第一篇：天府新区华阳启慧幼儿园章程

天府新区华阳启慧幼儿园章程

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规之规定，制定此章程。

第二条 本单位的名称是成都市天府新区华阳启慧幼儿园 第三条 本单位住所四川省成都市天府新区华阳顺河街251号 第四条 本单位的性质是由汪平容个人出资举办的私立幼儿园，主要以从事学前教育活动为主的非营利性社会服务活动的社会组织，出资人按要求取得合理回报。

第五条 本单位的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。让孩子健康成长、个性开朗、关脑灵活、智能、体能、自理能力得到全面发展。

第六条 本单位的业务范围：幼儿学前教育，开设大、中、小、托班。招收年满2-6岁的健康幼儿。

第七条 本单位的举办者是汪平容。

享有下列权利：

（一）了解本单位经营状况和财务状况；

（二）推荐理（董）事（以下简称理事）和监事；

（三）有权查阅理（董）事会（局）（以下简称理事会）会议记录和本单位财务会计报告；

(四)有聘任和解雇幼儿园职工的权利。

（五）制定幼儿园规章制度。第八条 本单位开办资金：五万元；由举办者汪平容一人出资。第九条 本单位的业务主管单位是天府新区成都管委会社会事业局（教育体育处），登记管理机关是天府新区成都管委会社会事业局（民政与社区管理处）。

第二章 管理体制

第十条 幼儿园实行理事会领导下的园长负责制。

第十一条 本单位的决策机构是园理事会，成员：汪平容、程述龙、何桂蓉、漆彬、唐雪华共 5人。

理事会每届任期5年，任期届满，连选可以连任。第十二条

理事会行使下列事项的决定权：

（一）修改章程；

（二）业务活动计划；

（三）年度财务预算、决算方案；

（四）增加开办资金的方案；

（五）本单位的分立、合并或终止；

（六）提名聘任或者解聘的本单位副园长及财务负责人；

（七）罢免、增补理事；

（八）内部机构的设置；

（九）制定内部管理制度；

（十）从业人员的工资报酬；

第十三条 理事会每年召开两次会议。有下列情形之一,应当召开理事会会议：

（一）理事长认为必要时；

（二）1/3以上理事联名提议时。第十四条

理事会设理事长1名，副理事长1－2名。理事长、副理事长由理事会以全体理事的过半数选举产生或罢免。

第十五条

副理事长协助理事长工作，理事长不能行使职权时，由理事长指定的副理事长代其行使职权。

第十六条 召开理事会会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席理事会，委托书必须载明授权范围。

第十七条 理事会会议应由1/2以上的理事出席方可举行。理事会会议实行1人1票制。理事会作出决议,必须经全体理事的过半数通过。

下列重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）本单位的分立、合并或终止；

第十八条

理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本单位遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

理事会记录由理事长指定的人员存档保管。第十九条 理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的实施情况；

（三）法律、法规和本单位章程规定的其他职权。第二十条 本单位园长对理事会负责，并行使下列职权：

（一）主持单位的日常工作，组织实施理事会的决议；

（二）组织实施单位年度业务活动计划；

（三）拟订单位内部机构设置的方案；

（四）拟订内部管理制度；

（五）提请聘任或解聘本单位副职和财务负责人；

（六）聘任或解聘内设机构负责人； 本单位副园长列席理事会会议。

第二十一条 本单位设立监事，其成员为黄艳玲、汪静、蒋秀蓉等3人。

监事任期与理事任期相同，任期届满，连选可以连任。第二十二条

监事在举办者、本单位从业人员或有关单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由单位从业人员民主选举产生。

本单位理事、园长（或校长、所长、主任等）及财务负责人，不得兼任监事。

第二十三条 监事会或监事行使下列职权：

（一）检查本单位财务；

（二）对本单位理事、院长（或校长、所长、主任等）违反法律、法规或章程的行为进行监督；

（三）当本单位理事、院长（或校长、所长、主任等）的行为损害本单位的利益时，要求其予以纠正；

监事列席理事会会议。

第二十四条

监事会会议实行1人1票制。监事会决议须经全体监事过半数表决通过，方为有效。

第二十五条 本单位建立职工大会制度，职工代表大会每年不得少于一次，职工代表大会行使下列职权：

1、听取行政负责人的工作报告；

2、审议单位的经营方针、长远和年度计划、职工培训计划；

3、审议财务预决算；

4、审议劳动保护措施方案、奖惩办法及其他重要的规章制度；

5、评议、监督单位各级负责人。第二十六条 本单位涉及下列事项，须事前(中、后)向成都市天府新区民政局和业务主管单位报告：

(一)接受境(内)外捐赠资助的；(二)发生突发事件、事故、问题的；(三)涉及职工切身利益和社会稳定的事项的；(四)被政府相关部门通报、查处、处罚的；

(五)组织、举办跨区域性的学术交流(研讨)、推介、展览的；(六)组织出境考察、交流的；(七)理事会换届；

(八)其它需要请示报告的重大事项。第二十七条 内设机构及职责

第三章 法定代表人

第二十八条 本单位的法定代表人为汪平容。

第二十九条 有下列情形之一的，不得担任本单位的法定代表人:

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；

（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；

（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；

（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；

（六）非中国内地居民的；

（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。

第四章 资产管理与使用原则

第三十条 本单位经费来源：

（一）开办资金；

（二）政府资助；

（三）在业务范围内开展服务活动的收入；

（四）利息；

（五）捐赠；

（六）其他合法收入。

第三十一条 经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，盈余除去投资人取得的合理回报后不得分红。

第三十二条 本单位依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿。依照《中华人民共和国会计法》和《民间非营利组织会计制度》进行会计核算，编制财务会计报告。在每个会计年度结束时，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。就资产的使用和财务管理接受业务主管单位、登记管理机关和其他有关部门的监督。

第三十三条 出资人要求取得合理回报。

第三十四条 出资人根据民办学校章程的规定要求取得合理回报的，可以在每个会计年度结束时，从民办学校的办学结余中按一定比例取得回报。取得合理回报的比例由学校理事会决定。

第三十五条 每个会计年度结束时，学校按不低于年度净收益的25%的比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。

第三十六条 本单位换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第三十七条 本单位按照《民办教育促进法》《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，自觉接受业务主管单位、登记管理机关和其他组织的年度检查。

第三十八条 本单位劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。

第五章 学校终止及资产处理

第三十九条 本单位有下列情形之一的，应当终止:

（一）完成章程规定宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；

（三）发生分立、合并的；

（四）自行解散的；

（五）被吊销办学许可证的；

（六）因资不抵债无法继续办学的。

第四十条 本单位终止，要及时妥善安置在园幼儿，并经园理事会表决通过后，报审批部门和登记管理机关审查同意。

第四十一条 本单位申请终止时，应当在登记管理机关、业务主管单位和有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。清算期间，不进行清算以外的活动。第四十二条 本单位的财产按照下列顺序清偿：(一)应退受教育者学费、杂费和其他费用；(二)应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用；(三)偿还其他债务。

第四十三条 本单位清偿上述债务后的剩余财产，按照有关法律、行政法规的规定处理。

第四十四条 本单位应当自完成清算之日起15日内，报审批部门批准，向登记管理机关办理注销登记手续。第四十五条 本单位自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起，即为终止。

第六章 章程的修改

第四十六条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报审批和登记管理机关核准。

第七章 附则

第四十七条 本章程经 2014 年 10 月 29日理事会表决通过。第四十八条 本章程的解释权属理事会。

第四十九条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。参与表决的全体理事签名（如人数较多可另附页）：

出席会议的全体监事会人员签字（如人数较多可另附页）：

举办者（签字或盖章）：

年 月 日

第二篇：天府新区

天府新区

一、新区介绍

在2010年9月1日到2日召开的四川省深入实施西部大开发战略工作会议上，四川省委书记刘奇葆提出，要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。“天府新区”的建设可能会成为继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后第四个国家级新区，在带动成都现代产业发展的同时，进而带动整个西部经济发展。”“天府新区”的建设可以吸引先进制造业和高端服务业，比如IT产业、新材料、航天航空、物流、金融、商贸等。

1、定 位

天府新区着眼更大程度发挥成都作为中国西部中心城市，世界５００强进驻的最多的西部城市之一，西部金融中心，发挥其竞争力和带动力，“以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区”，力争再造一个 “产业成都”。另外，要从支撑成渝经济区“双核”结构考虑，把成都建设成为内陆开放型经济战略高地核心区、现代产业重要集聚区、统筹城乡发展示范区。将与重庆两江新区齐头并进，共同带动西部经济发展。

2、目 标

天府新区将成为国家经济增长极成渝经济区一个核心区，是成都大产业、大项目的聚集地，是政府新办公区与金融服务区。天府新区规划为整合国家级成都高新区、国家级成都经开区、成都双流国际机场及配套开发区以及成都进出口加工区和拟设立的成都综合保税区，面积在1000平方公里左右，位于成都都市圈核心位置，将辐射带动绵阳，德阳、资阳、眉山、乐山等市在内的成都都市圈和四川全省乃至整个西部的发展。

3、方 案

新区极有可能根据所需功能来选择区域，因此“天府新区”会打破传统思维，根据不同的功能分散在几个不同的区域。目前关于天府新区的规划主要包括“南北”两种方案：一是“南部方案”，即将成都高新区、成都经开区、成都进出口加工区及简阳市等地纳入；二是“北部方案”，是整合成都高新西区，新都区以及青白江区、彭州、德阳市的广汉等地。

4、体 制

成都市区划分得太小，这虽然调动各区的积极性，但是城市里不能把资源整合好，现在缺乏能够更好培育未来增长点、扩大规模、有整体带动力的核心区域。把相关区域的优势在大区体制下整合，有利于城市新的增长点。如何利用天府新区整合产

业资源？不能仅仅组建一个联系机构，也不是单纯地多上项目，而要培育新的产业，实践更高水平的集约发展，提升西部地区的区域发展水平。

5、观 点

目前几个方案还在讨论中，但是，天府新区已受到广泛关注，还引发资本市场的炒作。对于四川此举，有人认为这是又一出“双城记”，是四川对重庆设立两江新区的应对之举，也有人愿意从四川推动西部大开发、建设成渝经济区的角度来解读。

尽管有多种猜测，天府新区已经箭在弦上，而且被当地寄予厚望，天府新区的建设目标就是要与重庆两江新区齐头并进，共同带动西部经济发展。因此，西部再诞生一个与浦东新区、滨海新区相似的国家级新区也未可知。

⑴、上升为国家战略

在重庆设立两江新区近3个月之后,四川省也正式提出要规划建设“天府新区”,并将推动新区上升为国家战略。

2010年月1日到2日召开的四川省深入实施西部大开发战略工作会议上,四川省委书记刘奇葆提出,要规划建设天府新区,形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。

亿元银行资金卷入萧山第一楼案 4亿债务黑洞难填 南京新楼盘3月内禁涨价

十二五产业结构面临重大调整 外汇局：下半年继续高压打击热钱 韩国泡菜危机推高中国白菜价，华裔富商掷50亿人民币收购利物浦，各地汽柴油批发价纷纷上涨 美国挑起全球汇率大战背后有玄机 目前几个方案还在讨论中,但是,天府新区已受到广泛关注,还引发资本市场的炒作。对于四川此举,有人认为这是又一出“双城记”,是四川对重庆设立两江新区的应对之举,也有人愿意从四川推动西部大开发、建设成渝经济区的角度来解读。

尽管有多种猜测,天府新区已经箭在弦上,而且被当地寄予厚望,天府新区的建设目标就是要与重庆两江新区齐头并进,共同带动西部经济发展。因此,西部再诞生一个与浦东新区、滨海新区相似的国家级新区也未可知。

⑵、“两江新区”的压力

2010年6月18日,重庆市“两江新区”正式挂牌成立。两江新区以中央政府的支持作为后盾,让其他西部省市感到来自政策、经济、宣传方面的多方压力。

尤其在四川,当地政界和学界鲜有在公开场合谈论“重庆两江新区挂牌”事宜。但是,如何看待两江新区对四川的利弊得失,已然成为四川省内的热议话题之一。

2010年7月,四川省社科院副院长、四川省经济社会重大问题对策研究中心秘书长盛毅研究员向四川省委、省政府提交了《重庆“两江新区”设立对我省的影响分析及其建议》分析报告。盛毅向《第一财经日报》记者表示,重庆设立两江新区对四川的好处在于,重庆的发展能够带动与重庆接壤的四川省部分地市的发展,也会带动整个成渝经济区市场的扩大。中央对于区域内任何一个地方的支持,整个区域都将受益。

四川区域经济学者林凌也向记者表示,从成渝经济区的发展角度来看,要充分利用重庆辐射带动作用。据悉,早在去年,四川省政府就对环重庆的6个市作出“主动融入重庆”的要求,把重庆当成“经济省会”。

然而,“重庆设立两江新区之后,四川该如何整合资源,怎么增强成都的带动性？这一问题摆在四川面前。”盛毅表示。

⑶、“天府新区”的使命

“成都市区划分得太小,这虽然调动各区的积极性,但是城市里不能把资源整合好,现在缺乏能够更好培育未来增长点、扩大规模、有整体带动力的核心区域。把相关区域的优势在大区体制下整合,有利于城市新的增长点。”

事实上,“前几年四川这边就在思考进一步加强成都平原城市群的带动力,先后提出很多方案。”盛毅向本报记者透露,在重庆设立两江新区之后,四川受到了启发,“我们认为现在条件成熟了,时机成熟了”。

西部大开发成渝经济区作为重点经济区,覆盖1亿多人口,20万平方公里。作为成渝经济区的两极,重庆通过“两江新区”得到国家层面的支持,成都作为另一极也应得到国家支持,争取将天府新区上升为国家战略,与重庆两江新区齐头并进,共同带动西部经济发展。

目前,关于天府新区的规划主要包括“南北”两种方案:一是“南部方案”,即将成都高新区、成都经开区、成都进出口加工区及资阳市的简阳等地纳入;二是“北部方案”,是整合成都高新西区,新都区以及彭州、德阳市的广汉等地。

如何利用天府新区整合产业资源？不能仅仅组建一个联系机构,也不是单纯地多上项目,而要培育新的产业,实践更高水平的集约发展,提升西部地区的区域发展水平。

①．抢抓西部大开发新机遇 建设西部经济发展高地

四川省深入实施西部大开发战略工作会议于9月1日至2日召开。会上提出，要规划建设“天府新区”，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。规划建设“天府新区”的新目标一提出，立即受到各界广泛关注。

“天府新区”的建设可能会成为继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后第四个国家级新区，在带动成都现代产业发展的同时，进而带动整个西部经济发展。

②．制造业为主

“几个方案还在讨论中，当前没有任何具体的方案内容出台。”四川省社科院副院长、四川省经济社会重大问题对策研究中心秘书长盛毅研究员表示，“天府新区”的范围有多大，建在何地尚无定论，方案还在讨论过程当中。

盛毅分析称，新区或根据所需功能来选择区域，因此“天府新区”可能打破传统思维，根据不同的功能分散在几个不同的区域，“但也不排除整合为一体的情况。”日前召开的四川省实施西部大开发战略工作会议提出，“天府新区”的定位为以现代化制造业为主，高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。“目前没有落实方案，都还在讨论。”四川省委省政府决策咨询委员会委员、西南财经大学副校长丁任重教授也表示，不过丁任重认为，将金融相关产业布局在南延线一带，可以整合提升现有资源。

此外，四川知名经济学家林凌表示，目前的几个方案还在商讨中，但他倾向于整合成都高新区、成都经开区、成都进出口加工区等区域，因为此举可以将简阳等地纳入，重新布局四川产业。

6、产业结构

“‘天府新区’的提出，可以从侧面说明四川产业布局调整已经展开，此举可以吸引更多的企业入驻四川。”林凌认为，“天府新区”的建设可以吸引先进制造业和高端服务业，比如IT产业、新材料、航天航空、物流、金融、商贸等。

林凌认为，成都区域划分太小、城市基础较为薄弱，通过“天府新区”的规划，可以扩大成都的城市建设，更好地整合城市资源，从而带动区域经济发展，正如上海浦东新区和天津滨海新区建设一样，对成都发展是个非常好的机会。至于如何整合资源，林凌建议：“不能仅仅组建一个联系机构，也不是单纯地多上项目，而要培育新的产业，实践更高水平的集约发展，提升西部地区的区域经济发展水平。”“‘天府新区’的建设，能够更好培育未来增长点、扩大规模、把相关区域的优势在大区体制下进行整合，有利于制造城市新的增长点。”盛毅表示，“天府新区”将强化四川作为西部大开发高地的金融、商贸以及高级制作业功能，借助成都现有的各方优势，再通过新区的强大辐射能力，“在一个新高度对产业结构进行布局。”

7、意 义

加强成都平原城市群带动力，“前几年四川就在思考进一步加强成都平原城市群的带动力，先后提出很多方案。”盛毅表示，在重庆设立两江新区后，四川受到了启发，“我

们认为现在条件成熟了，时机成熟了。”他认为，建立“天府新区”能在四川地区培育出一个新的经济增长区域，尤其是对于整个成都平原地区城市的联动将起到不可忽视的作用。

重庆设立两江新区和成都的天府新区“两个新区的建设可以形成两个经济增长极，对于拉动整个西部地区的经济有着更为有利的促进作用。”林凌表示，从成渝经济区的发展角度来看，要充分利用重庆辐射带动作用。

规划建设天府新区是我省实施西部大开发战略的重大举措。省发展和改革委主任刘捷说，依托成都品牌和优势，在周边做大经济增长点，对四川经济是一个巨大的推动，是四川服务业跨越发展的重要抓手。打造天府新区，对成都加快发展十分必要，对四川经济发展也十分重要。

强化区域功能分工和互动协作，依托城镇尤其是中心城市聚集和发展产业，分类推进成都平原、川南、攀西、川东北和川西北五大经济区建设，推动形成多极支撑的区域发展格局。

二、各市热议天府新区 成都市市长葛红林

“未来十年，成都肩负着‘两率先、两带动、五个走在前头’的重任，需要实现新突破、大跨越。”无疑，天府新区给了成都拓展空间的舞台。

建设“一极一轴一区块”

“十二五”期间，四川将实施主题功能区战略，加快五大经济区发展，积极稳妥推进新型城镇化。成渝经济区四川部分中建设“一极一轴一区块”，即成都都市圈增长极（天府新区）、成渝通道轴、环渝腹地区块。同时，四川将形成成都、川南、川东北、攀西、川西北5大经济区。

资阳市市长罗勤宏：

天府新区将带动整个四川的发展 “未来，天府新区甚至有可能会成为第二个上海浦东。”省人大代表、资阳市市长罗勤宏说，作为构建成都都市圈增长极的基础，天府新区不仅将巩固成都的核心位置，还必然会辐射带动绵阳、德阳、资阳、眉山、乐山等市在内的成都都市圈和四川全省乃至整个西部的发展。

“除成都外，四川需要培育更多未来增长点、有整体带动力的核心区域。天府新区在大区体制下整合优势，有利于整个区域的合作和发展。”罗勤宏说，仅以资阳为例，以简阳为融入天府新区的桥头堡，打通隧道修建新路后，三岔湖到成都华阳仅需要半个小时。通

过理念、通信、交通的“硬对接”，双方合建的“成都·资阳工业集中发展区”异常火爆，目前已引进项目20多个。

资阳市市长罗勤宏

资阳是成都城市群的重要组成部分，天府新区对资阳的带动作用显而易见，不仅是对可能进入这个新区的区域的带动，对整个资阳都有辐射带动作用。新区是产业的新区，在新区的选择上，不应该受行政区域、地势地貌等特点的限制，应该根据发展的需要综合考虑。

资阳市政协主席罗雪松：

省政协委员、资阳市政协主席罗雪松也提出了《在“差异化发展”中谋划推动“天府新区”建设的建议》提案。他认为，天府新区既是一个发展整体，也是跨区域合作的实践载体，要通过差异化发展，尽快形成和提升自身的综合竞争力。天府新区与周边地区是“树”与“根”的关系，应通过产业分工合作，实现优势互补，激发竞争活力，带动区域发展，加速发展转型，切实将天府新区对周边地区的“虹吸效应”变为“溢出效应”。

罗雪松说，天府新区应以发展电子信息、汽车等高新技术产业、节能新能源等新兴产业和金融旅游等知识型服务业为主，重点在成·资工业发展区和“两湖一山”地区布局电子、信息、汽车、会展、旅游等产业，在有效整合利用资源过程中推动区域合作。

眉山市市长李静：

已将天府新区写入眉山十二五规划，省人大代表、眉山市市长李静说，他们已经将天府新区写入眉山市十二五规划建议，希望依托成都核心获得更大发展。目前，眉山境内已有2条铁路、3条高速公路动工开建，以实现与天府新区的交通对接，承接来自成都的化工、新材料等产业转移。“我们希望天府新区尽快启动实施，眉山市不仅要借助纳入天府新区100余平方公里区域加大发展，更要实现眉山全域的历史跨越。”

德阳市委书记方小方

改革开放30年来，新区带动发展的战略发挥了巨大作用，例如浦东新区、滨海新区等，天府新区将成为四川乃至整个西部发展的带动区，要争取上升为国家战略，作为整个西部大开发的带动战略。在新区的区域选择上，应该选择有核心竞争力、在科技创新等方面有优势的区域。

四川将建成5个以上100万人口特大城市

十二五期间，四川将优化成都空间布局，提升国际化水平，将其建成中西部地区最具竞争力的特大中心城市之一。绵阳、南充、自贡、泸州、攀枝花等城市将培育为100万人口以上的特大城市，达州、德阳、宜宾、内江、乐山、遂宁等一批地级城市将培育为50万

-100万人口的大城市，一批发展条件比较好的县城将被培育成20万-50万人口的中等城市。

三、解 析

我省2011年财政预算草案报告显示：今年省级财政将安排专项资金20亿元，用于支持天府新区基础设施建设，力争建成以现代制造业为主的国际现代化新城区，推进战略实施。

四川省社科院副院长、四川省经济社会重大问题对策研究中心秘书长盛毅，是“天府新区”项目规划参与者之一，在他看来，大力支持“天府新区”建设的举措刚好与《政府工作报告》中2011年“着力做强做大产业，推进产业结构优化升级”的工作安排非常契合。

1、关键词：优势产业 再造一个“产业成都”

摘要：《政府工作报告》2011年关于“着力做强做大产业，推进产业结构优化升级”的工作安排中，明确提出大力发展特色优势产业，坚持走新型工业化道路、加快推进我省国家新型工业化产业示范基地建设，加快“一园一主业、园区有特色”产业布局调整，深入实施成长型特色产业园区。

解读：盛毅：根据自身发展需求，城市新区有不同的功能，如商务、居住、工业、科技。而天府新区的定位则以现代化制造业为主。成都是四川的经济中心，它对四川的整体发展具有强力带动作用；而四川现在正处于产业快速发展的阶段，这决定我们筹建的新区，也应是以先进的现代制造产业为主，高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区，再造一个“产业成都”，引领全省现代产业的联动发展。

天府新区定位为现代化制造业，是立足四川发展需求、围绕本地优势产业所作的决策。“确定天府新区功能定位，与今年《政府工作报告》‘大力发展特色优势产业’的思路一致。”

2、关键词：新兴产业 成都高新区是强力依托

摘要：《政府工作报告》2011年关于“着力做强做大产业，推进产业结构优化升级”的工作安排中，明确提出推进自主创新和战略性新兴产业发展，加快编制实施战略性新兴产业发展规划，重点发展新一代信息技术、新能源、高端设备、新材料、生物等。

解读：盛毅：虽然天府新区的区域分布方案尚未正式公布，但无论成都高新区是否纳入，天府新区都将把成都高新区现有的新型产业发展基础，作为其发展的重要依托。同时，成都高新区的产业培育、创新机制，以及高层次人才引进机制等，对天府新区来说也具有借鉴意义。

推进新兴产业发展的思路，也在今年《政府工作报告》中得以体现。战略性新兴产业具有巨大市场潜力，已成为各国和各地区角逐的重点。它具有较高技术水平，能够对产业升级产生极大推动作用；同时能够更好地适应可持续发展要求，产生良好的经济效益和社会效益。

四、最近报道

“天府新区”今年基建投资规模将达百亿-----2011年01月21日

1500平方公里规划面积的四川天府新区拉开序幕。四川省财政将于今年投入20亿元支持天府新区基础设施建设，力争建成以现代制造业为主的国际现代化新城区。

正在召开的四川省两会上，四川省2011年财政预算草案报告显示：今年省级财政将安排专项资金20亿元，用于支持天府新区基础设施建设。而四川省官员在四川两会上表示，天府新区的基础设施将投入100亿元。

按照设想，天府新区将更大限度助力成都发展为中国西部中心城市，使其成为世界500强进驻最多的西部城市之一和西部金融中心。四川省的“十二五”规划纲要(草案)提出天府新区将“以现代制造业为主、高端服务业集聚”，力争再造一个“产业成都”。

近年来区域竞争日益激烈，成都深感不进则退。日前，成都市委常委会会议还专门研究讨论了成都与中西部主要城市的发展现状，以及这些城市“十二五”制定的目标。成都希望能在“十二五”时期综合实力全面超过这些城市，成为中西部第一。

不仅如此，国家将启动实施成渝经济区规划之际，从支撑成渝经济区“双核”结构考虑，在重庆设立“两江新区”之后，四川希望通过做大成都都市圈，形成带动川西地区的增长极。四川官员表示，与重庆的各项指标比来比去，成都少了个“两江新区”。

本报记者此前已经报道，关于天府新区的规划有“南北”两种方案：一是“南部方案”，即将成都高新区、成都经开区、成都进出口加工区及简阳市等地纳入;二是“北部方案”，是整合成都高新西区，新都区以及青白江区、彭州、德阳市的广汉等地。

四川省国土厅负责人在四川省“两会”自贡代表团会议上表示，四川省决定天府新区将以丘陵地区走向，这样将尽量减少占用成都平原的良田。而根据这个取向，南部方案将可能被选定。

四川成渝高速将参与天府新区双流仁宝项目园区交通基础设施二期工程建设。据悉，四川成渝高速公路股份有限公司在今年1月28日召开的第四届董事会第三十四次会议，审议通过了《关于投资成都市双流县天府新区仁宝项目园区道路建设-移交（BT）项目第二期工程的议案》，公司将参与天府新区双流仁宝项目园区交通基础设施二期工程的

签约、筹备、建设、移交等工作。据悉，天府新区双流仁宝项目园区交通基础设施二期工程，包括仓库道路、综保横路、巡逻道路、工业园区大道东段、物联大道、双黄路综保区段6条道路共15.96公里。公告显示，项目总投资约为6.65亿元人民币，其中建安费约4.1016亿元，征地拆迁费约2.5470亿元。

第三篇：天府新区演讲稿

插上梦想的翅膀飞翔

华阳西寺小学

刘容

记得小时候，大人们总爱这样问我：你长大了想当什么呀？我的答案总是飘忽不定的。读了“董存瑞舍身炸碉堡”的课文我就想当一名令人崇拜的英雄；看了爱因斯坦和居里夫人的故事，又想当一名伟大的科学家；从收音机里面听了冰心奶奶的散文，又想当一名深受读者们喜爱的作家。童年是个多梦的季节，我的梦想随着时光的流逝而不停地变化着。

真正让我坚定自己梦想的一件事是：初一暑假的一场急病，当我从手术台上醒过来，看到爸爸妈妈红肿的眼睛却开心的表情，看着站在我面前穿着白大褂的医生，第一次，我感受到了“医生”这个职业的伟大，一种对医生的崇拜感油然而生，从此，我便坚定了自己的梦想，我长大了一定要成为一名优秀的“白衣天使”，用精湛的医术拯救病人，挽救生命，让人们过上幸福健康的生活。苏格拉底说过：人生最大的快乐就是为梦想而奋斗。有了这个坚定的梦想，我便尽自己最大的努力，迈着坚定的步子，刻苦的学习，努力的钻研。

6年的辛苦，我的梦想并没有实现，却让我踏上了另一条梦想之路，成为了一名教师。我永远忘不了第一次站在讲台上的情景，看着孩子们天真无邪的表情和一双双渴求知识的眼睛，看着孩子们走了几里山路仍然沾满了泥浆的光脚丫，我被深深的触动了。孩子们心目中的老师到底是什么样的呢？和孩子们的朝夕相处，共同生活和学习，让我找到了答案。老师应是孩子们的朋友，陪伴他们走过金色的童年、懵懂的少年和充满志向的青年。老师应该是知识的传播者，智慧的启迪者，情操的陶冶者。正如韩愈所说“师者，传道、授业、解惑也。”从我找到答案的那一刻起，我便把“做一名孩子们喜爱的老师”作为自己毕生追求的梦想，时刻准备者为自己的梦想贡献一切力量。在实现梦想的道路上，我彷徨过，犹豫过，痛苦过，幸福过。凭着对未来的憧憬和对梦想的执着追求，我用积极健康的心态，用充满“正能量”的理念面对一个个挑战，跨越一道道难关。

2013年12月1日，“天府新区”正式挂牌成立了！“世界一流，全国领先，西部第一”“筑梦天府，今日启航。”新的形式、新的理念、新的挑战在等待着我们。我的梦想又应当有什么样的新内涵呢？我想仅仅做一名孩子们喜爱的老师是远远不够的。新形式下的老师应到是学生潜能的开发者，自身发展的引导者，学生探究的促进者，教育教学的创新者。新的梦想，如同给我了一双更加有力的翅膀，我将插上这双梦想的翅膀——飞翔！

2013年12月

第四篇：天府新区知识点

总标题：天府新区龙泉片区·成都国际汽车城今天你了解了吗？

一、天府新区

（一）诞生

2010年9月，省委书记刘奇葆在深入实施西部大开发战略工作会议上提出，要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。“天府新区”的建设目标是成为继上海浦东新区等的又一个国家级新区，在带动成都现代产业发展的同时，进而带动整个西部经济发展。“天府新区”的建设可以吸引先进制造业和高端服务业，比如IT产业、新材料、航天航空、物流、金融、商贸等。省政府2011年11月16日批准并原则同意《四川省成都天府新区总体规划（2010—2030）》。

（二）规划范围

天府新区以成都高新技术开发区南区、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山（简称“两湖一山”）为主体，主要包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方千米。其中，在成都范围内的面积有1293平方千米，约占整个天府新区规划面积的81%。

（三）布局特点

天府新区的生态规划强调“山水环绕、组合布局，产城融合、三位一体，城乡统筹、生态田园，集约发展、智能低碳”，规划中有一套完整的绿地系统，可以简称为“一区两楔八带”。“一区”是指龙泉山生态服务区，围绕龙泉山建设天府新区最重要的生态服务区，严格实施积极的生态保育措施；“两楔”是指三圣乡龙泉山绿楔和彭祖山锦江绿楔；“八带”是沿成都“198”区域、铁路货运外绕线、第二绕城高速、跳蹬河以及沿成昆铁路、元华路、锦江、东风渠构建四横四纵的生态廊道。

（四）功能定位

天府新区总体定位以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区。核心功能概括为“一门户两基地两中心”。

作为内陆开放门户，天府新区是内陆面向欧亚开放的重要组成部分，将成为西部地区与全球经济、技术、信息、文化流与合作的通道和平台。核心为高技术产业基地和高端制造业基地，前者以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业；后者以汽车研发制造为重点，发展航空航天、工程机械以及节能环保设备等高端制造产业，两个基地的产值将在万亿元以上。

“两中心”则具体为西部高端服务业中心和国家自主创新中心。服务业中心包括金融商务中心、商贸物流中心、文化会议博览研发等。而自主创新中心，天府新区提出要争做国家自主创新的示范区，世界一流的创新基地和科技园区。

（五）规划结构

天府新区的规划结构可以简称为八个字“一带两翼、一城六区”。

“一带”为高端服务功能聚集带，从人民南路至天府大道，沿天府中轴向南延续，并逐步折向龙泉山和三岔湖方向。

“两翼”为东西两翼的产业功能带，包括成眉高技术和战略新兴产业聚集带和龙泉经开区的高端制造产业功能带。

“一城”为天府新城，“这是去年成都市委提出建设的13个战略功能区之一，同时也承载着天府新区里主要的城市高端功能，将聚集发展中央商务、总部办公、文化行政等高端服务功能，建设区域生产组织和生活服务的主中心”。

“六区”是依据主导产业和生态隔离划定六个产城综合功能区，发挥产业聚集效应，配套完善的生产生活服务功能。

（六）规划格局

天府新区和成都中心城区将共同形成“一核两区双中心”格局。

“一核”指的是成渝经济区的成都级核，“成都级核不仅是中心城区，也不仅是天府新区，而是整个全域成都，也包括资阳和眉山的部分区域，共同形成成渝经济区的成都级核”；“两区”则是把中心城区作为优化开发区，天府新区作为重点开发区；“双中心”是指中心城区和天府新区分别形成的两个中心区，天府新区的新中心主要是注重科技、商务、文化等高端的服务功能和生产性的现代服务业，老城区主要是比较传统的居住、商贸、文化、以及生活性的服务业。

（七）实施步骤

天府新区分为近期（2011-2015）、中期（2016-2020）和远期（2021-2030）三个实施步骤。近期以国家级成都高新技术开发区和经济技术开发区为依托，基础设施先行，高技术产业、现代制造业以及高端服务业快速推进。中期实现再造产业成都目标；远期基本建成宜业宜商宜居的国际现代新城区。

（八）产业布局

天府新区共规划了八大产业集聚开发区。

空港经济开发区以新能源产业为主导，重点发展光伏、风电与核电装备；双流信息产业区以电子信息与科技研发为主导，重点发展集成电路、软件服务于物联网；新川创新科技园以科技研发为主导，大力发展信息服务、服务外包和总部办公；成眉战略新兴产业区主要从事新材料、生物医药、节能环保产业及科技研发；成都经济技术开发区以汽车研发与制造、航空航天装备、工程机械制造为主导；东山科技产业区以科技研发为主导，创新发展信息服务、中试孵化、总部办公等；南部现代农业产业区以农副产品深加工、现代农业科技研发、生物技术为主导；视高经济开发区以农副产品深加工、机械、电子制造为主导。

（九）绿色新区

“绿色”是天府新区的主打色。在新区里，建设用地只占40%，生态用地占据了60%。而且，天府新区将打破传统“摊大饼”的发展模式，形成多中心、组团式布局，形成城市与自然有机融合的崭新的城市形态。

（十）产城一体

“产城一体”是天府新区重要的规划理念。天府新区由若干个“产城一体”的组团

构成，每个组团面积不超过30平方公里，工作、生活出行的半径在6公里以内，可从根本上解决城市交通拥堵问题。组团之间以轨道交通为主体，将组团连接后形成一张轨道交通网，这张“网”既与中心城区形成有机连接，同时自身又是一个功能完善的独立网络。

二、天府新区龙泉片区·成都国际汽车城

（一）天府新区建设对龙泉发展的重大意义

天府新区，是成渝经济区“双核”发展格局的重要极核，是建设世界生态田园城市的主要载体，是连接市域经济各圈层和泛成都经济圈的特殊区块。规划建设天府新区，是省委、省政府制定的重要兴川大计，完全符合中央精神，完全符合省情市情，完全符合人民群众共创共享改革发展成果的迫切愿望，为发展“三最”龙泉、建设成都国际汽车城供了前所未有的历史机遇和强大动力。

（二）建设口号

培育天府新区的重要增长极核、筑牢天府新区的重要生态屏障、建好天府新区的重要开放门户

（三）建设目标

建成大而强产业成都样板区、建成富而美文明成都先行区、建成安而乐和谐成都示范区。

（四）规划范围

天府新区总体规划面积1578平方公里，其中龙泉片区总面积277平方公里（城市建设区130平方公里，龙泉山生态保育区147平方公里），龙泉片区起步区约30平方公里。关于龙泉片区在天府新区全局中的独特优势和角色定位，我们认为集中体现于

（五）产业优势

龙泉驿区（成都经开区）是省委、省政府重点培育的两大千亿产业园区之一，是成都市汽车产业综合功能区，肩负着振兴四川汽车产业、建设成都国际汽车城的历史重任，承载着几代人的光荣与梦想。作为天府新区的高端制造业基地，成为重要增长极核和动

力引擎，龙泉驿区（成都经开区）责无旁贷、大有可为。

（六）资源优势

龙泉山脉是建设世界生态田园城市、承载优美田园风光异常宝贵、不可多得的生态本底，完全可能在天府新区建设中留下最精彩、最永恒的一笔。背靠龙泉山、面向大成都，筑牢天府新区的生态屏障，保育成都人民的生态绿肺，龙泉驿区（成都经开区）责无旁贷、大有可为。

（七）区位优势

龙泉驿区（成都经开区）西连成都平原腹地，东通长江黄金水道，是成都“通江达海”的咽喉要冲，是成渝经济带上的重要交通、物流枢纽。建好天府新区对外开放的重要门户和成渝经济区的桥头堡，龙泉驿区（成都经开区）责无旁贷、大有可为。

（八）基本思路

始终坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以改革开放、服务创新为动力，以建设“天府新区·成都国际汽车城”为总抓手，牢记“三个美好愿景（城市得科学发展，群众得真切实惠，干部得健康成长）”，强化“五个成都”理念，努力当好落实省市决策部署的马前卒，奋力争当推动天府新区跨越发展的排头兵，加快建成“大而强产业成都样板区、富而美文明成都先行区、安而乐和谐成都示范区”。

（九）核心定位：天府新区·成都国际汽车城

发展方向：国际化

发展目标：世界级

发展模式：“两化”互动、产城一体

（十）“百千万”规划

“百”亿企业集群：到2020年，培育一汽大众、一汽丰田、沃尔沃、吉利汽车、神钢集团等一批百亿企业，形成百亿企业集群。

“千”亿产业支柱：到2020年，形成汽车整车、工程机械、汽车零部件、汽车贸易娱乐四大千亿产业支柱。

“万”亿产业基地：到2020年，汽车主导产业销售收入突破9000亿元，基本形成万亿产业基地。

（十一）“三步走”战略步骤

规模发展期（2015年前）：全力促进现有整车企业尽快达到产能，大力引进关键零部件企业成链发展，推动汽车产业高效快速扩张、形成规模经济，力争整车产能达到100万辆，产量达到70万辆，汽车产业销售收入达到3900亿，GDP达1050亿元，占天府新区经济总量10%以上。

成熟发展期（2016年—2020年）：在进一步做大做强整车制造规模的同时，大力发展新能源汽车、汽车电子和汽车服务业，力争整车产量达到125万辆，汽车产业销售收入达到9000亿元，GDP达2260亿元，占天府新区经济总量比重进一步上升。

均衡发展期（2021年后）:再用10到20年时间，成为中国重要的轿车产业基地、新能源汽车产业基地、汽车电子产业基地、汽车服务业基地，进入国际汽车产业集群高端行列，最终建成世界知名、中国一流的成都国际汽车城和成渝经济区的重要增长极核。

（十二）“一二三四五”发展战略：

扭住一个目标，即建设中国一流、世界知名的汽车产业新高地和现代都市示范区；抓住两个关键，即推动技术创新和服务创新；构筑三个中心，即汽车制造中心、汽车博览中心、汽车服务中心；搭建四个基地，即汽车研发设计基地、汽车运动赛事基地、汽车文化旅游基地、汽车职业教育基地；推动五个突破，即汽车整车制造、汽车零部件制造、汽车研发设计、汽车博览贸易、汽车文化娱乐等跨越发展。

（十三）天府新区龙泉片区的起步区

龙泉起步区涵盖绕城高速以东、地铁二号线以南、龙泉山麓以西、成渝客专以北60平方公里区域。按照“两化”互动、产城一体等要求，抓紧完善以“南造北贸中服”为特色的成都国际汽车城分区控规，以“四纵五横六轨道”为架构的现代交通规划，以“三园五河八廊道”为支撑的生态环境规划，以城市设计、市政功能为重点的专项规划，形成具有世界水准、彰显汽车特色的现代城市规划。

第五篇：成都天府新区

成都天府新区规划获批 百亿投资惠及多行业

在成渝经济区规划正式公布后，市场对四川另一项区域规划成都天府新区规划的关注度日益提高。本报记者昨天从权威人士处获悉，成都天府新区规划已获国家有关部门批复，近期有望出台。

再造“产业成都”

关于成都天府新区的建议以及定位，在四川省“十二五”规划纲要中已经明确提出。纲要指出，做强成都都市圈增长极，规划建设天府新区，加快建设新川创新科技园，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区，力争再造一个“产业成都”。

据了解，关于天府新区的规划有“南北”两种方案：“南部方案”，即将成都高新区、成都经开区、成都进出口加工区及简阳市等地纳入；“北部方案”，是整合成都高新西区，新都区以及青白江区、彭州、德阳市的广汉等地。

四川省国土厅负责人曾明确表示，四川省决定天府新区将以丘陵地区走向划分，尽量减少占用成都平原的良田。分析人士认为，根据这个取向，南部方案更可能被选定。

在具体措施上，四川省支持天府新区建设的决心已经彰显。根据四川省2011年财政预算草案报告，今年省级财政将安排专项资金20亿元，用于支持天府新区基础设施建设。而四川省官员在年初的四川两会上也曾表示，天府新区的基础设施建设将投入100亿元。

多个行业将受益

根据设想，天府新区就是依托成都这一特大中心城市，发挥其溢出效应，拓展成都及周边的产业发展空间，建立一块具有强大产业聚集规模的功能区域。因此，分析人士指出，就上市公司层面来看，以四川路桥、四川成渝、中铁二局、国栋建设等为代表的基建设施类公司，以卫士通、西部资源、四川湖山、国腾电子、川大智胜等为代表的高端制造企业，以及成商集团都现代商贸企业有望明显受益。

具体来看，川内基础设施建设方面相关上市公司有望率先受益。事实上，一些公司已经在积极布局。四川成渝此前发布公告称，公司签订天府新区双流仁宝项目园区交通基础设施一期工程，项目总投资约为6.87亿元。而国栋建设位于双流的45万立方米/年中、高密度纤维板项目也已经投产。