第一篇：社区介入

通过本节的教学，让学生：

1、理解社区工作的关系建立技巧；

2、将关系建立技巧运用于社区工作实务。

教法

讲授法、讨论法。

教具

教

学

过

程

（一）组织教学

（二）复习旧课

（三）导入新课

第八章

社区介入的方法与技巧

第一节

关系建立的过程与方法

一、与社区居民的接触

二、与地区团体和政府部门的接触

（四）复习巩固

教

学

后

记

第八章

社区介入的方法与技巧

第一节

关系建立的过程与方法

工作关系的建立是一个目标指向的活动。工作者为了一个目的的实现或特定任务的完成，而进入社区应该是有计划和准备的 , 应该从与居民的接触和与政府部门的接触两方面着手。

一、与社区居民的接触

社区居民是社区工作的资源，也是社区工作的归结点。居民是社区工作者开展社区工作的依靠对象，又是我们实现社区工作目标的受益群体。接触社区居民可以是正式的，也可以是非正式的；可以是一对一的，也可以是集体的；可以通过讲话、访问、电话交流、电子媒介等不同形式进行。

（一）接触的种类

一般而言，从接触的动机来说，社区工作者要透过与居民的接触，达到以下目的：了解社区居民和社区；使他们提高其社区参与。为此，我们一般运用探索性接触（explorative contact）和招揽性接触（recruiting contact）这两种方法。下面我们分别讲解。

1、探索性接触。了解社区是进入社区的重要一步，而了解社区中的成员，他们的所思、所想、生活的地方、对事物的感受与看法、他们的互动方式、状态和网络，更是不可或缺。除透过文献、与社区领袖交谈以为，最直接的方法莫过于工作者亲自与社区居民接触。这样的接触可以使工作者印证在文献中或过去工作伙伴中所得到、所累积的知识，更可亲自“感受”服务对象的感受，这对工作者去界定社区问题和认识他们眼中的社区事件是非常重要的。另一方面，也让社区居民认识我们，知道我们是谁？来做什么？从而提高他们对我们的接纳、认同，为以后建立一个信任、合作的工作关系打下基础。

2、招揽性接触。社区居民是力量的源泉。特别是基层工作，如何招揽推动基层，参与他们自己的组织或社区事件是组织者最为重要的工作。简单来说，招揽就是使被接触对象的参与有所提升，使他们“置身其中”，由冷淡、无奈、无动于衷转变为关切、希望和行动，以达到“增权”。（empowerment）的目的。

（二）接触的原则

1、态度要热诚、认真、开放和有力量。

2、引导居民去思索、讨论及分析集体解决问题的可行性。

（三）接触的过程

1、接触前的准备

（1）考虑清楚接触的目标和出发点。

（2）选择建立联系的对象。

（3）选择访问时间。

（4）准备话题，引导访问的开始。

（5）穿着得体。

（6）预想可能会遇到的问题和克服的方法，以免临场阵脚大乱。

（7）对前往访问的场所环境有所了解，要做好准备。

2、与居民接触

对于第一次接触的居民，首先是设法建立信任关系和引起谈话兴趣，所以要分层次地展开。

（1）介绍自己：要准备一两段开场白，根据不同的情况和对象，采取不同的自我介绍方式

1）可说明自己是由与他熟识的一个朋友介绍而来的。

2）可用自己和对象都熟悉或有好感的活动作为谈话线索介绍自己，如上周的消夏晚会，前天的社区会演是自己策划的等等。

3）对不信任的人可适时出示证件，打消其顾虑。

4）赠送一些物品或宣传单张让其收存，加强对工作者的信任和好感。

5）态度热情、诚恳，面带笑容，并清晰地介绍访问的目的，表达对被访者的关心和一定的关注。

（2）展开话题

（3）维持谈话

3、结束对话和访问

初次接触不要太长、除非他有特殊的个人问题需要及时和深入了解。肯定和小结个人和任务目标完成的情况，临别时留下进一步联系的方式，鼓励他们主动联络你。

4、接触以后

（1）记下主要资料。离开被访者后记下有关资料：有用的地方及数字、被访者的背景、谈话留下的印象、受访者的反应、热心程度、是否容易被调动、他的人际网络情况等。

（2）总结。目标达到情况，自己对对象的感受、评估对象以前和现在有什么不同、自己有什么做的不妥和遗漏、有否补救的余地等。

总之，与居民接触是做好社区工作的第一步，工作者要以高度的热情，投入到自己的工作中，真正地用心去了解他们的需要和心声熟悉他们的喜怒哀乐和心理特征，将爱与关怀传递给被访者，这是比技巧和方法更重要的。

二、与地区团体和政府部门的接触

（一）工作者与不同组织交往的重要性

与一般组织相同，任何团体都无法拥有所有资源，因此，不可能自给自足。而服务对象要解决问题时，社区工作者通常是协助他们争取资源，如经费、活动场地等；又或者是协助他们善于运用不同政府部门所提供的服务，如申请低保。此外，社区工作者也协助服务对象谋求改变政府部门的日常运作常规，使其能更适合服务对象的生活方式、作息规律。另一方面，社区工作者可能要游说政府官员，以争取政策改变。

（二）影响组织行为的各种因素

1、组织分析

（1）了解组织的目的、任务、结构、组织文化的表现和特点；

（2）注意关注组织内有影响的人士，表面以及真正有影响力的人是有分别的；

（3）注意组织内成员执行任务的表现、价值观和性格，哪些是工作者要交往的成员？

（4）应为各组织机构建立档案；

（5）收集资料的方法：包括入区时的走访，不定时的探访、集体文化娱乐活动，请各组织部门领导观看文艺演出、请组织以外的人士谈话，如服务对象及区内的重要人物；另外组织间交换刊物和报纸等

第二篇：社会工作如何介入社区矫正

浅析社会工作如何介入社区矫正

摘要：我国的社区矫正制度虽已起步，但问题颇多，有关制度既不全面，也不系统，而且存在执行机构职能混乱、社区矫正手段单一等问题，亟待加以完善。借鉴国外的经验模式，同时结合我国的国情，利用社会工作在处理社会问题中的巨大优势，让社会工作合理、有序的介入社区矫正的工作当中，实现社区矫正的专业化。

关键词：社会认同感、社会帮扶、资源整合、激励机制

社区矫正的定义：是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。简单地说，就是让符合法定条件的罪犯在社区中执行刑罚。国外较常见的包括缓刑、假释、社区服务、暂时释放、中途之家、工作释放、学习释放等。中国的“社区矫正”，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

社区矫正的发展现状：社区矫正是西方国家首先推行的一种刑事执法模式，其理念正始于19世纪末近代学派的行刑社会化思想。近代学派的大师们认识到监狱刑罚的缺陷和不足，提出了非监禁刑罚措施和对罪犯人格的改造，社区矫正便由此发端。20世纪50年代兴起了罪犯再社会化思潮，以安塞尔为代表的新社会防卫学派提出对罪犯实行人道和再社会化，使社区矫正思想由孕育走向成熟，并逐渐由学说渗透到立法，再转化为各国的行刑实践。注重对犯罪人的改造、完善而不是报复，刑罚的目的是将社会人格不完善、不能正常进行社会生活的犯罪人再社会化，已成为现代社会的共识。社区矫正比监狱矫正有更大的优越性，目前已成为西方国家占主导地位的行刑方式，也已成为世界各国刑罚体制改革发展的趋势。我国于2003年开始了社区矫正试点工作，2009年在全国全面试行，社区矫正工作发展迅速，覆盖面稳步扩大，社区矫正人员数量不断增长。截至2010年12月底，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团已开展社区矫正工作，覆盖全国91%的地(市、州)、72%的县(市、区)和65%的乡镇(街道)。北京等13个省(区、市)已经在全辖区开展社区矫正工作。各地累计接收社区矫正人员59.8万人，现有社区矫正人员27.8万人。

2004-2008 社区矫正在上海的发展

项目 人数 项目 人数 项目 人数 就业安置基地 356（个）解决住房困难 170（人）解决养老金 278（人）

服刑人员再就业 2013（人）助学复学 362（人）解决临时性补助 3927（人）

参加技能培训 1868（人）协助申请低保 4045（人）

社会工作介入社区矫正的可行性：社区矫正工作的对象是对社会和他人有过危害的个人，他们的行为在法律和道德的意义上是受到惩处和谴责的，但是在社会工作者的专业视角下，他们都是受助者，都可以接受社会工作人员提供的帮助。而且社会工作者的专业伦理和价值观要求自身对待案主的态度是敬业、接纳、自决、个别化和尊重，这种平等待人的态度有助于犯罪人员不抵触社会工作者并以平等的心理接受帮教，并最终积极融入社会正常生活。

社会工作介入社区矫正存在的问题： 社区矫正的专业性人才缺乏，专业化有待提高，由于社会工作和社区矫正在我国的发展起步晚，专业的设置比较迟，而且专业人员的培训不到位，人才队伍的培养不能能满足社区的具体需求。目前我国现有的社区矫正工作人员主要承担着对矫正对象的监督和管理工作，多数靠的是以往的知识积累和工作经验，很难开展个案矫正工作。是岗位建制有待完善。按照我国现有的状况，社区矫正社会工作者的归属问题存在很大问题，他们即不能归属于公务员系统也不能归属于事业单位系统，更不能归属于企业系统。这不仅意味着他们不能归属于社会职业的主流系统，而且意味着这些职业系统所能得到的相应利益他们也不能享有。这就使得社区矫正社会工作者在社会工作实践中面临非常尴尬的处境，很多社会工作的毕业生不愿意从事社区矫正这方面的工作，这样也造成人才流失严重。三是欠缺人才激励机制。在现实中，社会工作者在物质方面的收人相对较低。而且社会认同感低，我国的社会工作者很难享有像国外社工一样的薪金和社会地位，在我国的许多试点地区确定的社区矫正社会工作者的工资基本上是“一定几年不变”。除了薪资待遇以外，社工职业也还远没有像企业、政府机构那样清晰的晋升路线。目前，专业社工职业晋升只有督导职级提升一条途径，社会工作行政管理人才、项目负责人才等尚无晋升的机制。而且由于项目服务没有配套督导，导致项目社工无法获得督导职级晋升，这在很大程度上就导致了项目社工工作积极性低和职业倦怠感产生。社工激励制度的缺乏会在一定程度上直接或间接影响到社区矫正社会工作者的工作动力和实际效果。4 矫正社会工作者可调动的帮困资源缺乏。矫治社会工作的终极目标是能够从个体的微观层面、社区观的层面和社会政策的宏观层面进行介入，协助个人、家庭及群体解决问题，提升其社会适应能力，并致力于改造社会，推动社会的进步。而在我国社区矫正中，社区矫正社会工作者的主要职责是帮困解难，帮助矫正者顺利回归正常的社会生活。但目前由于资源的支配权主要集中在政府职能部门，社会捐献缺乏，法律及政策的不健全、制度层面的一些限制，社区矫正的社会工作者可调动的帮困资源极度缺乏，致使矫治社会工作者工作成效不大。

社会工作介入社区矫正的对策和建议

1、引导民众转变刑罚观念，正确认识矫正社会工作。即使是最文明的监狱，也在不同程度上否定了犯罪人的主体性和能动性，抑制了罪犯社会功能的恢复。而社区矫正中，矫正社会工作承认犯罪人的主体性、能动性，尊重罪犯人格，把他们当人看，平等地与之交往，运用人性化的方法，纠正他们偏差的人生观和人生态度，确立正确的生活目标，并提供适当的帮扶，促使其社会功能尽快的恢复，早日回归正常社会。矫正相关部门首先应当在社区矫正中积极引入社区矫正社会工作的理念和方法，招聘社工为社区矫正服务，同时要利用各种媒介对社区矫正及矫正社会工作进行大力宣传，引导民众转变旧有的刑罚观念，对社区矫正及矫正社会工作有一个正确的认识，促使社区矫正社会工作者认同感的增加，并积极支持社区矫正工作；矫正社会工作者由于本身肩负着倡导社会的责任，因此更应当通过各种方式和途径，向社区居民进行宣传、教育，为社区矫正对象营造一个接纳与尊重的良好社会环境，同时要以自己出色的矫正工作赢得矫正对象及其周围的人对社区矫正社会工作的认可。只有全社会都来关心社区矫正工作，对社区矫正社会工作有正确的认识，为矫正对象营造出平等、人性化的社区矫正社会环境，才有利于社区矫正的开展，也才能激发矫正对象自主自助的潜能，尽快恢复社会功能，早日回归正常社会。

2、加强人才队伍培训学习，提高矫正社会工作者的整体素质。在社区矫正中，矫正社会工作者是司法所和矫正对象之间的缓冲角色，是司法所和矫正对象之间的桥梁，负责将司法所的指示、要求施加和影响于矫正对象，将矫正对象的要求、建议、期望反馈给司法所。因此，矫正社会工作者在社区矫正中起着非常重要的作用，其素质的高低也直接影响社区矫正的良好开展，所以必须保证矫正社会工作者具有较高的职业素养。首先，从矫正社会工作者自身来说，要坚定矫正社会工作信念，热爱自己所从事的工作，在奉献中得到乐趣，真正做到助人自助；同时要不断学习，努力将自己的专业知识运用到社区矫正实践中，并不断总结经验和教训，提高工作成级和效率。其次，司法行政机关要加强对矫正社会工作者的培训力度，帮助其拓展工作范围，聘请专家对矫正社工的文案及矫正介入等一系列具体工作进行检查和指导，以尽快提升社区矫正社工的专业化的知识和操作水平；同时在招聘社区矫正社工时，提高矫正社工的从业条件，吸纳年轻有为、专业化水平较高的矫正社会工作人才到社区矫正实践中来。目前，我国已建立了对社会工作者进行能力甄别的级别考试制度，可以考虑从取得社会工作师职业资格证书的人当中选拔优秀者充实到社区矫正社会工作队伍中。

3、将社会工作价值理念内化到矫正社会工作中，充分运用社会工作方法对矫正对象进行教育、帮扶。矫正社会工作者在工作过程中，必须秉持平等、接纳、尊重、个别化等社会工作价值理念，并将其内化到矫正工作中，对矫正对象予以接纳而非批判，尊重矫正对象的自我决定权，重视其自己改变的潜能。只有做到这一点，良好的矫正效果才会显现。另外，在矫正过程中还要注意对社会工作方法的充分运用。除了个案工作方法外，矫正工作者还应当注意运用小组工作方法，帮助矫正对象在学习和公益劳动中建立起互爱互助关系，获得小组其他成员的支持，实现小组成员之间的有益合作；也可以由矫正对象自己组织、策划、设计一些有益活动，通过小组活动过程和小组动力影响矫正对象的态度和行为。除此之外，矫正社会工作者还要从家庭、社区、社会环境等层面介入，多方面推动社区矫正工作发展。如采用家庭结构治疗模式帮助矫正对象改变不良的家庭关系；与矫正对象所在社区进行沟通和联系，调配社区资源为矫正对象提供支持和帮助。

4、整合资源，为社区矫正社会工作提供辅助力量。矫正社会工作者在社区矫正中主要的工作是对社区矫正对象进行教育、帮扶。在教育、帮扶过程中，矫正社工除了要对矫正对象自身具备的人力资本进行挖掘和利用外，还要积极调动一切可以利用的资源，帮助矫正对象建立和发展社会支持系统。因为大量调研证明，矫正对象的社会支持系统是矫正对象度过心理难关、重树生活信念、解决生存问题的坚强后盾。但在我国目前的体制下，资源的掌握和配置最大的力量是政府的行政权力，因此，社会资源的整合和利用在相当大的程度上依赖于政府的支持。由于目前我国社区矫正法律法规及配套制度不健全，社区建设及各项制度建设尚处于调整和建设当中，造成矫正帮扶工作非常难开展。但矫正对象的困难是现实的，因此不能等条件成熟再开展工作。这就需要矫正社工：其一，从社会环境层面介入，拿出跑断腿、磨破嘴的精神，积极游说政府相关部门给矫正对象以包容和平等对待，在法律、政策、制度层面恢复矫正对象应享有的权利，同时为矫正对象现实解决户口安置、补助金发放、就业培训、低保发放、责任田落实等问题。其二，从社区层面介入，与社区各组织和居民建立关系，整合社区资源为矫正对象提供帮助和服务。如在社区选择志愿者，为矫正对象提供一对一的帮扶；在社区组成居委会、社区民警、人民调解员为成员的帮教网络，对矫正对象给予有益的帮助。同时，通过社区绿地维护、卫生打扫等公益劳动，让矫正对象有机会通过自己的努力服务社区，获得社区居民的认同，在社区建立起良好的人际关系，从而获得更多的社会支持。

5、运用社会工作技巧，提高矫正社会工作效率。工欲善其事，必先利其器。在工作中利用技巧可以达到事半功倍的效果。社会工作中有很多技巧，如沟通和个人面谈时，倾听和关注、重新解释、澄清、引领谈话方向、聚焦谈话主题、反应对方的情绪、对质对方的责任、总结和告诉对方等技巧；建立恰当的气氛环境，鼓励良好交流互动时，敏感对方的心理焦虑、聚焦对方的内心关注、降低对方的无奈感、物理环境的安排等技巧。矫正社会工作者在矫正工作中，一定要善于总结经验，发现技巧，丰富自己的工作手段，并将掌握的经验和技巧运用到矫正实际工作中，提高矫正社会工作的效率，推进社区矫正发展。

6、发展和完善人才评价和激励机制。要建立健全对社区矫正社会工作人才的评价、考核与激励机制，以及合理的职称评价和职务晋升制度。也可以广泛开展 多层次、多样化的社会工作人才评选表彰活动，给予优秀的社工人才以物质利益与精神利益双重激励，使其在工作中体会到人生价值。

结束语：在社区矫正工作中引进社会工作，既是工作发展的需要。更是社会和时代发展的需要。它顺时顺势产生，也必将顺时顺势发展，社区矫正工作合理的开展和社会工作专业的不断壮大，都会影响我国的社会政策的发展，其最终的结果就是在维护社会的和谐与稳定中发挥其应有的作用。

参考文献：

[1]张昱、费梅苹著：《社区矫正实务过程分析》，华东理工大学出版社2005年1月版，第33页。

[2]张建明主编：《社区矫正理论与实务》，中国人民公安大学出版社2008年8月版，第 192页。

[3]钟莹著：《社会工作在社区矫正中的功能定位与实现途径》，栽朱有录主编：《社会工作文选总第8辑》，中国社会出版社2008年6月版,第22页。

[4]马伊里、吴铎主编：《社区矫正社会工作及其案例研究》，华东理工大学出版社2007年7月版，第235页。

[5]张昱著：《社区矫正社会工作实务》，栽中国社会工作协会组编：《中国社会工作发展报告》，社会科学文献出版社 2009年4月版，第172页

[6]赵新东．社区矫正管理概述[M]．北京：法律出版社，2006．

[7]谭恩惠．社会力量参与社区矫正的积极性引导及参与路径研究 [J]．生产力研究，2011． [8]但未丽著：《社区矫正：法基础与制度构建》，中国人民公安大学出版社2008年4月版，第318页。

[9]严念慈．优势视角下的社区矫会工作策略研究[I]．科海故事博览：科教论坛，2012(10)．

第三篇：社区矫正的社会工作介入

2014届社会工作专业毕业生论文(设计)

课题名称：社区矫正的社会工作介入

学生姓名：李景青

指导教师：王金元

江南大学网络教育学院

2014年10月

内容摘要 十八大在司法改革再一次提到社区矫正，使得社区矫正一时之间成为热词。我国的社区矫正试点工作从2003开始实行，随之有众多学者的研究及工作人员的不断实践，努力使得社区矫正工作趋于完善。文章探讨了社区矫正的社会工作介入方式。首先从以前的研究出发，讨论了其中的问题并提出了笔者自己的观点。其次指出当前的问题焦点是社区矫正的理论问题。接着从社区矫正的过程出发，从纵向上和横向上对社区矫正对象进行评估，其评估视角即生态系统理论，并在分析中同时提出了社会工作的介入方式。最后总结并提出了该模式下的最大问题及解决方法。

关键词 社区矫正；社会工作；介入

目录

一、社区矫正与社会工作介入概述...............................................................................................4

（一）社区矫正的含义...........................................................................................................4

（二）社区矫正的目标...........................................................................................................4

（三）社会工作介入...............................................................................................................5

二、社区矫正与社会工作的关系...................................................................................................6

（一）区别...............................................................................................................................6

（二）联系...............................................................................................................................6

三、社会工作介入社区矫正的必要性及过程...............................................................................6

（一）社会工作介入社区矫正的必要性...............................................................................6

（二）社会工作介入社区矫正的过程...................................................................................7

四、社区矫正的社会工作介入.......................................................................................................8

（一）以微观系统为首要，积极改变微观系统和罪犯的互动方式...................................8

（二）关注中观系统，改善并协调各微观系统的关系.......................................................9

（三）对外层系统和宏观系统给予经验反馈，提出建议...................................................9

（四）整合各个系统，建立新的平衡的系统.......................................................................9 结语..................................................................................................................................................9 参考文献:.......................................................................................................................................10

社区矫正工作作为一种新型的刑罚方式，在我国的发展不过数十年，依旧需要大量的实践和理论研究，才能逐步完善。构建和谐社会是我国社会主义社会的目标之一，而违法犯罪则危害着社会的治安与和谐。传统的刑罚方式越来越不适应社会的发展，同时违背了人道主义精神。而社区矫正便是在这样的环境下提出。我国的社区矫正一开始借鉴国外的经验，着重于社区矫正的政治化及其立法，随着社区矫正的发展，社区矫正人员的需求越来越大，社区矫正理论的缺乏成为当前的焦点。社会工作和社区矫正的共通性使得社会工作人员涉入社区矫正成为可能。笔者的专业是社会工作，为了扩大社会工作的影响力，结合当前的问题焦点，探讨了社会工作的介入方式。

一、社区矫正与社会工作介入概述

（一）社区矫正的含义

社区矫正同社会工作一样同为舶来品。众多学者皆以2003年两院两部下发的通知作为一个起点，此后在这方面的实践发展和理论研究得以兴盛。根据该通知，我国的社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。笔者在本文并不采取以上定义，原因有三：首先，以上定义突出了社区矫正的地域性，即置于社区内，但是，置于社区并不代表一定会和社区产生联系和作用。第二，以上定义的社区矫正工作人员没有包含社会工作者。事实上社会志愿者和社会工作者有区别。第三，以上定义侧重了罪犯个体，忽略了与罪犯产生作用的社区。可以说以上社区矫正的定义是狭隘的。

（二）社区矫正的目标

社区矫正往往作为一种手段出现，正如监禁是一种手段。对于一种手段，我们就会关注其目标。假如监禁能和社区矫正一样达成相同的目标，那么又何必冒险尝试新方式？一是新的方式会有更低的成本。据统计，社区矫正确实成本更低。然而，我们更关注成本和效果的比，成本低，效果好是最好的选择。二是，新的方式不仅仅能实现旧的方式的目标，还能实现旧的方式无法实现的目标。

很多学者将社区矫正的首位目标定位为改造罪犯，让其重新做人，重返社会。我们讨论改造罪犯的问题。如果社区矫正对象是假释人员，那么其改造往往被认为是消除监禁带来的副作用，即无法适应出狱后的社会正常生活，以至于重新犯罪。而一般的改造则是进行思想上的教育和行为的限制。而前者是主要方面，因为行为只能强制。一旦社区矫正圆满完成，对象是完全自由的。如果其思想没有得到改变，那么很难保证其不再犯罪。当前我国在思想教育方面有一个缺陷，和行为限制一样是强制性的。如强制性的谈话，强制性的思想报告，强制性的思想教育课。姑且不论这些方式的正确性，其有效性就值得怀疑。即使罪犯说出了思想正确或者提交了思想及其向上的报告，也无法知其内心的真实想法。这些都与社会工作的理念相悖。我们自然需要改变罪犯。但是改变罪犯也是作为手段存在的。我们之所以改变罪犯，不是为了要让罪犯得到更好的资源改善和发展自己，而是降低犯罪率和再犯罪率，为了我们和我们的社区。而改变罪犯不过是其中必要的手段。假设改变罪犯是目标，那么是不公平的，因为每个人都需要这些资源来发展和改善自己的境况。所以，我们矫正的目标是减少犯罪率和再犯罪率，维护我们以及社区的安全，促进社区的和谐。

（三）社会工作介入

社区矫正的社会工作介入是指在社区矫正中引入社会工作者作为社区矫正人员的主体，可以称为社区矫正的社会工作者。在我国社区矫正试点的一开始阶段就引入了社会工作者。不过，早期社会工作者并没有被完全接受，也不是主导力量。于是，众多学者纷纷做出了论证社会工作者参与的正当性。社会工作者不仅仅是正当的，而且也是必要的。正如以上所言，改变罪犯的核心是改变罪犯的思想。而思想政治教育工作的强制性往往治标不治本。一个人的思想无法强制改变。改变思想目前的职位除了思想政治工作者外，还有心理咨询师和社会工作者。心理咨询的特点是强调个人，一切都从个人的角度出发，比如用催眠从个体的过去和现实寻找问题的根源。解决方式以谈话为主。这种谈话相比思想教育，更容易为人所接受。可是，即使罪犯在监狱同样可以做这些心理咨询。换句话说，心理咨询没有利用社区矫正的优势。该优势即罪犯与社区的互动。而社会工作者则很好的结合了个人和环境，强调人在情境中，充分发挥了社区矫正的优势。社区矫正和社会工作本质上是一致的。

二、社区矫正与社会工作的关系

（一）区别

首先，从二者的性质来看。社区矫正是一项刑事执法活动，而社会工作是一项助人活动，二者有明显的区别。前者是将罪犯置于社区内进行改造，使其重新回归社会的刑罚执行活动，而后者是帮助人们解决个人、群体(尤其是家庭)和社区的问题，以调整社会关系，促进社会福利，巩固社会秩序。因此，社区矫正具有法律的严肃性和执法的严格性，它要求执法主体具有严格的执法资格，刑罚执行必须符合相关的法律规定。而社会工作贯穿以人为本的人道主义，承担帮助、教育和辅导的功能。它要求工作者具备专业知识和方法，通过帮助和服务实现工作目标。

（二）联系

其次，从二者的功能来看。社区矫正与社会工作互为补充、相互依赖。前者除了履行刑事执法活动中的惩罚和改造功能外，还有一项重要的功能就是向罪犯提供帮助和服务。而这项功能的实现需要社会力量尤其是具有专业知识和技术的社会工作者的介入。而后者以其特有的助人自助理念和专业方法，充分利用专业资源在社区内为罪犯提供帮助和服务，尽可能使犯罪人和受害人之间的关系得以恢复，重新塑造社会的稳定秩序。

最后，从二者的工作主体来看。前者的工作主体是司法人员，而后者的工作主体是社会工作者(司法社工)。司法人员具有执法资格，根据法律规定完成刑罚执行过程，在惩治的同时进行思想教育、行为教育和预防犯罪教育等等。而社会工作者和志愿者没有执法资格，根据专业理念和方法为犯罪人员提供物质帮助、心理帮助和社会帮助，使他们顺利回归社会，它直接影响到社区矫正的工作效果。

三、社会工作介入社区矫正的必要性及过程

（一）社会工作介入社区矫正的必要性

社区矫正很多时候关注的是惩罚功能，而忽略了它的恢复和预防功能。其实惩罚只是手段，真正的目的就是为了促进矫正对象恢复其社会功能，使其顺利融入家庭、回归社会，这就需要有专业的社会工作者的介入。

首先，专业矫正力量由司法人员和社区公安民警组成,他们对监狱监禁的管理工作往往是得心应手，但社区矫正工作仍有可能会面临着一些困惑。而社会工作者经常运用尊重、接纳、关怀和同理心等价值理念帮助矫正对象建立良好的信任关系，同时能够灵活运用各层面的介入形式，如针对心理层面、情绪层面、认知层面、人际交往层面和矫正对象与社区其他工作系统形成互动层面的直接介入等，以此来增进矫正对象的人际适应的能力，使其能够树立重新生活的信心和勇气。

其次，社区矫正志愿者一般是由工作或居住在社区内、热心于社区矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、专家学者、离退休干部、教师、高校学生、矫正对象的亲属和原工作单位人员等组成，他们往往没有专业的知识和方法，不可能更好地帮助矫正对象调节情绪，使其融入正常的社会生活中。所以社区矫正工作者队伍中需要有专业社会工作者的介入，以解决矫正对象的家庭、就业以及心理等方面的问题，来帮助矫正对象早日回归家庭、回归社会，能够过上正常人的生活。

最后，社区矫正制度还存在着一些体制问题。应该把那些初次犯罪、情节不太严重、经济条件差的女性作为矫正对象的首选，应该针对她们存在的问题，如家庭暴力、孩子上学、就业以及重新回归社会，运用专业的知识和技能帮助她们，避免重新犯罪。还有就是那些通过各种关系被提前放出的人，他们可能重新走上犯罪的道路，对他们要严格管理，从思想根源上对他们进行教育，避免再次犯罪。

（二）社会工作介入社区矫正的过程

社会工作是利用各种资源达到助人自助目标的过程和专业。它强调人与环境之间的互动，它运用科学的知识和专业的方法，帮助个人、群体和社区提高或恢复其社会功能运作的能力，并创造有利于案主生活的一项专业活动，运用专业方法对案主实施矫正。

首先，与矫正对象建立良好的工作关系。社会工作者要提前做好前期接案工作，主动与矫正对象所在的司法所、矫正机构取得联系，第一时间了解其家庭背景与生活状况。在与社区民警对该对象进行首次面谈时，向其说明社区服刑的重要性与必要性，及违返社区矫正日常规范的严重后果。要求该对象在思想上十分重视社区矫正的各项规定。

其次，提高案主认知，改善交友。针对矫正对象认知不全的问题，组织该对象观看一些有意义的教育片子，鼓励该对象多参加社区组织的各项有意义的健康活动，通过类似活动对该对象认知方面及交友方面起到积极的促进作用,杜绝与社会不良青少年的往来，帮助其以乐观向上的面貌面对现实生活。

再次，与案主父母沟通，改变教育方式。针对其父母在教育问题上缺乏有效的方式方法，互相缺少沟通平台。因此，通过个别教育及家访的形式，构筑交流平台。一方面,引导、鼓励该矫正对象经常和父母进行交流，另一方面，指导其父母交流的技巧，用最容易接受的方法(心理暗示)与其彼此交流，来引导该对象走健康向上之路。

最后，鼓励案主多学知识，掌握一技之长。社会工作者鼓励该对象多参加一些有意义的活动，使他能够掌握一技之长，跟上社会发展的步伐，不被社会所淘汰，为今后的就业创造必要的条件。从实际了解的情况来看，该对象自身也比较珍惜每次参加活动的机会，也希望能学到一些有用的技能，以便为将来的就业打下比较好的基础。通过以上社工的个案辅导，该对象在三个月的个性化教育中，能够自觉遵守社区矫正日常行为规范之缓刑的相关规定，主动参加社区矫正集中教育、个别教育，对自己所犯的罪刑有所悔意。并且在社工多次家访引导下，家人对该对象的关注、管教有所增加，缩小了与父母之间的距离,尚能听取父母的建议与批评。经社工的再三鼓励，该对象愿意参加社区组织的各项活动，积极学习科学文化知识，为将来的就业打下了良好的基础。在结束个案辅导后，社工还定期做好该对象的回访工作，以便随时了解矫正对象的情况。而这些辅导对于司法所、社区民警来说是无法办到的，他们除了对矫正对象具有执行惩罚功能之外，在回应该对象的其他需求上，比如成长问题、家庭问题、社交问题和就业问题等，显得日益困难和乏力。这恰恰反映了我们的社区矫正非常需要社会工作专业的介入，以便能更好地促使矫正对象重新融入社会，过上正常人的生活。

四、社区矫正的社会工作介入

（一）以微观系统为首要，积极改变微观系统和罪犯的互动方式

微观系统因和罪犯有直接的联系，对罪犯的影响都要超过其他层次的系统，所以社工应当将介入微观系统作为首位。在介入时，社工的主要任务是改变微观系统和罪犯之间不合理的互动方式。其方式则是运用沟通、协调等社交控制技巧，分为两种，一是指导和教育微观系统及罪犯学习如何良性互动，二是社工自身直接介入互动过程，在互动过程中作为中介加以指导。

（二）关注中观系统，改善并协调各微观系统的关系

各个微观系统的协调对罪犯所受的到的经验一致性有重要的影响，如果各微观系统的价值理念不一致，在和罪犯互动以后会使得罪犯无所适从，思想和行为同样会产生矛盾。因此，社工在介入中观系统时首要的是在辨别各微观系统的价值理念和态度后，为达成关键要素的一致性做出努力。这些关键性要素都是从社区矫正为出发点的。

（三）对外层系统和宏观系统给予经验反馈，提出建议

由于外层系统和宏观系统不容易得到直接改变，并且需要更多时间。而社工所做的便是当在社区矫正过程中遇到有关外层系统和宏观系统的因素时，分析该因素对整个社区矫正过程所产生的影响、原因以及解决办法并记录下来，以后适时的将这些经验进行反馈，并提出建议，还可以加大宣传，尤其是在文化方面，静待外层系统和宏观系统的逐渐转变。

（四）整合各个系统，建立新的平衡的系统

以上的介入都是为了建立新的系统。社工介入的主要目的即是建立新的能够自动矫正罪犯的平衡系统。然而，在具体介入各系统的时候往往会忽略掉不同层次系统的整合，因此提出整合各个系统很有必要。社工需要在介入各个系统时关注其他系统因介入该系统而带来的变化，并分析该变化对整个系统的影响，然后做出相关的措施消除不良的影响。

结语

我国当前的社区矫正将焦点放在罪犯个体，注重对罪犯自身的监督和思想教育，忽略了罪犯所处的家庭以及社区环境。社区矫正的目标是降低罪犯的再犯罪率以及犯罪率，所以不能忽视罪犯给家庭、社区带来的变化以及家庭、社区对罪犯造成的影响。罪犯在犯罪前处在一个系统当中，犯罪的原因则是该系统出现了问题导致了不平衡，而犯罪自身似乎是消除这种不平衡，然而新的平衡的系统并不是我们想要的那种系统，经过社会工作者的介入，首先打破这种畸形的平衡，然后建立新的平衡，这种新平衡的系统，无疑是有利于罪犯及家庭和社区的系统。当这种系统建立后，可考察其特性并推而广之，加快社区矫正的发展，并预防违法与犯罪。

参考文献: [1]刘强.社区矫正制度研究[M].北京:法律出版社,2007:2-7.[2]郭建安，郑霞泽.社区矫正通论[M].北京:法律出版社，2004:7-10.[3]孙静琴，张培忠.社区矫正与社会工作的关系[J].2009，(4).[4]王思斌.社会工作导论[M].北京:高等教育出版社,2004:7-10.[5]林兰芬，周劲松.试析社区矫正的社会工作介人[J].湖北经济学院学报，2006，(6).[6]李伟梁.社会工作介入社区矫正的过程分析[J].社会工作，2009，(8).[7]刘知音.社区矫正工作的意义及作用[J].湖北警官学院学报，2007，(5).[8]周国强.国外社区矫正的理论基础及其发展评估[J].江苏大学学报(社会科学版)，2005，(5).

第四篇：社区沟通工作与社工介入

社区沟通工作与社工介入（初稿）内容摘要：社区沟通工作作为社区工作的一部分，是一项重要的内容和环节，社区沟通工作的好坏对社区工作顺利开展和进行起着至关重要的作用。社区沟通工作的主体应该是拥有和具备专业知识，接受过专门培训的专业社工。本文旨在讨论社区沟通工作与专业社工介入之间的关系，具体分析了社区沟通工作概况，社工介入社区沟通工作的角色定位，针对社区沟通开展工作的社工应具备的基本素质，专业社区沟通的工作实务、社工介入社区沟通工作的意义和前景等。

关键词： 社区工作 社区沟通工作 社区组织 社会工作者（社工）

一．案例分析

（一）案例背景：

近年来，随着城市居住格局和社区管理体制的变化，大量居民小区普遍实施物业管理，即由物业公司承担小区管理，按市场化运作。物业管理公司是指在市场经济条件下，按照国家法律规定，对城市住宅小区（包括其内的房屋、道路、公共设施、、环境等）进行有偿服务、有偿管理的专业性法人组织。物业管理公司的职责是：负责住宅小区内一切有关房地产开发、租赁、销售及售后服务，包括房屋保养、维修、住宅小区的清洁、绿化、管理和小区内的商业服务、治安维护等社会活动。【1】小区实行物业管理，是市场经济发展的必然产物，有利于提高城镇居民生活质量，便利居民生活。实践证明，这种市场化的城市社区管理形式符合城市化发展规律，总体上受到居民的欢迎和认可。

但是，另一方面，在具体管理过程中，物业管理公司和居民之间的矛盾也日益突出，成为许多社区中普遍存在的问题，由双方的矛盾引发的纠纷事件此起彼伏，频频被媒体所曝光。物业管理公司和居民之间的矛盾，具体情况千差万别，但有一点是共同的，就是双方缺乏沟通，许多矛盾和冲突都因此而来。

（二）案例回顾

以科苑社区为例

（三）总结分析

讨论此事件中社工介入社区沟通工作的必要性和成效

有鉴于此，下面着重讨论社区沟通工作与社工介入之间的关系，其中包括社区沟通工作概况，社工介入社区沟通工作的角色定位，针对社区沟通开展工作的社工应具备的基本素质，专业社区沟通的工作实务、社工介入社区沟通工作的意义和前景等。

二．社区沟通工作与社工介入

（一）社区工作与社区沟通工作

社区工作是社会工作的一种，也是社会工作三大传统方法（个案工作、小组工作和社区工作）之一。社区工作作为“一项受薪工作人员所进行的工作，借以协助识别所面临的问题及机会，由居民共同作出实际决定，采取集体行为解决所面临的问题。居民将决定付诸行动时，社区工作者给与支持，以培养居民的能力及自我独立。”（布托Bhutto，《社区工作与社会工作》）同时，结合我国目前的情况来看，社区工作有广义和狭义之分。广义的社区工作是指在社区内发展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或社会管理。狭义的社区工作则是社区社会工作的简称，特指专业社会工作机构及社会工作者关于社区工作的的理论、方法、技能及其应用过程）。【2】或者简单地说是一种以社区为基础的社会工作方法，由专业社工本着助人的价值理念和专业技艺，与其所服务社区居民一起工作，推动与居民福利有关的社会行动的开展及社区方案的制定。职业从事社会工作的人，称为社会工作者，简称“社工”。因此社区工作通过社工的介入，旨在确定社区的问题与需求，发掘社区资源，动员和组织社区居民实现自助，互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从而促进社区整合与和谐发展。【3】

社区主要工作包括社区民主选举工作、社区民主决策工作、社区民主管理工作、社区民主监督工作、社区服务工作、社区治安工作、社区环境工作、社区医疗卫生工作、社区文体工作、社区社会保障工作、社区沟通工作、社区信息工作、社区行政管理工作、社区党建工作、社区财务工作。可见，社区沟通工作作为社区工作的一部分，是一项重要的内容和环节，社区沟通工作的好坏对社区工作顺利开展和进行起着至关重要的作用。

笔者认为，社区沟通工作是指社区社会工作者运用专业的理论知识和实践技巧在社区内开展的正确处理和协调社区内外各种关系，包括居民与居民、居民与社区组织、社区组织之间以及社区与社区等各方之间的关系，从而为社区创造良好的条件和环境，促进社区目标的实现而采用的一种介入手段和方法。这里顺便提一下，社区组织是指直接从事社区民主选举、民主决策民主管理、民主监督活动以实现自我教育、自我管理、自我服务、自我约束功能的各种组织的总称。具体包括四个类型：社区党组织、社区自治组织、社区中介组织、社区专业服务组织。上述案例中沟通方之一的物业管理公司就属于社区专业服务组织，该案例反应出正确处理居民与物业管理公司之间的关系也是是社区沟通工作的重要任务之一。

从上述定义中，我们也不难发现，社区沟通工作的主体应该是拥有和具备专业知识，接受过专门培训的专业社工。事实上，在就当前中国的具体情况来说，真正在从事着社区沟通工作都是非专业的社区工作人员，包括专职的居委会干部、社区服务人员等，也包括社区志愿者甚至包括民政部门、社会福利单位、街道有关主管部门的相关人员。由于缺乏专业理论知识和技能的支持，服务意识的淡薄以及长久以来所形成的官方行政色彩浓重的特点，致使社区工作人员在实际操作过程中，往往不能达到理想的沟通协调效果，沟通的质量和水平难以有效提高。

专业社会工作介入社区沟通工作的必要性、迫切性和现实性，已经是普遍的共识，这既是建设现代社会管理体制的新型社区发展模式的必然要求，也是提

升整个社会文明和社区服务水平的必由之路。

（二）社工介入社区沟通工作的角色定位

社区工作者作为工作在社区管理和建设第一线的专业社工队伍，他们所扮演的角色多种多样，有使能者、服务者、维权者、组织者、调解者、教育者等。作为使能者的社会工作者，主要任务是协助社区居民团结一致，通过有组织的方法来解决问题。作为服务者的社会工作者，主要任务是依托社区资源，运用社会资源，开展社会服务。作为维权者的社会工作者，主要任务是保证居民合法权益得到有效保护。作为组织者的社会工作者，主要任务是组织居民展开社区行动，形成共同的利益团体。作为调解者的社会工作者，主要任务是调解纠纷和冲突，避免冲突扩大。作为教育者的社会工作者，主要任务是向居民提供知识和信息以帮助居民正确认识人生观、世界观，并向居民传授一定的生活技能者，使居民提高自身素质，提升生活应变能力。

在社区沟通工作中，社工的角色定位主要有使能者，维权者，调解者三种。首先，在使能者的角色中，居民的努力是推动社区问题改善的关键，而社工的责任便是帮助社区居民能够实现社区问题的解决和达致社区的改变。使能者的沟通方式有两种：一是鼓励各方表达自己的利益诉求，尤其是处于弱势的居民，能提供机会使他们的感受给社区组织或相关部门认识。二是促进各方的交流和沟通，达成一致，共同致力于解决问题。其次，社工又是维权者。所谓维权者，就是社区权益维护者。作为一名专业的社区工作者，他应当是社区合法权益的维护者和社区利益的代言人，通过正当途径使社区和社区居民的合法权益得到维护。第三，作为社区工作者，他还要扮演调解者的角色。一旦纠纷事件发生，作为一名专业的社区工作者，他所扮演的并不是一个做法极端、煽情挑拨的维权斗士，而是积极主动调解纠纷和冲突，协调沟通矛盾双方，通过和平的方式避免事态的进一步扩大，从而有效地维护各方的合法利益。

在上述案例中。。。

（三）针对沟通工作的的社工应具备的基本素质

社工面对的是整个社区的居民，要求通过专业的技巧和方法对社区事务和人际关系进行有效有序的协调，使社区保持健康的状态和良性发展。因此社工必须经过专业培训，具有高度的社会责任心和荣誉感，具有务实求真的态度，并有判断事物的扎实知识基础和进行组织沟通的技巧。以下是应具备的素质：

（1）集体取向的以人为本的价值观

人的价值和尊严以及个人自由选择和自我实现的权利是社会工作包括社区沟通工作的核心价值。社工必须秉着这样的价值理念，相信人的平等权利和基本需求应当得到尊重和满足。但区别于个案沟通工作的是，社区沟通工作以“社区”为介入单位和对象，不是单纯地达到“个人增权”的目标，而是实现“集体增权”，集体取向因此比较明显。

在沟通中，平等观念显得尤为重要，人们不应当因为民族、性别、年龄、阶级以及相貌或能力而受到歧视，只有在平等的前提下，才能达到沟通的目的。就如此案中，居民和物业管理公司站在平等的地位，就比较容易达成共识。

同时，社工的“助人自助”也遵循着以人为本的价值观。“助人自助的价值是社会工作者的第一面旗帜。”（王思斌，1955）

（2）知识基础

社工的知识结构至少应当包括三个部分：第一，社区工作自身的理论体系和

实务模式。社区工作作为社会工作主要方法之一具有一套独特的工作原则、步骤和方法，社工必须首先了解自己的工作的特殊和特点，掌握基本的专业理论知识和技巧。第二，相关行为科学及社会科学的知识方法。在现代社会工作的专业化过程中，吸收了各种现代科学成果。从事社区沟通工作更需要掌握一些社会心理学、精神医学、文化人类学知识。第三，社区背景知识。较全面、深入了解社区结构、服务事业及公共或私人机构的功能特点，并熟悉社区居民生活习俗，从而容易介入社区，建立积极的社区内外关系。

（3）沟通技巧

社区沟通工作成功与否，在很大程度上取决于社工能否取得社区成员的信任，与社区组织建立全面的合作关系。具备良好的沟通能力是社工的基本角色要求。社工既要与社区内外的组织机构打交道，也要与社区成员共同学习、讨论和工作。无论是工作伙伴之间的联合设计、协同服务，还是推动沟通双方的自助、互助和自觉，都需要社工发展或维持友好合作、群策群力，处理好各方面的关系。社工面对的工作对象的职位、年龄、性格、组织角色各式各样，因此社工要在理解“人”之社会重要性的前提下，遵循沟通与合作的原则，运用相应的知识技巧，建立信任关系。通过相互的沟通和合作，更加了解自己作为社区工作者所扮演的角色，最终为有成效的社区发展创造良好的人际关系氛围。

（4）职业伦理

涉及到社区沟通中所需要遵循的职业伦理包括服务取向、社会公义、人的尊严和价值、人际关系的重视、诚信等。（Rowena Fong，2000）

（四）社区沟通的工作实务

社区沟通的实务工作范围主要有以下几个：

（1）调解社区居民、家庭、邻里之间的矛盾和纠纷

社区居民、家庭、邻里之间的矛盾和纠纷大多不具有根本性的相互冲突的性质，需要社工在深入了解矛盾和冲突的情况下采取灵活措施予以化解和引导。作为调解者的社工要灵活应用个案工作中的各种社会心理学知识和专业沟通技巧，倾听、分享和同感，深入分析和了解矛盾和纠纷的性质和涉及各方面的意见和要求，秉着公开、公平、公正的原则，引导矛盾双方达成妥协，摈弃前嫌。

（2）加强居民与社区组织之间的联系和沟通

首先，加强居民与社区党组织的联系，通过开展党员志愿活动，发挥党员的先锋模范带头作用，服务社区居民。党员志愿者深入社区、走进群众，加强情感交流，深入体恤社区民情，营造了良好的社区人际关系。

其次，鼓励居民社区参与社区自治，将意见和建议表达给社区自治组织，如社区居民代表大会，社区居民委员会等机构，这样可以有效地减少各种矛盾和纠纷的发生。

再次，引导居民参加群众性组织，直接开展自我教育、自我管理、自我服务、自我约束活动，包括各类文化艺术体育团体、社区志愿者协、业主委员会、居民自治协会等。

最后，协调好居民与社区专业服务组织（物业管理组织、社区保安队、社区环卫站等）之间的关系，互相明确各自的权利和义务，提高服务质量和水平。

（3）促进社区组织之间的相互交流与合作

社区是个大家庭，这里不但有一个一个小家庭，还包括各类大大小小的社区组织，社区组织应各司其职，相互合作交流，为社区的建设和发展提供合力，共同致力于建设一个新型和谐社区。

（4）建立和邻里社区的友好关系

社区作为一个社会有机体，不是孤立的。在社区的对外沟通中，与邻里社区的友好合作尤为重要。这是专业社工在社区沟通工作中必须完成好的课题，也是建设和谐街道，和谐社会的一个重要保证。

另一方面，在开展社区沟通工作中，有针对性的专业技巧和方法是必不可少的，而这些技巧恰恰也是现在的社区工作人员所缺乏的。下面简要的阐述一下社区沟通工作的方法和技巧：

（1）分析技巧和规划制定

初到一个陌生的社区，社工面临的课题便是“如何去认识和分析社区？”，这是一项基础性的，系统性的工作。

对于社区的背景、社区居民及组织团体的关系与权力结构、社区问题和社区需要，社工可以采用文献分析法、参与式观察法、访问法和社区普查法等多种方法进行资料的收集工作。再进行系统的分析后制定出一份缜密的工作规划，这能够为社工按部就班的开展沟通工作提供指引。

（2）工作关系的建立和问题的介入

良好的社区沟通工作的开始是建立起社工包括个人和组织在内的社区的关系、联结。能否进入社区与各方建立紧密联系，是对社工的考验。而这种关系的建立需要掌握熟练的技巧。

首先有计划地和居民接触，可以采取正式或非正式的，一对一或一对多，通过讲话、访问、电话交流、电子媒介等不同形式。其次，其次与社区内各类组织和部门接触，分析组织间的交往关系和利益差别。最后，深入基层，介入问题事件，近距离地了解居民对该问题事件的心声。

（3）组织技巧

当矛盾出现时，社工要善于通过组织交流会、座谈会等形式的实际活动来帮助矛盾双方进行和平商议，解决纠纷冲突，力争把矛盾遏制在可以控制的范围。

在矛盾没有出现时，也必须以组织茶话会，联谊等活动时常联络社区中的各个利益主体，加强交流和合作，创造一个良好的社区氛围。

社工对于组织的各项活动的细节和流程必须有充分的计划和准备，同时也要在活动现场的灵活机动，缓和协调气氛，促进各方达成共识。

（五）社工介入社区沟通工作的意义和前景

参考文献：

【1】 徐勇、陈伟东《社区工作实务》高等教育出版社2003.6

【2】 徐永祥主编、中国社会工作教育协会组编《社区工作》高等教育出版社

2004.1

【3】[3]艾伦.特韦尔威特里《社区工作》中国社会出版社2002.1

第五篇：社会工作如何介入社区居家养老服务

社会工作如何介入社区居家养老服务

我国早在2000年就已进入老龄化社会行列，近年来更是呈现出老年人口庞大、未富先老、老龄化速度快的特点。《中国老龄化事业发展“十二五”规划》指出，从2011年到2015年，全国60岁以上老年人口数量将由1.78亿增长到2.21亿，比重将增加到16%，增幅高达7.2%。随着人口老龄化进程的不断加快，养老问题也日益凸显。

为弥补家庭养老功能弱化、机构养老资源缺乏等不足，满足老年人的生活需求，社区居家养老服务应运而生。《中华人民共和国老年人权益保障法》总则第五条也明确规定，“国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系”。居家养老是我国传统的养老模式，具有浓厚的文化底蕴，也符合大部分老年人的生活意愿。社区居家养老服务更是整合各种养老资源、提升老年人生活质量的一种现代化养老服务模式，并深受欢迎。

目前，我国内地的社区居家养老服务方式以日托服务和上门服务为主。在服务开展过程中，还存在各种问题。从服务对象看，因宣传不到位，老年人对社区居家养老服务模式认识不足，导致其自主参与度低下；从服务环节与服务内容看，服务前评估不完善，简单的菜单式组合及资源短缺导致无法满足服务对象不同层次的需求；从服务人员看，从业人员专业素质偏低，职业认同度低下，社会地位和待遇偏低，造成人员流动性大，专业人员缺乏；从社会氛围看，社会及公众认识不到位，难以链接、整合有效资源。

社会工作是一门专业的助人学科，老年社会工作是其中的一个重要领域。早在20世纪60年代初，英国的社会工作者便已投身到社区照顾当中。历史和现实经验均揭示：社会工作介入社区居家养老服务，能解决目前社区居家养老服务存在的一些问题，也将有效提升社区居家养老服务质量和水平。

现有的社会工作介入社区居家养老服务可分为四类：一是社会工作组织直接对开展社区居家养老服务的机构或项目进行托管；二是由提供社区居家养老服务的社会组织直接招聘专业社工参与服务；三是依托街道的社区居家养老服务组织，由原先的社区工作人员经过培训或学习取得助理社工师、社工师等相关资质，介入到社区居家养老服务中；四是兼职社工长期或短期参与社区居家养老项目和活动。

在提供社区居家养老服务时，社工往往会承担不同的角色和职能。例如，在日托服务中，社工主要运用个案、小组工作方法，组织小组活动、兴趣活动，为老年人处理心理问题，以及对日托所进行管理工作。在上门服务方面，社工多从事间接服务，如对助老员进行培训，并调解、处理冲突与矛盾。但目前，社工对某地区社区居家养老服务体系的统筹、设计的职能尚未体现出来。

在我国，虽然社会工作介入社区居家养老服务已有十多年时间，但这种介入实践并不广泛。一方面，社区居家养老服务体系中没有全面强调社会工作的介入；另一方面，由于项目性质、项目资金情况和社工经验等条件限制，社会工作并未介入社区居家养老项目的整体运营。因此，将来应着重从以下三个方面开展工作。

第一，完善社会工作介入社区居家养老服务体系。目前我国社会工作介入社区居家养老服务主要停留在提供直接服务的层面，宏观层面的介入尤其薄弱，无法体现出社会工作的政策建议和倡导功能。完善的社会工作介入社区居家养老服务体系包括微观、中观和宏观三个层面。微观层面即对需要照顾的老人及其家属提供直接服务，注重对服务对象评估、服务方案制订、资源协调和服务输出等方面，以实现对老年人精神慰藉、生活照料和医疗康复的功能。同时，注重对老人家属的关怀，以缓解其压力、增强其技能、化解矛盾。中观层面，即从组织层面来说，主要可分为组织管理与资源链接、志愿者管理、工作人员督导、自我评

估与矛盾解决四大部分，以达到对组织、对工作人员、对志愿者以及对外形象的管理和提升。宏观层面，社工专业人才或组织通过深入有效的社区需求调研以及对已有服务的评估工作，对构建社区居家养老服务体系提出有针对性的政策建议，使社区居家养老服务更切合民众需求、更专业。

第二，加强从业人员的教育培训，提升服务质量。从业人员教育背景和工作经验的层次差异，造成了他们之间服务能力的差距。即使是接受过社会工作专业系统教育的社工，也常因初入养老服务领域、缺乏实践经验而出现服务提供能力不足等问题。因此，在社区居家养老服务推广过程中，应注意对服务人员的专业培训，提升其工作技能，以保证为服务对象提供优质服务。

第三，增强社工的评估能力。目前，针对社区居家养老服务，很多地方尚未形成完善的评估体系。社工应加强对社区居家养老服务各方面知识的了解，增强自身各项技能，为承担评估责任做准备。应逐步建立起社区居家养老专业服务的评估体系和评估指标，增强社工的评估能力，并提升以评促建的功能。

另外，部分社区居家养老服务组织忽视了对在职工作者的督导和培训，无法更好地提升服务技能和水平。因此，应加强社区居家养老服务领域专业高级督导的跟进。社区居家养老服务组织的发展阶段不同，对专业督导的需求也不同。在服务初期适当引进部分外部督导力量的同时，也应加强对本机构督导人员的培育，以便尽快提升社会工作介入社区居家养老服务的整体服务质量。