第一篇：2014国考申论热点备考6

华图网校 http://v.huatu.com/ 2013年国考申论热点：“没一百万生我干吗？”

考试时间：2014年4月13日 考试科目：行测、申论

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 热点概述

10月2日晚，马鞍山一席高档婚宴上，丈母娘在女婿改口后给了对方一个价值400万元的惊喜：一辆宾利汽车，惊呆当场全部“小伙伴”。这场酒宴还有后续报道，在新郎敬酒的时候，一位男子搂着张先生大赞其丈母娘“大方”，说完话锋一转，开始说自己父母“穷”，并咆哮：“没有一百万！你们生我出来干吗！不是害我吗！”

 相关评论

@海外网评论：本是生活中的个案，作为茶余饭后的笑谈即可，熟料这位仁兄当真了，当着大众对着自己的父母咆哮，让父母无言以对外，也让自己瞬间火了，一时间举国声讨，颜面全无。事件背后，“好事”之人不免要问，仅仅是一个酒后咆哮，何至于举国关注，被人评头论足，大快朵颐？这是戳中了谁的痛处？

@环球网评论：从拼爹到拼丈母娘，当“穷二代”们上升的通道，被现实的“萝卜招聘”横加阻拦；当非诚勿扰的女嘉宾发出“宁可坐在宝马里哭，也不坐在自行车后面笑”的宣言，还有哪一个屌丝能够轻言淡定？在官 二代和富二代可以让人少奋斗几十年的诱惑下，社会风气也随之受到影响。

@海口网：俗话说：“羊有跪哺之恩，鸦有反哺之义。”社会急速发展，年轻人奋斗过程中面临巨大压力，有不满情绪都可以理解，但却不能迁怒到父母身上。这个小伙子不但没

华图网校 http://v.huatu.com/ 有感恩父母养育之恩，反而斥责父母不能给予自己富贵人生，“没一百万生我干嘛”的话语犹如刀子在割父母的心，如此对待自己的亲生父母，不仅让人感觉他没出息，还让人鄙视。

 模拟题

近日来在网上看到这样一则新闻：某人在参加朋友的婚礼上看到其朋友的丈母娘送其价值四百万的宾利之后，大受刺激，在酒席上大骂其父母没有一百万为什么要生下他？这样的话虽然是醉话，但是也引起了大家的热议和讨论，对此谈谈你的看法？

 参考解析

随这经济的发展、社会的进步，人民的生活水平也有很大的提高，但是相伴随的一些社会问题也随之而来，比如说城乡差距问题、贫富差距问题、仇富心理问题等，这些问题在经济高速发展的阴影之下逐渐的露出端倪，慢慢开花结果，随后形成一个比较严重的社会问题，近日来在网上看到这样一则新闻：某人在参加朋友的婚礼上看到其朋友的丈母娘送其价值四百万的宾利之后，大受刺激，在酒席上大骂其父母没有一百万为什么要生下他？这样的话虽然是醉话，但是也引起了大家的热议和讨论，这个人的“怒喊”反映出了其不正确的价值观，也是我们社会热衷于追求金钱所导致的后果，这个现象是值得我们深思的。

中国自古以来讲究重义而轻利，也就是重视尊老爱幼、诚信守诺，而忽视经济方面的利益，这个传统习俗一直从古沿袭到近代，但是在改革开放以来，祖国的大门敞开，走出去、请进来政策开始流行，一些外国思潮也开始影响中国的这一代，所以重视经济利益、理性的思潮也开始在祖国大地上流行，这些思维并无什么错，但是却在随着时代的变迁和社会的变革慢慢演变成了拜金主义、享乐主义，而这些生活的价值观是和我国的传统思想严重不符的，是有严重的社会危害的。

第一、影响年轻人的生活观念，这种价值观导致很多年轻人开始注重享受、懒惰、依赖家庭等“恶习”，而缺少拼搏、奋斗。这是不利于我国这一代的年轻人的健康发展的。

第二、这样的观念在社会急剧变革期间也有可能引起社会矛盾，现在的贫富差距逐渐扩大，富人子女开始“露富”，这样的生活方式会引起穷人的仇富心态，这样长期下去则会引起社会矛盾，表现为的就是仇富、仇官心里等。

第三、容易导致国家倒退，这种思维是一种不健康的价值观，如果成为影响社会的主导思潮的话，那么一定会带来国家的倒退而不是进步。

所以，我们的政府应该做很多的工作：

华图网校 http://v.huatu.com/ 第一、加强政府的宣传、教育工作，在社会上树立正确的价值引导，树立正确的社会价值观。

第二、政府也应该努力致力于缩小贫富差距，增加中低收入者收入、调节过高收入者收入，减少社会矛盾。

第三、加强对学生的教育、警示。孩子是祖国的未来，对孩子的教育是重中之重，所以要加强对孩子的教育、树立正确的人格，建立正确的生活观念。

只有这样，才能逐渐减少社会上的这些不健康的新闻，我们的社会才会越来越和谐。

祝各位考生备考顺利！

第二篇：备考2012国考申论热点整理之一

2011公务员申论热点

网游实名制..............................................................................................................考核干部的家庭道德..............................................................................................治安积分卡..............................................................................................................“捆绑式”低保......................................................................................................新型农村金融制度................................................................................................“廉洁操”事件....................................................................................................封村管理所带来的争议........................................................................................事业单位“去行政化”........................................................................................暴雨冲出来的市政建设问题................................................................................药品的“集中采购”............................................................................................精英移民”背后的人才流失................................................................................沈浩精神”背后的浩然正气................................................................................紫金矿业污染事件................................................................................................石油污染海洋........................................................................................................“绿豆涨价”事件................................................................................................“优良工程”事件................................................................................................“楼半半”背后的野蛮拆迁................................................................................“最牛公函”后的行政干预................................................................................国人的“状元情结”............................................................................................应试教育缺陷........................................................................................................公务员雇员制........................................................................................................城市化背后的留守儿童........................................................................................234

(1)尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结，是中华民族的传统美德，也是对为官从政者最基本的道德要求。陶行知先生说过：“私德为立身之本，公德为服务社会和国家之本，私德不讲究的人，每每是妨害公德的人。”确实，私德连着公德，“家德”折射“官德”。一个不能清白为人者，何以清白为官?一个不能善待父母者，何以善待百姓?一个对家庭缺乏道德责任感的人，怎么能指望他对国家履责、对社会负责、对人民尽责?事实也表明，许多干部的堕落沉沦就是从家庭道德缺失开始的。

(2)近年来查处的贪污腐败分子，十有八九都存在养“情人”、包“二奶”等问题。千里之堤，溃于蚁穴；不堵蚁穴，何以固堤。所以，强化对干部家庭道德的考核，绝不是“小题大做”，而是加强对干部监督的有效措施，也是对干部的一种关心爱护。

(3)当然，我们支持加强对官员的道德约束，但我们不能忽视了从制度上进行严格的监督和要求。国家公务员网老师认为官员贪腐最重要的原因，还是对权力的监督制约不够，例如，制约力度不够、监督不到位、运行不透明、领导干部一言堂等。正所谓“权力是最好的春药”，是权力的失控、制度的失效导致了官员的腐化，也只有加强制度性监管、加大对权力的监督制约，才能从根本上防范腐败现象。

(4)当然，很多对这个政策持不同意见者则认为，“忠于配偶”是做人的最基本品行。本该为民服务的官员，如今不找情妇也能算成绩，是整个社会的可悲。更多人对“忠贞考核”表示担心，认为其容易流于形式，很难操作、落实。确实这些担忧都是客观存在的，因此，国家公务员网老师认为考核官员是否“忠于配偶”，其出发点和目的是好的，但是操作性上难度较大。或许 “忠于职守”远比“忠于配偶”要关键，也只有前

者才是官员的为官操守，而我们的制度也应更多地引导官员清廉从政，这才是防腐治贪的根本。

治安积分卡

【社会问题的背景】

(1)看见路人争吵，主动上前劝解，就能从公安机关领到一定的现金奖励。积分多了，买房子还能享受数千元的优惠，在子女上学、就医等方面享受一定的待遇。这些都是最新出台的《宿迁市治安志愿者积分考核奖励管理办法》的新规定，这种奖励“小善”的政策在当地引起了强烈的反响。

(2)宿迁市建立了“治安积分卡”，对参与民事纠纷调解、邻里守望、一般性的灭火抢险的，都有详细的加分规定。而主动提供信息、协助警方破获案件、抓获犯罪嫌疑人的，积分要更高些。“治安积分卡”实行实名制填卡，每个人的身份、参加时间、积分分值、证明资料等基本信息都可以在派出所及一线单位建立的书面及电子档案中查到。

(3)根据《宿迁市治安志愿者积分考核奖励管理办法》，积分卡实行累计积分，最低分是0.01分，最高分是100分，每月一次兑现奖励，按照每积1分换算100元人民币的比例，进行累计积分奖励;对一次性达到1分以上的事，实行“一事一奖”“一案一奖”，及时兑现奖励。目前，宿迁已筹集治安志愿者奖励专项基金98万元，并纳入财政专户管理，实行专款专用。

除了现金的奖励之外，获得金、银、铜牌的治安志愿者，还可享受工商、税务、城管、就医、子女上学、社会保障等方面的政策优惠，购房可享受到优惠。据统计，宿迁全市已有1896人受到奖励，累计发放奖励现金9.9万余元。

【核心观点】

(1)“治安积分卡”制度也就是把与人为善者的善事用法定的形式予以“量化”了。有些人之所以“会以善小而不为’”，就是因为感觉不值得，如果搞不好，善事的成本将远远高于所得到的收获。而现在这种规定就会让人感到，我的好心投入不仅是做好事，是维护社会正义，更重要的是这也是一种事业投入，而且是高回报的，除了收获正常的利益之外，还会收获更多的到的成果。同时，“勿以善小而不为”，通过一定的卡分积累，不仅能得到现金奖励，更能在今后买房子享受数千元的优惠，在子女上学、就医等方面享受一定的待遇。这不仅是“积德”，更是在为自己储蓄家庭和个人的发展基金，如此现实而又时尚的做法，何愁善良和正义不能在现实社会中发扬光大。

(2)很多时候，社会公德和法律可以对坏人坏事进行“量化”，而且当时就可以给予一定的惩罚，而对与人为善者、做了好人好事者却没有一定的“量化标准”，最多的就是从道德的角度予以赞扬和表彰，而且这多半是精神的而非物质的，更没有其他方面的优惠待遇。更主要的就是做好事“多管闲事”者往往还要承担一定的风险。所以国家公务员网老师认为，所以“善良”严格来说，是不能“被量化”的。但是“治安积分卡”出台，至少有利于营造“善良的”社会氛围。毕竟“正面的利益引导”，在社会管理过程中，往往是不可或缺、(3)当然，也会有反对的声音。因为，在很多人心目中，“行善之举”是社会公德范畴，公安机关推行“行小善、得奖励”的做法，会被认为是拿“钱”来推动|“道义”

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其一，自下而上生成。本土力量来自民间，扎根农村，目标就是为本土服务。

其二，充分利用熟人社会的道德约束力。农民千百年来聚族而居，特别重视血缘、人缘等人际关系，农民的借贷行为，有现代契约关系的规范。

其三，规模小。经营管理简便，易于初涉资本市场的农民进行操作。

“廉洁操”事件

【社会问题的背景】

（1）“廉洁自律保健操”引发网络关注，据悉，“廉洁自律保健操”是由广东省委党校与惠州市纪委、龙门县委合作开发的廉政教育新方式，它以一些警示性问题提醒领导干部权衡得失、进行自我心灵对话。

（2）“廉洁自律保健操”，其中两个官员问答的问题为：“面对10万元的贿款，你可能毫不犹豫地拒绝，那100万甚至1000万元呢？面对牢狱的煎熬，你目前的身体状况能否抵挡住？”

（3）龙门县此举实际上早从去年就开始酝酿。2009年10月，龙门县县委书记许志晖提出，要设计一套能真正触动干部内心世界的“廉洁自律保健操”；2010年1月正式启动龙门县领导干部“廉洁自律保健操”项目筹备工作；4月底，《龙门县领导干部“廉洁自律保健操”项目实施方案》正式定稿；7月初，龙门县领导干部“廉洁自律保健操”项目转入全面实施阶段。

（4）事实上，“廉洁自律保健操”并不是真正做操，只是一个称谓。龙门县纪委调查教育室梁诚栋科长告诉记者，“廉洁自律保健操”在理论上包括“廉承诺”、“廉内助”、“廉自测”、“廉暗哨”、“廉洁操”等六个部分，重在进行自我心灵对话。

【核心观点】

（1）中国特色的预防腐败，一方面要“注重理想信念教育和思想道德建设是传统”，另一方面要“依靠制度预防腐败从政策性措施推进到体制机制建设”。事实上，我们的领导干部从来不缺乏自律与道德的教育，缺少的正是来自体制机制层面上的“他律”。而反腐现实已经表明，传统上的道德教化已经难以遏制腐败的蔓延。从这个角度看，“廉洁操”之类的道德教化，只是反腐倡廉的初级手段，中宜教育的国家公务员网老师认为，对于“廉洁操”更多地应该是作为辅助性反腐手段，决不能因此而减弱反腐倡廉的监管力度。（2）其实从另外的一些角度看，国家公务员网老师认为反腐倡廉的手段可以有很多方面，譬如，打造阳光政府，要创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。使官员财产能够得到公示，政府财政预算能得到充分公开，领导干部自然就会自觉地将“他律”变成“自律”。

（3）法治建设并不能搞宗教仪式，欧美的法治史更是告诉我们，打击腐败要靠制度，要靠“他律”——人民的监督，所以，与其用时间和财力搞“廉洁操”，不如多研究一下制度，用制度反腐来杜绝腐败。甚至，用更大的耐心说服一下官员让其主动申报个人财产让公众监督，也更切实可行一些。

（4）众所周知，香港廉政建设所取得的成果归功于健全的体系，但更得益于一个重要理念即“零容忍”。如果我们好好学习一下香港的“零容忍”，让政策带上“高压

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第三篇：国考申论热点

2015年国考申论热点

2014年以来,中国部分地区人口聚集的地方总是受到恐怖分子的袭击,从今年开始.中国公安大学新增公安情报学反恐怖专业方向,面向全国进行招生.如果将反恐专业作为2015年国考申论热点问题,你又该怎样作答?华图教育国家公务员频道为广大考生针对这个问题进行了讲解和分析.让我们一起来谈谈你对反恐专业的看法!

背景材料:

近年来，境内外恐怖势力严重危害中国国家安全与社会稳定，为落实中央和公安部领导关于加强反恐工作的指示精神，学校开展反恐专业人才培养工作。公安大学2014年新增公安情报学反恐怖专业方向，计划面向全国招收80人。公安大学也成为全国公安系统院校里第一家开设反恐专业的高校。

公安大学反恐专业的课程将包括理论和实践两方面。理论方面将包括恐怖组织研究、反恐国际合作、反恐情报、风险评估等;而实践方面则包括网络犯罪侦查、针对具体涉恐案件如何指挥、布置战术等。

中国公安大学新增反恐专业,你怎么看?

在反恐行动中,各国都会采取一定的措施进行抵抗和预防,比如说新加坡：人身上预置自保程序;美国：安全部设立应急预案!

中国公安大学新增反恐专业是与时俱进的体现,更是体现了国家对于国家安全和社会稳定所做的工作和努力.培养这种人才有助于发现恐怖主义活动的敌情线索，在恐怖案件的预谋阶段捕捉信息,能更好的打击恐怖分子!

我们都知道恐怖主义对于一个国家以及整个整个民族都是危害极大的,不但影响着国家的发展,更加严重威胁着整个民族的团结和稳定,因此进行反恐是每一个人应该坚定的信念和义务!

于普通人来讲，反恐是一种预警、反恐更是需要我们身体里生根的一种意识，一种让我们免于灾难的潜意识。它需要科学指导、需要训练，当然，也需要我们避免把它盲目扩大。恐怖，它其实离我们并不遥远;恐怖，它其实也没有我们想象中那么害怕。只要我们不断的研发和创建各种反恐组织,团结协作,一定能打击恐怖主义,维护国家稳定和世界和平!

第四篇：2018国考申论备考必看五大社会热点

2018国考申论备考必看五大社会热点

国考申论技巧：国家公务员考试网提供2018国家公务员考试申论辅导资料，包括国考申论答题技巧、申论热点话题、精选申论范文、申论写作模板、申论高分经验等免费申论复习资料。国家公务员考试网为广大参加国考考生整理2018国考申论备考必看五大社会热点。

【热点一】建军90周年

“南昌首义诞新军，喜庆工农始有兵。”90年前，中国革命处于命悬一线的紧要关头。正是新型人民军队的诞生，我们才能在土地革命战争、抗日战争、解放战争中夺取伟大胜利，才能推翻压在中国人民头上的三座大山，从而为建立人民当家作主的新中国奠定牢固根基。

“宜将剑戟多砥砺，雄师胜战天下安。”日前习近平在庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵时表示：我们的英雄军队有信心、有能力打败一切来犯之敌!我们的英雄军队有信心、有能力维护国家主权、安全、发展利益!我们的英雄军队有信心、有能力谱写强军事业新篇章。

“安不可以忘危，治不可以忘乱。”锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅，是众之所望，也是大势所趋。习近平指出，我们要深入贯彻党的强军思想，坚定不移走中国特色强军之路，努力实现党在新形势下的强军目标，把我们这支英雄的人民军队建设成为世界一流军队。人民军队的根脉，深扎在人民的深厚大地;人民战争的伟力，来源于人民的伟

大力量。如何才能把人民军队建设为世界一流?一要坚持党指挥枪，二要有理想信念，三是不断改革创新。

【热点二】《战狼2》全球火爆

猫眼评分9.7，高居华语电影之首;上映至今收获超过15亿票房;在澳大利亚悉尼、墨尔本的部分影院，还出现了一票难求的盛况„„或许谁都没有想到，《战狼2》竟能掀起如此热潮。

特种兵冷锋的生动形象，并通过他坚持保护中国公民和无辜百姓顺利撤离战区的言行，成功激起了观众的爱国热情。和以往的主旋律电影习惯将角色符号化、平面化不同，《战狼2》的冷锋从一开始就不是“完人”。而片中那几位配角，也在极其有限的时间里，塑造起各具特色的人物形象。可以说，正是这份直面现实，不回避、不掩盖人性弱点的“粗粝”，让影片有了更丰富、更立体的生活质感，不少观众也因此“路转粉”，成了影片的“自来水”。

【热点三】印度侵入我国境内

8月2日，中国外交部发布了《印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场》文件，向国际社会详细、客观、清楚地介绍了此次中印对峙事件的来龙去脉和中方主张。“是非自有曲直，公道自在人心”，人们从中不难得出正确判断。

中印对峙至今已有一个半月，中国外交部、国防部、驻印度使馆在北京和新德里先后多次向印度提出严正交涉，对印方非法越界行为予以强烈谴责，要求印方遵守历史界约，立即无条件将越界的边防部队撤回边界线印度一侧。然而，印度置中方的高度克制于不顾，不仅没有采取任何实际行动纠正错误，反而通过炮制各种站不住脚的理由，为印军非法越界行为编造借口。截至7月底，印方仍有40多人和1台推土机在中国领土上非法滞留。倘若印方不珍惜中方的善意，让事态升级，后果将不堪设想。印度该认清对峙事实和中国立场，不要低估中国维护领土主权的决心和能力，不要在错误的道路上越走越远。

【热点四】不良文风

文风与党风政风紧密相连，直接影响工作开展和社会风气。近年来，党中央以落实八项规定精神为抓手，弘扬优良文风，狠刹不良文风，改文风成效显著。但纠正不良文风不可能一蹴而就、一劳永逸。当前，文风还存在这样那样的问题，需要引起高度重视。

综观不良文风的各种表现，其要害在“假”，也就是不实。有的领导干部喜欢开长会、念长稿，短话长说，看似面面俱到，实则离题万里。正如群众所言，“这样的讲话有数量无质量、有长度无力度”。有的领导干部热衷于发文章、出专著，但所言既不触及实际问题，也不回应群众关切。他们之所以要弄出一点动静来，无非是为了显示自己“为官在为”“为官有为”，显示自己有水平、有政绩。邓小平同志强调：“我们开会，作报告，做决议，以及做任何工作，都为的是解决问题。”领导干部关于工作的讲话和文章如果不是为了解决问题，那就有沽名钓誉之嫌，在文风上就很容易假。而且，那些由于不良文风而耗费了大量时间和精力的领导干部，往往没有心思和工夫为人民群众办实事、解难题。

【热点五】假治污假环保

“天津市在环境保护方面存在开会传达多、研究部署少，口号多、落实少等问题，一些领导干部在工作中担当意识、责任意识欠缺，‘好人主义’盛行。” “山西省一些领导干部对生态环境保护工作摆位不够，重发展、轻保护的观念没有得到有效扭转。一些地方面对突出环境问题强调客观因素多、主动作为少，漠视群众环境诉求，往往在上级督促或媒体曝光后，才被动应对。”“不作为、慢作为问题多见。”近几天，中央环保督察组向多地反馈督察意见，揭露了环保治污的种种乱象。

督查组反馈意见中提到的现象，让人触目惊心。比如天津市宁河区落实黑臭水体治理任务敷衍塞责，为应付检查做表面文章，仅采取杂物堵塞排污口、设立挡水墙等临时性措施，管网建设等治本工程严重滞后。再比如，天津市静海区水务局为应付环境保护督察，编造会议纪要和工作台账，影响十分恶劣。

第五篇：2014国考申论热点：反垄断法

给人改变未来的力量

2014国考申论热点范文

反垄断法

文章来源：http://changsha.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/

公平竞争与真正繁荣

在《反垄断法》制定之时，就有意见认为，该法关于反行政垄断的内容规定不够，是《反垄断法》的一个重大缺陷。自《反垄断法》2008年正式生效之后，又出现不少批评意见，认为《反垄断法》执行不力，是没有牙齿的老虎。

但近期以来，连续发生的两起针对药品和互联网的价格反垄断执法案件，引起了社会的广泛关注。一起是针对民营企业非法控制抗高血压药复方利血平原料药，哄抬价格、牟取暴利，没收其非法所得和罚款逾700万元;另一起是针对国有企业中国电信、中国联通在宽带接入及网间结算领域，是否利用自身具有的市场支配地位阻碍影响其他经营者进入市场等行为进行调查。对此，社会各界反应不一，有人认为此次的反垄断执法，尤其是调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题，表明《反垄断法》并非纸老虎，我国的价格管理工作正从过去的价格监管向反价格垄断升级，反价格垄断工作正悄悄提速;也有人认为，虽然此次反垄断执法案件之一是直接针对大型央企，对于震慑市场具有重要意义，但对于民生利益影响更大的其他垄断企业没有被调查，使得本次反垄断执法有“只拍苍蝇不打老虎”之嫌。我们认为，这些意见都有一定道理。对于此次的反垄断执法案件，不能只是作为一个简单个案来探讨，而是应该放到当前转变经济发展方式、调整产业结构、扩大内需等宏观经济社会背景下来分析。

首先，要充分认识公平竞争的重要意义。

给人改变未来的力量

改革开放三十多年来，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，实现了许多领域的繁荣。回首走过的道路，总结成功的经验，不少人概括提出了“中国模式”、“北京共识”的理论观点。“中国模式”、“北京共识”的理论都特别强调一个国家要按照自身的国情和特点进行发展，在发展中改革探索，逐步形成国家的新制度安排。但是，在强调自身特性的同时，必须遵循一般的规律性，我们认为，其中非常重要的一条就是，只有公平竞争才能带来真正繁荣。繁荣有两种，一种是真正繁荣，另一种则是虚假繁荣。虚假繁荣是表面看起来很美，实际上危机四伏。真正繁荣是一种可持续繁荣，有着合理的、稳固的政治、经济、社会结构和支撑，是个体与整体的共同繁荣。真正繁荣是一种公平的繁荣，全体国民和企业都有公平的发展环境，虽有优胜劣汰，但非弱肉强食，成固可喜，败亦无怨。公平竞争是激发社会活力的最有效规则，胜利者能够更有效地利用社会资源，失败者也不会因公平竞争的不利结果而挫伤积极性，社会财富总量得到进一步增加，国民和企业的创造活力不仅不会受损，还会得到更正面的刺激。

自2007年国际金融危机以来，由于国际经济环境恶化，我国出口行业受到很大冲击。虽然政府投资对于保持经济发展速度起到了很大作用，但毕竟不能长期依赖于此。因此，转变经济发展方式，扩大内需，就成为近几年来国家和各级政府一项重要而紧迫的工作。转变经济发展方式从本质上讲是提高生产要素的利用效率，提高发展的质量，要解决的是如何利用有限的资源使“蛋糕”做得尽可能又好又大。提高生产要素的利用效率，不仅要靠科学技术的发展、管理制度的创新、劳动力素质的提高等，还要有一个良好的市场环境，否则，生产要素的效率不可能得到充分实现。良好市场环境的基本判断标准，就是能否保障市场主体的公平竞争。垄断是妨碍公平竞争的一个重要因素。垄断的形成有各种各样的原

给人改变未来的力量

因，但并非所有的垄断都不合理不合法。只有那些具有市场支配地位，并且滥用此种市场支配地位，妨碍其他市场主体公平竞争或者损害消费者合法权益的垄断，才是应当反对的垄断。

其次，要清楚认识企业规模并非越大越好。

当前，各级政府主导各行业布局发展和差别对待不同性质不同大小企业的情况，仍然比较普遍。由此也就形成了许多“大而不强”的企业，这类企业常常“大”于企业规模、国内市场占有率和高额利润，而“弱”于生产效率、国际市场竞争和技术创新。实际上“大而不强”是一个逻辑悖论，因为通常只有强才能做大。企业不强而大，要么是手段不够公平，要么时间不能维持长久。不少人为某些垄断性大企业被贴上“大而不强”的标签而鸣不平，认为这些企业之所以不强是因为其承担了许多国家政策性任务，而并非单纯的承担企业责任。对此应当予以承认，但这并不能作为这些企业垄断行为合理性的根据。完全的计划经济体制是垄断经济的登峰造极形态，是经济专制的典型表现。市场经济必定是民主经济，经济民主是政治民主在经济领域的反映。有人认为，垄断经济可以减少企业数量，降低管理的难度;可以防止重复建设，避免资源浪费;可以壮大企业实力，提高国际竞争能力。但是，事实却是相反，垄断经济下一些大企业掌握国家经济命脉，大而不能倒，调控更加复杂，管理更为困难;有些高利润率领域的重复建设很严重，低利润率领域的投资明显偏少，尤其是公共产品供应不足;企业的规模很大，但是效益不高，竞争能力不强。市场经济中企业的生存发展能力不是靠大而是靠强，只要在某些方面有自己的独特优势，就能够生存下来并逐渐壮大。大而不强的企业必须在市场公平竞争中做强，否则随着民主政治体制和市场经济体制的进一步完善，最终只能被淘汰。

给人改变未来的力量

企业规模的合理性没有一个固定的标准。不同行业、不同时期、不同环境下企业的合理规模可能都会不同。企业是合并还是分离，应当看市场竞争的需要，不是企业越大越好。企业越大，企业的组织管理成本也越高，面临的各种风险也越多，并非大就是好。当然，企业也绝非越小越好。事实上，企业必须具有一定的规模才能实现资源的最优配置，但特定时空环境的企业肯定有其边际效益的临界点。从企业的角度来看，通常越大越安全，其安全不仅在于其经济力量和创新能力，更多的在于其社会影响力。企业大到市场无法选择，政府不敢淘汰，则是其最安全的状态。但是如此一来，就会形成公司的统治和资本的压迫，民众要承担所有的不利后果。这显然是任何民主国家和社会所不能接受的，因此，政府必须合理限制企业的规模，不能允许某些企业垄断市场攫取高额垄断利润，更不能允许某些企业挟持政府破坏整个社会财富的公平分配和产业经济的结构平衡。

再次，要综合运用多种措施才能维护良好的市场环境。

就反垄断来说，目前我国的反垄断执法机构主要有国家发改委价格监督检查与反垄断局、商务部反垄断局和国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局。三家反垄断执法机构的主要职责各有不同：国家发改委负责依法查处价格垄断行为;商务部负责经营者集中行为的反垄断审查;国家工商总局则负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法(价格垄断协议除外)等方面工作。有的学者认为，虽然有三家机构从事反垄断执法工作，但都是政府行政机关在执法，由此就产生两个问题：一是如果政府行政机关执法不力，消费者无法采取进一步措施;二是对于各种行政垄断问题难以有效解决。出于各方面原因，允许消费者作为垄断行为的受害者直接启动司法程序，在近期还难以实施。但是，也可以通过其他途径来解决问题：一是进一步加强价格监管和反价格垄断

给人改变未来的力量 的执法工作。通常来说，垄断利润最终需要通过垄断高价来实现，不论是经济垄断还是行政垄断，只要把住价格关，就能在很大程度上限制其产生危害。二是进一步完善价格形成机制。根据现行的《中央定价目录》，国务院价格主管部门及有关部门定价的商品和服务项目包括重要的储备物资、国家专营的产品、部分化肥、部分重要药品、教材、天然气、中央直属及跨省水利工程供水、电力、军品、重要交通运输、邮政基本业务、电信基本业务、专业服务等13类，除此之外的商品和服务价格由市场供求决定，但对于“重要的储备物资”具体包括哪些则并无明确规定，国有煤矿的煤炭、石油等价格仍然受到政府价格指令的控制。这些商品和服务的价格与民生有巨大关联，其定价不引入市场机制，其合理性就难免备受质疑，反价格垄断监管也难以对其发挥作用。三是进一步推进行政审批制度改革，放宽市场准入，引入更多的市场竞争者。在许多情况下，垄断的产生不是经营者集中造成的，而是一开始市场上的经营者就不足。对此，单纯的反垄断执法工作无法解决问题，必须靠其他配套制度来解决。

在经济全球化的时代，有些企业面临世界范围内的竞争。对于发展中国家而言，确实需要某些措施如允许一定程度的垄断，以保护自己的民族企业，但这只能是特殊时期的权宜之计，而不应变成一种长期的制度设计。因此，经济领域市场化的改革方向不应改变，逐步消除妨碍公平竞争市场环境的制度、体制、机制仍将任重而道远。维护良好的市场环境，不仅要反垄断反不正当竞争，还要采取完善行政审批制度、开放市场准入、加强税费管理等一系列措施。近段时间以来，国家出台的一系列政策，如推进行政审批制度进一步改革、鼓励社会资本进入医疗领域、允许地方发展民间小额贷款机构、选择地方试点某些行业由营业税向增值税转型等，都是积极的市场化改革方向，有利于创造公平竞争的良好市场环境。

给人改变未来的力量

希望此次的反垄断执法，能够成为各领域全面推进建立公平竞争市场环境的一个新起点，而不是偶然闪现的一个亮点。