第一篇：2010-2013档案初级职称知识更新作业

2010第一次

1.公文格式分几部分？每部分具体包括哪些项目？ 答：公文的格式分为眉首、主体、版记三部分。

眉首部分包括

1、公文份数序号

2、秘密等级和保密期限

3、紧急程度

4、发文机关标识

5、发文字号

6、签发人

7、界栏线

主体部分包括

1、公文标题

2、主送机关

3、正文

4、附件说明

5、公文生效标识 6附注 版记部分包括

1、主题词

2、抄送机关

3、印发机关和印发日期

4、版记线

5、页码

2.如何理解按“件”整理文件？ 答：

一、整理单位的一般情况

归档文件整理以件为单位，进行文件级整理。件是指自然件，即单份文件。一般每份文件为一件。

二、整理单位的特殊情况

为保证归档文件完整，方便利用，对密不可分的文件可作为一件，成为整理的基本单位。文件正本与不同稿本：文件的正本与定稿为一件

正文与附件：为一件，如附件数量多或厚不易订，也可各为一件。

正文与文件处理单等：文件处理单、拟办单、发文稿头纸、领导批示的签批条等真实地记录了文件的形成、办理过程，是归档文件的重要组成部分，应与文件作为一件。

原件与复制件：复制件包括复印机制作的复印件以及手工誊写的抄件等，应与原件作为一件。转发文与被转发文：是一份文件的不同部分，前者包括贯彻意见及执行要求，后者是具体内容，在发挥文件效力方面难以分割，应作为一件。

报表、名册、图册等：报表、名册、图册等一般每册内容都相对完整，具有独立检索价值，应按照其本来的装订方式，一册作为一件。

来文与复文：包括请示与批复、报告与批示、函与复函、通知与报告等，根据检索需要不同，此类文件可以作为一件，也可分别各作为一件。

3.如何检索数字档案图像？

答：建立数字图像档案目录数据库，扫描与存储纸质／照片档案，并将目录与图像挂接，数据库应包含对数字图像的编辑、处理、检索、显示、打印等功能，并及时维护数据库。检索可通过数字图像档案的说明、时间、分类等十多个条件或这些条件的组合来进行。

4.试述电子文件管理原则 答：

（一）全程管理原则

建立完整的管理体系，对电子文件整个周期全程管理。

（二）前端控制原则

是以文件生命周期理论为基础，以电子文件的形成为前端，对电子文件的管理实行前端控制。

（三）真实性保障原则

指对电子文件的内容、结构和背景信息进行鉴定，确认与形成时原始状况一致。

（四）完整性保障原则

指电子文件的内容、结构、背景信息和元数据等无缺损。

（五）有效性保障原则

指电子文件应具备的可理解性和可被利用性，包括可识别性、存储可靠性、载体完好性。

（六）凭证性保证原则 采用具有法律效力的电子签名、电子签章、数字证书等。

（七）多种载体保存原则

需永久保存的电子文件，如没有纸质件，必须制成纸质文件或缩微品等。归档时同时保存。

（八）多套保存原则

永久保存的电子文件一式三套：一套封存一套供查阅一套异地保存。

（九）动态保管原则

动态保管原则即动态地保管电子文件信息。因其载体寿命有限，要经常传输复制、迁移等。

（十）安全保管原则

指电子文件载体安全和电子文件信息安全。载体安全是确保存储系统可靠；信息安全是内容完整无篡改。

2010 第二次

1.对密不可分的文件材料如何进行排列？

答：密不可分的文件作为一件整理时，装订前需要对其进行排序。排序方法为：文件正本与不同稿本为一件时，正本在前，定稿在后。其他历次修改稿按时间顺序依次排在定稿之后。正文与附件为一件时，正文在前，附件在后。

正文与文件处理单等为一件时，文件处理单等放在文件最前面，这样可以作为首页加盖归档章，从而更好地保护正本的原始面貌。

原件与复制件为一件时，原件在前，复制件在后。

转发文与被转发文为一件时，转发文在前，被转发文在后。来文与复文为一件时，复文在前，来文在后。

不同文字文本为一件时，如无特殊规定，则汉文本在前，少数民族文字文本在后；中文本在前，外文本在后。

2.电子文件有何特性？

一、电子文件档案与纸质文件档案管理对象的差异

二、电子文件与纸质文件特性的差异纸质文件档案管理的对象是纸质文件“原件”；电子文件档案管理的对象是则是“原始电子记录”。1．电子文件“原始电子记录”是记录在磁带、磁盘、光盘等载体中的“原始电子记录信息”，体现的是信息属性。2．电子文件的信息形态性则是二进制数字信息编码。3．电子文件信息的非直读性。4．电子文件设备的依赖性。5．电子文件标准的复杂性。6．电子文件信息与载体可分离性。7．电子文件的更改性。8．电子文件的记录信息性。9．电子文件信息存储的分散性。体现以下两个方面：⑴ 电子文件信息的物理结构和逻辑结构并不一致⑵ 电子文件超链接信息的分散性10．电子文件的信息存储密度性。11．电子文件的利用性。

3.试述文书处理程序。

文书处理程序是指文书从登记到立卷归档各个环节运转的工作程序。它包括收文处理程序和发文处理程序。

一、收文处理程序。主要有以下几个步骤。1．签收

指收文机关收到文件，在发文通知或登记簿上签字、盖章的过程。该过程一般由文秘人员办理。签收时应注意以下几个方面：1）核对2）检查3）签字2．拆封及登记。文稿启封，是秘书的职责。拆封要求不损坏封内文件。、3．分办和传阅。1）分办2）传阅3）催办4）注办4.归卷、二发文办理程序。1．拟稿2．审核：这个阶段应注意以下几方面：1）审查行文的必要性；2）审查文稿内容是否符合有关法律、法规、政策以及和已有文件是否矛盾，文件的措施、要求是否明确和具有可行性、可操作性；3）审查是否涉及其他职能部门以及是否经过协商一致和会签；4）审查拟办的公文用语是否符合相关要求。3．签发4．缮印5．校对6．用印7．发文登记8．封发9．归卷。

4.如何永久利用电子文件？

答：

一、信息设备储备策略人们必须通过信息设备才能读取电子文件信息，这就是电子文件对信息设备的依赖性。

二、信息系统仿真策略⒈ 计算机硬件仿真策略：就是指利用计算机仿真技术在新型计算机的新型操作系统上仿真旧型计算机，然后在仿真的旧型计算机上安装旧型操作系统和旧型应用软件来读取旧格式电子文件信息。⒉ 软件仿真策略：就是指在新型操作系统软件中仿真旧型应用软件，以解决新型应用软件不能读取旧格式电子文件的问题。

三、电子文件信息非电子化保存策略人们必须通过信息系统（包括硬件和软件）才能利用电子文件信息，这就是电子文件对信息系统的依赖性。

四、电子文件图像化保存策略

就是指将文字类电子文件格式转换为图像格式永久保存。这就相当于给文字类电子文件拍摄数码照片。

五、电子文件通用格式保存策略所谓电子文件通用格式应当满足以下两个条件：一是通用文件格式应当是开放的标准（即通用文件格式的技术规范要公开，其著作权不专属于设计该文件格式公司或机构）；二是通用电子文件格式为大多数同类软件所支持（即用大多数同类软件都可以打开通用格式的电子文件）。

2011第一次

1.简述文件生命周期理论的主要内容。

答：文件生命周期理论依据其内容分为三个阶段：第一，文件从其形成到销毁或永久保存，是一个完整的过程；第二，由于文件价值的变化，这一完整过程可以分为若干个阶段：①文件的运动过程呈现出阶段性。但无论怎样划分，文件运动现象的阶段性是应该达成共识的。②文件的各个阶段具有不同的特点。③引起文件运动过程出现明显阶段性的主要因素是文件价值形态的规律性变化；第三，文件在每一阶段因其特定的价值形态而与服务对象、保存场所、管理形式之间存在着一种内在的对应关系。

文件生命周期理论表明，从现行文件到档案是一个连续统一、前后衔接的运动过程。它要求把整个文件运动过程看作是一个系统工程，应当采取统一的工作制度、程序和方法来控制各有特点但又相互关联和前后衔接的整体过程。只有从组织制度、管理方式到工作程序都实现相互融合和统一，从文件到档案才能真正实现一体化管理。此外，文件生命周期还强调档案人员要积极的参与到文件的前端控制之中，确保档案从其制成那天一直到归档保存这个阶段，文件的质量及与文件相关程序达到规范化，避免由于前期工作的失误或混乱，给后期档案工作带来的人力和物力的浪费。

2.简述来源原则的内涵及其实质。答：1.来源原则的理论内涵

“来源”在档案术语中有着特定的含义。“来源”就是通常所说的档案形成者，包括机关、团体、企事业单位和个人，即法学意义上的“法人”与“自然人”。

来源原则的含义可以表述为：档案馆按照馆藏的来源进行整理和分类，要求保持同一来源的档案不可分散、不同来源的档案不得混淆的整理原则。2.来源原则的实质

来源原则是在与事由原则的较量中逐步赢得了档案专业的核心地位的。来源原则与事由原则的较量，实质上可以说是一场历史主义与逻辑主义争夺档案实体管理领域的战斗。来源原则的最终胜利表明历史主义的分类思路更适用于档案实体的整理和分类、更符合档案本质属性的要求，这正是来源原则成功取代事由原则并被确立为档案专业基本原则的实质。

就来源原则的基本内核而言，要求保持全宗的不可分散性和不容混淆性实质上就是尊重档案形成的客观过程和现实状态。具体说来，来源原则的基本内容淋漓尽致地体现了历史主义精神。来源原则要求同一来源的档案组成一个全宗，全宗是特定机关、组织或个人活动中形成的档案整体，这一整体具有内在的有机联系。

3.不记述本机关（单位）活动的文书档案如何鉴定？ 答：可以按照其作者划分确定其保管期限。1.上级和不相隶属单位来文

可分为两类：第一类是政策和规范性档案。在其有效期限内固然必须保存，即使在其失效之后也有一定的保存价值。第二类是参考型的档案，即上级和不相隶属单位发来的不反映本单位情况的简报、通报等类文件。2.下级单位来文。大致上有三种情况：

①贯彻执行本机关文件（或会议）精神的汇报。这类文件可以作为本机关指挥性活动的反馈信息，其中少量特别重要的并且与本单位文件有相互依存关系的，可以与本机关相关文件一起长期或永久保存，绝大部分文件只需短期保存，有的可以不归档。

②报请备案的文件。这主要是下级单位自己制订的重要文件，包括指挥性的和契约类的文件。其中按照行文规则理应备案的可以短期保存，不必备案的文件可以不归档。

③请示性文件。这类文件凡主送本单位的均应办理批复，与本单位的批复文件一起保存。但在实际工作中常见有口头或电话答复，有的甚至不予批复的，对于这些文件均应短期保存。

4.浅析以职能机构个体为核心的双轨并行的文档管理模式的主要特点。答：该模式的流程主要体现了以下几个突出的特点。1.政府文档的高度集成管理

所谓集成是指电子文档管理活动内容相互交叉，甚至合二为一，一项文件管理活动完成另一项或几项活活动的部分或全部功能。在该模式中主要体现了以下几个方面的集成：（1）文件形成阶段与保存阶段的集成。（2）归档与鉴定的集成。（3）技术维护活动与其它管理活动的集成。2.著录工作的全程化

之所以说著录工作全程化，是因为著录工作与文档管理的每项环节都发生关系，即著录工作贯穿整个文件生命周期。这是纸质文档时代不曾具备的。3.鉴定工作的自动化

这种自动化的批量鉴定有三个方面的优点：其一，永久和不需保存的文件在其产生后便被打上标记，节省了后续鉴定工作量；其二文件产生后及文件归档后双重鉴定有效的保证了重要的文件进入归档的范围；其三，上文所述，文件的鉴定和归档集成，使档案工作提前进行，有效的维护了文档的完整性。

4.文档保护的全程化和细致化

（1）对于文档载体和其所活动环境的保护。（2）对文档信息内容安全性的维护。

2011第二次

1.新来源观提出的重要意义有哪些？

答：重要意义为三个方面。1来源原则的“重新发现”充分证明，通过自我调整和自我发展，来源原则在电子文件时代仍然可以发挥更加广泛的指导作用。这种作用在电子文件的检索和鉴定领域表现得最为突出。2来源原则的“重新发现”充分证明，尽管对来源概念赋予新的理解，来源原则的基本思想不会动摇。新来源观的最大变化是对来源的理解从实实在在的机构来源转变为抽象的形成过程来源，因为在纸质档案时期形成机关与其文件群体具有惟一对应关系的情况下，传统的机构来源是来源联系的最佳表现形式，但在电子文件环境下只有相对抽象的文件形成过程才能最有力地揭示文件形成中的本质联系。尽管来源的理解需要概念化和抽象化，但这样一种事实是无法掩盖的，即来源联系始终是文件形成中有机联系最根本的一种。3来源原则的“重新发现”充分证明，以历史主义为指导、植根于档案本质属性的来源原则在电子文件时代仍然是档案专业的基本原则。来源原则之所以被世界各国公认为档案专业的基本原则，根本原因在于它是以历史主义为指导、符合档案本质属性的要求。

2.简述人事档案鉴定工作中应该注意哪些问题？1.人事档案材料鉴别的主要方法鉴别一份人事档案材料的真伪和价值，确定它是否归档，需要经过一个去伪存真、去粗存精的过程。它的主要方法是：1）判断材料是否属于人事档案内容。2）核对材料是否属于该人的档案材料。3）查明材料是否处理完毕。4）检查材料是否完整。5）核对材料是否重复。6）判定材料是否有保存价值。7）检查材料是否手续完备。2.对不需归档材料的处理。1）转送有关部门保管和处理。2）退给材料形成单位或个人。

3.浅析以职能机构个体为核心的双轨并行的文档管理模式的主要特点

答：该模式主要体现了以下几个突出的特点：1.政府文档的高度集成管理。所谓集成是指电子文档管理活动内容相互交叉，甚至合二为一，一项文件管理活动完成另一项或几项活活动的部分或全部功能。在该模式中主要体现了以下几个方面的集成：1）文件形成阶段与保存阶段的集成。2）归档与鉴定的集成。对重要的文件打归档的标记，这是对文件保存价值的一个判断。3）技术维护活动与其它管理活动的集成。2.著录工作的全程化。之所以说著录工作全程化，是因为著录工作与文档管理的每项环节都发生关系，即著录工作贯穿整个文件生命周期。这是纸质文档时代不曾具备的。3.鉴定工作的自动化。对于纸质文档的鉴定是文档管理活动中难度最大，风险最高，任务量最大的工作。4.文档保护的全程化和细致化。对于文档的保护技术主要分为两个方面：1）对于文档载体和其所活动环境的保护。2）对文档信息内容安全性的维护。

4.政府信息公开背景下如何有效地进行政府文档管理，使其满足社会公众对政府文档利用的诉求。答：整个政府文档机构群中所有终端机构的数据库与图中所指定的文档信息主控中心的数据库相连，主控中心操作平台由政府文档信息资源库、信息筛选平台和政府文档信息利用服务平台三个部分组成。终端文档机构的数据库与政府文档信息资源库相连，文档机构产生文件，在资源库中找到相应的位置进行存储，存储的代码和空间由主控中心预先设置和规划。前台工作与主控中心的数据库相连，并通过信息筛选平台，将部分能够对公众开放的文档信息通过超链接的方式与数据库中的文档信息位置相连。经过信息筛选后的文档信息实质上是可以归档保存的信息。总前台进行文档信息利用服务，后台进行文档综合管理和维护的运作方式集机构群体资源与一体，经过信息的综合加工和筛选反馈给社会公众，这一方面解决了政府在日常行政办公之余还要兼顾信息利用的问题，提高了政府机构自身的行政管理效率，另一方面增大了政府同一系统内机构的信息量，有助于进一步深度开发文档信息资源和开发信息产品，这是个体化文档管理方式所做不到的。

2012 第一次

1.我国档案管理体制相异与各国的特点有哪些？

通过比较，我国档案管理体制相异与各国的特点包括：

（1）档案事业管理机构设置的完备性、权威性，档案管理的高度集中（就全国而言）与自成体系。（2）档案机构设置的层次性、专业性与复杂性融为一体。

（3）党、政档案工作统一领导。

（4）档案行政管理的范围、侧重点、方式方法颇具特色。就范围看，我国涉及到了所有区域和系统，范围极广，其他国家相对有限，分散式管理体制则更有限；就侧重点看，我国侧重于机关、单位的档案机构，其它国家侧重于各类档案馆；就方式方法看，我国主要为业务指导，外国主要是以监督为主。

2.简述集中式档案管理体制的优越性。主要表现：

1、有利于全国范围内的档案工作实现统一归划和有序管理。如档案法归的贯彻实施、档案执行的贯彻执行、档案机构的合理布局可以在国家范围得到实现，这是分散式体制难以做到的。

2、有利于建立和协调各类档案机构之间的关系。通过档案局的设立及权限设置，各类档案机构的纵向隶属关系或是横向业务联系均可得到明确规定，这有助于档案机构实现职责分明，也有利于档案馆藏建设的优化、避免重复。

3、有利于档案工作的标准化、规范化和现代化。集中式体制的组织和有序化使得档案工作各个环节建立的制度和标准更易于推广和实施，从而更有利于档案工作的现代戏化建设。

3.简述各国关于档案封闭期的不同规定。

档案封闭期长短不同，按照国际档案理事会的规定，档案封闭期通常情况下为30年，大多数国家都遵守这样的规定，我国就为30年。有些国家短于30年，如西班牙为25年，匈牙利等为20年，而美国虽然也为30年，但要求满20年尽可能开放，如不能开放，到30年期满就自动解密，必须开放；有些国家长于30年，如瑞士为35年，意大利等为40年，丹麦、荷兰等是50年，世界上档案封闭期最长的国家，就是国中之国——梵蒂冈80年。有些国家依据档案内容的不同，档案封闭期也有区别，如在法国，涉及国家安全、司法、人事、医疗等文件的封闭期分别为60、100、120、150年。

4.试比较中外档案鉴定体制。试比较中外档案鉴定体制。

档案鉴定工作体制实际上就是关于档案文件的处置批准权的归属和组织管理问题。1．从档案文件处置批准权的归属看。我国的档案鉴定权属是比较分散的。我国各级各类档案部门受所在行政主管部门以及相应的档案专业主管部门的双重领导，即条块结合，多头管理。

国外档案鉴定权属多是集中的，无论档案管理体制的类型如何，只要在其管辖范围内，档案的鉴定就具有集中统一性。

2．从档案鉴定组织管理看。我国档案鉴定工作既无专职的领导机构，也无固定专业人员。档案鉴定工作都是由临时抽调人员组成的鉴定小组或委员会来组织，鉴定工作完成后，自然解散。当再次需要进行鉴定后，重新组织人员。

世界上许多国家大多设置专门机构和人员从事档案鉴定工作。如俄罗斯、美国、意大利、韩国。由上述可见，我国的档案鉴定在各自部门分别进行，不同部门档案鉴定标准出发点和侧重点势必不同。对国外而言，档案鉴定批准处置权的集中，有利于保证对文件价值评判的全面性、专业性，特别是专门的鉴定机构与人员的设置，也有利于对档案鉴定工作的宏观控制。

2012第二次

1.简述集中式与分散式档案管理体制的特点。

集中式档案管理体制的特点：指的是全国的档案事业统一接受档案行政管理机关的领导或监督，地方档案机构接受中央档案机构的领导。承担这种行政管理职能的机构或者是专门的档案行政管理机关，或者是中央级档案馆。作为全国档案事业指挥中心的档案行政管理机关，依照法定权力对国家档案事业系统进行管理、指导、监督，从而使整个管理结构实现组织化和有序化。

分散式管理体制的特点：指的是国家不设置档案行政管理机构统一掌管全国的档案工作，中央和地方的档案工作实行分权管理、各司其责的原则。换言之，就是中央档案机构无权过问地方档案事务，地方档案机构不受中央领导。

2.简述档案开放的意义与影响。

一是利用性质和权利变化，档案由封闭走向开放，档案利用由少数人特权转变成公众的权利；二是丰富了利用目的，拓宽了利用范围，增加了利用类型；三是档案工作人员、档案馆与档案工作的性质都发生了根本的转变，档案工作人员由特权保护人转变为面向大众的服务员，档案馆由政权的“武器库”，转变为科学研究的“粮仓”、档案工作由统治阶级的附属工具转变为国家一项独立的科学文化事业。

3.试分析中外档案鉴定实践存在差异的原因。

1．对档案鉴定的认识和定位的不同。欧美国家将档案鉴定赋予非常现实的意义，认为档案鉴定是最具有挑战性的领域。我国改革开放前，档案鉴定通常只被看作档案管理业务环节之一，并没有突出特殊地位和作用。2．档案鉴定理论与标准发展水平不同。我国档案鉴定理论与实践呈现静态的、被动的、迟滞的态势。欧美国家的档案鉴定理论呈现动态的、主动的、发展的态势。3．鉴定工作的组织管理不同。欧美国家设立专门机构和人员，对档案鉴定进行有序的组织、管理和监督；我国既无专门机构也无专业人员对档案鉴定进行有效的管理和监控。我国档案鉴定未做到经常化、制度化。4．文件与档案界限划分的标准不同。欧美绝大多数国家认为文件进馆是文件转化为档案的标志，我国把文件归档看作两者转化的标志。5．文件归档与进馆的具体比例规定不同。我国没有对文件归档和进馆档案的具体比例做出规定。欧美各国对文件归档和进馆档案的具体比例做了规定并严格加以控制。

4.试分析影响电子文件鉴定的主体性因素。

1．鉴定主体的组织涣散与鉴定人员素质低下，对于鉴定的影响由来已久，可以说，这是由影响传统档案、文件鉴定进而蔓延到电子文件鉴定的障碍性因素。

2．法规、标准支持不足。法规、标准支持不足主要表现在两方面：其一是缺乏电子文件的管理规则。其二是缺乏鉴定电子文件的专项操作标准。我国目前对于电子文件的鉴定，只能继续沿用传统文件与档案的鉴定标准，无专项标准。

3．理论研究不够。不唯对于电子文件鉴定，对于传统文件与档案鉴定亦然，理论研究呈现诸多缺陷，突出的表现：一是研究务虚多，基础研究多；二是与实践结合不够。

2013 第一次

1、如何理解档案信息化建设的含义？

（1）明确了档案信息化建设的基本推动力量。由于信息技术水平处在不断发展变化之中，因此，档案信息化建设的目标也应根据信息技术的发展不断地进行动态调整，使档案工作实际与现代信息技术的发展应用相适应。

（2）明确了档案信息化建设的阶段性目标。档案信息化建设的阶段性目标是提高档案工作现代化水平和确立网络环境中档案管理与服务的基本框架。

（3）明确了在档案信息化建设过程中必须重视重新思考档案管理的原则、理论与方法。（4）明确了档案信息化建设的最终目标。档案信息化建设的最终目标是实现社会公众满意的档案信息社会化服务。人类推进信息化进程的理想目标是在建立良好信息基础设施的前提下，实现信息公开(特别是政府信息的公开)与信息利用中的社会公平。对档案信息化建设而言，这一目标也具有重要的指导意义。

2、档案数字化的涵义与主要内容是什么？

档案信息数字化即利用数据库技术、数据压缩技术、高速扫描技术等现代信息技术手段，将纸质文件、声像文件等传统介质的文件和已归档保存的电子形式的档案进行加工处理，将其转变为数字形式的电子媒体并制成档案信息数据库，并以数字编码的方式揭示档案所蕴涵的丰富信息资源，使之能够通过光磁介质进行保管保存与提供利用，进而拓展档案信息资源开发利用的时空领域，实现档案信息资源的深度开发与广泛利用，为实现网络环境下的档案信息资源共享奠定基础。

档案信息数字化的内容有两个不同层次：一是档案目录信息的数字化。其目标是建立档案目录数据库。做好这项工作的关键是严格规范档案信息的著录标引，并科学选定档案目录数据库结构；二是档案全文信息的数字化。档案全文信息数字化可以采用扫描录入方式将档案全文按原貌逐页存储为图像文件并为其编制目录索引，或是经OCR识别后采用文本格式存储档案内容，辅之以全文检索数据库两种不同方式。

3、简述档案信息数字化的原则有何实践意义? 答：事实上，档案信息数字化的本质是对档案的整理过程，因而，在分析现状和总结经验的基础上确定档案信息数字化的实践原则，对于保障档案信息数字化最终“产品”的质量、效能具有指导作用。

“档案信息数字化的安全保真原则”要确保档案原件的安全、确保数字化档案信息的内容与档案原件相吻合，以满足对档案进行真伪辨证、文字校勘、原件对照以及文物鉴赏等方面的利用需求。“档案信息数字化的内容整理原则”在侧重追求信息内容保真而非外在形式保真的前提下，对经过数字化过程的档案信息实施消除利用障碍的整理加工，为档案信息数字化“产品”的利用者提供便利的条件。

“档案信息数字化的注重效益原则”档案信息数字化建设的资金投入较大、人力条件有限，而档案历经年久、数量巨大。必须结合实际情况，科学地组织档案信息数字化建设活动。

“档案信息数字化的有利共享原则”也可称之为标准规范原则。在档案信息数字化建设的观念、标准化体系的建立、工具系统的开发研制等诸多环节，为更好地发挥档案信息数字化建设的作用功能奠定基础。

4、简要分析数字档案馆与实体档案馆之间的关系。

答：1）实体档案馆的馆藏档案是数字档案馆形成的基础。数字档案馆建成后，实体档案馆仍应努力加强馆藏建设，数字档案馆所提供的档案信息的原生性、真实性和可靠性也必须以实体档案馆馆藏的相关档案作为保障。

2）数字档案馆对实体档案馆的馆藏建设提出了新的要求。实体档案馆的馆藏档案经过数字化处理并上网提供利用，使各档案馆上网的档案信息资源各具特色，互不重复。

3）数字档案馆为实体档案馆提供了新的管理和服务机制。实体档案馆采用的是一种实体化、过程化和机构化的管理机制。这样可以极大地延伸实体档案馆的档案信息服务能力，从而更有效地开展社会化服务。因此，数字档案馆与实体档案馆之间不是替代关系，而是相互依赖、相互促进的关系。如果没有实体档案馆，数字档案馆就失去了一个重要的信息源泉；反之，没有数字档案馆提供的信息环境，实体档案馆就不可能突破原有的工作局限，实现更大范围内的档案信息服务。可见，数字档案馆的建设需要以实体档案馆作为基础，而数字档案馆的建设也可为实体档案馆的进一步发展提供新的机遇。

2013 第二次

1、如何理解档案机构信息服务创新的含义？

答：档案机构信息服务创新是各类档案机构在新的历史条件下履行职能、发展壮大的基础，也是当前社会发展对各级各类档案机构的必然要求。档案机构信息服务创新涉及到档案机构的职能拓展的内容、方法以及不同档案机构的实践要求等问题。

档案机构信息服务创新包括几个构成要素：社会公共属性是档案机构职能拓展的逻辑起点；以人为本原则是档案机构职能拓展的价值取向；政府信息公开是档案机构职能拓展的有利契机；档案信息共享是档案机构职能拓展的目标追求；信息技术手段是档案机构职能拓展的基本依托。

档案机构信息服务创新具有重要意义，是档案事业发展的必然趋势，是构建和谐社会实践的重要举措，是档案工作改革的有效载体。

2、简述档案机构信息服务创新的核心内容

答：档案机构必须紧紧围绕构建和谐社会主题开展服务创新。

（1）以促进社会发展和解决民生问题为重点，逐步形成惠及全民的档案信息服务体系，是档案机构服务创新的基本任务

档案机构要适应时代发展需要，奉行以人为本的公共服务理念，关注社会发展和解决民生问题，通过网络化、信息化和数字化平台，开展以人性化、个性化为主要特征的档案信息服务，形成公共性、普惠性和社会公平特点服务体系。

（2）加强和改进档案机构的管理机制，完善档案信息服务体系，促进社会协调发展，是档案机构服务创新的重要目标

加大投入，改进管理机制、改善服务条件、完善服务体系。建立服务窗口，面向社会公众开展更加集中、规范、系统、权威、有效的档案信息服务，发挥档案机构对社会发展的促进作用。

（3）创新档案机构信息服务方式，在服务中实施管理、在管理中体现服务，是档案机构服务创新的关键环节

档案机构要完善信息服务决策机制、创新信息服务方式，力求以最低廉的“成本”，向社会公众提供优质高效、方便快捷的档案信息服务，实现在服务中实施管理、在管理中体现服务的目标。

3、档案机构职能拓展的着力点体现在哪些方面？

答：档案机构职能拓展的关键在于深化改革，创新体制机制，完善政策体系。要以改革创新为动力，以社会和公众需求为导向，从管理理念、运作机制、服务方式上解决与构建社会主义和谐社会伟大实践同步发展的信息服务模式。

（1）牢固树立“以人为本”的信息服务理念

由于受传统档案馆管理机制影响，存在重管理轻服务、重政治经济领域轻社会公众领域的问题。随着社会公众的档案信息需求日益增长，客观要求档案机构信息服务坚持以人为本的服务理念。（2）切实提高档案机构的信息服务手段

借助信息化与政府信息公开建设，提高信息服务的手段与能力：一方面要建立全国性的档案信息公共服务系统应用平台；另一方面要整合分散在社会及档案资源，形成集约化、规模化的信息服务网络体系。

（3）培养造就档案机构的信息服务人才队伍

开展信息服务、提升公共服务能力需要一支专业的人才队伍。档案信息服务实践要求对内调动干部职工的积极性、创造性，追求人的全面发展；对外研究社会公众的需求，以追求社会公众的满意度为根本。同时建立人才管理办法，使信息服务创新能力得到加强。

4、简述企业档案机构信息服务创新的主要内容。

答：企业档案信息服务创新关键在于深化企业改革，创新管理机制，完善制度建设。要以改革创新为动力，以生产、经营、科技创新需求为导向，从管理理念、运作机制、服务方式等方面解决问题。（1）确立共享利用理念

注重解决实际问题、满足企业发展需求，利用信息化、网络化优势，使企业档案信息管理更好地服从、服务于企业生产、经营、科技创新等方面的信息需求。（2）提高信息服务水平

根据企业发展的实际，完善档案信息管理基础设施建设、提高信息存储、共享利用与交流互通能力，完善数字信息安全标准，保障档案信息管理服务稳定有序、安全可靠。

（3）注重人才队伍培育

研究制定提升档案信息管理人才素质与业务技能的培养办法、培养内容和培养制度，切实使档案信息服务创新获得良好人才条件支持。

（4）加大资源建设力度

既要丰富档案信息资源、完善档案信息管理的业务建设，又要利用信息化的有利时机、整合信息资源，夯实信息开发利用的资源基础。同时，加大经费投入力度，制定政策措施、形成制度体系，确保企业档案信息服务创新获得充足的经费保障。

第二篇：2012知识更新档案答案作业1

一、我国档案管理体制相异与各国的特点有哪些？

（1）档案事业管理机构设置的完备性、权威性，档案管理的高度集中（就全国而言）与自成体系。

（2）档案机构设置的层次性、专业性与复杂性融为一体。

（3）党、政档案工作统一领导。

（4）档案行政管理的范围、侧重点、方式方法颇具特色。就范围看，我国涉及到了所有区域和系统，范围极广，其他国家相对有限，分散式管理体制则更有限；就侧重点看，我国侧重于机关、单位的档案机构，其它国家侧重于各类档案馆；就方式方法看，我国主要为业务指导，外国主要是以监督为主。

二、简述集中式档案管理体制的优越性。主要表现：

1有利于全国范围内的档案工作实现统一归划和有序管理。如档案法归的贯彻实施、档案执行的贯彻执

行、档案机构的合理布局可以在国家范围得到实现，这是分散式体制难以做到的。

2有利于建立和协调各类档案机构之间的关系。通过档案局的设立及权限设置，各类档案机构的纵向隶

属关系或是横向业务联系均可得到明确规定，这有助于档案机构实现职责分明，也有利于档案馆藏建

设的优化、避免重复。

3有利于档案工作的标准化、规范化和现代化。集中式体制的组

织和有序化使得档案工作各个环节建立的制度和标准更易于推广和实施，从而更有利于档案工作的现代戏化建设。

三、简述各国关于档案封闭期的不同规定

在社会发展的任何历史阶段，档案不可能随时开放，也不可能做到绝对开放，这就存在一个档案封闭期问题。绝大多数国家都为本国档案制定了一个封闭期。

档案封闭期长短不同，按照国际档案理事会的规定，档案封闭期通常情况下为30年，大多数国家都遵守这样的规定，我国就为30年。有些国家短于30年，如西班牙为25年，匈牙利等为20年，而美国虽然也为30年，但要求满20年尽可能开放，如不能开放，到30年期满就自动解密，必须开放；有些国家长于30年，如瑞士为35年，意大利等为40年，丹麦、荷兰等是50年，世界上档案封闭期最长的国家，就是国中之国——梵蒂冈80年。有些国家依据档案内容的不同，档案封闭期也有区别，如在法国，涉及国家安全、司法、人事、医疗等文件的封闭期分别为60、100、120、150年。

四、试比较中外档案鉴定体制

档案鉴定工作体制，归根到底取决、服从于档案工作体制。档案鉴定工作体制实际上就是关于档案文件的处置批准权的归属和组织管理问题。

1．从档案文件处置批准权的归属看。我国的档案鉴定权属是比

较分散的。我国各级各类档案部门受所在行政主管部门以及相应的档案专业主管部门的双重领导，即条块结合，多头管理。国外档案鉴定权属多是集中的，无论档案管理体制的类型如何，只要在其管辖范围内，档案的鉴定就具有集中统一性。

2．从档案鉴定组织管理看。我国档案鉴定工作既无专职的领导机构，当然也无固定专业人员。世界上许多国家大多设置专门机构和人员从事档案鉴定工作，专职机构和人员的设置，能够使最有经验的专家去做鉴定工作，确保鉴定工作的质量。

由上述可见，我国的档案鉴定在各自部门分别进行，不同部门档案鉴定标准出发点和侧重点势必不同，随意性较强，给档案鉴定工作开展带来许多不必要的困难和麻烦。当然，这种鉴定在某种程度上最能适合形成机关的利用，反映形成机关的职能特点。

对国外而言，档案鉴定批准处置权的集中，有利于保证对文件价值评判的全面性、专业性，特别是专门的鉴定机构与人员的设置，也有利于对档案鉴定工作的宏观控制。

五、试析导致中外档案在开放与利用上存在差异的主要原因

中外在档案开放与利用上存在的差异，是中外不同的历史文化、社会制度、档案工作传统等综合作用的结果，其主要原因包括：

1．社会观念基础不同。具体讲，社会档案意识——公众对档案作用的认识的不同。在我国，档案始终被认为是统治工具，公众社会

档案意识还相当薄弱。而在欧美各国，公众都有较强的社会档案意识，整个社会都把利用档案视为其日常生活中不可缺少的一部分。

2．档案工作的定位不同。我国有史以来档案工作一直依附于国家机构，以为统治阶级服务为中心，注重典藏管理，侧重保密，轻利用。欧美各国认为利用是第一位的，价值观和效益观成为发展档案工作的内在动力。

3．利用的原动力不同。利用的原动力，也可称利用的目的或曰利用的触发器，我国公民对档案的利用，过分关注档案利用的实用性，档案利用主体范围与数量受到很大的限制。西方国家除了档案的实际利用外，档案利用人群与利用类型的不断扩展，也推动了档案利用自身的发展。

4．档案管理现代化水平不同。档案工作是一项综合性、技术性的管理工作，除了观念、态度等因素外，各国不同的经济实力、科技水平、档案管理水平，也决定着档案利用的水平，令人欣喜的是，这种差距正在逐步缩小。

六、简述电子文件的出现给档案鉴定带来的主要新问题

1．电子文件的出现，给权威性的带来了新的挑战，如文件生命周期理论的四阶段已不再适用，电子文件是由设计、形成、维护三阶段。

2．数据库电子文件信息的关联性和动态性，导致这类电子文件的鉴别具有复杂的技术性。

3．电子文件对于计算机软硬件具有强烈的依赖性，导致其不断地需要从一种格式向另一种格式、从一种载体到另一种载体的迁移，从而造成了鉴定领域的扩大和技术性的增大。

4．电子文件管理的前控性，也意味着鉴定具有前控性，因而，如何对于电子文件进行“批处理”鉴定，是一个新课题。

5．电子文件的鉴定过程中，会产生一些难以解决的矛盾和问题，如，文件的不同介质使保持文件之间最基本的历史联系很困难；如何保持电子文件的真实性；如何解决由于电子文件双重鉴定标准，即内容分析和技术分析所造成的成本加大等问题。

第三篇：黑龙江省专业技术人员继续教育知识更新培训2013年专业课作业(初级职称)

黑龙江省专业技术人员继续教育知识更新培训

2013年专业课作业

专业课作业一

1、项目管理产生于（B）。

A、军工B、土木建筑业

C、软件D、制造业

2、项目管理核心任务是项目的（D）。

A、投资控制B、进度控制

C、质量控制D、目标控制

3、（C）是一个动静结合的整体，即动态的5大项目过程组和静态的9大知识领域。

A、PRINCEB、ICB3.0

C、PMBOKD、ISO100064、中国项目管理知识体系将项目管理知识领域分为（D）个模块。

A、14B、21C、24D、885、建筑生产工业化、建筑生产信息化、建筑生产先进管理方法和可持续建设就构成了（A）的基本内容体系。

A、现代建筑生产管理理论B、现代制造业生产管理

C、建筑工业化理论D、现代项目管理

6、建筑工业化的内涵包括（B）。

A、建筑多样化B、建筑标准化

C、建筑自动化D、生产预制化

7、项目管理规划包括项目管理规划大纲和项目管理（D）两类文件。

A、细则规划B、方案规划

C、范围规划D、实施规划

8、（C）应负责项目职业健康安全的全面管理工作。

A、设计者B、建设单位

C、项目经理D、监理

9、项目风险管理是通过对风险的识别等，采取合理的技术和经济手段对风险加以处理，以最小的投入获得最大的安全保障的一种（A）活动。

A、管理B、控制

C、评估D、计划

10、（B）应进行现场节能管理，有条件时应规定能源使用指标。

A、施工企业B、项目经理部

C、项目经理D、项目监理部

专业课作业二

11、建设工程项目管理规范（GB/T 50326-2006）适用于（B）等建设工程有关各方的项目管理。

A、新建、扩建、改建、重建B、新建、扩建、改建

C、新建、扩建D、新建

12、在建筑工业化技术体系中，工业化生产与管理技术包括生产管理技术和（C）技术。

A、信息化B、性能保证

C、生产D、新型材料

13、项目（A）由承包人编制，发包人审查，双方最终确定。

A、竣工结算B、竣工决算

C、项目概算D、项目估算

14、传统的项目管理模式，也是现在应用最广泛的项目管理模式是（B）模式。

A、DBB、DBB

C、BOTD、PMC15、建设—经营—转让模式，是一种主要适用于私营部门承包商对能源、交通等基础设施项目进行投资建设的承包方式，即带资承包。其英文缩写是（D）。

A、PMCB、DBB

C、EPCD、BOT16、在经济活动中，由于经营管理不当、市场预测失误、价格波动、通胀、汇率变动等原因导致损失的风险，是（A）风险。

A、经济B、技术

C、组织D、行为

17、对项目人力资源、材料、机械设备、技术和资金进行的管理，是（B）管理。

A、范围B、资源

C、沟通协调D、组织

18、设计—采购—施工总承包项目管理模式英文首字母缩写是（Ｃ）。

A、DPCB、BPC

C、EPCD、BOC19、进行成本计划、成本核算、成本分析和成本考核等是（Ｂ）内容。

A、成本控制B、成本管理

C、成本评价D、成本审核

20、建筑工业化的核心是（Ｄ）。

A、生产工业化B、管理科学化

C、建筑标准化D、施工机械化

第四篇：2014年知识更新作业

2014年知识更新专业作业一

1、什么是森林资源？简述森林资源的组成。

答：森林资源是林地及其所生长的森林有机体的总称。这里以林木资源为主，还包括林中和林下植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等资源。林地包括乔木林地、疏林地、灌木林地、林中空地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划宜林地。

2、世界森林资源主要变化趋势有哪些？

答：上世纪90年代以来，世界各国政府强化森林资源的保护与管理，完善法律法规，制定森林政策，开展植树造林，人工林面积持续增加，森林正由木材生产向多功能利用转变，森林可持续经营取得新进展。但全球森林面积，尤其是原生林面积继续呈减少趋势。

（一）全球森林面积总体上继续呈下降趋势，但减少的速度变缓。

（二）全球人工林面积增速加快。

（三）全球原生林面积迅速减少。

（四）森林由木材生产向多功能利用转变。

3、中国森林资源发展目标是什么？

答：争取到 2020 年森林面积比 2005 年增加 4000 万公顷，森林蓄积量比 2005 年增加 13 亿立方米quot的宏伟目标。

4、简述如何由龄级划分龄组。

答：森林生长发育周期长，实际生产中用年龄表示生长发 育阶段很不方便，因此常用龄级、龄组来反映林龄，龄级期限划分反 映了林分的生长速度快慢，龄级划分反映林分发育的不同生长阶段，龄组划分反映了林分培育、保护和利用的不同经营阶段，合理林龄结构是森林可持续经营的基础。

根据数量成熟理论的研究，确定东北红松林的生长速度较慢，数量成熟龄为130年生，适用的龄级期限为20年，在此基础上，按20年为一个尺寸计算，划分红松林的年龄阶段，即龄级。而数量成熟龄所在的年龄阶段为121－140年。因此，规定主伐年龄为121年，主伐龄级为第VII龄级。进一步，根据定义，成熟林龄组阶段包括第VII、VIII两个龄级，过熟林为第IX龄级及其以上，近熟林为第VI龄级，由于近熟林以下还有5个龄级。因此，幼龄林比中龄林多一个龄级，即幼龄林为第I、II、III龄级，中龄林为第IV、V龄级。

5、什么是法正林？其优缺点有哪些？

答：法正林(Normalforest)就是具备法正状态的森林，即具备能够实现严格永久平衡利用状态的森林，这种森林称严正的保续作业，也就是每一年有均等数量的木材收获，平衡的、固定的收获量。法正林必须具备以下四个条件：法正龄级分配（normal distribution of age class)，法正林分排列

（normal arrangement of stands），法正生长量（normal increment），法正蓄积量（normal growing stock)。

优点：法正林学说是用生长量来控制采伐量，这一理论和原则是正确的，是法正林学说理论的核心，实践证明，它是合理的、正确的，具有现实意义；法正林反映了采育结合、合理经营的观点。

缺点：法正林主要针对有林地，即现有林经营管理和永续利用问题，对大面积宜林荒山荒地的林业规划以及更大地区、林区的规划，其理论本身回答不了这

个问题；法正林强行定型化、模式化；法正林只是从森林的内部条件出发考虑木材的永续利用，产生了很大的局限性；法正林是从现有同龄林组织经营出发，对如何发挥林地的自然生产力注意不够。

6、简述林班的概念、用途及区划方法。

答：林班Compartment：在林场的范围内，为便于森林资源统计和经营管理，将林地划分为许多面积大小比较一致的基本单位。在开展森林经营活动和生产管理时，大多以林班为单位。因此，林班是林场内具有永久性经营管理的土地区划单位。

用途：便于识别方向；便于测量统计森林蓄积量；便于开展护林防火、林政管理；便于开展经营利用活动。

区划方法：林班区划方法有3种:①人工区划法。即把林地区划为正方形或长方形的规整地块,林班线用人工伐开。其优点是设计简单,林班面积基本相等,便于定位定向；缺点是不便于在地形起伏较大的山地森林中采用。②自然区划法。即以河流、沟谷、山脊、道路等自然界线或永久性的人工地物作为林班线,林班呈不规整图形。其优点是考虑到地形特点；缺点是林班面积不等，同时林班线不能用来定位、定向，也对经营管理带来不便。③综合区划法。是人工区划法和自然区划法的综合应用，在地形平坦处，用人工区划法，在地形复杂的山地,则用自然区划法,林班形状不求统一,但划分时应尽量考虑同一集材和运材系统。

2014年知识更新专业作业二

1、简述小班的特征、划分原则及划分条件。

答：特征：根据林班内土地利用状况和林分调查因子的差别而划分的地块。是营林措施规划设计的基本单位，也是森林区划和森林资源统计的基本单位，和森林资源清查和统计计算的基本单位。

划分原则：小班内自然特征基本相同，与邻近小班有明显的差别。

划分条件：根据土地类别、林种、优势树种或优势树种组、龄级、郁闭度或疏密度、立地类型或林型、地位级或地位指数、出材率等级、林权等各种调查因子。小班平均面积根据经营水平而定,一般为3～20公顷，小班最小面积以能在基本图上反映出来为准。

2、简述自然保护区的功能和区域划分。

答：功能：为人类提供研究自然生态系统的场所。提供生态系统的天然“本底”。对于人类活动的后果，提供评价的准则。是各种生态研究的天然实验室，便于进行连续、系统的长期观测以及珍稀物种的繁殖、驯化的研究等。是宣传教育的活的自然博物馆。保护区中的部分地域可以开展旅游活动。能在涵养水源、保持水土、改善环境和保持生态平衡等方面发挥重要作用。

区域划分：内部大多划分成核心区、缓冲区和外围区3个部分。核心区是保护区内未经或很少经人为干扰过的自然生态系统的所在，或者是虽然遭受过破坏，但有希望逐步恢复成自然生态系统的地区。缓冲区是指环绕核心区的周围地区。只准进入从事科学研究观测活动。外围区，即实验区，位于缓冲区周围，是

一个多用途的地区。可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动，还包括有一定范围的生产活动，还可有少量居民点和旅游设施。

3、我国森林调查的种类有哪些？

答：森林调查的种类多种多样，各类调查的方法、目的、内容等也有所不同。在我国，根据调查的目的和范围将森林调查分为3大类。

1、以全国（大区或省）为对象的森林调查，称为“国家森林资源连续清查”（原称为“全国森林资源连续清查”），也简称“一类调查”。调查的目的是为了掌握调查区域内森林资源的宏观状况，为制定或调整林业方针政策、规划、计划提供依据。

2、以森林资源经营管理的企事业单位和行政县、乡（镇）或相当于县、乡（镇）的单位为对象的森林调查称为“森林资源规划设计调查”（原称为“森林经理调查”），也称为“二类调查”。此类调查的目的是为了县级林业区划，企事业单位的森林区化提供依据，编制森林经营方案，制定生产计划等。

3、主要为企业生产作业设计而进行的调查称为“作业调查”，也简称“三类调查”调查的目的主要是对将要进行生产作业的区域进行调查，以便了解生产区域内的资源状况、生产条件等内容。

4、国家一类清查的方式、目的、总体及资源落实单位是什么？

答：清查方式：森林资源连续清查采用固定样地调查与遥感判读相结合的方法，用成数抽样方法估测各类土地面积，用系统抽样方法估测各类蓄积，用复位样木计算生长量和消耗量。第Ⅰ、Ⅱ副总体固定样地均需到现地调查；第Ⅲ副总体除落入连片大面积沙漠、戈壁范围内的非林地固定样地采用遥感判读与地面调查相结合的方法进行调查外，其余固定样地均需到现地调查。为满足成图及荒漠化（沙化）土地、湿地的面积精度要求，以TM卫星影像图为底图，建立解译标志，对遥感判读样地进行判读。遥感判读样地利用人机交互的方法，由两名技术人员进行背靠背的判读。

清查目的：森林资源连续清查（简称一类清查）是全国森林资源与生态状况综合监测体系的重要组成部分，是以掌握森林资源宏观现状与动态为目的，以省为单位，以固定样地为主进行定期复查的森林资源调查方法。其成果是反映全省森林资源与生长状况，制定和调整林业方针政策、规划，监督检查森林资源消长任期目标责任制的重要依据，在满足宏观决策信息需求，科学把握林业发展形势，适时调整林业建设政策和措施，促进林业可持续发展中发挥着重要作用。

总体及资源落实单位：由国务院林业主管部门组织，以省、自治区、直辖市和大林区为单位进行。

5、小班调查的内容及主要方法有哪些？

答：小班调查项目记载如下内容：（1）空间位置；（2）权属；（3）地类；（4）工程类别；（5）事权；（6）保护等级；（7）地形地势；（8）土壤；（9）下木植被；（10）立地类型；（11）立地等级；（12）天然更新；（13）造林类型；（14）林种；（15）起源；（16）林层；（17）自然度；（18）群落结构；（19）优势树种（组）；（20）树种组成；（21）平均胸径；（22）平均年龄；（23）平均树高；（24）优势木平均高；（25）郁闭度或覆盖度；（26）

每公顷株数；（27）散生木；（28）每公顷蓄积量；（29）枯倒木蓄积量；（30）健康状况；（31）调查日期；（32）调查员姓名。

小班区划常采取3种方法：利用航片、地形图、卫片勾绘。

6、什么是抽样调查？简述简单抽样调查的具体步骤？

答：抽样调查：是一种非全面调查，它是从全部调查研究对象中，抽选一部分单位进行调查，并据以对全部调查研究对象作出估计和推断的一种调查方法。显然，抽样调查虽然是非全面调查，但它的目的却在于取得反映总体情况的信息资料，因而，也可起到全面调查的作用。根据抽选样本的方法，抽样调查可以分为概率抽样和非概率抽样两类。概率抽样是按照概率论和数理统计的原理从调查研究的总体中，根据随机原则来抽选样本，并从数量上对总体的某些特征作出估计推断，对推断出可能出现的误差可以从概率意义上加以控制。习惯上将概率抽样称为抽样调查。

具体步骤：（1）界定总体；（2）制定抽样框；（3）实施抽样调查并推测总体；（4）分割总体；（5）决定样本规模；（6）决定抽样方式；（7）确定调查的信度和效度。

2014年知识更新公需作业

1.知识产权国际保护的重要意义是什么？

答：知识产权国际保护对于促进科学技术进步、文化繁荣和经济发展具有重要的意义和作用，它既是保证社会主义市场经济正常运行的重要制度，又是开展国际间科学技术、经济、文化交流与合作的基本环境和条件之一。它将促进科技工作者有更多的科学发现和发明创造，使科技投入获得应有的回报，促进科技事业的持续发展。同时，国际合作的发展使各国法律制度在大方向上日益趋同，尤其是知识产权保护在世界范围内已经逐步纳入有关国际协议的框架之下，做好知识产权保护有利于我国的对外合作。

2.我国反不正当竞争法对侵害商业秘密的权益的不正当竞争行为是如何规定的？

答：反不正当竞争法规定以下行为属于侵害商业秘密的权益的不正当竞争行为：

（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；

（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；

（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。

3.什么是诱助侵犯专利权？

答：是指行为人实施的行为并不构成直接侵犯他人专利权，但却故意诱导、怂恿、教唆别人实施他人专利，发生直接的侵权行为，行为人在主观上有诱导或唆使别人侵犯他人专利权的故意，客观上为别人直接侵权行为的发生提供了必要的条件。

4.新商标法对商标相似侵权行为认定有什么修改？

答：新商标法第五十七条规定，有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：

（一）未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标的；

（二）未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标，或者在类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标，容易导致混淆的。

2014年知识更新公需作业二

1.已经注册商标和原产地标记发生冲突如何处理？

答：当发生冲突时，可采取以下方式处理，一种是用《反不正当竞争法》相关法规处理；一种是运用《商标法》将原产地标志作为集体商标或证明商标注册。原产地标记与已注册商标在本质是一致的，均有区别商品来源的作用，均须具有显著特征，并且均不得与在先权利相冲突。从实际工作出发，原产地标记的审查与注册商标的审查应是一体的，必须保证审查原产地标志与审查注册商标的不冲突，特别是使用的不冲突。采取商标注册和管理的统一，对于国家管理和权利人的利益保证，都是最合理、最实际的。

2.民间文学艺术与民间文学艺术作品有什么区别？

答：民间文学艺术是特定民族或者世代居住于同一地域的特定群体在长期共同生活和劳动中不断创作、积累而产生的宝贵文化遗产，具有极高的文化、经济和政治价值。

民间文学艺术作品，是指在一国国土上，由该国的民族或种族集体创作，经世代相传，不断发展而构成的作品。一般认为，它包括语言形式（民间故事、民间诗歌）、音乐形式（民歌、民间器乐等）、动作形式（民间舞蹈及戏剧等）以及用物质材料体现的形式（绘画、雕塑、工艺品、编织品等）。

所以，民间文学艺术是一种艺术形式,是一种主观概念性的东西.它需要一定的物理载体承载,也就出现了民间文学艺术作品。

3.根据最新商标法的规定，驰名商标制度有什么改变？

答：第十三条 为相关公众所熟知的商标，持有人认为其权利受到侵害时，可以依照本法规定请求驰名商标保护。

就相同或者类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人未在中国注册的驰名商标，容易导致混淆的，不予注册并禁止使用。

就不相同或者不相类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人已经在中国注册的驰名商标，误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的，不予注册并禁止使用。

第十四条认定驰名商标应当考虑下列因素：

（一）相关公众对该商标的知晓程度；

（二）该商标使用的持续时间；

（三）该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围；

（四）该商标作为驰名商标受保护的记录；

（五）该商标驰名的其他因素。

4.论商号权的性质。

答：商号权是指商号所有人基于商业登记而对其使用的商号所享有的排他性专有权利。商号权以登记为要件,即商号权以商号登记为成立的要件。同一商号,按登记的先后顺序登记在先的可以排斥登记在后的而独自享有商号的专有权利。商号权作为商主体对其商号所享有的专属权利,在长期的发展过程中形成了自己的权利属性。

商号权的内容包括:商号权人对商号的使用权以及商号权人对商号的专有权。前者是指商号权人有权使用其经登记的商号,且他人不得妨碍。后者是一种排他性、独占性的权利。已经登记的商号,未经商号权人同意,他人不得擅自作相同或类似的使用。

商号权主要具有以下法律特征:

(1)商号权是通过商业登记而取得的法定权利。

(2)商号权利人对商号享有专有权利。

(3)商号权依附于商主体从事的特定营业。

(4)商号权具有公开性。

第五篇：2014年知识更新档案思考题

档案思考题

1． 美国档案信息公开制度建设的主要特点有哪些？

答：①实施“全方位推进信息公开立法”的模式。由于美国的历史发展时间相对较短，对档案定义的表述与认识是基于所谓“大文件观”而形成的。②树立“公开是原则、限制是例外”的理念。美国的《信息自由法》彻底改变了信息公开制度的发展走向，首次提出了“公开是原则、被限制是例外”的基本原则。既有效地避免了“概括立法”不够明确的弊端，也消除了单纯“列举立法”弹性不足、前瞻性差等问题。

③制定“信息公开程序与救济制度”的规定。以《信息自由法》为主的美国档案信息公开制度体系中专门规定了“信息公开程序与救济制度”的内容，对切实存在的一些实践问题进行规范与解决。

④确立“个人信息应面向本人公开”的原则。美国的《隐私权法》作为《信息自由法》的延伸与补充，确立了个人信息向本人公开的原则和第三者限制的原则。

⑤明确“政府机关有拒认信息存在”的权利。为更好地维护国家利益的需要出发，美国的《信息自由法》规定了三类“不受约束的档案信息类型”。对于以上三类信息，行政机关不但可以免予公开，甚至可以拒绝言明该信息的存在。

2． 政务微博具有哪些价值？

答：“政务微博”，是指政府部门开通微博并利用这一新型平台实行信息公开，倾听民声，是政府信息公开的新渠道，是官民互动的新形式。档案信息资源作为政府信息资源中独特而又重要的组成部分，选择微博作为公开信息的新平台不失为有意义的尝试。

①经济价值――草根化、对技术要求门槛低，有效地节约成本。随着微博发展日趋成熟，政府只需通过简单的注册即可免费使用微博，而不必投入时间、人力、财力去搭建新平台。这对经济、技术水平落后的地方政府而言，省去专业人才的聘请、服务器的购买及交流平台的维护、开发利用和推广更新等经费开支。对民众而言，可以减少乃至免去信息申请费，极大地降低获取政府档案信息的成本，保证公众知情权。

②政治价植――互动性加强，使政府更具亲和力，有利于塑造良好的政府形象。在我国，大多数政府公开信息的主要渠道是政府网站，但政府网站存在信息更新慢、内容不够丰富以及缺乏互动的内容和形式等问题。

③社会价值――即时、开放的传播模式以及瞬时扩散效应，有助于政府更好地引导社会舆论。

④“微环境价值”――政府作为政务微博的发布主体，有益于营造健康的微博环境。

3． 简述信息民主与控制权衡下的档案信息公开立法要求。答：信息民主与控制权衡下的档案信息公开，其首要及核心保障即是档案信息公开立法，只有通过立法才会为档案信息公开共享与保密控制的度量建立衡量的机制、模式和制度。我们国家档案信息公开立法必须从确保档案信息民主的实现并有效实施档案信息控制的思路出发。

首先，明确档案信息公开立法模式。

其次，界定档案信息公开的范围。明确豁免公开档案信息的范围则是档案信息公开范围界定的核心要素。

第三，降低保密档案信息的公开时限。

第四，完善档案信息公开制度。通过立法建立一套完整的档案信息公开制度，可以促使档案信息公开共享和保密控制有效地开展，为此我们要建立科学的档案信息密级制度、完善司法救济制度等和责任追究制度。

第五，加强公众的参与力度。社会公众参与可以为档案信息公开提供自下而上的动力引擎，我们的档案信息公开必须从立法上保障公众参与机制的有效运行，为此我们需要做到重视与公众的关系互动，减少法定公民资格限制，保障公众申请权利的实现。

4． 论述我国档案馆开展数字化档案参考咨询的策略。

答：（1）发挥资源优势，强化制度创新

一般的专业档案机构都有一定的信息优势，但对树立面向知识经济的竞争意识相对较差。档案业能否适应新的挑战和竞争，关键在于能否向社会推出高质量的咨询服务。这就需要理念超前，树立面向知识经济的竞争观念，培养敏捷的反应能力和大胆创新的意识，积极探索灵活、高效的咨询模式与方法。

（2）开发与整合数字化档案信息资源

档案馆在继续进行电子文件收集归档和传统载体形式的档案数字化的基础上，更要加大档案编研的力度，自行开发特色专题档案数据库，促进档案信息的（3）开创以用户为中心的服务模式

针对利用者需要，主动帮助利用者选择所需检索的数据库，确定档案文献存取最佳途径，选择适用的界面和所需档案文献信息的传递方式。

（4）深化数字化信息咨询的服务方式与内容

档案馆在提高对网络信息咨询服务的重视程度后，还需要加大资金和软硬件投入，采用信息技术，改进档案咨询的服务方式。

（5）建立并完善网络档案信息咨询的合作机制

网络档案信息咨询的合作机制与档案馆界多年来所倡导的“资源共享”是一致的，代表和引导着档案馆信息服务走向新型的资源共享模式。