平高、运行可靠、便于管理等特点，可以满足称量精度、搅拌均匀以及产量要求。

(2)陈化工段与二次搅拌为了保证陈化效果，同时又具有储备的功能，选用池式陈化库，以确保原料良好的成型性能和储存功效。用带式可逆配仓布料输送机以在纵、横、竖三维方向移动，连续均匀布料，将混合料均匀地分布在陈化池中陈化。陈化3天后，用液压多斗挖掘机均匀挖出，再经带式输送机送至成型车间的箱式给料机上。经陈化后的原料，颗粒易疏解，原料中的水分均匀化程度提高，提高了原料的成型性能，对稳定生产起较大作用。用搅拌挤出机对陈化后的混合料进一步加水混合搅拌均化，使其达到成型水分要求，同时进一步改善混合料的塑性。

(3)成型工段 *****新型墙体材料厂

二次搅拌均化后的泥料进入双级真空挤出机，在上级搅拌混合过程中，泥料受水和蒸汽作用，湿度和温度进一步得到调节，在螺旋搅刀挤压下，泥料受到破碎、揉练和混合，并不断向真空室移动。真空室入口处的锥形泥缸使泥料受挤压形成料封。泥料落入真空室后，其中的空气被真空泵排至室外。脱气后的松散泥料受下级螺旋搅刀的作用，被推向前段，并逐渐再次受到挤压，经机口挤出成矩形泥条。由于泥料中的空气在挤压过程中被真空处理，大部分被排出后，泥料颗粒间的接触面积增加，提高了泥料的结合性和可塑性，改善了泥料的成型性能，使坯体有较高的密实度，为提高成品砖的机械强度奠定了基础。由挤泥机机口挤出的紧密而连续的矩形泥条，经由自动切条机和自动切坯机切割成所需要的尺寸的砖坯，由自动上下架机组编组上架，码放在窑车上，用顶车机送入隧道式干燥室。

(4)干燥及焙烧

本项目采用一次码烧大断面隧道窑，干燥与焙烧工艺一次完成，产品合格率高，砖坯损失少，劳动生产率高。隧道窑内部有行车轨道用于行走窑车，有沙封槽用于密封窑车底部，避免热损失。隧道窑分为排潮、预热、干燥、焙烧、保温和冷却几个不同的分带，每带分别设置吸口或喷口，在高温分区带设置热空气补给闸和高温混合气流排放闸，低温分区带设置冷却门，窑底筑检查通道，高温和中温带之间留有膨胀缝隙。通过一次码烧热循环隧道窑的窑顶夹层和外部烟管，由风机进行炉窑之间干净气体和烟气的供给和调配，对一次码烧热循环隧道窑进行低温回流换热循环和高温回流换热循环，通过回流换热循环和烟气调配来实施补热、排热、冷却、加氧和切氧，保证在各种季节和气候、不同燃料条件下一次码烧热循环隧道窑的正常运行。制好的砖坯由自动上下架机组码放到窑车上，窑车由顶车机送入隧道式干燥窑中进行干燥，湿砖坯在干燥窑内与热空气进行热交换蒸发掉水分。窑的中部顶上设有循环风机，其作用是调节干燥介质的温度、湿度和流向，在窑的出口处附近设有送热孔，其作用是送热。排潮、循环和送热都是采用风机来完成的。进口处附近项部设有排潮孔，作用 *****新型墙体材料厂

是排除潮气。干燥后的窑车由窑头处的摆渡车、顶车机送入焙烧窑，在窑内热气流的作用下，坯体温度逐渐升高，当温度继续升高达到内燃料着火点后，砖坯开始进入内燃焙烧阶段，经过一定的焙烧、冷却等工艺过程，砖坯就发生了一系列物理及化学变化，最终成为具有优良力学性能和耐久性能好的墙体材料。

(5)成品卸车

成品砖由引车机将窑车从窑尾处拉出焙烧窑，出窑以后由自动卸砖机卸下窑车，转运到成品堆场，进行分级、分类、分等，检验合格以后销售出厂。

4、工艺特点和主要工艺参数

一次码烧工艺的关键在于干燥，而原料属性是决定干燥好坏的主要因素，应将混合料充分粉碎，将其塑性指数控制在7～14之间。

成型含水率、成型压力以及真空度等是影响一次码烧干燥质量的重要工艺参数。直接码坯要求半成品有一定的强度，且含水率要低，故选用硬塑成型设备，挤出压力控制在2MPaP以上，控制含水率在17％左右；提高真空度，降低空气含量，可促进泥料塑性提高，应将真空度控制在92％以上。

㈠主要设备选型和配套工程 ⑴主要设备选型 ①机械化装备水平

本工艺从原料储运、处理、成型、干燥、焙烧等工序实现了机械化作业，局部工序实现自动化作业，整条生产线经济适用。

②主要设备选型原则 A、原料制备

粗碎利用页岩石破碎设备用皮带廊送至生产线，细碎选用锤式细碎机，再由振动筛保证原料出料粒度小于2毫米，生产工艺及设备能保证产量和质量。

页岩石、粉煤灰原料粉碎后，必须进行陈化苏解。研究证明原料 *****新型墙体材料厂

陈化3天后，其塑性和成型性能大幅度提高。因此，设置陈化库是必不可少的，同时也起到了储存缓冲的作用。

B、成型

挤出机有较高的挤出压力，设备标定压力应在3MPa，并且有较高的真空度，设备标定真空度应为92％。产量满足工艺要求，单台设备小时产量不小于2万块标准砖。自动切条机与切坯机单台设备小时产量不小于2万块标准砖。

该设备适用于页岩石等硬质低塑性原料半硬塑高压挤出成型，特别适合于烧结砖一次码烧工艺。

C、干燥与焙烧窑

本项目采用一次码烧大断面隧道窑，干燥与焙烧工艺一次完成。焙烧窑采用145x9．2米双通道隧道窑，窑体结构设计成平吊项结构，采用内燃焙烧砖工艺，热源来自砖坯内燃料，由页岩石所含热量来满足烧砖工艺要求。隧道窑设有排烟系统、循环系统、余热系统、冷却系统和车底压力平衡系统。

干燥室采用75×9．2米双通道隧道式干燥窑。干燥热源来自于焙烧窑的余热，多余的热量经换热器换出，可用于车间采暖及生活设施采暖。窑体结构设计成砼平项，窑长为75米。

隧道窑内轨距3900毫米，进车速度40分钟／车，码坯高度20层，每车容坯8200块。该窑产量高、断面温差小、保温性能好，窑炉设自动控制系统，焙烧热工参数稳定，保证了烧成质量。

（2）配套方案 ①总平面布置

本项目建于，总占地面积9700平方米（13亩）。厂址邻近公路，交通方便，四周环境良好。

整个厂区合理布局，环形道路联系所有生产车间、生活与办公设施，便于物料运输，方便生产和生活。

*****新型墙体材料厂

本项目总平面布置设计方案合理，既有利于生产又方便生活。项目全年运输量约为万吨左右，为当地车队提供了稳定货源，带动当地村民增收、致富。

②土建工程

项目新增土建工程主要有原料储存及预处理、陈化库、联合车间、变电所、水泵房、堆场、宿舍、食堂、办公用房等。

③电气工程

全厂装机容量为800千瓦，厂区变电所新增变压器，能满足本项目用电的需求，电源由变电所低压开关柜引出低压电缆经电缆沟送至各车间非标控制柜，车音非标控制柜为各用电设备提供电源。

④给水排水及采暖

该生产线用水量约20立方米/日，生活用水约2立方米/日。生产线基本无废水排放，且无污染。厂区地面排水主要是雨、雪水。雨、雪水的排放可按场地自然坡度通过暗沟汇集排放到厂区外。厕所设计为旱厕，日常产生的粪便经化粪池处理后外运用于附近居民一作为农肥使用；生活废水统一收集，经化粪池处理后可用于农田灌溉，不会对当地水环境造成破坏。

⑤烟气脱硫装置

生产过程中的烟气主要是来自隧道窑。页岩石本身含有的可燃物质，燃烧时排放出烟气。由于本工程的原料中含硫量，焙烧过程中产生S02气体。由于生产用的煤质含硫量极低，本生产线使用的页岩石原料含硫量也很低，仅有少量的S02气体需要治理。本工程需设置气体循环系统，使燃料充分燃烧，将焙烧生产过程中符合国家标准的废气排向高空。

第五章 投资估算

一、投资估算和资金筹措方面 *****新型墙体材料厂

1、投资估算

本项目为新建一条页岩石烧结砖生产线，项目实施后，年产页岩石烧结万标匹。项目建设主要内容包括原料配料系统、干燥窑、隧道窑、变电房及其他附属设施。

本项目总投资万元，其中建筑投资万元，流动资金万元。

2、资金筹措方案

本项目估算总投资万元，所需资金由本厂自有资金万和申请来解决。

第六章 效益分析

建成达产后可实现年销售收入万元，利税总额万元，税后净利润万元，投资回收期19个月。

第七章 结论及建议

利用页岩石制备墙体材料，可以达到资源利用率高、“三废”，排放低、生产能耗较低，符合高效节能和“清洁生产”的环保要求；同时还可大量利用页岩减少土地消耗，有利于节约土地资源，有效地改善区域生态环境；轻质墙体材料替代实心粘土砖用于建筑可有效降低建筑能耗。

综上所述，利用页岩石作主要生产原材料，建设新型建材制品生产线项目，既节约了土地，又节能利废，有益于环境保护；产品性能优良，功能突出，有利于建筑行业发展；同时，也符合国家产业发展政策，对国家土地资源将起到很好的保护作用；并且，该项目建设条件具备，技术成熟可靠，未来市场前景较好，各项主要财务经济指标合理可行，13 *****新型墙体材料厂

是一个投资见效较快，具有很好社会效益和较好经济效益的建设项目。建议抓住当前有利时机，争取尽早批准立项，做到早建成早见效。