第一篇：如何对行政机关和行政机构进行区分？（最终版）

行政机关一般具有法人资格,而行政机构则没有,而且通常情况下行政机构从属于行政机关!

行政机关和行政机构的相关知识：

行政机关。顾名思义，行政机关就是行使国家行政权的国家机关。但是，对于行政机关的范围，有不同的见解和说法。一些人认为，行政机关就是各级人民政府。理由是，我国现行宪法第八十五条和第一百零五条规定的有关内容，表明行政机关只包括人民政府，不包括人民政府以外的各种机关、组织以及人民政府所设置的工作部门。人民政府工作部门，可称之为行政机构，行政机关和行政机构加在一起，称之为行政组织。也有人认为，行政机关、行政机构、行政组织的划分，只是人为的做法，也是对行政机关不同的称谓而已。其实，三者之间并无明确界限，人民政府和其工作部门都是行政机关。从现行立法来看，第二种观点是有道理的。宪法的有关规定的确规定了人民政府为行政机关，但并不能因此推论说其他行政组织就不是行政机关。而此后的大量单行法则规定，行政机关既包括政府，也包括政府的部门。在某些法律当中，行政机关还被特别用作人民政府工作部门的称呼。例如，行政处罚法第二十条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”此处，行政机关就是指政府工作部门。因此，我们在提到行政机关时，如果没有特别所指，既包括人民政府，也包括政府所属工作部门。

第一，人民政府。在我国，人民政府由中央人民政府和地方各级人民政府组成。中央人民政府即国务院，它是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院对国家行政事务进行全面的组织管理，统一领导全国的行政工作。地方各级人民政府一般包括四级：省、自治区、直辖市人民政府，设区的市。自治州人民政府，县、自治县、旗、市、设区的市所辖的区人民政府，乡、民族乡、镇人民政府。地方各级人民政府是本级国家权力机关的执行机关，是地方国家行政机关。它在上一级人民政府的领导下，管理本地区的行政工作，领导并监督所属工作部门和下级人民政府。无论是国务院还是地方人民政府，作为其行政工作的一部分，都要承担一定的行政复议任务，履行行政复议机关的职责。

第二，人民政府工作部门。适应行政管理专业化的要求，各级人民政府都设置了数量不等的工作部门，作为主管某一方面行政事项的行政机构。从国务院来看，国务院工作部门主要包括以下几类;一是组成部门，二是直属机构，三是办事机构。地方各级人民政府的工作部门也大体上分为这几类，同时，在业务分工上也大致相同，从而形成不同领域方面上下级部门大体对口的现象。这些上下级部门不仅业务上有类同性，而且依法还有业务指导和被指导的关系，有的部门还有业务领导关系。因此，上级部门对下级部门也可以据此进行监督和管理，其中一个重要的途径，就是对下级部门的具体行政行为依法进行行政复议审查，从而具有行政复议机关的法律地位。

第三，实行垂直领导的行政机关。从中央和地方的职责分工来看，有些行政管理事项是属于中央专属管理的事项，例如，对于金融的监管、海关业务的管理、外汇管制、国家税收等。为了掌管这些行政管理事项，国务院设置了中国人民银行、海关总署。国家外汇管理局、国家税务总局等部门，作为专门的行政机关。这些部门为了行使国务院规定的职责，在各地依法层层设置了由本部门垂直领导的行政机关。这些行政机关虽然设在某一级人民政府的行政区域内，但不受该人民政府管辖。在发生行政复议时，当事人也不能向所在地的人民政府申请行政复议，而只能依法向实行垂直领导的行政机关当中的某一级机关提交行政申请。

第四，行政公署、盟。依照(法律敎育网)有关组织法的规定，省、自治区人民政府可以设立派出机关，实践中，这种派出机关叫做行政公署或者盟。行政公署、盟受依法设立它的人民政府的委托，管理所属地区的行政事务。经过多年的发展，行政公署、盟越来越实体化，与设区的市的地位和职权相当接近。在受理行政复议申请方面，它也负有一定的职责，可以作为行政复议机关。

第二篇：行政机构级别

其实所谓的正厅级也就是地厅级，也叫司局级，又名地师级。指的就是部级的下一级。从法律的角度讲，严格的说，厅级就是司局级，没有别的解释。但是所谓厅级就是局级是从中央机关的角度来说的，在地方上，有很多人“衍生”出了很多新的局级的解释：比如一个县，普普通通的县，它里面会有各种“局”，公安局啊，财政局啊，这个局一般就是正科级单位，但是也有人会管它们叫“局级”，严格的说都是不对的。同理，一个地级市的一般的“局”是正处级单位（县处级），而一个副省级城市（省会城市、计划单列市），局就有可能是正厅级或者副厅级单位了。而真正的省级城市——直辖市，局就是绝对的正厅级也就是正司局级单位了。

以一个单位的领导的职衔来判定单位的级别并不准确，举一个例子，一个普通县的公安局是正科级单位，但是它的局长有可能是县委常委，政法委书记或者副书记，所以局长大人会是副处级

正规解释：

省，部是一级

厅，局，司是一级

县，处是一级

科，镇是一级

这些都是行政职级

至于岗位上的名称，那就与级别无关了：

比如镇上的保卫处处长，其实最多是副科级；

县公安局局长，其实是正科级；

而国务院办公厅主任，其实是正部级

省自治区直辖市的政府组成部门和直属机构是正厅级,即所谓的正厅级单位

深圳等副省级市的政府组成部门和直属机构是副厅级,在副省级城市叫正局级

副省级市职务设置情况：

市委书记、市长:副省级

市委副书记、副市长：正厅级

各局局长、各区区长（书记）：正局级（相当于副厅级）

各局副局长、副区长（副书记）：副局级（相当于正处级，职务工资高套一挡）

各局内设处室处长、区属各局长局长、各县县长（书记）：正处级

各局内设处室副处长、区属各局长副局长、各县副县长（副书记）：副处级

区属各局长内设科室科长、各县局局长：（正科级）

副省级市非领导职务设置情况：

巡视员（副厅级）：市直机关设置

副巡视员（正处级）：市直机关设置

调研员

副调研员

主任科员

副主任科员

科员

办事员

《中华人民共和国公务员法》第十六条 ：

公务员职务分为领导职务和非领导职务。

领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

非领导职务层次在厅局级以下设置。

1.国家级正职：

（包括国家主席、中央军委主席、中共中央政治局常委、国务院总理、全国政协主席、全国人大常委会委员长等国家头号人物）

2.国家级副职：

（包括国家副主席、中央军委副主席、中共中央政治局委员、国务委员、全国政协副主席、全国人大常委会副委员长、全国人大常委等）

3.省部级正职：

（包括各个省级行政区的省委书记、省长、省政协主席、省人大常委会主席等、特别行政区行政长官、直辖市市委书记等。以及国家各部部长等）

国务院各部委正职干部（如教育部部长、国家发改委主任）

各省、自治区、直辖市政府正职干部（如江苏省省长、天津市市长）

部队正军职干部（如江苏省军区司令员、12军军长）

4.省部级副职：

（包括各个省级行政区的省委副书记、副省长、省政协副主席、省人大常委会副主席、省人大常委等（行、直辖市市委副书记等。以及国家各部副部长等，还有一些行政级别是正厅但是必须要副布来兼任的，一般认为那个单位是副部单位，如省宣传部、组织部、纪委等必须由省委常委或者省委副书记兼任。

国务院各部委副职干部（如公安部副部长、国家体育总局副局长）

国务院部委管理的国家局正职干部（如国家文物总局局长）

各省、自治区、直辖市政府副职干部（如安徽省副省长、重庆市副市长）

各副省级市政府正职干部（如南京市市长）

部队副军职干部（如浙江省警备司令部副司令、31军副军长）

5.厅局级正职：

以前叫地厅级，主要是地级市（各自治州）市委书记、市长、市人大主席、市政协主席、省级下属单位，如省公安厅厅长、国家各部下属单位，如外交部新闻司司长

国务院部委各司正职干部（如教育部社会科学研究与思想政治工作司司长）

各省、自治区、直辖市厅局正职干部（如河北省交通厅厅长，北京市财政局局长）

各副省级市政府副职干部（如宁波市副市长）

各地级市政府正职干部（如无锡市市长）

部队正师职干部（如1军后勤部部长、34师政委）

注：以上为高级干部

6.厅局级副职：

地级市市委副书记、市委常委、副市长、市人大副主席、市政副协主席、，省级下属单位，如省委宣传部副部长、国家各部下属单位，如外交部新闻司副司长等，还有一些行政级别是正处但是必须要副厅来兼任的，一般认为那个单位是副厅单位，如市政法委，市宣传部、组织部、纪委等必须由市委常委或者市委副书记兼任。

国务院部委各司副职干部（如人事部人才流动开发司副司长）

各省、自治区、直辖市厅局副职干部（如黑龙江省建设厅副厅长、上海市文化局副局长）

副省级市所属各局及各区县政府正职干部（如南

部队副师职干部（如35师副政委、179旅旅长）

7.县处级正职：

包括县（县级市、区、旗等）委书记、（区）县长、（区）县人大、（区）县政协主席、市各单位局长，如市公安局、司法局等，还有厅级各单位下属，如省公安厅X处，省委办公厅主任等

国务院部委各司所属处室正职干部（如农业部种植业管理司经济作物处处长）

各省、自治区、直辖市厅局所属处室正职干部（如江苏省科技厅农村科技处处长）

副省级市所属各局及各区县政府副职干部（如沈阳市卫生局副局长、浦口区副区长）

地级市所属各局及各区县政府正职干部（如扬州市劳动局局长、滨海县县长）

部队正团职干部（如105团政委）

8.县处级副职：

包括县（县级市、区、旗等）委副书记、县（区）委常委、（区）副县长、（区）县人大、（区）县政协主席、市各单位局长，如市公安局、司法局等，还有厅级各单位下属，如省公安厅X处，省委办公厅主任等。

国务院部委各司所属处室副职干部（如农业部兽医局防疫处副处长）

各省、自治区、直辖市厅局所属处室副职干部（如江苏省教育厅人事处副处长）

副省级市所属各局处室及区县各局正职干部（如南京市科技局科技成果处处长、玄武区卫生局局长）

地级市所属各局及各区县政府副职干部（如镇江市民政局副局长、张家港市副市长）

部队副团职干部（如105团参谋长）

9.乡科级正职：

包括各乡、镇、办事处党委书记、乡长、镇长、办事处主任、以及镇级人大等，还有处级下属，如县公安局长等

10.乡科级副职：

包括各乡、镇、办事处党委副书记、党委委员、副乡长、副镇长、办事处副主任、以及镇级人大副主任等，还有处级下属，如县公安副局长等

乡科级在往下，就是所谓股级，是中国行政当中最小的，一般是乡里边财政所、派出所之类的。

其实没有“局级”这个称位，局长的级别因为城市的级别千差万别。

比如，北京市（省级）公安局局长，深圳市（副省级）公安局局长，东莞市（地级）公安局局长，昆山市（县级）公安局局长，四个局长的级别可不是一个“局级”可以统称的。

第三篇：“对于”和“对”的区分

对、对于、关于的辨析及用法

“对”、“对于”和“关于”三个介词，是由及物动词虚化而来的。它们仍然带有及物动词的特点，即要带宾语。其语法功能就是组成介宾结构，把自己的宾语引介给谓语的核心动词，从而表达种种复杂的语法及语义关系。所带的宾语可以是名词、代词、数词、形容词、动词和各类名词性的短语或谓词性的短语。

它们的语法功能虽然都是引介宾语，但在实际语言表达中，既有相同点，又有相异之处。在此，将对这三个介词的实际用法加以辨析。

一、对于

引进对象或事物的关系者。

1、主要表示动词动作的对象。

动词带的宾语，有些可以用“对于”提到前面，表示怎样对待它。用“对于”组成的介词结构可以用在动词前面，也可以用在句子的开头；用在句子的开头，表示强调动作的对象，后面往往有个停顿，用逗号隔开。

（1）我对于语文特别爱好。

（2）对于这些建议，领导非常重视。

这里的“语文”、“这些建议”、是动词带的宾语，都是用“对于”提在前面，用在谓语动词的前面或句子的开头表示强调。

如果不用“对于”我们可说成：“我特别爱好语文”“领导非常重视这些建议”、这样说比较平淡，不如用“对于”把宾语提前来得突出。

2、表示关联，有“在„„上”、“在„„方面”的意思。

(3)这次大会对于发展农村经济和文化，对于建设社会主义新农村，具有非常重要的意义。

3、同“来说”或“说来”配合使用，强调指出的观点、看法同相关人、物的关系。

(4)对于一个学校来说，教育教学质量是最重要的。

(5)该方案对于实验进展起到了重要的作用。

4、用“对于”组成的介词结构可以做定语。

（6）马克思对于人类的伟大贡献、是创立了无产阶级革命理论。

二、对

“对”的用法基本上跟“对于”差不多。凡是用“对于”的地方都可以换成“对”。上述关于“对于”的用法、举例同样适用于“对”。

但是，“对”的用法较广，它所保留的动词性较强，因此，有些用“对”的地方不能换成“对于”。

1、表示动作行为的对象，有“向”、“朝”的意思，“对”不能换成“对于”。

（7）我们做任何工作，都必须对党负责，对人民负责。

（8）边防战士对敌人回敬了几发炮弹。

2、有“对待”的意思，表示人或者集体之间的关系时，“对”不能换成“对于”。

（9）他对学生的态度非常好。

（10）孩子们对家长很有礼貌。

在运用中，注意要分辨清楚人与人、人与事物的关系者。

（11）对他表示感谢。(表人同人)

（12）对他的帮助表示感谢。(表人同事)

（13）中的“对”表示的是人与人之间的关系，不可换成“对于”；

（14）中的“对”表示的是人与事物之间的关系，可以换成“对于”。

3、当“对”用在助动词、副词之后时，“对”不能换成“对于”。

（15）我不能对这件事发表意见。

（16）政府未曾对此做出回应。

“不能”和“想”是助动词，“马上”和“未曾”是副词，它们后边的介词。“对”不能换成“对于”。

另外，“对”多用于口头语体，“对于”的色彩庄重一些，更适合书面语体。

三、关于

有“在„„方面”的意思，表示关联的人或者事物，指涉及的范围。

1、用“关于”组成的介词结构，可以作定语、状语或谓语。

一是引进某种行为的关系者，组成介词结构作状语。

（17）关于扶贫工作，上级已经作了指示。

（18）关于医学理论，我知道得很少。

“关于”组成的介词结构作状语时，只能放在主语之前。如上面的两个例子不能说成“上级关于扶贫工作已经作了指示”、“我关于医学理论知道得很少”。“对于”组成的介词结构不受这个限制。

二是引进某种事物的关系者，组成介词结构作定语。通常后面要与“„„的”配合使用。

（19）他读了几本关于鲁迅的书。

（20）关于做好学校安全工作的通知已经下发。

有些句子兼有指出范围和对象的时候，“关于”与“对”、“对于”可以通用。

（21）关于这个问题的处理，我完全同意。

这个句子既可理解为指出对象，又可理解为指出范围，这三个虚词可以通用。

“关于”与“对”、“对于”都是表关涉的介词，“对”、“对于”主要是指出对象，“关于”主要是指出范围。这三个虚词的语法功能和语义关系比较复杂，在运用中，要根据表达的需要认真辨别，做出正确的选择。

第四篇：行政机构实训

材料：202_年8月5日，××省××市××县62岁的熊××女士（××县××镇××路通讯器材经营部负责人），因不服××省××市××县工商局对涉及自身利益的案件处罚决定，向××县人民政府申请行政复议。在收到申请人熊××的行政复议申请书后，××县人民政府法制办公室依据《中华人民共和国行政复议法》相关规定，审查后认为该申请属本机关收案范围，决定予以立案。××县人民政府法制办公室立案后，于202_年8月6日向被申请人××县工商行政管理局送达了行政复议申请书副本和提出答复通知书。就在第二天，××县工商行政管理局书面致函××县人民政府法制办公室，认为依据《中华人民共和国行政复议法》及《关于行政复议案件管辖权问题的答复》相关规定，××县人民政府对此案没有管辖权，要求××县人民政府法制办公室通知申请人向××市工商局申请复议，其负责人口头告知，若××县人民政府复议，他们将不提供任何材料。××县人民政府法制办公室随即通知了当事人熊××，但熊××认为国家工商局的答复是部门的要求，与《中华人民共和国行政复议法》第12条（对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议）的立法精神相抵触，属无效答复，坚持××县人民政府复议并因此上访了县领导。

问题：（1）根据上述材料，对有关行政机关的体系结构进行分析并作出相应的结构图。

（2）本案涉及的法律关系有哪些？指出相关各方主体。（3）如何确定本案的复议机关？

要求：（1）自行分组，原则上每组6人；（2）每次每组推小组长1人，每人为小组长限1次；（3）答案以小组为单位整理，个人有不同意见可另附注明。

第五篇：著作权与版权如何进行合理区分

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著作权与版权如何进行合理区分

著作权是非常重要的一种人身权利和财产权利，和专利一样属于知识产权的范畴，而在日常生活中，经常会听到侵犯版权这一种说法，但著作权法中没版权的概念，那么著作权与版权如何进行合理区分?下面由赢了网小编为读者进行相关知识的解答。

一、著作权与版权怎样进行合理区分

版权来自与英美法系国家，是从英文译过来的，从单词上就能看出它的直意是“复制”。显而易见的，该类国家更重视作者的财产权利(这点还可以从英美法系国家有“法人作品”看出)。著作权来自大陆法

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系国家，相反的，大陆发现国家非常重视作者的人身权。

但是随着知识产权保护的国际化，大家都有共同融合的趋势。

在我国，版权就是著作权，没有区别。版权是指文学、艺术、科学作品的作者对其作品享有的权利(包括财产权、人身权)。版权的取得有两种方式：自动取得和登记取得。在中国，按照著作权法规定，作品完成就自动有版权。所谓完成，是相对而言的，只要创作的对象已经满足法定的作品构成条件，既可作为作品受到著作权法保护。在学理上，根据性质不同，版权可以分为著作权及邻接权，简单来说，著作权是针对原创相关精神产品的人而言的，而邻接权的概念，是针对表演或者协助传播作品载体的有关产业的参加者而言的，比如表演者、录音录像制品制作者、广播电视台、出版社等等。

二、著作权合理使用方式有哪些

我国著作权法第22条规定了12种合理使用的方式：

1、为个人学习、研究或欣赏，使用他人已经发表的作品;

2、为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品;

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3、为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播、电视节目或者新闻记录影片中引用已经发表的作品;

4、报纸、期刊、广播电台、电视台刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台已经发表的社论、评论员文章;

5、报纸、期刊、广播电台、电视台刊登或者播放在公众集会上发表的讲话，但作者声明不许刊登、播放的除外;

6、为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量复制已经发表的作品，供教学或者科研人员使用，但不得出版发行;

7、国家机关为执行公务使用已经发表的作品;

8、图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或者保存版本的需要，复制本馆收藏的作品;

9、免费表演已经发表的作品;

10、对设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像;

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11、将已经发表的汉族文字翻译成少数民族文字在国内出版发行;

12、将已经发表的作品改成盲文出版。以上规定适用于对出版者、表演者、录音录像制作者，广播电台电视台的权利的限制。

三、著作权的取得方式有哪些

著作权的取得亦即著作权的产生，指作者因其创作作品而取得著作权保护，享有著作人身权和财产权。

1、自动取得：即著作权因作品创作完成、形成作品这一法律事实的存在而自然取得，不再需要履行任何手续。无手续主义、自动保护主义。《伯尔尼公约》确认了自动取得制度。先决条件：即作品的作者须是有权取得该国著作权的“合格人”。

2、注册取得：即以登记注册作为取得著作权的条件，作品只有登记注册后方能产生著作权。又称注册主义。《世界版权公约》虽不以注册登记为取得著作权的条件，但也不禁止其成员国要求履行登记手续作为取得著作权的前提。

3、我国著作权法参照各国的通行做法，采取自动取得原则。同时根据我国实际情况，《著作权法》对“合格人”的要求作了相应的规定：

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(1)中国公民，法人或其他组织的作品，不论是否发表，依照本法享有著作权。

(2)外国人，无国籍人的作品根据其作者所属国或经常居住地国同中国签订的协议或共同参加的国际条约享有的著作权，受本法保护。

(3)外国人，无国籍人的作品首先在中国境内出版的，依照本法享有著作权。在国外首先出版后30天内在中国境内出版的，视为该作品同时在中国境内出版。

(4)未与中国签订的协议或共同参加的国际条约的国家的作者以及无国籍人的作品首次在中国参加的国家条约的成员国出版的，或在成员国与非成员国同时出版的，受本法保护。

以上知识就是小编对“著作权与版权怎样进行合理区分”问题进行的解答，著作权和版权其实是一样的，只是我国法律将版权称为著作权，而版权是欧美国家的说法，两者的性质是一样的。读者如果需要法律方面的帮助，欢迎到赢了网进行法律咨询。

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