第一篇：实施中心小学教师聘任制的利与弊

实施中小学教师聘任制的利与弊

镇宁县目前正要实施中小学教师聘任制的出发点是好的，但是条件尚未成熟。如果尚未平稳过渡，就匆忙地定编制定岗位，与工资挂钩，必将爆发出很多矛盾和问题。

首先，本来希望通过聘任制的实行，实行因事设岗，竞聘上岗，有利于选贤任能，弱化人们之间目前已经过重的人身依附关系。但是在现实中，聘任制的实行，从某种程度上加大了单位领导人的权力系数，强化了人们之间目前已经过重的人身依附关系，进一步促进了“关系网”的合法发展。这必然带来两方面的不利后果：一方面造成人才管理上的各种“漏洞”，使不正之风在人才管理领域再度出现。另一方面，从涉及范围与强度、聘任制都给予单位领导又以更大的权力任人唯“贤”或任人唯“亲”，这样“以权谋私”的现象将会越发严重，精通“关系学者”，将会得其所需，而有才不善走关系者将“被权迫动”。况且聘任制的用人标准在实际运作过程中，往往并无客观的明确标准。

其次，全县教师仍存在跨乡镇借调，已经下文调动但尚未办理相关手续的仍占原乡镇编制的，现在的学校编制数是几年前县编委根据当时各校学生数进行核编的，全县各学校的学生数每年都在发生变化，有增有减，比如，原来核编时两所村级同类学校学生数相差近百人，教师编制数相差5人，而现在这两所学校学生数基本一样，要实施的聘任制却仍按原来的编制数进行聘任，这样两所学校的中级岗位数就不一样，很不合理。占编制不在岗等现象较多。如某人已通过县教科局下文从某乡镇调到另一个乡镇中心小学任校长，由于他是小学

高级教师，新调任学校高级教师超编，所以他仍在原乡镇某校高级教师岗位不足聘任。乡中心学校高级教师均拿到村级岗位缺编学校去聘任。还有上级个别领导打招呼将那个老师在哪个学校聘任等等。

再次，各学校的聘任方案存在很多不完善的地方，朝令夕改现象时有发生。

现在很多农村教师都有情绪，都抱怨国家政策老师对教师不公，首先是收入分配不公，每一次调资都先调公务员，最后再调教师，而且调的幅度教师都比公务员少，补发的月份也少，教师的工资一直处于偏低地位。这与《教师法》、《教育法》规定的“教师工资不低于或高于当地公务员工资，并逐步提高”极不相符。其次，行政部门只要当过一年半载的乡镇长、局长等，以后不再任职也能一辈子享受正局级工资待遇。而教师长年累月辛辛苦苦地在教育一线工作，具备一定的条件通过市级中级职称评委评审通过而晋升中级职称，却不能享受相应的工资待遇。在目前正要实施的聘任制中，有相当一部分小学高级教师不但不能进八级、九级岗位，还有可能低聘到十一级、十二级岗位，工资必然受到极大影响，这就好像在本来就比较清贫的教师雪上加霜。上级有关部门为何拿教师这样贬来贬去，难道这就是重视教育吗？难道只有这样做才能提高教育质量吗？难怪现在很多人都不愿当老师，当老师的也一有机会就改行。一个单位如果留不住人才，工作的结果是可想而知。

要真正实施聘任制，做好职级岗位管理，首先要做好以下几方面工作：

一、县级教育主管部门根据目前学校已经做好的学生信息采集表，实行学校学生实名制管理，并将各学校实际学生数报县编委重新核对学校编制。

二、县、乡教育主管部门分别对所属学校现有教师的职称结构、年龄结构、学科专业结构、性别结构等进行相对合理的调整。

三、先拿个别具有代表性的学校或乡镇作试点，实施一到两年，取得一定成功经验之后，再逐步在全县实施。这样才能避免不必要的矛盾和问题的发生。

四、在实施之前，先处理好借调人员，在编不在岗人员的问题。本人认为只要先做好以上四个方面的工作，实施起来就会顺利些，少发生一些矛盾和问题。如果不通过平稳过渡，在实施条件尚未成熟就硬性实施，必将会发生一些教师与教师、教师与领导之间的矛盾，不利于学校开展工作，同时也有悖于“构建和谐社会、和谐校园”。

一个长期工作在基层的小学教师

2013年1月11日

第二篇：公务员聘任制的利与弊

超越高考的火爆公考，为人诟病已久。之所以火爆，无非是“铁饭碗”观念作怪。“瓷饭碗”般的聘任制，给热衷公考的年轻人发掘了一条若隐若现的岔路口，公考是否会因此改变?多年来，公务员只流入不流出，似乎已成惯例;效率低下、人浮于事，已经见怪不怪。公务员聘任制是激活这一体系的“鲇鱼”吗?聘任制公务员与老公务员的“退休后待遇差别”，是否会成为推广这一制度的一道坎?有些领导岗位明确不许聘任，是否会影响到聘任制公务员的晋升之路?

2007年 我国开始试点公务员聘任制

经过6年的试运行

2013年5月全国范围内的公务员聘任制开始大规模试水

近来全国各地公务员聘任制的消息，让公考生张珊珊以及她的一些考友开始思考下一步的前进方向。

对于高薪能否吸引真正的高科技人才，社会上却有一些担忧，“绝大多数人考公务员是奔着编制来的，聘任制能否在其他待遇上跟普通公务员一样，是关键的问题，尤其是养老制度，这是能不能留住人才的关键。”

多年来，公务员只流入不流出的现象也渐渐使公务员体系出现了效率低下、人浮于事的现象，而公务员聘任制的引入则被寄予了激活这一体系的厚望。

首吃螃蟹

济南年内试点公务员聘任制

记者日前从相关部门了解到，作为山东省的试点，济南市有望在年内成为省内公务员聘任制的试点。据内部人士透露，济南市公务员聘任制相关条令已经发布，只待细则出台。“公务员聘任制是大势所趋，今年全国多个省市都开辟了试点，这就是一个信号。济南市上个月也进行了部署，将要施行这个制度，但目前具体细则还没有出台。”济南市人社局内部人员透露，虽然公务员聘任制度在国内试行已经有6年时间，但始终没有大规模地开展，究其原因，是这项制度还存在不够完善的地方，甚至有些漏洞。“聘任制说起来简单，但执行起来难。这次全国大规模的试点，是根据之前的经验教训，加以修正后进行的。”

作为国内最受瞩目的“应聘工作”，济南市在实行公务员聘任制上显得十分谨慎。“目前还没有对外宣布，因为这项措施会涉及到很多人，需要尽可能地完善细节，以免引发误读。”在济南市商河县人社局，一位不愿具名的工作人员告诉记者，如今县里已经准备向市里申报聘任公务员的名额，“现在各个县都已经开始准备申报名额，到时候要经过市里审核，才能决定是不是给县里批名额，审核步骤是很繁琐的。”

公考之路

竞争压力或会相对减轻一些

商河县人社局工作人员告诉记者，因为如今公务员考试竞争越来越激烈，省直机关往往会出现“一人功成万骨枯”的情景，竞争压力相对较小的一些县级机关公务员近年来开始受考生的关注。

“这几年，不少市中心的考生报考商河县的公务员，包括像长清区、平阴县这些较为偏远的区县都成了香饽饽。一旦施行公务员招聘制，我认为公务员考试的竞争会有所缓和，毕竟可供选择的道路多了。”工作人员告诉记者，根据《公务员法》规定，公务员聘任制针对的主要是专业性较强的职位和辅助性职位，而这将会给许多目前热衷公考的考生多一些选择，“如果考生有较强的专业技能，他就可以选择聘任制，从而提高命中率。这对那些参加普通公务员考试的考生来说，也是个好消息，因为竞争压力会相对减轻一些。”

对于常年“战斗”在公考第一线的考生来说，聘任制的实施会给他们带来怎样的变化?几天前，张珊珊(化名)再次在公考中名落孙山，这已经是她三年来的第三次失败。“这次为了提高命中率，我报考了长清司法所，录用比例是3：1，笔试过了，但面试没过。”张珊珊家住济南市历下区，一年前她曾报考过济南市司法局，但悬殊的录用比例让她望而却步，“这次报考长清也很矛盾，即便考上了，离家太远，也不方便。”

聘任制的出现让公考出现了一条若隐若现的岔路口，一旦聘任制真的为通往公务员的道路上再铺设一条道路，公考会不会因此而改变?“如今的公务员聘任制对公考没起到什么影响，这主要是因为聘任并不占据正常公务员录用的名额。”在公考教育机构做导师的张老师说，对于目前的公考热没有产生太大的降温效果，“我们没有针对这一方面进行考试辅导，绝大多数考生的着眼点还是普通公务员。”

薪酬待遇

退休金差一倍晋升希望小

几年来的公考热已经让公务员这个行业渐渐显出了人员冗杂的态势。在这个节点上，针对专业性较强的职位而产生的公务员聘任制，是否会对冗杂的公务员行业产生“鲇鱼效应”?“虽然具体细节还没有制定，但根据其他省份的经验，聘任的公务员应该会以高端人才为主要目标，公务员相应的专业技能、学历都需要高标准。当然，相应的薪酬也会提高，可能会实行年薪制。”据商河县人社局工作人员透露，聘任制公务员将会以行政编制的身份录用，但与普通公务员录用不同的是，他们将实行协议工资，并且签一到五年的合同。

从目前实行的公务员聘任制试点来看，两者在职待遇并无二致，但聘任制公务员退休后，社会基本养老保险、地方补充养老保险和职业年金相结合的养老保障制度，与老公务员的退

休制度还是有很多差距。“退休制度会导致老公务员与聘任制公务员退休后待遇上有差别，而且差别比较大，退休金甚至可能会差一倍。”对于退休制度，上述工作人员认为，聘任制公务员的退休制度将是养老金并轨的一次试水。

而除此之外，对于聘任制公务员来说，晋升则是另一关键点，“有些领导职务明确不许施行聘任制，这对很多希望通过聘任制考入公务员，然后再图晋升的人是个坏消息。”终结终身

聘任制或引发“鲇鱼效应”

公务员聘任制在全国范围内进行试点的消息传出之时，多家媒体将这一举措称为将“铁饭碗”变为“瓷饭碗”。而目前，公务员的“终身制”也成为引发公考热的一大因素。“其实‘终身制’是社会对公务员的误读，公务员并不是终身制，公务员会进行定期的考核。只是如果不是犯了重大错误，公务员一般不会被辞退，所以才会被认为是‘终身制’。”济南市人社局一名工作人员说。

“聘任制可能会引发公务员体系里的‘鲇鱼效应’，带动公务员的工作活性和积极性，也给予他们一些职业危机感。”山东省社会科学院一名专家在接受记者采访时说，聘任制公务员实行严格的奖惩制度，如果任职期间不能根据所签合同完成工作，将被辞退，这对目前的公务员制度将是一个冲击。“给公务员一个提示，坐在办公室看报纸喝茶拿工资的日子是长不了的，必须要人尽其用。”

对于公务员聘任制能否改善目前公务员体系内的不良现象，中国人民大学公共管理学院副教授祁光华在接受采访时也曾表示怀疑，“改革带来真正的变化有两方面：一方面是，下属变得更加听话，加重机关唯上文化;另一方面是，聘任制公务员工资可以很高。这一改革导致公务员系统存在变动，长期性值得怀疑，政府公务员不稳定造成的伤害更大。”

第三篇：小学教师聘任制实施方案

彰坑小学教师聘任制实施方案

为深化教育教学改革，进一步启动内部活力，调动教师工作的积极性，提高教育教学质量。结合我校实际制定细则，实施我校的《教师聘任制》。

一、聘任原则：

在定编、定员、定岗、定责的基础上，实行聘任，遵循的原

则是：

1、热爱社会主义祖国、热爱教育事业、有奉献精神。

2、有良好的师德、遵纪守法、工作勤奋、任劳任怨。

3、执行《办法》中的“聘用聘任的基本原则”。

4、德才兼备、择优聘任、任人唯贤、公开平等、双向选择、优化组合、注重实效。

5、有较高的教育、教学能力，有较强的教改意识，虚心好学，钻研业务。

6、有教研成果的优先聘任。

二、聘任方法：

1、聘任

本次聘任结合学校实际，采用直接聘任与分级聘任相结合的方法进行聘任。

教师根据《聘任制方案》和《聘任制实施细则》，结合自己的实际情况向学校提出岗位申请，学校根据工作需要，根据教师德才表现，决定聘任与否和岗位安排。被聘任教师与学校签订聘约。

2、试聘

在工作中，工作态度不够好，工作能力欠缺，为鼓励本人改

正不足，学校对其实行试聘，聘期为一至五个月，试聘期内改正不足，经个人申请，学校研究后，转为正式聘任，试聘期内发给当月聘任工资的50%。

3、待聘

1）执行《办法》中的“待聘人员管理”规定。

2）凡由于本人身体有病、有事，不能坚持正常工作（一个月

以上），解除聘任合同，待聘。

3）教师男满58周岁，女满53周岁（特级教师和中学高级教

师除外），经本人申请，可办理内部退养手续，执行档案工资，不影响工资的正常晋升，达到退休年龄后办理退休手续。

待聘人员安排方法：

（一）经本人同意可在教育系统内流动；可转岗安排；可应

聘工勤服务岗位；可面向社会跨行业流动，进入人才市场；可辞去现职到民办学校任教或从事个体经营，自谋职业。

（二）可继续留校待聘，待聘期最长为六个月，待聘期内只

发档案工资（不执行聘任工资），自费进修，待下次聘任。待聘期已过，还不能胜任工作，调离学校，交文教局统一安排。

4、落聘

落聘人员调离学校，交教办统一安排。

5、拒聘

拒不接受学校聘任的教师，限一个月内调离学校，只发当月

档案工资，一个月后还未调出，交教办统一安排。

6、解聘

在聘任期间，不能履行职责的或实践证明不能胜任本职工作的或工作态度较差，师德较差的教师，经教育帮助无效者，终止聘任。解聘人员交教办统一安排。

三、结构工资：

结构工资由工资和聘任工资（个人提取部分和预算外收入）构成。

1、工资

指扣除一百元后剩余部分。

2、聘任工资（共分六部分组成）

1）课时工资；2）附加工资；3）兼职工资；4）干部岗

位津贴；5）效益工资；6)奖励工资。

以上方案已提交教代会讨论，原则通过，请教办批准。

彰坑小学

第四篇：教师聘任制实施要注意的问题

教师聘任制实施要注意的问题

（一）明确聘任的主体

聘任制是建立现代企业制度中将原来的国家用工制度改为单位和部门用人制度的重要改革。它应该是根据国家人事制度的有关规定，以法律合同形式明确用人单位与被聘用人的权利和义务的对等关系，但用人单位是一个虚拟主体，即用人单位的法人代表才是真正的聘用主体。所以，教师聘任制是学校法人代表与被聘教师双方的相互选择，只有充分地将聘用的权力赋予学校法人代表，同时也将聘用失误要承担的责任赋予法人代表，实行学校法人代表（即校长）任期制，以形成良性制约机制，杜绝乱聘或结党营私，使其聘任权力在促进学校教育质量提高的轨道上运行。

（二）关于聘任的方式

学校应从全员聘任过渡到差额聘任为宜。在过去体制下，很多教师默默耕耘，辛勤奉献并且习惯了过去与学校的依赖关系。一开始就搞差额聘任，让部分教师失去饭碗，恐怕落在哪一个人头上都将难以接受，若落聘人员人际关系能量大，很可能影响学校稳定，改革难以起到提高学校教育质量的目的。若先全员聘任，让老师感受到只有通过辛勤工作才能得到生存与发展的机会，转变过去那种想少做或不做工作也能得到报酬的观念，使大家产生警觉，产生危机感与紧迫感，然后对那些无动于衷的人实施解聘，做到先礼后兵，先预警后行动。

（三）关于聘任的期限

聘任的期限应考虑教师的劳动特点，教师的劳动具有复杂性，短时间难以检测性和长效性等特点，尤其是见效的周期较长。因此，聘任的期限应以三至四年为一任期，这样教师劳动绩效的衡量便较为科学和准确。

第五篇：发展中国家实施“出口导向型”的利与弊

摘要：“出口导向型”战略的核心思想是使本国的工业生产面向世界市场，并以制成品的出口代替初级产品的出口。该战略是根据国际比较利益的原则，通过扩大其有比较利益的产品的出口，以改善本国资源的配置，从中获得贸易利益和推动本国经济的发展。这种模式将本国产品置于国际竞争的环境中。目前，许多发展中国家引用了这一战略，在实行进程中，它的优势与不足之处也逐渐暴漏出来。本文即针对发展中国家实施“出口导向”战略的利与弊进行分析。

关键词：出口导向 出口替代 发展中国家

目录：

一、出口导向战略现状

二、执行出口导向战略的利弊分析

（一）、发展中国家执行出口导向型战略的优势

（二）、在发展中国家执行出口导向型战略的弊端

一、出口导向型战略现状

出口导向战略也称出口替代战略。是指国家采取种种措施促进面向 的工业部门的发展，以非传统的出口产品来代替传统的初级产品的出口，扩大对外贸易，使出口产品多样化，以推动工业和整个经济的发展。出口导向战略着眼于出口对经济发展的积极作用，通过对初级产品的深加工，然后组织产品出口，以代替原先的初级产品的出口。

美国次债金融危机严重影响发展中国家外贸出口，各国应抓住这一契机，调整出口导向战略，要通过适度降低外贸依存度，扩大内需，充分利用本国优势加速产业结构升级，避免向长期产品附属化增长模式的方向发展。放弃单一的出口导向型战略，通过鼓励与扶持高附加值产业与产品出口，走向内外需求均衡的大国经济，走向技术引领的经济增长模式。

二、执行出口导向战略的利弊分析:

（一）在发展中国家实行出口导向战略的优势之处有以下几点：

1、通过出口贸易的方式来换取本国经济发展所需要的机器设备、资金等。处于高速发展需求之中的发展中国家必定需要赖以支撑的经济资源，而自身又往往相对缺乏，通过出口导向战略可以以本国优势产品来换取相对不充裕的需要品，达到与其他国家互通有无的目的。

2、出口市场上的激烈竞争促进本国生产效率的提高和现代化进程的推进。出口顾名思义就是走出去，实行对外化开放化，而出口市场上不可能只有少数几国，在对手云集的环境中，为提高本国销路，就需要不断完善自我，提高生产效率，降低成本，以获取最大利润，这就一定程度上推进了现代化的进程。

3、可以提高居民生活水平，进一步满足本国物质文化需求。通过对外贸易，互通有无，使本国居民享受到更多的经济福利，提高其生活水平，促进了社会整体的和谐发展。

4、通过贸易，可以学习国外的先进技术和管理经验。发展中国家以往以人口密集型产业为主，通过与国际接轨，利于更新传统模式，引进先进生产管理方式，进一步促进发展。

5、可以扩大就业量。发展中国家实行劳动密集性产业方式，并且多数发展中国家人口众多，因此需要大量大量的就业机会，本国市场无法满足，出口贸易为其提供了一定的就业机会。

6、出口贸易可以不受本国居民低收入的限制。发展中国家往往经济水平不够发达，人均入水平也相对低，进口导向的方式在发展中国家实行必定会受到低消费水平的限制，而 出口导向则可弥补这一缺陷。

7、在一定程度上缓解了一国的外汇压力，充分利用国外的资源，并与本国具有绝对优势的劳动力资源相结合，生产并出口本国具有比较优势的产品，换取若是产品，同时也是大量外汇流入国内，优化外汇结构。

8、有利于发展中国家开发和创新市场，寻找新的产业与市场，促进创新型发展，优化产业发展模式，提高经济效率。

9、有利于发挥国际分工优势，形成规模经济。在国际分工中节约劳动，在全球性的产业结构调整中，促进本国产业结构的优化升级，改变传统劳动密集性生产方式，获取因分工而产生的规模经济效益。

10、利于发展中国家适应国际贸易规范、紧跟国际进程。充分利用世界先进科学文化技术，促进共同发展，符合经济全球化的发展思想。

11、为国内剩余产品和闲置的生产资源找到了出路，使其进入国际市场，提高了资源的利用效率，降低了资源的闲置成本与机会成本，从而进一步促进了本国相关产业和部门的发展。

（二）发展中国家实行出口导向战略也存在以下弊端。

1、发展出口导向战略会增加本国经济对外部的依赖性，从而丧失经济发展的主动权，易受到外部市场的摆布，很容易受到国际环境的影响经济发展大起大落，实行出口导向战略使一国经济开放度大大提高，国内经济容易受到外部经济冲击的影响，如汇率、利率、贸易条件、债务条件的变动和国际游资的袭击等。发展中国家的经济实力比较薄弱，市场体系不够发达，监督和管理制度也不健全，缺乏抵御外部经济冲击的能力，一旦危机发生，会对经济发展产生非常严重的后果。这对一国经济的长远发展是非常不利的。

2、受低经济水平限制，无法获得较高的经济利益。发展中国家对外开放的水平受制于其国内的经济发展水平，这决定了即使一个经济落后的国家实行了全面的对外开放，其水平

和层次也不会很高，这必然会降低其在开放中所能获取的比较利益。

4、受自身相对落后的经济政治体质制约。发展中国家在国际政治经济旧秩序中处于非常不平等的地位，不平等的贸易地位将使之获利较少甚至无法获利，并且其贸易条件将不断恶化，从而使这些国家在对外开放中陷入比较利益的恶性循环中而无力逃脱。

5、出口导向型战略的实施，容易使许多跨国公司介入发展中国家的“出口替代活动”中，很容易使发展中国家的产品所有权、销售权和管理权落入其强有力的控制之中，这非常不利于发展中国家战略性产业的成长和起飞，并可能在发展中国家对一些跨国公司失去控制力的情况下，危及这些国家的经济安全。

6、其优势作用受到市场发展的制约。亚洲一些国家所奉行的出口导向型是以国外市场的需求，主要又是发达国家的市场需求为重点的。在西方产业结构调整的高潮时期，西方产业结构的高级化，使得一些传统产业逐步退出其市场，这时实施出口导向型战略，将大量传统产业打入发达国家市场，正好适应了其市场上传统产品不足，需要填补的要求；并且，当实行出口导向型战略的国家较少，传统产业的市场还未饱和时，相对于没有实施该战略的国家而言，少数实施出口导向型战略的国家，很容易从相对较大容量的传统产品市场中获益；但是，随着经济发展，实施出口导向型战略的国家增多，并加入传统产品的生产行列，这时，早期实施该战略的少数发展中国家就不仅要面临来自发达国家具有更高生产效率对手的竞争，还面临来自发展中国家之间的竞争，这就使得其出口增长下降成为必然,并且在竞争中，发展中国家为了赢得并不丰富的市场，可能会形成一种恶性的价格竞争，结果只会恶化其出口结构，进一步降低其比较利益，这最终是不利于其产业国际竞争力的提高的。

7、出口导向型发展模式在一定情况下可能会强化落后经济的“二元化”特征。出口发展模式会改变出口国的区域经济结构，结构可能会朝不同的方向变化。发展中国家实施出口替代的一个出发点，本身是想借用“国际经济大循环”，通过国际市场的转换机制，纠 正和消除落后经济中的“二元结构”的偏差，以实现经济的工业化和现代化。但如果该战略的实施导致区域经济差距扩大而不是缩小时，贫富分配不均出现两极分化时，反而会使该战略的实施结果违背其初衷走向反面，强化落后经济的“二元化”特征。

8、出口导向战略受到国际市场的极大限制。国际市场对劳动密集型工业品的需求有限，随着更多的发展中国家采取外向型贸易战略，各国之间的竞争日趋激烈。再加上发达国家的 贸易保护主义政策，发展中国家的出口扩张面临着越来越大的困难。

9、出口导向战略也需要实行一些保护措施，这些措施实施的同时也会在某种程度上扭曲市场价格体系，降低资源配置效率。

10、易出现外汇收支不平衡

11、易受产品生命周期缩短的影响

12、对经济增长的促进作用有弱化趋势。一方面，因为只有少数几个国家实施出口导向模式时这种模式才能高效地促进该国经济发展。而当大部分发展中国家都同时实施这种战略模式时，这种战略的优势就减弱甚至较化为劣势，这时注重并实施进口替代战略模式的国家其效果可能更好。

13、随着经济一体化的进程双边、多边贸易谈判.现在发达国家的贸易壁垒已经很低，出口国已没有多少讨价还价的余地，这种情况使实施出口导向模式的国家处于不利地位。

14、在某种程度上，有比较优势的产品往往是低级产品，出口这些产品需长期依赖于大量的劳动力和相较落后的生产水平，这些国家很难发展成为发达国家。

15、出口会遇到出口国及其市场的制约，同时受国际市场有限性的影响。很多时候，出口贸易会受到出口国家的抵制，如高关税、贸易保护主义等，发达国家实行种种贸易保护措施，致使发展中国家的优势产品很难打进国际市场，即使进入，也会因发达国家各种名义的贸易保护措施而丧失其低成本的竞争优势，假如为促进出口，一国的出口补贴力度太大的话，又会加重发展中国家的财政负担，出现企业受益而国家损失的局面。这非常不利于出口的发展。

16、出口导向型发展战略对于较大的发展中国家会产生不同于小国的效果，有些是不利的。一方面，小国因地域狭小，人口总量不大，市场容量较小，如采取出口导向型经济发展模式，积极扩大外贸出口，就可以使其产品生产达到规模经济的要求，取得较大的规模经济效益。而相对于小国而言，大国面临数额巨大的失业劳动力、剩余产品等问题，即使有较大的出口增长，也只能在一个相对较小的范围内解决问题；

另一方面，小国的失业劳动力、剩余产品、闲置生产资源的数量相对于大国而言都比较小，只要出口达到一定规模，就可能在很大程度上解决这些问题。而大国则不然，其庞大的国内市场足以支撑任何一种产品达到规模经济的要求，如中国，其国内供给满足其国内需求的程度较高，无需过分依赖于国外的市场需求；